基层调研的意义大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇基层调研的意义范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

关键词：高校基层共青团，团员意识，主题教育

为了深入学习和落实科学发展观，增强共青团员意识的主题教育活动，我们在基层团支部中开展了团员意识主题教育的调研。此次调研，旨在全面了解基层共青团员意识现状，分析现今共青团员意识现状中存在的问题，并提出有关建议。

一、存在的问题与不足

1、团支部活动的组织方式创新不足，载体及模式需要在工作中探索发掘

从团支部日常工作和组织活动的开展情况看，在方式上偏重于模式化、套路化的组织，活动内容及载体偏重于会议模式，活动范围多限于教室、会议室等场合。单一的组织模式，很难承载更丰富的活动内容，远远无法满足现阶段团员青年对活动内容效果的需求，需要在实际工作中进一步探索与社会实践活动相结合的，以学习、培训、报告等为载体的活动组织模式。

从统计情况来看，53.5％的团员担心此次增强团员意识主题教育活动会流于形式，走过场，只有28.7％的团员认为此次活动必要，其余的团员同学则认为搞不搞无所谓或者是根本没必要。而对于团活动的综合印象，54.5％的团员比较满意，19.8％的团员则表示没什么看法，14.9％的团员认为活动参与面太窄，11.9％的团员对活动内容不感兴趣，7.9％的团员认为活动组织的不好。

2、团员参与组织活动的主动性不足，组织活动的内容性需要进一步丰富

青年团员非常关注组织活动内容，对从活动中学习知识、增进技能的需求较强，虽然大多数团员能够积极参加组织活动，但是参与活动的热情并不高，主要的原因在于活动的实际效果与期望值有差距，直接导致小部分同学对活动失去信心。这需要在实际工作中，深入关注并分析青年团员在组织活动内容上的需求，有针对性地组织开展集体活动，进一步提升活动效果。

19.88％的团员认为组织活动的内容空洞不大受欢迎，13.9％的团员认为组织活动初衷很好，但实际操作中虎头蛇尾，关于团组织生活的内容，学生希望组织开展的活动，专业外技能培训和文体活动占的比例较高，分别占到59.8％和56.9％，其他依次为专业学习培训、娱乐活动、形势报告及思想政治学习。

3、部分团员对组织观念的认识不足，团员的宗旨意识教育需要持续深化

通过日常工作及集体活动能够发现，部分团员并没有意识到作为一名共青团员与普通群众的区别，在思想观念表现上突出的问题就是利益观念强、宗旨意识和自律意识较差，不能主动加强学习提高自身理论修养，共青团员应有的的模范带头作用未能充分发挥，宗旨教育与理论学习亟待加强。

79.8％的人认为团员只有通过不断学习和实践才能保持和增强自身的团员意识，13.1％的团员认为团员身份与团员意识没有直接联系，7.1％的团员认为成为了团员自然就具有团员意识。

4、团支部干部队伍的素质尚有差距，组织工作的效能还需要进一步提高

基层团员干部工作的出发点都是好的，工作也能够得到大多数同学的认同，但是因为组织形式、基础条件等原因，导致组织工作的效能未能充分有效的发挥，也有部分干部的工作态度、工作作风及方式方法存在问题，直接导致工作得不到同学的认可，甚至造成了不好的影响，导致组织工作或不能顺利完成，或没有取得效果。

团员在评价团支部干部的工作时，48％的团员认为干部能够及时了解大家的思想动态，28.4％的团员认为团支部干部能够了解团员困难，并想办法做好每一位团员的勤务员，20.6％的团员认为团支部干部起不到应有的作用，2.9％的团员认为团支部干部没有把团员的利益放在首位。

二、采取的对策与建议

1、以党建促团建，进一步加强对团员青年的思想理念教育，提高团员素质

党建带团建工作是团组织建设和发展的重要法宝，全面加强和改进团的基层组织建设，关键在于加强对团员青年的思想理念教育，一要深化“主旋律”教育，在政治理论上下功夫；二要结合社会焦点、热点问题，深入开展主题教育，在道德实践上下功夫：三要切合青年团员的发展需求，深入开展技能教育，在综合素质上下功夫，全面提高青年团员的道德理论修养和个人素质。

2、以先进促后进，进一步加强对基层团组织工作的督导，培养模范意识

要在在基层组织制度、组织运行机制、工作方式方法等方面大胆创新，坚持有青年的地方就要发展团员，有团员的地方就要建立团组织，有组织的地方就要健全工作机制，全面树立团组织的威信。严格落实推优制度，对优秀团员的入党推荐时严格把关，党团组织双重考核，成熟一个推荐一个。同时，为广大团员青年提供学习的榜样，不断增强先进模范意识，自觉影响和带动群众，促进团的基层组织工作上水平。

