村级班子建设大全11篇

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中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0054-02

为完善农村金融服务，规范金融行为，让民间借贷资本从后台走向前台，中国银行业监督管理委员会在允许设立村镇银行的基础上，2007年1月22日又了《农村资金互助社管理暂行规定》（以下简称“暂行规定”）。农村资金互助社与村镇银行相比，其设立的门槛更低，更能满足农民办理自己银行的需求。通过调查发现，其设立存在一些问题，阻碍了其发展，需要予以改进。

一、设立农村资金互助社应注意的几个难点

1.股权管理过于严格，限制了城市资金向农村流动。“暂行规定”第18条第2款规定：“户口所在地或经常居住地（本地有固定住所且居住满三年）在入股农村资金互助社所在乡（镇）或行政村内”。由于农民对金融知识欠缺，不敢把资金投入到农村资金互助社，而城市从金融部门提前退休的职工，经济条件相对较好，有设立农村资金互助社的经济实力和管理能力，可入股条件限制了这部分人的进入。同时，“暂行规定”第20条规定：“单个农民或单个农村小企业向农村资金互助社入股，其持有比例不得超过农村资金互助社股金总额的10％，超过5％的应经过银行业监督管理机构批准”。这一规定对于西部贫困地区或农村资金互助社股金总额大是可以的，对于中部地区和经济相对发达地区，在农村资金互助社创立初期，发起人不能占有绝对股份是不愿意参与的。

2.管理人员门槛偏高。“暂行规定”第9条第4款规定：“有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员”。第37条规定：“农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准。农村资金互助社理事长、经理应具备高中或中专及以上学历，上岗前应通过相应的从业资格考试。”这一规定是偏高的，很可能因此排除了农村农民依法设立农村资金互助社。虽然中国的教育事业在不断发展，但由于种种原因，农村在家务农的高中或中专及以上学历人员不多，大多到外地打工或做生意。并且，他们愿不愿意、能不能具备选举为农村资金互助社的管理人员，更是难说。

3.营业场所与相关设施的要求不具体、不明确，实际监管操作的空间太大。“暂行规定”第9条第5款规定：“有符合要求的营业场所，安全防范设施和与业务有关的其他设施”。如果按照银行业的标准，有好的房子、值班室、防盗门、防护窗、防弹玻璃、报警设施、保险柜等，少说也得投入十几万元，这样一来，农村资金互助社无论如何也办不起来。

4.有关行政审批是否收费不明确。“暂行规定”中有好几处行政审批，却没有规定是有偿的或者是无偿的，这就可能为有关部门借机收费提供了依据。例如，第14条规定：“农村资金互助社的筹建申请由银监分局受理并初步审查，银监局审查并决定；开业申请由银监分局受理、审查并决定。银监局所在城市的乡（镇）、行政村农村资金互助社的筹建、开业申请，由银监分局受理、审查并决定。”第15条规定：“经批准设立的农村资金互助社，由银行业监督管理机构颁发金融许可证，并按工商行政管理部门规定办理注册登记，领取营业执照。”第37条规定：“农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准。农村资金互助社理事长、经理应具备高中或中专及以上学历，上岗前应通过相应的从业资格考试。”如果有关部门审核要收费、注册登记要收费，发行政许可证要收费、办营业执照要收费、培训要收费、年检要收费，如此等等，恐怕农村资金互助社还没开张，入股人员就要退股。

5.风险管理过于严格。“暂行规定”第47条第2款规定：“对单一社员的贷款总额不得超过资本净额的15％”；第47条第4款规定：“对前十大户贷款总额不得超过资本净额的50％”。这种把农村资金互助社等同于商业银行的监管方法势必对其初期业务经营取到限制作用，不利于农村资金互助社业务开展。

6.吸收存款在利率政策上没有优惠。现在由于存款利率没有放开，虽说农村资金互助社可以办理存款，但农村资金互助社由于不是国字号，风险相对较大，如果存款利率不比其他金融机构高，农民是不会到农村资金互助社存款的。没有存款，农村资金互助社的业务不可能做大做强。

二、政策建议

1.加大政策宣传力度。“暂行规定”的颁布实施，对于缓解农村资金供求矛盾，促进地方经济发展将取到重要作用。银监部门要加大宣传力度，通过多种途径，向政府、企业、农户宣传设立“暂行规定”的内容，营造舆论氛围。

2.根据不同地区、不同规模合理设置股权结构。农村资金互助社毕竟不是银行类金融机构，其创立初期规模一般不大，并且因地区不同，规模相差也很大，用统一的银行类的股权结构来要求农村资金互助社是不现实的应。因此，应根据不同地区、不同规模合理设置股权结构，做到既方便农村资金互助社的设立，又防范金融风险。

3.降低管理人员门槛，该笔试为面试。设立农村资金互助社的主要目的是让民间借贷从后台走向前台，方便农村资金融通。一般来说，从事农村资金互助社的管理人员只要具备金融常识和风险防范意识就可以，没有必要象银行类金融机构的管理人员那样掌握全面的金融知识，并且农民很少参加正规培训，语言书写也不规范。所以，可以对农村资金互助社的管理人员进行面试，看是否具有从事金融的基本素质。

4.明确设立农村资金互助社所要求的营业场所及相关设施标准。由于“暂行规定”对设立农村资金互助社所要求的营业场所及相关设施标准不明确，导致基层经办人员把握不准，往往从严把关，按设立银行类金融机构网点审查，阻碍了设立农村资金互助社的设立。因此，应对此规定予以明确。

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对照科学发展型领导班子的标准和省市领导班子建设“五个好”的要求，领导班子思想政治建设工作还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：

（一）思想认识缺乏高度，重视程度不够高。个别领导班子认为思想政治建设是软任务、虚工作，见效慢，成果显现不明显，存在抓不抓无所谓思想，没有摆到加强领导班子建设的首要位置，往往出现会议布置多，文件强调多，而实际执行却认真分析少，只重形式不重实效，人为弱化了思想政治建设工作。

（二）理论学习缺乏刚性要求，学习机制不健全。在干部理论学习培训考核上，对于理论学习和政治思想提高情况的检查和监督缺乏定量和定性的规定和标准，使理论学习难以量化把握。很多单位在对领导干部考核过程中，缺少理论学习内容的考核项目和标准，理论学习情况、水平和干部提拔任用脱节现象普遍存在。

（三）思想政治建设缺乏有效手段，建设过程缺乏活力。一些领导班子不能花费精力认真研究新形势下领导班子思想政治建设的规律和办法，长期沿用多年的老办法、老套路，手段单一，方法陈旧，形式古板，工作没有特色，使领导班子思想政治建设工作是缺乏生机和活力。

（四）思想政治建设缺乏考核机制，考核工作缺乏规范性。在传统干部考核评价体系中，尚未形成比较系统、具体、可量化的领导干部思想政治建设素质评价标准，从而导致在对领导班子和领导干部进行届中、届末和年度考核时，往往出现对经济工作考核的指标偏多，对思想政治建设考核偏少，这也是部分领导班子和领导干部热衷搞经济建设而轻视思想政治建设的主要原因。

二、加强领导班子思想政治建设的意见及建议

根据领导班子思想政治建设现状和普遍问题，在今后工作中，要把思想政治建设作为领导班子建设工作的重中之重来抓，要按照科学发展型领导班子建设的总体要求，以思想政治建设的成效来推动和促进科学发展，以科学发展的实际效果来检验和衡量思想政治建设的总体水平。具体对策和建议如下：

（一）以强化理论武装来提高班子成员的思想政治素质。要切实通过抓好以科学发展观为核心内容的理论武装，使各级领导干部科学发展的素质能力不断得到提高；通过建立统一的领导干部和领导班子思想政治建设教育规划，使领导干部学习有时间、学习有抓手、学习有方向；充分发挥各级党校的思想政治教育主阵地作用，拓宽路子，放开视野，合理利用和整合教育资源，逐步建立适应形势发展和时代要求的分层分类的教育培训新模式，促进理论与实践的有机结合；通过建立领导干部带头讲学，定期述学和随机考学等制度，扭转当前领导干部理论学习管理不严、考核不实、组织不力的现状，切实提高学习效果。

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一、农村初中班主任自我培养设计的背景

首先要了解农村学生家庭特点。农村寄宿制的初中学生一般来自四种类型的家庭：A．父母都外出打工或经商，由爷爷奶奶负责监管的；B．父母有一方外出打工的；C．父母在家忙碌却无暇顾及孩子的；D．婚变家庭。主要是前三类家庭，这些家庭的共性为多数学生在家过着无人监管的生活，但由于父母工作忙事务多，对子女的教育多少有点感到力不从心，只能周末电话联系，因此一旦把子女放到学校，他们对子女的主动关心和教育就显得相对偏少。

其次要了解学生的特点。这阶段学生的总体特点是生理的发育比心理的发育早，具体来说有以下主要特点。

1．生活要求较高，学习兴趣很少。这些学生从小开始就接触了电视机，在电视里播放的节目其情趣是与学习知识为主的课堂无法比拟的。稍长大，这些孩子成了学生，又开始接触电脑，电脑的用处对学生来说绝大多数是被种类繁多的游戏所吸引。而作为基础教学的课本知识，大多是丁是丁卯是卯，不能混淆不能颠倒的，虽然玩游戏并不比学文化知识轻松，但游戏有强烈的刺激性与吸引力，其诱惑力要比课本知识大得多。因此现在学生学文化被动的较多，自觉主动的偏少。

2．叛逆个性很强，遇事冷静较少。这些学生在家大都过着放任自流的生活，好多家长虽然把自己孩子的学业看得很重，但往往心有余力不足。这样松松垮垮，加上生活的迁就使得学生养成使性子的个性。一个不顺心轻则又哭又闹，不吃不喝，重则弃学出逃以死威胁。

3．很少懂得感恩，对学习的抱怨较多。可怜天下父母心在现在是一种较为普遍的现象，学习难度大、升学竞争激烈。于是这些家长充当了一个矛盾的角色。生活上对子女宽容大度，学习上对子女苦苦相逼，小孩不懂父母苦心，于是多多少少对家庭抱怨。

4．胸无大志的偏多。生活条件那么的好，学习考试又是那么的难，知难而退也有生路，学习的韧劲自然就差了，敢于跟人家在学习上比拼的劲就不足了。

对于这样的家庭特点以及个性特点的学生，农村寄宿制学校的班主任其形象特征必须是教师、心理导师、高素质的家长三者集一身。实际上比韩愈在《师说》中的“师者，传道、授业、解惑”的定义更高一筹。班主任素质的自我培养也当从这三者兼而有之开始自觉要求。农村寄宿制初中班主任的自我培养设计只能既是一名教学上的良师，又是一名生活上的导师。

二、农村初中班主任自我培养设计的价值取向

班主任群体，是学校中最辛苦的一群人，付出最多的人，却也是幸福指数很低的人。这的确是我们从事教育工作的悲哀！

那么我们反思自己，为什么工作的幸福指数那么低，为什么总觉得累，总觉得不快乐？因为，自己总在低着头走路，走到哪里算哪里，领到哪里是哪里，没有抬起头来看路，没有一个方向引路，像是一个苦行僧，一点点在迷失中耗费掉自己的体力，而没有留心欣赏一路上的风景，体会过程的快乐，这样怎么能体会到距离目标越来越近的成就感和方向感呢？这条路，就是自我培养设计的路，路最终通向何方？

我们经常听到看到要做“智慧型““专业型”“学习型”“研究型”“创新型”“幸福型”班主任，但这些都还不是人心灵最根本的追求，只是追求过程中反映出来的一种途径。做老师的最高境界就是应当作启迪学生人生的人，一个在学生离开了你之后仍能带着你给他的精神力量走好今后人生道路的人。一个教学生一时，却对学生一生负责任的人。

获美国年度教师奖和布列颠帝国勋章的的莱福.艾斯奎斯的话：我时常在想，我给了他们什么，能让他们受用一生?“作为教师，我们取得的最伟大教育成就，不是勋章和荣誉，而是孩子们的微笑、拥抱和美好回忆”。

只有这样的定位和落脚点，我们就不会像一段生产线一样仅仅追求生产出符合规格的产品，而忽略孩子的个性和灵性，就不会一切从名利从面子出发，简单粗暴地对待学生出现的问题。这样，就自然多了很多把打开心灵的钥匙，找到解决问题的方法。离智慧就越来越近了。

三、农村初中班主任自我培养设计的策略

带着这份自我培养设计的理想，我们来看看在平凡工作的每一天，怎么能让我们的内心始终保持丰盈，怎么能让我们迸发出不竭的工作动力和热情，娴熟地运用教育的各种技巧，让我们在设计的道路上不断发展，不断进步？

1、要有自己的教育思想和追求。

刚刚走上班主任岗位时，几乎每个人都充满了理想和现实的矛盾和困惑，这时我们往往先把目光投向了周围的人，去模仿，去复制。记得刚刚当班主任的时候，由于没有经验，缺少思想，心中没有要把学生教育成为一个什么样子的人的整体规划，就是觉得要把他们培养成材，所谓的成材就是要把他们送到理想的高中，在工作方法上，盯着周围那些成绩好的班级，看人家是怎么管教学生的。（班主任 ）于是，简单机械地模仿。不到一年里，平日里柔声细语，温文尔雅的风度已经不复存在，代之以板着脸孔，动辄就一通咆哮，总觉得学生辜负了自己的希望。

现在看来，这种教育的目标是不正确的，这是把学生当成了实现自己价值的工具，而不是把自己当成指导他们走好人生道路的引路人。我们现在看那些教育大家们无疑不是有着自己独到的教育思想和理想并在实现的过程中有着独到之处的人。这，就是教育的大智慧，我们都应当追求！

2、要善于学习和反思

班主任工作需要很多技能技巧，班级管理是一门艺术，对学生的思想教育蕴涵着无穷的智慧。这个能力、智慧那来的？从学习中来，从不断的经验积累中来。聪明可以说是天生的，但智慧绝不是与生俱来的，甚至可以说智慧是后天的。

每一个优秀教师的成长都离不开学习和反思。全国模范教师任小艾在做报告时就明确地指出：她所有的教育智慧都来源于自己如饥似渴的学习和不断的反思，并且把自己的智慧积累总结成四个步骤：

调查研究是第一步。她说，要想当个好老师必须要调查，要了解学生在想什么，知道学生需要什么，喜欢什么……。

调查之后的第二步是反思！当你看到一张张的问卷：不喜欢老师这样的做法，不喜欢老师那样的做法，我们希望老师这样，希望老师那样的时候，你要反思。你要反思自己哪些方面做的是对的，哪些方面做的是不对的。在反思中肯定自我，批判自我。

第三步就是总结。反思之后要认真的总结一下自己前段时间的工作，做的怎么样，哪些工作值得肯定，哪些工作是需要认真的思考和改进的。

总结之后的第四步是什么？就是要学习。在总结中才发现，呀，我很多东西违背了教育规律，我应该不断地去学习。

四、农村初中班主任自我培养设计的途径

农村初中班主任要自我培养就要克服重重困难，创造条件让自己通过以下途径使自己走向成功。

1、读书

古人说，“士大夫三日不读书则面目可憎”，对于一个教师来说，不读书的后果，就远不止“面目可憎”了。教育界人士表示：教育对象——学生的素质问题的背后，往往折射出教育者自身的素质问题，教师的素质与教育改革的客观要求是否相适应，已经成为教育改革能否健康、持续发展的另一个关键环节。

全国著名特级教师于漪认为：“选择了教师职业，就是选择了高尚，选择了教师就是把你的生命、你的智慧同青少年的成长捆绑在了一起。人是要有脊梁骨的，教师是要有师魂的，有了这种精神才会奋斗不息。奋斗过程中最为重要的是要提升自己，育人先育己，修身齐家，首先是修身。提升自己要有养料，要读书！”

2、走进网络

虽然我们平日里的工作非常繁忙，但是真正让我们没有行动的其实是没有写的习惯。教师要有坚持写日记的习惯，参与论坛、开博客记录自己的工作心得体会、实践反思、写案例、写心得体会。它会留下一笔宝贵的精神财富。

网络是个极其丰富多彩的世界，在那里，我们可以开博客，抒写自己的点滴感悟，更可以去一些教育大家那里看看，读读，让我们更跟教育界最前沿的智者进行对话，他们深邃的思想让终日埋在琐碎工作中的我们大开眼界，思想也不断地被激荡，抛弃点什么，建立点什么，思想的火花也会被一点点点燃。

3、要向优秀的人学习

在今天这个社会和时代，我们需要的是一种什么样的教育？那就是，有着快乐心态的老师，引领着学生奔向快乐幸福的终点。但愿我们每一个老师都能够在班主任工作中，创造出快乐和谐的教育来，让我们每一个学生都能真正在他的学生时代，感受到人生最大的幸福！

作为教师个体，每个人的成长经历都是不同的，而重要的是你要做你自己。要不断激励自己，坚持理想，坚定地走下去。

4、不要忘记享受工作，享受生活。

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尽管纸质媒介如传统的图书等依旧在市场中处于主导地位，但是，随着计算机技术以及信息化技术的不断发展，数字化出版的技术日趋完善，品种类型日趋丰富，越来越受到人们的欢迎。这一方面给传统图书出版带来非常大的挑战，另一方面也为数字化出版的发展带来了良好的契机。鉴于这个原因，笔者对我国图书出版数字化建设进行研究，对我国图书数字化出版建设的现状进行分析，阐明我国图书数字化在建设过程中面临的主要问题，提出图书出版数字化建设的发展对策，以期为我国图书出版事业持续发展提供借鉴。

一、我国图书数字化出版建设现状分析

当前，电子图书发展异常迅速。已有很多图书公司通过建立网站的形式或利用许多大型的图书网站里面提供的资源将自己版权的主页建立起来。因在网络上产生了多种图书网页以及网站，这就在很大程度上推动了图书编辑形式的改变。图书出版商通过高级的网络技术，一方面使图书的网络版得以顺利实现，另一方面还极大地推动了图书编辑单位办公流程信息化管理的发展。当前，网络化、数字化已成为图书出版的重要趋势。

目前，我国图书数字化出版已经形成一个非常具有潜力的的产业，并且其规模日益扩大，这就使得网络图书内容与日俱增。对于我国互联网图书的技术平台来说，其提供方已摆脱了以往那种简单的数字化印刷模式，已可以着手深入分析选择的信息资源，并对其进行有效整合，最终制成大型的信息资料数据库，并且一步步迈进图书信息资源共享的二次开发时期。

二、我国图书数字化建设过程中存在的问题

尽管我国图书数字化建设已经取得了一些进展，但其依旧处于起步时期，还存在许多问题，具体说来，主要有以下几个方面。

1、相关人才及资金投入严重不足

数字化图书出版的实现需要大量的资金投入，然而，就我国图书出版部门来说，其经营收益非常优先，根本不能投入大量资金进行图书数字化建设。另一方面，数字化建设推进时高水平管理与专业技术人才非常不足，大多数出版部门里面从事数字出版工作的大部分为计算机专业人员，他们对出版专业方面的知识了解相对较少或者根本不了解，严重阻碍了我国数字化图书出版的持续发展。

2、对图书数字化建设的重要性缺乏认识

随着信息技术的不断发展，数字化已发展成一种最具影响力的信息传播渠道，但是，目前大多数图书出版部门并未充分认识这一问题，大部分图书出版管理者在对数字技术的规范要求方面没有一个清楚的认识，同时普通从业者也缺乏较高的数字技术能力。所以，我国图书出版部门尚未形成应用数字化的意识，依旧在现有的出版程序与出版形式方面滞留，缺乏主动建立数字化图书出版形式的意愿，对于图书出版数字化建设，一直持有观望态度，在数字化出版方面缺乏动力以及科学的方法，相比国际数字化出版的建设状况，存在很大的差距。

3、版权保护难以适应数字化发展的需要

目前，因缺乏相关制度对数字化的复制行为加以强制性的规范，这就造成著作者的知识产权在很大程度上很难得到保障，同时也很难充分保障图书作者以及出版部门双方的利益。究其原因，主要是由于我国网络技术水平相对落后造成，还不具备对网络信息服务的具体使用状况进行统计的能力。另一方面，因数字化以及网络都存在着开放性与广泛性的显著特点，这就使得文字复制变得非常简单，盗版者可以轻易地对别人的成果进行剽窃。除此之外，网络里面储存的出版物可能会由于阅读器的软件或硬件产生故障而受到损坏，这在很大程度上阻碍了网络图书的保存工作。

4、图书出版单位网站的同质性相对较高

目前，不同图书出版部门建立的网站，在内容以及形式等方面具有很高的相似性。大多数图书出版在网络图书方面变化较小，仅仅是基于纸质版而发行的，在网上信息资料的管理以及更新工作上很少关注。在扩大生产规模时未对网络平台进行充分的利用，在技术设备、人力财力、网站经营以及信息量等各个方面非常不足。大多数图书网站在时效性以及交互性方面相对较差。正是因为这方面的原因，用户仅仅可以浏览图书文献资料，几乎没有与图书编辑部门沟通的机会。除此之外，目前有一些图书出版部门为减少对图书的销售业务方面的负面影响，有意把图书在网络上公开的日期推迟，比预定的出版日期延迟超过3个月，这就在很大程度上对图书资料的时效性产生消极影响。

三、促进我国图书数字化出版建设发展的策略

相比数字化出版，传统图书出版存在着很大的优势，具体表现在品牌资源、人才水平以及信息资源等诸多方面，对于起步阶段的数字化图书出版很难在短时间内具备。为推动数字化出版的健康持续发展，应该从以下几个方面入手。

1、加大资金投入，培养专业人才队伍

就数字化出版业来说，一方面需要具备较高专业知识水平的工作者，另一方面一定要有熟悉网络技术与计算机技术的管理工作者以及技术工作者。对于图书出版部门来说，其需要切实加大投入力度，尤其是对数字化出版必备的技术工作者、硬件设备与其他有关条件。除此之外，还应该持续的引进以及培养大量复合型人才，通过软硬件条件的加强促进数字化出版事业的发展。

2、通过培训，更新出版单位观念

就传统出版行业而言，其中的出版部门对于数字化的认识参差不齐，绝大多数传统出版业对数字化出版缺乏清晰的认识，主动性相对较低，始终抱着一种观望的态度。这是由于传统出版业长期受到相关政策的支持，书号资源的数量相对较少，这种垄断地位能够对一般情况进行维持；同时，数字化出版物对传统纸媒介产生较大的冲击，其销售额日益增加；再加上传统出版业在认识方面存在较大的差异，大多数负责传统出版业的工作者没有充分了解图书数字化出版。按照有关调查资料显示，目前大多数相关工作者均认为只要把传统出版利用技术进行改造之后，就能够产生数字化出版图书。在笔者看来，非常有必要对出版业的管理者和工作者进行培训，切实提高他们的水平和能力，最终使他们能够充分掌握图书数字化出版的内涵、具体运行模式以及发展趋势等诸多方面的内容。

3、促进产业链之间的相互联系

对于数字出版业来说，其主要以出版社以及作者为主体，主要途径是网上电子书店以及数字图书馆，利用高级的手机、计算机等方式将信息主动提供给受众。因此，出版社、作者、网上电子书店以及技术供应商等方面需要构建一个良好的、具有一定通畅性以及完整性的产业链。但是，目前，在具体实践中，该产业链在完整以及通畅方面严重不足。例如，在当前的数字出版运作模式方面，其中涉及的各个合作者仅仅依靠诚信，而对那些尤其重要的销售方面缺乏科学有效的监督控制制度进行管理，因利润分配合理性较差与分配数据较为模糊，从而造成产业链的各环节很难建立一种良好的合作模式，同时这也成为大多数作者以及出版商决定是不是把决策权授予网络出版的一个关键原因。在笔者看来，针对这个问题，应该以宏观角度为切入点，通过政府进行协调，以这方面的龙头企业进行带领，对其中每一个环节进行细致深入的探讨，而相互之间利益共享得以实现，理顺相互之间的复杂关系，并切实加强彼此的交流。

4、注重技术提供商的功能

技术提供商在数字化出版产业的发展中扮演着非常重要的角色，但是，技术提供商并未在传统出版业里面对自己的技术能力进行深入宣传以及推广。目前，对于技术提供商来说，其不能独自把内容提供以及技术提供两方面同时进行体现，这样就严重影响到数字化出版的持续发展。因此，在政策以及财政支持下的科技资金投入所涉及的一切项目，一定要通过政府部门统一进行管理，对其实施较为严格的论证，将可以推动数字化出版事业健康持续发展的重要项目放在首要位置。

四、图书数字化出版发展前景分析

一是因数字化媒体日益发展，在很大程度上冲击着传统媒体。例如，纸质媒体的发行量以及受众的日趋减少。就美国而言，随着信息化的快速发展，对纸质媒介造成很大的影响，造成其市场销售规模的逐渐降低。

二是个人媒体日益壮大。传统媒体的发展已经进入困境。从前个人对作品进行发表时一定要经由专业机构以及出版社等机构对作品进行加工之后，才能够进行传播。当前，网络技术发展异常迅猛，个人可以直接通过博客等网络工具快速发表作品。一些浏览量相对较大的个人博客，因其在社会的影响力相对较高，所以，其作用可以与传统媒体相媲美，这就使得传统媒体必须要高度关注网络内容与观点。因受数字化媒体的影响，传统媒体的优势地位日趋降低。

综上所述，在未来的社会中，数字化图书出版和纸质版图书双方需要互通有无、积极借鉴。对于图书出版业来说，其需要按照数字出版发展的动态，更新自己的理念。对于图书出版管理者，需要对数字出版出现的问题高度重视，并通过合理的方式对其进行处理，使图书出版数字化能够在一个良好的氛围中持续发展。

参考文献

①王新刚，《高职院校图书馆数字化建设存在的问题及对策研究》[J].《教育与职业》，2006（27）：168-169

②任美林、杨树成、张莲，《我国图书出版发展趋势研究》[J].《重庆文理学院学报：自然科学版》，2010（3）：106-109

③程肖芬，《我国图书出版业供应链管理研究》，《编辑之友》，2009（8）：46-46

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近年来，学生自杀事件频发，在社会上产生强烈反响。不少人都对学校的心理健康教育发出了质疑，虽然国家对于学生的心理健康教育愈发重视，但是许多地区学校的心理健康教育仍是处于起步阶段。学校对心理健康教育的认识误区、流于表面形式的课程教育、心理健康教育师资物资力量薄弱、“客串”老师们收效甚微的心理疏导等都是目前大部分学校存在的心理健康教育问题。

学校心理健康教育的认识误区，让学校对心理健康教育缺乏行动的动力。2007年12月至2008年1月，中国科学院心理研究所对全国15个省、直辖市的17个城市12－18岁未成年人心理健康状况调查结果显示，其中17.2%心理健康状况“好”，66.6%处于“良好”水平。另外，有13.8%心理健康状况“较差”，2.3%心理健康状况“差” 。这组数据表明，仍有部分青少年存在心理健康问题而学校“应试教育”为主的思维模式，不能重视心理健康教育在现代化教育思想中的地位。现代化的教育思想是让人的素质全面发展，其中便包括了心理素质，而重视心理素质发展必然要学校重视心理健康素质教育。

流于表面形式课程教育，让学校心理健康教育缺乏必要的桥梁。中国青少年研究中心的“未成年人权益状况调查”显示， 14.3%的学校将心理健康教育课列为选修课，只有 15.3%的学校开展了心理健康教育方面的咨询和活动，还有3.8%的学校没有任何形式的心理健康教育举措。学校对于心理健康教育的不重视，导致大多数的心理健康教育课程流于表面形式，心理健康教育形式单一，取得的成果自然是收效甚微。而大多的学生都处于学校寄宿制度之中，长期呆在学校之中，封闭式的环境，压抑的学习生活，严格的师生关系，更使得学生自杀事件频发。

心理健康教育教育师资物资力量薄弱，是学校心理健康教育发展的阻碍。中国青少年研究中心的“未成年人权益状况调查”显示。只有32.6%的学校开办了心理健康教育讲座，仅有7.5%的学校配备了心理咨询室，而心理咨询老师更是“两少一多”，专业人员少，专职人员少，兼职人员多，更多的心理咨询老师是由课程教师转岗兼职，这样很难与学生之间产生共鸣，深入学生内心，更别说疏导学生的内心问题了。学校中的心理咨询室多是形同虚设，学校没有专业的心理咨询师，没有正确的新的教材，无法有效开展相关工作。缺乏强硬的硬件，专业的软件，使得学校心理健康教育难以发展。

学校的心理健康教育的发展之路坎坷，不可避免地会遇到密竹之艰险，也不可能避免地遇到高山之困境，但流水之势不可挡，白云之志不可灭，只要学校扭转认识误区，重视心理健康教育，拥有前行地动力；课程的开展不流于表面，通过讲座，户外活动等形式，让心理健康教育拥有学校和学生之间的桥梁；轻松悠适的“生活辅导室”，拥有正确与时俱进的教材，亲和力的专职专业的老师，才能深入学生的内心，化解学生的心理问题，让他们健康快乐的学习生活。

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一、扎实完成项目建设和年底验收从前段督查和调度情况看，截止到11月中旬，全省新农村建设项目已经完成98%以上，在进度、质量和专项资金管理上都好于历年。现在距年底还有一个多月时间，完成好全年工作任务，必须抓紧这段时间做好项目建设、工程验收、资金拨付、绩效考核等收尾工作。要按照实现项目完工验收100%，工程质量合格100%，绩效考核合格100%的要求，还未完工的要加快进度，尽快完成工程项目的收尾工作。对已完工的项目各（县、区）新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算，查勘工程量和工程质量，完备相关验收程序和手续，健全账目和票据。

二、及时拨付和使用省级专项资金各地要严格执行省新农村建设专项资金管理暂行办法的相关规定，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，项目补助资金务必在年底前兑现到村，用到项目建设上。各示范村在项目完工后建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失，不得出现项目建设完成后不验收、不平账或赊欠工程款的问题。各市（州）、县（市、区）新农村办对资金使用情况进行跟踪检查。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，省里收回资金，另行安排。

篇（7）

一、理清思路，选准农村后进班子整建工作的突破口

近年来，在上级党委的正确领导下，乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，大力开展“三级联创”，扎实推进“民主议政”，深入实施“乡镇振兴计划”、“百村行动”，全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是，也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是长期没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事创业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系不和协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。我所说的这几类村各办事处或多或少地存在。这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了我乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐的建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，创造一个好的工作环境、工作基础，必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。

二、真抓实干，扎实推进农村后进班子整建工作

农村工作，尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”。

（一）搞好调查研究，掌握一手资料。对于村班子“软、散、懒、瘫、无”问题，我们的第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的“百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。我乡有比较好的区位优势，几年来我们乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是在同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，我们对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我们的基层组织建设才有机会实现大的突破。

（二）因村制异，对症下药。在摸清村情的基础上，因村制异进行整治。对“瘫班子”，从理清瘫的原因入手，找准病根，是家族矛盾的解决家族矛盾，是经济薄弱的着手解决经济薄弱问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”（政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）的原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”，要帮助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”的信心和“公道办事、依法办事”的能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”，要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序，使班子成员思想上同心、工作上同向，避免和解决“一人一把号，各吹各的调”的问题。“懒班子”，主要是在思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。在选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”的原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的，从县、乡机关干部中选派。

（三）着眼长远利益，强化制度建设。后进班子整建工作是一项长期性工作，要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到了甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是我们整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，是我们建设新农村能不能破题的重要保证。今后，我们要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级长远发展提供坚实的基础。

篇（8）

一、理清思路。

上级党委的正确领导下，近年来。乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思路，大力开展“三级联创”扎实推进“民主议政”深入实施“乡镇振兴计划”百村行动”全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是长期没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事创业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系不和协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。所说的这几类村各办事处或多或少地存在这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐xx建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，创造一个好的工作环境、工作基础，必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。

二、真抓实干。

尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，农村工作。情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”

（一）搞好调查研究。第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。乡有比较好的区位优势，几年来我乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我基层组织建设才有机会实现大的突破。

（二）因村制异。因村制异进行整治。对“瘫班子”从理清瘫的原因入手，找准病根，家族矛盾的解决家族矛盾，经济薄弱的着手解决经济薄弱问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”要帮助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”信心和“公道办事、依法办事”能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序，使班子成员思想上同心、工作上同向，避免和解决“一人一把号，各吹各的调”问题。懒班子”主要是思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的从县、乡机关干部中选派。

（三）着眼长远利益。要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，建设新农村能不能破题的重要保证。今后，要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级长远发展提供坚实的基础。

篇（9）

二、抓好村级两套班子建设，夯实村级组织基础。要想做好村建工作，首先得抓好班子建设；特别是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照对支部建设的要求，我们首先规范了各项制度建设，将各项规章制度，列表张贴上墙，实行党务、村务和民主管理公开化，实行了“四议两公开一监督”工作法，建立健全共青团、妇女、民兵、调解等村级配套组织。要求各级组织严格按照有关规章制度开展工作，要求每个党员发挥好模范带头作用。通过全体党员和两委班子的共同努力，高丰村的民风得到了广泛的改善和深层次的提高。为了解决失地农民的出路问题，我们首先解决了班子成员的观念的转换，引导他们积极创业。村委会的班子成员带头到外面去搞基建、办工厂、合伙经商，有的外出务工，找零工做，寻找多类创业路子。为女上55岁，男上60岁的人解决了农村底保。农村医疗保险率达到了95%以上，解决了看病难的问题，健全完善了村级干部基本养老保险，离职补偿等制度。我局5名科级（含非领导职务）干部，与村民建立了“1+1”结对帮扶，想方设法为结对对象寻找致富途径，对困难除捐物外，每人还送去不少于200元的慰问金。

为解决村级经济基础的薄弱问题，创建了“高丰劳动服务公司”，想方设法为公司寻找业务。为改善出行状况，新修了一条300米长的水泥路面。村部新办公楼也于今年4月份开始启用。

篇（10）

一、以支部为核心，把握发展总方向

篇（11）

一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续，督促老班子在新班子产生之日起20天内，将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项，移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时，要及时督促新班子调整村级其他自治机构，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村级组织工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约，尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验，逐级上报书面材料，建立健全换届选举工作档案，及时做好换届其他相关扫尾工作。

二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度，由镇乡领导找落选人员谈话谈心，特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心，引导其正确对待选举结果，不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发，积极配合新班子做好村里工作，齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的，要及时发放补助款，让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势，做到离岗不离职，辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。