工程建设项目风险大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程建设项目风险范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.引言

工程项目在复杂的自然与社会环境中进行，受到诸多因素的影响，结果时常出人意料，有时结果也达不到预期目标，受到损失。要避免和减少损失，工程项目管理者必须实行有效的风险管理。

2.工程建设项目风险的特点

2.1 风险不确定性大

工程项目的设计方案以及可行性研究报告中的很多观点来自于研究人员的主观判断，工程项目相关数据来源于其他工程项目，其中存在主观臆断的局限性，数据缺乏针对性，对于工程项目建造以及运营过程中可能发生的问题未做出详细的解答，这为日后的建造与运营工作埋下了巨大的风险隐患。

2.2 风险可预测性更弱

工程项目涉及工程建筑、环境影响评价、污水处理等多个专业领域，由于各类资料描述较粗糙、偏差较大，故对工程项目风险进行预测分析时，难度比较大，也较难准确预测项目风险所能带来的损失后果。

2.3 风险来源的多样性

工程项目还涉及到环境保护、化学废物降解等多学科多领域的专业知识，在建成后以企业的形式持续经营其中又涉及到经济、管理等方面。所以，工程项目的风险来源多样，且各风险彼此影响。

3.工程建设项目主要风险管理对策

3.1 应对施工风险

在施工质量管理上应尽可能贴近国际先进水平，实施并通过ISO9001体系验证，强调有创新的开展质量管理的策划、保证、改进，通过强化质量培训机制与聘请专业质量管理员，对指导各环节和各职能部门的质量管理活动的正常开展起到积极的约束和促进作用，提高企业自身的质量保证能力。

由于项目的设备、厂区、技术较为复杂多样，化学、物理、生物等方面的安全风险均存在。例如建筑工程施工现场供用电安全、消毒技术安全、抗浮设计等。采用风险预防的无形教育手段，在工程项目运转之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度。并制订风险后备应急措施和相关的安全预案，编制和执行各种有关施工安全的政策大纲以及各方面应负的责任。依据风险减轻策略，制订安全工作措施，增加安全设备配备；任命安全监理和安全员；施工时尽量避免违章作业、冒险作业。管理人员也应该时常对施工人员的身体状况好坏进行调查。在运行管理期制订紧急事故处理措施；制订安全管理体制；配发和使用各种安全用品。制订健全的岗位责任制、安全操作规程等制度，减轻风险发生造成的危害。

3.2 应对经营风险

工程建设项目易受到政策环境、园区环境等因素的影响。当然经营风险的主要来源是工期的掌握与工程的衔接，应采取风险转移策略，根据工期进行阶段性风险转移，即将风险转移给参与该项目的其他单位。

管理经营能力会影响工期的长短，而工期对整个项目的影响必然较大，影响工程进度的前导因素是工程技术、材料等的选择与实施，而影响整个项目过程的则是资金运筹、财务规划问题，例如前期设计和实际需求考虑不符合，对项目的施工顺序的先后不明等，工期如果延长无疑会造成资金耗费。而工程项目本身就存在诸多资金风险，包括工程投标让利风险，资金托管单位拖延付款风险，承包商减少安全资金投入风险，施工设备、设施风险等，以上的源头无疑是工程衔接问题，强化技术衔接是确保项目工期降低的硬性条件。

当工期风险发生的可能性较大且后果较严重，又没有应对策略备选时，可将总项目进程中的子项目主动放弃，或直接改变行动方案。另一方面，将风险转移给参与该项目的其他单位，可以采取小规模的子项目BOT、TOT项目融资模式，既可分担风险又能融资，但承建商和供应商的筛选需谨慎。

3.3 应对人力资源风险

人力资源风险主要面临人员能力风险与人员流动风险，两者关联性较强。由于建设项目施工生产具有一次性的特点，各工种工人人员根据工程进度需要陆续进入施工现场，并在施工完结后撤离。这类人员基本上是承包或外包单位的工人，甚至大多以招募临时性工人组织的形式负责建设，往往在没有工程承接的时候就解散。此种临时性聘用关系往往增加了管理的难度，施工单位一方面应该改进教育方式，多利用间歇时间进行培训，同时多采用中长期合同式聘用关系。此外，工程项目的建设工程技术涉及面较广，对于核心成员的聘用、培训、激励、监督也应该建立专门的人事档案，以防核心成员的流失或者工作任务偏离。

其次，在进行招投标后，承包商们为了追逐单纯利润最大化，基本不会对其属下员工进行系统有效的教育和相关知识的培训，容易造成管理、作业、后勤等多级人员能力风险，另外若员工自身存在的各种缺陷，如精神过度紧张、闹情绪、犯险心理等，就有可能会出现不安全行为，而且由此引发安全事故。对于人员安全与工程进度都是不可忽视的损失，故应进行统一的员工培训，而后进行施工作业多项测试。

应对人员能力风险与人员流动风险，也是依据风险预防的应对措施，加强人力资源管理，强化人员能力，降低人员流动。工程项目的人员管理应该具有权变功能，同时又与公司的人力资源离而不分，但其工作应更加具体细化，适应建设环境。为确保本项目的建设和运行管理，在项目执行过程中需开展有计划、有组织的相关培训工作。对负责生产管理和设备操作的人员，须持证上岗，定期进行岗位培训，提高员工操作和管理水平，确保项目建成后能正常运行。

3.4 应对设计风险

项目设计风险主要来源于设计人员的专业程度、质量标准差异、建设环境不可逆风险、其他变更风险四个方面。设计风险具有系统性，往往不可分散，故最好采取风险回避与预防策略。其中风险回避是常见的风险管理方法，由于项目设计风险较大，一旦发生风险，会超过投资人自身的承受能力，故而需引进更新更高效，风险更低的技术与创新，从而达到回避风险的目的，以免造成巨大的损失与灾害。

在工程项目设计和建设过程中，管理及技术要求方面可以按照风险预防策略，对工程项目设备操作工，以及管理人员进行上岗专业技术培训，制订健全完善的生产安全操作规程、岗位责任制等企业管理规章制度；聘请有资质及有丰厚经验的高级技术人员负责技术方面的管理工作，并直接参与到工程项目的建设施工、安装调试及项目验收等全过程；及时整理汇总，分析运行记录，建立运行技术的人事档案。建立人事信息系统，定期总结运行经验。考虑到工程项目技术的进步以及自动化水平的提高，参照国内同行业定员的情况，制定基本与可变的工程项目人员编制表。

3.5 应对财务风险

公司的管理绩效发展情况、经营状况以及外部宏观经济环境项目等等都会对项目造成财务风险，这些都有可能影响工程项目的收支的平衡，给工程项目带来财务风险。而且财务风险一般发生在项目后期，使得项目停滞乃至流产。

根据风险转移财务转移的原则，可以寻求商业伙伴，开展多种融资方式，可以进行风险融资协议，内部引进资金，保证充足的流动资金，并且力求政府能够提供一定的担保。另外，对财务资金管理实施全面预算，不能随调随用，应依据预算管理设立专款专用，余款活用的体系，严禁私自挪用资金。

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关健词：燃气工程建设 风险管理 分析

无论是项目的投资者还是管理者，都应该清醒地认识到，风险管理水平是衡量项目管理水平的重要指标，是提高项目投资效益，提升企业竞争力的有效手段和途径。

1燃气工程风险

风险，是近年来颇为流行的一个名词。厌恶风险，趋吉避闪是人的天性，但现实世界中，风险无时不有，无处不在。甚至可以说风险是绝对的，平安则是相对的。无论做任何事情，都存在风险，仅仅是程度不同而已。风险即损失发生的不确定性。它是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，其数学关系式可表示为：R= f（P，C）；式中R——风险；P——不利事件发生的概率；C——不利事件发生的后果。

对于工程项目，随着项目进展的不同阶段，其风险发生的概率、发生风险所导致的损失程度也在变化，预计值（或称预期货币值）也呈现变化趋势，其数学关系式可表示为：V=uΦ；

式中V——预计值（预期货币值或风险影响）；u——风险概率；Φ——风险量。

项目生命周期内风险变化趋势见图l。可以看出，在工程实施和收尾（施工、验收）阶段，项目的风险概率较前面的决策和设计阶段大为降低，但风险量反而大幅增加，风险预计值即风险发生时造成的损失大大增加，因此实施阶段是风险影响的最高时期。

2燃气工程风险管理

燃气工程项目的风险具有以下特性：①客观性和必然性：风险是不以人的意志为转移的客观实在，但有规律可循。②不确定性：风险的活动、发生和后果具有不确定性，但可根据历史数据和经验作出分析和预测。③可变性：过程中风险会发生程度、性质以及后果等方面的变化，甚至演变为新的风险。④相对性：风险以及风险的大小是相对于主体而言的。⑤阶段I生：风险的发展分为潜伏、发生和作用（造成后果）3个阶段。⑥复杂性：尤其是大型工程项目，参建单位以及利益相关人众多，影响工程项目目标实现的风险因素较其他项目更多，管理也更为复杂。⑦开放性：工程项目的建设不可能脱离社会和环境而独立存在，风险不仅仅来自内部，还受到外部的众多因素影响。

