建筑行业合同管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑行业合同管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1、 施工合同管理的重要性

建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一，是建设项目管理的核心，是保证建设工程项目顺利实施的必要条件。市场经济在某种意义上说是法制经济，再贴近些说，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本章围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题，进行深入分析，并提出治理对策，目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理，维护企业的合法权益。

2 、施工合同中的风险分析

建设施工合同形成的过程分两步：第一步是参与投标取得合同资格；第二步是通过合同谈判进行正式签约。其关键是充分利用有利于自己的因素，力求使双方责权利关系平衡，没有苛刻的单方面约束性条件。

2.1参与投标取得合同阶段

投标前要深入了解业主的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的相应条件。对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各

项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。

2.2正式签约阶段

在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。通过合同谈判，使合同能体现双方的责权利关系平衡，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，并相应提出对业主的约束条件。

3、 建筑企业合同管理中存在的主要问题

3.1合同签订阶段的问题

3.1.1合同主体不当

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当：二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

3.1.2合同文字不严谨

不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。

3.1.3只有从合同而没主合同

主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是不存的。

3.1.4违反法律法规签订无效合同

《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于元效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。

3.2建筑企业合同管理中存在问题的主要原因

3.2.1历史根源

当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务是上级下达的，是按地域分工承担施工任务的，是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的。一切都在上级计划控制之内。因此，长达三十多年的计划经济年代里，建筑施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。

3.2.2认识根源

首先，是对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系。一方面，市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式。这三种形式概括了市场全部交易行为方式。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。

其次，是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。对企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。

由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样、合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说，企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。本文第一部分所提出来的问题，其中一个重要原因是部门之间的履约责任不明确、不沟通、不落实，造成失误。合同管理比其他管理更需要信息沟通和处理。

3.2.3合同的法律根源

由于合同法律滞后，再加上历史根源和认识根源，我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后。合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

4、 解决合同管理中存在问题的主要对策

4.1提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。施工企业必须加强合同意识，重视合同管理，从思想上真正意识到合同的重要性，强调按合同要求施工，而不仅仅是按图施工，和按期完成，最重要是在保质保量的前提下确保经济利益。工程的特点决定了管理的特点，不具备一定的工程技术、经济、法律专业方面知识是无法起草、分析、签订和管理合同。合同管理员应选择具有良好的个人品质和职业道德，还应具有一定年限的施工管理经验、懂建筑施工技术、工程经济和法律法规的人员为前提。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，

可从下述四方面着手：

1）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。

2）组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样.

3）选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。

4）建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

4.2加强合同管理

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前言

招投标制度与合同管理的应用促进了我国建筑行业的市场机制的构建与完善，促进了建筑行业向着更加规范化和科学化的方向发展。受到发展时间的限制，我国建筑招投标实施的过程中仍旧存在一定的不足，本文将对此进行深入的分析探究。

1建筑工程招投标与合同管理的积极意义

（1）建筑工程招投标的意义

其一，规范市场体系。我国传统的建筑交易方式为任务分配形式，这种方式会导致工程造价出现严重的偏差，并且缺乏灵活性。随着市场经济的不断发展，传统的交易方式已经无法适应越来越开放的市场环境。而招投标制度在建筑行业的使用，构建了一套适应市场的交易体系，实现了建筑工程的商品化。不断激烈的市场竞争环境使得工程造价更加的科学、合理。此外，通过制定相应的法律法规，国家可以对建筑工程的实施进行更加高效的监管。其二，促进建筑行业的稳定发展。在建筑行业采用招投标制度可以使得市场竞争机制更加规范，对建筑企业产生一定的激励作用。为了中标，建筑承包企业必须不断加强企业内部控制，提升技术以及工程管理水平，增强企业的核心竞争力。在市场经济的环境下，良性的竞争可以促进建筑行业的技术更新换代以及先进设备的研发，促进建筑行业的整体发展。同时，招标单位可以选择更加优秀的中标企业，保障建筑工程的质量。

（2）工程合同管理的意义

对工程合同的管理不仅仅限于工程准备阶段，还要将之贯穿在工程项目的全过程之中。此外，加强合同管理可以促进合同的严格落实，对合同中的所有内容进行科学的管理，还要针对工程进度的实际情况，避免出现严重的经济损失。合同体现了当事人双方的意愿，有效的合同管理可以使双方的合法权益得到保障。建筑工程的合同就是针对工程中的各项事物而订制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活动中发挥着不可替代的作用，对于工程的顺利完成有着重要的影响。因此，加强合同管理工作对于建筑工程来说至关重要。

2加强建筑工程招投标与合同管理的措施

建筑行业的招投标以及合同管理可以促进市场资源的合理分配，促进建筑行业的稳定发展。虽然我国制定的相关的法律制度对市场进行规范，但是我国建筑工程招投标以及合同管理工作仍旧存在一定的不足。本文将针对这些不足提出几点措施以供参考。

（1）构建完善的招投标制度

想要构建完善的招投标制度必须要实现管理与监督的分离，对权力合理的分化，针对不同的分工建立相应的主管部门。例如，招投标管理办负责管理，行政主管部门负责监督。同时还要设置招投标交易中心、产权交易中心等办事机构。各个部门相互独立，隔绝一切利益关系。此外，还要加强招投标中心的公平性，通过区域融合以及行业融合实现统一。特殊情况下，为了提升工作效率，可以将相关部门进行合并或是细化职能部门。

（2）建立投标组织机构

在投标机构的基础上，建筑企业要根据自身的实际情况建立企业内部的投标机构，掌握一定的投标技巧。在构建投标组织机构时一定要进行精确的分工并明确相关权责，促进各部门之间的良好配合。建立投标组织机构的根本目的是为了帮助企业获得项目，因此其构成人员必须具备专业的知识水平，从而促进企业的获得更好的经济效益。为了对投标行为进行严格的规范，投标企业要重视标书的编制工作。在编制标书之前，要对招标文件进行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的质量要求、图纸设计以及工程量清单，对相关合同的条款进行细致的阅读，充分了解招投标双方的责任以及义务。此外还要对建筑工程的施工现场进行实地的勘察，全面的了解现场的各项情况。之后将所有因素综合考量，开展标书的编制工作，确保标书的质量。此外，投标企业不得为了提升中标几率，采用非法的手段进行竞争。在进行工程报价时，投标企业可以结合市场的情况综合考量其中的利弊，进行科学的预测，增加中标机会。

（3）构建完善的风险防范机制

建筑工程项目的风险主要包括投标报价、工程量风险以及合同风险。这些风险与工程的投资、进度、质量、合同管理等方面有着密切的联系，只有通过科学的分析以及预测才能实现有效的防范。因此，想要构建完善的风险防范机制，必须认真的研读招标文件，结合市场因素进行合理的工程报价。一旦发现问题，及时制定应对的措施，避免出现严重得到经济损失。

（4）加强过程管理

加强对招投标过程中合同的管理，构建完善的合同管理机构，重视工作人员专业素质的培训工作，保障业务较好的完成。此外，对评标环节进行严格的规范，加强评标过程的监督工作，提升评标专家的综合素质，提高评标工作的质量。

3结语

综上所述，在建筑工程招投标以及合同管理的方面，要积极的进行探索钻研，不断完善管理制度，有效的提升管理质量，促进建筑行业的良性发展。

参考文献

[1]薛.建筑工程招投标与合同管理探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，（10）：389.

