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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.185
1 引 言
在信息化与网络化高速发展的时代,财务管理作为中医院众多管理项目的重要组成部分,与中医院的建设与发展产生了紧密的联系,完整规范的财务管理机制,不仅可以为中医院的各项常规工作提供恰当的指导,更能为中医院的各项经营与发展提供准确的资金控制,合理范中医院的各项收入与开支,将经营风险规避在“襁褓”中,本着“救死扶伤,治病救人”的原则,在发展前进的道路上越走越远。
虽然财务管理工作对中医院的发展产生了巨大的作用,但在具体的实践过程中,财务管理工作依然存在众多的不足,必须进行系统的完善,对具体的实施进行针对性的建设。这就要求中医院必须始终重视医院的财务部门,将医院的财务管理工作作为发展的核心内容进行发展。本文立足于中医院的发展实际,重点探索中医院财务管理工作的主要内容、发展机制,对目前财务管理发展中的主要问题进行研究,转变发展观念,改革相对落后的制度体系,培养业务性、专业性的财务管理人员,在此基础上更好地提高中医院财务管理工作的质量,最终实现中医院财务管理工作的高效化和规范性。
2 中医院财务管理工作的重要性分析
2.1 保证中医院资金的合理流动
如果把中医院比作一个人的身体,那么中医院的资金管理就像这个人的骨骼,起到了支撑身体的重要作用。如今,很多医院在激烈的市场竞争中,为了保证自身占据核心地位并且获得大众的信任,对多种多样的资源进行合理整合,必须要保证资金的流动性、高效性、稳定性。如果没有良好的财务管理体系,就无法保证资金的充足性,资金管理就会在资源配置、质量建设等方面失去支持。因此,中医院必须保证各项建设的资金足够充足,这样才能在此前提下,进行医院的各项基础设施建设,保证信息流动性,确保医院就医设备的准确性和质量性,保证医院各个部门医务人员的专业性,建立“为国为民”的现代服务理念以及就医环境。
2.2 确保中医院各项科研工作有序开展
中医院正常运转所进行的各项科研工作就像身体里流动的血液,生命离不开血液,人体的各项机能活动也离不开血液,它是我们存在于世界的决定因素。相同地,现代先进的医学研究和医学项目决定了中医院的生存与发展,这是中医院前进道路上的必然选择,同时也是中医院发展的常态性工作。
中医院日常的管理工作需要良好的制度保证、高质量的精英团队和强大的资金支持,而中医院的科研工作,则是从本质上提高根本医疗水平的基础保障。因此,要想确保中医院各项科研工作的有序开展,首先要对各项科研开支提供充足的资金支持,这就需要一个完善的医院财务管理制度,力争在中医院财务管理工作上做到最好。例如:在中医院的财务管理中,对于专门针对常见症状进行科研的项目提供经费支持,对于这种经费管理工作,中医院除了按照既定目标进行科研,在具体的科研工作中,更要在资金使用上进行及时性的动态监督,以确保科研项目外部支持准确无误,从而提高中医院的医疗水平。
3 中医院财务管理工作中存在的问题分析
3.1 财务管理机制亟待完善
近几年,中医院在各项经费开支的审核与管理方面控制不严,没有形成具体可行的约束机制。主要表现在对待中医院日常的药品费、水电费、劳务费、服务费、坐诊费等控制模糊、缺乏有效的监督,从而导致各项费用出现报账与实际支出不相符的状况。首先,对于中医院日常的部门报销管理上,会出现及时性太强的症状,即中医院财务部门工作人员见到上级审核下来的报销文件,便对所报销的票据进行处理,这样会造成虚假交易的衍生,从而加大中医院财务管理工作的执行难度。其次,由于许多经费开支根本不在医院的管理范围之内,又因为没有按照规范的程序流程加之处理此类费用,导致财务部门失去对经费支出的控制,从而造成财务资金对账不准的现象。
3.2 财务管理人员质量不高
财务管理作为中医院一项专业性极强的基础工作,要保证财务管理工作的正常运行,需要一批高素质、高质量的财务管理专业人员。专业人员可以保证中医院各项财务工作准确进行,对于一些棘手难办的财务问题,也可以提出更多的宝贵建议和解决方案。
就目前的情况而言,中医院在人才的选择与处理上并没有本着工作性质与质量优先的原则来挑选从业人员,挑选的财务管理人员多为应届本科生,缺乏对自身业务能力的进一步深造,对财务管理人员的专业水平要求较低,很多员工对中医院的财务管理工作并没有深入透彻地了解,业务处理能力低下,没有独立解决问题的能力,离开了上级的指导与监督,便失去了对新业务的解决能力,这种只能采用机械的、固有的管理模式来处理一切大小财务事务的做法,显然是不利于中医院财务管理工作开展的,如果医院的财务工作出现问题,牵一发而动全身,便更容易影响中医院其他工作的有序开展。
3.3 财务管理工作“有名无实”
虽然中医院的财务管理工作正在持续的改善中,但中医院重视医院建设的固有资产,忽视流动、科研资产的做法仍然是阻碍财务管理工作进行的关键所在。针对现存的发展状况,中医院应该加强在专业财务技术人才招聘、医院科研成果开支以及各项非常规的财务项目上所花费的享用资产。如今,财务管理工作表面上正在有条不紊地进行,但实际上在许多隐形管理上仍然没有将无形资产的应用落到实处。
4.1 建立完善的财务管理机制
俗话说:“良好的制度是有序经营的前提。”为了提高财务管理的正规性与规范性,在中医院的财务管理工作中,也需要完善的规章制度对实际工作进行具体的指导。因此,首先要为财务管理工作拟定具体可行的管理规章,让我们所做的每一项工作都有理可说,有章可循。
另外,要想制定出长期有效的机制措施,要相应地做好财务预算工作,管好用好各项资金开支,对待中医院的各项资金使用都要本着“科学谨慎,真实可靠”的原则,明确资金使用的途径和方向,合理进行资金预算,以便于更好地确保资金安全,管好、用活各项财务经费。最后,也要考虑到中医院的经济利润获得,围绕财务工作的具体流程,制定详细的工作分工,合理统筹内外部财务信息,实现对财务管理的整体调控。
4.2 提高财务管理人员的整体水平
针对中医院财务管理人才稀缺、人才建设困难等问题。我们可以采取以下措施对其进行改善,首先,对从业上岗的专职人员进行定期的引导和培训,帮助他们学习更多在求学时所接触不到的政策制度,财务管理方法与模式,可以采取技能训练、考试过关、财务系统加强培训等方式,从自身增强职员的思想观念和业务熟练程度。另外,可以设立相应的奖励机制,对表现优异的专职人员做出奖励,对工作能力较差的员工做出相应的改善措施。同时,加强财务管理部门职员与各部门的通力合作,协调分工,密切配合,这样才能贯穿始终,更好地保证中医院的财务管理工作紧跟时展的步伐,青出于蓝而胜于蓝,更好地为医疗事业的发展做出更大的贡献。