3、以活动促工作，进一步加强对活动形式与内容的开发，强化组织效能

篇（2）

中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

为加强财务管理，规范财务行为，有效推进基本药物制度在兴化市顺利实施，从2011年7月1日起，该市政府举办的基层医疗卫生机构实行会计集中核算。从运行的情况看，新的管理体制一方面为加强财务管理，规范卫生事业经费、农村基本公共卫生等财政专项资金的管理和使用起到了积极作用；另一方面也使一些单位的不合理支出得到了有效的控制。当然，在管理上也还存在着不少薄弱环节，有待进一步完善。笔者在实习期间对该项工作进行了调研，以下是笔者了解的有关情况及分析思考。

一、总体情况

兴化市现有政府办基层医疗卫生机构46家，其中：乡镇（中心）卫生院45家，城市社区服务中心1家；在职人员1975人，离退休人员842人，临时人员875人。

截止2010年底，资产总额38083万元，负债18374元，净资产20114万元。

为切实保障群众基本用药需求，根据中央、省、市各级政府要求，从2011年6月30日起，兴化市46家基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。

二、管理原则

1.预算管理权不变。各单位根据市财政局、卫生局的要求，编制本单位预算草案和本单位预算的调整方案，负责组织预算的执行。

2.资金所有权和使用权不变。各单位的收入支出实行集中管理，分户核算。资金的所有权和使用权仍归原单位，各单位的资金在不违反有关法律、法规和制度的前提下可自主支配。

3.财务审批权不变。各单位支出仍按原规定程序审核签字，由单位负责人签字审批后方可支出。

4.债权债务关系不变。统一管理后，债权债务仍属于原单位所有，各单位要强化资金管理和财产管理，定期清理债权债务，确保国有资产不流失。

5.会计责任主体不变。各单位的主要负责人、财务人员对本单位的会计工作和会计资料的合法性、真实性、完整性负责，要切实履行财务管理职能。

三、管理模式

1.统一账户管理。市卫生局在银行开设基层医疗卫生机构收入总账户，并在总账户下开设各单位收入分户，同时撤销各单位原有银行账户。

2.统一会计人员管理。各单位设结报员一名（原则上要求是具有会计从业资格的在职在编人员），负责本单位收入上缴、支出结报及日常会计核算、财务管理等工作。

3.统一收付方式。各单位所有现金收入（扣除新农合直补报销所需现金）必须当日存入卫生局账户，由卫生局统一管理。卫生局根据各单位半个月的零星支出现金需求量发放备用金，用于垫付单位日常支出所需资金。其他大额支出，如工资、药品及医疗设备、车辆维修费、基本建设等支出由卫生局直接转账支付，不得使用现金。

4.统一收费票据管理。各基层单位统一启用新的收费票据，由卫生局负责票据购买、保管、领用、核销。

5.统一会计核算。市卫生局和各单位使用统一的会计核算软件，实行远程网络管理，确保会计核算规范、准确、快捷，提升会计核算水平，并定期进行财务分析工作。

6.统一档案管理。当年各核算单位的会计凭证由市卫生局统一整理、装订、保管，以保证会计资料完整、规范、安全。次年一季度前将上年度的各项会计资料移交给各核算单位，由各核算单位负责管理。

四、主要存在问题

1.部分基层单位抵触情绪较大，实施有阻力。院长认为自受到限制，不愿配合管理，甚至个别院长为抵制管理，提出不愿担任院长。

2矛盾上划，难以解决。实行基本药物制度后，各单位业务收入下降，奖金发放水平、招待费支出额度等自然不如从前。原有债务偿还、临时人员及超编人员的工资发放无资金来源，诸多矛盾集中到卫生局。

3.支出合理性难以界定，操作困难。如部分单位与其他单位之间的合作分成、上级专家会诊费、减免患者医药费用、借款利息支出等。

4.实施基本药物制度、绩效工资改革，资金缺口较大。财政补助资金如果不到位，集中核算工作就无法运行。

5.基层单位会计人员积极性不能充分调动，财务管理职能得不到充分发挥。核算中心会计人员不参与有关单位内部工作或管理，对各单位的业务事项知道甚少或根本不知道，无法判断业务的真实性、合法性，监督职能无法充分发挥。