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1合同管理在建筑工程建设管理中存在的问题

1.1责任双方法律意识的缺失

建筑工程的管理过程中合同管理方面存在一个重大的问题就是合同没有强有力的法律效力，这主要是责任双方在签署合同过程中没有完善的法律知识造成的，这种法律效力不强的合同造成的直接后果就是如果双方发生纠纷和利益争端时候法庭无法为双方提供有力的法律保障，这样双方容易引起对于法律决断的不满，进而影响建筑行业的市场秩序。双方在签订合同时，有时候会出现法律合同用词的不严谨，对相关责任划分的模糊以及条款的不明确等等情况，这都为以后发生合同纠纷事故埋下了隐患。双方在签订时可能出现霸王条款，这就属于不平等条约，主要的特点是从一方的经济利益考虑，违约条款没有明显的标识，这样在一方出现不能够履行法定义务的时候，另外一方不能够进行索赔。与此同时，一些不良商家会针对同一份工程签订两份合同，这也就是阴阳合同的由来，这种做法影响了合同管理的合法性，造成了建筑行业恶性竞争的现象，扰乱了建筑市场，这属于采用不正当手段损害其他建筑企业的合法经营权利，增加了建筑行业工程管理中合同管理的难度。

1.2合同管理制度不够科学

签订合同的目的在于约束责任双方依法按照合同规定履行自己的义务，促使建筑工程能够保质保量地按时交付，保证施工过程中各方的合法权益都能得到保障，从而实现建筑行业稳定，科学地发展。但是目前我国建筑行业的合同管理制度不够科学，没有形成标准化，很多情况下存在公司某一部门的任意一个人都能够代表公司进行合同签订工作，这种缺乏专业管理以及流程化管理制度的情况，易出现在产生合同纠纷时候各方推诿责任的现象，进一步造成劳务纠纷，财务纠纷等迟迟得不到解决的情况。合同的很多细节在签署合同和制定合同过程中往往会被有意或者无意的忽略，而管理程序上的不透明和不规范进一步加大了合同管理的难度，甚至触碰了我国的合同法，为之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隐患。

1.3合同管理人员专业素质不达标

建筑工程的合同管理工作需要有专业从业背景以及过硬法律知识的人才，对于合同管理，建筑专业，法律知识以及财务等都要有所涉及，但是在现实建筑行业管理过程中，合同的拟定往往交给公司的行政单位，行政单位的人员往往没有相关的知识背景，再加上部分人员的法律知识淡薄，往往只能够做到合同的合理归档，但是对合同的内容缺乏理性判断，也没有办法制定出具有强有力法律效力，不留漏洞的合同文件。这种合同管理的委任人员专业素质不够强，直接将会影响建筑行业合同管理的质量，可能造成合同纠纷的出现以及工程项目出现法律问题。

2合同管理在建筑工程建设项目中的应用

2.1强化合同的法律效力

增强合同的法律效力能够改变传统建筑行业项目进行过程中责任双方对于合同的重视程度不足的情况，进而规范合同中条款的表达，使内容制定能够更加明确，合同更加规范，降低合同纠纷产生的频率。《合同管理条例》种明确了责任上方的权利和义务，双方在签订合同之前必须对合同中的内容熟知。如果强化合同的法律效力，那么能够促使责任双方按照合同的规定履行自己的责任和义务，对项目获得的收益能够合理划分，这样能够尽可能降低因为利益不均或者责任承担不到位产生的纠纷，合同签订的双方都能够依法维护自身的权利。所以，建筑工程建设管理中任何一方在签订合同之前必须对合同内容进行详尽地查阅，询问，核对，避免出现责任划分不够明确或者表述不够清楚的语句，双方签订合同之后必须严格按照合同规定的内容忠实履行自己的职责和义务，只有这样，在纠纷产生过程中双方也能够按照合同规定依法维权，这一过程就强调了合同的法律作用，提高了合同在建设管理过程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和规范的合同管理制度能够保证合同的签订，职责的履行以及发生纠纷之后依法维权等一系列活动有据可依，使争端事务的解决更高效，进而保证建筑工程进展过程更加顺利。建筑行业涉及的合同比较多，涉及不同的利益方和生产环节，合同的洽谈，拟定，签订，履行，解除以及终止需要大量的准备和行动，完善的合同管理制度能够严格把控每一个合同涉及的环节，提高合同管理的质量，提高建筑工程的管理效率。现今，将合同的管理制度融入公司的管理体系中，能够提高相关部门对于合同管理的关注程度，进而形成比较完善的法律意识。每个建筑企业都应该认识到，合同管理制度关系到建筑工程能否按计划完成并保证工程的质量，直接关系到企业的经济效益和行业口碑，制定滴水不漏的合同管理制度对于企业来说是具有重大价值的，而且对于整个建筑行业来说，完善的合同管理制度能够规范市场行为，促进建筑行业可持续，更高效地发展。

2.3提高合同管理人员的专业度

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建筑行业的市场随着经济的改革和发展逐渐趋于完善和规范，同时又面临着激烈的市场竞争，经济效益不稳定，使得建设工程合同的签署和管理愈加重要。建筑行业的工程项目范围广泛，具有自身的规律和特点，所经过的各个经营阶段大同小异，因此，为了适应社会的发展趋势，获取最大的利益，签订工程合同就成了对该工程各部门和各单位进行协调和约束的基础条件。由于人为因素或是客观原因，合同的不完全履行就需要相关的索赔措施进行补救，以便降低运营风险，控制工程造价，维护自身的合法权益，调节社会矛盾。因此，加强建设工程施工合同的管理和完善索赔制度具有重大意义。

1建设工程中有效发挥合同管理作用的重要性

建设施工合同管理是指针对施工合同中所签订的注意事项、履行条件和义务、违约情况出现、进行索赔事项及解除双方合同关系等各项内容和要素进行的管理。建筑工程具有跨度大、时效长、技术高、工程造价高、环境复杂以及专业性强的特点，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任务尤为重要，在整个建筑过程中起着保障作用，以便施工项目的顺利完成，其实际意义重大。（1）实施建设工程施工合同管理，有利于使合同形式和内容具有合法性和规范性合同是一种契约，是在法律允许范围内，用来保障合约双方的合法利益。因此在进行合同的签署时，务必要遵纪守法，对合同加强管理，保证其实施起来具有合法有效性，同时维护了利益，也可以约束自身的行为，为合同双方的合法利益提供了保障。（2）对施工合同进行管理，有利于建筑项目的顺利进行和完成在整个建筑施工过程中，合同是一个规范，也是一个引导，为项目的发展确立了方向，不仅可以为项目的进行提供有价值的参考信息，从宏观角度上对各项工作内容进行调控和指引，而且也控制并规范了工程的施工进度、工程质量以及合同双方的行为，从而在一定程度上保证了工程项目的顺利进行和完成。

2施工合同管理与索赔之间的相互关系

索赔已经是家喻户晓的一个词语，是指权益受到侵犯，必须要对此进行精神或物质赔偿的请求。反映在建筑行业施工合同中，索赔指的是双方当事人其中一方无故违约、未能全面实际的履行合同中规定的义务而使一方受到损害而提出的赔偿请求。因此索赔就是伴随着合同的产生而产生，两者之间具有密切关系。（1）合同为索赔提供了最直接，最原始的凭证，两者之间具有直接联系，合同就是索赔的依据，索赔是对违法合同约定的内容进行的赔偿请求。建设工程施工合同管理的核心内容就是索赔管理，从某种意义上说索赔也是对合同双方利益进行的保护，体现出了法律在合同中的约束力，无形中约束着双方的行为准则，以便合同能够顺利地履行，通过索赔，不但可以维护合同双方的权利，保证合同的有效性，也可对双方进行约束，规范市场行为，使双方当事人认真有效地履行合同，达到建设项目顺利完工的目的。（2）做好合同的签署管理工作，才能为索赔打下良好的基础。合同是对该项目的明文规定，合同的形式符合法律的要求，内容完善且面面俱到，因此在进行索赔时，才能够有足够的证据，使索赔工作有效的顺利完成。