4.3 增强财务管理的实际运用
流动性资产是医院财务管理中非常重要的一部分,在管理中要想将固定资产与流动资产的输出组合做到万无一失,必须建立严格的岗位责任制度,杜绝财务管理工作中流动资产的滥用,将责任落实到个人,能够有效防止各种扯皮推诿现象的产生。
另外,可将中医院的各种常规资源汇总、统一,实行统一的调配与管理,建立科学的财务管理方案。可以通过便捷的信息技术手段对中医院的财务管理工作进行监控与整顿,必要时可进行业务的优化重组再造,使职能发挥更加全面,业务水平进一步提高。
5 结 论
经过分析发现,中医院的财务管理工作是一项综合性的系统工程,不仅需要内部管理机制的有效控制,也受人员质量、资金流动、监控机制等众多因素的影响。本文从中医院财务管理的重要性,具体内容,存在问题以及改进策略进行了深入的探索与研究,要想财务管理工作做得更有成效,还需要结合自身特点,经过实践的详细摸索、创新,如此才能使财务管理工作更加科学化、高质化,从而促进中医院的稳步发展。
1. 做好企业财务管理的重要性
1.1眼光放长远,注重对企业技术人才的培养和管理,是现代企业发展的必经之路,也是新世纪现代化企业竞争力的保证。现在已经是知识经济的社会,以人为本是现代企业管理的成功途径,企业经营和发展的各个阶段都是由人得行为所构成的,所以人的各项行为都影响着企业,而企业财务管理工作同样如此,管理人员的技术和能力对企业的财务管理起到了直接作用。只有拥有良好财务状况的企业才谈得上发展。
1.2企业财务管理不仅仅是企业管理的一个部分,更多的作用是将企业的运营和发展的各个环节联系起来,保障企业的利益能够做大化。企业财务管理联接了企业各种活动,在营销的过程中为活动提供资金,将企业资金集中化管理,制定一系列的方案,让企业在生产、营销和发展以及企业的投资等等与财务有关的活动能够顺利的进行。
1.3先进的财务管理出了能保障企业的资金的正常流通,对于企业的再扩张也是非常的重要。财务管理能够为各项企业活动提供数据支持,让企业在进行决策的时候能够有数据作为依据,在投资和研发新产品的时候,提供方案的可行性评估,这样能够为企业的发展照明,不至于盲目的扩展导致企业不必要的损失。
2. 做好财务管理的方法
企业管理包含很多的方面,人事、生产、营销等等,但是财务管理是企业管理的核心,因为企业的运营和发展都是围绕企业的利益所展开的,在经济上的体现就是企业的财务。财务管理作为联系其他管理的纽带,需要我们在进行财务管理的时候保证财务管理的方法具备可测性、可控性、层次性和统一性。一个有效的符合企业自身特点的财务管理方法,是让企业各个环节稳健运作、发展的关键。
2.1财务部门与其他部门的联系无法切断,如果与其他部门没有联系,那么企业的各项管理就像一盘散沙,无法凝聚成塔,而财务管理也限制了它的作用,无法发挥最大效果,生产和销售的脱节管理对企业来说是没有发展的。
2.2组建高水平的财务队伍,提高财务人员的法律意识。有些企业的财务人员专业技术水平不过硬,导致企业的账目混乱,从业流程不规范,更甚者会做假账,这样低水平和没有职业道德的财务人员,对企业的财务管理来说就像在米缸里放了一只老鼠,对企业的发展没有好处,让企业的财务管理工作无法发挥作用。
财务管理工作需要财务人员去实现,他们能够直接影响财务管理工作的好坏。所以,会计人员要依照规则和章程工作,确保信息的合法、真实、准确、及时、完整。在录用财务人员的时候,需要认证的选择,在实际工作中做好监督工作,对财务人员的在培训也非常有必要,去提升他们的专业技能。
2.3企业的稳步运作和长远发展需要有一个完善的、先进的财务管理制度作为依托。作为企业发展的重要因素,企业需要重视财务管理的工作,做到在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收等方面有据可查、有度可依;在财务部门职责权限、岗位分工明确;账务处理程序井然有序、稽核制度严格透明,让财务管理工作的作用发挥到最大,让企业能够稳健的发展壮大。
2.4加强资金管理。企业管理者对资金的重视不言而喻,但是对资金的管理却有所忽视,资金的使用就是对企业未来发展的铺垫,怎么样去高效的利用企业资金,让企业的财务能够进入良好的循环,保障企业资金的流通,这才是让企业发展的有效办法。
现金作为企业资本的一个具体体现,展现了一个企业的实力,如果出现资金断流,那么一个强大的企业能够在瞬间崩塌,因为它就如同人的血液,让它进入良性循环才能保证企业的存在。一些企业盲目的扩张,导致企业的资金流动困难,反而不利于企业的发展,成为制约企业发展的因素,生产和销售的平衡也是保证企业资金流动的一个方面,这些都依赖于良好的财务管理。
2.5非财务工作者要去了解现代财务管理的作用和实施方法,但是不能干涉财务管理工作。非财务管理人员这样的做法能够保障企业各个部门之间的联系,让企业的财务管理真正起到纽带作用。
首先,财务管理对企业各项活动的影响,它所涉及的内容,都需要去了解,要能够看懂报表,从报表中知道企业的现状。
其次,转变观念,财务管理的工作能容不是只涉及钱。过去的老想法已经不符合现代企业的要求,要认识到财务管理更多的作用。
第三,许多企业的财务管理决策权都是由一个人管理,这样的独揽大权的做法,对企业的长远发展有着不良影响,可能会出现一些隐患。
第四,资金管理是我国企业财务管理内容中一直比较重视的内容,因为资金作为企业的根本,需要对它做好管理工作,保障企业的运作和发展。而资金管理包含了资金的筹集、资金的使用和调度等等,所以企业在管理资金的时候需要做到下面几点:做好企业的资金总量、借款、还款的筹划工作,为企业的投资提供建议和方案;保障企业资金的周转,对资金的使用情况有所监督,对资金的使用效率和利益作出评估;做好资金的安全防范工作等各项工作,对企业投资和生产的各项资金需要提供供给。
第五,协调与其他各部门的联系和工作。企业财务管理工作与企业多方面的工作和部门都有关系,需要明确各个部门的职责和权力,把工作职能划分好,让财务管理这个纽带的作用得到体现。让企业管理围绕财务管理展开,与其他管理工作并重,稳步发展。
[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)08-0034-01
一、加强企业财务管理工作的重要性
(一)财务管理在企业管理中居于核心地位
企业管理包括生产、经营、人事、设备、财务等诸多方面的内容,各个方面的管理工作既是互相独立的,又有着密切的联系,整体构成了完整的管理体系。财务管理是从资金角度参与企业管理的,属于综合性管理,因为任何方面的管理都会涉及到资金,凡是涉及资金或者款项收支的,都在财务管理范围内。例如,人事管理,虽然是对人进行的管理,但是也涉及薪酬等资金的流动,因此,也要纳入财务管理范围。因此,财务管理具有综合性的特征,正是由于自身的特征它成为了企业管理的核心。而其他方面的管理是对某一特定的方面进行管理,属于专项管理。