鉴于燃气工程项目风险的以上特性，燃气工程项目实施阶段的风险管理要紧紧围绕着项目，抓住重要的环节，如燃气工程，招标过程中的资格审查、招标文件技术标的施工方案评选标准以及商务标的合理低价评价确定；施工过程中的征借地、高压管道的焊接、过江管道的穿越、重要的时间节点（如定向钻穿越中的导向孔施工、定向钻穿越的回拖过程、管道的整体试压和清管通球等）、重要的对象（如参建方中管理水平较低的单位、对项目某一目标影响最大的关键人员、关键工序或关键事项）。

3燃气管网建设风险管理方法

3.1风险评价

根据实际情况可将燃气工程分成三个阶段，及设计阶段、新建成阶段以及运行阶段，各个阶段的风险状况和风险因素存在差异。

首先，对风险来源进行识别。燃气管线的主要风险来源为损伤管线引起的泄漏或者爆燃，大多是由长时间运行过程中的物理损伤与化学腐蚀造成。在施工建设时期，主要风险来源包括技术风险，行为责任风险以及自然风险，具体说来有管坑挖掘填复、山体滑坡与施工者健康状况等因素造成的工程质量安全问题、机械设备安全隐患或者错误操作造成的项目安全问题、以及进展中出现的矛盾等。

其次，定性评价风险。定性评价风险主要是指对已识别风险按照重要度进行排序的方法，以采取进一步行动。定性评估风险对风险发生的概率进行分析，分析风险发生后怎样影响工程投资、质量、进度和工作人员安全，对已识别风险的优先级进行评估。

再次，定量评估风险。定量风险分析就是说在定性评估中分析对项目目标具有重大影响的风险事件进行排序，将排序在先的分配一个数值。定量评估风险属于在不确定前提下做出决策的一种量化方法。定量方法主要包括主观概率法、区间指数法、故障树法、模糊数学法、解析概率法等。除此之外，还包括两种或者多种方法相组合的方法，例如模糊故障树分析法（由故障树分析模型与模糊数学方法结合而成），灰色-随机风险率法（概率论结合灰色系统理论而成）。

3.2风险控制

通过分析海因里希事故致因理论，发现人的不安全行为和物的不安全状态为事故引发的直接原因，而人的缺点造成了人的不安全行为和物的不安全状态，而不良环境诱发或因为先天性遗传因素造成了人的缺点。以该理论为基础，细致分析工程建设各环节及存在的风险，探明关键环节，以建立科学完善的风险管理与预控制度的方式管理与控制其关键环节，有效的管理人的不安全行为，从而对事故的发生与发展进行有效预防与控制，使控制风险的目的得以实现。

工程建设中，将关键环节及风险控制融入到日常生产管理工作当中，通过培训与考核、在实施中适当调险控制方法等措施，对风险进行控制。

首先，培训与考核。风险管理工作中，经由培训使广大员工充分了解和掌握建设中的关键环节及存在风险，认识对关键环节进行控制的强制性。建设企业以考核的方式对施工人员掌握关键环节的程度进行了解。针对考核中发现实际问题，展开针对性的培训员工，使生产者和管理者在上岗之前能够将作业的关键环节、风险分析结果以及强制性要求全面掌握，为杜绝风险控制的漏洞提供保障。

其次，在实施中适当调险控制方法。经由风险管理培训以及考核之后，施工人员就可上岗进行工作。在施工中，建设企业应对操作者错误做法进行制止，整顿管理者思想认识，将项目实施中具体问题进行汇总，通过风险管理者展开风险识别、分析，此外，还要根据工程进展与工作者操作状况进行风险预识别、分析建设中可能出现的问题，然后根据分析结果展开相关教育培训。保证管理者及施工者都能根据风险控制要求行事，切实做好分内之事，牢牢记住风险分析结果和项目安全的刚性要求，并能身体力行，从而构建出良性循环的风险控制系统。

4总结

由此可见，工程项目的风险管理亟待加强，建立、健全工程项目特别是城市燃气工程项目的风险管理体系和风险管理制度具有十分广泛的现实意义。加强燃气工程建设项目风险管理工作，切实保障燃气管道的安全可靠运行，需要在今后的生活中常抓不懈，使燃气工程能够真正造福于人民群众。

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随着经济发展，地球资源减少，风能作为可再生能源受到人们的关注，大型风电工程建设项目也逐渐增多。由于其在实际施工中受到各种风险因素影响，具有很大风险。我国对风险管理的意识比较薄弱，而大型风电工程建设项目刚刚兴起，人们对风险管理不甚了解。因此对大型风电工程建设项目进行有效的风险管理和风险控制，为大型风电工程建设项目正常开发和使用提供保障具有重要意义。

1风险管理概述

（1）风险识别。风险识别根据项目风险的类别，寻找影响项目正常安全施工及工程质量的风险因素，并依据这些风险因素对工程项目进行初步评估。（2）风险评估。风险评估是通过对工程项目的风险因素以及风险因素影响后果分析和评估[1]。（3）风险应对。风险应对指根据风险识别和风险评估的结果制定相应的风险应对防范控制措施，最大程度降低因不确定风险因素对工程项目造成的危害和损失。（4）风险监控。风险监控指对项目工程采取风险防范和控制措施后，对该风险方案措施进行及时监控，保障该风险能够控制和管理，保障项目安全实施。

2我国大型风电工程建设项目现状

（1）对大型风电工程建设项目进行风险管理的意识较差。虽然我国在其他大型工程项目中已具备一套完善的工程项目风险管理系统，但很多大型风电工程建设项目缺乏对风险管理的重视，不能及时进行风险识别，导致后期不能进行有效的风险管理和控制，严重影响施工进度和施工质量[2]。（2）对大型风电工程建设项目缺乏统一风险管理标准，一般大型风电工程建设项目由建设单位设计单位、施工单位、监理单位等诸多单位参与，这些单位具有不同的职能和工作模式，对项目的风险识别和管理标准也不尽相同，导致不能明确对该风电项目进行风险管理，严重影响施工质量。（3）对大型风电工程建设项目不具备有效管理模式。自2006年来，我国对大型风电工程建设项目进行大规模建设。因风险管理经验不足，不同施工环境下的风电工程项目，风险因素也不相同，因此传统风险模式已不能满足对风险进行有效管理和控制。

3风险管理与控制举措

3.1决策阶段

该阶段主要针对项目定位进行项目可行性研究和项目投资进行风险管理，需注意以下几点：①建设单位要考察该大型风电场项目的施工现场的地理位置、周围环境，组织专业人员进行可行性研究并出具文字报告，详细编制工程项目的确定、对资金进行融资和投入、项目的审批程序流程等内容；②要根据实际情况制定相应建设方案、建设规模及施工目标，并对项目进行初步设计和概算，完善可行性研究报告，为后续项目实施提供良好依据；③可行性研究报告编制完成后，需组织专业人员对该报告进行全方位分析和研究，并审查该可研报告的经济、技术和建设方面的可行性，对存在的问题提供建设性意见，最后相关人员根据审查后的建设性意见进行修改，并上交给上级领导进行决策。

3.2施工前准备阶段

该阶段的主要风险因素包括施工图的设计变更、招投标管理及施工合同管理。其风险管理和控制应注意以下两点：（1）对大型风电工程建设项目设计单位进行招标，应选择合适的设计单位设计图纸，保证设计规范、科学、合理。同时根据实际施工情况进行跟踪检查，防止设计出现变更，提前做好防范措施。（2）对大型风电工程建设项目进行施工单位进行招标时，要科学合理划分标段，避免后期施工阶段各分包单位的扯皮和相互干扰，选择符合招标条件和有经验的施工单位，并组织专家进行评审，设置投标控制价，避免出现投标最低价的单位中标。同时采用科学合理方法进行评标，选择合适的施工单位。确定施工单位后与施工单位签订施工合同，按照国家建筑范文规定拟定合同内容，明确双方施工责任和义务，保证合同的规范性、准确性和严谨性，确保合同的正确实施。此外要加强合同管理，在施工过程中严格按照合同履行双方的责任和义务，促进合同实施，保证合同的正确与及时履行，降低合同管理风险，确保施工进度和施工质量。能源管理