3建设工程施工合同管理和索赔存在的问题分析

建筑行业的发展日新月异，但是也仍旧被传统的经济体制所束缚，在加上建筑市场的不规范，使得在进行合同管理和索赔方面存在不足之处。（1）在进行工程建设时，合同双方的责任和利益不平衡，合同的内容和形式也不符合国家相关的法律规定，削弱了法律的约束性，为履行合同带来了潜在的隐患，影响了合同管理的有效性，阻碍了工程项目的实施。（2）建筑行业具有自己独特的行业性质，因此索赔情况多发，随着建筑行业的发展需要，部分企业利用法律漏洞以及人们的法律知识缺乏、法律意识淡薄，从而在签订合同时没有按照国家的有关规定，造成了很多不平等的条款，从而为后续的索赔工作带来困扰。（3）索赔问题贯穿于整个工程项目过程，最常见的就是发起人不履行合同约定等违约行为造成的费用索赔以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索赔。具体来讲工期索赔，包括顺延工期和赔偿因工期延误而造成的损失两方面，工程项目一旦无法按时完成，就必然延长期限，从而增加人工费用、设备使用费用等，最终反映出来的是费用索赔，综合而言，工期索赔和费用索赔是同时存在的且具有密切的联系。

4综上所述

建设施工合同的管理是进行索赔的关键和基础，因此只有加强对合同管理的监管力度和执行力度，才能保证索赔工作的有序进行。那么，针对当前社会局势和建筑行业存在的问题提出相应的提议，以便规范整个建筑市场。（1）提升管理部门的思想水平，优化整体素质，组建高水准的专业人才队伍。针对目前建筑行业中合同的不规范不专业等问题，导致合同约束力下降的后果，相关部门应该积极引进高素质的人才并加强现有人员的业务和技能培训，加强法律、建筑、合同等知识的学习，明确合同管理的重要性，全面提升工作人员的文化修养和工作水平。（2）施工合同的签署需要双方共同协商并到达一致的目标，因此不仅有关合同管理部门的意识和技能水平要提高，作为合同另一方的施工方也要充分地认识到合同管理的重要性，并加强相关方面的知识，以便后续索赔工作能够顺利有效地进行，最大限度地维护好自己的合法权益。（3）整合合同和索赔的相关信息和资料并加强审核和管理。在实施建设工程中，对索赔比较敏感，因此在合同双方进行协商时，应该整理好相关资料，进行分类保存，而索赔是否能够有效完成就归功于索赔资料的信息完善度和审核度。务必在出现索赔情况时能够及时有效提供充分的事实依据。一旦索赔处理完毕，双方签署人也要将一些关于索赔信息的资料存档，以便查阅和积累经验。

5结语

在进行具体建设施工工程项目的过程中，合同管理已经在整个工程项目中居于核心地位，同时也是实现合同双方合法利益的有效途径，有关人员和部门到要做到按法律规定办事，增加法律意识，提高知识水平，成立专业性队伍，使合同规范化统一化，确保合同管理的有效性，从而保证索赔的顺利进行，实现自身合法利益的最大化。

参考文献：

［1］杨建霞.建设工程施工合同管理与索赔应用研究［J］.管理学家，2013（2）.

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1 相关概念

1.1 建筑工程：指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路，管道，设备的安装活动所形成的工程实体。其中建筑工程管理就是兼顾管理学以及工程学的理论，以建筑工程为依托，培养具有专业知识的人才而开设的课程，能够为建筑工程的发展以及应用做出贡献。

1.2 合同管理：指企业以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。是一个企业经营成败的关键点之一。必须具有全过程的、系统的、动态性的特点。

1.3 风险防范：是指有意识、有目的的通过计划组织、控制和检查等活动来组织防范风险损失的发生，消弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。

1.4 建筑工程合同：是指发包单位与承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互的权利，义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动，协调双方的工作关系，解决合同纠纷的法律基础。

2 目前我国建筑工程行业的现状

2.1 建筑工程管理体制不完善，管理水平不高

目前我国的建筑工程尚没有一个完善的体系，即使有的企业建立的管理机制，但是随着市场的不断发展以及竞争环境的变化或者说是国家在建筑工程行业上的政策变化，体制的实施也存在困难。缺乏专业的管理团队以及管理经验的学习，以至于不能够加以运用到我国的建筑工程行业中。但是，在最基本的管理队伍中，许多人的学历以及管理能力都不高，缺乏竞争力，无法满足建筑行业的发展要求。目前大量的基础施工任务都是总承包企业自身或者自行组织的劳务队完成，素质参差不齐，对建筑业的管理前景堪忧。

2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技术

建筑工程行业是一项劳动密集以及专业化的行业。具有工人多，工序复杂，一次性的特点。一些大的建筑工程项目复杂且困难，需要专业的工人团队来完成，这就对我国的建筑队伍提出了挑战，他们大多是农村出来务工的农民，文化水平比较低。为了与国际社会接轨，还需要大量的复合型人才。同时，许多技术还比较落后，与国际还有差距，技术的程度限制了我国建筑工程行业的长远发展。

2.3 建筑工程中的质量安全问题越来越突出

目前可以看到，我国的建筑工程发展的多么快速，城市的建筑如雨后春笋般拔地而起，但是速度是有了，质量与安全越没有了，许多建筑的质量令人堪忧，不仅产生了大量的豆腐渣工程，浪费了土地资源，浪费了大量资金，也对环境造成了影响。如果建筑工程行业想要在市场上占有一席之地，必须从重视自身的质量与安全上做起，不仅是对建筑使用人员负责，也是对施工人员负责。

3 当前我国建筑工程的合同管理

新时期，建筑工程行业的发展与创新迫在眉睫，开创建筑工程合同管理是一个优良的举措。建筑工程合同不仅会顶了双方的权利与义务，还规定了建筑工程的内容、工程的工期等。建筑工程行业只有规范合同管理才能保证其各项工作正常发挥以及建筑行业的健康发展。

3.1 双方签订建筑管理合同是建筑工程施工的前提

为了保障工程建设的合理有序进行，双方需签订合同，然后认真履行合同中规定的有关建设的各方面的要求。是保证工程各项建设工作顺利开展以及各项建设目标顺利达成的有效措施。因此，有必要将工程合同置于建设工程开展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理为工程建设提供基础规范作用。

3.2 另外，签订工程合同是时展的需要

进入21世纪以后，我国各项事业的发展都发生了翻天覆地的变化，此时就需要有一种管理的规范来对各行各业进行管理。我国的建筑行业面临着来自外国的高标准以及高技术的冲击，只有积极开拓自身，学习国际准则以及发展方式，加强对合同的有效管理，才能集中行业力量，利用共享行业资源，为国家建筑行业注入新的力量，才能与国际市场相抗衡。以合同对自身的各项行为意识加以规范，提升自身综合水平以及行业的竞争力，从而是国家建筑行业走向世界。

3.3 有效的合同管理是推动行业发展的力量，是促进市场经济发展的推动力

当前我国是市场经济占主导地位，以市场自身调节为主。建筑工程作为国家的支柱产业，对市场变化更为敏感，这是就需要依照合同中的规范进行管理调节，尽可能保证双方的利益，一切以合同为基准，利用合同的规范以及法律约束力对建筑行业加以管控。

4 我国建筑行业的风险防范

4.1 加强国家监督机构对建筑施工单位的监管力度

为了从根本上杜绝质量安全的隐患与问题，首先要完善监督机构的建设，完善监督体制与人员建设。再次根据建筑工程行业的实际，建立完善的法律法规文件，签订工程管理合同，定时加以抽查并进行长期的监控。

4.2 强化质量意识，增强质量安全管理的水平

建筑工程的质量工程是个永恒的问题，组织学习合同管理的质量意识，培养为具有基础建筑知识的新兴员工，加强的自身素质以及专业素质的培养，发挥带头作用。根据合同要求以及建设规范，明确资金标准，明确使用项目，加强管理的有效性，按照规范的管理流程进行监管，减少事故发生的隐患。

4.3 根据合同对严格市场安全准入条件的要求

坚强对原材料的质量监管，把质量安全作为一个市场准入条件，成为衡量建筑工程的指标之一。严格对施工条件的安全审查，并颁发许可证，将具备安全施工的单位引进建筑工程行业，将不具备的企业清理出去，将建筑工程行业的发展透明化。

4.4 加强施工环境的管理，为建筑工程提供良好的工作环境

影响工程质量与安全的因素有很多，其中最基本也是最常见的就是环境的影响，包括技术环境、周边环境、施工场地环境等，对各项因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技术创新并积极采用新工艺，提高质量安全，还可满足我国快速发展的建筑工程行业。

参考文献

[1] 张朝成.建筑工程合同管理及风险防范[J].中国高新技术企业，2009年04期.