(二)有利于企业做好其他方面的管理工作
财务管理工作是企业管理中的核心,具有重要作用,如果财务管理工作没有做好,将会直接影响企业其他方面的管理工作。保证企业正常运转,需要各方面管理工作有机结合起来,而各项管理工作所需要的资金决定于财务管理部门能否及时足额地筹集到,在财务预算中是否有相应的安排。
(三)有利于提高企业经济效益
财务管理通过履行其筹集资金、运用资金、分配资金和监督资金的职能,对提高企业经济效益具有不可忽视的作用。例如,通过履行运用资金的职能,进行成本效益分析,将资金运用到最需要的地方以及能取得最大效益的地方,使资金的效益最大化。财务管理从所采用的方法来看,主要有财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析、财务检查等,通过科学合理运用这些方法,可以大大提高企业经济效益。例如,通过财务控制,可以将支出控制在预算规定的范围之内,为实现企业的财务预算、降低成本、提高效益服务。
二、目前企业财务管理工作存在的问题
(一)财务管理基础问题
现在,一部分企业经营不善,效益不好,这种情况下,有些财务人员会由于种种原因,不能如实地反映企业的经营状况,而是帮助经营者隐瞒事实,出现不按规定建账、账目混乱、账外建账、私设“小金库”等严重违规的现象。
(二)财务管理意识淡薄
由于企业领导大多是业务出身,对业务比较熟悉,在日常决策和工作中,不自觉地会将工作重心放到业务上,慢慢会形成重业务、轻财务,重融资、轻管理的工作思路。而且一直存在着企业的效益是做业务做出来的,而不是通过财务管理就能管来的错误理念,因而,财务管理根本不能发挥其核心作用。
(三)财务机构不健全
一些企业只设财务机构,而没有财务管理机构,还有一些企业,没有财务机构,而是将企业的财务工作委托给会计师事务所全权办理,忽视了财务管理工作在企业运营中的重要作用。一些设置财务机构和财务管理机构的企业,还存在着人员配备不合理、岗位分工不明确、财务管理制度、内部监督制度不健全等现象,因此,也造成了财务机构无法发挥财务管理工作在企业发展中应有的作用。
(四)重核算、轻管理
大多数企业的财务人员基本工作就是记账、报账,而对企业资金如何利用、成本如何降低、如何使利益最大化等问题很少涉及,失去了财务管理的主要作用。重核算、轻管理现象的存在,体现了企业财务管理部门与其他部门联系不紧密。因此,导致企业各部门不能发挥出应有的作用,影响了企业效益的增加。
三、解决办法
(一)提高认识
宣传财务管理工作的重要性,提高从领导到每一位员工的整体意识,使企业的每一位员工重视财务管理工作,从而使各个部门与财务管理部门密切联系,形成互相促进的大好局面,从而使企业各个部门发挥出整体作用,实现企业效益最大化的目标。
(二)提高财务人员综合素质
应该对在岗财务人员进行培训,培训复合型财务管理人员,而不能只会记账、报账,要具有财务预测、分析、预算、控制、决策等方面的能力,同时应该具备筹资、投资等方面的知识。财务人员应该适应新形势的要求,真正发挥出应有的作用。
(三)完善财务管理制度,健全财务机构
建立财务管理的内部牵制制度,在涉及到资金和款项收支、结算及登记等工作时,必需经过两人或两人以上处理,以起到制约作用,在经办人之间形成一种牵制。健全内部审计制度,内部审计是再监督的一种有效手段,要坚持内部审计机构与财务机构独立,以实现有效的监督。要健全财务机构,以确保财务工作的顺利进行。
【参考文献】
[1]丁昕.浅谈如何加强企业财务管理工作.现代商业,2006(08).
一、做好企业财务管理的重要性
(1)重视人的发展与管理观念,是现代企业管理发展的基本趋势,也是知识经济时代的客观要求。伴随着知识经济时代的到来,企业发展的好坏直接取决于财务管理的强弱,也就是取决于财务人员的知识智慧以及努力程度。做好财务管理,建立责权明确的财务运行机制,是企业有效开展各项工作的基本要求。
(2)财务管作为一种经营管理手段,理贯穿于企业经营活动的各个环节,保证企业价值最大化目标的实现。
(3)科学的财务管理确保企业在正常运营的同时扩大生产,促进企业的发展壮大。
(4)完善的财务管理制度是企业竞争的重要保障。
二、如何做好财务管理
(1)与其他部门密切配合。如果财务部门与其他管理部门割裂开来,财务管理不能延伸到各项管理工作之中,那财务管理就成了无本之木,其作用得不到发挥,形成经营和生产“两面化”会给企业带来很大的隐患。
(2)拥有一只高水平的财务队伍,在加强队伍建设的同时不断加强财务人员的法制观念。部分企业的财务人员专业水平相对较低,账目设置混乱,账簿的启用和交接操作不规范,不正确。部分财务人员由于自身原因或外在压力,丧失了应有的职业道德,并不如实记录账目。甚至出现了私自修改账目、作假帐、挪用公款的现象,严重影响了财务管理在企业管理中所应发挥的作用。
财务人员是财务管理的现实执行者,对财务管理能否发挥效应有着至关重要的作用。因此,会计人员必须按照会计法律、法规和企业制度进行工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。企业在招聘财务人员的过程中要严格筛选;在工作中做好监督作用;并要不断提升财务工作人员的业务素质,定期组织培训、考核等。
(3)完备、规范的财务管理制度是保证一个企业正常运作及发展壮大的必要条件。“工欲善其事,必先利其器”,好的财务管理制度是企业发展的重要武器, 企业只有真正做到在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收等方面有据可查、有度可依;在财务部门职责权限、岗位分工明确;账务处理程序井然有序、稽核制度严格透明,才能真正发挥其主体作用,更好督促各部门工作,促进企业发展。
(4)加强资金管理。很多企业管理者重视资金,却忽视资金管理的重要作用,没有科学的使用资金,造成资金的不足或闲置,降低了利用率,阻碍了资金的循环流通,大大降低了企业利润的生成。
现金对于企业来讲好比人体的血液。如果企业的现金流断裂,迎来的只有倒闭。资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力,如果光是为了占据市场,将战线拉得过长,导致现金套牢,那么企业周转必然不便利;库存和应收账款与现金正好成反比,如果没有很好的财务控制,导致成本浪费、错误决策、重复购买等,增加了企业的应收账款,造成亏损,最终现金流断裂而使企业轰然倒下。
