档案室档案管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇档案室档案管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1电子档案的特点优势分析

电子档案的特点及优势是相对传统纸质档案而言的。传统纸质档案在管理工作中所存在的问题包括：其一，档案整理工作量大，需投入较大的人力物力，管理效率低下；其二，纸质档案在保存时间和备份上都存在明显弊端；其三，传统纸质档案数量巨大且庞杂，在查阅、修改、填写时存在诸多不便；其四，纸质档案在保存上相对繁琐，易造成资源浪费。针对传统纸质档案的劣势，电子档案明显具有诸多优势，具体包括：其一，电子档案不受存储空间的限制，受自然条件的影响也相对较小；其二，电子档案管理工作中可以发挥信息技术的优势，大量节约了人力物力；其三，电子档案备份简便，在提取、查找、多次修改等方面都具有明显优势；其四，电子档案依托互联网的便捷，可以实现信息资源共享，具有方便快捷，提升管理效率等优势。当前电子档案是档案业发展的主要趋势，虽然电子档案相比纸质档案有很多优势，但在档案原始性、真实性、以及法律凭证效益等方面，传统的纸质档案仍更占据优势。

2电子档案在管理中可能遇到的问题

2.1对电子档案管理的认识不足虽然电子档案在近些年发展势头迅猛，但总体而言它还是属于一种新鲜事物，相关配套制度发展并没有完全成熟，加之一些单位对电子档案管理的重视程度不足，没有对档案室进行足够多的配套投入，导致档案室电子档案管理工作的发展一直较为缓慢，缺乏有实质性的管理突破。

2.2电子档案自身的管理问题

电子档案与传统的纸质档案存在非常明显的差异，这也给档案管理工作带来了很多新问题，例如，档案信息的安全性问题、电子档案的存储和保管问题、网络自身的安全性问题、电子档案与传统纸质档案的处理问题、电子档案的软硬件问题等等。其中很多是新出现的问题，与传统的档案管理存在差异，因此在问题解决方法上也不能一概而论。

2.3档案管理人员的管理水平问题

新时期的档案管理特点给档案管理人员提出了新的要求，然而结合实际情况来看，很多档案室的档案管理人员水平参差不齐，能否满足电子档案的管理要求存在很大疑问。一些档案管理人员对电子档案的认识不够，或不具备信息化管理的能力，没有及时更新自身的业务知识储备，导致电子档案的优势得不到有效发挥。

3加强档案室电子档案管理的措施建议

3.1加强制度建设，提高对档案管理工作的重视程度

档案在每个单位都占非常重要的地位，因此想加强档案室电子档案管理工作，首先，要提高对电子档案管理工作的认识，特别对领导干部的重视，通过加大投入形成由上至下的管理合力，提高档案管理工作的严肃性及部门的权威性；其次，要建立科学全面的电子档案管理制度，档案室的电子档案管理主要是对电子文件进行分类、编目并制作备份，便于使用查询，因此结合电子档案的管理特点，必须要完善电子档案的管理标准，明确档案管理部门的权利、义务、职责，对档案操作程序流程进行规范，建立一定的档案管理责任制度和监督制度，提高工作人员的责任意识，为实现动态化管理打好基础；最后，考虑到档案室的服务性质，还应该积极协调好档案室与领导、各业务部门及档案使用者等相关各方的关系，为提高档案室电子档案管理水平打好坚实的基础。

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第二条本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下统称各单位）以及个人应当遵守本办法。

第四条各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，保证档案管理机构、人员编制和发展档案事业所需经费的落实。

第五条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

第六条市、县(区)档案局负责履行同级人民政府档案行政管理部门的职责，业务上接受上级档案行政部门的监督和指导。

第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人都有维护档案的完整、准确与安全的义务。

第二章档案机构及其职责

第八条市、县（区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，其主要职责是：

（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策；

（二）制定本行政区域内档案事业发展规划和档案工作规章制度，组织实施、推行档案管理标准；

（三）对本行政区域内的档案馆及其他单位的档案工作进行监督和指导；

（四）组织并指导本行政区域内的档案理论与科学技术研究、档案保护、档案宣传教育和档案人员培训工作；

（五）监督检查本行政区域内档案法律、法规的实施，依法查处违反档案法律、法规的案件。

第九条乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当建立档案室，配备专（兼）职档案工作人员负责本机关的档案收集、整理、保管和利用工作，并对所属单位以及村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。

村（居）民委员会应当指定人员负责档案的收集、整理、保管和利用工作。

第十条机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责统一管理本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导，业务上接受同级和上级档案行政管理部门的监督和指导。