6.工作人员素质要求高，难以及时到位。在核算中心的工作人员不仅要有较高的业务素质，更要有良好的思想素质，尤其是要有极强的工作责任心。业务素质可以在工作中逐步提高，而思想素质的提高不是朝夕之事。

五、几点思考

兴化市基层医疗卫生机构会计集中核算工作达到了预期效果，但我觉得此项工作涉及面广，管理的责任重大，一些矛盾和现实问题很难解决。要更好地开展工作，必须进一步完善相关管理措施。

1.强化人员管理。进一步加强财会队伍建设，规范会计人员的管理，制定岗位职责，明确考核办法。各单位财会人员要严格执行集中核算的各项制度和规定，遵守职业道德，廉洁自律。各单位主要负责人要支持财会人员履行职责。

2.健全会计制度。针对当前存在问题，研究制定实施细则，进一步明确有关事项的支出口径。建立健全预算编制、收入管理、成本核算、内部稽核、费用审批、财产清查、财务分析等各项规章制度。

篇（3）

随着形势的不断发展，基层医务人员的继续教育工作也需科学发展。主要表现为思想认识需进一步提高，教学内容需进一步更新，教学方式需进一步改进，培训质量评价体系需进一步完善，医务人员的培训保障机制需进一步加强。

1、要创新理念，增强继续教育的科学性。

1.1以人为本理念继续教育要坚持从全院和战略的高度，结合基层工作的实际和现实需求把提高医务人员的能力素质和实现全科发展作为继续教育的出发点和落脚点。

1.2科学发展理念紧紧围绕医院发展建设的实际，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，需要什么、培训什么的原则，着力提高医务人员的知识理论运用水平和实际工作能力。

1.3适度超前理念坚持立足现实，着眼未来，认真分析继续教育工作中存在的各种问题，注重增强继续教育工作的预见性和前瞻性。

2、要完善机制，强化参训人员的主动性。

2.1完善竞争激励机制在资金、学习时间、奖励措施等方面着手，不断激励医务人员参加继续教育的积极性和主观能动性。

2.2完善训用结合机制落实不参加继续教育完成规定的学分不得评定、晋升相应的职称，形成培训—考核—使用的正确导向，使参训人员真正学有所用和学有所盼。

2.3完善质效评估机制把继续教育的评学贯穿于继续教育的始终，对每位医务人员的学习态度、理论成绩和实际操作等进行综合评定，确保学有所获。

3、要优化模式，增强继续教育的实效性。

3.1选准教学内容注意从医务人员的实际出发，灵活设置教育内容，让每位医务人员能不断充实自己，学习急需知识，增强吸引力。

3.2选优教学方式探求能充分激发教学双方主观能动性和创造性的方式，寓教于乐，增强教育的效果，调动教学双方的积极性。

3.3选好渠道实行请进来走出去相结合。同时加大必须的经费投入和物资投入，改善教学环境和条件，采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段激发学习动力，增强教学效益。

3.4选强师资采取到三甲以上大医院及医科大学教学医院进修提高业务水平。建立兼职教师师资库，聘请一批理论功底深、实践经验丰富的专家进来讲课。

4、要规范管理，提高继续教育的严肃性

4.1建立培训档案为每一位医务人员建立培训档案，如实记录培训情况，切实强化培训纪律。定期检查学习笔记及出勤情况，并记入档案作为评定职称的依据。

篇（4）

【中图分类号】R253【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)04-0004-02

在汶川大地震等重大灾害的救治中，突显了我国公共卫生机制、应急能力的缺陷，其中一个重要的特征是“现场及高水平急救的现场”难于实现，究其重要原因之一是缺乏基层的救援医学专业人员配合实施“第一现场急救” [1]。担负一线抢救重任的军队基层医务人员灾害救援医学知识存在不少薄弱环节，对军队基层医务人员进行灾害救援医学知识教育培训迫在眉睫。但包括我军在内我国目前灾害医学教育体系还是空白[2]，国内也罕见有对军队基层医务人员的灾害医学救援的教育培训的研究。本研究拟对军队基层医务人员的灾害医学救援教育的途径、形式和内容进行调查，以为制定军队基层医务人员灾难医学教育方案提供参考依据。

1 对象和方法

1.1 研究对象:本次调查54个旅团卫生队747名卫生工作者(包括医生、医技人员)，均为男性。年龄24岁-48岁，平均年龄33.48±5.85岁；大学本科及以上学历者191人，占25.6%；大专学历者377人，占50.5%，中专学历者179人，占23.9%。115名（15.4%）为高级职称，212名（28.4%）为中级职称，420名（56.2%）为初级职称。医生占484名（64.8%），医技人员占263名（35.2%）。