企业应将现金流的控管分为事前、事中和事后:事前制定预算,事中做好偏差分析并及时改进,事后总结归纳。避免出现资金投入过多、回收困难、长期滞留等情况,影响企业的发展。
(5)非财务工作者了解现代财务管理的技能与方法,但不能干涉财务管理工作。非财务人员了解财务管理制度对企业各项工作的顺利开展起到推进作用。首先,要认识到财务的重要性,了解财务管理的主要工作内容,学会看财务报表并能通过报表了解企业的状况。其次,要走出观念误区,财务管理并非“只管钱”。认为只要管住钱就万事大吉,而忽略了核算的重要性。如此“重资金、轻核算”,做不到真正做到节支降耗, “钱”是管不住的。第三,许多企业的财务部门从创业初期即由管理者一人或其亲属掌管,财政大权“一手抓”,导致财务管理工作无法顺利开展,给企业的长远发展埋下隐患。
一个企业的财务部门只有拥有完善的制度,科学的管理,高水平的财务人员,才能充分调动好各方面的积极性,不断增强企业的经济实力,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,为企业谋求更大更远的发展。
三、企业财务管理工作的创新
(1)做好企业财务管理目标的创新
在科技创新和其成果转化过程中产生了两种后果,使得财务管理目标的重新定位成为必要和可能。一是企业在原有财务管理目标的指导下为追求狭隘的自身利益,采用造成外部不经济性的科技创新成果,造成环境的污染、生态失衡、资源耗竭、影响社区福利等。造成严重后果,引起社会各界的不满。二是科技创新成果也为消除不良后果提供了可能,如污染治理技术为解决污染问题提供了可能,也是新的财务管理目标定位成为必要。企业的财务管理目标由企业价值最大化调整为保证在社会效益和生态效益的同时获取优秀人才,形成最佳的良性结构知识流。同工业经济时代一样,知识经济时代高科技企业仍然生活在社会之中,由于企业生产中大量采用新技术、新能源,将减少环境污染和对自然资源的掠夺性耗费,企业的产品质量提高并注重售后服务,增加就业机会,企业的生态效益和社会效益得到了较好的体现。企业已充分认识到拥有高素质人才和员工队伍是获得更多知识和巨大财富的源。但由于知识的飞速发展,人的精力有限,一个人不可能掌握众多的知识,此时获得优秀人才,形成最佳知识结构及良好的知识流动秩序,便成为企业财务管理的基本目标。
(2)做好企业财务关系的创新
企业财务关系由内外直辖市转向侧重于企业内部人本化管理。企业财务关系,一般包括企业与投资者,受资者的财务关系、企业与债权人、债务人的关系;企业与政府部门的财务减弱;企业内部各单位的关系心脏企业员工之间的财务关系等。知识经济时候这五类关系仍然存在,但主要侧重于企业内部即企业与员工的关系。知识经济时代知识要素在生产中起关键作用,但与其它生产要素与拥有知识是否愿意发挥其才能密切相关。因此,企业决策阶层及财务人员应当从企业奖励制度,人事选拔等方面去调动科技人才的积极性,这将决定企业能否生存,因此成为企业财务关系中最重要的组成部分。
参考文献:
1.1 村级财务人员配置机制不合理
财务管理工作的性质要求财务人员应保持相对的稳定性。但在不少农村地区,财务人员均是由村干部说了算,任用亲信屡见不鲜。一旦村党支部、村委会换届,相关财务人员也经常跟着换,一朝天子一朝臣的现象比较普遍。另外,很多村的财务人员年龄偏大,文化程度偏低,极少接受过正规的专业培训。大部分村的财务人员文化低,无证上岗与缺少专业培训的现象非常普遍。
1.2 村级财务管理机制不健全
目前,我国农村财务人员在行政上归村党支部与村委会领导,在业务上归镇农经站领导。这种管理体制难免会有一些弊端,主要表现为两点。一是增大了对相关经营活动的成本费用的管控难度。财务人员可能会迫于村委会的压力或者在经济利益的驱使下, 违背工作原则, 只按村领导的意图办事, 违规操作。二是现行的管理体制缺少对村级财务人员的有效监管,使其缺乏足够的危机感与责任感,主观上也会放任部分村领导的违规违纪行为。
1.3 财务公开执行力度不够
首先,云南省不少农村未严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》,没有对财务信息进行统一公开。比如,同一乡镇不同村各有一套公开对策,村财务报表常常是千差万别,花样百出。其次,有的村即使公开了财务信息,但往往避重就轻,只公布一些不重要的财务收支,或者公开内容不全面、不具体。再次,公开内容不通俗,专业术语多,群众如同看天书,根本不知是怎么回事。另外,群众关心的热点问题非常少,甚至没有。最后,财务公开内容存在失真问题。这是由于群众文化不高,民主管理观念淡薄,民主监督机制难以真正发挥作用。
2 加强农村财务管理,促进农村集体经济持续发展
2.1 充分认识到加强农村财务管理的重要意义
村级财务工作属于农村基础工作之一,对促进村集体经济发展,维护农村地区和谐稳定有着积极的意义。从宏观层面来说,农村财务管理工作的好坏直接关系到党和国家支农政策的贯彻落实,也在很大程度上关系到社会主义新农村建设。抓好农村财务管理,可减少不合理开支,杜绝违法乱纪行为,从而为村集体财产的保值增值打好基础。因此,乡镇政府要高度重视村级财务工作,并大力开展宣教工作,向村干部与村民普及农村财务工作的重要性,并抓好农村党风廉政建设工作。
2.2 进一步完善村级财务管理制度
一套完善的财务管理制度是做好财务管理工作的重要保证。因此,要进一步建立健全相关村级财务管理制度。首先,在确保村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权不变的基础上,将村集体财务委托乡镇会计委托中心负责财务工作。同时,实行五个统一,即统一财务制度,统一审核,统一集中记账,统一公布财务信息时间与内容,统一建档。其次,开设专门的银行账户。村集体收入经手人必须在3 日内转交给村报账员,村报账员必须在5个工作日内将资金存入银行专户。若无正当理由未按时上交者必须依法追究其责任。最后,统一收款收据类型,并由镇会计中心负责对收款收据的统一发放、核查、销号、归档等工作。同时,严禁收款收据转让、出借、代开等行为。
2.3 加强村级财务队伍建设,提高农村财务管理水平
一是遵循公平、公开、公正的原则从社会上择优选拔一批专业能力强,爱岗敬业的人员,将其扩充到村级财务队伍中。二是县主管部门要抓好村级财务人员的培训工作,采用定期或不定期的培训方式,不断提高村财务人员的业务水平。同时,由县主管部门负责定期考核,给合格者发放上岗证。三是抓好职业道德建设,对村财务人员要加强思想品德教育与职业道德教育,使其树立高度的责任感,敢于坚持原则。四要采取有效的激励机制。县主管部门要每年开展优秀村财务人员评选活动,对爱岗敬业,敢于按章办事的财务工作者予以表彰,树立先进典型,同时,对违背财经纪律,不敢坚持原则的财务工作人员予以惩处,必要时将其清除财务队伍,以保证财务队伍的纯洁性。