第十一条各级各类档案馆的设置：

（一）各级国家档案馆按县（区）以上行政区域设置，由同级人民政府批准；

（二）专门档案馆、部门档案馆的设置，应当按省人民政府档案行政管理部门统一规划，经同级人民政府档案行政管理部门审核同意，报同级人民政府批准；

（三）大中型企业和高等院校设置企业或事业档案馆，由企业自主决定或者经其主管部门批准，报省人民政府档案行政管理部门备案。

第十二条各级各类档案馆的职责范围：

（一）各级国家档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用其分管范围内各历史时期的所有门类和各种载体的档案，集中向社会提供利用党政机关已公开现行文件；

（二）专门档案馆负责接收、收集、整理、保管和提供利用某一专门领域或者某种特殊载体形态的档案；

（三）部门档案馆、企事业单位档案馆负责收集、整理、保管和提供利用本部门或者本单位及其所属单位形成的档案。

第三章档案的收集

第十三条单位及其工作人员在公务活动中形成的，按照国家和档案行政管理部门规定应当归档的各种载体的文件材料，由本单位文书或者业务部门收集整理，定期移交单位档案机构或档案工作人员集中管理，任何部门和个人不得据为己有、拒绝归档或自行销毁。

国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

严禁伪造档案。

第十四条本行政区域内举办重大的政治、经济、科学、技术、教育、文化、体育、外事、宗教等活动和重要人物、杰出人物在其公务活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案，承办单位应当做好收集、整理工作，并在活动结束之日起3个月内向同级国家档案馆移交。

特别重大的活动，承办单位应当按省人民政府有关规定，通知市、县（区）档案局派专人进行录像、摄影。

第十五条市、县（区）重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目，在竣工验收、鉴定时，须有同级档案行政管理部门和有关主管部门对其档案进行验收；国家、省确定的项目，其档案的验收按国家有关规定执行。

各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目验收、鉴定时，须有本单位档案工作人员参加。

第十六条有下列情形之一的，有关单位和个人应当做好档案收集工作，并通知当地档案行政管理部门，接受有关档案工作的指导和监督：

(一)行政区划变动的；

(二)机构设立、变更或者撤销的；

(三)组织实施重点建设项目(工程)、重大科学技术研究项目以及重大普查活动的；

(四)举办或者承办本行政区域内有重大影响活动的；

(五)发生其他重大事件的；

(六)发现重要、珍贵档案和资料的。

第十七条各单位应依照下列规定，按期向有关档案馆移交档案和与档案有关的资料，并办理交接手续：

（一）列入市国家档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向市国家档案馆移交；

（二）列入县（区）国家档案馆收集范围的档案，自形成之日起满五年，向县（区）国家档案馆移交；

（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起六个月内向专门档案馆移交；

（四）列入部门档案馆或者企业、事业单位档案馆收集范围的档案，自形成之日起至次年六月底前向部门档案馆或者企业事业单位档案馆移交。

因特殊情况需要提前或者延迟移交期限的，应当经同级档案行政管理部门审查同意，延迟期限不超过五年。

（五）市、县（区）各级凡具有行政管理职能和社会公益服务职能的机关、群众团体、企业事业单位，都要按要求向同级国家综合档案馆已公开现行文件利用中心报送本单位制发的已公开的现行文件。

第十八条列入有关国家档案馆接收范围的机关、团体、企业事业单位或者其他社会组织撤销或者合并，在撤销或者合并之前，必须对全部档案进行整理，经档案行政管理部门同意，向有关国家档案馆移交或者由有关机关代管。

非档案馆接收范围的单位撤销或者合并时，其档案可由主管部门代管，也可向档案馆寄存。

第十九条国有企业发生改制、拍卖等资产与产权变动或者依法破产时，应当依照国家有关国有企业资产与产权变动档案处置的规定办理档案移交工作。

中外合资（合作）经营企业终止、解散后，档案交由原中方保存或者向当地国家档案馆移交。外资企业终止、解散后档案的处置，依照国家有关外资企业档案管理的规定办理。

第二十条各级国家档案馆可以向社会征集、征购对国家和社会具有保存价值的档案。鼓励单位和个人自愿向国家档案馆捐赠档案，或委托代管。

第四章档案的管理

第二十一条各级各类档案馆和单位应当建立健全科学的档案管理制度，使用符合国家标准的档案用品及装具，保证档案的安全。对重要的、珍贵的档案应采取特殊的保护措施。

禁止在危房和有重大火灾隐患以及没有防护设施的环境中保管档案，对破损、散失的档案应当采取措施进行抢救。

对不具备保管条件，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理：

(一)列入档案馆接收范围的，经同级档案行政管理部门核实后，由有关档案馆提前接收进馆；

(二)属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的，档案行政管理部门应当督促档案保管者改善其保管条件，或者经协商同意后，向国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。

第二十二条各级各类档案馆可以按合同的约定向社会开展代保管档案服务。

第二十三条各级各类档案馆(室)应当定期对档案进行鉴定，对失去保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定报经批准后予以销毁。严禁擅自销毁档案。