1.2 研究方法: 采用整群抽样的方法，采用自行设计的问卷对54个旅团卫生队工作者(包括医生、医技人员) 进行调查。回收有效问卷747份。问卷内容包括一般情况和军队基层人员灾害救援医学教育培养方式、途径、意愿等。

1.3 统计方法:用Excel软件统计分析数据。

2 结果

2.1 军队基层医务人员灾害救援医学培养途径 由表1可见，有超过一半的人认为军队基层医务人员灾害救援医学应采用岗位培训的培养方式，26.9%的人认为应采用短期培训班的方式。

2.2 军队基层医务人员灾害救援医学培训形式69.87%的被调查者主张采取脱产学习方式，30.13%主张采取函受学习方式；85.01%主张面授教育，14.99%主张远程教育；选择学历教育的占31.19%，68.81%选择非学历教育。

2.3 军队医务人员参加灾难医学救援知识教育培训意愿有4.69%的被调查对象不愿意参加教育培训，90.23%的被调查对象愿意参加教育培训，而5.08%的被调查对象不知道（未定）是否参加教育培训。

2.4 军队基层医务人员灾害救援医学知识掌握情况的调查结果（见表2）90%以上的基层医务人员认为对于灾害的伤员的检伤分类、现场急救基本技术及一般传染病的防治已有较好的掌握；而近50%的被调查对象认为对灾难医学的特点掌握较差，65%以上的人员对灾难医学救援的组织管理、各类灾难的救治原则及72.1%的人员对各种灾难心理障碍的诊治则是一般掌握或掌握较差。

2.5军队基层非医务人员灾难医学知识教育培训80%以上的调查对象认为包括卫生员在内的军队基层官兵也应该参加灾难医学知识的培训；应结合我军基层官兵的战伤救治训练，以实践训练为主的方式，使其熟练掌握人工呼吸、心肺复苏、止血、包扎、搬运伤员等各项急救的基本技能。

3讨论

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来，包括SARS、手足口病、各种矿难、冰雪灾害、洪灾，特别是汶川特大地震在内的一系列灾难凸显我国灾难医学建设的紧迫性与重要性。军事救援在中国这样一个灾害应急救援体系很不完善的国度里，显得极为重要和不可或缺[3]。在我国灾害医学救援体系中，军队总是担负第一线的抢救重任。故对军队基层人员进行灾害医学知识和技能的教育培训，对于提高我国灾害医学救援能力具有重要的意义。本调查发现，基层部队卫生技术人员学历结构和职称结构均偏低，大专学历及中专学历占近3/4，初级职称所占的比例超过一半，总体结构呈现两头小中间大的形态。从军队基层医务人员灾难救援医学救援知识调查结果看，军队基层卫生技术人员在灾害的伤员的检伤分类、现场急救基本技术及一般传染病的防治方面掌握较好，但在灾难医学救援知识结构和能力的掌握上欠佳，难以很好地履行党和人民赋予我军的灾难医学救援使命。因此急需在我军基层进行灾难医学知识和技能的教育培训，重点使他们掌握灾难救援医学的基本知识和组织管理，提高各种灾难的紧急医学救援能力。

在灾难医学教育的培训形式上，56.3%的调查对象选择了岗位培训。规范化的培训及学历教育无论时间上和数量上，都难以满足我国灾难医学救援的需要，只能作为长远的计划内容，而短期培训形式在训练时间和效果上难以得到保证。故现阶段应把岗位培训作为重点，采用脱产的方式，面授教育为主，对于与实践结合不密切的理论课程，也可采取远程教育方式。灾害医学是一门实践性很强的学科，故开展灾害医学教育，除了在课堂上讲授灾害医学的基本理论知识外，还必须到灾害现场去学习。但真正的灾害现场不可能成为灾害医学教育的训练基地，最好的办法就是组织灾害医学救援的卫勤演练。军队基层为未来军事斗争准备经常进行卫勤演练，故在这方面有得天独厚的条件，只要在卫勤演练中增加灾害医学救援的演练科目，即可达到教学目的。由于灾害医学的很多内容在军事医学的课程中都有所涉及，两者关系十分密切，故灾害医学教育完全可以结合军事医学教育来开展[4] ，使军事医学人才与灾难医学人才互通，从而建立一支稳定的军队灾难医学救援人才队伍。