3.3施工阶段

大型风电工程建设项目施工阶段是工程项目的主要阶段，该阶段风险因素包括施工进度风险、施工质量管理风险及周围环境影响的风险，在进行风险管理时应注意以下几点：制定施工风险管理和控制机构（如图1所示），加强施工阶段的风险管理，控制施工进度和施工质量。还要注意施工安全，做好安全防范措施，积极响应“安全第一、质量第一、追求卓越”方针，在确保工程安全零事故的同时提高工程施工质量。加强施工过程中的沟通和协调。由于大型风电工程规模大，占地面积较广，因此会选择在空旷远离居民的地区修建，这就导致需要占用人民的耕地或林地。在与人民协商占地补偿时，许多人未根据实际市场情况，漫天要价，组织工程开工，严重影响工程进度。因此此过程中须及时与当地人民和政府等有关部门进行沟通和协调，制定合理补偿条款，让政府有关部门对征地补偿工作进行管理和控制，确保工程顺利施工。同时要注意各施工部门之间的沟通和协调，提高施工人员的团结和责任心，为工程施工提供人力保障。加强对施工进度的管理，严格按照施工进度报告进行施工，把施工进度的总目标作为施工目标。在不影响总目标的前提下控制好各施工阶段进度，并对可能发生的风险做好防范措施，保证施工顺利进行。加强对施工合同的管理，建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性。通过合同管理实现工程建设总目标，在施工过程中严格按照施工合同履行各自的责任和义务，保证合同台账的全面、清晰、详细，将合同索赔事项控制在最低水平。提高监理单位的监督力度，充分发挥其监理作用。对进入施工现场进行监督的监理单位人员进行资格审查，检查其是否符合上岗资质要求及合同要求，进而提高监理单位的专业性和监督力度，充分发挥其监理作用。对施工现场的风险进行全面控制，对现场的每一道施工程序进行监督，做好防范措施，遇到问题及时解决。

4结束语

综上所述，随着我国电力事业的飞速发展，大型风电工程建设项目规模的不断扩大。加强对大型风电工程建设项目的风险管理和控制，不仅保障我国风电工程项目的安全正常实施，还降低了施工成本，保证施工质量，加快施工进度，促进经济进步和发展。

参考文献

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1、投资大，工期长。高速公路建设作为我国基础性建设过程，投资和规模都是巨大的，和一般的过程差距甚大。由于建设规模和资金投入太大，所涉及的组织关系，当事人和各方利益都太多，管理起来非常的麻烦，需要投入大量的时间精力来维持运行。

2、财政管理要求极高。高速公路项目建设周期很长，投入的资金巨大，加上运行实际条件差别不同，很难找到先例作为参照，高速公路项目财务风险主要是:(1)投入的资金大，有复杂的债务结构;(2)建设周期长，突发事件难以控制，为保持资金链的完整，需要现金流动量很大;(3)很多的企业在运行时，考虑到高速公路项目建设项目周期长，融资资金高，企业负债率也会持高不下，也就加大了融资成本，项目借款时间一般很长，资金巨额，给企业带来很高的财务费用和苛刻的还款条件，导致了高速公路建设项目的财务风险加剧;(4)高速公路建设过程中存在着各种风险，包括了系统风险和非系统风险，想政治风险经营风险等，这些风险也给财务管理带来难度。降低财务风险是保证高速公路建设项目提高效益的重要环节，也是企业最看重的环节。

3、技术难题和安全问题。路面施工技术、隧道施工技术的等属于高速公路建设项目的子工程项目。项目繁多复杂，且施工过程也会出现各种问题，比如遇到岩石矿山，需要岩土技术、水文技术甚至是航道技术的支持;修复高速公路建设对环境的破坏，解决水土流失，植被修复等问题，这些都是技术难题。农民工是建设项目施工作业人员的重要组成部分，素质文化层次不齐，安全意识尤为薄弱，加上长期在野外作业，使用大型机械比较多，现场作业环境复杂混乱，导致突况频发，构成了高速公路建设项目安全的重难点。

4、影响因素。社会经济、政治、技术和自然条件都制约着高速公路建设项目的开展。任何一个因素出现问题都会影响工程的运行，不同的施工项目遇到的困难和影响因素大不相同，比如桥梁建设项目与路面建设项目、隧道建设项目所处环境不同，遇到的不可控因素也是不同，这也是增加了高速公路建设的风险。

二、高速公路建设项目风险特点

高速公路建设项目风险是指在项目建设中因所处环境条件或者施工条件等因素影响产生的确定性变化导致建设项目损失。

1、高速公路建设项目整个过程中都会存在风险，贯穿了项目每一阶段，而且产生风险的因素多种多样，技术环境，社会经济都会产生风险，所以高速公路建设项目风险存在客观普遍性。

2、高速公路建设项目是在不断变化的环境中进行的，在建设周期中，各种风险程度不一样，质与量在不停变化，所以建设项目风险也具有多变性与多样性。

3、产生损失的可能性是风险的一种定义，换一个角度出发，对于财务管理来说，风险是企业的必要收益率，也就是说风险在给高速公路建设项目带来损失的同时也可以带肋一定收益，这就是项目风险的相对性。

4、前面已经说到，高速公路建设项目组成复杂，社会关系复杂，施工环境复杂，在这些复杂关系背后互相影响互相作用，也就是项目风险的复杂性。

三、项目风险的应对

综合高速公路建设项目风险的特点，经过风险识别和评价之后，就要对项目风险采取应对措施。项目风险应对作为项目风险管理的有机组成部分，必须从整体角度进行。

1、减轻项目风险。减轻风险是一种灵活性策略。以降低风险发生概率或者将风险发生后的损害减到最低。该策略的效果取决于事先对风险的预测。可预测风险和不可预测风险是风险管理不可控的，对不同的风险和风险程度，才去的措施是不同的。经验丰富的财务管理专家和经济模型模拟运行是对经济风险的支持。对于已知风险，一般可以通过控制措施，减少风险发生可能;对于可预测的风险，利用迂回战术将风险降到最低;对于不可预测的风险，应高采取转化措施，将其转化为可预测或者已知风险。

2、回避风险。预防和回避风险有两只手，一只无形手和一只有形手，是最积极的风险管理策略之一。建设工程领域一般用有形手，消除不利因素于项目开始之前，采取相应措施避免风险的发生，果断将消除已存在风险，降低损失，不过由于工程技术的弊端，有形手要配合其他措施一起发挥。教育法和程序法是无形手的主要手段，为提高风险管理素质，对相关人员的风险管理教育，促使其掌握风险控制方法;制定减小风险的规章制度，以制度化的方式控制风险就是程序法发挥的作用。当发现发生概率很大，且造成后果也将很恶劣时没有能够应付的措施时，主动放弃项目或者改变方案，有效地回避风险，避免巨大的人员和财产损伤。风险的回避需要提前预测风险，再分析是主动预防风险还是放弃风险。

3、风险转移。合伙分担风险就是转移风险，指将风险结果造成的损失转移到合伙人，结果没有降低风险，只是将风险损失与他人或者组织分担。按财务相关性可划分为财务性风险以及非财务性风险。在财务性风险转移又细分为了保险类和非保险类。是最常见的转移风险办法之一。

4、储备风险。一般是指对针对不同项目风险的应急措施，分为预算应急费、进度后备措施和技术后备措施。预算应计费其实就是一笔储备资金，一般用来补偿不确定项目;进度后备措施是一般是应对在关键道路上的设置、浮动的时间风险;技术后备措施时间和基金的合并措施，紧急情况下技术应急预算应急费用和进度后备时间。

5、接受风险。这也是策略之一，有意识的承担风险带来的后果，主动承担风险，做好应对风险的准备，及时采取相应的措施，也能有效的规避项目风险，也可以将风险降到最低，这是最省事也是最省时间的应对措施。

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中图分类号： C93 文献标识码： A

•油田地面工程项目存在的风险的特征

油田地面建设工程项目的风险存在客观性和普遍性，不仅表现在自然灾害方面，而且现实生活中各项矛盾冲突和其他人为因素都会对油田地面建设工程造成巨大影响。在油田建设中，分县市消除不了的，只能通过一定的措施进行封三和弱化。

油田地面建设项目工程中风险的不确定性和可预测性。风险的不确定性主要表现在风险什么时候发生、会不会发生、发生的后果等诸多方面的不确定性。尽管如此，我们通过一定的技术，依据历史经验和历史数据，对发生风险的概率和损失判断进行分析，并对可能出现的风险作出预测和衡量。

事物是多变的，油田地面工程建设处于不断地变化和发展中，当出现风险发生的因素是，地面工程施工单位的施工策略也将随之而变化。目前，虽然我过油田建设项目工程意识到规避风险的重要性和必要性，但是由于企业自身缺乏资金技术和人才，致使地面工程建设面临着巨大的风险。

所以对油田地面工程项目建设采取有效地项目管理措施和风险规避方法，实现人力资源、财力资源和各种信息资源相互优化配置，协调施工项目的全过程。

•油田地面工程项目风险防范措施

•（一）、设立风险基金

风险基金是一个企业为为了应对将来的财务支付危机而存在的企业长期战略，为了补偿某些可能发生的风险造成的损失预留的作出预算的费用，在风险发生之后，用来抵补损失的重要财力贮备。

为了有效地规避风险，油田地面工程建设项目建立企业内部风险基金，并且进行严格的管理。确立科学的的比例标准，依据石油企业和施工单位过去十年或时间更久的风险事故进行损失统计， 总结一定的规律，对未来三五年的内每年的损失作出统计，总公司收取个分支机构的分摊额，这样企业内部建立风险共担、资源共享的内部风险基金，有利于增强防范风险事故的能力。