2.4 建立健全村财务监管机制,提高财务管理的透明度
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)003-0-01
医院财务工作是医院管理的一个重要组成部分,对医院的发展起着重要的作用,加强医院财务管理工作有利于提高医院总体效益,保障医院的健康持续发展,做好医院财务管理工作,就要认清当前医院财务管理工作面临的形势和任务,明确工作目标,加强财务管理,狠抓工作的落实。
一、当前医院财务工作面临的形势和任务
进入新世纪、新阶段,医院财务工作面临着新的形势和任务。一方面,随着国家经济实力不断增强,我国的各行各业都得到了飞速的发展,医院是一类有着独特特点的服务性单位,它既具有救死扶伤的公益性质,同时它也具备着自身生存发展壮大的经营性质,因此在医疗改革不断实行的大背景下,财务管理工作是十分重要的,财务管理工作作橐皆汗芾砭济工作的核心环节,它的水平的好坏对于医院的发展和生存是有着重要的影响的,而做好医院的财务管理工作,对于增强医院的生命力和凝聚力以及提高医院的整体经济效益是有着重要的意义。
近几年来,随着我国医疗卫生体制改革的不断深入和蔓延,各种医院的竞争愈加激烈,医院作为一经济实体存在和发展,于是医院财务管理制度也变得越来越重要。在这种新形势下,医院财务管理工作渗透在医院的各个领域、各个环节中。医院要想在激烈的市场竞争中脱颖而出就必须改革和加强医院财务管理制度。这些事都很大,也都很难,涉及到方方面面,需要我们有很强的责任意识,很高的政策水平和很实的工作作风,知难而进,充分发挥主观能动性和创造性,积极稳妥地解决各种矛盾和问题,促进各项改革的不断深入。
随着医院体制编制的调整改革,医院财务部门的编制人员不断减少。但从财务的工作看,新任务逐年增加,财务部门的工作量大大增加,在人员少,任务重的情况下,财务部门要做好工作,就必须把管理作为永恒的主题,通过更新观念、创新方法,改进手段、提高效率,严格制度、加强监督,全面提高管理水平,切实为医院管好家,理好财,保障医院更健康持续的发展。
二、医院财务工作要适应形势和任务的要求
关键词 财务 会计 问题 基层医院
一、在基层医院当中存在的一些财务管理问题
(一)基层医院薪资待遇相对较低
因为有很多基层医院的财务管理人员工薪和一线医院比起来相对较少,而且对其的待遇缺乏相应的保障以及管理。这样基层医院财务管理工作者往往工作积极主动性不高,这就会使得当财务工作者自身工作与兼职工作出现矛盾的时候,大多数基层医院的财务工作者都会首先确保自身利益,这对基层医院财务工作的进程以及结果都有着很大的影响。例如当收取现金、发放工资以及开发票的时候,有一些工作人员就会通过不合法手段乘机在这其中谋取自身利益。
(二)基层医院财务工作者对于财务管理认识不够深刻
因为基层医院财务工作者对于自己工作认识不够深刻,没有充分了解到财务管理在基层医院当中所具有的重要的意义,并且不清楚其作用与职能,所以对于基层医院的财务管理工作如何配合其他部门开展工作一头雾水。另一方面,财务管理工作人员基本没什么机会和基层进行接触,和工作在一线的医生没有进行及时、有效的沟通,这就使得财务管理人员根本就不了解一线医生以及广大患者的想法,这就让财务管理工作实施起来,缺乏针对性和时效性。极有可能出现财务管理与实际情况不同步的情况。同时,有一部分基层医院财务管理人员思想作风有问题,不思进取,严重缺乏应有的责任心和以及上进心,对于工作的态度,也抱着应付了事的心理,当财务管理工作出现一些新的问题的时候,也不急于解决,没有实干精神,这就会导致基层医院的财务工作严重停泻。
(三)财务管理概念有偏差
因为医院财务管理概念有偏差,这就使得基层医院在一系列财务活动当中,没有办法保证资金分配以及运用的质量和效果。而且基层医院在对原始凭证登记处理的时候,也有很多弄虚作假的现象存在,这会让财务报表严重缺乏公正性以及客观性。资金的运用透明度不高,另一方面,还会导致基层医院领导阶层决策错误。上级的医疗主管单位不能够真实的知道基层医院的营运情况,这就使得财务活动不规范的情况发生。
二、基层医院财务管理的措施
要让基层医院全体上下认识到财务管理工作的重要性。严格遵守医院的规章制度,为增加医院效益而奋斗,努力做好基层医院的经济建设工作,增加收入渠道,做好医院服务工作,加强对耗品等细节的管理。对财务工作者进行业务指导,不断更新财务人员知识,提升其财务管理水准。严格按照医院财务制度来执行财务管理工作,务必勤俭节约,凡事“精打细算”,对于在财务管理工作中出现的违规违纪以及管理混乱等情况,必须及时进行清查,将的风气扼杀在摇篮里。
(一)实现收支平衡
收支管理当中包括了上级补助管理、医疗收入管理以及药品收入管理等等。必须严格遵守相关规定进行收费,然而经由财务部门的收费票据进账。支出管理这当中包括有医疗支出管理、药品支出管理以及财政专项款支出管理等等,务必严格遵守我国颁布的财政政策,明确开支标准与开支范围,对于支出多少进行严格的控制,若是发现不合理以及违规的支出,必须实施分类管理。
(二)财务部门预算管理
预算管理这当中包含业务量估算、收费标准、专项款预算等等,首先明确目标,然后进行预算和实际的差异控制,有条不紊的进行收支预算、开源节流以及资源分配的编制,充分的利用财务预算调控能力,将医院财务资源合理分配,实现资源最优分配,从而大大提升医院运营收益。
(三)资产管理
资源资产管理,在这其中包括现金、物资以及应收款等等,先要有完善的资产管理制度,务必对全医院的资产进行定期的盘点,借此来实现资产管理的根本目的,防范资产流失。
(四)财务定额管理
对于基层医院所使用的各种各样材料以及物品必须实行定额管理,定额管理是财务部门在订购物资以及耗材时候的起码标准,针对每个科室所使用的耗材以及卫生材料进行定额管理,实施计划管理,从而达到节约成本,降低开支的目的,而且还能够有效的让基层医院的经济效益有所增长,另一方面,也可以提升社会效益。
三、结束语
伴随着全球经济一体化,国际、国内市场竞争日益激烈,基层医院也面临着严峻的挑战,这就需要基层医院站在市场经济的角度来制定医院的发展战略,认识到财务管理在基础医院发展当中的重要性,并且针对医院自身存在的财务问题,制定出一套完善的财务管理制度,这对于提高基础医院营运效益,有着至关重要的作用。
参考文献:
[1]郑静.做好基层医院财务管理工作的思路研究.现代商业.2012(11):222-222.