调查还表明，有90%以上的被调查对象愿意参加灾难救援医学教育培训。因此，应把灾难救援医学知识教育与技能培养作为一项基本任务，积极将灾难救援医学理论教育和技能培养融入我军军事斗争的准备工作中；同时，根据现代灾难医学的“人人参与急救”、“第一目击者施救”、“先救后送”的理念，还必须重视开展基层官兵的灾难救援医学的普及教育，使其掌握现场急救的基本技能。总之，要健全和完善我军灾难救援医学的人才培养体系，加强基层灾难医学教育培训，以更好地完成党和人民赋予我军的灾难救援任务。

参考文献

[1]徐，李曼霞，周发春. 我国救援医学教育改革探索. 西北医学教育，2008，16（5）：835-836

[2] 姚卫光，徐建军，王冬. 关于构建灾难医学教育体系的思考. 西北医学教育，2005，13（5）：468-469

[3] 邓海潮，王文利. 中国灾害的军事救援及其机制研究. 自然灾害学报，2003，2（1）：84-90

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大家上午好！走上这神圣的演讲台，首先我要向局队领导真诚地说声谢谢！感谢你们给我提供了这样一个挑战自我、展示自我的平台。今天我要演讲的题目是《下基层转作风以行动树形象》。

勤下基层，深入开展调查研究，现场指导基层工作，是我党工作作风的一贯优良传统，是党的解放思想，实事求是思想路线在实际工作中的具体运用和体现。切实加强机关干部下基层调研工作，及时解决基层统计工作的新问题，发现新思路，总结新经验，对于提高统计服务水平，提高基层统计工作能力，提高统计部门的影响力，更好地为经济社会建设服务，都具有十分重要的意义。

要做好下基层的工作，树立统计部门的良好形象，必须在行动上定好明确的方向，在心态上做好充分的准备。

行动上，在下基层的过程中，我们应该努力做好以下几方面的工作：

一是沉下身子搞调研。下基层调研要以课题调研、统计便民服务、统计宣传、统计监测、指导基层统计工作等为目的而成行，而且保证每行必有果，掌握第一手资料，以便写出高质量的统计调研文章，为领导决策提供有价值的参考资料。

二是深入了解基层统计工作现状。下基层调研时积极指导基层统计单位及其统计人员的平时工作，努力推进基层统计单位的统计规范化建设。对于基层统计单位工作的好经验、好方法要认真总结，及时推广。

三是大力宣传统计工作和统计法律知识。下基层调研时要与基层群众多接触、多谈心，不失时机地向他们宣传统计工作和统计法律知识，使他们了解统计工作，接受统计工作，增强依法统计观念，从而提高统计工作的社会公信力。同时，要广泛征求基层群众对统计工作的意见，便于我们及时改正平时工作中的问题和不足。

四是加强统计监测。下基层调研时要加强对基层统计单位的统计行为监测。发现有统计违法违纪行为的，要区分不同情况，及时加以处理。

篇（6）

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》，要求广大党员、干部特别是领导干部，扎实做好学习教育、听取意见环节工作，提高思想认识，广泛听取意见，注重工作实效，防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。

群众路线是党执政兴国的生命线，开展群众路线教育活动的意义不言而喻，但在现实当中，一些地方、一些部门对各类教育活动认识不足，思想上存在麻痹情绪，行动上存在形式主义。中央要求各级领导干部在群众路线教育活动中注重实效，提出了“三个不要”，可谓点中了教育活动中易犯的毛病，值得我们谨记之、慎思之、笃行之。

首先，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。不可否认，在一些干部的心目中，存在着“搞活动就是写心得”的错误认识，以为只要多记几本笔记，多写几篇心得，就算把活动搞好了，就算达到了活动的目的，有的甚至连笔记、心得也懒得写，干脆由下属或秘书代劳，这实在是典型的本末倒置。不管开展什么样的活动，记笔记、写心得都是必需的而且必要的，因为只有通过记笔记、写心得，才能加深对理想信念的认识，才能提升对业务知识的理解，才能把一些零碎的、感性的概念，上升为系统的、理性的分析。记笔记、写心得是形式，提高素质、促进工作才是目的。如果仅仅以“记多少学习笔记、写多少体会文章”来衡量学习效果，就会导致“为记笔记而记笔记、为写心得而写心得”的现象，学习便会失去意义，学习效果自然难如人意。