石油是重要的资源，设立外部风险基金，降低金融风险，减轻财政压力，给油田地面工程项目建设创造有利的外部环境，以确保国家能源安全和经济的平稳运行。外部风险基金是指石油地面工程项目建设的施工单位和石油企业给保险公司逐期支付一定数额的资金，由保险公司代为管理基金。假若除了风险，施工单位石油企业支付给保险公司一定的保险费，有保险公司赔偿超基金总额的额外费用。

（二）、加强企业信息化建设

随着信息化的发展，信息交流成了企业的战略资源。利用网络传播信息，达到资源共享，是企业竞争的重要组成部分。我国油田开发数据量大，分布广，种类多，大部分数据都与数据域地理要素有关，所以油田地面工程以地理I型奶昔系统为信息管理的基础平台，对油田工程中的数据和信息进行管理分析，提高地质研究的能力和科学水平，降低因为地质原因而发生的风险。使油田地面工程的数据深入到工程设备，为油田的气气开发和生产以及油田项目建设提供技术手段，为企业决策提供信息支持。

伴随着油田勘探技术的日益提高，油田地面工程专业系统信息的发展，利用计算机处理技术，创建地面油田工程信息共享平台，将油田的额勘探开发、项目建设和规划设计等联系子在一起，打破横向分割信息的局面，为油田的长期可持续发展提供信息资源数据。

（三）、油田项目建设采取有效的工程安全措施

企业子啊完成风险评测后，对生产过程中某些危险性指标，采取相应的措施，更好的避免风险的发生。或是通过封信预报系统，提前判断出可能发生的灾害或事故，采取一定的防范措施，尽可能的减少因事故和灾害造成的经济损失。制定好应急救援计划，为及时科学的应急救援做好铺垫。

做好事故应急的处理措施，假如施工过程中出现天然气泄漏引发的爆炸或火灾是时，企业应派出有专业技术人员和维修工人组成的队伍到现场查看，对事故现场进行监护和安全检查，在一定的区域设立事故警戒线，摸清事故发生的位置及特点，采取相应的控制措施。通过报告地方政府，请求消防队求助，疏散事故现场及附近群众，对泄露的天然气进行扑灭，防止泄露的石油印发爆炸或火灾，情节严重地，可请求公安部门及交通部门求助，隔离危险区的车辆和群众，如有人员伤亡，可拨打20求助支援。

结束语：

石油资源是我国的主要资源，对油田工程中出现的风险，如果不加以防范和控制，不仅会延误工期，而且会影响到工程的质量。导致投入的成本大，收益小。油田地面工程项目受到很多因素的影响，因此风险评价极其重要。在风险评价时，选择和是的评价标准，利用或多种评价方法确定工程项目的总体风险水平。做好对风险的规避。

参考文献：

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一、电力工程建设项目风险管理概况

（一）电力工程建设项目风险管理的内涵。电力工程建设项目是指对电力工程开展的初期建设和后期维护。电力工程建设项目风险管理是指针对电力工程建设项目中可能出现的风险因素进行事前预测，并实施具体的风险管控措施，对可能的各类风险因素进行管理和控制。但与其他项目的风险管理不同，电力工程建设项目的风险管理工作具有特殊性，管理难度比较大。一方面，电力工程建设的风险管理不可控，风险伴随电力工程建设项目的实施全过程，风险的发生具有高度的不确定性，因此实施电力工程建设项目的风险管理的难度比较大，需要全面分析电力工程建设项目中潜在的风险因素。另一方面，电力工程建设项目的风险管理要求较高，要求项目的风险管理人员具备较深厚的风险分析与管理经验，同时也要求风险管理人员全面了解电力行业，具备一定的电力工程建设项目的把控能力。

（二）实施电力工程建设项目风险管理的必要性。电力公司实施电力建设项目风险管理的意义重大，在现阶段国家大力发展电网建设的背景下，电力公司应进一步加强电力工程建设项目的风险管理水平，为我国电力工程建设项目的顺利实施提供必要的技术支持。首先，实施电力工程建设项目风险管理符合电力公司自身发展的要求，电力公司要实现平稳发展，就需要规避包括电力工程建设风险在内的各类风险，以减少损失，促进企业健康发展。其次，实施电力工程建设项目风险管理符合我国电力电网建设项目的要求，目前，我国仍处于高速发展之中，合理高效的电网建设有助于我国经济社会的健康发展，因此，电力公司应确保电力工程建设项目的安全，将项目的风险控制在安全范围之内，在风险安全的基础上实施电力工程建设项目。最后，实施电力工程建设项目风险管理能满足我国居民生活用电和企业生产用电的要求。随着我国经济的发展，居民的生活水平不断提升，企业的生产规模不断扩大，这要求电力公司必须确保正常的居民用电和企业用电需求，为此，需要电力公司分析电力工程建设项目的风险因素，实施建设项目风险管理措施，提高工程建设项目的安全性能。

二、电力工程建设项目的风险识别及风险因素分析

电力工程建设项目的周期长，项目涉及的面广，项目所在地的环境恶劣，项目施工难度大，建设单位多，管理水平参差不齐、协调难度大，使得风险因素存在于电力工程建设项目的全过程之中。电力公司应依据一定的方法与措施对电力工程建设项目的风险进行识别。电力公司的电力工程建设项目的风险识别流程下页如图1所示。

（一）工程实施风险。电力工程建设项目的工程施工风险主要有项目设计风险、物资采购风险、运输风险和施工风险等四类风险因素。

1.项目设计风险。电力工程建设项目的设计风险源很广，主要包括对电力负荷的预测不准确；项目设计规范不恰当；设计的内容不全面且存在缺陷、遗漏或设计错误等情况；实施项目设计时未考虑项目所在地的地质条件；未全面分析项目施工的可行性；未考虑用电大户的用电情况等。

2.物资采购风险。电力工程建设项目的物资采购风险主要来源于项目所需材料或设备供货不足或拖延；材料或设备的数量差错或存在问题；建设项目所需特殊材料的质量不合格、类型不配套；因设备安装不当造成的损失等。

3.运输风险。电力工程建设项目的运输风险主要来源于输配电所需的大件设备过宽、过高而造成的运输不当；项目所在地交通不通畅、道路弯曲、道路承载力有限等而造成的运输不及时；因设备不合格而带来的二次倒运等。

4.施工风险。电力工程建设项目的施工风险主要来源于施工的组织不合理；施工设计不合理；安全措施防范不到位；安全配套设施不齐全；作业安全培训不全面；设备材料供应不足导致施工进度滞后；施工质量不合格等。

（二）工程环境风险。电力工程建设项目的工程环境风险主要有征用土地风险、自然环境风险等两类风险因素。

1.征用土地风险。该风险由土地政策变动风险与管辖不确定性风险两方面的内容构成。风险来源是项目所在地的土地政策变动差异等，一般来说，电力工程建设项目的地域跨度大，有时需要跨市或跨省建设，不同地方的土地政策不同，电力公司需详细分析不同地方土地政策，政策分析不到位就有可能会引起征用土地风险。

2.自然环境风险。自然环境风险有不可抵抗的外部风险、极端气候现象风险和极端地质条件风险等。自然环境风险主要影响电力工程建设项目的建设进度、项目成本支出、项目安全等。一般来说，电力工程建设项目建设方可以提前预测某些自然环境风险，如项目所在地复杂的地质地貌、气象条件等，但有些自然环境风险无法预测，如台风、暴雨等极端气候条件。对于可以预测的风险因素，如地质地貌等，项目实施方可以提前实施风险管控，避开重要的风险点或风险事件；对于不可预测的风险因素，如台风等，项目实施方只能在风险将要发生时采取有效风险防范措施，降低风险损失。

（三）安全风险。电力工程建设项目的安全风险由电网安全风险、设备事故风险以及人员伤亡风险等因素构成。

1.电网安全风险。电力工程建设项目的复杂程度很高，而且电网的电压等级很高，在电网建设完成，进入运行阶段后，电压波动、电流转移、多直流落地等影响电网安全运行的风险因素很多，给电网安全带来严峻的挑战。安全是企业生存的前提，电网公司也应将电网安全视为企业经营发展的前提和基础。

2.设备事故风险。暴雨、台风等自然灾害可能会给设备带来运行事故，但电力工程建设项目的设备造价高、技术含量高、维修成本高。此外，电力工程建设项目需要大量的设备，与之配套的新技术也在电网各系统、各环节中广泛应用，因此，设备事故风险的发生不仅对设备本身有影响，同时也会影响与之相关的其他设备的正常运行，进而放大设备事故风险的严重程度。

3.人员伤亡风险。电力工程建设项目的人员伤亡风险是项目实施方最需要控制的风险点。在项目的建设过程中经常会发生人员触电、设备坠落等对人身安全有严重影响的风险因素，加之项目建设现场的安全保护措施不足、施工人员的自我安全保护意识不强等因素，会进一步加大人员伤亡风险发生的可能性。