第二十四条各级各类档案馆(室)对保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须依照国家有关保密规定办理。

第二十五条属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。因工作、科研等需要，经省档案行政管理部门审查批准，可以赠送、交换、出卖档案复制件。国有企业事业单位因资产转让需转让有关档案的，按照国家有关规定执行。

非国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，可以向国家档案馆捐赠、寄存或出卖。向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或赠送的，按照国家有关规定，须经县级以上档案行政管理部门批准。

第二十六条单位和个人需要携带、运输、邮寄国家所有的、集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案及其复制件出境的，按照《档案法实施办法》和《*省档案管理条例》的规定办理。

第二十七条单位因撤销、变更，档案管理权发生变化的，应当报同级档案行政管理部门备案；发生争议的，由同级档案行政管理部门做出决定。

第五章档案的利用和公布

第二十八条各级国家档案馆所保存的档案，应当按《档案法》、《档案法实施办法》和《*省档案管理条例》的有关规定，分期分批地向社会开放，并同时公布开放档案的目录。

第二十九条各级国家档案馆应当建立档案目录中心，并定期向上级档案目录中心报送档案资料目录，为档案利用者提供现代化的检索服务。各专门档案馆、部门档案馆以及其他档案机构（档案室）应当定期向县级以上国家档案馆报送档案资料目录，逐步实现档案信息资源共享。各级各类档案馆应当配备编研人员，加强档案的研究整理，采取各种形式开发档案信息资源，有计划地组织编辑出版档案史料，在不同的范围内发行并提供社会利用。

第三十条档案的利用是指对档案的阅览、复制和摘录。

需要利用档案馆保存的已开放档案或已公开现行文件的，应当持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明；需要利用档案馆保存的未开放档案的，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经同级人民政府档案行政管理部门审查同意。

需要利用机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案，须经档案保存单位同意。

外国人或者外国组织利用已开放的档案，按照国家有关规定执行。

第三十一条向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对档案中不宜开放利用的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。

第三十二条任何单位或者个人利用档案的，必须遵守国家有关规定，不得擅自抄录、复制档案或泄露档案内容，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。利用已经开放的档案，不得侵犯他人的合法权益；利用涉及知识产权的档案，应当征得知识产权所有者的同意。

第三十三条各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件，对提供社会利用的档案，可以按照国家或者省、市人民政府档案行政管理部门会同价格行政管理部门制定的收费标准收取费用。

第三十四条档案的公布是指通过《档案法实施办法》第二十三条规定的形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文，或者档案记载的特定内容。

属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布。集体或者个人所有的档案，档案所有者有权公布，但应当遵守国家有关规定。任何单位或者个人所公布的档案不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。

对寄存在档案馆的集体或者个人所有的档案，未经档案所有者同意，档案馆不得提供给他人利用和公布。

第六章保障措施

第三十五条各级人民政府应当按档案馆藏量和档案业务工作量将档案保护费、档案抢救费、珍贵档案征集费、档案宣传教育费等档案事业经费纳入同级财政预算，统筹安排发展档案事业所需经费。其中，档案保护费按馆藏总量每卷1元/年计算；档案抢救费、珍贵档案征集费根据实际需要，由同级财政列入专项预算拨给。

第三十六条各级人民政府应当根据档案安全保护工作的需要，搞好档案安全保护设施的建设。

第三十七条各单位应当依法为档案的收集、整理、保管和利用提供必要的条件，保障档案工作的开展。

第三十八条县级以上人民政府应当把地方国家档案馆建设纳入地方固定资产投资计划。档案馆建筑应当符合国家规定的档案馆建筑设计规范要求。

各级各类档案馆(室)应当配置档案管理必需的设备，逐步运用现代化技术管理档案。

第三十九条新建、改建、扩建各级各类档案馆，应符合《档案馆建筑设计规范》及国家有关规定，方可按照基本建设程序办理其他手续。

第四十条档案工作人员必须忠于职守，遵守纪律，应当具备档案现代化管理以及相关专业知识，符合条件的档案专职人员方可取得相应的档案技术职称。未受过档案专业知识教育的档案工作人员，须经县级以上人民政府档案、人事行政管理部门培训合格，方可上岗。

第四十一条鼓励中外组织和个人通过捐赠、捐助或者其他形式支持本市档案事业的发展。

第七章奖励与处罚

第四十二条有下列事迹之一的，县级以上人民政府及其档案行政管理部门和有关部门应给予表彰、奖励：

（一）在档案收集、整理、保护和现代化管理方面成绩显著的；

（二）在档案宣传、教育和业务指导工作中成绩显著的；

（三）在档案的科学研究中做出重要贡献的；

（四）开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的；

（五）向国家捐献重要或者珍贵档案的；

（六）热心资助档案事业发展事迹突出的；

（七）举报、制止档案违法行为、查处档案违法案件表现突出的；

（八）其他对档案事业的发展作出突出贡献的。

第四十三条有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、行政监察部门或者其他主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；