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要想有效实现建筑行业整体的快速发展，就必须要做好建筑工程造价合同管理及风险控制工作，由于这项工作的内容复杂，任务不仅具有系统性，还具有困难性，要想真正做好并非轻而易举。但是我们必须看到，将建筑工程造价合同管理以及风险控制工作完善化，一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率，另一方面有利于工程中的纠纷化解，这势必将给相关的建筑企业带来良好的声望，从而促进其实现更加稳定而持续的发展。

1建筑工程合同管理的作用

建筑工程合同管理符合建设法制市场的要求，并且可以满足社会市场经济的发展。以合同管理为核心内容，可以对工程项目运行情况做及时的调控，以使其可以达到预期的目标，同时合同管理还可以对工程的主体有一定的约束和规范作用，当双方在完成任务的时候发生纠纷，合同就可以帮助化解纠纷。最重要的一点就是，拥有合同管理可以更好的提升建筑单位的国际竞争力。近些年来我国建筑行业快速发展，建筑工程管理的地位也逐渐得到了提升，合同管理在维护市场秩序的同时也可以保证工程的质量和施工效率。

2合同管理在建筑施工成本控制中的现状分析

2.1不科学的控制施工合同造价

对现今市场供求进行分析，我们不难发现在建筑工程方面，呈现出严重的失衡现象，一些单位没有很好分析当今市场的实际情况，给出的市场造价过低或者不合理，在进行招投标的过程中，有些建筑单位不能真实的反应工程造价，导致不能客观公正的给出标底。

2.2追加投资

现今在建筑行业中有一个非常重要的问题就是项目前期的造价控制。项目造价中最重要的部分就是预测项目造价和结算的施工、进行，一般来说在现今市场中，对于企业比较有利的就是先建设再结账。在进行项目建设时，企业必须进行二次投资，但是有些企业不能很好的对项目进行控制，在整个项目还未结束的时候造价就已经超出预算，企业不能在工程进行时提前发现造价失控的问题并及时采取措施进行处理，就会给建筑单位的经济效益带来极大的影响，也会造成一定程度的经济损失。

2.3现场签证混乱

进行施工时，一些监理人员自身专业素质不够（预结算知识、造价管理的知识掌握不足等），没有进行严格的审核就随意的签证，有的直接由施工单位来填写签证，有的甚至办理虚假签证，而当问题出现后，一些监理人员就直接忽略、不管问题，在项目后期才进行签证办理。现场签证混乱不利于建筑行业的规范发展，给建筑行业造成很多不利的影响。

2.4工程造价合同管理和工程造价控制

工程造价合同管理它贯穿了建筑工程的施工过程，和工程造价的各个地方。想要更好的控制工程的造价，就必须做好工程造价的合同管理工作。在签订合同的时候一定要注意对工程质量的控制，再确保工程质量之后就需要对工程的造价进行控制，这样就可以保证工程款超出预算的情况，也可以掌握每个阶段的工程款项所使用的情况。还有一点就是一定要确保签订合同的双方都能按要求履行合同上的每一项内容，避免另一方利益受损。

3建筑工程合同管理和风险防范控制

3.1完善合同管理制度

想要更好的进行合同管理，首先就必须有完善的合同管理制度，这样就可以明确合同双方所要承担的责任与义务，避免问题出现后双方相互推诿责任。在完善合同管理制度的时候可以结合施工管理的实际情况（例如，在合同管理中比较容易出现的问题）来进行完善，或者是可以采纳同行的一些制度来看自身制度中存在的不足并进行完善。只有在制度完善的前提下，才能使责任与义务更加的清晰，才能更好的进行合同管理。

3.2对合同履行状况的检查、监督

为了确保双方都能按要求履行合同，就必须对合同履行状况进行检查和监督。在整个工程结束之前，为了确保工程的质量以及合同履行的情况，工作人员需要对资料进行整理，把工程施工的实际情况与合同的规定进行对比，可以更好的、更实际的对施工的情况作出评价，这样也为工程后期的总结、评价、分析提供了参考

3.3提高人员的专业素养

合同管理人员的素养对建筑工程的质量也有一定的影响，所以为了保证工程的质量，合同管理人员的专业素养也必须过硬。在合同人员上岗之前首先就需要对他们的素质进行考核，对于那些专业素质不过硬的人不能允许其上岗。建筑单位对于合同工作人员的素质也要进行进一步的培养，可以定期为这些人员进行相关专业知识的培训，提升他们的专业素质，使他们可以真正的能承担起自己的责任。对于设备操作人员，企业要选择专业技术过硬且有较长时间操作经验的工人。这些工人实际操作经验足，技术熟练应变能力强，这样可以有效的减少操作人员在实际操作中出现错误的概率，从而提升施工的效率和施工的质量。

3.4重视合同文本形式与内容

由于科学性和规范性的缺乏，使建筑工程造价管理方面的管理合同与风险控制变得十分的麻烦。合同本文出现问题十分不利于后期合同的执行（破坏建筑市场的秩序、履行合同时发生纠纷），因此一定要重视合同文本的形式与内容。为了避免这些情况的出现，在拟定合同之前，为了保证合同的有效性、规范性、真实性，合同的管理人员一定要做好相关的准备工作（收集资料、调查分析工程的实际情况）。在订立合同的时候合同的内容一定要包括工作的时间、合同双方的责任与义务、索赔的情况和条件，在订立合同内容时还要注意不能与我国法律相悖，一定要符合法律规范。在施工的过程中合同的作用是不容小觑的，因此一定要做好合同管理工作。

4结语

随着我国经济的不断发展，建筑行业也在不断的壮大，建筑工程的施工也逐渐的完善。在建筑工程施工的过程中，想要保证工程的效率以及质量，提升企业在工程中的经济效益，做好建筑合同的管理和风险的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造价，就会使企业的利益受到损失。而工程造价控制受到工程造价合同管理的直接的影响，所以想要控制好工程的造价，就必须要加强工程造价合同的管理工作，合同管理的实施是为了更好的明确工程双方的责任，让双方可以更加安心的合作。

参考文献

[1]梁粱，刘洁，沈超群.合同管理与项目成本控制分析[J].中国管理信息化，2016（13）.

[2]杨秋宁.关于施工工程的合同管理研究[J].价值工程，2014（36）.

[3]韩世伟.基于招投标的合同管理在当前企业实践中的问题分析[J].中国新技术新产品，2015（06）.

