外资发展趋势大全11篇

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篇（1）

2010年,金融危机逐渐衰退,世界经济逐渐复苏,但金融危机的滞后反应仍然存在,我国外资经济发展既面临发展机遇又要面临严峻挑战。

从国际环境看,一是2010年世界经济有望出现缓慢复苏,外资经济发展面临的环境总体趋于改善。国际货币基金组织预测,2010年全球经济将增长3.9%,其中发达国家将增长2%,新兴经济体和发展中国家将增长6%。二是贸易保护主义加剧。全球经济复苏缓慢,外需不振可能在较长时期内存在,由于后危机时代竞争的需要,主要经济体自顾性增强,各国将优先解决国内就业、产业发展等问题,继续出台各种贸易限制措施和保护措施,贸易摩擦日益频繁,出口企业仍将面临更多的贸易风险。三是利用外资将面临更激烈的竞争。在中低端产业方面,周边的一些发展中国家如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等国在劳动力、原材料、能源价格等方面具有相当的竞争优势,我国低生产成本优势正在丧失;在中高端产业上,我国也将在高科技产业、节能环保等领域直面与发达国家的竞争。从国内环境看,一是根据中央经济工作会议的精神,我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并将推出促进经济结构调整的一系列举措,这将给利用外资和进出口提供更大的发展空间,并促进外资结构调整和出口产品结构的调整。二是2009年我国先后七次提高出口退税率,放宽加工贸易限制类目录;实施人民币跨境结算,扩大外贸政策具有滞后效应,因此,这些政策对出口的促进作用将进一步显现。三是引资新优势有待提升。在产业优势方面,我国当前的产业结构与国际对外投资结构不相匹配,承接国际资本转移能力还有待进一步增强。在要素成本优势方面,受人民币升值、劳动力和土地价格上涨、税收成本增加等因素影响。我国要素成本优势逐渐弱化,此前过分依赖要素成本优势的引资策略有待进一步调整。

二、我国外资经济发展趋势与特点

(一)我国外资经济发展的趋势

我国利用外资大概经历了五个阶段:第一阶段为起步阶段,从1979年到1986年,外资主要来自于港澳,投资主要集中分布在沿海地区,产业集中在劳动密集型和服务业;1987年至1991呈稳步上升阶段,与第一阶段相比,台湾地区的投资增加,投资区域向东部地区扩展,投资产业投资于出口型生产项目;第三阶段是从1992年至1993年,是高速发展阶段;1994年到2000年是调整发展的第四阶段,跨国公司较多进入,更多行业开始利用外资;2001年以来进入了成熟稳定的第五阶段。2001年至2007年,我国利用外资4382.88亿美元,年均626.13亿美元。在2001年和2002年,中国吸收的外商直接投资分别比上一年增长了11.5%和12.6%。2003年吸收了535.05亿美元,位居全球第一;2004年创出606亿美元的新高,约占世界总量的9.8%:2005年实际投资603.25亿美元;2006年全国新设立的外商投资企业41485家,同比下降了5.76%,实际使用外资金额694.68亿美元,同比下降4.06%;2007年,中国实际使用外资金额高达747.7亿美元,比上年增长13.6%,外商投资已遍及第一二三产业几乎覆盖了各个行业。

据国家统计局报告显示,从1993年起,中国已经连续15年成为吸收外资最多的发展中国家。改革开放初期,我国人均收入较低,储蓄也相当不足,缺乏经济建设资金。从1979年开始,中国利用外资总额快速增长,至1993年,我国利用外资总额已经增至389亿多美元,仅次于美国,处于世界第二位,2007年则达到748亿多美元,居发展中国家之首。1979———2007年,我国利用外资的项目达到633981个,其中外商直接投资项目达到632298个,实际利用外资额超过9574亿美元。引进外资的70%进入到了工业制造业部门,1990年外商投资工业产值在我国工业总产值中的比重只有2.28%,到2007年已经超过了30%。外资企业吸收的劳动力由1985年的6万人增加到2007年的1583万人,对同期全国城镇就业新增数的贡献率达到9.5%。另据商务部统计,中国目前在外资企业工作的雇员有2800万人。外资企业工业产值占全国的31%,税收占全国的20%,进出口占全国外贸58%。

(二)我国外资经济运行特点

近年来,我国外资经济根据发展实际情况,切实改善外贸发展环境,加快调整出口商品结构,加强外商投资引导,扩大外贸环境,努力开拓新的利用外资方式,我国外资经济运行呈现以下特点:

1.外贸出口总量略有下降,结构有所优化。我国加工贸易逆势增长,外资企业出口相对好于内资企业。传统市场比重降低,开拓新兴市场效果明显。高新技术产品出口增势良好。改革开放以来,我国利用外资的规模不断扩大,尤其是国外直接投资对国内经济的发展起到了重要作用。

2.外资来源和投资方式中,大项目带动作用明显,境外返程投资仍然是拉动外资增长的重要因素。从国别看,亚洲资金仍占较大比重,但外资来源开始呈现多元化趋势。从合作方式看,独资企业占较大比重。外商投资开始,为了降低交易风险、减少交易费用。一般采用和中方企业合资或合作经营的方式,进而以企业经营不善等借口通过增资扩股,最终完成对企业的独资占有。

3.利用外资的产业和地域分布,三产比重分布不同。一直以来,第二产业占全部合同外资总额的绝大部分;第三产业吸引外资数额小于第二产业,占实际外商直接投资额的比例还略有下降;第一产业吸引的实际外商直接投资额很小。

4.对外经济技术合作,境外资源开发成为境外投资的热点。2010年,我国增加境外投资开发项目。中方协议投资总额,逐渐增多,占全国境外资源开发中方投资的比例增多。境外并购成为境外投资的重要方式,境外并购项目中方协议投资总额已经逐渐占到境外投资总额的一半以上。工程承包带动作用明显,占全国对外工程承包营业额增多。

三、我国外资经济的发展机遇和挑战研究

2011年,我国统筹两个市场两种资源,着力稳外需、促增长,转方式、调结构,把扩大开放作为拓展空间、增强发展动力的一项基本政策,把保持外贸稳定发展作为首要任务,以结构调整为主线,以体制创新为动力,转变外贸发展方式,全面提升经济国际化水平,促进我国外资经济又好又快发展。

(一)我国外资经济发展机遇

虽然我国利用外资和境外投资工作还存在很多不利因素,但目前经济企业回升的大趋势仍然蕴含着很多机遇。

一是世界各国投资限制的放宽为“走出去”创造了良机。为应对金融危机,各国政府纷纷出台经济振兴计划,放宽投资领域限制,为我国企业开拓市场带来了新的商机。同时,我国正在积极构建与其他国家的双边、多边合作框架,建立对话机制和平台,并不断研究和出台相关鼓励政策,有利于我国企业积极稳妥地“走出去”。

二是全球经济的回暖为“引进来”提供了机遇。随着经济的复苏,外商投资能力逐渐回升,新一轮的国际产业转移不断演进,发达国家为摆脱危机纷纷放宽了高技术领域特别是环境和新能源领域技术输出,合作态度积极,有利于提升利用外资产业结构。

三是世界经济出现积极变化促使国际贸易回暖。在各国政府干预和大规模刺激政策支持下,世界经济逐步走向缓慢复苏。2009年三季度以来,美欧日等主要发达经济体开始有所回升,印度、越南等新兴经济体增速明显加快。国际货币基金组织预测,2010年世界经济、全球贸易和跨国直接投资都将由降转升,其中,全球贸易将增长3.9%,贸易增长5.8%,投资增长15%,国际金融市场趋于稳定,实体经济出现复苏态势,有利于遏制国际贸易下滑势头并逐步回升。

四是我国经济企稳回升为涉外经济发展提供了有力保障。国家实施“保增长、扩内需、调结构”宏观调控政策效应逐步显现,国内经济在企稳的基础上持续回升,不仅为外商投资者提供了相对稳定的投资环境,也使我国企业境外投资能力明显增强。同时,扩内需等政策的实施,进一步扩大国内市场,提高了对外商投资的吸引力。

(二)我国外资经济发展的挑战分析

尽管我国外资经济发展蕴含着重大机遇,也要看到还面临异常严峻的挑战:

1.社会主义市场经济体制还不够完善。从市场经济的微观基础来看,不少国有企业包括我国社会主义市场经济体制还不完善,表现在以下几个方面:

一是从市场经济的微观基础看,不少国有企业包括国有金融企业还未真正建立起现代企业制度,企业法人治理结构不健全,机制不活,效率不高,社会负担和历史包袱沉重等问题仍然阻碍着企业竞争力的提高,国有经济布局战略性调整尚未完成,新型国有资产监督管理体制还有待于在实践中完善。

二是市场体系还不健全,地区分割、行业垄断仍阻碍着全国统一市场的形成和发展,社会信用体系尚未建立,市场秩序比较混乱,资本市场发展相对滞后,股票、债券等直接融资比重低,金融风险过分集中于国有商业银行。

三是社会保障体系还不健全,覆盖面较窄,统筹层次低,保障能力明显不足;农产品市场体系农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系不健全,统筹城乡发展的体制和机制尚未形成。

四是科技、教育、文化、卫生等体制改革仍不适应社会主义市场经济条件下社会发展的要求。必须坚定不移地推进改革,才能逐步消除上述体制,进一步解放和发展社会生产力。

2.政府管理还不能完全适应市场经济和加入世贸组织的要求。加入世贸组织最大的挑战就是政企不分,政府职能转换不到位。按照WTO规则不允许政府的权力进入市场,政府在微观经济领域内是不能有所作为的。政府的职责是搞好宏观调控,但是我国的外贸管理体制还处在计划经济体制转向市场经济体制过程中,政企不分,政府干扰企业的活动多,企业还没成为自我约束、自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。现行的管理体制和管理水平与入世后的客观要求还有相当大的差距。

3.中国企业缺乏国际竞争力。尽管我国已有企业进入世界500强,但这并不意味着这些企业在全球竞争中已经取得明显优势。缺乏核心竞争力是我国发展大公司和大企业集团面临的突出问题。我国企业国际竞争力弱的主要表现有:

一是缺少具有国际品牌的产品。国际知名品牌会使得企业更顺利地与国际市场接轨,它越来越成为竞争的决定因素。没有品牌就等于没有市场,未来世界地图就是世界品牌的版图。根据世界著名品牌顾问公司“INTER-BRAND”2003年度“世界最有影响力100家品牌”评选活动表明,可口可乐品牌价值达到704.5亿美元。而我国最有价值海尔品牌的价值只有265亿人民币,可见差距是巨大的。塑造企业的国际形象,学习和借鉴国外著名品牌国际化的战略,创出世界名牌,已是摆在我国企业面前的重大战略课题。

二是企业管理水平差距大。与发达国家和著名的跨国公司相比,我国企业管理较落后,特别是企业的战略管理、成本管理、质量管理、营销管理等方面,很难适应经济全球化的国际激烈竞争。企业制度不适应市场经济要求,组织结构不合理,经营机制不活,产业集中度低,专业化水平不高,是影响企业竞争力的带有根本性的深层次原因。

三是企业管理人才的缺乏。人才的缺乏将直接影响企业管理国际竞争力。2003年,国际竞争力中的企业管理竞争力要素中,中国除劳动力成本具有竞争优势外,其他要素都在低水平上。在参与排名的51个国家和地区中,我国的综合生产率是泰国的60%,巴西的46%,马来西亚的33%。在获取合格工程师和称职高级管理人员状况的国际比较中,我国仅排名在51位和50位,远远落后于日本、韩国等亚洲国家。

4.金融体制的不健全。虽然我国的金融体制已经历了多次改革,但现行体制仍然存在一些明显弊端,还不能完全适应社会经济发展的需要,例如国有银行呆账、坏账等现象严重,外币、同业拆借、证券回购利率的市场化水平不高,现行的人民币汇率机制还很不完善,资本项目还没有实现可兑换,直接影响了金融业的进一步开放和与国际金融市场的融合。

四、我国外资经济发展的新突破

我国外资经济发展必须适应国情,为国内发展服务,若偏离此道,就谈不上国家发展。必须明确国内发展要考虑国际环境的变化和影响,在转型期,我们要立足国内,实行“引进来”和“走出去”的战略。一方面要鼓励跨国公司进入我国,充分利用国外的管理、资本和技术;另一方面要鼓励国内企业进入国际市场,在竞争中壮大我国企业的国际竞争力。具体有以下几方面措施:

(一)我国外资经济发展的重要保障是实施“引进来”开放战略。经济全球化是世界经济发展的客观趋势。实施“引进来”,积极利用外资,是我国对外开放政策的重要组成部分。实行“引进来”并不是只要是外国的就都无条件地“请进来”,而是要在综合考虑对国内的产业和产品发展水平的影响及其对社会和自然资源的综合影响下决定是否引进。同时要正确处理技术引进和自主创新的能力,有能力的尽力自主开发,增强我国技术能力,提升国家的核心竞争力。

(二)我国外资经济发展的根本途径是实施“走出去”的开放战略。“全面提高对外开放水平”的应有之义,就是要坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。随着我国经济水平的提高和加入世贸组织,实施“走出去”战略的条件更具备,要求也更迫切。我们要在统筹国内发展和对外开放中,不断提高“引进来”的规模和质量,大力推动“走出去”战略。首先,在政治上,实施“走出去”战略有助于树立我国的大国形象,提高我国国际地位,维护我国国家利益,保障国家安全,促进祖国统一,推动建立公正合理的国际政治经济秩序,促进我国与世界各国和地区的经济合作。其次,在经济上,实施“走出去”,有利于更好地利用国际国内两种资源、两个市场,有利于引进先进技术,发展我国的高新技术产业,带动我国设备、技术、产品和服务出口,有利于形成我们自己的跨国公司和著名品牌,更好地开展国际交流与合作。并且可以增强企业参与国际合作和竞争能力,参与经济全球化竞争,是统筹国内发展和对外开放的根本途径。

(三)我国外资经济发展的法宝是加强金融体制改革。随着经济全球化和信息技术的发展,资本流动的速度加快、规模明显加大,金融衍生产品和创新工具明显增多,金融风险已不可避免。完善金融监管制度,首先,建立银行存款保险制度和金融预警网络机制;对外资银行的进入严格把关,并制定有效的风险监管体系,维护国家货币政策的顺利实施。其次,加强政府对外债的统一管理,合理控制间接利用外资规模和结构;要统一债权,加强债权集中管理,同时注重外债的使用效益,杜绝消费化使用外债错误倾向。第三,化解银行不良资产,卸下国有银行和企业的包袱,加快国有政策性银行向商业银行科学转变的改革,重构政府、银行和企业三者之间的关系,使银行真正成为产权明晰、权责明确、自负盈亏、具有国际竞争力的现代商业银行。第四,稳定推进金融体制改革,应建立具有自我约束、公开透明、高效运作、监管严密并与国际接轨的运行机制,应尽快抓住当前亚洲经济复苏、金融市场相对稳定、我国外汇储备充裕等有利条件,推动人民币汇率和利率市场化改革,有序推进人民币资本项目下的可兑换。