（四）财务风险。除对技术水平的要求比较高之外，电力工程建设项目对资金的需求量也很大，在项目建设中会涉及大量的资金支付。因此宏观经济政策变化、项目投资决策不当、电力公司财务管理能力不强的因素，都会给电力工程建设项目建设带来财务风险。此外，财务风险不仅包括财务管理风险，还包括投资风险、筹资风险等。

电力工程建设项目的财务风险主要体现在项目成本严重超支，项目实际收益与预期收益差异明显，从而使财务遭受损失的可能性增大，盈利能力降低。财务风险是所有对智能电网项目建设有不利影响的风险事件最终体现，是电力工程建设项目风险事件的货币化表现。

三、构建电力工程建设项目风险管理体系

（一）优化电力工程建设项目风险管理流程。一般来说，电力工程建设项目风险管理的流程至少应包括风险计划、风险评估、风险处理和风险监控四个基本步骤，且该四个步骤有机结合，贯穿于项目的整个生命周期，只有项目风险管理的基本流程得到很好的落实和实施，项目风险管理活动才能取得较好的成果。电力工程建设项目风险管理基本流程。

（二）构建电力工程建设项目风险管理方法。依据风险管理理论与电力工程建设项目风险特点，本文认为，电力工程建设项目风险管理的基本方法有风险回避、风险转移、风险分散、风险控制、风险自留等方法。项目风险管理部门和人员应根据不同的风险因素、风险等级采用适合的风险应对方法。电力工程建设项目风险管理基本方法如图3所示。

1.风险回避。风险回避就是指在确定项目风险因素的基础上，回避对项目实施有重大影响的风险因素，避免或降低风险因素的发生，从而避免给项目造成不利影响或损失。一般来说，风险回避具有双重作用，一方面能避免对项目有重大不利影响的风险事件发生，但会给项目带来其他方面的损失，所以项目风险管理部门在实施风险回避时，应全面分析风险回避对项目的影响，确保因实施风险回避措施给项目带来的积极影响大于其他方面给项目造成的损失，否则，不应实施风险回避措施。

一般来说，风险与收益成正比，风险越大，收益也越大，回避风险就意味着失去从风险中获得超额收益的机会，但项目管理的最重要的原则是安全性，而不是收益性，应在确保项目安全的前提下不断提高项目的收益水平。所以应从项目实施安全性的角度出发，实施风险回避措施。

2.风险转移。风险转移是指将对项目有重大影响的风险因素转移给第三方，确保项目安全。一般来说，风险转移的对象是风险发生的概率、风险损失等。与风险回避相比，风险转移是将风险发生的可能性等因素从项目中转移出去，没有降低或消除风险发生的可能性，而风险回避是降低或消除风险发生的可能性。

风险转移措施在项目风险管理中的应用最广泛，效果也最明显，项目实施方通过与风险承受单位签订风险转移合同，支付一定金额的费用，将对项目有重大影响的风险因素转移给风险承受单位。在实施风险转移时应注意以下内容：一方面转移的风险因素对项目实施具有较大影响，若风险事件发生，则会给项目实施造成严重影响和较大损失；另一方面，在与风险承受方签订风险转移合同时，支付的费用不得高于风险发生给项目造成的损失，否则风险转移就是失败的。

3.风险分散。一般来说，风险分散措施主要应用于非系统性风险因素方面，对系统性风险没有任何效果。非系统性风险是指某项目特有风险因素，能通过技术手段进行风险规避、风险转移等来降低风险发生的可能性，如项目的技术水平风险、项目安全性风险等。与其相对的是系统性风险，指的是任何时候都存在的风险因素，无法通过技术手段实施风险规避等，如政策风险、环境风险等。

4.风险自留。即风险自担，是指项目实施方不对风险因素采取任何措施，自己承担风险后果的一种风险管理措施。一般来说，适合采用风险自留的风险因素应具备如下几方面的特征：一是该风险因素是系统性风险，无法通过风险管理手段进行风险管理，如政策风险等；二是该风险对项目的影响不大，或风险发生的可能性非常小，即使风险发生，给项目带来不利影响，但造成的损失远远低于实施风险管理措施而发生的成本费用等；三是项目实施方有足够雄厚的财务实力和风险消化能力，即使风险事件发生，给项目带来损失或影响，但损失或影响在项目实施方可承受的范围之内。

四、结语

电力工程建设项目的建设规模大、周期长、施工技术难度高，要求在电力工程建设过程中建立完善的风险管理体系，提高项目的建设效率和建设质量。目前，我国已建立了相关风险管理框架，随着工程管理人员的风险管理意识不断提高，电力工程建设项目的工程建设质量和水平必将得到更大的提高。

参考文献：

1.邢建浩.电网建设项目风险管理分析[J].电子制作，2014，（3）.

篇（7）

1输配电线路工程存在的风险

在输配电线路工程建设以及后期管理的过程中，各个环节均存在着一定的风险因素，对其进行分析识别的过程存在着一定的难度。然而，风险本身亦有一定的固定特征，这也使得风险的分析识别有迹可循。

1.1施工环境变化较大引起的项目风险

施工环境是输配电线路工程项目建设过程中十分重要的外在因素，由于不同工程项目所涉及的施工区域变化较大，故施工环境随之不断发生改变，这便对施工技术人员提出了较高的专业素质要求。受气候、地形地貌、经济发展状况乃至人文因素的影响，在开展线路工程建设的过程中难免会发生一系列的突发状况，若无法及时进行处理，则很可能导致一系列事故的发生，甚至对整个工程造成十分不利的影响。因此，技术人员必须具备较为丰富的施工指导经验，同时，还需有较强的应变能力，做到出现问题时及时联络各施工部门进行解决，并采取相应的现场措施避免同类事故的再次发生。

1.2工程风险间存在着一定的关联性

输配电线路工程的建设过程由多个环节共同构成，各环节间彼此联系，环环相扣。因此，只有各组成环节施工均顺利开展，方能确保整个施工过程高效进行，且最终取得良好的施工效果。一旦某一环节中出现潜在事故风险，且得不到及时有效的处理，则风险很可能延续至下一环节，并被不断强化，最终对项目整体产生十分不利的影响。

1.3风险发生概率有着不可预测性

输配电线路施工与很多中小型施工项目不同，其无法在施工前进行现场模拟，从而对可能发生的事故实现施工前预测。因此，在开展项目建设的过程中，只能对出现的状况进行现场分析及解决，且在事故发生前并无法预测其发生的可能性。所以，施工方需在施工前做好充分的事故应对准备，并在工程建设过程中及时跟进检测工作，出现隐患及时应对并解决。

1.4施工人员专业素质低下导致潜在风险

输配电线路工程建设是一项对施工人员及技术、管理人员有着较强专业要求的工作。然而，如今的现场施工过程中，施工人员往往是承建公司从附近地区雇佣的农民工，只简单对其进行初步的施工方法传授即上岗参与施工，缺乏系统的电力专业素质培训，故其不具备较强的专业素质，难以应对现场的各类突发事故。而施工队伍中的技术人员及管理人员也并非一定掌握了充分的现场施工经验，因此，对于施工现场无法实现有效的指导。加之部分工作人员责任心不强，工作态度不严谨等，均会导致事故风险的存在。

2输配电线路工程风险管理

2.1及时进行风险识别

风险识别是需要在工程建设之前进行的一项风险管理操作，属于风险的事故前规避及相关准备。

在工程招标时，需要对应标单位进行严格审查，对其从业资格、相关技术经验、施工队伍的人员组成等均要有详实的了解。特别是对于一些在复杂山地或高原地区等施工难度较大区域开展的项目，要求应标施工单位必须掌握较为先进的施工技术，同时施工人员需具备过硬的施工能力及充分的现场施工经验，对待突发事件能够及时应对并处理。

对于施工单位，在工程建设开始之前，即需对可能发生的事故进行风险列表，并结合施工现场的实际情况，对各类事故风险进行深入分析，从而提出相应的应对措施。这样一来，一旦发生事故，则可以及时拿出应对办法，并在短时间内集中各部门人力、物力，使事故迅速得到妥善解决。此外，施工单位还应在风险预测的基础上进行施工费用预算，避免在实际施工过程中出现经费超支现象，使公司蒙受损失。

2.2加强风险应对能力

在输配电线路工程建设项目的风险管理过程中，风险规避、风险自留以及风险转移是最常见的3种风险处理手段。

其中，风险规避与风险识别之间关联较为密切，即在事故发生之前采取一系列预测措施对可能发生的问题进行分析，内容包括风险发生的具体环节，发生时可采取的处理措施，处理过程中所涉及的施工部门，以及事故应对过程中所需要的花费。通过这一分析，很有可能发现风险的预防办法，从而避免事故的发生，减少不必要的损失。即便不能起到预防作用，在事故刚出现苗头时也可采取相应的解决办法，从而将其危害程度降至最低。

在施工技术不成熟，前期准备工作不完善的情况下，线路工程施工单位在突遇项目事故时往往采用风险自留的处理方案，即在不影响整体施工进度的情况下对出现的事故风险进行保留，不采取相应的处理方案，或缩减部分施工环节等。采用该种方案进行施工风险处理速度快、花费低，但其风险性较强，很可能为后期事故的发生埋下隐患。风险转移是工程管理中常用的一种风险应对办法，以施工过程中建材出现故障为例，可对建材质量进行检测，若确认是其质量不过关导致事故发生，则可将责任转移至建材提供方，从而实现风险转移。风险转移需要在合同规定的范围之内进行，并非一味地推卸责任。

2.3对参与施工人员的素质加强管理

我国目前的国情决定了输配电线路工程施工过程中主要工人来源必将以项目周边地区的农民工为主，若要提升施工质量，则必须在参与施工之前对农民工进行必要的岗前培训。在培训时，可省去冗杂的形式教育部分，而是直接针对与项目有关的内容进行技术传授，使其在较短时间内掌握相应项目的必备专业技能。同时，对于技术人员及管理人员，需特别注意培养其工作责任感，切忌其在施工监管时得过且过，甚至出现行贿受贿、偷工减料的行为。

2.4监督风险

风险管理在风险监督方面做了重要的工作，风险监督在风险管理内占了一大部分的作用。风险监督部门的工作是对各个部门的工作进行监督，发现各部门某个环节没有顺着原轨道运行，及时的进行纠正和控制，还要多进行检查，预防该现象的发生，使项目始终在原计划的主线上。输配电线路工程所进行的风险监督重点是发现风险的发生点，进行预防或事后处理，控制风险因素，监督管理人员实行风险管理制度，将该措施落到实处。

3、结语

电力设施是国家的重点基础设施之一，针对其开展的建设、维护及管理工作的水平高低直接关系到供电过程的稳定性及供电质量。输配电线路作为电能供给环节中最为关键的基础设施，只有其平稳运行，才能保证供电工作安全、高效地开展。因此，必须深入对于输配电线路工程建设风险的研究，加强相关管理工作，方能为良好的输供电环境提供可靠的技术管理保障。

篇（8）

关键词 工程建设项目 风险处理 风险应对措施

一、概述

一项工程，特别是重大工程项目，由于时间的跨度比较长，在建设中，受到各方面因素的制约，如设计方案不完善、施工组织方案不充分、项目管理机制不健全等，这些都会对工程建设项目产生影响。特别是在一些关键的问题上处理不当，往往会带来重大的经济损失，甚至造成工程建设项目失败。

二、现状

我国对于风险管理问题的研究是起步较晚，由于多种原因，对风险控制措施的落实往往流于形式。改革开放以来，我国建设市场的开放程度越来越大，有更多的外国建设企业进入我国建设市场参与竞争，我们的建设承包企业也要参与国际项目的竞争，但由于对风险管理不到位，往往造成巨大的损失。例如2010年10月26日，中国铁建公告称，承建的沙特麦加轻轨项目预计亏损达41.53亿元，此消息一出，该公司股票随之大幅下跌。由于该项目实施过程中实际工作量比签约时预计工作量大幅度增加，导致项目成本投入大幅增加，而承建单位显然对风险因素分析不够，导致损失惨重，而这样的例子在我国还有很多。

三、风险处理概述

风险处理就是对风险提出处置意见和办法。有效处理风险，可以从改变风险后果的性质、风险发生的概率或风险后果大小三个方面提出多种策略。风险应对措施通常有以下几个方面：

（1）风险回避：是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。

（2）风险降低：有两方面的含义，一是降低风险发生的概率；二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。

（3）风险分散：是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。

（4）风险转移：是为了避免承担风险损失，有意识地将损失转嫁给另外的单位或个人承担。通常有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险转移三种形式。

（5）风险自留：是项目组织者自己承担风险损失的措施。

四、对策和措施

本文以“中石油某区域管道光缆通信建设工程”为例，结合风险应对的几个方面，从以下一些阶段对该工程进行风险控制。

（一）项目论证阶段

由于该区域中石油下属单位较多，长期以来都依赖地方运营商提供通信资源，光缆资源有限，能开展的通信业务较单一，不利于建设数字化石油企业，再加上该区域输气管道形成环网，随沟敷设光缆，也能形成通信环网，这就为构建企业自己的通信系统打下了基础。该工程耗资巨大，是自己搭建通信系统还是继续租赁地方通信运营商资源，该项目筹备组聘请了专业咨询公司进行论证，得出可行性报告，然后邀请相关专家进行反复论证，在听取专家的论证意见之后再敲定方案。对方案论证阶段进行控制，尤其是听取专业机构和专家的建议，能有效做出是否开展此项工程的判断，避免盲目的上项目，浪费巨大资金。

（二）项目设计阶段

找有较强实力的设计单位进行初步设计，设计人员到现场进行勘察，避免纸上谈兵。比如输气管道进行施工，通信管道什么时候进场；输气管道回填如何避免砸伤通信管道；通信管道是布放在输气管道上方还是下方。很多施工技术难点，都必须在设计阶段一一化解。

（三）项目实施阶段

这是项目的关键阶段，需对项目的时间、资金、安全、质量等方面的风险进行控制。

1．聘请监理

以前石油工程项目大多是指定单位某个人作为现场管理人员，但自己人往往很难管理自己人。如今引入监理人员，通过招标选择信誉好、有较强技术力量和工程项目管理经验的工程建设监理公司，能协助业主做好工程项目的质量、工期、造价、安全的风险控制，有效规避风险。

2．引入多家施工单位

通过招标选择信誉好、有较强技术、经济力量和施工能力的公司承担施工建设，对工程的质量和工期具有可靠的保障作用。由于该工程涉及川渝两地多个城市，工程量大，技术难题多，如果只引入一家施工单位，一旦这家施工单位因为技术等原因不能继续施工，项目实施就会中段。因此该工程以地域为界，分段引入施工单位，通过多家施工单位共同实施。

3．施工现场安全控制

根据对现场施工风险的评估结果，确定现场施工安全风险为坍塌、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害。根据每一类风险，制定详细的控制措施。比如，触电这类风险主要发生在现场电动工具操作不规范上，对此的控制措施是施工前对设备进行检查，施工前要制定应急措施，作业前对施工人员进行安全、技术交底，确保操作人员懂操作规程、掌握应急处理措施，作业时操作人员持证上岗，并在施工作业现场设置一名监护人员，项目安全管理人员不定期到现场进行检查等，通过这些安全措施进一步对安全风险进行控制。

4．施工现场质量控制

质量控制的关键是现场不折不扣的落实设计要求，比如线缆的路由和埋深，如果敷设的位置不当，在管道回填时候就会被坚土砸伤，为后期在硅管里吹缆制造障碍，因此在施工中必须严格遵守“硅芯管与输气管道同沟敷设，其敷设位置在管道右侧靠近沟壁处。无特殊要求时硅芯管敷设在与输气管道管底齐平处，硅芯管与管道外壁的水平净距＞300mm”的技术要求，并在现场设置质量监督员，监督各项要求的落实。

5．购买工程保险

通过购买工程保险，保障该工程在计划开支范围内避免因地质等重大变化和特大自然灾害所造成的重大损失，这样就有效的将资金风险进行转移。

五、结论

综上所述，通过对工程建设项目的风险对策研究，能提高企业运用风险应对措施，化解建设项目在各阶段存在的各种风险的能力，确保建设项目顺利实施。

参考文献：

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关键词：自筹工程 风险识别 风险估计 风险评价？

军队自筹工程建设项目投资风险分析，就是分析测算军队自筹工程建设项目实施全过程中的不确定因素对建设项目预期目的带来的影响，评估各种风险发生概率及损失大小，从而制定相应的措施来应对风险，减免损失，具体包括风险识别、风险估计和风险评价及风险防范对策的选择。由于军队自筹工程项目投资大，工期长，资金性质特殊，面临的风险往往比其他经济活动更大，因此对其进行风险分析十分必要。

一、军队自筹工程建设项目投资风险识别与风险因素分析

风险识别就是在风险发生前运用特定方法系统地识别影响工程目标实现的风险并加以适当的判断、归类及鉴定的过程。风险识别对风险发生的地点、时间、条件及造成的影响作了初步的分析和判断，使军队自筹工程建设单位能正确识别存在的风险，为下一步风险评估奠定基础。风险识别方法主要有德尔菲法、头脑风暴法、财务报表法、流程图法等，军队自筹工程中常采用流程图法。

流程图法就是根据工程实施先后顺序，对每阶段工作中可能存在的风险进行罗列来确定存在的风险。如出包的工程，在项目准备阶段，存在资金未足额落实的风险；在招标阶段，存在违规招标的风险；在签订合同阶段，存在合同不完善的风险；在合同履行阶段，存在合同违约风险；在建成使用阶段，存在质量缺陷需返工的风险。但是采用流程图法所得到的风险识别结果比较笼统，因此对于大型自筹工程，需要进一步细化分析。

经过风险识别可明确工程存在的风险，主要有自然风险、经济风险、合同风险、社会风险、技术风险、政策风险等。

二、军队自筹工程建设项目投资风险估计与评价

（一）军队自筹工程建设项目投资风险估计

风险估计是建立在有效识别工程风险的基础上，根据工程风险的特点，通过一定的方法估计各风险因素发生的可能性和破坏程度大小。风险估计包括估计风险事件发生的概率和风险事件发生造成的损失两方面内容。军队自筹工程风险估计常用方法有估计风险发生概率的概率分析法和估计风险损失的敏感性分析法。

1.风险发生概率的估计

概率估计法分为理论概率分布估计法和主观概率估计法。在工程建设实践中，军队自筹工程中普通的营房工程和基础设施可根据工程具体情况选择风险分布模型如正态分布、泊松分布等分析风险因素发生的概率。而一些特殊项目并不能直接套用理论概率分布，如医院手术室，科研院所的实验室等，这时需要建设单位根据自己或专家的经验推测风险因素发生概率，即主观概率估计。主观概率估计与个人的经验积累程度、主观认识能力、判断能力、知识水平有很大关系，因此不同的人要赋予不同的权重，这样得出的结果才能保证其可靠性。

2.风险损失的估计

风险损失的估计最常用的方法是敏感性分析法。敏感性分析法是考察工程建设项目风险因素变动时所导致的工程建设项目目标受影响程度即敏感性，并据此确定风险损失的大小，为工程风险评价和决策提供依据。通过敏感性分析，注重那些发生微小变动就给工程项目带来较大损失的风险因素，即敏感性较大的风险因素，在这些风险上投入主要精力。在军队自筹工程建设项目中的敏感因素主要包括资金的投入，合同履行情况，自然灾害，市场价格变动等。

（二）军队自筹工程建设项目投资风险评价

投资风险评价就是在风险识别和估计的基础上，对工程风险进行综合分析，根据风险影响程度对风险等级进行排序，将其与可接受的风险水平进行比较，作为下一步如何防范风险的依据。这一阶段的主要任务是找到关键风险因素，确定项目整体风险水平和等级。风险评价常采用专家打分法。

专家打分法指通过向专家征询意见后进行统计、处理、分析和归纳，确定风险排序，掌握工程风险概况。其步骤为：第一步，利用风险识别和估计的结果，得出各风险因素发生概率及对工程的影响程度，确定每项风险因素的权重；第二步，确定每项风险因素的等级值，从高到低按10分制打分，分值越高影响越大；第三步，将每项风险的分值乘以权重后得出该风险的综合得分。将分值从高到低进行排序，得分较高者即为关键因素。在确定风险排序及关键风险时，对于部队战备需要或与官兵利益紧密相关的项目，批准后即使面临较大风险也不能将之定为关键风险。

四、军队自筹工程建设项目投资风险的防范对策

经过风险分析后，军队自筹工程建设单位就可根据分析结果采取对策。主要包括以下三方面的内容：

（一）加强风险防范思想教育，树立风险防范意识

军队自筹工程建设单位及管理部门要牢固树立风险防范意识，加强教育，重视风险。要树立全员风险防范意识，把风险防范意识贯彻到参与工程建设的所有人员中；要树立风险防范全过程意识，在自筹工程建设实施的全过程中都要提高警惕；要树立风险防范法律意识，依据合同和法律法规来解决风险问题。

（二）落实风险防范责任，做到奖惩分明

要落实风险防范责任，从单位首长到负责具体工作的个人，按照不同职责范围落实相应的责任，通过考核确定各单位和个人的风险防范工作绩效，对于风险防范效果好，主动规避风险的单位和个人要奖励，而不采取主动措施防范风险的单位和个人则要予以惩罚。

（三）正确选择风险防范手段，灵活应对风险

应对军队自筹工程投资风险要选择合适的风险防范手段，灵活应对风险。常用对策有四种：一是从源头上切断风险发生的可能，即风险回避；二是通过恰当的途径将风险转移到其他主体上，即风险转移；三是若风险发生可采取适当措施使风险损失尽量降低，即风险缓和；四是危害不大的风险可以由单位自己承担，即风险自留。自筹工程建设单位需结合实际情况选择合适的风险防范手段。

篇（10）

中图分类号：K286文献标识码： A

一、项目风险存在问题及主要内容

（一）项目风险概念

铁路工程建设项目风险，是指由于外部环境的千变万化以及项目本身的难度与复杂性，以及决策者自身能力的局限性所导致项目中止、撤消、失败或达不到预期技术经济指标的可能性。

（二）项目风险存在问题

当前我国在工程建设项目风险管理方面的研究取得了一定的进展，但是相关的理论研究与实践相对于发达国家在这个方面的研究尚显不足。甚至可以说还具有一定的差距。与此同时，在研究的过程中，我国的风险管理研究与分析当中还存在一些问题亟待解决。

1.在进行项目工程建设的过程中，由于相关的管理部门以及企业管理者都缺乏项目风险意识，在风险管理方面不肯投入，往往造成在发生风险问题的过程中，造成更大的损失。这种宁可风险自留解决也不选择风险管理的意识对于风险管理的发展十分不利。

2.针对项目工程建设的法律法规不健全，由于缺乏专业性针对工程项目建设风险管理方面的法律文件，在进行实践过程中，就无法进行充分的风险管理行为活动。我国在进行工程建设过程中，由于保险费用的来源情况不明晰，在这个过程中，相关的投保情况并不好。

3.在进行具体的风险识别与处理方式方面，我国国内仍然比较落后，针对风险分析以及评估内容存在明显的误差情况。因此，也就造成了相关的企业管理决策人员对项目的风险管理识别能力下降，形成潜在性的工程风险。严重阻碍了我国的项目工程发展建设和风险管理事业发展。

（三）研究内容

本文针对铁路工程建设项目决策中的风险管理相关知识内容进行一下几个方面的陈述：

1.针对铁路工程建设项目内容及相关工作主要有几个方面，其中包括对项目建设周期阶段的划分情况以及项目分类。

2.铁路工程建设项目决策过程中的风险识别能力提升；

3.铁路工程建设项目决策过程中的风险估计能力提升。

二、铁路工程建设项目决策风险管理分析

（一）铁路工程建设项目决策中的风险管理程序

在进行风险管理的过程中应当遵循一定的原则进行，这个过程就是风险管理程序。我国铁路工程项目建设管理的过程中划分为几个方面，其中包括项目风险识别、项目风险估计、项目风险评价、项目风险应对、项目风险监控。而应当注意的一点是，本文在对决策阶段项目风险进行评估的过程中并未涉及到风险监控方面。

1.项目风险识别

在进行风险管理的过程中应当首要考虑的内容就应当是风险识别，主要是在一定的形式基础上对相关项目进行系统而全面的风险识别。且其风险识别应当被贯穿于整个施工过程全程。

2.项目风险估计

针对项目的风险估计是充分建立在风险识别的基础上的一种针对掌握了一定资料的基础上的风险预测，是对可能形成的风险以及造成的损失情况的一种估计。

3.项目风险评价

项目风险评价是一种针对铁路工程建设可能形成的风险事件以及损失的可衡量的定量评价分析，对整个工程建设的风险与合理决策起到重要的桥梁性的连接性作用。

4.项目风险应对

项目风险应对是一种针对项目可能发生的风险采取的一种补救措施，能有效的缓解风险造成的压力与损失。

5.项目风险监控

在铁路工程建设项目实施过程中，要对各项风险对策的执行情况不断地进行监

控，并评价各项风险对策的执行情况，也是进入新一轮的风险识别，实现新一轮风

险管理的过程。

（二）铁路工程建设项目决策风险管理中的分析与评价

铁路工程建设项目决策是指项目投资者按照投资目的，在调查分析、研究的基础上，对投资大小、方向、结构、分配以及投资项目选择等方面进行技术经济分析，决断项目是否必要和可行的一种选择。铁路工程建设项目决策分析与评价的目的是为项目决策提供科学的可靠依据。具体包括以下几个方面：

1.项目工程投资中的机会与需求情况分析。该研究是拟建铁路工程建设项目在建设前的准备性调查研究，是把项目的设想变为实际的投资建议，重点是投资环境分析与鉴别投资方向。在分析了机遇和需求以后，还应分析项目的实施在解决问题上的力度，例如，开发铁路调度施工计划统一管理系统项目时，要分析这一系统在多大程度上能够满足调度管理与决策的需要。如果项目能够满足基本需要，并能解决所存在的问题，就可着手提出项目

2.铁路工程建设项目风险管理铁路工程建设项目的风险管理指通过项目风险识别、风险界定和风险度量等工作去认识项目的风险，并以此为基础通过合理地使用各种风险应对措施和管理方法对项目风险实行有效的控制，以及妥善地处理项目风险事件所造成的不利结果，以最少的成本保证项目总体目标实现等的管理工作。

（1）铁路工程建设项目风险管理的目标

风险管理是一项有目的管理活动，只有目标明确才能起到有效的作用。否则，风险管理只会流于形式，没有实际意义，也无法评价其效果。铁路工程建设项目的风险管理目标的确定一般应满足以下几个基本要求：

a.风险管理目标与风险管理主体总体目标的一致性；

b.目标的现实性，即确定目标要充分考虑其实现的客观可能性；

c.目标的明确性，以便于正确选择和实施各种方案，并对其效果进行客观的评价；

d.目标的层次性，从总体目标出发，根据目标的重要程度，区分风险管理的主次，以利于提高风险管理的综合效果。

（2）工程建设项目决策风险管理目标

在工程建设项目出现风险事件后，其管理的首要任务是在发生风险损失时保证其损失最小化。在实施管理的过程中要达到这一点，应当对其风险对策方面提供最佳的解决方案。而这种方案的制定应当建立在风险对应的计划内容以及措施的基础之上。

而根据风险管理目标以及风险管理的主体情况进行分析，其总目标应当是一致的，基于此，铁路工程建设项目风险管理目标内容应当被进行如下几个方面的表述：

a.工程建设项目决策中的实际发生费用应当尽可能的被控制在预计费用范畴之内。工期也应当不能超过计划工期。

b.在进行铁路工程建设项目决策过程中，其风险管理应当对其被动面对风险的机制进行有效的改革，形成主动性的应对风险管理问题，形成针对风险、利用风险、将风险转变为有力条件因素，促进风险管理发展。

c.铁路工程建设项目决策中的风险管理实际质量应当对工程预期进行满足。

d.工程建设项目决策中出现风险管理问题，应当采取有效的措施对其进行快速及时的解决以及处理，保障其建设工程的安全性，而风险评价本身作为铁路工程建设项目中的风险事件评价定量化的过程，其对项目建设与风险决策都有具有重要意义，是促进铁路工程建设项目风险管理的重要连接点。

结语：

综上所述，本文针对铁路工程建设项目风险评估中的管理问题进行了简要的论述，对其决策阶段中的相关风险因素进行研究，综合全面的分析总结有关风险以及概念内涵，并针对其风险进行分类研究。从建设周期中的策划、决策、准备、实施以及竣工验收等方面进行了研究。风险管理研究采用多种估计模式进行，并根据相关的设计方式进行具体进行介绍。希望进一步促进铁路项目建设中的风险管理评估发展。

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一 风险和工程项目风险管理的概念

1 风险：是指由于潜在因素可能使未来发生的事件其实际结果与预定目标偏离，并伴随某些损失，是不确定性与造成损失的综合，如果用数学表达则风险是事件发生概率与后果程度的函数，一般来说，风险具备即风险因素、风险事件、风险损失和发生概率四个要素 [1]。

2 工程项目风险管理

风险管理是指社会组织为防止风险造成的目标偏差而采取的系统管理活动。工程建设项目风险管理就是组织为了实现工程项目进度、质量、安全、经济效益等预期目标，采取的对风险因素识别、估计、分析和应对的管理活动。

二 民用机场建设工程项目风险管理的现状及必要性

风险的管理纳入企业管理的职能范畴起源于18世纪的法国，并兴起于美国，上世纪70年代以后逐步推广到全球，80年代风险管理引入我国，但与国外相比，我国在风险管理的应用和研究方面还较为薄弱[2]。

在民航领域，我国民航局于2007年了《关于中国民航实施安全管理体系(SMS)建设的通知》，以全面建设民航安全管理体系，但着重点在于加强日常生产运行的风险管控，对于机场工程建设方面由于专业领域较窄、人才不足、参建企业少竞争不足等原因，系统的机场工程建设风险管理研究和应用投入较少。

民用机场做为社会公共交通体系中重要的组成部分，直接关系到社会大众的切身利益，且其投资规模较大、单体工程量较大、建设涉及的关联单位较多、高端技术应用处于前沿地位，建设管理过程中面临的风险因素和不确定性极多且复杂，应对不好不仅影响项目的顺利实施，还将大大影响社会经济效益，甚至危机航空器和旅客的安全，因此加强工程项目风险管理尤为重要。

三 民用机场建设工程项目风险管理过程的特点

民用机场工程做为建设工程的一类，其风险管理过程既具有常规工程项目特征，又有着行业特殊性：

1 具有持续管理的特点。民用机场的新建、改扩建项目是持续推进的，在总体规划的指导下，分期分步实施，对于管理当局而言在风险管理方面有别于单个项目的一次性管理而是可以持续循环管理的过程。

2 具有系统管理的条件。对于大多数机场尤其是规模较大的机场，其规划、设计、建设、验收和运行通常均由机场管理当局主持或持续参与，在工程项目全寿命周期均发挥主导作用，具备全过程系统管理的条件。

3 具备闭环管理的优势。机场管理当局为加强工程管理通常会设立机场建设管理岗位，并配备相关技术管理人员，将全程参与项目的筹划决策、组织实施、成果检验和反馈修正等全过程，既具备实施闭环管理的主体条件，也具备人力资源条件。

4 具有持续改进提高的可能。由于机场工程建设项目主要涵盖飞行区场道、航站楼、货运系统、空管油料、通信导航、民航弱电系统等工程项目，专业技术和管理范畴相对固定，利于不断改进和总结提高，为风险管理的总结积累、开发研究和实践检验创造便利条件。

四 民用机场建设工程项目风险管理程序研究

1 风险管理程序研究现状

当前对风险管理过程的认识，主要有四阶段、五阶段和六阶段管理过程之说。美国国防部根据其管理实践，建立了五阶段环节的风险管理基本过程和体系结构，即风险规划、风险识别、风险分析、风险处理和风险监控[3]，如图1所示。我国陈伟珂主编的《工程项目风险管理》一书把工程风险管理过程分为风险辨识、风险估计、风险评价和风险处置四个步骤[2]。我国王长峰、李建平、纪建悦主编的《现代项目管理概论》一书将项目风险管理划分为两个阶段，即风险分析和风险管理，其中第一阶段风险分析包括风险识别、风险估计和风险评价3个环节，第二阶段包括风险规划、风险控制和风险监督3个环节[4]，如图2所示。

图1五阶段风险管理过程 图2六环节风险管理过程

图3民用机场建设工程项目风险管理程序

2 民用机场工程建设项目风险管理程序

鉴于民用机场工程建设项目具有持续管理的特点、系统闭环管理的条件和持续改进提高的优势，结合现代管理学PDCA（计划-执行-检查-处理）闭环管理的基本过程，认为民用机场工程建设项目可采用更为系统和全面的风险规划、风险识别、风险估计、风险评价、风险处置和风险监控六阶段并及时反馈处理的闭环管理程序，如图3所示。

（1）风险规划：即在项目前期预先规划和设计如何开展风险管理，主要内容包括明确管理组织及成员，执行方案及方式，选取与项目相适应的风险管理方法、评判依据、管理周期及跟踪措施等，以便于有组织、有计划、有目的的开展管理工作。机场管理当局在经验较少的情况下，初期可组织有经验的项目管理人员组成风险管理小组，将工作分解（WBS）至最小单元逐一分析，在数据资料有限的情况下，选用专家调查法等定性分析的管理方法，逐步建立数据表格，并向定量分析、模板式管理和建立数据库等规范化模式转变。

（2）风险识别：在对项目大量信息资料进行调查和分析后，查找出项目面临的各种风险因素及转化条件，并整理成文档。风险的识别需借助一些工具，主要有专家主观判断法、头脑风暴法（Brain Storming）、德尔菲法（Delphi）、有故障树分析法（FTA）、工作风险分解法等，初期可选用易于操作的专家调查法，有条件的机场应尽量采用定量分析的方法或两者相结合，并不断总结积累形成风险核对表建立数据库。

（3）风险估计：其核心内容就是针对单个风险的发生概率和损失大小量化估计，为项目总体风险分析奠定基础。对于工程项目其损失的估计主要包括进度、费用、质量和安全等方面，本着企业追逐利润的极端原则，可归结到费用问题简化处理。

（4）风险评价：在估计的基础上对项目各种风险因素系统的分析和权衡，并根据对目标的影响程度分级排序，找出关键风险，同时对整体风险水平综合评估，为后续的处置提供科学依据。其中层次分析法虽然是定性的分析方法，但运用了定量的思路，且较易操作，同时可衍生出多种更为深入的评价方法，应用较为广泛。

（5）风险处置：依据上述评价及分析的成果，采取风险回避、转移、缓解和自留等应对措施，以期提高风险控制能力减低损失。在民航业内运用较为常见的有制定应急预案、专家论证、设备监造、保护性合同约定等自留、缓解和转移等措施，今后可加大工程保险等风险分散转移的应用。

（6）风险监控：随着项目的实施，要加强对已识别风险的持续跟踪，监视残余风险，随时识别新增风险，并采取控制措施。

对于新情况、新问题应及时反馈，并按循环流程动态处理。

五 结语

民用机场建设工程项目风险管理是一个系统的过程，应贯穿工程项目从机会研究、可行性研究、设计、招标、施工、验收试运行等全寿命周期，虽然在实际建设过程中机场管理当局已开展了一些风险管理工作，但还应加大人、财、物的投入，以期实现系统化、全面化和科学化的管理，同时加强总结和积累，为同类项目提供参考。

参考文献：

[1]王有志 《现代工程项目风险管理理论与实践》 中国水利水电出版社