其次，不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见。一些干部在调研活动中，走马观花、蜻蜓点水、流于形式，看似热热闹闹，实则犹如“一窝蜂”赶场子，做表面文章。有的甚至足不出户，单凭网络和电话来调研，有的即使下去了，心还是在“上面”，不能真正沉到基层，真心倾听基层呼声、真情体味基层疾苦、真诚反映基层难题。急急匆匆地下去，慌慌忙忙地上来，调研报告一交，就算万事大吉。对党员干部进行群众路线教育，就是要真正沉下去，到群众中间，和群众面对面、心连心，坐到一条板凳上，紧紧围绕人民群众最直接、最关心的重点、热点、难点问题，实事求是地调查研究，扎扎实实地解决问题，这样才能加强和改进工作，才能密切党群、干群关系，才能受到群众的欢迎。

最后，不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。长期以来，文山会海，文牍主义，“用会议落实会议，以文件传达文件”，惯于搞形式主义假大空，也是一些党政机关多年来的陋习。于是，把落实工作当成会议批发、文件传递，大会小会应接不暇，文件简报漫天飞舞，看似轰轰烈烈，实则毫无意义。对此积习，群众早就怨声载道。群众最讨厌的就是花架子，最反感的就是走形式、走过场。群众路线教育必须革除此积弊，力戒形式主义。在教育实践活动过程中，各级各部门一定要把主要精力和更多时间投放到实际工作中，把群众路线教育活动与经济社会发展等中心工作融为一体，把解决问题作为群众路线教育活动的实践载体和有效抓手，干实事而不做表面文章，求实效而不图浮名虚功，尽职尽责，多谋富民之策，多办利民之事，多行乐民之举，不辱使命，不负重托，切实让群众得到看得见、摸得着的实惠。

篇（7）

干部下基层主要是通过深入基层调查研究，了解实情、指导工作、总结经验、努力为残疾人解决实际困难。

（一）深入调研。市残联领导班子成员要确定二个街道四个社区，市残联机关处室负责人要确定一个街道二个社区，深入群众，走访残疾人家庭，每月下基层不少于一次，要将下基层与日常工作统筹兼顾，针对残疾人工作存在的难点热点问题，有目的地开展调研工作。每月将调研情况写成调研日记报组织人事处。

(二）宣传政策。要积极发挥残联自身优势，在调研活动中要认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和省市有关政策的宣传教育，特别是围绕残联中心工作，就贯彻落实残疾人优惠扶持政策的宣传、协调、督办、落实,努力发挥惠残政策的作用。使残疾人真正得实惠。同享改革开放成果。

（三）指导服务。要根据调研所在点实际，深入社区、残疾人家庭，了解情况，听取意见和建议，针对存在的问题和不足，提出合理化的指导意见，重点做好热点难点问题的解决处理和相关协调服务工作。

二、联系点安排

1．市残联领导班子成员：

三、具体要求

篇（8）

审判理论的研究工作，就目前全国的现状看，给笔者一个“上重下轻”的感觉。级别越高的法院越重视，级别越低的法院越马虎，最差的恐怕要数基层法院，其中又尤以边穷地区基层法院为最差。最高法院沈德咏副院长曾在*年11月12日全国法院调研工作座谈会上的讲话中提到一组数字：目前全国32个高级法院全部设立了研究室，达到100%；369个中级法院设立了研究室，约占90%；全国有1393个基层法院设立了研究室，约占45%。从这些数据看，既然专职的审判理论研究机构在设置上反映了“上重下轻”，那么基层法院的审判理论研究工作可窥其一般。专职的研究机构尚且不足半数，其他担任繁重审判工作的法官们从事审判理论的研究状况就不言而喻了。

分析目前基层法院调研队伍的现状及审判理论研究落后的原因，一方面基于案多人少的现实，领导不得不把精力集中在案件突击上，另一方面，基层法院从来只重视办案，不重视理论研究，而且理由似乎充分：基层法院法官理论基层差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上级法院有指导下级法院的职责，基层法院遇到弄不懂的问题只管请示上级法院好了。如此这般，在这种认识的支配下，基层法院审判理论建设不落后才怪。

基于上列原因，笔者就法院系统审判理论建设提出以下建议：

篇（9）

审判理论的研究工作，就目前全国的现状看，给笔者一个“上重下轻”的感觉。级别越高的法院越重视，级别越低的法院越马虎，最差的恐怕要数基层法院，其中又尤以边穷地区基层法院为最差。最高法院沈德咏副院长曾在*年11月12日全国法院调研工作座谈会上的讲话中提到一组数字：目前全国32个高级法院全部设立了研究室，达到100%；369个中级法院设立了研究室，约占90%；全国有1393个基层法院设立了研究室，约占45%。从这些数据看，既然专职的审判理论研究机构在设置上反映了“上重下轻”，那么基层法院的审判理论研究工作可窥其一般。专职的研究机构尚且不足半数，其他担任繁重审判工作的法官们从事审判理论的研究状况就不言而喻了。