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自上个世纪末至本世纪初，随着我国经济的高速发展，建筑行业也发生了迅猛的飞跃，但与之配套的管理体系与高速发展的建筑行业需求不能及时匹配，使得建筑行业全面发展受到一定的影响。合同管理作为建筑工程施工管理的重点内容，同样存在管理体系不能与工程建设匹配的情况，从而使得市场上建筑工程合同管理的有效性、及时性和完善性处于比较欠缺的状况，总而言之，现阶段建筑行业中合同管理主要存在以下问题：

1合同在现实中依法履行的比例较低，违约行事的情况屡见不鲜

无论是工业建筑，还是民用建筑，现阶段国内建筑行业的合同履约程度都比例较低，据统计，目前我国建筑行业合同履约比例仅约为50%。较低的合同履约度很大程度上制约了建筑行业的规范运作，影响了建筑工程管理体系的建立。合约的可靠性差，社会信誉度低，严重损害了合约的法律地位。同时也对我国的社会主义市场经济秩序产生不良影响，以至于建筑行业中工资拖欠的情况时有发生，特别是农民工的工资拖欠现象更为严重，进而影响到社会的安定团结。

2一些工程合同对利益双方的利益以及义务规定不够公平，公正

我国《合同法》明文规定，签署合同文件的双方在法律上是平等的，双方享有平等的权利同时也承担相应的义务。但在现实中，合同的内容多数是为约束承包方签订的，相应的，对工程拥有方的约束就比较少，尤其是当工程拥有方违规时的处理规定就更少。这样做有失合同的公平性，这是工程实施中出现问题的一个重要原因。

3 合同双方对合同不够重视，签署过程不够规范，同时合同管理缺失

主要表现在以下几方面：（1）未按程序要求签订合同，包括合同采购流程和细节规范。目前市场上，除了大型国有建筑企业，大部分施工单位都是小型企业或者私人企业，甚至包工头。有限的人力投入，不规范的管理流程，专业知识的不足和业务能力较低、合同意识淡薄都在一定程序上制约了优质合同的签订。（2）漠视合同约定，脱离合同施工。如今的建筑市场，无论是领导阶层，还是工作阶层，都存在忽视合同，脱离合同施工的情况。对于合同条款中明确规定的，因为对合同条款不熟悉，导致遇见问题不能按合同执行，很多施工人员倾向于传统的处理模式，即中国式处理模式，重人情，讲义气，轻合同，合同逐渐变成一种形同虚设的形式，不能发挥应有的管理作用。（3）没有专业的合同处理单位以及相关的工作人员。相当一部分工程单位没有独立的合约保管部门，缺少有效的管理规程以及使用机制。无法在工程进展中及时对施工情况进行更新并对合同中落后的条款进行必要的修改。

4 违约赔偿工作难以进行

由于各种复杂的外部环境的不断变化，工程行业是一个违约赔偿事件时有发生的行业。获得赔偿是我国法律赋予利益受害方应有的合法权利，也是对合约中的不足之处的额外补充，根本目的是均衡利益双方的权益以及义务。

针对上述若干合同管理问题，结合理论和实际经验，在此给出一些有效管理合同的若建议

1合同签订前应做好必要的谈判

（1）签约期间，应着重考虑并解决以下问题：

详细了解合同中的相关条款，分析相关的法律法规。现阶段的工程合同签订，通常使用《建筑工程施工合同示范文本》，，此文本有四个部分组成，包括协议部分，一般条款部分，特点条款部分以及附带文件。合同签订时一定要仔细阅读文本中的相关规定，避免在今后的索赔事宜中出现不必要的麻烦。确定无误后方可签约。签订施工合同之前，要仔细琢磨合同中的各项条款，要把合同规定的有关事宜和当事人的实际情况结合在一起考虑，充分考虑施工期间可能出现哪些问题，提前制定解决的方案。合同内容的用词要明确无歧义。千万不要因为准备不足而导致合同中出现纰漏，给自己带来经济损失。

（2）有关施工时间，质量，工款的约定，是合同中关键部分。涉及这三个问题的合同内容是合同的关键部分，施工时间即何时开工，何时完工，日期不明确，必将给执行带来麻烦，从而引起纠纷。何时开工的说法很多，何时完工的说法也同样如此。然而，不够采用什么样的说法都应该在合同条款中明确规定，并确定相应办理哪些手续，签署哪些法律文件。依据我国相关的法律规定，工程质量监管单位不涉及工程的竣工接受以及质量评估。所以，合同中要明文指定接收工程的部门、人员、质量标准、相关程序及评估依据等。工程中经常出现的纠纷是对工程变更的结算理解不一致。由于工程在施工期间都会出现设计变更，施工签证以及建材价格的浮动，所以很难做到一步到位。合同中应该对这些问题做必要的说明。

（3）对施工进度款支付以及竣工结算的方法做明确，进度款申请需要哪些资料，通过哪个流程，时间如何要求，流程如何处理，支付方式等信息均需在合同条款中明确，避免双方在执行期间因流程模糊或者约定不清，引起进度款无法支付从而导致工程进展受到影响的情况出现。

（4）合同中应该指明工程各方的责任以及彼此之间的责任和义务关系。尽管工程各方彼此之间都有各自的子合同，法律也对他们之间的义务和彼此之间的关系做了原则性的规定，但是现实中还是会出现越级管理以及越级汇报工程情况的现象，给工程管理造成混乱。所以，在总合同中应该明确规定工程各方的责任以及彼此之间的关系，便于管理。除了以上几个事宜外，合同还应该对建材设备购买，接收，仓存运输等事项进行明确，同时违约处理等内容也充分重视。

2规范工程合同的履行

合同签订之后，合同各方就有了确定的法律关系以及经济联系。合同关系到工程进展期间利益各方的义务和权益，各方一定要严格按照合同中的相关规定行事，尽量避免违约。当然，从根本上讲，合同双方的利益是不会等同的，容易造成施工期间双方的利益纠纷。所以合同双方要遵循合同的条款办事。妥善处理好各方的关系。严格监管施工合同的实施。严格按照合同的相关条款进行施工。做好施工期间的各项工作的记录以及存档。采用网络管理，保障工程按质按量完成

3创造较好的依法管理合同的气氛

目前市场经济是法制化的经济，要通过法律手段加强合同管理，使得整个建筑市场能够正常发展，在这其中法律起到了很关键的作用。同时在进行合同管理的过程中要做好风险评价，风险预防，风险应对的预警机制，尽可能将合同可能出现的风险降低最低，采取一切的法律手段来营造合同管理和风险预测的氛围。

4对合同的实际履行情况展开随时评估

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中图分类号：TU198文献标识码： A

随着市场经济发展逐步趋于完善，我国建筑行业受到了更为规范化的管理与调控，利用合同这一具有法律效力的手段对建筑行业中各企业的发展加以进一步地约束，是保证建筑行业整体有效应对市场经济发展各项要求的关键措施，也是我国建筑行业走向更宽广的国际舞台的必要支撑。因此，针对建筑行业，加强合同管理势在必行。但是，建筑工程合同面临着诸多固有的风险，各企业要想做好合同的管理工作，就必须对这些风险进行有效的识别，并采取相应的措施加以防范。

一、加强建筑施工合同管理的重要意义

1、加强建筑工程合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。各建筑市场主体必须依据市场规律的要求来健全各项内部管理制度，而其中非常重要的一项就是合同管理。

2、建筑工程合同管理是建设项目管理的核心，加强其合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，从而实现建设项目的目标。

3、建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。

（1）建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式，该特性决定了建筑行业的高风险性。

（2）建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，这决定了施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性。

（3）虽然目前建筑市场倾向于买方，但竞争激烈，而施工企业又参差不齐，为了取得施工工程，施工企业盲目降价，不公平的竞争，使得实力较差的施工单位成为最终的施工方，将导致施工企业承担过多的风险转移到业主。因此，为了规避这样的风险，业主必须重视合同风险管理，有效的降低工程风险，确保企业利益不受损失。

4、加强建筑工程合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放， 面对来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。而国际纠纷也是极其复杂的，只有加强建筑工程合同管理，才能更好地避免国外施工企业进入后给自己企业造成损失。