一、 我国现如今煤炭企业的状况与财务管理的现状
(一)我国煤炭企业在当今的发展现状
随着我国社会主义市场经济的不断发展,煤炭企业的经济效益也在不断增加,同时企业法的改革也给煤炭企业很大的机会与挑战,财务管理改革的呼声应运而生,并且在实施的过程中高速发展。由于企业高层管理人员的财务意识增强,为了在合法的情况下大幅度的增加企业效益,煤炭企业财务管理的重要性越来越被人们发觉。随着市场经济体制的不断完善,不仅在煤炭营销业,在各行各业中企业财务管理都会占到相当大的比例,辅助企业获得最大化的利润与发展
(二)煤炭企业财务管理的作用与重要性
现如今的煤炭企业独立性大大增强,国家更是对煤炭企业也进行了最大程度的扶持帮助政策,并在这种趋势下煤炭企业逐渐认识到增加企业效益是首要任务,但前提是合理合法,利用煤炭企业拥有的财务状况谋取利益。从企业的角度出发来看,合理有效的财务管理手段能够增加企业收入,辅助企业进行再发展,帮助管理企业的运销会计,提高会计质量,对煤矿企业来说更是如此。
二、做好煤炭企业的财务管理的手段与措施
(一)要正确认识到财务管理的作用与认识到威胁煤炭企业发展的财务风险
煤炭企业在进行财务管理的过程中不能单方面的认为只要进行财务管理就能够为企业带来收益,要结合从客观的角度来评判企业财务管理手段的正确性,需要健全企业财务监督体系,对煤炭企业进行的财务管理中可能出现的问题进行及时的补救,尽可能的完善财务管理的准确性。在财务管理的过程中要注意风险预警机制,对外部环境的风险与威胁做到掌握与了解,在财务管理的过程中避开,减少煤炭企业的财务损失,了解当今的市场趋势,实行最准确的财务管理手段。
(二)财务管理的过程与手段必须合乎法律程序与要求
煤炭企业在财务管理的进行过程中必须要建立在法律的基础上,以合法的手段进行财务管理,达到增加企业收益与利润的目的,是绝对不能够违背财务法的。在煤炭企业进行财务管理的过程中,一定要注意在法律机关的监督下进行,以煤炭企业自身的固有资产来进行财务管理,形成符合企业财务情况的财务管理方法,建立简约有效地管理与监督机制,为煤炭企业的再发展做出贡献。
(三)煤炭企业要注意加强对企业内部会计人员的管理与培训
煤炭企业是人力资源型的企业,对财务情况做到强有力的把握有利于煤矿企业增强内部凝聚力与控制力,所以加强对会计人员的管理是十分重要的。现如今的煤炭企业对财务管理情况不能做到有力的掌控,导致企业内部财务管理性低,煤炭企业的办事协调性差。所以要加强煤炭企业的财务管理,管理会计人员的内部结构,并且要完善企业对会计人员的监督管理机制,全方位加强煤炭企业的会计管理与财务管理。
三、提高煤炭企业运销会计质量的措施与手段
(一)对煤炭企业的运销会计师实行权责制度
对我国煤矿企业运销会计中现有的收付实现制度进行改革与优化,我国现有的经济财政制度与煤炭企业的会计制度有相吻合的地方,对企业的会计制度来说,我国现有的政策并未与之相契合,所以对于煤炭企业的会计制度要保持循序渐进,步步为营的方式进行改革。首先需要变革的就是对煤炭企业的运销会计师实现权责制度,有利于将企业收入支出结余的核算完整,会计师对未来预算的准确性大大提高。在煤炭企业会计制度中实行权责制度也有利于会计在报表中更好的反映资金的流动与使用,增加煤炭企业资金使用的真实性。在一年一度的煤炭企业会计业绩评价中为公正的评价提供了客观的证据事实,运行企业会计权责制度更能使会计师上报的报表可信度增高,使会计的综合业绩评价会更客观更全面,所以需要进行煤炭企业的会计制度改革。
(二)煤炭企业的会计报表制度要求提高,对会计人员专业水平要求提高
对煤炭企业运销工程来说,盈利是唯一目的,将企业的盈利总额扣掉单位负债的总额,就是事业单位的总盈利,所以对煤炭企业来说会计人员准确掌握计算盈利资产核算数据,与单位负债数据是非常重要的,这关系到煤炭企业普通员工的福利问题,包括住房,医疗,福利等员工基金。要求煤炭企业会计人员对报表进行仔细的核算与统计,对报表中的每一个项目都要严格审批。要从会计人员的报表中反映出事业单位资金的收入支出的具体款项,运转流动资金的具体数据,能从会计人员的报表中及时反映出事业单位资金运作流转方式的改变。
四、结束语
煤炭企业在不断地发展过程中,财务管理的重要性愈发明显,在财务管理应用中要注意煤炭企业进行财务管理的范畴,要以企业利益最大化为中心,为煤炭企业获利所服务,为企业的会计管理做出贡献,在进行财务管理的过程中不断地优化财务管理的实施方案。注重企业财务管理系统的重要性,最大程度降低企业的财务外部威胁性,最大程度提高企业能够获得的实际利益。但是在这过程中要注意煤炭企业对法律的维护与尊重,充分国家对煤炭企业提出的优惠项目与政策,实现煤炭企业运行利益的最大化。
参考文献:
[1]崔永,邵文琴.大型国有煤炭企业财务管理存在的问题与对策[J].现代经济信息,2009(22)
1、现行医保结算方式和财务会计入账情况介绍
当前,我市把医疗保险费用结算分为门诊费用和住院费用结算。参保人员在门诊就医时,凭医疗保险卡在医疗机构记账,其中,属于基本医疗保险支付范围的门诊医药费,由医院与医保中心结算。住院医疗费用实行预付与后付相结合的结算方式。参保人员办理入院手续时预付部分医药费,出院时,医院先与个人结算属于参保人员负担的部分;属于统筹支付的部分则由医院与医保中心结算。
医疗机构通常在每月初与医保中心申报结算上月的医疗费用。医保中心从受理申报之日起,应在10~20 个工作日内完成审核、拨付工作。在医保统筹挂账期间,医院财务科根据医疗保险统筹费用结算单,按医院实际垫付的统筹金额入账“借:应收医疗款;贷:医疗收入”;月底从医保中心收回的医疗款,核算时,按实际收到金额入账“借:银行存款;贷:应收医疗款”。
2、现行医保结算方式存在的问题分析
2.1、会计账目不明确
医院账面不能准确反映医保欠款金额。省、市及区医保中心拨款前先要根据医院信息科上传的医保数据中抽取部分病人,并对其发生的医疗费用进行审核;从申请核拨数中剔除审核中不合理费用并扣除一定比例(5%~10%)的留存数后,将余额拨付给医院。医院在进行会计入账时,按实际收到的款项记账,冲销“应收医疗款”科目,因此不能如实反映出医院医保亏损金额(剔除款)。
2.2、结算款滞后性
随着医保改革不断深入,参保人员数量逐年递增,医保政策内容扩充,现在医保病人在就医时一般只要支付自负部分,而大部分的医疗费用通过医保机构与医院后续结算。医院应收业务收入与实际医保费用拨付时间的不一致造成了医保结算款的滞后性:当月发生的医保款要到下月末才能入账;留存款甚至要到年终或次年年中才能到账。目前的医保结算方式在一定程度上影响了医院正常的资金运转,制约了医院的发展。
2.3、医保财务管理缺乏预算管理
现行的医院会计制度中并不包含医疗保险的内容,医院医保办只注意医保中心对费用的审核,而疏忽了医保财务管理,导致医院医保财务管理成为了一个真空地带。现在,医院财务科编制预算过程中,对医保的预算管理是不太重视的,而且财务科工作人员对医保政策了解得甚少,导致编制出来的预算缺乏监督,易偏离实际,也会导致医院决策者做出错误的判断。