分析目前基层法院调研队伍的现状及审判理论研究落后的原因，一方面基于案多人少的现实，领导不得不把精力集中在案件突击上，另一方面，基层法院从来只重视办案，不重视理论研究，而且理由似乎充分：基层法院法官理论基层差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上级法院有指导下级法院的职责，基层法院遇到弄不懂的问题只管请示上级法院好了。如此这般，在这种认识的支配下，基层法院审判理论建设不落后才怪。

基于上列原因，笔者就法院系统审判理论建设提出以下建议：

篇（10）

作者：李建鹏 单位：山东枣庄供电公司

发挥表率作用，提高公司决策的科学性

在《谈谈调查研究》的讲话中，开门见山地指出，“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”因此，调研工作领导干部必须亲力亲为，充分发挥好先锋表率作用。枣庄供电公司明确要求全体班子成员要充分发挥“先行”作用，带头调查研究，每年至少要利用三分之一的时间深入基层参与调研活动；对涉及公司和电网发展、改革大局的重大课题由公司主要负责人直接主持，全面提高公司决策的科学性。作为公司的总经理，带头执行调研工作制度，一年中有二分之一以上的时间用在深入基层单位和班组的调研上，对公司每月月度工作例会上部署的11项重点工作，与发展策划部、办公室、人力资源部等部门一起直接参与工作计划的调研、检查和督导，确保了各项目标任务保质保量地完成。全体班子成员、中层干部和本部管理人员牢固树立“一切为了基层、一切服务基层”的意识，在急难险重任务面前，深入基层、深入一线，与广大员工同吃同住同劳动，同甘共苦共患难，真正做到“工作在基层落实、问题在基层解决、管理在基层提高、经验在基层总结、典型在基层树立、人才在基层培养”，充分调动了一线员工的积极性，有力地推进了创先争优活动的开展，使调查研究不仅仅局限在调研本身，而且渗透到管理工作的各个方面。在2011年班组同业对标工作中，公司班子成员分别深入6个参加山东电力集团公司同业对标的班组现场办公、蹲点指导，公司班组同业对标工作受到山东电力集团公司检查验收组的高度评价。为认真倾听员工呼声，发挥广大员工的聪明才智，枣庄供电公司又充分利用网络系统，于2011年3月29日开通了“马上就办”总经理热线。作为加强调查研究的一个重要平台，通过与员工面对面在线交流，搭建起一座总经理与广大职工的“连心桥”。截至目前，共收到职工反映的建议和意见113条，现已全部答复或办理完结并在网上公示，赢得了广大职工群众的理解和支持，对于深化企业民主管理，加快公司改革发展具有重要的现实意义。《国家电网工作动态》也对这一经验做法予以刊发推广。同时，为保证年终工作调研，枣庄供电公司创新2011年年终调研思路和方式，将枣庄市委组织部、宣传部、经信委等主管部门领导，以及公司各部门专工、基层供电所所长代表，作为问政调研的主要对象，分别参加公司生产、经营、政工、多经系统四个层面的集中调研，进一步拓宽了调研视野，确保了调研质量和效果。

突出成果转化，增强解决问题的实效性

同志强调，衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效。因此，调查研究的根本目的是解决问题，要自觉地把调研成果直接转化为工作思路和工作措施，转化为服务科学决策、服务科学发展、全面推进“两个转变”的具体行动。针对长期以来广大农村与城市电网发展不同步、服务标准不统一、服务资源和质量存在差异的实际情况，枣庄供电公司通过组织大量的调研活动，创新提出“同网同质”、“无差别服务”的理念，结合直供直管公司资产、人员、管理统一的实际，以敢说、敢想、敢干的“三敢”精神，在全省率先探索实施城乡供电输配营、抢检运、抄核收和勘查验“四个一体化”建设，基本形成城乡供电服务一体化新格局，电网供电质量显著提升，实现了供电服务品质新突破，塑造了崭新的供电服务品牌。2011年9月，公司召开全市窗口单位和服务行业创先争优现场会，将创先争优工作推向了一个新的水平。在2011年全国实施用户满意工程推进大会上，公司又被中国质量协会授予2011年“全国实施用户满意工程先进单位”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在坚持和完善调研工作制度时，我们围绕事关企业改革、发展、稳定的关键问题，超前谋划2012年工作，深入分析供电企业改革发展所面临的新形势、新任务，进一步加强对智能电网和“五大”体系建设的调查和研究，理清工作思路，明确工作措施，为率先初步建成“一强三优”现代公司做出积极的贡献。