(四)我国外资经济发展的重要支撑是积极开拓国际市场,推动出口市场多元化。实施市场多元化战略,在巩固传统市场的基础上,通过实施“走出去”战略,进一步加大对新兴市场的开拓力度,改善贸易环境。根据国际贸易格局变化,适时调整出口市场结构,努力改变出口市场过于集中的状况。对亚洲传统市场,继续深挖市场潜力,重点做好钢铁、机械、轻工、纺织服装等产品的市场开发。积极开拓非洲、俄罗斯、印尼等新兴市场,推动出口市场多元化。把抓洽谈、抓成交当作对外贸易工作的重点,推动企业电子商务洽谈成交、小组出国推销成交、函电往来成交以及交易会、博览会参展成交,通过开展各种贸易方式,争取多成交,早成交,把商品贸易、技术贸易、境外办企业、工程承包和劳务合作等多种方式有机结合起来,进行立体式综合开发,带动我国产品的出口。坚持主动出击与积极应对并重,努力降低贸易摩擦影响。加强检测预警,密切跟踪主要市场贸易保护措施动向,适时国际贸易信息,建立风险预警机制;研究对策,保驾护航,建立国际贸易摩擦快速反应和应对机制,做好钢铁、纺织、化工、轮胎重点商品贸易摩擦应对工作,提高应对率和胜诉率。

(五)我国外资经济发展重要动力是积极稳妥丰富外资利用方式。

篇（2）

中图分类号：F833．837

文献标识码：B

文章编号：1007―4392(2006)01―0021―05

一、天津市外资银行业务发展特点及总体评价

作为中国金融业最早对外开放城市之一，地处环渤海经济圈的天津与上海，深圳、广州等一起成为外资银行聚集的主要区域。目前在全国主要金融对外开放城市中，天津市外资银行数量位居第五位，总资产、贷款、存款规模分别占全国的5．2％，8．5％和6％，排名位居前列。近年来，天津市外资银行凭借经营机制灵活、市场定位明确和管理体制的优越性，以较小的规模实现了良性发展，资产质量保持良好水平，赢利能力稳步提高。

(一)业务领域和业务范围不断扩大

目前，天津市共有外国银行分行14家，支行1家，代表处4家。在15家分支行中有10家获准开办人民币业务，其中香港汇丰银行还被授权经营对非外商投资企业的人民币业务，香港汇丰银行和美国花旗银行获准经营全面外汇业务。

截止2005年11月末，天津市外资银行本外币资产总规模折合人民币266亿元，比2002年末增长17．6％，占天津市全部金融机构总资产的4．2％。各外资银行分支机构在天津除开办传统的存款、贷款、票据承兑贴现和资金拆借等业务外，在提供信用证服务和担保、办理国内结算以及外币银行卡等业务领域也进行了拓展，此外，还有11家外资银行开办了境外资金拆借、吸收境内非居民存款等离岸金融业务。

(二)外汇贷款等细分市场竞争优势明显

近年来，天津市外资银行在外汇业务等领域取得了较为明显的竞争优势，外汇业务市场份额逐步扩大。截至2005年11月末，天津市外资银行外汇存、贷款和国际结算业务的市场份额分别为25％、43％和34％，而对外商投资企业的外汇存、贷款市场份额则分别高达86％和75％。

(三)处于起步阶段的人民币业务发展迅速

截至2005年11月末，天津市外资银行人民币资产总额、存款、贷款分别为55亿元、27．8亿元、36．7亿元，余额分别是2002年末的6倍、21倍和8倍。实收人民币营运资金总额9亿元，是2002年的2．2倍。2005年前11个月，天津市外资银行人民币业务实现利润0．34亿元，比2004年全年增加0．12亿元。2004年人民币业务资产收益率为0．6％，远高于同期0．3％的外汇资产收益率，产出能力已明显优于外汇业务。

(四)中间业务稳步发展

目前，天津市外资银行以国际贸易为背景的国际结算业务市场份额超过30％。此外，在天津市15家外国银行分行中，渣打、汇丰、花旗等银行纷纷取得网上银行和金融衍生业务执照，共8家分行开办了电子银行业务，7家获得包括利率掉期、结构性存款、远期外汇合约等衍生产品业务交易资格；汇丰和花旗还申请并获准开办外币银行卡业务。2005年1－11月，天津市外资银行中间业务累计形成的手续费及佣金收入为0．7亿元，占全部营业收入的比重达8％，而同期天津市中资商业银行实现手续费收入8．8亿元，仅占全部营业收入的2．8％。外资银行收入构成虽说较中资银行更合理，但其中间业务收入与通常意义上的跨国银行整体发展水平还存在很大差距。主要是因为受制于政策限制和国内金融市场不发达等金融环境的影响。天津市外资银行中间业务在部分放开的领域仍集中在结算性、担保性业务方面，电子银行、衍生产品以及银行卡业务的交易量和收入均较小，QFII托管业务、保险业务等方面存在空白。总体讲，外资银行中间业务在稳步发展的同时仍处于积累经验和培育市场阶段。

(五)资产质量总体良好，赢利水平稳步提高

2005年1－11月份，天津市外资银行本外币业务共实现利润2．19亿元，已超过去年全年利润水平，人均实现利润74万元，约为同期中资商业银行人均利润的4．6倍。此外，外资银行不良准备充足并且普遍重视贷款管理和风险控制，资产质量一直保持了良好水平。2005年11月末，天津市各外资银行不良贷款余额1．6亿元人民币，不良率1．12％，比中资金融机构低4个百分点。

综观天津市外资银行发展中的竞争优势与经营策略，主要包括以下三方面：

(一)依托成熟的经营理念和明确的市场定位实现良性发展

1．从经营理念看，外资银行在市场导向、风险管理、成本收益等方面普遍具有成熟的、符合市场发展规律的经营理念。如在新业务的拓展方面，天津市虽然已有10家外资银行获准经营人民币业务，申请对中资企业开展人民币业务资格的只有1家，这从一个侧面说明了外资银行普遍具备成本约束理念，重视资本利润率、成本费用率的核算，不盲目追求迅速扩大资产规模和市场份额的粗放经营模式，而着眼于稳健和长远发展，注重以最小成本追逐最大利润。

2．从服务水平看，外资银行尤其注重对客户的服务策略和服务方法，在满足客户个性化需求等方面提供优质服务。如日本日联银行从丰田公司来津投资的计划阶段就开始对其进行有关投资方面的咨询及援助，来津后继续提供咨询服务和资金支援。为使业务操作更方便，日联银行积极推进GCMS(全球现金管理服务)为客户提供高效率的现金管理服务并提出导入贸易管理系统来提高贸易事物效率，并着眼客户商流，积极涉足应收账款买断等贸易金融领域。

3．从管理体制看，天津市外资银行内部考核机制实行扁平化、垂直型、纵横交叉的网状模式，激励和约束并重，内部管理制度的科学性和成熟性上较中资银行具有较大优势。以中外资银行在信贷管理制度上存在的差异为例：在组织结构上，外资银行重视水平制衡而中资重视垂直管理；在风险控制方面，外资银行重视事前防范而中资银行重视事后化解；在人员管理方面，外资重人员激励，而中资重视人员控制。从近几年外资银行贷款增长结构看，在其垂直信贷审批体制和有效考核机制下，信贷客户经理受本级机构考核压力小，独立性较强，避免了中资银行“贷长、贷大、贷垄断”的倾向。外资银行各项业务评级系统的可操作性与执行效率也明显高于中资银行，在外汇贷款领域取得明显优势，不良贷款比率始终保持较低水平。

4．从市场定位看，天津市外资银行的市场目标明确指向大型跨国企业和优质三资以及高端个人客户。天津市外商及港澳台商投资企业工业增加值占全市的40％左右，以摩托罗拉、三星、LG等跨国公司为代表的电子行业及以丰田技术产业

链为龙头的汽车制造业成为支持天津市经济发展的骨干企业，这些企业也正是外资银行驻津机构的市场目标。2001年以来，天津市外资银行依托其先进的管理模式、灵活的经营机制和发达的全球网络，强化对驻津摩托罗拉、丰田汽车、三星电子等跨国企业的服务力度，贷款的97％投向外商投资企业，显示了其与中资银行在优质高端客户竞争中的优势地位，外资银行与母国跨国公司的天然血脉联系使得外资银行的竞争优势尽显。

5．从产品研发看，外资银行通过产品创新能力、良好的市场营销能力和先进的资金运营能力不断推出高附加值的金融产品和优质服务抢占市场。以个人理财产品为例，由于增长潜力和利润空间巨大，个人银行业务正在成为国内金融业的发展方向和竞争热点。汇丰银行、花旗银行相继成立个人理财中心，并纷纷推出与国际债券、海外股指挂钩的结构性产品。而中资银行由于缺乏先进的市场风险计量模型和资金国际运作经验，大部分中资银行理财产品的独立研发能力尚显不足。目前，中资银行推出的条件复杂、创新挂钩的产品，很多是转售外资金融机构研发的产品，或只对条件做细微改动。例如本市某家中资银行向市场推出的数期理财产品均是通过法国兴业银行天津分行介绍，整体购买法国兴业银行香港分行开发的一系列结构性产品。汇丰银行也基本向所有开办外汇结构性理财业务的中资银行出售过其研发的产品。花旗银行则在为中资银行理财产品背后的资金对冲方面提供了大量服务，同时分享了大量的利润。

(二)坚持差异化发展策略，通过资产重组与并购，不断调整在津发展战略布局

1．外资银行重组与并购活跃。2000年以来，驻津外资银行为满足其母行在华发展战略定位的调整和自身经营发展的需要，避免同国别外资银行因市场结构趋同导致激烈竞争的不利影响，不断进行业务整合和市场并购。先是日本东海银行与三和银行驻津办事处合并成立日联银行，后日本樱花银行与住友银行驻津机构合并成立三井住友银行，再后法国里昂信贷银行与法国东方汇理合并为法国东方汇理银行，2005年8月韩国朝兴银行完成了对新韩银行的并购，而东京三菱银行也在酝酿与日联银行进行战略整合。

2．外资银行注重差异化发展策略和市场细分。

从天津市外资银行发展看，不同外资银行根据自身实力、业务特点采取了不同的市场定位和发展战略，如具备地缘优势的日、韩银行依托于驻津日韩外商投资企业的发展优势，重点拓展贷款业务，其资产和利润等主要指标占全部外资银行的比重超过50％，优势较为突出；汇丰银行作为在中国投资最多的外资银行，注重各项业务全面发展，业务种类最全面且贸易融资规模较大；欧美银行从经营成本、赢利因素以及其本身混业经营特点出发，主要关注投资银行业务等。总之，随着中国金融市场的逐步全面开放，外资银行在华经营战略已初步显现。

(三)积极调整竞争战略，将加快自身发展与参股中资实现业务扩张相结合

为更多分享中国经济增长成果，许多外资银行都表示将会在政策允许条件下，在条件成熟的城市和地区开设分支机构。天津市的汇丰银行在2005年9月正式设立汇丰泰达支行，韩国朝兴银行在滨海新区的分支机构也即将开业。此外，花旗等也在等待时机在滨海新区设立支行，扩大在津服务网络和业务范围。

此外，因外资银行短期内不具备通过物理网点实现规模扩张的条件，外资银行纷纷通过参股中资加强向中国市场渗透，期待借助中资银行的本土优势实现快速扩张。目前，德国施豪银行与建设银行合作成立的中德住房储蓄银行在天津的业务稳步发展，英国渣打银行以19．9％的股权入股天津渤海银行，天津市商业银行也在酝酿引进澳新银行作为合格的境外战略投资者。当然，中资银行也希望通过外方股东提供各类技术援助和派驻董事，使其在完善治理结构、引进先进的管理理念和技术、加强内控等方面取得进步。

二、后WTO过渡期外资银行发展趋势预测

综合各方面因素，外资银行未来参与业务竞争的重点将主要表现以下几方面：

一是优质高端客户和零售市场业务将成为外资银行重点拓展内容。外资银行在继续依托管理优势、体制优势强化对驻津外商投资企业和境内非居民自然人的服务的同时，包括优质中资企业和高收入个人在内的高端客户将成为外资银行未来市场开拓的重点；

二是在业务品种方面，住房消费信贷和汽车消费信贷将受到外资银行的关注。同时，外资银行将凭借国际化经营的优势，通过开展新产品和新业务谋求市场份额。重点将拓展成本低、风险小、高收益的中间业务，未来时期的网上银行业务和信用卡业务将成为中外银行的竞争焦点；

三是在人民币零售市场方面，当市场完全放开对个人人民币业务和人民币衍生产品方面的限制后，外资银行将充分利用其母行在产品开发方面所积累的经验，积极进行相应个人人民币产品和人民币衍生产品的开发和市场推进工作，获得人民币业务更多市场份额，从而在中国市场获得更大利润。

但同时应当看到，鉴于中国金融环境的特殊性，制度方面的软约束将长期存在，外资银行未来发展仍面临着诸多客观因素的制约：

(一)有关外汇管理方面的政策将继续影响外资银行业务规模的迅速扩张

伴随后WTO过渡期金融业开放的继续稳步有序进行，外资银行经营人民币业务将由批发(面向境内法人)向零售(面向境内自然人)逐步推进，服务对象和地域范围的限制将逐步取消，对国内银行的保护和对外资银行的政策限制也面临最后期限。过渡期完成后，WTO框架内的各项政策保护措施对外资银行发展的影响将逐步减弱，政策层面将由非审慎性监管转变为审慎性监管，如外资银行还将受境内外资银行合规性监管考核指标(如境内外汇存款／在华外汇资产不超过70％等)的影响等。同时更为重要的是我国外汇管理体制改革将是一个渐进的过程，而外资银行因零售业务缺乏网点支持和与中资银行的资金拆借受到额度限制等原因，资金来源多依赖境外的趋势短期内将不会发生根本改变，因此，未来时期，外资银行在华业务的发展将主要受到外资外债政策的制约，如短期外债规模指标的规定，客观上将束缚外资银行业务的发展壮大。此外，诸多具有区域特征的政策限制，如天津市保税区内的企业不允许在区外开设外币结算账户，而保税区内的外资银行客户只能通过中资银行进行外币结算等政策措施，如外汇管理政策配套实施细则缺位，客观上限制了外资银行的业务，影响了外资银行对客户服务质量。

(二)外资银行面临如何更好适应本土市场经营环境的问题

当前和未来一段时期，外资银行虽然可以凭借其先进的经营理念和跨国网络优势为客户提供高端和高附加值产品和服务，但在华机构网点的缺乏将长期制约其零售业务的全面推广，而在信息技术尚不发达的中国，其电子银行和网上银行等先进服

务手段的开发利用也将受到人力和成本等制约因素的影响；此外，在津外资银行的许多业务还处于起步和发展阶段，因国内经营环境方面存在诸多如法律意识、行政效率、执法公正性以及债权、债务人之间的信息不对称等问题，这就要求外资银行对所有的监管规定、外汇管制、税务和法律问题深入细致的了解，研究和熟知各项政策法规；同时，外资银行经营理念和经营行为以及创新产品是否适合中国本土文化，市场认同程度如何，都需要外资银行积极调整经营策略，进行不断磨合。

(三)外资银行在华整体战略布局重点的确立，将不同程度影响外资银行不同地域分支机构各项业务的全面健康发展

目前，全国外资银行分布主要集中在以上海为龙头的长江三角洲、以深圳和广州为中心的珠江三角洲和以天津、大连为代表的环渤海经济圈等区域。近年来，在华外资银行普遍进行投资战略调整，把更多目光投向长江三角洲地区。在这一背景下，上海的外资银行机构网点和员工数量均实现快速增长，2004年末其机构数量已经占全国总数的三分之一，资产规模占到全国的半壁江山。而近年来与上海、北京等全国主要城市外资金融机构发展水平相比，天津外资在机构聚集和资金实力等方面存在较大差距。目前，英国渣打银行的战略重点已向北京转移，法国兴业银行和巴黎银行在总部没有授权的情况下，分行功能逐步弱化，各项业务停滞不前。天津如何充分利用滨海新区的经济增长潜力，在今后经济对外开放整体战略部署与外资银行战略重点转移中获得更多市场份额需要深入研究。

三、外资银行发展对中资银行的影响及几点启示

“入世”四年来，中资银行面对激烈的竞争局面以及外资银行积极的展业姿态，采取措施积极应对，做出许多适应性努力。如中资银行开始更新经营理念和模式，积极开展业务创新，在新业务品种上紧跟在华外资银行。伴随金融改革和金融深化举措的逐步实施，中资银行传统银行业务得到进一步拓展，信用卡业务和网上银行业务突飞猛进，不良资产处置成效显著，内部治理结构取得突破性进展，未来发展方向进一步明朗。应当说从目前情况看，外资银行的进入和发展为我国金融业的经营环境和监管理念等方面带来许多积极的影响和变化。

从长期看，为确保我国金融体系安全、稳健高效运行，在WTO后过渡保护期内，宏观层面应积极借鉴世界各国有关外资银行准入和监管方面的先进经验，从加快国有银行股份制改造，减轻中资银行税负等方面为中外银行进一步创造公平的竞争环境。同时，中资银行也应着重从以下几方面提高核心竞争力：

(一)着力强化资本约束和风险控制机制，努力提高赢利水平

面对外资银行的挑战，中资银行应在进一步推进体制和机制改革，加强和完善法人治理，健全激励约束机制，加强金融创新能力和服务客户能力，完善对管理者及员工的绩效考核办法等方面做出努力。更重要的是，中资银行应积极借鉴外资银行成熟经验，妥善处理资本、质量、规模、效益四者关系，重视资本利润率等指标的考核，约束分支机构不计资本占用盲目追求规模增长的行为。同时，应通过不断的技术创新和制度创新，逐步提高风险管理水平，引导各业务部门的合理扩张与收缩，努力降低风险资产总量和比例，坚持增收节支，严格控制费用增长，提高整体赢利能力和赢利水平。

(二)充分利用本土优势，准确把握市场需求，培育客户忠诚度

篇（3）

随着经济全球化的不断发展，中国在进入世贸组织之后，国内的金融市场又再一次进入了全新的发展模式。自从我国进行世界贸易组织以来，外资银行就得到了迅速的发展，外资银行的发展劲头和我国银行的发展状况有着密切的联系，这些联系是多方面的。从有效的方面来说，外资银行进入中国，给中国的银行事业带来更多的先进技术和创新理念，从而有效的提升了我国银行的管理质量，完善了我国的银行体系，也推进了我国银行事业的大力发展。从不好的方面来看，外资银行的进入，使得一些管理不够严格、竞争能力不够完善的本地银行受到冲击，我国的银行因为外资银行的进入，可能会面临更多的挑战和威胁，外资银行的进入使得我国的经济环境受到了严重的影响。

1 外资银行造成的影响

1.1 对我国经济所产生的有利影响

1.1.1竞争方面的威胁

自从中国进入世贸之后，外资银行就在中国迅速发展起来，尤其是在资金、产品、管理、服务和技术等方面取得了很大的提升，使得一些管理不到位的国内企业倍感压力，竞争力度也逐渐增强，有效的提升了我国的银行效率。

1.1.2技术拓展的作用

现在很多银行都是技术密集型的银行，特别是计算机和信息技术的使用，对银行的发展造成了重要的影响。但是现在的网络银行业务和金融业务还需要慢慢的投入到市场经济中。

1.1.3制度创新方面的作用

我国银行全面开放的前提内容是各个相互关联的国际和区域之间事先进行协议的签订，从而约束了政府经济管理中的不连续和不稳定的行为。外资金融机构能够有效的帮助金融监管人员加强对于人才的培养和技术的监管，从而建立良好的制度保障。

1.2 对于我国经济的消极影响

1.2.1造成了我国经济增长不稳定因素的形成

在华外资银行的发展，也大大的增加了我国经济中的不稳定因素，主要体现在外资银行为我国吸引了更多的短期外汇资金。这些外汇资金进入市场之后，如果一直投入到我国经济建设的过程中，就会为我国经济的发展带来大量的资金，促进我国经济的发展；如果这些资金是以短期的形式进入我国的市场，就会造成投机行为的产生，给经济造成不稳定因素。首先是短期外汇进入我国市场，会使得人们对于人民币的需求增加，容易出现供不应求的情况，使得我国人民币汇率面临威胁；还有就是大量的短期外汇，容易造成我国的物价上涨。

1.2.2不利于我国货币政策的实行

我国货币为了更好的促进经济的增长，使用多种货币政策手段进行宏观的调控，从而获得有效的发展。但是华外资银行的发展不方便我国进行货币政策的宏观调控，首先是因为我国现在定义中的货币供给量M2中没有在华外资银行的存款，从而造成货币政策的中介目标M2的数值出现偏差。到12005年23日为止，在华外资银行的存款就有1695.5亿元人民币，在现有的M2中就遗失了1695.5亿元人民币；还有就是在华外资银行的支付手段进行了不断的改革，从而增加了电子货币的使用范围。

2 加强我国银行事业健康有序的发展

2.1 推进国内银行改革，进行公司治理

外资银行进入中国，对于本地银行来说是一个威胁，但是也是一个机遇，我们急需要把这些威胁转化成为对我们有利的因素，加强国内银行的改革，不断的健全公司制度是一个很好的方式。为了更好的减少外资银行进入我国，造成一些不利的影响，必须要加强对于企业经济的管理，对于公司中的不足进行不断的完善和加强。我国银行的改革主要经历来三个层面，分别是1793年到1993年，建立国家专业银行；1994年到2002年进行国有商行的改革；2003年的时候又对股份制商业银行进行改革。所以，我国要不断的改进银行的制度，虽然通过了长久的努力，我国的商业银行通过股份制的改革已经建立了一套比较完整的公司治理制度，但是其中还是存在很多方面的不足，需要不断的完善，例如怎样使用权利制衡的原则去有效的激励员工、加强员工的责任感等等。

为了更好的进行国内银行的改革，加强公司的治理工作，下面我提出三方面的解决措施：1、可以通过建立资产代表人机构的方法来处理银行中的不足，从而建立专业的新型机构来对银行的固有资金进行监管；2、不断的完善激励制度，通过明确的赏罚制度来有效的监管和激励员工，从而更好的完成本职工作，主要分为两个层面，一个是从上而下进行，就是要建立公平的管理制度，杜绝出现的现象，制度的管理者、建立者和监管者要坚持公平公正的原则；第二个层面就是自下而上的进行，公司可以有效的调动员工的积极性，让员工认可制度的公正和真实性，从而保证制度顺利有效的进行；3、国有银行需要不断的健全和完善决策制度体系。风险管理制度和内部控制制度，不断的加强员工的风险意识和观念，从而有效的规避风险。

2.2 转化经营制度，加强盈利效果

为了更好的把外资银行进入我国银行时的压力转化成为动力，就需要不断的提升我国本地银行的核心竞争力，其中最显著的体现就是加强银行的盈利能力，所以这里我就来讨论一下如何更好的加强我国银行的盈利能力，从而进一步提升银行的竞争水平。盈利能力的加强和经营理念的转换是相辅相成的，根据我国现在银行的发展态势来看，经营制度的转变主要是偏向于银行业务方向的延伸和改革。第一要拓展银行的中间业务，国内银行主要有这些方面的不足：负债指数庞大、非利息性收入在总收入的比重比较小，为了有效的扭转该局面，加强银行的盈利，我国本地银行需要根据时代的发展，在非传统负债业务中进行更为深入的拓展和探索，因为我国银行的主要业务要依靠负债型业务，因此需要对该领域进行拓展，不断的完善新业务的时候还要不断的增强银行的盈利能力，非传统负债业务就是指中间业务，也就是包含担保、租贷见证、、融资、银行卡、结算等业务，所以我国本地银行需要在非传统负债业务的基础上进行拓展和延伸，加强银行的业务收入面积，从而加强银行的盈利能力。

而且，我国本地银行还要不断的加强银行的创新能力，针对银行客户的需求来说，如果银行不能及时的对业务进行创新，就会被时代所淘汰，丧失客源，也就没有收益可言。因此需要不断的加强金融创新力度，从而有效的提升我国的银行盈利能力。现在我国银行发展的实际情况是，在金融产品上面的创新和研发还不够，没有吸引力，金融产品的类别和技术还不能满足时代和客户的需求，在这种环境中，我国银行需要学些外资银行的发展深度和速度，尽快发展，并且依照自身的情况，对于产品的类别和技术进行相应的创新，吸收更多的客源，获得更高的利润。

2.3 完善银行市场竞争制度

为了把外资银行进入我国银行中的劣势地位进行扭转，还需要对资源进行优化配置，从而有效的提升我国银行的运营效率，所以我国要建立完善的银行市场竞争制度。建立一个公平公正的制度，也就建立了一个公平竞争的市场环境。

我国政府需要不断的加强国民待遇，而且还要规定各个银行需要承担相应的责任和义务，从而保证国内银行和外资银行都可以在一个公平公正的环境中进行竞争。而且，我国政府也要适当的放松银行业民营资本的市场准入原则，虽然经济的发展打开了对外开放的大门，但是我国内部资源的开发和外资的开发之间还是存在很大的差距，因为民营资本的开采力度不够，我国现在属于真正意义上的民营性质的银行也只有民生银行。虽然内资在开发的时候牵涉到多方面的风险问题，但是我国民营资本开放中的风险主要是因为监管技术的不成熟和监管方式的不健全，从而限制了我国民营银行的发展，民营资本的进入能够给银行带来新的生机，不但能够处理资本问题，还可以提升整体的营业利润。因此我国政府需要适当的放宽银行民营资本进入市场的相关条件，而且还要不断的加强我国监管局的监管能力，不断的完善经济市场的管理和监督，有效的避免民营银行中出现的风险问题。

2.4 强化外资银行的监管力度

现代经济的发展和金融业的发展密不可分，金融业的发展影响着整个经济社会的发展。金融的安全性和稳定对于经济的发展有重要的作用，因此需要不断的加强对于金融的安全防护工作，就需要不但的强化外资的监管力度，但是外资银行的进入也会带来一些威胁，这些为将会阻碍我国本地银行的有效运行，所以我们需要去除这些威胁，甚至要学会把这些威胁转化成为有利的因素，因此就需要我国监管局把外资银行也归为监管的范围之中，并且建立一套完善的符合经营状况的理论和监管制度，从而有效的保证金融行业发展的安全性和稳定性。

3 综合

我国银行的发展前途，不但需要中资银行的大力支持，还需要政府机关和监管部门的相互配合，进行市场制度的建设，建立公平公正的竞争环境，从而保证中资银行的顺利发展。对于国家经济的发展也具有重要的意义。

参考文献

篇（4）

人力资源外包使企业能够用最低的费用获得最丰富的资源，对任何企业来说都是具有高附加值。外包（Outsourcing），即外部寻源，这一词最早出现在信息领域，后来又逐渐发展到制造、物流、营销及人力资源管理等领域。外包是指企业与其他单位或个人签订合同，让他们承担原来由企业内部员工完成的部分工作。其核心思想是企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的业务，而将其他业务委托给比自己更具成本优势及专业知识的企业。

人力资源外包作为外包服务的一种形式，是指企业根据自身资源情况，把原本由企业自己进行的一项或几项人力资源管理工作或职能，通过支付酬金的方式，交给第三方专业服务商去完成，从而达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。常见的人力资源外包服务包括招聘外包、培训外包、福利外包、薪酬外包和绩效管理外包等方面。

1 我国人力资源外包业务的发展现状

云南昆明市某人力资源公司的发展是我国人力资源外包服务机构发展的真实写照。为了更好的分析我国人力资源外包业务的发展现状，笔者通过一段时间的调查发现，云南昆明市某人力资源公司自2007年成立以来，业务发展迅速，到2012年1月，人力资源外包员工人数达到4000余人，服务客户也由最初的以销售岗位为主逐步转变为涉及IT、金融、保险、行政后勤等各类岗位。与此同时，在发展的过程中也存在着一些问题，如核心产品单一、服务客户低端等现象。通过对这个实例的分析，发现我国人力资源外包业务的发展现状，主要呈现以下特点：

第一，业务发展迅速。近年来，随着企业人力资源管理理念的变革以及人力资源外包机构的成长，尤其是人力资源外包服务专业化水平的提高和产业化形成，人力资源外包服务得到了快速发展。近期，在IDC的最新报告中指出：由于客户需求的日益增长和政府政策的倾向性，中国的人力资源外包服务市场在近几十年来不断蓬勃发展，年增长率达到15%以上。并且预计到2015 年中国人力资源外包服务市场总规模将达到28.979亿美元，年均增长率将达19.7%。这一结果远远超过了近几年年均增长率为2.8%的美国人力资源外包市场。

第二，服务内容单一。虽然人力资源外包的内容已经扩展到了中高级人员的甄选、员工激励、薪酬管理、员工开发等战略性工作层面，但现阶段，我国的人力资源外包主要还集中在人事社保、工资发放、员工档案关系管理等比较初级的层面，涉及的服务内容范围不广。

第三，服务对象覆盖范围狭窄。人力资源外包服务在各个行业都有需求，但目前在一些项目性工作较多的行业最普遍，主要集中在IT、金融、市场营销等行业。在一线城市，随着大量外资企业的进驻，由于他们对人力资源外包的认同和习惯，以及受到其他因素的影响，使得人力资源外包的服务对象主要集中在外资企业。在二三线城市，我国人力资源外包的服务对象主要集中在IT、销售等一些中小型企业。如云南昆明市某人力资源公司，客户主要为IT、销售等一些中小企业，其中80%以上的企业外包人数在100人以下。

第四，从业人员素质参差不齐。从业人员的素质和能力对于人力资源服务外包质量的影响是巨大的，企业之所以选择人力资源外包，就是因为在专业化的服务企业当中，有着优秀的从业人员，他们能够提供比内部管理更加专业和规范化的服务。与国外机构相比，我国人力资源外包服务人才结构不合理，其主要表现为：一方面本土机构规模较小，专业人才奇缺；另一方面大量非专业人士充斥，一般性人才过剩。

2 我国人力资源外包服务的未来发展趋势

2.1 发展前景广阔

中国作为世界上人口最多的国家，具备着丰富的人力资源。改革开放三十年多年来，随着中国经济社会的蓬勃发展，人力资源已经成为国家经济建设的第一资源，人力资源外包服务行业也必然面临着广阔的发展前景，并且由于多方面原因使得我国人力资源外包服务具有广阔的市场空间和发展潜力，其原因主要为：

第一，受外资企业的影响。近年来，随着中国社会经济的不断发展，外资企业纷纷来华投资。据统计，中国是吸收外资企业最多的国家，世界500强企业已有480余家来华投资并在全国各地开设分支机构，外资的进入必将带动我国人力资源外包服务产业的跳跃式进步。一方面，外资人力资源服务企业可以为国内企业和求职者带来新的理念和思想，促使国内人力资源外包服务由潜在的需求转化为现实需求，这就为国内人力资源外包服务企业开拓了无限的市场空间。另一方面，外资的进入也为国内同行带来了先进的理论知识、业务模式和管理经验，同时带来了发展资金，培养了专业人才，这些有利之处将直接推动国内人力资源外包服务产业的快速发展。从战略层面上讲，外资的引入对我国人力资源外包服务未来的发展产生“双赢”的局面。

第二，企业自身转型的需求。据统计，企业人事工作中非核心的事务性工作占到整个HR（Human Resources 人力资源）工作的65%—70%，诸如保险缴纳、工资发放、用退工办理、档案管理等。但是近年来，随着企业战略转型的发展，以及受到全球金融危机的影响，企业更加关注核心竞争力，从而将更多的非核心业务外包出去，以实现节约开支，降低成本，引进新鲜血液，使人员进行合理分配，能将全部的精力投入到核心业务中去，诸如员工激励、薪酬架构设计等。如何在人才竞争中获取优势，将是企业需要考虑的头等大事。

第三，国家政策法规的支持。2007年3月，国务院了《关于加快服务业发展的若干意见》，我国第一次将 “人才服务业”正式写入国务院的文件，同时提出要“扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络”，充分显示出国家对人才服务业的高度重视和政策扶持。与此同时，近年来，随着《劳动合同法》、《社会保险法》等相关法律的出台，其中专门对劳务派遣、员工社会保险缴纳等做了进一步的规范。这些政策法规的相继出台，将从制度层面上保证了我国人力资源外包服务行业的顺利发展。

第四，外包服务机构自身的发展。目前，我国优秀的人力资源外包机构专业化程度不断提高。以昆明市某人力资源公司为例，目前已在中国北京、上海、广州、深圳、西安、南京、拉萨等近百个主要城市设立分公司及办事处，业务覆盖全国300多个城市，并在香港、美国成立分支机构，集团通过强大的计算机操作平台，能瞬时实现从“委托”到“反馈”的全部流程，并能自动生成帐单和报表，不仅大大提高了工作效率，也使工作精准性得以提高。

2.2 向着产业化、专业化的方向发展

今后中国的人力资源外包行业，必将以市场需求为导向，以提高服务质量为宗旨，开发多种形式的人力资源外包产品，提供更加专业的服务，其中主要表现在：

首先，服务内容的专业化。我国人力资源外包服务项目已不仅仅局限于人事社保、工资发放、员工档案关系管理等比较初级的层面，还拓展到招聘服务、培训服务、薪酬服务、福利服务等更多服务领域，将为客户提供更多高附加值和综合解决方案。因此，企业要想在竞争中取胜就必须以市场需求为导向，不断开发新产品。

其次，服务对象的专业化。我国人力资源外包服务的服务对象将出现一系列新的变化，主导产业发展的利润增长点从初级岗位转向为企业提供符合需求的具有战略性的高层次、专业化管理和技术人才。从服务对象的行业来看，将来随着企业竞争的加剧，日益攀升的劳动力成本和员工流失率推动着更多行业的企业积极关注并采用人力资源外包服务（如员工派遣服务、招聘流程外包服务等）来保障业务正常运转、实现成本控制并稳定员工队伍。

再次，服务人员的专业化。由于人力资源外包服务主要是跟人打交道，因此要求从业人员必须对特定的行业有比较深入的了解，用专业的知识和经验为用人单位提供相应的服务，须对人力资源管理、组织架构、薪酬福利等方面有深入细致的了解。并且随着人力资源外包服务的不断发展，未来从业人员必将朝着专业化的方向发展。

综上所述，未来我国人力资源外包服务的发展前景广阔，将向着产业化、专业化的方向发展。服务商要想在外包中取得竞争优势，就必须在完善自身发展的同时不断克服其制约人力资源外包服务发展的因素，最终使我国人力资源外包服务得到快速发展。

3 结论及建议

由上述分析可知，未来我国人力资源外包服务的发展前景广阔。从外包商的角度来看，目前我国人力资源外包服务仍面临着核心产品单一、服务客户覆盖范围狭窄、从业人员素质参差不齐等现状，要求我国人力资源外包服务机构必须进行相应的改革，才能在激烈的竞争中取得长远发展。

3.1 以市场需求为导向，积极开发新产品。外包服务商在稳固原有核心产品的同时，要加快服务创新步伐，以市场需求为导向，积极开发具有自主知识产权、符合企业差异需求的个性化服务产品，积极抢占高端市场。

3.2 适应市场发展需求，不断拓展服务对象。现阶段，人力资源外包服务在各个行业都有需求，这就要求企业必须不断开发新客户，拓展服务对象。对于上海外服、北京外企等大型外包服务机构，在保持现有市场的基础上，不断开拓新市场，将其服务网络布局全国。而对于中小型服务机构来说，应该充分利用市场发展带来的机遇，将其服务领域向着广度和深度的方向发展。

3.3 以行业发展为标准，大力提高从业人员素质。人力资源外包企业的管理工作应积极配合行业监督机构，依据相应的标准，通过各种激励机制，鼓励员工积极参加相应资格证书的考试，并且借助外部培训机构或内部定期对员工进行培训，或者通过薪酬激励引进优秀人才等手段，来不断提高从业人员的素质。

总之，人力资源外包服务尽管在我国尚处于初步探索阶段，但随着经济全球化的发展，人力资源外包服务的发展前景越来越广阔，因此外包机构必须抓住发展机遇，实施适当的变革，才能在激烈的竞争中，取得人力资源管理外包服务优势，最终取得长远的发展。

参考文献：

[1]张喜凤.《企业人力资源外包的可行性分析》，《人才战略》，2010.12：74.

[2]蒋泽熙，王立里.《浅析中国中小企业人力资源外包现状及问题》，《中国商界》，2010年第3期：241.

[3]萧鸣政，郭丽娟，顾家栋.《中国人力资源服务业白皮书2008》，人民出版社，2008.

篇（5）

中图分类号:F835.1248文献标志码:A文章编号:1008-0961(2006)05-0030-04

收稿日期:2006-06-24

作者简介:马友君(1964-)，男，黑龙江拜泉人。黑龙江省社会科学院助理研究员，博士，主要从事俄罗斯问题研究。

一、俄远东地区利用外资概况

俄远东吸引外资的过程可划分为三个阶段:

(一)初始阶段(1990―1995年)

俄远东地区外国投资在改革初年呈上升趋势。1990―1995年年底，外国与俄远东地区共签订直接投资合同3 357项，实际投资1 141项。1991―1995年，俄远东地区外国直接投资企业进出口贸易额达21.37亿美元。仅1995年外国对远东地区直接投资额就达1.26亿美元。远东地区1992年合资企业有976家。其中与中国的合资企业最多，共有264家;处于第二位的是日本，拥有209家;处于第三位的是美国，拥有150家;之后是韩国，拥有65家。这一时期外国对远东地区投资的规模都比较小，每项投资都不超过200亿卢布，而且主要分布在滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区。

(二)停滞阶段(1996―1998年)

该阶段由于投资环境恶化、金融危机等因素影响，外国对远东地区直接投资出现徘徊和停滞现象，主要表现在两方面:

1.实际投资项目数量大幅减少。据统计，1996年、1997年、1998年外国对俄远东地区实际直接投资项目数量分别比1995年减少24.3%、17.9%和34.2%。

2.直接投资企业进出口贸易额持续下降。1996年和1997年远东地区直接投资企业出口贸易额分别比1995年减少26.1%和26.9%。[1]

(三)发展阶段(1999年以后)

1999年伴随俄罗斯经济逐步好转，外国对远东直接投资进入恢复性增长阶段。这一时期外国对远东地区直接投资有三个特点:

1.直接投资合同额扩大。1999年和2000年外国对远东地区直接投资合同额分别比1998年增加3.9倍和22%，1999年外国对远东地区直接投资合同额首次突破10亿美元。

2.项目平均投资额迅速增加。1999年外国对哈巴罗夫斯克边疆区每项平均直接投资合同额从上年的0.9万美元一举扩大到40万美元以上，这反映外国对远东生产性大项目兴趣迅速增加。

3.远东地区在外国对俄全部直接投资中所占比重扩大。据统计，1995―1998年，外国对远东地区直接投资仅占同期对俄全部直接投资的7%左右，1999年扩大到占对俄全部直接投资的25.7%。2003年远东与外贝加尔共引进外资28.29亿美元，比2002年增加2.3倍;在俄罗斯利用外资中所占比重由2002年的5%上升到13%。2003年引进的外资中有20.78亿美元是直接投资。

2004年远东地区吸引外资50.725亿美元，其中直接投资33.965亿美元，也是历年来直接投资最多的一年，占全俄罗斯吸引外资总额的12.5%，在各地区中处于第三位[2]。

2005年前6个月，远东地区吸引外资总额已经超过31亿美元。远东地区吸引外资最突出的特点是外资主要集中在萨哈林州和萨哈共和国，占整个远东地区所吸引外资的94%。而远东的近邻美国、日本、中国和韩国在远东地区投资所占的比例并不大，只占6.2%，而德国、荷兰等国在远东投资超过90%以上。

二、俄远东地区外资的分布

(一)外资的行业分布

远东地区吸引外资的主要是能源部门。外国对远东地区燃料能源工业实际投资项目数量在所有的投资项目中最多，从1995年占远东全部实际直接投资项目总数的5.4%扩大到1999年的12.7%。2003年该部门共吸引外资17.8亿美元，占外资总额的72%，比2002年的64%多8个百分点。目前，萨哈林2号项目是俄罗斯最大的外资项目，俄罗斯将从该项目获得巨大的经济效益。外国对远东工业实际直接投资项目数量的增加，扩大了外国在远东地区直接投资工业企业的产值。据统计，哈巴罗夫斯克边疆区外国直接投资工业企业产值占全区工业企业总产值的比重，从1997年的3.9%增加到1999年的5.8%。2005年该边疆区获得境外投资2.46亿美元，与2004年相比增长了1.5倍，其中53.5%的投资额投向了巴加姆岛，用于在德卡斯特里建设港口集装箱码头。最大的投资国包括英国、塞浦路斯、澳大利亚，这些国家将资金投入阿穆尔共青城的阿穆尔金属股份公司及矿山开采业。2005年外国投资首次进入哈巴罗夫斯克边疆区的燃料动力部门，该边疆区造船厂得到了外国投资商的订单。与此同时，该边疆区有1.7%的居民在与外国合资的企业中工作，其产值占该边疆区总产值的20%。

远东外资流向的另一个主要的部门是运输业和通讯业。外国对远东地区运输、通讯业实际直接投资项目数量从1995年占全部实际直接投资项目总数的2.4%和1.5%，增加到1999年的5.1%和2.3%。1999年与1995年相比，外国对滨海边疆区运输、通讯业实际直接投资项目数量分别增加1.3倍和83%。

外国对远东地区商业、饮食业实际直接投资项目数量呈下降的趋势。从1995年占全部实际直接投资项目总数的38%下降到1999年的33%，三年间减少4.7个百分点。1999年与1995年相比，外国对哈巴罗夫斯克边疆区、堪察加州、阿穆尔州、犹太自治州的商业、饮食业实际直接投资项目分别减少68%、52%、10%和21.5%。2003年食品工业吸引外资额为6 550万美元，仅占吸引外资总额的2%。

(二)外资的地域分布

萨哈林州蕴藏着丰富的油气资源，因此成为远东地区吸引外资的领头羊。1996年萨哈林州仅占外国对远东直接投资的17.7%，1997年增加到25%，1998年和1999年分别增加到52.8%和91.2%。2003年该州吸引外资20.83亿美元，占远东地区吸引外资总额的74%;2004年吸引外资39.27亿美元，占远东地区吸引外资总额的95%。2005年，远东地区吸引外资最多的地区仍是萨哈林州，在全俄罗斯排名第四位。

萨哈(雅库特)共和国在吸引外资方面位列远东地区第二位。2003年它吸引外资5.97亿美元，外资主要投入采掘工业，开发油气田、煤田和金刚石等产地。

2005年哈巴罗夫斯克边疆区吸引外资2.46亿美元，比2004年增加了2.5倍，[3]位列远东地区第2位，全俄排名第25位。

滨海边疆区2004年引进外资6 500万美元，比2003年增加44%。截止2004年1月1日，外国在滨海边疆区的投资共计3.438亿美元。在吸引外资数量方面，滨海边疆区在俄罗斯89个联邦主体中占第23位，在远东占第3位，处于萨哈和哈巴罗夫斯克边疆区之后。吸引直接投资方面，滨海边区疆处于第2位，处于萨哈林州之后。在注册合资企业方面，根据俄罗斯联邦统计资料，滨海边疆区处于第3位，仅处于莫斯科和印古什共和国之后。滨海边疆区共有1 330家外资企业，占远东地区的75%。同时滨海边疆区运营的合资企业和独资企业的数量占俄罗斯联邦的第3位，处于莫斯科和圣彼得堡之后。2004年初在1 330家外资企业中，独资企业为552家，其中中资企业573家，与美国的合资企业109家，与韩国合资的企业91家，与日本合资的企业81家。

萨哈共和国吸引外资额在全俄排第40位;堪察加州在全俄排第56位;阿穆尔州在远东地区位列第6位，在全俄排第61位。阿穆尔州吸引外资额比滨海边疆区低20%;在远东地区排名最后的是马加丹州，在全俄排名第70位。

三、俄远东外资主要来源国

俄罗斯远东地区毗邻亚太地区，当前该地区是世界经济比较活跃的地区之一。对俄罗斯远东地区进行投资的主要是东北亚地区各国，投资的形式主要是建立合资和独资企业。

(一)日本

无论是投资规模，还是投资项目数量，日本都是远东地区最大的投资者。日本除了投资俄能源领域外，还对其他领域进行投资。1996年日本在俄符拉迪沃斯托克投资成立了“日本中心”，有计划地对俄罗斯公民进行各种职业培训，传授经营和管理企业的手段。这是迄今为止国外投资者在远东地区最大的智力投资，得到了俄罗斯各界的好评。截止2001年6月末，日本对俄远东地区直接投资合同累计额为1.9亿美元，占同期日本对俄直接投资合同累计额的74%。1992年至1999年日本与远东地区共签订直接投资项目合同377项，实际投资项目仅占1/3左右。同时，有日本资本参与的外资企业数量在远东所有外资企业中占据第二位。俄罗斯共有日资企业400家左右，其中远东地区就有300多家，它们主要分布在萨哈林州、滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区。可见，远东是日本对俄投资的重点地区。2003年在远东与外贝加尔地区投资来源国中，日本位列第一，所占比例为29%(2002年为22%)。日本的三井物产公司和三菱商事公司拥有萨哈林能源投资有限公司45%的股份。日本对俄罗斯的煤炭早已垂涎。2005年9月日本三井物产公司宣布，将参与俄罗斯远东萨哈(雅库特)共和国境内的煤炭开采，计划在2006年秋季正式投产，预计在2008年以后年产量可达到240万吨。开采的煤炭将销往日本和中国、印度。

(二)韩国

韩国也是俄远东地区重要的投资国。俄韩两国1990年建交。目前韩国还不是俄罗斯的主要投资者，每年两国的贸易额只有30亿美元。1991年韩国对苏投资达到1 770万美元，1992年由于苏联解体，韩国对俄投资减少到320万美元，1993年则为300万美元。1996年末韩国对俄罗斯投资112项，位列韩十大投资对象国的第十位;而按投资金额计算，为3.28亿美元，排在第八位。2002年进入俄远东和外贝加尔地区的韩国投资额为3 330万美元，所占份额为3%;2003年的投资额为1 340万美元，所占份额下降为0.5%。韩国对俄罗斯投资主要面向森林资源和矿产资源开发行业，以独资为主，合资方式较少。

俄罗斯现有的200家有韩国资本的公司中，有73家在滨海边疆区。这些公司经营的主要行业是服装业、农业和批发业。在滨海边疆区有大量的进行来料加工的服装厂，其产品占当地轻工产品总额的80%，提供了9 000多个工作岗位。在海洋公司组装LG和大宇牌冰箱和洗衣机。该公司还有海洋牌电视机以及LG、大宇等牌子的电视机生产线。LG公司向工厂提供了12万美元的电视机测试设备，这是在莫斯科之后的第二个安装了此类设备的工厂。

哈巴罗夫斯克边疆区在吸引韩国投资规模上占第二位，截止2004年1月1日，在哈巴罗夫斯克注册的韩资企业共96家，注册资本2 503万美元;其中合资企业62家(韩国投资2 165.6万美元)，只有48家企业正常运转;经营活动领域涉及服务(保龄球中心、汽车维修中心)、森林采伐及木材加工、商业、山货收购等。

其中规模最大的是玛吉多公司(1993年注册)，它主要经营家具制造、旅游、咨询、居民生活服务。已有九年历史的达里乌公司拥有芬兰浴、俄罗斯桑拿浴、酒吧、餐厅、美容院、台球室、健身房及其他一些服务项目。印特萨特格公司已有六年的历史，应用韩国最新工艺设备制造并安装铝合金构件。

滨海边疆区的保龄球中心建设投资来自于香港，而哈巴罗夫斯克的保龄球中心则是韩国商人建造的。1999年10月杜卡西公司推出了第一个保龄球中心，有八个球道。2000年由韩国投资建造了则普林休闲中心，包括保龄球、俄罗斯台球、赌场、餐厅、酒吧等一些服务设施。但是韩国资本在工业生产上的投资却很少。

2002年韩国投资萨哈林州710万美元，相当于远东地区吸引外资的1%。在萨哈林州共有64家韩资企业，共投资1 820万美元;其中一半的企业从事贸易活动，其余的从事木材加工业、渔业和餐饮业。

在萨哈共和国只有一个韩国企业――爱拉尔股份公司，从事煤炭开采和加工。它于1994年由雅库特煤炭公司和LG国际公司合资建立。2002年它共开采476 854吨煤炭，其中有284 298吨出口到韩国和日本。最近两年韩国方面没有再向这里投资。截止2003年10月1日在萨哈共和国韩国共投资431.5万美元，占吸引外资总额的0.7%。

在堪察加州注册韩资企业17家，至2002年底有9家进行经营活动，其中3家是独资企业。其经营活动是批发和零售商业、运输服务、鱼和海产品捕捞业以及经营废钢业。1999―2002年堪察加州吸引外资17 645万美元，其中韩资646万美元，占3.8%。在2003年9月，该州吸引外资4 219万美元，其中韩资为144万美元(占3.4%)，其大部分是实物投资。

在阿穆尔州以前一直只有一个俄韩合资公司，从事谷物和大豆种植业，投资额130万美元。2003年夏季又有一家生产饲料的合资公司在白山区成立。

(三)中国

中国在俄远东地区的贸易活动积极，但投资数量有限。1998年中国在远东地区建立了60家中资企业。中国在整个90年代对远东的投资为4 000万～5 000万美元，仅占这一地区投资总额的0.5%左右。2000―2001年中国对远东直接投资610万美元，占这一期间投资总额的0.45%。至2000年中资企业已达1 161家。其中70%从事商品贸易活动。2003年中国向远东和外贝加尔地区投资1 320万美元，占该地区当年吸引外资额中的比重仅为0.4%。中国投资主要集中在哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区。2003年中国对哈巴罗夫斯克边疆区投资990万美元，占该边疆区当年吸引外资总额的36%，名列第二(名列第一的是奥地利，占45.5%)。2003年滨海边疆区吸引中国投资200万美元，该边疆区有500多家中资企业，主要从事旅店业、贸易、建筑业、商业和森林采伐。2004年中国在滨海边疆区投资总额累计达950万美元。

参考文献:

篇（6）

美国著名的管理学家德鲁克曾经预言：“在十到十五年中，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去，任何不提供向高级发展的机会、活动和业务也应该采用外包形式。”现在，RPO服务在国外市场已经非常普遍，美国大概有85%企业进行人力资源服务外包，全球500强企业的大部分习惯采用RPO服务模式。在中国，随着国际化和全球化的趋势不断加强，RPO服务也逐步开始崭露头角，以一种崭新的HRO发展模式的姿态呈现在中国众多企业面前。

一、RPO的概念

笔者将招聘流程外包（Re cr u it ment Pro c e s s Outsourcing，RPO)定义为企业将自身招聘需求外包给第三方RPO专业公司来完成，RPO专业公司管理着企业招聘的整个流程。RPO服务是企业招聘工作的一部分，它管理着企业招聘的整个流程，包括品牌管理、招聘渠道管理、寻访中高级管理人才等。

二、RPO模式兴起的重要驱动力

1.整合关键业务决策的需要。家族企业和东道国企业向跨国企业模式的演变是显而易见的，区域政治和经济机构的崛起刺激了RPO模式的发展。作为企业活动的焦点，企业高层管理人员需要在类似的基础上做出重要的人力资源决定，他们认为如果采用该领域的RPO服务，可以使集团高层更好地监督这个重要的新推力。

2.人才激烈竞争的需要。现在的高值候选人，正在寻求多样化的就业机会。跨国公司对于这样的高值候选人来讲最大的吸引是可以在不同的国家开始职业生涯，但随着经济的发展，很多人才希望可以直接分配到某个区域或国家，跨国公司很少能够满足这一需求。人才对跨国企业或母公司已不再狂热，跨国企业的全球战略和利益受到很大的威胁，而RPO服务供应商，可以更快更高效地给职业经理人提供更具吸引力的路径，从而维护企业的长远利益。

3.管理渠道的需要。许多外籍职员发现高管人员多来自于公司总部，母国的管理人员的发展是优于其他外籍人员的发展的。调查显示，分公司40%—70%的管理人员是来自于该企业的母国，如果该企业的总部在这个地区，这个比例更高。这显然不利于跨国企业的发展，RPO服务可以为企业招聘到不同国家、不同国籍的高层管理人才，可以使跨国企业的总部有一个真正的跨国管理团队。

4.不均衡的员工培训方案的需要。有一些跨国企业经历过这样不平衡的员工培训和管理方案，在本国，员工培训方案可以实行得非常完美，培训效果也是卓著的，但在其他国家，这个员工培训方案实行得却不尽如人意，有的甚至没有员工培训方案。有的RPO供应商就专注于招聘人员的培训工作，可以提高员工的工作质量，这对于跨国企业的帮助很大，尤其是在第三世界那些企业总部力所不及的区域，RPO服务就是非常必要的。

三、RPO模式——三赢模式

RPO模式对企业、服务供应商和人才资源三方来讲是一种三赢模式，三方都可以在RPO模式的操作下维护自己利益的最大化。

1.RPO模式给企业带来的益处。招聘业务流程外包可以提高人力资源程序的效能，并且企业不必持续投资维护先进的人力资源体系和服务平台，人力招聘成本因此全面下降。人才招聘专业机构不仅拥有全面人才招聘和访寻体系，还有充足的人才招聘顾问团队，不仅保证了候选人供给的数量和质量，而且还可以凭借招聘的专业度优化企业人才招聘流程，使企业招聘不仅具有科学的可操作性同时体现人力资源职能全员参与的必要性，达到任人唯才和防止内部腐化的目的，也可以帮助人力资源部门员工也从日常行政管理职责中解脱出来，参与企业高层的战略规划。企业通过RPO服务，可以更好地为企业储备人才资源，在当前人才竞争的激烈的环境中立于不败之地。

2.RPO模式给人才招聘机构带来的益处。企业招聘往往与企业的发展战略密切相关，企业不是要开拓新的市场就是要随着业务的扩大要设置新的部门和增加新的职能，再就是原先的岗位缺少胜任的员工。RPO服务可以提供人才作为人力资源产品输出到各个部门，如果服务质量高效，必将形成企业业务部门同RPO服务供应商之间的长期合作关系，人才招聘机构，有机会同企业各个部门、各个级别的高层管理人员沟通交流。拥有RPO服务的人才招聘机构可以先拿下企业的招聘权，自己可以完成的职位不会有其它公司一同来竞争，暂时无法完成的职位可以将招聘权二次授权给其它公司来做。

3.RPO模式给人才带来的益处。通过和RPO服务供应商的沟通和交流，优质候选人可以了解到当前市场上人才的供需状况，更深入地把握企业的需求，专业人员也可以给自己提供更为专业的职业发展规划和针对性建议，可以及时弥补个人能力不足和短板，增强职场竞争力。而且在个人和企业接触的过程中，专业机构会提供很多候选人详细的信息做辅助，成功的可能性更大。而且，一般企业肯花高昂的招聘外包服务费招聘人才，都是说明有实质需要并且认真对待这个岗位的，可以降低求职风险。

四、RPO模式发展的策略

RPO模式近年来在全球市场中发展迅速，在中国也成星火燎原之势，但采取什么样的发展策略才能使更成功的促进RPO模式被企业所接受和在市场普及，还需要更深入的研究。本文参照了国外学者Goldschmidt等提出的建议提出以下几点策略：

1.积极维护双方合作关系。RPO服务供应商和客户企业清晰紧密的合作状态对成功至为关键。成功的RPO服务供应商会有清晰的管理架构，可将合作关系的可见度、责任提升至最高领导层。他们共同了解趋势、评估业务影响、互相学习提高绩效直至最终令合作关系超越交易层面。

2.提供全面的招聘流程外包服务。RPO服务远不止电话筛选和标准面试。顶级RPO供应商会令RPO方案对客户的人才周期产生整体影响，而不仅仅针对候选人群展开搜寻推荐。放眼那些最为成功的RPO供应商不难发现当深入了解其他周期内容时，供应商会有较高的预期：品牌塑造、价值评估、绩效管理和员工敬业度。

3.双方提高合作级别。由于公司将招聘行政和面试事务外包，早期的RPO服务着重解决准确性或时间性等需求。这些内容现在已被视作RPO的基础，决定着服务结果的质量，只有最为成功的RPO服务供应商才会提供高级的客户服务。RPO供应商需要打牢基础以便积极搜寻关键人才要素，就人才规划展开合作，协助整合型与扩展型战略的开发等。最后，组织可获得最高级别的客户服务，互相学习经验，增强能力并提高合作关系的契合度。

4.共建企业文化。令招聘工作与公司的整体文化和品牌保持一致是获得招聘成功、提高员工留任的一道良方，但是很少会有人投入必要的时间和精力确保与文化保持一致并了解新的招聘组织和其代表的公司。表现出色的PRO供应商提供的人才可以深深植于客户文化中，无法将其与长期员工相区分，他们特意向其提供全职员工才会接触到的所有内容：新员工入职培训、关键领导讯息、新闻简报、培训和了解他们对组织内关键战略行动的影响。

5.招聘采用技术提供服务。RPO供应商正努力将与RPO相关的所有服务和技术进行有效整合。由于大量供应商开始成为整个RPO的部分内容，公司正要求他们的合作伙伴承担单一来源的责任。这再一次提高了RPO的标准，推动从流程和科技的多个供应商中获得业务结果。

参考文献：

[1]郭彩云,刘志强,刘兵.企业人力资源管理外包探讨[M].2006,4:121-123[2]Vanacharla.RPO,Siliconindia,Apr2005

[3]Syedain.Up,up and away,People Management,11/13/2008

篇（7）

    1 国内人力资源管理的现状

    1.1 中国人力资源管理的现状可以概括为以下三个方面

    (1)人力资源的管理上,大多数企业的人力资源管理还处于以“事”为中心的状态。只见“事”,不见“人”,只见某一方面,而不见人与事的整体性、系统性,强调“事”的单一方面静态的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”:把人视为一种成本,当作一种“工具”,注重的是投入,使用和控制。

    (2)人力资源配置上,岗位需求与人员的能力脱钩。在企业岗位培训方面,尽管我国培训市场发展迅速,但目前我国企业员工培训工作仍处于不稳定和低水平状态,培训的效益难以体现,培训的制度化、规范化程度较低。企业对培训的投资又少,员工的素质迟迟难以提高,久而久之,人员的能力与岗位的需求之间的差距越来越大。

    (3)在人力资源激励上,薪酬难以充分发挥作用。中国人力资源开发网对人力资源从业者进行“2004年HRM遇到的最大挑战”的调查显示,选择薪酬福利的人数占总数的16.29%,位居人力资源挑战的第二位。在人力资源管理中,薪酬福利面临的挑战就是平均主义的分配观念和不够灵活的薪酬管理制度,薪酬水平低会直接影响员工的工作积极性,而面对平均主义的分配观念和现实工作之间的差距,企业也不可能把全体员工定格在一个薪酬层面上,薪酬激励效果难以充分发挥。

    1.2 国外人力资源管理的现状

    国外人力资源管理的现状主要表现在以下四个方面:

    (1)人力资源的管理上,实现最高度专业化和制度化。国外的企业管理的基础是契约、理性,重视刚性制度安排,组织结构上具有明确的指令链和等级层次,分工明确,责任清楚,讲求用规范加以控制,对常见问题处理的程序和政策都有明文规定。企业分工精细、严密,专业化程度很高,员工在各自岗位上工作,不得随便交叉。

    (2)人力资源使用上,采取多渠道进入和快速提拔的方式。企业重能力,不重资历,对外具有亲和性和非歧视性。受教育多的人起点也高,企业的中高层领导,可以从内部提拔,也可以选用别的企业中卓有建树者,一视同仁,提升和重用,公平竞争,不必熬年头,或是论资排辈。

    (3)人力资源配置上,主要依赖外部劳动力市场。企业具有组织上的开放性,市场机制在人力资源配置中发挥着基础作用。企业和劳动者之间是简单的短期供求关系,没有过多的权利和义务约束。

    (4)人力资源激励上,以物质刺激为主。国外企业多使用外部激励因素,少使用内部激励因素,重视外酬的作用。认为,员工工作的动机就是为了获取物质报酬,员工得到认为合理的报酬后,就不应该再有其他要求了。因此,员工的报酬是刚性的工资,收入的95%甚至99%以上都是按小时计算的固定工资。

    1.3 国内外人力资源管理现状比较

    从我国人力资源管理的现状看,我国的人力资源管理,尤其是企业的人力资源管理与国外发达国家还存在着较大的差距。这些差距主要表现在:

    (1)在人力资源管理上,国外企业比我国企业更注重人与岗位的密切联系。他们在进行了详细的岗位分析以后,面对岗位的需求来选拔具有本专业知识技能的适合人员,人员上岗后可以根据明文规定的岗位要求来工作。而不是仅把人与事联系起来,还把人与岗位相连,重视人的因素。这种手段的好处在于,工作内容简化,易胜任,即使出现人员“空穴”,也能很快填充,而且简化的工作内容也易形成明确的规章和制度,摆脱经验型管理的限制。这与我国企业以“事”为中心,把人看成是做事工具的观点大不相同。

    (2)在人力资源使用上,国外企业比我国企业更公平,更注重能力。他们从企业发展的立场出发,摒除了那种靠“人际关系”在企业里进入、晋升的弊端,采取多渠道进入和快速提拔的方式,无非就是在竞争的前提下,为企业吸引更优秀的人才。在晋升方面,他们也一视同仁,不分你我亲疏关系,不分服务年限和资历,公平竞争有能力者居之。这种用人原则,拓宽了人才选择面,增加了对外部人员的吸引力,强化了竞争机制,创造了能人脱颖而出的机会。

    (3)人力资源配置上,国外企业与外部劳动力市场建立短期供求关系。面对人才的不断流动,国外企业通过严格的招聘程序,在外部劳动力市场吸引优秀的人力资源,他们为招聘的人才提供可靠的发展机会和培训机会,并与之建立短期的供求关系,以减少权利和义务的约束。这种方式,通过双向的选择流动,实现全社会范围内的个人和岗位最优化匹配。

    (4)人力资源激励上,国外企业把付出的劳动与合理的报酬紧密的结合起来。

    2 人力资源管理发展的趋势分析

    我国人力资源非常丰富,这是建设社会主义现代化强国的宝贵财富,但是我国的人力资源管理状况,尤其是企业的人力资源管理与国外发达国家还存在着较大的差距。这些差距主要表现在:

    (1)在人力资源管理上,国外的柔性化比我国的战略制度化更具有时代优势。国外企业在经过了“刚性管理”的时代后,为充分发挥人的能动性和创造性,提出了柔性管理的方式。它使企业在市场机会不断变化、竞争环境难以预测的情况下,快速反应,不断重组其人力和技术资源,获得竞争优势和利润。这种柔性管理的方式很快被应用到企业,得到了大多数企业的认可。而我国的战略制度化虽然比以前的管理方式有了很大的改进和发展,但是与国外的柔性管理相较而言,在时代的适应性上略逊一筹。

    (2)人力资源使用上,国外企业更注重人性化的解放。他们将“以人为本”奉为企业核心的理念,把员工视为企业最宝贵的财富,把员工的发展与企业的发展结合起来,使员工们看到自身的发展是建立在企业发展的基础之上。同时,他们相信员工,相信员工能把本职的工作作好,减少了监督和控制,实现了人性化。而我们的员工在企业中还没有受到充分的重视,他们还在为自己的工资在努力,为自己的绩效而担忧,企业看重的也就是他们的绩效,而忽视了创造绩效的人员才是企业的根本。

    (3)人力资源配置上,国外企业比我国更注重人员与企业战略的结合。

    国外企业对员工的培训并不仅仅是像我国企业进行的岗位技能培训,而是有计划、针对性强的实施系列培训项目,其目的是提高员工岗位技能,更重要的是开发人员的能力、培育有潜在能力的高级管理人才,为企业的发展战略贡献一份力量。而我国的人员在有限的培训时间里仅仅是为了岗位的需求。

    (4)人力资源激励上,国外企业比我国企业更注重不断地完善留住人才的激励机制。国外企业的人力资源管理部门通过不断改进和完善工资福利来强化对员工的激励。他们的浮动工资制,不断调动员工的积极性向价值高的职位挑战,满足了员工自身价值的实现,保障企业有稳定的员工队伍,留住了企业发展需要的人才。可以说,激励是企业人力资源管理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。

    3 人力资源管理发展趋势的对策

    3.1 人力资源使用上员工作为企业的“本”

    以人为本,企业以员工为本是现代人力资源管理理念,将企业中所有的成员都看作待开发的资源,挖掘人的潜力、鼓励全体人员参与管理。同时重视职业和技术的培训,增加教育投资,不断提高职工人力资本的存量和综合素质。在工作中充分考虑到员工的成长和价值,是员工的利益得以最充分的体现。改变过去在人力资源使用上的以监督和控制方式,把工作放手给员工,转向了以领导与激励为主,给员工充分空间去发挥自己的潜能,为企业创造价值。

    3.2 人力资源配置上员工参与企业战略

    新时期,企业的发展战略计划的制定,已经不再仅仅是企业高层部门的事务。企业的战略还与企业的员工息息相关,企业战略的方向既是企业的发展方向,也是企业员工自身价值的实现方向。让员工参与企业战略的制定,能更好的体现以人为本的管理。员工参与企业战略必须有合理的人员配置为前提。而人力资源管理的第一步人力资源的合理配置往往得不到企业的重视。

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一、引言

在新的经济环境下，市场竞争的日益加剧，企业要想在这场没有硝烟的战争中站稳脚跟并立于不败之地，就必须从企业管理的各个环节上改进方法、提高效率。根据舒尔茨的人力资本理论，人力资本的投资收益率要远远高于其他生产要素，因此人力资源的管理理念及方法，成为了提升企业核心竞争力的关键问题。作为人力资源管理领域的一种新型的有效的管理模式，人力资源外包能够使企业人力资源部门节省出更多的时间去处理核心业务。但是由于在外包的过程中，不可避免地要涉及到外包商、外包职能的选择上，对于企业来讲存在一定风险，需要科学评估、谨慎决策，并采取相应的方法对于风险进行预防。

二、人力资源外包概述

1.人力资源外包的涵义。人力资源外包是指将原来由企业内部人力资源部承担的工作职能，包括人员招聘、工资发放、薪酬方案设计、保险福利管理、员工培训与开发等，通过招标的方式，签约付费委托给专业从事相关服务的外包服务商的做法。企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的业务，而将其他业务委托给比自己更具成本优势和专有知识的企业。

2.人力资源外包的原因。国内外许多管理咨询顾问公司的调查显示，随着经济环境的逐渐复杂和市场竞争的日益激烈，企业采取人力资源外包的原因有很多，这主要与企业内部管理环境及发展需求密切相关，主要归纳为以下四种：

（1）成本的压力。对于企业来说，成本与效益，是决定其生存和发展的两个关注点。在市场竞争日益激烈的外部环境下，企业的运营成本在不断地提高，人力成本是最重要的开支之一。特别是对于那些劳动密集型和经济效益不景气的企业来说，节约预算、紧缩开支，是不被市场浪潮淘汰掉的一颗救命稻草，因此成本的压力是企业选择人力资源外包的首要原因。正如流水线大规模生产所带来的生产效率的提高，专业的人力资源服务机构，能够高效地为多家企业进行人力资源职能的外包服务，降低单个客户的人力成本。

（2）对专家服务的需求。企业的战略性人力资源管理职能，需要行业中的精英进行决策，有时候还会需要专家团队进行共同研究。然而这些专家团队因丰富的管理经验以及特殊的人才渠道，是十分稀有的资源。这就需要利用人力资源外包服务商的专业人才整合能力，统一将这些专业人才聚集起来，专门为企业提供不具备核心能力的职能服务，只在公司内部保留必须亲自做且擅长做的事务，相当于与其他公司一起平摊了人力成本，能够用最少的投入整合到最好的资源，得到最大的回报。

（3）人力资源信息技术的影响。随着信息技术的发展，企业的人力资源管理工作要提高效率，也要通过信息化的系统和平台进行信息的处理。因此许多企业都开始使用人力资源管理系统，它能够简化工作流程、提高工作效率。但是对于单个企业来说，不仅仅需要高昂的成本购置系统，还需要安排相应的技术人员进行后期的维护，如果采用外包形式，则不用购买就能获得此项技术，还可以配备相关的技术人员予以指导，为企业管理者和人力资源部门免去了后顾之忧。

（4）人力资源职能部门再造。长期以来，企业的人力资源部门与行政部门的界限是十分模糊的，他们的时间往往都用来处理繁杂的事务性工作上，无法集中精力去研究涉及到企业文化、员工发展和企业战略层面的人力资源关键职能，也就不能够为企业的战略发展服务。人力资源外包为企业人资部门承担了大部分的事务性工作，而使他们解脱出来为企业的战略管理服务，在这一点上有助于人力资源管理者的角色变革，成为优化企业流程、整合企业资源的推动者。

三、人力资源外包的优势和风险

1.优势。（1）节约人力成本和预算。人力资源服务商可以提供给企业所需要的服务，而且成本低于目前企业支付给人力资源部门的费用。很多企业不愿意用高昂的价格去购买人力资源职能所需要的设备和系统，而外包就可以作为一种替代大量技术投资的有效解决方案。既能够为企业节约成本，又可以提供专业的服务。

（2）外包服务商具有优秀的人才资源。人力资源外包服务商会根据各个业务模块，整合和培养专业的人员进行服务，这些人员也许是人才市场中非常抢手和短缺的，单个企业无法直接招聘获得，而通过人才公司这一渠道，就能够享受到专业的服务。

（3）有助于企业结构的精简。企业人力资源部门逐渐在向着精简化、高效化发展，这有助于理顺组织结构、简化工作流程，将不必要的时间浪费在上传下达上面，减少沟通环节，增加沟通的有效性。而企业采取人力资源外包之后，就可以只保留核心职能的人员，将部门规模和部门结构精简到最佳状态。

（4）减少企业劳务纠纷和法律风险。随着新劳动法的颁布，国家政策越来越偏重于保障劳动者的权益，而面对复杂的市场环境，企业也需要采取相应措施，来保障自身的权益，而人力资源外包就能够帮助企业达到这个目标。企业通过人员派遣等方式，将一些事务性的工作岗位，外包给人才公司，而这些人员的劳动关系是由人才公司进行签署和管理，与企业没有直接的雇佣关系，人才公司拥有专业的法务顾问，负责处理这部分人员的劳务纠纷，很大程度地为企业就减少了法律方面的风险和一些不必要的麻烦。

2.风险。（1）必须谨慎选择外包服务商。随着外包业务的逐渐发展壮大，许多新兴的外包服务公司加入到行业中，这些外包公司的资质水平以及服务质量参差不齐，需要企业在选择时仔细考察其各方面的能力水平，谨慎地加以选择。一个有实力且有责任心，能够认真为企业服务的外包公司会给企业的人力资源工作锦上添花，相反会给企业带来巨大的损失。因此在外包的过程中，对于外包商的评估和外包合同的洽谈是最为重要的环节。在企业和员工之外的第三方的加入，必然会给企业管理带来一定的风险。

（2）削弱了人力资源部门的职能。外包业务为企业分担了一部分人力资源管理职能的同时，也削弱了本企业的人力资源部门的相应职能，这对于企业的集中管理来说会产生一些弊端。毕竟企业与外包公司之间是合同关系而非直属的领导关系，外包公司在执行人力资源职能的过程中有一定的自主性，并不是完全按照企业的意志执行，其工作的目标在于完成合同中签署的任务，而不是为了企业的战略发展而服务。合作关系与领带关系不同的是，没有直接管理其工作职能的权力，这在一定程度上降低了企业人力资源部门的权威性，需要在外包活动前进行有效地沟通。

（3）要随时对外包商进行监督和过程沟通。外包商不同于企业内部的职能部门，他的运行和操作有自己的流程和制度，且不需要将所有流程向企业管理者汇报，只需要完成合同所签署的目标即可。再加上外包商有自己的办公地点和自有技术人员，沟通不向企业内部一样便捷有效，因此企业对于外包过程的监督和把控上并不能够十分及时，存在一定的风险。

在这种情况下，如何能够有效地监督外包公司的各项工作，使其目标与企业的战略目标相一致，是一个亟待解决的问题。

四、人力资源外包行业发展趋势

1.人力资源外包领域逐渐扩展。近年来，人力资源外包以其独特的优势被越来越多的企业所认可，因此我外包行业所涉及到的领域也在不断地扩展，从传统的一些人力资源事务性的职能，逐渐向企业的核心职能发展。许多口碑好、实力雄厚的外包商逐渐转变职能，不仅仅为企业客户节约人力和资金成本，还能够围绕其战略发展，提出一系列的优化方案，为企业提供详细的人力资源管理咨询服务，大大节省了企业在战略层面的困扰和顾虑。这种服务领域的扩展在国外的实践较为成熟，也取得了十分显著的效果，在国内许多外包商都在积极增强自身实力，向高水平的管理咨询服务迈进。这对于我国企业特别是一些中小型企业来说，能够获得经验丰富的管理咨询专家进行企业战略的指导，对于企业发展指明了前进的道路。

2.企业利用外包顾问进行外包工作。外包公司对于企业的服务，已经由传统的一对多，逐渐演变为一对一的专业服务，避免了客户对于服务质量监督不便的弊端，外包公司会根据企业自身的特点和需求，挑选相关专业的外包顾问，派驻到服务公司进行工作。这种外包模式的优势在于，外包顾问能够加入到企业当中，感受到其企业的文化，深入了解企业的具体情况，及时发现企业的需求，更好地提出指导意见。另一方面，进一步方便了企业对于外包工作进行监督，能够加强外包工作的有效性。

3.外包服务商结为联盟。随着外包行业的发展壮大，各外包商都能够清楚地认识到自身在业务模块上的优势和劣势，为了扩大优势、弥补劣势，他们主动进行合作和结盟，各自负责擅长的项目，共同为一个企业进行服务。这种结盟对于外包商来说，能够吸引到更有实力的服务企业，赚取更可观的利润，对于企业来说，签署一次外包合同，就能够享受到多个高水平的外包商的服务，能够大大减少企业在外包商选择上的顾虑和节省了许多评估环节。

4.人力资源外包成为企业的一种竞争策略。人力资源外包在企业发展中的地位，体现在它已经成为了企业之间竞争的一种砝码和策略，企业需要人力资源外包帮助其精简人员、优化流程、提高效率，继而在市场竞争中取得优势地位。由此我们可以看到，人力资源外包行业正在走向强大，同时也需要后面大量专家、技术人员和高科技的设备、软件进行支撑。企业的一切经营管理行为都要围绕组织目标进行，如果企业的战略发展与人力资源外包相脱节，那么无疑它已经在竞争中处于劣势，面临着巨大的风险。

五、企业未来人力资源外包活动的策略

1.重新定位企业人力资源部门职能。企业采取人力资源外包后，首先要面临的问题就是部门和人员的精简，有许多员工可能会失去原有的工作岗位，需要企业提前进行沟通和职业指导，充分理解公司政策，消除不满情绪。 企业面临的第二个问题就是通过人力资源外包，转变人力资源部门的职能，使其从繁杂的事务中解脱出来，为企业的战略管理服务。

2.选择合适的外包服务商。企业的人力资源外包是一项科学性、艺术性的决策活动，对于企业未来发展的影响十分重要。因此企业要在外包活动开始前做好调查和评估，制定科学合理的人力资源外包管理制度，选择对企业需求来说最为合适的外包商

3.确保有效的沟通及监督。企业在外包过程中，要对于每个阶段的目标予以规定和监督，树立风险防范意识，建立人力资源外包的评估机制，以保证外包活动按照合同流程顺利进行。同时，还要向公司内部员工培训人力资源外包的相关知识，使他们能够切实地了解到公司实行人力资源外包的意图，以及它能够给公司发展带来的好处，理解和支持公司外包政策。

六、结语

人力资源外包是近年来人力资源管理领域中开展得越来越普遍的一项创新活动，使企业的人力资源管理人员从繁重重复的工作中解脱出来，专注于核心的战略性工作，同时利用外包公司的专业性和经济性，提高效率并降低成本，但其中也存在外包商选择及信息安全等方面的风险。这就需要企业综合考量自身特点进行决策，建立分包商预计机制及约束机制，充分利用好外包的优势，赢得企业核心竞争力的提升。

参考文献：

[1]周洪云.关于人力资源管理外包的探讨[J].经济与管理. 2003（02）.

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引言

东北地区是我国资源型城市最为集中的地区。资源型城市是指依托资源发展，并以资源产业为主导产业的城市，经济发展对自然资源具有高度依赖性。但随着可供开发的后备矿产资源日趋减少，资源型城市相继陷入了经济困境。

服务外包(Service Outsourcing)是现代服务业的一种新业态,即企业将信息服务、管理、商务流程等业务外包给企业外部服务提供商来完成的经济活动。东北地区资源型城市把资源型产业中勘探、设计、开采、加工流程等知识、技术依赖性强的高增值链条分离出来，开展服务外包业务。例如石油之城大庆依托石油石化的产业技术和管理优势，发展以石油勘探开发和石化生产数据采集处理、地质制图、实时数据库分析等为重点的石油石化服务外包业务。

1. 东北地区资源型城市承接服务外包的现实意义

目前是东北老工业基地振兴的关键时期，在资源和环境双项约束下，发挥资源型城市在生产、管理和技术等方面优势，承接国内外资源勘探开发、流程管理和技术服务等生产外包业务，实现优势再造。

1.1有利于资源城市转型和产业结构优化

资源型城市发展相关资源产业服务外包可以提高服务业在GDP中的比重，提升服务业和服务贸易的规模，优化产业结构，缓解资源日益枯竭和资源经济发展之间的矛盾，同时促进东北地区经济结构调整和资源型城市转型升级。

1.2有利于带动现代服务业的发展

服务外包作为现代服务业的重要组成部分和先导产业，代表着服务业乃至世界经济的未来发展方向。资源型城市承接服务外包，必将带动信息服务、管理服务等活动的开展，从而促进东北现代服务业发展。

1.3有利于东北老工业基地振兴战略的实施

国家继续实施东北老工业基地振兴战略，出台一系列扶持政策，尤其是对为国家建设做出很大贡献的资源型城市。这些资源型城市可以利用本身的资源产业优势大力发展生产外包，推动现代服务业发展和产业结构优化，带动经济的再次发展，有利于东北老工业基地振兴战略的实现。

2. 东北地区资源型城市承接服务外包的现实条件

2.1资源型城市承接服务外包的条件分析

2.1.1可利用已存在的沉淀设备成本。在资源开采过程中，设备、钻井、洞室等资产约占固定资产总量的35%，资源性固定资产具有很高的技术利用锁定性，不能完全回收利用，很少能转作它用，形成沉淀成本。换句话说，资源型城市可以利用大量沉淀成本来承接资源勘测、开发设计、资源数据处理等相关的服务业务。

2.1.2人才集聚优势。在资源型城市发展过程中，应对人才需求，使得相关类学校及教育机构在此集聚。各大资源、能源企业也有众多尖端人才、高技术人才。而服务外包企业主要是从事技术和知识密集的头脑型企业,需要大量的中高层次人才。

2.1.3较强的技术支撑。资源型产业技术专用性强，所以资源型城市有较强的技术支撑。拿大庆来说，工程设计、工业控制系统方面有大量的科研院所、研究人员和实验基地，研发实力雄厚，已形成完善配套的产学研一体化发展体系。其中金桥公司、澎汇公司的石油石化专用软件在石油石化行业获得广泛应用。

2.1.4资源产业集聚优势。资源产业集聚是指为充分利用地区的某种资源优势而形成的企业群体，如辽宁的煤炭产业集聚。产业集聚使资源型城市有比较强的生产技术基础、产业综合配套能力、庞大的产业工人队伍和科技人员队伍，资源产业基础设施也较好。

2.2资源型城市发展服务外包的机遇分析

2.2.1国家人力资源政策的实施。2012年1月10日国家服务外包人力资源研究院东北院成立于长春，力争把世界最顶级的企业引到东北院来，把世界最顶级的服务人才吸引到东北院来。这为今后东北老工业基地资源型城市发展服务外包提供顶级人才支持。

2.2.2东北地区同俄远东地区合作机制的建立。俄远东地区是一片尚未开发的处女地，具有丰富的矿产资源和林业资源。我国东北老工业基地振兴战略和俄远东与后贝加尔地区经济和社会发展2013年联邦专项规划的确立，为东北亚地区资源型城市承接服务外包提供了新机遇。例如鸡西煤矿设计院承接了俄罗斯库页岛60万吨级煤矿矿井的设计业务。

2.2.3东北老工业基地拥有雄厚的工业基础。目前正处于工业化中后期，服务业呈现稳中有升的发展态势。随着产业结构调整和转型升级，现代服务业快速发展，为服务外包产业的发展创造了历史性机遇。

3. 资源型城市发展服务外包的对策建议

资源型城市应当挖掘潜在优势资源实现优势再造，即从资源状况、区位条件、技术条件等方面重新认识和确认新的优势，将服务外包产业和资源产业发展结合起来。

3.1地方政府应给予重视和相关支持

商务部颁布“千百十工程”，表明了国家想要大力发展服务外包产业的决心。各个地方政府应该根据国家相关政策，结合自身实际情况采取措施，积极引导服务外包业的发展。通过政策引导鼓励接包企业发展，为服务外包产业发展创造良好的环境。

3.2积极进行服务人才的培养

具有熟练技能的专业人才是推动服务外包产业发展的关键驱动力，服务外包发展成功的国家和城市均注重服务外包人才的培养。所以资源城市除依托本地区的企业专业人才外，还应积极进行服务人才的培养，尤其是有一定项目管理经验的高端人才的培养，从而为服务外包产业的迅猛发展提供人才保障。

3.3发挥资源优势、科学定位

各个资源城市依托自己的资源产业优势，合理选择发展服务外包业务。石油资源型城市可以根据自己的专业化产业发展石油石化数据处理、地质制图、数据分析、地震解释、勘测开发、实时数据库分析等服务型应用软件的服务外包业务。煤炭资源城市可以定位于矿业勘测数据处理、煤炭开发流程全过程控制。林业科利用遥感、遥测、地理信息系统，承揽林业管护、防火防虫及资源统计数据处理。

3.4建设服务外包产业集聚园区

建设服务外包产业集聚园区是服务外包先进地区最重要的成功经验之一。印度的班加罗尔、爱尔兰的都柏林都建立了众多高水平的产业园。我国的北京、上海和广州也先后建立了一批产业集聚园区，对服务外包发展产生了很大的推动作用。因此，加快资源型城市服务外包产业集聚园区建设具有必要性。

总之，东北地区的资源型城市应抓住机遇，依托资源产业优势大力发展资源性产业服务外包，盯住市场潜力巨大的俄罗斯、印尼等国际市场，从而实现资源型城市的转型升级。

参考文献：

[1] 赵德海,李燕.资源型城市服务外包产业创新发展研究(C) 第五届中国中部商业经济论坛论文集 2011,(10).

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1 国内人力资源管理的现状

1.1 中国人力资源管理的现状可以概括为以下三个方面

(1)人力资源的管理上，大多数企业的人力资源管理还处于以“事”为中心的状态。只见“事”,不见“人”，只见某一方面,而不见人与事的整体性、系统性,强调“事”的单一方面静态的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”：把人视为一种成本,当作一种“工具”,注重的是投入,使用和控制。

(2)人力资源配置上，岗位需求与人员的能力脱钩。在企业岗位培训方面，尽管我国培训市场发展迅速，但目前我国企业员工培训工作仍处于不稳定和低水平状态，培训的效益难以体现，培训的制度化、规范化程度较低。企业对培训的投资又少，员工的素质迟迟难以提高，久而久之，人员的能力与岗位的需求之间的差距越来越大。

(3)在人力资源激励上，薪酬难以充分发挥作用。中国人力资源开发网对人力资源从业者进行“2004年HRM遇到的最大挑战”的调查显示，选择薪酬福利的人数占总数的16.29%，位居人力资源挑战的第二位。在人力资源管理中，薪酬福利面临的挑战就是平均主义的分配观念和不够灵活的薪酬管理制度，薪酬水平低会直接影响员工的工作积极性，而面对平均主义的分配观念和现实工作之间的差距，企业也不可能把全体员工定格在一个薪酬层面上，薪酬激励效果难以充分发挥。

1.2 国外人力资源管理的现状

国外人力资源管理的现状主要表现在以下四个方面：

(1)人力资源的管理上，实现最高度专业化和制度化。国外的企业管理的基础是契约、理性，重视刚性制度安排，组织结构上具有明确的指令链和等级层次，分工明确，责任清楚，讲求用规范加以控制，对常见问题处理的程序和政策都有明文规定。企业分工精细、严密，专业化程度很高，员工在各自岗位上工作，不得随便交叉。

(2)人力资源使用上，采取多渠道进入和快速提拔的方式。企业重能力，不重资历，对外具有亲和性和非歧视性。受教育多的人起点也高，企业的中高层领导，可以从内部提拔，也可以选用别的企业中卓有建树者，一视同仁，提升和重用，公平竞争，不必熬年头，或是论资排辈。

(3)人力资源配置上，主要依赖外部劳动力市场。企业具有组织上的开放性，市场机制在人力资源配置中发挥着基础作用。企业和劳动者之间是简单的短期供求关系，没有过多的权利和义务约束。

(4)人力资源激励上，以物质刺激为主。国外企业多使用外部激励因素，少使用内部激励因素，重视外酬的作用。认为，员工工作的动机就是为了获取物质报酬，员工得到认为合理的报酬后，就不应该再有其他要求了。因此，员工的报酬是刚性的工资，收入的95％甚至99％以上都是按小时计算的固定工资。

1.3 国内外人力资源管理现状比较

从我国人力资源管理的现状看，我国的人力资源管理，尤其是企业的人力资源管理与国外发达国家还存在着较大的差距。这些差距主要表现在：

(1)在人力资源管理上，国外企业比我国企业更注重人与岗位的密切联系。他们在进行了详细的岗位分析以后，面对岗位的需求来选拔具有本专业知识技能的适合人员，人员上岗后可以根据明文规定的岗位要求来工作。而不是仅把人与事联系起来，还把人与岗位相连，重视人的因素。这种手段的好处在于，工作内容简化，易胜任，即使出现人员“空穴”，也能很快填充，而且简化的工作内容也易形成明确的规章和制度，摆脱经验型管理的限制。这与我国企业以“事”为中心，把人看成是做事工具的观点大不相同。

(2)在人力资源使用上，国外企业比我国企业更公平，更注重能力。他们从企业发展的立场出发，摒除了那种靠“人际关系”在企业里进入、晋升的弊端，采取多渠道进入和快速提拔的方式，无非就是在竞争的前提下，为企业吸引更优秀的人才。在晋升方面，他们也一视同仁，不分你我亲疏关系，不分服务年限和资历，公平竞争有能力者居之。这种用人原则，拓宽了人才选择面，增加了对外部人员的吸引力，强化了竞争机制，创造了能人脱颖而出的机会。

(3)人力资源配置上，国外企业与外部劳动力市场建立短期供求关系。面对人才的不断流动，国外企业通过严格的招聘程序，在外部劳动力市场吸引优秀的人力资源，他们为招聘的人才提供可靠的发展机会和培训机会，并与之建立短期的供求关系，以减少权利和义务的约束。这种方式，通过双向的选择流动，实现全社会范围内的个人和岗位最优化匹配。

(4)人力资源激励上，国外企业把付出的劳动与合理的报酬紧密的结合起来。

2 人力资源管理发展的趋势分析

我国人力资源非常丰富，这是建设社会主义现代化强国的宝贵财富，但是我国的人力资源管理状况，尤其是企业的人力资源管理与国外发达国家还存在着较大的差距。这些差距主要表现在：

(1)在人力资源管理上，国外的柔性化比我国的战略制度化更具有时代优势。国外企业在经过了“刚性管理”的时代后，为充分发挥人的能动性和创造性，提出了柔性管理的方式。它使企业在市场机会不断变化、竞争环境难以预测的情况下，快速反应，不断重组其人力和技术资源，获得竞争优势和利润。这种柔性管理的方式很快被应用到企业，得到了大多数企业的认可。而我国的战略制度化虽然比以前的管理方式有了很大的改进和发展，但是与国外的柔性管理相较而言，在时代的适应性上略逊一筹。

(2)人力资源使用上，国外企业更注重人性化的解放。他们将“以人为本”奉为企业核心的理念，把员工视为企业最宝贵的财富，把员工的发展与企业的发展结合起来，使员工们看到自身的发展是建立在企业发展的基础之上。同时，他们相信员工，相信员工能把本职的工作作好，减少了监督和控制，实现了人性化。而我们的员工在企业中还没有受到充分的重视，他们还在为自己的工资在努力，为自己的绩效而担忧，企业看重的也就是他们的绩效，而忽视了创造绩效的人员才是企业的根本。

(3)人力资源配置上，国外企业比我国更注重人员与企业战略的结合。

国外企业对员工的培训并不仅仅是像我国企业进行的岗位技能培训，而是有计划、针对性强的实施系列培训项目，其目的是提高员工岗位技能，更重要的是开发人员的能力、培育有潜在能力的高级管理人才，为企业的发展战略贡献一份力量。而我国的人员在有限的培训时间里仅仅是为了岗位的需求。

(4)人力资源激励上，国外企业比我国企业更注重不断地完善留住人才的激励机制。国外企业的人力资源管理部门通过不断改进和完善工资福利来强化对员工的激励。他们的浮动工资制，不断调动员工的积极性向价值高的职位挑战，满足了员工自身价值的实现，保障企业有稳定的员工队伍，留住了企业发展需要的人才。可以说，激励是企业人力资源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。

3 人力资源管理发展趋势的对策

3.1 人力资源使用上员工作为企业的“本”

以人为本，企业以员工为本是现代人力资源管理理念，将企业中所有的成员都看作待开发的资源，挖掘人的潜力、鼓励全体人员参与管理。同时重视职业和技术的培训，增加教育投资，不断提高职工人力资本的存量和综合素质。在工作中充分考虑到员工的成长和价值，是员工的利益得以最充分的体现。改变过去在人力资源使用上的以监督和控制方式，把工作放手给员工，转向了以领导与激励为主，给员工充分空间去发挥自己的潜能，为企业创造价值。

3.2 人力资源配置上员工参与企业战略

新时期，企业的发展战略计划的制定，已经不再仅仅是企业高层部门的事务。企业的战略还与企业的员工息息相关，企业战略的方向既是企业的发展方向，也是企业员工自身价值的实现方向。让员工参与企业战略的制定，能更好的体现以人为本的管理。员工参与企业战略必须有合理的人员配置为前提。而人力资源管理的第一步人力资源的合理配置往往得不到企业的重视。

我国很多的企业都存在着“人情世故”，致使企业的效率低下，人力资源管理的开展步履艰难。国外正是摒除了这一弊端，公平竞争上岗，才使人力资源管理顺利的开展，使企业不断前进。可见，人力资源的合理配置是人力资源管理得以开展的基础条件。人力资源是企业的最宝贵的资源，它比企业的技术、资金等其他资源更宝贵。企业的最终目的是盈利，只有合理配置人力资源，才能实现企业利润的最大化。在合理配置人力资源中，一定要体现出“以人为本”，也就是说，在最合适的时间把最合适的人放到最合适的岗位。人是配置的中心，一切都要围绕人来进行。另一方面，人力资源的合理配置可以很好的激励员工最大限度地发挥自身的潜能，它比薪酬激励更有效，可以说是人力资源管理比较高的境界。另外，人力资源配置必须以有效的招聘体系和完善的培训体系作为保证。

3.3 人力资源激励上完善薪酬制度

留住人才最基本、最重要的环节就是薪酬，国外正是在完善的薪酬制度的基础上，来开展员工的其他方面的发展，才吸引了大批的人才。看似简单的薪酬管理，可以说是人力资源管理中最难的一个环节，一方面是员工都希望自己获得企业的认可，得到较高的收入；另一方面企业需要降低成本，追求最大人力资本回报。如果企业在薪酬制度中能体现这两方面的因素，将有利于提高员工的工作积极性，促进企业进入期望与发展的良性循环。完善的薪酬体系是企业有效的激励途径，它可以更好的激发员工工作的热情和斗志。不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，对企业有了满足感和归属感，而且企业也将会实现利润的最大化，真正实现企业和员工的双赢。因此，建立完善的薪酬制度是我们人力资源管理发展的一项基础工作。

参考文献

［1］苏列英，李广义．人力资源管理［M］ .西安：西北工业大学出版社，2003.

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[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283（2013）06—0043—05

一、中国汽车行业对外直接投资扩展现状

中国汽车行业自20世纪90年代初开始进行对外直接投资，在21世纪以前发展的较为缓慢，投资还处于试探性摸索阶段。这一时期，投资规模较小，投资多以绿地方式为主，投入资金有限。尽管如此，早期的对外直接投资行为却意义重大，一方面开拓巩固了海外市场，另一方面培养了一批国际化的经营人才，积累了国际化经营经验。

进入21世纪后，随着中国加入世界贸易组织，市场竞争加剧，汽车企业进行兼并重组与技术创新，增加产品种类，提高产品质量，使我国汽车产业的国际竞争力不断增强；加大了“走出去”的力度，加快了“走出去”的步伐，对外直接投资不仅继续以绿地投资方式进行，而且增加了跨国并购的方式。如2007年11月一汽集团与墨西哥萨利纳斯集团建立合资工厂；2004年10月上汽集团以每股1万韩元、总计约5亿美元的价格，收购了经营状况岌岌可危的韩国双龙汽车公司48.92%的股权；吉利汽车以100%股权收购瑞典沃尔沃汽车公司；等等（详见表1和表2）。

从表2可以看出，中国汽车企业跨国并购大致始于2000年，此时并购的金额十分有限，仅为42万美元，尚未形成规模。但加入WTO后中国汽车企业的并购活动开始活跃，并购数量和金额不断增加，十几年问，并购的区域范围不断扩大，既有发达国家如美国、英国、澳大利亚、瑞典等，也有发展中国家如韩国等；并购的规模也在不断扩大，由最初的几十万美元扩大到几千万或上亿美元；并购的资产既包括有形资产如工厂，也包括无形资产如品牌、专利技术等；并购的业务既有整车业务，也有零部件业务；涉案并购主体既有国有企业、合资企业，又有民营企业。其中，比较有影响力的并购事件有2001年万向集团以280万美元收购美国UAI公司的21%的股份，获得了宝贵的技术、市场、渠道、品牌等资产；2004年，上汽集团以5亿美元收购韩国双龙汽车，成为其第一大股东，虽经过四年的磨合，最终以上汽损失31亿元人民币的结果惨痛收场；2005年7月南汽集团以5300万英镑收购了英国百年汽车品牌罗孚汽车公司；2010年3月吉利汽车以18亿美元收购豪华车品牌沃尔沃，购得后者100%的股权。

二、中国汽车行业对外直接投资扩展的特点

（一）对外直接投资仍处于初级阶段

由于中国汽车业起步较晚，在技术、资金、人才等方面与世界汽车制造业巨头相比仍存在很大差距。据《中国汽车产业发展报告（2011）》指出，中国汽车企业的海外生产能力（企业在国外生产汽车数量与全部生产数量的比率）在加入WTO前几乎为空白，这种情况一直延续到2007年，2008年海外生产能力达到0.21分，2009年也只有0.22分，这说明我国汽车企业的海外生产起点低，发展缓慢，与发达国家相比差距大。当前，我国汽车企业仍主要通过签订出口合同或合作项目来拓展海外市场，一些具有比较优势的企业陆续进行对外直接投资。如一汽、上汽、吉利、奇瑞、长城、东风、长安、华晨等汽车企业逐步从出口整车和零部件发展为海外设厂和海外并购。

（二）投资地区主要集中在非洲、拉关、东南亚等发展中国家

虽然全球的汽车需求市场主要集中在美国和欧洲地区，但一方面由于这些地区的汽车市场竞争激烈，进入门槛高；另一方面由于这些地区的工会力量强大、福利制度优越给投资企业造成困扰。相反，广大发展中国家汽车市场既具有较大的需求潜力，竞争又不像发达国家那样激烈，进入门槛相对较低；同时对中国汽车企业相对较高的制造、组装技术存在需求。因此，我国汽车企业在进行对外直接投资时首先选择门槛相对较低的发展中国家，以降低投资风险。

（三）投资主体呈现多元化趋势

从投资主体角度来看，中国汽车行业对外直接投资主体结构不断呈现多元化趋势，国有企业和民营企业等多种投资主体均发挥了积极的作用。伴随着中国汽车业兼并重组进程的加快，产业结构的进一步优化调整和企业国际化程度的逐步提高，国有企业诸如中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、上海汽车工业（集团）总公司在对外直接投资中发挥越来越重要的作用，成为中国汽车业对外直接投资的排头兵；与此同时，民营企业不断涌现，成为新兴的海外投资力量。在我国汽车产业政策的鼓励推动下，不少民营企业进入到汽车领域，逐步发展成为具有实力的民营汽车企业，诸如吉利、长城和比亚迪等。

（四）投资绩效显著增加

企业的海外经营绩效可以体现在很多方面，本文将从财务绩效、国际排名两个方面来考察中国汽车业的对外直接投资效益情况。

1.财务绩效

财务绩效是衡量企业海外经营绩效最直接的指标，其中营业额和盈利水平能直接体现一个企业经营绩效的好坏。截至2010年底，中国汽车工业大中型企业资产总额为211918517万元，是2001年的3.8倍；固定资产净值为38326063万元，是2001年的2.2倍；工业总产值为285491814万元，是2001年的6.8倍；营业总收入为291266626万元，是2001年的7.2倍；利润总额为24948525万元，是2001年的12.3倍。

（1）营业额

营业额是考察企业规模和影响力的核心指标。在2008--2011年美国《财富》杂志公布的世界500强企业中，上榜的中国汽车企业的营业额总体呈现增长态势，反映了中国汽车企业的规模在不断扩大，在本行业中的国际地位不断提升（详见表3）。

（2）盈利水平

盈利水平是考察企业经济效益的核心指标，最能反映一个企业的经营绩效。在2008-2011年美国《财富》杂志公布的世界500强企业中，上榜的中国汽车企业的利润额总体呈现上升态势，反映了中国汽车企业的经济效益在不断提高，在本行业中的竞争实力不断提升（详见表4）。

2.国际排名

近年来，中国汽车企业在参与国际化经营活动中大展身手，国际竞争力不断增强，具体表现之一就是中国汽车企业不断出现在国际上许多有影响力的权威榜单上。

（1）规模排名

《财富》杂志的“世界500强”排名是全球最为权威的大公司规模排名之一。能够荣登该排名榜的公司，绝大多数都是跨国公司，而我国上榜的汽车企业都是涉及国际化经营的公司。因此，对上榜的中国汽车企业排名的分析可以从规模维度来考察这些企业的海外经营绩效。

总的来看，随着整体质量和水平的不断提升，中国汽车企业上榜数量逐渐增加，国际排名也不断上升。表5列出了2008-2011年上榜的中国汽车企业的国际排名数据。2008年和2009年分别有2家企业上榜，包括一汽集团和上汽集团；到2010年和2011年就有4家企业上榜，包括东风汽车、上汽集团、一汽集团和南方工业集团（长安汽车）。在排名次序上，除一汽集团2009年名次有所下降之外，所有上榜的中国汽车企业的国际排名逐年都有较大幅度的提高。

（2）品牌排名

在由世界品牌实验室（World Brand Lab）独家编制的2010年《中国500最具价值品牌》排行榜中，入选的汽车企业主要有上汽集团、一汽集团、东风汽车、比亚迪和福耀玻璃等企业，说明这些汽车整车或配件企业在国内具有较强的品牌影响力（详见表6）。

《世界品牌500强》是由世界品牌实验室的以品牌的世界影响力为评判标准的品牌排行榜，在国际上具有较为广泛的权威性。评价品牌影响力的基本指标包括市场占有率（Share of Market）、品牌忠诚度（Brand Loyalty）和全球领导力三项指标。

从表7可以看出，2005-2010年中国品牌入选的数量不断增加，由2005年的4个增加到2009年的18个，增长了4.5倍。与美国、法国、日本等国家相比，中国企业的品牌影响力偏低，有影响力的上榜品牌数量有限，最多的2009年也不过18个，只是美国品牌数量的7.2%，法国的38.3%和日本的40%。入选的中国品牌包括中国移动、国家电网、中国石油、中国电信、中国石化、中航集团、中国中铁、青岛啤酒等品牌，却没有汽车企业的品牌，与中国在世界汽车业中的第一产销大国地位十分不匹配。可见，中国汽车企业在品牌培养和增强品牌影响力方面仍面临巨大挑战。

三、中国汽车行业对外直接投资的发展趋势

（一）投资规模将不断扩大

目前，中国对外直接投资正处于可以大有作为的战略机遇期。从国外角度来看，一方面欧元贬值和欧洲经济低迷等危机因素将使得不少欧洲企业陷入经营困境，其资产定价大幅度下降和流动性紧张等均为中国等外部投资者参股或收购控股权提供了机会；另一方面，国际金融危机后美国政府推出的“先进制造伙伴关系”（AMP）计划、美国实体经济的衰落、日趋严峻的就业形势以及移民政策的放宽等给中国企业提供了投资美国的机会。从国内角度来看，随着中国对外投资合作管理体制改革的进一步深化，以及在中国政府“走出去”政策的促进与支持下，汽车企业参与对外直接投资的热情和信心将不断增强。

（二）投资方式将日趋多样化