3、对策建议
针对以上提出的问题,笔者认为做好医院医保财务管理工作可以从以下几个方面入手:
1)关于会计科目不明确这一情况,在“应收医疗款”科目下增设“医保剔除款”“医保留存款”等三级明细科目,专门用来结算医保相关业务的往来款账务。通过以上科目的设置,既方便会计核算,分清责任,又有利于对账。每月发生的医保费用,按实际发生费用记入:“借:应收医疗款――医保金额;贷:医疗收入”;收到医保款时:“借:应收医疗款――医保差额;贷:医疗收入”“借:医疗收入;贷:应收医疗款――医保剔除金额”“借:应收医疗款――医保留存金额;贷:应收医疗款――医保支付金额”;月底收回医保欠款时:“借:应收医疗款――医保支付金额;贷:应收医疗款――医保金额,应收医疗款医保差额”“借:应收医疗款――医保剔除金额;贷:应收医疗款―医保支付金额”,“借:银行存款;贷:应收医疗款――医保支付金额”。收回留存款时:“借:银行存款;贷:应收医疗款―医保留存金额”。
2)绘制《会计账面金额与医保申请拨付金额对比表》和《医保实际拨付金额与申请拨付金额对比表》;前者的差额一般是由医院和医保中心在进行医保数据结算的传送过程中电脑发生故障、医院的医保系统出现问题等原因造成的;后者的差额是因为医保剔除款被医保中心扣除以及留存款要到年终或次年年中再返还。通过每月编制的对比表,财务部门不仅对医保中心欠款数额以及欠费账龄清晰明了,便于及时催讨,追回欠款,提高医院资金运营能力;而且能根据统计的数据建立一套以全院或各个医疗单位为对象的分析指标体系,包括医保收入占总收入的比例,净亏损额占医院申请拨付数等。
3)医院通过加强医保管理,按科室组织人员学习各类医保政策,使其深入领会文件精神,自觉规范医疗服务行为,减少医保扣款。医院要降低应收医保费用机会成本,就要较少申报结算的医保费用,缩短申报结算的周期,降低医院的综合资金利润率。但是要发展医院,就必须增加业务收入同时应提高综合资金利润率,因此,只有尽量缩短申报结算时间来降低应收医保费用机会成本。医保审核拨付这个过程需要的时间是客观且不可控的,因此,医院需要结合自身情况权衡利弊,掌握好时间的松严界限,将应收医保费用机会成本降到最低。
参考文献:
[1]陈玉燕.医院医保往来账中存在的问题及对策[J].中国卫生经济,2004(8)
中图分类号:D145 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)07-0090-01
1 事业单位财务管理面临的问题
1.1 事业单位资金使用效率较低
我国的事业单位作为一个提供公共服务事业的机构,主要是依靠我国的财政拨款来支撑机构的运行。每年我国都需要向事业单位进行拨款来支持公共服务,事业单位中需要采购各种设备,然而由于管理不足,重复采购的现象非常常见,导致了拨款使用的浪费。然而购置来的设备又成为了国有资产,使用率相对较低,很难有设备连续使用很多年的情况出现,所以这些设备都会以非常快的速度报废,直接反映了事业单位对资金的使用效率低的问题。
1.2 财务制度不健全,内控监督力度不足
我国的事业单位中对财务的管理工作主要集中在三个方面。其一,是预算资金的管理。其二,是往来款项的管理。其三,是年中清理结算和财务结账。财务管理项目虽然只有这三个方向,但是具体事务繁琐,再加上我国事业单位的财务管理制度非常不健全,内控监督的力度较小,使得这几个方面的管理都不能达到预期的效果,有一些专项资金虽然具有预算但是并没有按照预算执行,针对往来款项的管理也比较松懈,没有对账目进行有效的管理和更新,出现了很多的呆账和死账,事业单位中的年终清算也由于款项不清而使得清算结果模糊,难以做好财务管理工作。
1.3 风险意识淡薄,效益意识低下
对于事业单位而言,其在财政方面具有国家的财政拨款,所以事业单位的管理人员往往风险意识都比较薄弱,认为单位本身不具备财务压力,就算具有损失也是政府负责,所以具有懈怠心理。同时,很多事业单位的财务管理部门不具备效益意识,这是由于事业单位是公共服务部门,其社会效益无法定量表示,于是一些财务管理人员就忽视了自身以及单位的社会责任,更加不顾及社会效益。
1.4 预算执行不严格,缺乏应有的约束力
支持事业单位运行的资金主要是通过政府的财政拨款得来的,所以事业单位在使用资金时往往会比较随意,这也与上一问题中的风险意识淡薄具有一定的关系。事业单位的财政管理人员缺乏风险意识,并且在资金的使用方面不需要考虑单位的资金风险,所以缺乏了资金使用的约束,往往会造成超支。同时,一些事业单位在管理方面针对项目支出和基本支出没有区分度,那么就会有一些单位挪用项目支出的资金来填补基本支出所需。由于大部分事业单位对于科研项目的资金不具备严格的管理,所以很多本该用在科研上的资金被挪用,浪费了科研资金,也难以完成本该完成的科研项目。
2 如何做好事业单位财务管理工作
2.1 加强绩效预算,提高预算管理水平
2.1.1加强前期预算编制工作
要加强对事业单位财务的管理工作,对预算的管理是非常重要的一部分。针对预算管理,需要加强前期的预算编制,从而加强绩效的预算。在事业单位中,预算编制包含很多部分,包括所有经费的收入和支出的编制,所有事业单位的财务管理部门需要结合实际情况对各项财务的收支进行合理的规划,做好预算工作。在编制完预算方案之后,需要把预算进行审核,然后由预算管理委员会批准之后进行实施。要加强预算编制工作,就需要加强预算方案的科学性,使得各项的预算支出都能够尽可能地详尽。
2.1.2 建立奖惩机制,确保预算目标的顺利实现
由于事业单位的很多工作人员都缺乏责任感,所以应该建立相应的奖惩机制,针对一些积极帮助单位实现预算目标的工作人员进行奖励,达到鼓励的效果,而针对一些不能够按要求做好本职工作或是在预算达标过程中进行破坏的人员进行处罚。实行奖惩机制可以有效地调动起员工们的积极性,从而积极地帮助单位实现预算管理,使得预算目标得以顺利地实现。
2.1.3 科学评价预算体系,积极总结经验
事业单位也需要注重单位的效益,所以需要保证预算能够按照预定方案执行。同时,还需要保证预定的预算方案具有足够的科学性和准确性,所以需要事业单位具有一个科学的评价预算体系,从而对预算方案进行科学的评价。一般来讲,事业单位往往是根据投入产出比来对预算方案进行评价的,所以事业单位也需要对内部的成本效益观进行强化,加强预算的执行,积极总结经验来提升单位的效益。
2.2 加强资产管理,提高单位运行效率
要做好事业单位的财务管理工作,对资产加强管理至关重要。这里主要需要从两个方面入手。
其一,要做好资产之间的预算联动工作。事业单位中,预算联动工作就是资产管理的一部分,事业单位应该将资产作为联动的基础,然后对增量资产进行合理的估计,从而使得事业单位的资金运营效率得到提升。同时,事业单位的财务部门也需要针对资金的使用和流动等进行比较详细的记录,从而单位的管理人员可以根据记录对资金的使用进行了解和管理。一旦发现资金使用具有问题也可以及时地提出解决办法。