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【关键词】医学生；三下乡；问题；意义

【中图分类号】G424.1 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-05261-01

①项目来源：长沙医学院2014年暑期“三下乡”社会实践活动一般项目，长医团[2014]11号；长沙医学院大学生德育实践资助项目，长医团[2014]10号。

暑期“三下乡”社会实践活动为培养医学生的实践能力提供了一个很好的平台。医学生通过“三下乡”社会实践活动，有利于其深入了解农村现状，了解国情，增强其社会责任感。社会实践是大学生受教育、长才干、做贡献的有效载体，大学生暑期社会实践是高校育人的重要内容[1]。

1暑期“三下乡”社会实践活动应该注意的问题

1.1 指导老师应该在暑期“三下乡”社会实践活动中充当好角色

暑期“三下乡”实践活动中，学生是实践活动的主体，指导教师仅仅是对实践活动起到技术指导的作用[2]。如果一切活动都是由指导老师策划，那么这样的活动就失去了意义性，使得老师变成了活动的主体，学生没有真正的参与到社会实践中去。指导老师在活动中，应该充当的是一个顾问的角色，做好专业知识的指导，以及强调好各项活动开展过程中应该注意的问题。

1.2 团队在出发之前应该充分强调安全问题

暑期“三下乡”社会实践活动本身就是以农村基层实践地为依托，所以广大大学生都要深入农村基层，开展社会实践活动。其面临的安全问题尤为突出，针对暑期“三下乡”社会实践活动中的安全问题，我们在活动开展之前，包括开展之中必须多次并充分强调。在出发之前，应该就安全问题，召开一次专题会议，部署安全工作。

2暑期“三下乡”社会实践活动的意义

2.1 对医学生的意义

2.1.1 有利于培养团队合作精神

暑期“三下乡”社会实践团队分为支教组、支医组、调研组、后勤组等，每个同学都在不同的组，小组组内通过一起互帮互助开展工作。每一个小组在开展活动中所遇到的问题，通过小组内集体讨论，小组内积极交流，畅所欲言，集思广益，达到解决问题的目的。小组同学之间互帮互助，有利于培养团队合作精神。

2.1.2 有利于提高所学知识的实践运用能力

医学生有着一定的医学基础知识，但可能缺乏更多的实践机会。通过暑期送医下乡的活动，有利于医学生得到更多的实践机会。也有利于在实践中查漏补缺，不断检验、修正和完善自己的知识积累，提高理论知识的实际运用能力[3]。

2.1.3 有利于树立服务农村基层的意识

医学生通过参与暑期“三下乡”社会实践活动，深入农村基层，在指导老师的指导下，利用自己的所有学知识，亲身投入到义务支医、支教以及调研等活动中，有利于树立服务基层的意识。

2.1.4 有利于提高独立思考问题、解决问题的能力

活动开展的过程中，需要团队成员与实践地居民相互交流与沟通。在交流与沟通的过程中，会遇到这样或者那样的问题，需要团队成员自己想办法去解决。通过自己去分析问题，解决问题，充分提高了医学生独立思考问题，解决问题的能力。

2.2 对“三下乡”实践地的意义

2.2.1 有利于丰富空巢老人的生活

暑期“三下乡”开展关注空巢老人的活动，走进敬老院，陪老人们下棋以及聊天，帮助老人打扫卫生，并且给老人们带去了精彩的文艺活动，丰富了农村空巢老人的生活。

2.2.2 有利于丰富留守儿童的暑期生活

暑期“三下乡”开展关注留守儿童的活动，走进教室，给学生们带来了一堂堂生动有趣的课程。原本农村基层放暑假只能呆在家的学生，因为我们的到来，故在暑期能够走进教室，学习更多的新知识，丰富了留守儿童的暑假生活。

2.2.3 有利于促进农村医疗卫生事业的发展

暑期“三下乡”开展支医以及调研农村医疗卫生发展状况的活动。通过给农村居民做一些基本的检查，有利于其更加了解自身的身体状况。深入农村基层，调研农村基层医疗卫生事业发展的状况，为农村医疗卫生事业的发展提供一些建议，有利于农村医疗卫生事业的发展。

3 讨论

实践是检验真理的唯一标准，医学生通过暑期“三下乡”，可以把自己所学到的医学知识运用到暑期“三下乡”社会实践活动中，从而提高自己的实践操作能力。暑期“三下乡”社会实践活动是医学生积极服务社会，弘扬社会主义核心价值观的具体体现。暑期“三下乡”社会实践活动也有利于丰富医学生的暑期生活。