二、建筑工程施工合同风险因素分析

合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。根据合同主体行为划分，它包括主观性合同风险因素和客观性合同风险因素两方面。

1、主观性合同风险因素

合同的主观性风险是人为因素引起的，即能通过人为因素避免或控制的合同风险。在很多的国内施工合同中，虽然业主可利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中把风险隐含在合同条款中，但承包商一旦签订合同后，就会将对自身权利不利的因素提出来，据理力争，否则就以不履行合同为要挟。众所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工单位难免会给业主带来一系列问题势必会造成相应的损失，尤其是对于经营性项目，时间就意味着收益，早竣工就早收益。与其耗费大量的时间影响工程的竣工，不如在签订合同就在平等，互利互惠的基础上签订合同。从而自然降低了履行合同的风险性。

2、客观性合同风险因素

合同的客观性风险是法律法规、合同条件以及国际惯例等规定的，其风险责任是合同双方都无法回避的，合同一旦形成，往往无法改变。如在工程量清单清单计价中，业主不可避免地面临超范围人工、材料、设备设施等涨价，及地下条件的不可预见性以及不可抗力因素工程量增加等问题，为此，只能按合同约定的条件承担相应的风险。

三、加强合同管理及风险防范的措施

1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设部示范文本，详尽填写。并根据相关法律取其精华，制定本公司示范文本的推荐填写文本，也就是说，可根据工程需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应当尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。

2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等， 建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同审查制度、责任分解制度应是每一个企业都应该建立的合同管理制度。合同审查制度即合同签订前，合同承办人员应该及时将草拟的合同内容送各专业人员（如技术、商务）进行审查，对专业人员提出的异议进行必要的解释和说明及补充，也可以将各专业人员组织在一起同时对合同内容进行逐一审查。责任分解制度则伴随着合同审查制度而产生，指通过“谁审查谁负责”的形式将责任落实到每个审查人员身上，以便合同审查人员各司其职，明确各自工作范围和责任。通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合使得合同能共同签订共同实施。

3、强化管理与控制合同文本拟定。首先,合同管理人员在开展合同拟定工作之前，必须对该工程进行全方位的资料分析与现场调研，并结合其他类似工程的优秀合同案例，对合同的各项条目进行初步拟定。其次，在合同条目拟定出来之后,要组织专业技术人员针对合同条目进行研讨,修改其中不合理不完善的部位,并严格控制条文的多义性及撰写的模糊性,同时,保证各项合同条文的合法性。

4、签定完善的施工合同。合同发包人和承包人双方履行的法律文件依据,减少或避免风险是施工合同洽商的重点,通过合同洽商,对合同条款拾遗补缺,尽量完整,防止不必要的风险,使合同能体现双方责任利益关系的基本平衡和公平。合同洽商时,业主应从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款,善于在合同中限制自身承担过多的风险和尽可能转移风险,对可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,达到风险在双方中合理分配。切忌盲目答应承包人提出的优惠条款，以免实际加重自身的风险。

5、加强履约过程的动态合同管理。合同签订完毕并非意味着合同就顺利实施了，还必须要专人负责合同的履约情况管理，对合同进行跟踪管理，这体现了合同全过程动态管理,对承包方出现与合同条款相违背的情况，应及时要求承包方从技术、经济和管理方面制定采取相应的措施进行补救，尽可能避免损失发生,或避免损失扩大。

结语：

建筑工程合同管理是建设工程管理的核心,它贯穿于建设项目管理的全过程。企业的生存和发展与建设项目的成败有着密切关系,而风险又贯穿于项目的整个生命周期。因此,必须重视建筑工程合同管理,只有建立良好的风险管理机制,从源头抓起,在实施全过程中做好风险辨识、分析和控制,才能提高合同管理水平,确保企业在激烈的市场竞争中立足于不败之地。

参考文献：

[1]．高滨．石油企业合同管理风险控制基础问题研究[J]．经济师．2011．(09)

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1合同管理的剖析

1.1合同管理的重要性

承包商在接受建筑工程建设的任务之后，为了维护自身的经济利益，必然要与业主、分包商、供货商等签订各种合同。这些合同一方面是为了维护多方经济利益，另一方面也是对多方的行为进行了规范。一旦任何一方做出了违背条约的事情，另一方就可以利用条约来进行维权。可以说，合同是双方契约精神的一个物质体现。只有签订合同，才能保证签订合同的双方能够积极履行责任。因此，合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平，才能提高系统管理的效率，让项目管理形成系统化的管理模式。但是目前来说，在建筑行业领域，合同管理依然存在着许多问题。许多合同的签订者没有较强的契约精神。他们在签订合同时，不认真分析合同文本，导致合同在构建时期就有着许多的漏洞。还有一些承包商没有认真地履行合同调率，出现了违约的现象。一些承包商对于合同管理的重视程度也比较低，没有雇佣专业人员来对合同进行管理，使得企业的合同管理手段单一落后，降低了合同管理所能发挥的效用。最后导致当企业因为违约被告上法庭时，都不能及时地利用合同来维护自己的权益。因此可以说，我国建筑行业的合同管理目前还处于发展的初始阶段，还有很长的路要走。

1.2合同的签订

在合同的签订时期，企业需要雇佣专业人员来进行合同的制定和审查，从而提高合同管理工作的质量和水平。在一些合同关系比较复杂的建筑项目中，企业可以委托专家来对合同的管理工作进行指导，这样花费虽然比较高，但是可以保证合同管理的质量和水平，保障企业的合法权益。企业也可以选择自主培养和招纳合同管理人才，成立合同管理工作机构，设立合同经理、合同工程师、合同管理员等，专门负责对合同进行管理。这样虽然不能达到专家级的合同管理水准，但是可以节约企业的资金，提高企业的经济利润。

1.3合同的履行

当合同进行履行期时，合同管理人员需要将合同的各项条例进行分解，明确其含义，传达给项目相关责任负责人，落实工程负责人的责任。并需要根据这些条例来规划企业建筑工程的日常工作形式。比如对设备材料的统计和对工程的检验等程序，需要建立系统化的管理模式，并定期举行相关会议，将所遇到的急需解决的重大问题纪录下来，收纳到合同文件中。合同管理人员需要及时地掌握各工程单位的施工状况，及时了解相关问题。所以，合同管理人员需要辅助各工程部门建立定期工作报告反馈制度，提高合同管理工作的效率。合同管理人员在受到各部门的工作报告后，要充分利用计算机技术，将报告数据储存到计算机数据库中，对其进行程式化分类管理，从而有利于防止资料丢失，提高了工作质量。

1.4合同的结束

当合同结束后，合同管理人员要将各项合同资料进行收集整理，确认是否违约，检查合同的履行程度，并对合同的履行水平来进行评价，在合同履行最终结束之前进行法律审查，在对合同履行情况进行分析后，吸取经验教训，方便企业查漏补缺，提高合同的利用率。达到合同法律风险管理事后控制的目的，不断推动合同管理人员的工作水平进步。

2施工索赔

2.1施工索赔的重要性

施工索赔主要指在合同履行过程中，签订合同的另一方出现了违约的状况，自己的合法经济利益受到损害，需要另一方来承担相关责任时，就需要进行施工索赔。就目前来说，施工方的利益索赔还是比较困难的。但是，即便是施工方的索赔困难程度大，施工方也必须要积极索赔，维护自己的经济利益。经过统计表明，许多施工方为了在竞标中取得优势，大大压低了自己的报价，在施工之前就已经损伤了自己的经济利益，这时，如果另一方发生了违约，施工方如果不进行积极的施工索赔，就会白白地损失一大笔资金，造成企业严重的亏损，从而影响企业的正常生存。因此，企业必须提高自己的施工索赔能力，维护自己的合法权益。

2.2施工索赔的方式

施工方必须要积极地提出施工索赔，不能因为害怕影响合作，就不提出维护自己合法权益的合理要求。施工方想要高效地维护自己的合法权益，提高索赔的成功几率，就必须做好以下方面：①施工方要保证自己在履行合同的过程中没有出现违约的状况，确保自己的没有问题。②要舍得出资金来雇佣法律、合同管理、施工技术方面的相关人才，对合同进行剖析，分解建筑工程的程序，判断是否符合维权标准，如果符合维权标准，就要通过这些专业人才，主动出击来进行索赔。③要注意收集证据和资料，将所有有利于索赔工作的证据收纳到自己的资料档案中，以确凿无疑的事实证据作为依据，从而降低索赔工作的操作难度。④索赔工作一定要注意时间问题。根据相关法律规定，施工方在提出索赔后，一定要在28d以内提交索赔报告，交付工程师确认。当然，如果错过了28d的时间，也可以进行补办工作，总之，一定要确保索赔工作的正常提出。⑤索赔工作一定要注意索赔方式，如果施工方想要一次性把所有项目的索赔工作完成，这种工作复杂程度高，难度大，不易于完成。因此，施工方不如逐项进行索赔，降低索赔难度，并及时获得赔偿资金，降低损失。

3结束语

合同管理及法律风险管控是一项艰巨而又意义重大的工作，企业必须要结合自身情况有针对性的加强这两方面的工作。重点是提高合同管理人员业务水平和法律意识，完善合同管理机制和风险防范体系。确保超前管理，降低风险，从而实现利润的最大化。

参考文献

[1]贾德志.建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].中国标准化，2017（04）：95+97.

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建筑行业的无序竞争状态的改善在一定程度上归功于我国建设工程招投标制以及承包合同制的实行。虽然近几年我国建筑行业飞速发展，但是建设工程合同管理还是存在一定的缺陷的，出现了合同管理水平不高、合同意识淡薄的现象。本文针对我国建筑行业合同管理存在的问题以及原因，借鉴外国先进国家的合同管理的优秀经验，提出几点解决我国合同管理问题的策略。

一、我国建设工程合同管理存在的缺陷

1.不规范的招投标现象

就我国建筑行业而言，承包方与发包方都存在一定的违背招标程序的行为。有些发包方在对建设工程项目进行招标时故弄玄虚，将原本应该公开招标的建设工程项目改为邀请招标的方式，进而排斥那些潜在的投标人。有些施工企业采用不正当的竞争手段实施串标、围标活动目的是为了应付发包方的压力和强势。除此之外，招标文件的不规范、不合理现象比较突出，表现在招标文件对发包范围没有进行明确、详尽的阐述，有些发包方甚至以各种理由为借口对合同的相关条件拒绝进行调整，就目前我国建筑行业而言，已经签约的大部分建设工程合同并不是在承包方与发包方平等协商的基础上形成的，多数都是发包方单方面的意愿。我国的评标方法也存在一定的问题，恶性竞争现象突出，部分承包商为了获得最大的利润，在工程实施中不顾质量和安全因素压低造价，造成我国建筑行业隐患不断。

2.不平等的合同签订

在签订合同时，发包方为了自己的利益，时常让承包方接受比较严苛的合同条款，“霸王条约”现象频繁。条款中出现的“无预付款”约定是发包方让承包方自行解决前期准备费用的“霸王条约”的体现。发包方甚至将工程建设中材料上涨的风险以及由于发包商自身的原因而导致的工程损失等都渐渐转嫁给了承包方。有些发包方为了自身利益压缩工期造成了施工单位合理利润的损失。

3.不严格的合同履行现象

部分承包商中标后悄悄将工程转给资质比较低或者根本不具有施工资质的队伍，有些甚至假借分包的名义将中标得来的工程倒手转包从中牟取保利，这些行为都严重违反了合同约定。发包方经常不依据合同的规定按期足额支付工程款，有时甚至出现无故扣减工程款的现象。因为缺乏硬性时间的约束以及没有系统的违规处理方法，使得发包方掌控整个工程的进程，致使施工单位的资金无法按时收回。

4.不到位的合同监管制度

自20世纪90年代以来，我国建设工程合同统一实施备案制度。虽然相较于之前的审查制度有一定的进步，但是在实践操作中多数地区对备案的合同存在一定的把关不严现象，有些甚至会出现把关问题，对于合同执行情况的监管也不到位。之所以建设工程合同管理会出现这些问题究其原因在于相关部门的职责范围不明晰、监管不到位；行业中介组织的作用发挥不够以及公众监督的观念不强。大部分的公众不能很好地认识到自己享有的权力以及需要履行的义务，因缺乏这方面的认识导致不能很好地对建设项目的参与方形成约束。

二、加强完善我国建设工程合同管理建设的策略

1.加强相关的法律法规建设

加强完善招投标法律体系建设，规范相关的法律法规，招投标过程的不完善很容易为工程建设带来不必要的安全隐患，因而要进一步完善招投标的相关法律体系以及明确实施的细则。及时修订统一的工期定额，避免发包方盲目压缩工期给施工单位造成不必要的损失。

2.加强完善我国建筑市场的信用体系建设

严格审查承包商的资质并对其进行监督管理，对不符合资质要求的施工队伍要减小其规模；着重对发包方进行管理监制，建立发包方的市场准入制度，明确发包方资金能力的证明形式等。努力推进建筑市场的信用体系建设；要严厉打击地方保护主义现象，切实做好信用体系建设工作；加大失信惩戒力度，对于不遵守信用体系的企业可实行罚款、降低资质等惩戒措施，促使企业信用度提高。

3.推进工程担保制度建设，减少合同违约行为

努力推动工程担保制度的执行，运用信用手段加强工程各方之间的联系，转移工程风险，保障工程顺利完成。当前我国建设工程合同多采用质量保证金，这就为发包方以后延缓退还质量保质金提供了可趁之机，为了减少施工企业的压力，避免施工单位的损失，应提倡用保函取代质量保证金甚至可以效仿国外的做法，采用保修担保来维护承包方的权益。

4.科学构建合同管理体系，促进市场对合同的认同

政府部门要转变自己的职能，要改变以前的行政监管角色，进而向提供服务转变。伴随着我国建设行业市场监管制度的逐步完善，政府部门应该加大信息公开力度，提高自己的服务能力。同时也要发挥相关行业的中介作用，促进行业自律。公众在建设行业也有监督的权利与义务，应积极培养公众的监督观念，让观众参与到建设项目的监督当中，建立科学有效的公众监督与信息反馈机制。

5.做好合同精细化管理工作

首先，要能够保证合同申报的标准化，合同文本需要结合标准示范来拟定，还要能够保证合同相对人资质文件达到标准化的要求；其次，保证审查以及审批鉴定的规范化。审查内容需要达到可行性、合法性、效益性的要求。其中可行性表示接受审查的合同需要能够达到技术性可行性的要求；合法性表示合同审查的内容没有触犯任何法律条律，合同对方具有法定的经营范围以及资格，合同保证达到法律规定的相应手续要求，合同条款还要能够完备，明确相应的权利和义务，文字表达更加清楚；效益性则表示审查的合同履行要能够给施工单位带来更加明显的经济效益。合同完成审查之后，需要安排审查人在审查表格上面签署相应的意见，审批严格结合合同管理办法来进行明确，审批程序保证达到的稳定、严肃的要求，没有经过审批不可随意进行调整，结合授权管理的要求，若遇到合同审批者休假、出差现象，需要结合履行授权的程序来达到上级领导要求.其次，保证合同履行达到制度化的要求，合同履行监督属于合同管理工作的主要内容，做好合同履行管理和监督工作需要能够建立起具有可操作性、实际的监督机制和制度。合同管理部门需要结合履行过程中出现的进度、设计范围变更做好相应的监控工作，保证合同能够严格实施。合同在实际履行期间，当事人要能够保证各方来往会议纪要、函件、电子邮件文件达到法律效率。若出现纠纷之后，这也是对责任进行区分的主要证据。因此，对合同履行的所有环节书面材料要能够达到完整的要求，建立起合同履行的预警机制，针对超期履行的合同需要明确其原因，安排相关单位出具相应的书面说明，针对需要继续签订的合同则需要补充相应的协议，对合同履行期限进行重新安排，尽可能解决各种法律风险问题。

三、结语

在社会的各个行业合同都发挥着一定的作用。合同管理制度的加强对于维护双方的合法利益意义巨大。在当今社会，合同管理人员素质的提高是企业发展的迫切需求。然而合同管理工作具有一定的专业性和技术性，只有高素质的合同管理人员才能适应合同管理工作，因而企业为了健康发展就得重视合同管理人才的培养，公开合理选拔人员，充分利用优秀的人才，同时企业也要加强合同管理人员专业素质的培养，提高他们的责任心，为企业提高管理水平做准备。

作者:汪玲 单位:黄冈职业技术学院

参考文献:

[1]赵诗涛.浅议大型EPC总承包工程合同管理存在的问题及对策[J].价值工程，2013(15)：115-116.

[2]王鹏.工程施工合同管理存在的问题及对策[J].铁路工程造价管理，2012(5)：37-40.

[3]高峰.建设工程合同管理存在的问题及对策[J].包钢科技，2015(2)：69-71.

篇（11）

建筑工程施工的合同就是发包人与承包人为了完成工程建设的目标，制定的规范双方权利义务的协议，是工程建设中合同当事人依据的最高准则和依据。建筑工程的施工内容比较多、技术比较复杂，受外界影响也比较大，合同签订是十分重要的，做好合同管理能够产生比技术优化更大的经济效益，因此必须努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建设施工有据可循，能够按照工期顺利完成建设。

一、建筑工程施工合同管理中存在的问题

1、合同管理意识不足

建筑工程施工负责人的能力素质对合同管理的影响是极大的，在实际的工作中，施工负责人没有认识到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多种，但并一定所有的合同都需要被重点关注，在建筑工程施工中，合同投标比较大、风险比较高的合同应重点关注，分包合同以及担保合同、大额度的采购合同等也应被列为重点关注对象[1]。

2、合同管理的制度不完善

在合同的签订到执行完会涉及到很多法律问题，也会涉及建筑施工技术部门，如果某一环节出现问题会对结果造成极大的影响。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企业的管理部门比较多，要实现对合同的有效管理，就需要调动所有管理部门的工作积极性，根据实际施工建设的情况对合同内容进行及时的调整。一般情况下，合同是由建筑企业的下级管理部门进行管理，但是对于一些合同标比较大、风险高、涉及部门多的合同则需要由企业管理层直接进行管理。

3、合同内容显失公平

在目前的建筑工程施工中，合同文件内容中存在着合同当事人之间权利义务不对等的现象。合同是由发包人与承包人共同签订的，但是合同条款中的大部分都是对承包人进行义务规定，对发包人的约束内容比较少，尤其是涉及发包人违约、赔偿等方面的内容不明确，处罚办法的可行性差，使合同有失公平，在合同执行过程中很容易发生冲突。而且当前建筑行业竞争激烈，不规范管理的现象比较严重，施工人员的数量与建设的规模不协调，发包人成为建筑工程承包中的主体，提出一些不平等的条件，将风险转移到承包商身上[2]，而承包商为了自身的利益，会在施工中出现偷工减料的行为，影响工程的整体质量。

4、阴阳合同的现象比较严重

在建筑工程施工合同中，还存在着阴阳合同的问题，一份合同按照相关的标准签订并上交到行政主管部门进行备案，是阳合同，而另一份合同则按照实际的施工情况签订，是阴合同。阳合同是根据法律要求用于报备，阴合同是在发包商的要求下对工程款进行降低，转变工程的计价方式，降低工程的建设质量，这种阴阳合同严重损坏了合同的权威性，不利于建筑市场的正常运行，给合同双方留下一定的隐患。

5、缺乏合同管理人才

当前我国建筑工程施工合同管理的人才素质能力不高，他们大多是建筑工程技术出身，对合同管理中涉及到的经济、法律、管理等方面的知识技能了解不够，不能够严格按照相关的合同处理事情，而且没有建立完善的合同管理机构，导致合同管理不到位。

二、建筑工程施工合同管理的有效对策

1、树立合同管理意识

当前我国的建筑行业日益规范，在建筑工程施工过程中，承包商以及发包商都应加强对合同管理的认识和重视程度，尤其是承包商要认识到合同管理在整个工程建设中的重要作用，树立合同管理的意识。在建筑工程施工过程中，施工送单位应按照合同要求进行施工，禁止利用行政权力对合同管理进行干预。承包人是建筑工程的施工主体，应保证建筑工程依据市场经济的发展情况进行，使工程顺利的开展。

2、建立完善的合同管理制度

在建筑工程施工合同管理工作中，管理的内容比较多，需要对合同的洽谈、起草、审核、签订、下达、变更、中止、废除等进行管理[3]，这就需要有完善的管理制度为合同管理作保障，使合同管理更加科学、合理。建立合同的交底制度、责任划分以及报送制度等，促进建筑工程施工合同管理取得良好的效果。

3、提高合同管理人员的素质能力

合同管理人员的素质能力对于合同管理有着直接的影响，因此应努力提高合同管理人员的素质能力，选择优秀的合同管理人才，合同管理人员要掌握一定的工程技术和施工技巧，具备合同拟定以及谈判等能力，熟悉财务会计以及造价等方面的知识，加强对合同管理人员的教育和培训，并根据市场以及建筑企业的变化情况对合同管理人员进行有针对性的教育。同时建立岗位责任制度，明确合同管理人员的职责和权限，建立竞争机制，提高合同管理人员的工作积极性，对于工作中表现良好的人员要给予一定的精神和物质奖励，对于不按要求工作的要给予惩罚，强化合同管理人员的责任意识，能够积极地投入到工程合同管理工作中。

4、对合同进行全过程的动态化管理

在合同管理工作中，要对合同进行全过程动态化的管理，根据合同约定的标的、价格、数量等对保修条款进行管理，加强发包人、承包人以及设计、监理单位之间的联系，有效解决施工过程中出现的各种问题，并严格按照合同中的规定进行工程量的增减，并记录清楚，避免出现合同纠纷[4]。在施工建设中，如果出现了工程的承包范围以及工期的变化，要与原合同的签订部门进行联系，避免联系不及时影响工程变更，进而对工程的清算造成影响，影响企业的信誉和形象，使企业的自身利益受到损害。

5、采用规范化的合同文本

在签订合同的过程中，应对合同进行认真细致的检查，保证合同的全面履行，拟定的合同文本抓奶哥应明确合同签订的时间、工程量清单，注重索赔条款的拟定，并保证合同初稿的合法性，明确发包人与承包人的资格，合同是否符合法律规定，保证合同条款以及用词的准确、齐全。

结束语

合同管理是建筑工程施工过程中的重要内容，也是管理工作的重要组成部分，建筑企业应加强对工程合同管理的重视程度，树立合同管理的意识，建立完善的合同管理制度，为合同管理提供科学的依据，同时强化合同管理人员的教育培训，提高合同管理人员的素质能力，采用规范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能够顺利的开展。

参考文献

[1]来伟祥.建筑工程施工合同的特点及规范管理策略的研究[J].中国新技术新产品.2011.16（9）：164-165.