其二,要严格地执行国有资产配置的审批程序。每一年事业单位都会根据单位的实际情况,结合本年度的资金使用情况来分析,同时提出下一年的年度预算,然后将预算计划上报到相关的部门进行审核。要做好财务管理工作,事业单位也需要严格遵循国有资产配置的审批程序,执行审批标准,使得预算方案更加合理。
2.3 建立健全相关制度,规范单位行为
事业单位需要首先建立标准的定额体系,但是在制定过程中,还需要注意到事业单位的财务标准和财务资源之间的适应性,使之成为合理、可操作的体系。如果制定的体系与单位的财务资源适应性不足,就会使得事业单位的资源被浪费,从而不能够按照标准要求完成任务。
其次,事业单位需要建立相应的财务考核和费用控制环境。要想保证事业单位的财务活动能够有序地开展,必须要具有财务支出计划。事业单位要根据财务预算的情况以及单位的实际情况来制定合理的财务支出计划,从而使得资金在不被浪费的情况下被合理地使用。所以事业单位可以建立起财务考核制度,从而督促员工按照预算和计划来对资金进行支出,事业单位的管理人员更是要以身作则,杜绝浪费,对预算进行合理的控制。
2.4 构建财务风险控制体系,增强事业单位防范财务风险能力
在事业单位中,要做好资金财务管理工作,增强防范财务风险的能力,首先就需要明确资金风险控制目标。对其资金风险的控制主要包括以下几个方面,分别是资金的安全、使用情况、配置以及负债。所以其风险控制目标就需要在事业单位经营发展战略目标的基础上进行制定,结合本单位的风险控制制度,并且在实施目标的过程中根据实际情况不断地进行调整和完善,从而对风险进行有效的控制。
一、军工建设项目的财务管理的意义
基建项目财务管理是依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概(预)算文件,对建设单位在项目建设过程中的资金来源、资金占用及其所体现的各方面财务关系进行的监督和调节活动,是以最合理的筹集、分配和使用建设资金,提高建设单位投资效益为中心的一项综合性管理活动。它贯穿于项目建设的全过程,是项目建设管理工作的重要组成部分。
二、建设项目财务管理理论基础
我国企业会计制度采用国际上通用的“资产=负债+所有者权益”这一会计平衡公式。建设单位会计制度仍采用“资金来源=资金占用”这一会计平衡公式作为会计核算的基础。
(一)基建项目资金来源
企业为了按期完成国家基本建设任务,需要从多渠道筹集相应数量的资金来源。目前,资金来源主要有7个方面:基本建设拨款、基本建设借款、基本建设项目资本、企业债券资金、结算中形成的资金、留成收入、上级拨入资金。
(二)建设项目资金占用
建设项目资金占用是指建设项目资金在基本建设过程中的分布状态和存在形态,它体现了资金在基本建设经济活动过程中的物质因素。按照所处的阶段的存在形态不同,资金占用主要分为8类:货币资金、储备资金、结算资金、在建资金、建成资金、应收生产单位资金、固定资金、有价证券。
三、建设项目财务管理的重点
(一)建设项目管理,制度做保障
在基本建设过程中严格执行财政部颁布的《国有建设单位会计》、《基本建设财务管理规定》等制度,及时了解和掌握国家相关部门的最新管理要求。结合企业实际情况制定内部财务管理制度,将财务控制建立在建设过程的每个环节上,包括概预算编制制度、会计核算制度、会计报表制度、竣工财务决算制度等。
(二)建设项目管理,组织做保障
财政部《基本建设财务管理规定》第六条规定:建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作。
一般财务部门下设基建管理组,由专人负责财务管理和会计核算工作,实行职务分离,设置总账会计、稽核、核算会计、出纳等岗位,明确各岗位的相关职责。
(三)管好用好项目资金
根据基本建设有关规定,每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算;同一个建设项目,不论其建设资金来源性质,原则上必须在同一账户核算和管理。
1.专款专用:建设项目资金必须专款专用,不得用于建设项目以外的其他方面的支出。实际工作中常常发生建设资金被挪用的现象。主要表现形式为:建设楼堂馆所、建设娱乐设施、用于建设职工住宅、将建设资金用于企业生产、将暂时不用的建设资金借给其他需要资金的企业等。
2.专户存储:建设项目资金实行专户存储,建设单位按照要求开立一个基本建设账户,不能存入建设单位生产经营账户,与生产经营资金混合存储、混合核算。否则难以保证建设资金专款专用,国家资金安全得不到保障。
3.计划管理:加强建设资金的管理,建设项目要严格按照批复的投资计划执行,不得任何改变投资规模和投资项目,避免出现“超投资、超概算、超预算”的现象。基建投资计划确需变更的,无论是增加投资或减少投资,都应按照国家有关基本建设工作程序报批。
4.合理筹资:财务部门根据批复的投资计划合理筹措安排建设资金,既要保证资金及时到位,满足工程进度用款需要,又要灵活调度资金,减少资金流转环节,提高资金使用效率。
(四)加强建设项目合同管理
建设项目投资规模大,在建设过程中涉及的相关合同数量多、金额大,合同管理十分重要。财务部门要全程参与合同的招投标、谈判、及签订工作,重点对合同价款的支付方式和时间、价格构成等进行审核,从财务角度提出合理建议,发挥财务监督作用。
(五)加强基本建设项目支出控制,提高项目投资效益
基本建设支出是建设单位在项目建设过程中所发生的各种支出。建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。加强基本建设项目支出控制,应从以下几方面采取措施:
1.规范会计基础工作,提高会计核算质量。建设单位财务人员严格按照国家规定的开支内容的标准控制成本费用,保证原始凭证的真实合法,准确核算、计量工程成本,及时编制会计报表,开展项目概预算分析工作。
2.加强基建财会队伍建设,选择有专业知识、责任心强的财会人员充实到基建财务岗位;有计划地组织人员参加业务培训,或到其他单位学习交流。
3.积极参与建设项目管理,了解工程管理的基本程序和内容,便于更好地开展财务工作。
(六)加强预算管理工作
国防军工预算管理是财政预算管理的重要组成部分,目前预算执行中还存在部分建设项目支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。针对这些问题财政部2014年5月21日下发了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》,从加强支出预算管理、加快资金支付进度、做好支出预算执行分析评价三方面做了具体要求,要求各地区、各部门要充分认识加强预算执行管理的重大意义,加强组织领导,坚持依法理财,提高财政资金使用效益,把预算执行工作抓紧抓实抓好。
参考文献: