档案储存管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇档案储存管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

传统村落档案是指专门被列入“中国传统村落”名录的村落而建立的档案。从档案内容上看，主要包括三个方面：一是传统村落物质肌理信息，如村落布局、特色民居、街道走向、重点文物等档案，这是村落个性化的标志和赖以生存的物质外壳；二是传统村落历史文化的信息，如历史传承、村规民约、民风民俗、非物质文化遗产等档案，这是村落文化传承的基础，也是传统村落保存价值的体现；三是传统村落在当今社会发展中的变化信息，如人口变迁、房屋改建、新农村建设等档案，这是人们纵古观今，感受时展的依据。从档案介质上看，主要包括纸质、实物及电子媒介等；从档案门类上看，主要包括文书、基建、照片、录音、录像等。传统村落档案管理工作，则是按照一定的原则和方法，完整记录、系统收集、科学管理和有效利用传统村落档案的一项专门工作，是主动、全面、及时地为传统村落保护提供服务的工作。目前，在落实要保护好古村落的讲话精神，村落文化保护逐渐成为全社会共识的背景下，加强传统村落档案管理工作，传承传统村落文化，成为保护传统村落工作中不可或缺的重要组成部分。基于此，本文以近年来门头沟区传统村落档案管理工作为例，介绍地区传统村落档案管理的现状，针对其存在的问题及原因进行分析，并提出相应的解决对策。

一、传统村落档案管理工作现状

门头沟区传统村落资源丰富，是北京市完好保存传统村落的典型。门头沟区现有的186个自然村，其中33个村庄依然较完好地保持着古村原貌，在北京市54个古村落中占68%。北京市入选的5个中国历史文化名村中有3个在门头沟区，分别是爨底下村、灵水村、琉璃渠村。在已公布的“中国传统村落名录”中，北京市有21个，其中有12个在门头沟区，即琉璃渠村、三家店村、爨底下村、黄岭西村、灵水村、苇子水村、马栏村、千军台村、碣石、沿河城、西胡林、东石古岩。

在保护传统村落的背景下，门头沟区档案史志局联合区农委、文委、旅游委等多个部门共同推进传统村落保护发展工作。自2014年开始，传统村落档案管理工作在新农村建设档案工作的基础上，建立了以村书记主管、村委或村官兼任档案员的档案管理网络。2016年，门头沟区档案史志局根据传统村落档案管理内容，结合传统村落中民居修建问题突出、村落传统文化遗失及人口外流等现象，重点对相关信息档案管理情况进行调查。调查发现：建立村落历史文化遗产档案占41.7%；建立村落发展变化方面档案的占33.3%；建立村落物质肌理档案的占25%。可见，门头沟区传统村落档案建档工作已经初见规模。

二、传统村落档案管理工作存在的问题及原因

传统村落档案是传统村落历史发展的见证，也是传统村落保护传承的文化支撑。从门头沟区传统村落档案管理情况调查的结果看，目前传统村落档案管理工作仍然存在一定的问题亟待解决。

（一）收集不齐全，导致传统村落特色档案明显缺失

传统村落档案有别于其他村级档案，具有鲜明的个性特色。按照2013年7月，住房和城乡建设部、文化部、财政部联合印发《关于做好2013年中国传统村落保护发展工作的通知》中提出的“一村一档”和中国传统村落档案管理要求，摸清传统村落家底，记录现状，是传统村落的建档主旨。从门头沟区的实际情况来看，由于魍炒迓涞蛋甘占工作没有制定统一的收集标准和明确收集范围，也没有根据传统村落的特点制定收集重点，从而造成传统村落特色档案明显缺失。从归档内容来看，存在重要的档案收集不全，信息丢失的现象。以首批入选的爨底下村、灵水村为例，档案中村落肌理信息不全，主要街巷布局、特色房屋布局、古树古井古寺庙的方位等信息并没有归档。从档案的载体来看，大部分村落只有单一的纸质档案，少量的照片档案，录音、录像、图纸等载体档案目前尚没有正式列入传统村落档案的归档范围。

（二）保管机制不健全，导致传统村落档案家底难清

作为保管主体的传统村落，其软硬件条件有限，乡镇一级档案部门支持力度不够，加上传统村落牵头单位又没有有效的保管机制，导致传统村落档案保管问题突出。以门头沟区为例，大多数传统村落没有专门的档案室，不具备档案的保护技术、保管条件，档案无法实行分级保管。而乡镇一级行政机关又没有建立相关档案代管机制，致使一部分照片、音像档案散落在个人手中，甚至遗失。同时，涉及传统村落保护工作的部门之间档案保管要求不统一，档案交叉重复或遗漏缺失，导致档案家底不清。

（三）档案管理共享机制不健全，难以开展有效的档案利用服务工作

随着传统村落保护工作的深入，门头沟区涉及传统村落保护工作的部门越来越多，形成的档案信息各具特色。由于这些部门之间缺少统一规划与协调，没有建立起档案资源共享的平台，导致档案管理较为混乱，难以开展有效的档案利用服务工作。以门头沟区为例，区文委从保护文物的角度制定和编制了《古村落保护办法》《门头沟区传统民居修建手册》，对全区33个传统村落中的传统建筑、村落选址和格局特征、非物质文化遗产等相关信息建档；区农委则按照传统村落保护的整体要求，为传统村落制定村落档案；区旅游委从发展旅游出发，完成了对传统村落的旅游基础设施建设项目建档。

三、传统村落档案管理工作的对策

传统村落档案是适应传统村落保护而建立的档案，属于村级档案又不同于一般意义上的村级档案，无论是从归档范围、档案门类、档案载体等方面都应具有鲜明的特色。目前，传统村落建档和管理工作仍旧处于探索阶段，建议围绕档案收集、保管、利用工作要求，尽快建立科学规范的传统村落档案管理体系，以便为传统村落保护工作提供全方位的支撑。

（一）明确收集范围，丰富建档门类，增强传统村落档案特色

1.明确档案收集范围。针对传统村落特色档案内容缺失的问题，档案部门要根据传统村落保护的整体要求，与传统村落保护的主管部门协调制定规范统一的档案收集范围，细化村落肌理、村落文化遗产、村落变化等与村落保护传承密切相关的档案归档范围。在规范统一的标准下，强化个性鲜明的特色档案。在收集村落肌理档案上，爨底下村要突出“元宝形”村落的特点；在收集村落历史文化档案上，灵水村要突出“举人村八德”的特色；在收集村落发展变化的档案上，黄岭西村要突出“房屋改建、新农村建设”的特点，以形成个性突出、特色鲜明的档案信息。

2.丰富档案载体门类。传统村落保护是一个立体式、全方位的保护，从物质外形到文化内涵，凡需要传承保留的都在保护范围之内，因此档案收集管理工作也要全方位入手，充分利用现代化手段，建立声像、基建等档案门类。具体而言，利用图纸、照片、录像等载体，全方位收集街道走向、房屋坐落、文物古迹、名人名宅等信息资料，完整记录历史原貌和历史文化，丰富传统村落肌理信息。

3.抢救文化遗产档案。村落肌理是物质外壳，村落文化是传承的内涵。门头沟区传统村落千军台历史久远，文化底蕴深厚。随着历史发展，其村落肌理发生较大变化，物质外壳几近消失，但作为村落保存的古幡会却生生不息，传承着千军台久远的历史文化。可见，在传统村落档案管理工作中，还要特别注意对文化遗产的抢救。建议组织专门力量，对传统村落古稀老人进行走访座谈，全面记录村落历史文化信息，特别是要积极开展对村落“活”档案的收集，诸如口述史、民间传说、村戏等。

（二）建立保管联动机制，确保传统村落档案底数清

篇（2）

二、新农保档案管理工作现状分析

在新型农村社会养老保险档案管理体系中，我国农村参保人数众多，内容复杂，在农民的养老档案中涉及到个人参保的详细个人信息、农民交纳的养老保险金额、个人的养老保险账户中基金的转入转出的管理以及保险关系因变动产生转移发生接续等内容，都要全面细致地记录在案，但由于农村人口流动大，情况较复杂，不及时将变动信息提供给社保经办人员，造成档案资料一次录入或缺项，就从此不再有所更改的现象。在档案信息采集过程中，档案信息采集不全，使档案管理资料不详细，对农村居民养老保险档案对象统计不全，管理规范和标准也不统一，对资料的归档口径、分类标准、分级管理以及档案管理的保存期限等事项，经办人缺乏熟知程度，无规范、无要求地处置档案资料。

三、加强新农保档案管理工作的建议

1.制定法律法规，依法治档新型农村社会养老保险档案工作，要依据国家的法律法规，求真务实，统一标准，吉林省政府先后颁发了《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《社会保险业务材料归档范围与保管期限》等文件，由社会保障局统一领导，各地区的乡镇领导负责，对档案资料的收集渠道、方式及分类归档管理，设立规范管理的档案管理库，添置档案柜、档案袋及其他相关档案整理工作的管理要件，进行集中管理并制定相关的档案管理制度，包括档案的查询、保管及销毁制度，都要有章可循，使档案工作真正地服务于广大农村民生。

2.加强宣传力度，强化档案管理人员的素质通过新农保的普及宣传，参保人员更加了解新农保的政策及信息，知晓参保的重要性，促进新农保深入人心。吉林省社会保障局每年举办一次组织全省新农保业务档案培训，加强社会保障人员的素质，时间定为1-3天，旨在提高档案管理人员素质，掌握熟练的档案管理方法和操作技能，使档案管理人员在管理意识中改变原有的观念，明确自身所在位置的责任及重要性，意识到养老档案管理是民生期盼的“放心屋”，提高管理好新农保的责任心，增加他们为民谋福的幸福感，为新农保资料内容完整做好服务工作。同时，减少档案管理人员的调动频率，保持档案管理队伍的稳定性。

3.加强现代化信息管理，实现档案信息共享系统，提升档案管理水平新型农村各具特点，人数多且分散，参保缴费的方式各有不同，且参保期限及享受的待遇保障周期相对较长。农村居民向城镇流动频繁，工作单位也处于变动之中，尤其是农村女性由于结婚嫁到男方所在地而将户口进行迁移，养老保险档案也随之变动，提供的档案信息变动情况不及时，要保证档案资料完整、准确性，工作量很大。积极推崇通过与政务网络连接，各地档案资料通过数据信息平台实现档案管理的现代化，完成对农村居民的信息档案的变更、增加及查询等功能。档案管理人员将真实有效的养老保险档案输入计算机，在档案资料管理库进行统一管理，实现养老信息办公、资料存档及对外查询一体化，保密性强，安全性高，可以有效地防止不法分子对养老保险数据信息进行非法修改，以免农村居民的经济受到损失。

篇（3）

迅速发展的“云计算”时代给传统的档案存储带来了新的挑战。“云计算”是当今计算机网络技术发展之必然趋势，“云存储”在人事档案管理中具有广阔的应用前景。《云存储市场分析报告》中指出中国“云存储”的市场规模（用户数）到2012年达到1.85亿，2013年到达2.23亿，到2014年将达8.76亿。全球用户总量2012约为3.75亿，到2013年将增加到6.25亿，2013年我国的“云存储”用户占据全球用户的三分之一。“云存储”的未来发展方向将从便携性、安全性及数据访问友好性等方面进行突破。近年来，随着不断深入的人事制度改革，人力资源部门的工作任务越来越繁重，特别是人事档案存储工作，由于其数据的集中性，突出地面临着档案信息量不断更新、内容不断增大、档案调用频繁等复杂情况，传统档案存储的弊端也就进一步凸显。所谓“云存储”是从“云计算”中延展而来的新概念，指的是通过集群应用、分布式文件系统或者网络技术等功能，通过应用软件把网络中大量不同类型的存储设备集合起来协同工作，共同对外提供业务访问功能和数据存储的一个系统。“云存储”的基本原理就是利用“云计算”技术，在网络的大规模服务器集群中，用户并不需要在用户的电脑、手机等终端设备上运行所需的应用程序，而是在网络大规模服务集群上运行。用户不在本地存储所处理的数据，而是在互联网的数据中心里面保存。

一、“云存储”与传统的人事档案存储系统的比较

传统的人事档案存储方法比较落后，工作比较繁琐，以纸质版的文件归类整理的操作方式，存储在档案室里。随着档案数字化的发展，电子人事档案的存储逐渐完善，具体的方法有五种：纸质档案的扫描；数码相机的拍摄（包括非纸质档案）；缩微拷贝片的扫描、微机、缩微照相；音频、视频档案的数字化采集；激光三维立体扫描，而“云存储”作为最新的存储服务，与传统的人事档案存储方式相比，具有以下无可替代优势：

1、云存储的架构优势与应用优势

云存储的架构主要分四层：访问层、应用接口层、基础管理层和存储层。如图1所示：

（1）云存储服务的应用降低了纸质档案的维护费用。传统的存储模式已经不再适应当代数据暴增的现实问题，云存储服务可以快捷便利地在原来的基础上扩展存储服务空间，满足现有的存储需求，持海量数据管理，就不须要考虑增加存储服务器来满足存储需求。

（2）云存储服务的应用提高了计算机服务器的可靠性。云存储服务的应用能降低计算机的出错概率，保证人事档案信息正常运行和利用。即使计算机出现故障，无法正常工作，存储在服务器的大部分数据信息也不会造成非常严重的损失，因为人事档案数据早已存储在云端，可以完整快速地恢复在新的服务器上，从而不会影响人事档案信息的使用。

（3）云存储服务提高了档案存储的工作效率。传统的存储系统不能满足高性能计算、也不能满足多种类型的档案存储，只能进行简单的事务处理的应用，而云存储服务面向高性能计算、可以面向多种类型的人事档案存储，包括电子文件、文字、视频录像、录音、图片等类型档案；还可以提供互联网在线存储服务，云存储就是提供资源共享和服务的，能够把“死的档案”变成“活的档案”，使得人事档案灵活的运转、开发、利用，做到真正的“档随人走”，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。

（4）云存储服务具有量身定制的特殊性。针对于人事档案的特殊性，云存储服务提供者可以专门为人事档案管理组织提供一个量身定制的“云存储”服务方案，或者可以是人事档案管理组织部门自己的IT 机构来设置部署一套私有云服务档案存储架构，私有云不仅仅能为人事档案提供最优质的存储服务，还能在一定程度上降低安全风险，提高人事档案管理工作的效益和质量，变被动为主动，为本单位以及社会提供优质高效的人才档案信息服务。

2、云存储的海量存储性和资源共享性

云计算具有由千千万万台甚至更多的计算机组成的庞大的云端后台，拥有超大容量的存储空间和高速的计算能力的云存储服务，通过压缩各类型数据、删除冗余数据、备份、分类归档和优化存储数据等手段，允许异地备份或归档数据，减少了实地存储的压力，节约档案的存储空间，同时又避免重复工作，满足人事档案信息海量存储的需要，有利于人事档案存储管理工作水平的提高。与云计算相比较，云存储优势体现在结构模型上，云存储相比云计算多一个存储层，配置超大容量存储空间的云计算系统，且不被地理位置所限制，具有无限的扩展性和海量存储幼师。

云存储的资源共享优势是指，通过云存储可以消除“信息孤岛”现象，为人力资源管理者提供无缝连接的“一站式”跨库利用和检索，实现人才信息的智能共享。在人事档案建设中，利用云计算的共享性，将分布在不同区域、不同类型的分管不同部的人才档案信息资源汇集起来，实现人事档案信息资源的共享，提供统一的访问接口，满足请求人事档案查询、检索与利用的请求。

二、 云存储在人事档案管理应用中的现存问题及原因剖析

（一）云存储的加密存储和安全性问题。人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载人事经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。和其他类型的档案一样，人事档案之中也存在一些机密的敏感档案，需要加密存储，这就涉及到档案数据安全保密问题。还有在人事档案利用和开发过程中，怎样才能执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，严密保管，确保干部档案的完整与安全是应用云存储服务必须考虑的问题。

1.云存储在人事档案存储管理应用中的安全保管。人事档案的特殊性决定云存储所要提供的安全性水平要比传统的人事档案存储方式还要高的多。云存储在人事档案存储管理应用过程中必须解决档案信息出现一些如被利用者误删或篡改原始内容、被木马病毒攻击导致档案数据毁坏、被黑客入侵致使数据泄露等问题。云存储如何改进提高技术服务，更好的满足人事档案管理的高要求高标准，来处理好这些威胁档案信息的真实准确性的现象。

2.云存储在人事档案存储管理应用中的访问限制。随着人们对人事档案的重视，人事档案的不断开发和利用的增加，无可避免的事实是会有越来越多的个人档案信息或许会被泄露出去，公之于众，侵犯一些人的隐私或者权益。云存储服务一方面带来了可以促进档案资源共享的便利，另一方面也带来信息安全问题。共享资源就要考虑档案信息的安全问题，限制访问、加密访问真的能彻底解决人事档案不泄密，保证人事档案的真实准确的问题吗？限制访问的技术是否有效控制访问者查看档案，降低安全风险？对人事档案进行严格的限制访问，是否会影响人事档案的开发利用？因此，在解决安档案信息存储的安全保管、档案信息的访问的限制等问题上，需要努力的不断探索，使得云存储服务来应对人事档案管理更大的技术挑战。

（二）云存储的同步更新和数据备份问题。基于网络的人事档案信息同步更新面临着各种实际挑战，人事档案信息同步更新系统中的因为网络宽带受限制的问题而不能连续可靠正常地运行，同步更新的服务效率受影响，连带也会阻碍一些敏感人事档案信息保密、完整。还有因为人事档案的同步更新涉及到多个机构和部门，所以，仅仅通过单一手段保障人事档案正常同步更新，云存储在人事档案管理应用中需要从档案信息共享系统体系结构的方向加以研究。

云存储对人事档案的灾难备份技术还存在欠缺，主要原因归结为三个方面：由于物力、财力资源供应以及技术水平的限制，云存储对于人事档案的灾难备份应用还是处于初级阶段，大量的基础性应用技术还有待研究发展；人事档案的数据备份、集中存储需要更强的计算能力和更加无限大的存储空间，现阶段的云存储还不能解决人事档案海量备份档案的处理和分析问题；缺乏宏观系统的云存储对于人事档案灾难备份的标准和规范，来保证档案备份的实时监测和管理。

（三）云存储的技术问题和使用问题。云存储在人事档案管理应用中还存在着其他技术上和使用上的问题。如检索问题。如何建立安全索引，加密搜索来提高人事档案的数据安全，同时又提高档案的检索性能。技术上还缺乏云存储的人事档案管理应用的一些相应的技术标准和规范问题，没有统一的体系。使用上的问题有如近几年来，随着人事制度改革的不断深入，人动和更新频繁，人事档案管理工作也面临着档案内容更新变快、信息量不断增大、档案调用更加频繁等新问题，云存储的应用现状跟不上发展的快节奏。

三、“云档案”—人事档案管理“云存储”的新模式构想

针对云存储在人事档案管理应用中存在的诸多问题，笔者尝试着提出关于人事档案管理的存储构想——“云档案”。“云档案”的构想就是以档案学的文件生命周期理论为指导，构建一个统一的系统性的云存储服务平台，利用拥有超强计算能力和数据处理分析能力的云计算后台，高效高质地对人事档案进行收集、鉴定、分类、编目、保存和利用，把所有人事档案存储在云端的档案管理新模式。

（一）建立健全人事档案“云存储”的管理体系。建立以组织部门为主导，人事部门为主体，档案部门为业务指导的领导体制。对于大型、重要的人事档案管理部门，可以建立自己的“云档案”管理体系。小型的人事档案管理部门可以依靠大型的人事档案管理部门，由大型机构指导和帮助小型机构建立“云档案”体系，共享彼此资源，在“云存储”服务平台上降低成本。“云档案”是通过云存储服务，将一个个孤立的人事档案管理单位联系起来，连成共享的状态，把所有的人事档案资源变成“云档案”，对敏感机密的人事档案加密，加大人事资源的交流和共享，简化数据获取途径，使之管理科学化、存储海量化、共享同步化、利用智能化。

（二）建立统一的“云存储”平台。建立统一的云存储平台，可以依托全国人事档案管理内网、外网和互联网，国家或各省市人事档案部门整合人事档案存储系统现有的设施设备，利用云计算技术、采用“云存储”理念来协同构建全国性、区域性“云存储”平台、还有各部门单位和地市以下人事档案管理部门，依靠上级“云存储”服务平台，建立从部分到完整的远程存储服务系统。将分布在不同区域、不同类型的分管不同部的人才档案信息资源汇集起来，实现人事档案信息资源的共享，提供统一的访问接口，满足请求人事档案查询、检索与利用的请求。

（三）加大投入研究“云存储”应用技术。加大投入研究“云存储”在人事档案存储管理的技术，加强其理论研究，根据人事档案存储管理的特殊性，区别于其他档案为人事档案的“云存储”量身定制适合的技术和“云存储”服务方案。建立完善“云存储”的加密技术和完整规范的管理体系，进一步深入研究，有效防止非法访问、越权访问，智能记录用户的检索活动，以更好的实现人事档案的存储管理。加大投入探索让新兴的“云存储”服务在人事档案存储管理应用中发挥它的能力，来解决安全数据存储的安全保管、档案数据的访问的限制等问题。“云存储”的未来发展方向，重点还是要从便携性、安全性及数据访问等方面进行发展和改进。

（四）提高人事档案管理工作人员综合素质。“云存储”服务在人事档案管理的应用是一种技术实践，更是一种全新的管理理念。故而需要人事档案管理人员掌握云存储的相关知识和技能，需要转变观念，树立“云存储管理”的服务意识。目前人事档案存储系统的建立存在信息化人才短缺、人员素质不高、没有专业技术技能的问题。虽然“云存储”在“云端”有专业的的管理人员维护云存储服务的系统软硬件，“云存储”对用户端的设备要求并不需要很高，对人事档案管理人员的计算机水平也要求不是很高，但是这些工作人员也得要掌握云存储的相关知识和技术，更新档案存储的现代化新观念。可以通过开展各种“云存储”业务技能培训班、积极应用“云存储”技术，树立服务意识，来改善提高人事档案存储管理工作人员的综合素质。

参考文献：

[1]朱光磊.云存储技术的发展应用趋势探析[J]. 电脑知识与技术. 2011（11）

[2]方昀，郭伟.云计算技术对档案信息化的影响和启示[J]. 档案学研究. 2010（04）

[3]刘振鹏，张宁，卞昭玲.云计算技术在档案馆中的应用探讨[J]. 兰台世界. 2010（16）

[4]刘金芝，余丹，朱率率.一种新的云存储服务模型研究[J]. 计算机应用研究. 2011（05）

[5]刘贝，汤斌.云存储原理及发展趋势[J]. 科技信息. 2011（05）

篇（4）

1.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

二、当前建设工程档案管理中存在的问题

1.近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2.档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

3.竣工档案移交不及时

由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

三、建筑工程档案有效管理的措施

1.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。

3.加强建筑工程档案管理工作，建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

4.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

5.及时做好传递和变更记录。在管 理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

篇（5）

档案行政管理体制是对档案机构、档案行政制度、各种档案行政管理关系的合体，对档案事业发展具有重要的影响意义。历史上，我国档案行政管理模式出现了三次变革，现阶段的档案行政管理体制是“局馆合一”。但是“局馆合一”的档案行政管理模式在实行以来一直存在争议，需要有关人员进一步对这种档案行政管理模式进行分析和完善。

现阶段档案行政管理模式的争议

我国现阶段对于档案行政管理模式（局馆合一）的应用从1993年以来，一直存在很多的争议，基本上形成了两种不同的观点，一种认为局馆合一的档案行政管理模式的形成受到我国社会主义市场经济体制的影响，在应用的过程中也体现了我国性质特点和优势。档案行政管理模式受这种工作体制的影响实现了档案失业的发展。局馆合一的实行能够实现两种职能综合发展，从而形成一种统一、科学的行政档案管理体制。另外一种观点则是认为，局馆合一档案行政管理体制是对原有档案管理体制的简化，是政事合一的体现。理论界对档案行政管理模式认识的对立和各自一方所处的立场存在关联。

现阶段“局馆合一”档案行政管理模式存在的问题

“局馆合一”档案行政管理模式的实行在某种程度上加强了档案行政管理的工作效率，促进了档案工作的发展。但是其在运行的过程中也出现了一些共性和趋势性的问题，具体表现如下：

“局馆合一”企业档案行政管理运行模式设置依据不合理.。我国企业档案行政管理体制进行了三次变革，“局馆合一”档案行政管理模式是第三次变革，对于这次变革的态度，有关人员的态度不一致。

“局馆合一”档案行政管理模式将精简结构作为基本改革目标，企业档案部门的工作较为被动，对档案工作管理带来了一些不利的影响。

“局馆合一”档案行政管理模式容易带来职责不明确。企业档案行政管理要具有明确的职责和性质，否则就会出现政企不分的情况。“局馆合一”档案行政管理模式是将企业档案局和企业档案馆职能合并到一个机构来行驶相关的权利。但是在实际中，“局馆合一”档案行政管理模式仍有同一批人员组成，由此出现了同一个企业的同一批人，在同一种场合以不同的身份出现，还需要履行两种不同的职能。这种职能的划分和实现在实践中难以进行严格的区分，一旦出现差错就难以有效解决纠纷。

“局馆合一”档案行政管理模式和行政改革发展目标不一致。现阶段我国事业单位存在行政化发展的倾向，事业单位的自身职能被弱化，无法实现自身发展。

“局馆合一”档案行政管理模式实现了政事统一管理，但是在实际运作中常会出现政事不分的情况，尤其涉及到员工员工待遇，企业档案局和档案馆人员会采用一切手段争取公务员的身份，和行政改革发展目标发生冲突。

完善我国档案行政管理体制的策略

加强对企业档案行政管理的双重领导。在“局馆合一”档案行政管理模式下，地方各级党委政府部门，可以对档案局、档案馆进行双重领导，将“局馆合一”档案行政管理模式融入到党委和政府的管理 工作中。

实现企业档案行政管理和业务管理的分开管理。针对现阶段企业档案局、档案馆发展的行政化，档案行政管理主体弱化的情况，要实现对企业行政档案局、档案馆的分开管理，让不同部门完成不同的工作，从而更好地促进企业档案行政管理发展。档案局作为政府部门负责管理行政事务的工作机构，需要有效行使自己的职能。档案馆则是需要发挥出自己对企业行政档案的安全保管、开发、利用，并要在工作上得到相关档案局领导的业务指导。

实现“局馆合一”档案行政管理模式的多样化。在社会主义市场经济的不断发展下，档案的应用不仅局限在国家机关和一些事业单位，而是被人们更广泛地应用早社会组织中，企业档案管理所有权实现了多元化的发展，也对档案行政管理体制提出了多样化的发展要求。“局馆合一”档案行政管理模式的多样化发展能够满足企业不同主体对档案管理应用的需求。在社会民营企业、外资企业、股份制企业、混合所有制企业的大量出现下，企业档案行政管理部门需要加强对社会主体档案有效利用和监督管理工作中，加强对有价值档案信息的充分利用。

提升档案行政管理效率，允许档案行政管理模式差异化的存在.。我国行政机构的内部机构安排是一种上下对应的模式，下级机关的设置需要和上级机关的设置协调统一，内部机构的设置需要保持一致。但是在实际发展中，市区、县城政府内部设置的机构和省级设置的机构之间存在一差异。针对这种差别，档案行政管理也要适当进行调整，因地制宜，从而建立一种适合当地发展的档案行政管理模式。

篇（6）

Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.

Keywords: building engineering; File management; Processing measures

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

引言:

现代企业的发展需要企业档案工作提供全面的服务,企业工程档案真实记录了企业发展过程中的每一个环节和步骤,反映了企业基本建设和发展的轨迹和过程。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行，建设工程档案就要实时记录，在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员，对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用，所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。

1.建筑工程档案资料的内容

1.1土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

1.2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

1.3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2.当前建设工程档案管理中存在的问题

2.1近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2.2档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

2.3竣工档案移交不及时

由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

3.建筑工程档案有效管理的措施

3.1建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

3.2严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》,不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

3.3加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

3.4加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

3.5及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

3.6充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。

4.结束语:

要做好工程竣工档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系，我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献:

篇（7）

电子文件在记录文件的时候会使用磁带或者是磁盘作为记录的载体，在阅读或者是查找的时候，以计算机为主，通过计算机处理好文件的传输工作。电子文件的类型有很多，如果是按照工作范围来分，电子文件可以分为两种，一种是工作人员在日常办公的时候，处理事物产生的电子文件，例如E-Mail、OA等，而这些文件的形式主要是影像或者是声音。第二种是与科研有关的文件，这类文件比较有技术性。一般形式是光栅图等。

1 管理文件中的问题

电子档案的存储利用还刚刚起步，在日常的工作中形成的电子文件也越来越多，由此而引起的电子文件的存储问题越来越受到单位领导的重视，现根据本人在实际工作中遇到的问题及社会上诸多企业在电子文件归档管理中的情况，探讨电子文件归档和存贮管理中普遍存在的一些共性问题：

1.1 电子文件未能完全进行有效地归档管理。截至上个世纪90年代初期，企业普遍对电子文件采用软磁盘作为存储载体，有了光盘以后，部分数据也以光盘的形式甚至以计算机硬盘的形式存储电子文件。文件内容也多限于日常管理工作活动，而对于技术性文件、源程序代码等重要的电子文件，甚至未进行整理、鉴定、归档，仅仅把电子文件存储在课题的项目负责人或者科研人员自己的软盘或硬盘里。这样，即使不丢失，日积月累，电子文件亦会泛滥成灾，不利于管理和检索利用。即便存档，其电子文件和和也未经专门的、具有专业水平的技术人员进行实质性的质量审查，无法确定归档文件的有效性及正确性，使后来的文件利用存在很大的缺陷。

1.2 电子文件的版本管理还存在不足之处。科研开发及新产品生产企业，日常工作中的电子文件管理除上级机关下发的文件及本单位的发文之外，更多的是对科研开发的项目或产品的电子文件的管理。但大多数科研开发档案的源程序代码及其在开发过程中所形成的电子文档，都保存在各部门开发人员那里，档案管理人员很难收集到。客户在运用过程中出现问题需要进行维护时，开发人员和和自接在客户的系统上进行更正，而没有及时更新本企业保存的相应电子文件，工程人员再次进行现场维护时，需要对所出现的同一个问题重复更正，造成人力和财力的浪费，不利于企业对有关项目电子文件的版本管理。

2 储存技术

2.1 在存贮文件的时候，尽量使用特殊的存储柜，这样可以保证电子文件的安全，通常来说，点在文件在存储的时候，主要是存储在光介质还有磁介质，因此在存储的时候，要建立一个与之相符的环境。存放载体的柜子也要有适当的温湿度，而且存储的环境也要符合标准。在排放载体的时候，尽量让其保持直立状态，而且存储环境要避光，还不能有大量的灰尘，更要远离磁场。

2.2 按照国家在档案管理上的规定，在管理档案的时候，要有具体的管理原则，但是因为单位的能力不足等问题，很多的管理工作并没有做到位，甚至在管理电子文件管理的时候，还是使用落后的管理技术。随着电子档案的增加，部分管理单位以及认识到有效管理对于电子文件是十分重要的。而且根据本单位的实际情况出台了相应的管理措施。这些措施都成为管理电子文件的依据。

2.3 某些电子文件属于技术性文件，而且文件上有源程序，因此在存储的时候，可以将软磁盘中的文件转移到光盘中。如果有条件，还能对文件的版本进行管理。存储方式的转移是因为软磁盘在存储文件的时候，不适合长期的存储，在一短时间后，就要复制文件，这样才能长久的储存文件。而且在使用的时候，常常会出现误操作，这对于电子文件的使用非常不利。如果存储制度完善，而且经济条件允许，在管理版本文件的时候，可以使用版本管理器。这样的管理方法要比将文件放在光盘或者是磁盘中更有效。管理器的研发还能保证存储技术的革新。

2.4 在电子文件数量持续增加的时候，存储文件就会使用磁盘列阵的方式。通过这种方式能将存储的成本降低，同时增加了文件的搜索效果。磁盘列阵是将不同类型、不同容量的磁盘连接在一起，这样在读取数据的时候，更加快速而且精确。使用磁盘列阵的方式存储是因为该存储方式有较多优点：首先，将有限的存储容量提高，是可以使用的网络数据也增加。而且数据在存放的时候，有选择性。从而使数据在吞吐的时候成串。其次使用这种存储方式可以保证文件能够快速存储，即使是多台的机器也能一同运转，实现文件高效率传输。再次，在检验文件的时候有了必要的较验技术，从而保证存储的文件都是合理可靠的。最后，将文件放入硬盘中存储，如果硬盘出现了故障，那么会影响文件，带来的后果也严重。如果能够把不同的硬盘连接在一起，可以使存储量增加，这样可以有效的避免文件的丢失。因为一些文件在存储的时候，会因为磁盘损坏等原因而丢失，使用这种存储方式可以保证文件的安全。

以上的几种特点是很多存储方式都不具备的，在使用磁盘列阵的方式管理文件的还是有效的。

2.5 加强办公自动化系统、档案管理系统及电子文件的安全防护工作。做好办公自动化系统、档案管理系统及电子文件的安全防护，首先要抓好信息存储载体制成材料这个问题，严格把好电子文件制成材料质量关，提高电子文件载体的保存寿命，为电子文件的长期保存打下基础。第二，保证计算机网络系统的实体安全。实体安全主要指环境和设备的安全。要有专人负责管理应用，有良好的室内环境，保证机器设备和磁介质不会因温度太高或大幅波动及火灾受到致命的伤害。第三，要保证计算机网络系统的运行安全，可设定登录限制、使用文件权限和文件属性等。

2.6 在存储电子文件的时候，要让存储人员有一定的知识，知道存储的方式，要求工作人员在存储文件的时候，具有敬业精神。

结束语

由上述可知，将电子文件存储是一个单位必要的工作，而且在存储的时候，还要保证有效性，是电子文件能成为单位发展的重要资源，拓展单位的发展空间。尽管在存储文件的时候，会遇到问题，但是在改革存储方式之后，也取得较高效果，对于单位的发展有积极的作用。

参考文献

篇（8）

档案管理工作的完善和创新需要不断进行管理理念和服务方式的创新，促进档案管理制度建设，促进档案管理工作的发展与时代特色相结合，从整体上促进档案管理工作的有效价值的发挥，促进科学发展观的合理建设。

1 当前档案管理中存在的问题

近年来我国档案管理工作得到快速的发展，从总体情况来看，档案工作的发展需要不断进行完善和创新。当前我国档案管理工作不免存在一些问题，有待我们进行积极解决。

档案管理工作是各项工作开展的可靠的基础，对于各项工作的开展起着重要的推动作用，因而加强档案管理工作的有效性，对于单位的经济效益和社会效益的提升具有重要意义。在档案管理工作中，部分管理人员的管理意识存在不足，并不能够实现对档案资源的充分合理利用，导致档案信息资源的实际价值未得到有效的发挥，一定程度上局限了档案资源的开发和利用。当前我国部分单位档案管理的制度不够健全和不够规范对档案管理工作产生一定影响。尤其是档案的档号和案卷标题不符合相关标准，不利于相关人员对档案进行查找和利用。部分案卷缺少有效的卷内目录，并且存在严重的组卷混乱现象，对档案的收集和借阅产生严重的阻碍。部分单位虽然建立了档案管理制度，但是在制度的执行上缺乏力度，从而严重影响了档案管理工作的规范有序的进行，对于实际的档案借阅、保管等管理工作产生一定影响，不利于档案的实际使用价值的有效发挥。

部分单位档案管理上缺乏科学合理的检索方式，导致相关人员进行档案资料检索时极为不便。当前传统的手工检索方式仍然存在，尽管该检索方式不但进行形式的创新，但对于检索服务效率的提高仍然存在一定不足，对于档案管理工作的完善和发展产生一定的局限性。部分档案管理人员的专业素养和综合能力有待提升，工作中的责任心和服务意识存在明显不足，档案管理队伍的整体理论水平缺乏一致性，这些都在一定程度上对档案管理工作产生严重影响，难易满足时代进步对档案管理工作所提出的要求。计算机科技及网络技术的发展，促进了档案管理工作的发展和创新。但部分档案管理工作缺乏与科学技术的有机结合，档案信息的收集和检索等仍然采用人工操作进行，对于档案的收集、利用产生严重影响，不利于档案资源实现合理的共享。并且存在部分档案室的格局不符合国家相关标准，档案保管的条件简陋，并且其中的各项防潮防火设施等不符合档案管理的实际要求，硬件投入不够，且缺乏足够的档案管理经费。

2 提高档案管理效率的对策

在当前社会经济发展和科技进步的大环境下，若想要切实提高档案管理的效率，就应党不断进行档案管理思想意识和管理方式上的创新，促进档案管理工作服务理念的提高，深入落实国家相关法律政策，结合时代特色进行科学的档案管理工作，促进档案资源的利用和开发。就当前我国档案管理工作实际情况来看，应当从整体上促进档案管理的规范化，提高档案管理的有效性。

2.1 提高档案管理的认识

要充分认识档案工作对促进企业发展的重要作用，切实增强做好企业档案工作的使命感和责任感，进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。

2.2 规范档案管理机制，强化工作责任

建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的科学的档案管理体系，明确职能，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。

2.3 实现档案管理现代化

档案管理必须适应信息化要求，把电子文件妥善保管起来。特别是信息管理系统、资源管理系统、ERP系统、CAD/CAM系统等。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为信息化管理的一个重要组成部分。

2.4 提高档案工作人员专业技能和素质及充分调动档案管理人员工作积极性

提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。

3 对档案管理工作创新的认识

3.1 创新是社会发展的必然。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在我国进入全面建设小康社会的新时期，档案工作作为党和国家的一项重要事业，也必须根据时代和实践的发展要求持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。

3.2 创新是档案事业可持续发展的保障。档案事业的可持续发展，意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案馆（室）的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。

4 实现档案管理工作创新的途径

要想促进档案管理工作的创新，就需要相关档案管理人员在实际工作中，不但进行思想观念上的创新，通过新的管理方式和服务方式的发展，从整体上促进档案管理工作发展到新的高度。创新是一个民族进步的灵魂，使用一个国家发展的动力，也是档案管理工作发展的必经之路。档案管理工作的创新，应当积极树立现代化的管理意识，充分结合时代特色，实现档案管理的信息化和网络化，进而从整体上促进档案管理工作的发展和创新。在管理方式上，应当不断充实档案馆的实际馆藏内容，提高馆藏的质量，不断对档案资源进行优化和组织，促使档案资源逐渐系统化和规范化，以使其更好的为用户服务，促使档案管理工作的价值得到充分的发挥。在服务方式的创新上，应当不断提高档案服务的主动性和及时性，在工作中，充分考虑用户的实际需求，促进档案资源得到合理的利用和开发。

结束语

从宏观层面来看，档案管理工作的有效性和创新性对于档案资源的开发和利用具有重要意义，因而加强档案管理工作的分析和研究是当前社会发展形势下档案管理工作面临的一项重要任务，加强档案管理工作的创新满足时展的需求，是档案管理工作未来的主要发展趋势。

参考文献

[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京：南京大学出版社，22.

篇（9）

Abstract: The relationship between water conservancyconstruction safety management is a significant departurefrom the current problems in hydraulic engineering construction safety management analyzed and discussedspecific measures to do this work, proposed to strengthen prevention efforts to do the monitoring work andconstructionspecific measures of the safety managementsystem designed to play a guiding role in the managementof water conservancy construction safety.Keywords: hydraulic; construction safety; safety management; safety monitoring;

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

1、引言

百年大计，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理问题做不好的话，其后果非常严重。但是，由于水利工程的施工过程中比普通工程要求更高且安全管理中存在的问题较多，所以，在我们的施工安全管理过程中存在着很多挑战。因此，对于当前水利工程施工安全管理存在问题及对策的探讨具有学术以及实践双重意义。

2、当前水利工程施工安全管理存在的问题

结合笔者自身的经验来看，当前在水利施工安全管理中存在的问题可以大致分为以下几个方面：

(1)由于水利工程一般较大，单独一个施工单位很难完成，所以就容易产生由于施工单位较多而导致的施工场地分散的问题，进而使得施工安全管理的难度加大。

(2)由于水利施工的对象较多，这就使得我们很难通过单一的手段对其进行安全管理。加之水利施工受环境影响非常大，每个季节的施工安全管理重点都会有所不同，比如洪水期间，我们就应确保施工不受洪水的影响。这一特点也会使得水利施工安全管理的难度有所增加。

(3)水利施工本身难度就比较大，加之施工中技术比较复杂，这就导致在施工过程中可能出现的安全隐患会比较多，使得我们的安全管理带来一定的挑战。具体工作中，尤其是在封堵段的混凝土衬砌；高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工过程中表现更加明显。

(4)由于在水利施工过程中，其现场处于 “敞开式”的状态，这就使得我们很难对施工对象、材料等进行有效地施工安全管理。

(5)由于水利施工中施工人员的素质较低，这就使得这些员工很难满足水利施工的高要求，对于安全的适应能力会稍微差一些。举例来说，我们在工作中对于民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等事件都有过一定的听闻或者接触，此现象也会加重安全管理的问题。

3、做好安全管理中的预防工作

做好安全管理的预防工作对于改善水利施工安全管理中的问题能够起到防患于未然的作用。对于这一方面的措施，我们主要从以下几个方面开展。

（1）加强思想教育，突出安全施工的重要性

安全意识不强是水利施工中安全管理问题的根源，如果不能时刻保持强烈的安全意识，那么我们很难从根本上解决这一问题。在实践中我们发现，做好以下几点效果非常明显。

首先，要加强领导层的安全意识。在施工开展以前，应对施工单位提出明确的安全要求，并将其作为考核标准之一。施工中如果一旦出现安全问题，要严格追究相关责任。

其次，加强广大施工人员的安全意识，在施工队伍中，由于民工数量较多，这就在一定程度上导致了施工队伍的整体素质偏低，而广大施工人员的安全意识更是淡薄。对于这一工作，我们可以采用三级安全教育、一票否决制度、对于事故案例的通报以及大会动员、小会布置讨论等多种形式来加强施工人员的安全意识。

（2）制定并完善安全制度

在确保思想教育的基础上，我们还应该做好制度的建设，这样才能够确保在水利工程施工中“有法可依”，这一制度的建设与完善应是全方位的，换言之也就是从业主到施工单位项目部、基层班组，都要结合自身情况制订安全制度。

（3）建设系统安全管理

水利工程中，涉及的过程比较多，这就使得管理难度加大，针对这一点我们应该做好系统的安全管理。

首先，要学习先进的管理理念，建立安全管理的大局观，具体工作中还应加强安全管理子系统的优化。

其次，做好水利施工安全管理的验控，以前的水利施工中，很多项目都是由施工单位各自为政，这就使得安全管理处于分散的状态。针对这一点，实行全管理联控联动的管理模式对其能够很明显的改善。此外，这一措施还可以增加安全管理的灵活性。

（4）做好技术交底工作

技术交底对于提升水利工程的安全管理有着重要的作用，我们应利用施工组织设计或项目施工技术交底，开展安全教育，并根据具体工程的特点，制定对应的安全防护措施。此措施能够帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。

（5）将安全管理的意识融入到施工队伍的组建过程

施工队伍是安全管理的一大关键，因此我们在组建施工队伍的过程中，首先要确保施工对于技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次，对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。

4、加强水利施工中的安全管理

水利施工过程的安全管理具有时间长、跨度大的特点。因此，我们应确保施工过程的安全管理是全方位的，不能留有任何死角，具体工作可以通过以下几点进行开展。

4.1对于施工安全管理的关键要做好控制工作

水利施工安全管理的关键可以分为：关键施工对象以及关键施工工序。前者多指较为危险的施工过程，高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积砼浇筑、钢筋焊接加等。在这两个关键点的安全管理上务必要确保对于安全制度的落实。

4.2施工现场的安全管理

这是水利施工安全管理的着力点，所以我们务必要做好水利工程施工现场的安全管理。

(1)健全各种现场管理制度，具体的包括责任制、抽查制等。对于不按照制度要求的施工应进行及时的处理，出现问题应实行相应的惩处。

(2)加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。

(3)做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意。

(4)在加班、赶工的过程中时安全事故的高发期，主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累，因此对于这一特殊情况，我们更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。

(5)水利施工现场由于其工程特点经常会堆放很多易燃易爆的物品，此情况极其容易产生火灾等问题，因此，必须要做好对于这方面的防范工作。具体工作中，我们要建设好消防队伍，并加强平时的培训。对于食堂、仓库等易发火灾场所要进行灭火设备的配置。

(6)在每天的水利工程施工后，应加强现场清理，确保不留下安全隐患。

(7)对于常用的医疗急救设备要有所准备，以备急用。

5、结语

做好水利工程施工安全管理具有重要的意义，但是，在水利施工安全管理的开展中，由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，在实际工作中我们应加强安全意识，努力学习，对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为水利工程的施工安全起到保障作用。

参考文献

[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业.2009年11期.

[2]汪立政.水利水电工程施工安全管理初探[J].机电信息.2009年30期.

[3]孙树海.项目经理对水利工程施工安全管理的认识[J].内蒙古水利.2007年03期.

篇（10）

一、渠道不畅，案源不足。

现阶段，检察机关获得立案监督案源的主要渠道是通过公安机关报捕的案件和一些群众来访，其他方面获得的线索甚微，其原因一是基层检察院没有派出机构，与乡镇群众接触机会少；二是对立案监督宣传的力度和广度不够，尤其是农村群众对检察机关立案监督工作不了解，发生了案件只知道找公安机关或人民法院；三是公安机关对其受案登记的保密，在很大程度上增加了检察机关发现案件线索的难度；四是检察机关侦查监督部门人员素质参差不齐，在办案中不善于挖掘线索。

二、监督的范围不全面、重点不突出。

立案监督是法律赋予检察机关的重要权力，是人民检察院对公安机关的立案活动是否合法进行的监督，它包含两方面的内容：一是对公安机关应立案侦查而未立案的监督；二是对公安机关不应立案侦查而立案的监督。当前，检察机关仅把监督的眼光放在前者，对后者的监督几乎成了空挡。而且对前者的监督也是将眼光放在诸如盗窃、收赃、容留介绍等一般刑事案件上，一些案件甚至还介于罪与非罪之间，或者是罪行轻微，而对那些社会影响大、群众反映强烈的刑事犯罪、职务犯罪、破坏市场经济秩序犯罪和行政执法机关移送涉嫌犯罪的案件监督较少。另外，从这几年的立案监督工作总体上看，对自侦案件的立案监督较为薄弱，亟待加强。

三、实效不佳，未实现数量与质量的辨证统一。

在实际工作中，一是公安机关内部心存不甘心被监督的抵触情绪，干警门常以补签立案决定书、补充犯罪嫌疑人在逃情况说明等逃避监督，即使立了案，但久拖不侦，不抓捕人犯，不及时报捕起诉，造成有力的定罪证据流失，削弱了监督力度。二是检、公干警沟通少，协调不够，甚至产生误解，使公安干警对立案监督工作产生反感，不服监督；有的检察干警认为只要公安机关将案件立起了，收到立案回复就行了，忽视了立案监督案件的后续督查工作，导致案件久侦不结，甚至中途夭折。三是由于刑诉法第87条只对立案监督工作作了原则性的规定，缺乏具体操作性规定，对公安机关不执行监督的法律后果未明确。四是由于国家司法机关司法解释的不断变化，致使一些立案监督案件在立案后得不到处理。

对策

一、 加大法制宣传力度，拓宽案源。

积极宣传，增强意识，运用检务公开栏或通过电台、电视台、报刊等发表专题文章，介绍立案监督知识和检察机关的立案监督职能，除继续运用原有的从审查逮捕案件等渠道获取案件线索外，充分发挥主观能动性，多渠道挖掘案源：一是与公安机关建立案件通报制度，及时掌握公安机关各类刑事案件的受理、立案情况，从公安机关的受案材料中获取线索；二是加强与本院控申科、公诉科、职务犯罪侦查局、监所科等业务部门的联系，从中获取线索，形成刑事立案监督“一体化”的新局面；三是建立与税务、工商、烟草、林业、金融、技术监督等职能部门的联系制度，定期或不定期对其处罚决定进行审查，从中发现立案监督线索；四是从新闻媒体的宣传报道中获取线索。

二、探索立案监督工作新途径，提高监督效果。

一是在检察机关内部建立信息联系制度，成立立案监督领导小组，由院领导、侦监、公诉、控申、职侦、监所等部门人员组成，通过会议或其他形式，互通信息，挖掘案源。二是在侦监部门建立跟踪监督制度，设置《立案监督案件跟踪卡》，派专人对立案监督案件一跟到底，及时了解案件进行到什么阶段、存在的问题及其原因；及时督促公安机关收集补充证据，尽快结案，同时，将案件情况通知公诉、监所等部门，及时掌握案件起诉和判决情况。三是与公安机关建立联系会议制度，对立案监督工作进行定期交流、清查和总结，形成公、检合力。四是坚持立案监督案件复查制度，定期对已办理的立案监督案件进行复查，发现问题及时纠正。

三、开拓创新，突出重点。

将立案监督工作与维护社会稳定相结合，与保护国企改革和发展相结合，树立为大局服务的办案意识，紧密结合本地实际，集中力量，将监督重点放在严重刑事犯罪、经济领域犯罪以及司法腐败犯罪等有案不立、有罪不纠和不应立案而立案的案件上，解决深层次的问题，及时提出纠正意见。

篇（11）

1前言

药物是一把“双刃剑”,科学使用可以救人脱离病痛折磨,使用不合理又会让病人雪上加霜,严重时甚至可致人死亡。我国在20世纪末就已经开始关注药品安全问题,并出台了一些相关管理条例,医院作为药物的主要使用场所,在医院内部建立科学管理方法是必不可少的医药安全使用策略。因此,本文就对当前我国医院在药物管理方面的有效措施进行深入的分析和研究,以便能够不断健全和完善当前我国医院的药物管理。

2新药管理策略

在医院的医药管理中,新药的含义指的是第一次被医院应用于临床治疗的通用名药物。在医院的新药管理中,首先要遵循“新药跟踪”原则,即跟踪新药使用、临床疗效、不良反应症状和病历概况等,具体来说就是对新药的每一次使用,都要建立使用档案。第一步就是新药的发放,由医院院长核定每个科室的新药分发量,由科室主任接收登记,中间要由药物管理人员跟踪编号并建档。第二步在临床上使用新药时,要记录到新药使用档案中,记录内容包括使用时间、剂量、药效及病人临床症状反应等。第三步跟踪新药使用后三个月的不良反应,可以采用电话访问和邀请患者到院检查的方式。在申请使用新药前,也要建立申请流程,经多级复核后,再向患者使用新药。申请流程应包括:①对患者说明使用新药的原因,向患者说明新药的主要适用病症、禁忌类项和使用方法等,征求患者同意使用后,主治医师向科室主任提交新药使用申请表,申请表应注明申请缘由及患者基本信息(需患者签字)和病例概况。②科室主任审核无误后,向院长提交新药使用申请表,由院长组织召开新药使用例会,经例会讨论通过后,批复使用申请。③药品管理人员根据新药使用批复将新药取出,交于科室主任,由科室主任再转交至主治医师,然后交于护士对患者用药,这一过程中每一个涉及人员均应对使用的新药核查并签字确认。

3药物储存管理策略

医疗药品是一种直接关系到患者人身安全的特殊商品,在生产和买卖中应注重药物的储存管理。在药物储存管理过程中应遵循“分类存放”、“先入先出”、“特殊药物特殊对待”的原则。

3.1普通药物储存管理

普通药物指的是对储存条件没有特殊要求,可在自然条件下储存的医用药品。在医院应设立普通药物库房,由专职医护人员担任库房管理者,对药品的出入要登记台帐,并定期核查台帐与实物的一致性。因普通药物对储存条件要求较少,可根据各要求的自然属性分别放置即可,如内服和外用分开放置;容易混淆的药物分开放置;接触易相互影响药效的分别放置等,在放置药物的橱柜外贴上标签,注明药品名称和储放时间。在使用药物时,根据入库时间先后,遵循“先入先出”的管理原则,药物出库应有取药人员、领药人员的签字,并注明药物使用科室,以方便后期的药物台帐管理。

3.2特殊药物储存管理

此处特殊药物指的是对储存条件有特殊要求的医用药品。药物管理人员应对各种特殊药物的储存条件清楚明了,并可以辨识药物是否变质。在特殊药物储存管理中应注意一些事项:①对于见光易变质的药品,应储存在棕色玻璃瓶或铝箔袋中,进行避光处理;②对于在空气中易分解变质的药品,应采取蜡封或其他密封处理;③对于易潮解的药品,要存放于通风干燥处,要求条件严格的可放于干燥容器中;④对于在常温或高温条件下易变质的药品,应冷藏存放(在药品注明的阴凉处存放指的是2℃左右);⑤对于易挥发的药品,应采用密封处理,并定时检测药品是否有挥发现象,有条件的医院可安装检测仪器。对于特殊药品的储存管理应建立交接班巡查记录,确定药物的完好保存,如有发现异常,应及时上报并查明原因。

4药物使用管理策略

药物使用管理在药物科学管理中占据着非常重要的作用。因此,下面本文就药物使用管理的有效措施进行深入的分析和研究,以便能够在最大程度上提高我国医院药物使用的管理措施。

4.1临床用药管理方法

护士的职业道德是患者安全用药的最后一道防线,在临床用药时,护士应严格复核医生开设的药物使用单据,在使用前要检查使用药物的名称、使用剂量和使用方法(主要区分口服、外用和注射等),在临床使用中严格遵守,禁止同一品种不同规格的药物混合使用,禁止同一品种不同生产厂家的药物混合使用,禁止标签存在缺失、破损或字迹无法辨识的药品混合使用,禁止易产生不良反应的药品搭配使用。

4.2药物搭配使用管理

在患者治疗期间,医生会出于提高药效、中和药物对身体的损伤、维持患者身体状况等各种原因,在用药时进行搭配使用,但如果出现不合理的药物搭配使用时,不仅不会起到预期的治疗效果,甚至会引起不良反应的产生,因此,在用药前,医生和护士应清楚明白搭配药物的禁忌事项。如果在使用中出现了不良反应,护士应立即停止使用,并第一时间通知主治医师。口服药物应检查保质期和储存情况,静脉注射药物应遵循临时配用的原则,标注配置时间和配置人员,在配置期间,护士也应注重保护自身安全,如配戴安全防护用具等,如护士发现自身有不良反应,也应立即停止工作,并通知医生。对于出现不良反应的搭配药物,要登记不良反应记录,应包括药物的搭配比例和详细使用情况,药物应送到药检室检验,做特殊处理后不再使用。

4.3严格控制药物使用

合理使用药物,对患者的康复至关重要,不合理使用药物不仅起不到治疗效果,甚至会对患者造成更严重的伤害。在医院内部要严格规定药物使用条理,尤其是抗生素类药物,对于普通患者,能够使用普通药物治疗的,医生开据普通药物即可,不得因私利而故意开据高价的抗生素类新药,避免滥用抗生素,产生患者产生抗药性。另外在使用计量上也应合理使用,不能单方面追求治疗速度,而故意加大使用剂量,这样很容易对患者身体造成不必要的负担。在使用药物前也应检测患者对药物的过敏情况,在确定不会过敏时再使用。

5提高药物管理水平

就目前我国医院的药物管理水平来说,可以从管理方法、管理人员以及建立管理回馈档案三个方面上来提高药物管理水平。

5.1建立系统的管理方法

在开展药物管理工作时,应做到谨慎对待、严格审查、多层监督。可根据医院的实际情况定制管理方案,本院经多次讨论建立了切实有效的管理方法。药品由药物仓库管理人员统一管理,在管理过程中建立出入库台帐、药品储存清单和储存使用方法,由专职人员取放药品。

5.2提高管理人员的专业水平

药品管理工作终究要落实到管理人员上。因此,管理人员的专业水平至关重要,在提高管理人员的专业水平方面,应该从以下几个方面入手:①培训新员工,对刚入职的新员工要进行统一培训,并考核,通过考核后方可入岗实习;②对管理人员组织定期和不定期的专业培训和安全培训,一方面要提高管理人员的专业水平,清楚各种药物的医药性质和理化性质,对储存条件的要求,使用注意事项等,另一方面要时刻保持管理人员的安全警惕性,时刻牢记自身的工作关系到千万患者的人身安全;③注重一线医生和护士的培训,一线医生和护士是直接接触患者的人员,提高医生的专业水平,是科学用药的前提,而护士是药品的直接使用人员,在使用前应了解药品的性质和可能出现的不良反应。

5.3建立管理回馈档案

医院定期召开医药使用点评会议,由科室主任汇总本科室的药品使用异常情况,在会议中提出,然后共同讨论,研究新的使用注意事项,并记录会议档案,为后期的药物使用提供参考依据。

6结论

综上所述,医院在医药管理方面已经做出了较大成绩,在新药临床使用上,多道把关,严格跟踪并记录药物的临床症状表现。在药物使用上,加强药物的合理搭配,使药物发挥最佳药效。在职业道德方面,树立“患者安全至上”的思想观念,提高医护人员的专业知识水平,增强管理水平,为病人患者的安全用药做好职业保障。

参考文献

[1]张铁山.抗菌类药物的合理应用与管理监控方法[J].北方药学,2015(11).

[2]顾卓珺.医院门诊药房管理的改进及效果分析[J].医院管理论坛,2015(7).

[3]张玉高.探析优化医院药物管理有效减少药物不良反应[J].北方药学,2015(01).

[4]李东锋.新疆地区医疗卫生机构基本药物使用现状分析及应对策略研究[J].中国医院药学杂志,2015(07).