(二)不按照国家有关档案技术规范要求归档或者不集中统一管理档案的；

(三)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；

(四)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；

(五)不按照国家规定开放档案的；

(六)明知所保存的档案面临危险而不采取保护措施，造成档案损失的；

(七)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员，造成档案损失的；

(八)档案专职工作人员未按规定取得培训合格证书上岗的；

（九）对已报损毁、丢失的档案未作及时认定的。

有前款第（一）项、第（六）项、第（七）项违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条根据《*省档案管理条例》第三十八条规定：国家档案馆库房属二级以上危房或者有重大火灾隐患，同级人民政府应当采取整改措施而未采取整改措施，造成重大损失的，依法对同级人民政府主要负责人或者分管负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、行政监察部门或者其他主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

(三)涂改、伪造档案的；

(四)违反《档案法》第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的。

在利用档案馆的档案中，有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下罚款，对直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

企业事业单位或者个人有第一款第（四）项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下罚款，对直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收其违法所得；并可以按照《档案法》第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

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2、档案收集不全。各站所、村、社区形成的文档材料、专业档案和照片收集、整理收集不完整，归档率低。部分文书档案遗失、年份衔接断档，重要档案丢失。

3、档案意识淡薄。各站所、村、社区没有形成良好的存档意识，档案未及时交到镇档案室管理，致使档案散落丢失。养老保险、土地确权等部分基础档案自行保管，安全性不高，利用率低。

结合__年县档案局执法检查和年终考核，集中整理各站所、村和社区10年（2004年-__年）档案，形成环境良好、存档有序、便于查阅、管理规范的新局面。

（一）准备阶段

制定整改方案，设置专门档案室，采购密集柜与相关硬件设施，明确相关负责人。召开部署动员培训会议。邀请县档案局专业工作人员进行培训、培训内容为档案年限的分类、接收档案类型和存档流程等。参加培训人员：档案室工作人员、各站所、村和社区工作人员各1名。（__年1月26日）

（二）实施阶段

1、各站所档案，各站所抽调一名工作人员负责整理、按年限装订后移交镇档案室。镇征地、土地管理、养老、医疗保险、土地确权、民生等档案为重点档案，全部移交到镇新档案室管理。（__年1月22日—-__年2月18日）

2、每个村和社区整理2004年—__年每年的各项计划、安排、总结、各类报表、会议记录、发展党员及亮点工作，由各村、社区装订成册后及时移交镇档案室管理。（__年2月26日—__年3月10日）

（三）验收阶段邀请县档案局专业工作人员进行验收，验收标准与其他乡镇标准一致。对于验收不合格的由相关工作人员在专业人员的指导下，继续整理，直到验收合格为止。（__年3月20日—4月1日）

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[关键词]GLP；档案；标本；电子档案

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.113

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-02

在GLP试验室中对档案室的建立及管理是有准则要求的，随着信息技术的迅猛发展，计算机被应用到了各个领域，包括在试验中形成的大量电子文件，也是档案的重要组成部分；另外，标本档案的管理也不同于纸质档案的管理。因此，本文将着重讲述在GLP实验室中关于电子档案及干湿标本档案的管理。

1 档案管理中在GLP准则下，档案管理应具备的基本要求

1.1 操作规程

结合本机构的实际工作特点制定档案管理标准操作规程，并参考行业标准与档案管理国家标准，再加上符合各类GLP准则的要求，本实验室制定了从资料接收至归还的程序、人员档案管理的程序、人员出入档案室的程序、事故损失恢复的程序、档案销毁的程序以及事故损失恢复程序等。

1.2 档案管理中对人员方面的基本要求

试验机构负责人需要准备一名档案管理员和候补档案管理员，以在前者无法履行岗位职责时，需要候补管理员代其履行相应职责。档案管理人员在上岗前需要严格遵守系统的GLP准则进行培训，考核通过后方可正式上岗。

2 电子档案的管理

2.1 电子数据的来源

在GLP试验室中，电子数据主要来源于软件在使用过程中采集到的动物体重、给药信息、症状观察、死亡动物传递、电子称的校准、脏器重量、解剖所见以及组织学所见等数据，另外，如生化仪、血液分析仪、尿液分析仪，色谱、质谱等产生的数据。

2.2 电子数据的存储介质

电子数据的存储介质包括移动硬盘、U盘、刻录光盘、电脑其他盘。

2.3 电子档案的检验与接收

送档人填写归档清单，在移交电子档案之前，档案员应对归档的每套介质及其技术环境进行检验，完全合格方可进行接收。检验的项目如下：①介质有没有划痕，并清洁；②有无病毒；③核实归档电子文件的完整性、真实性、有效性，并形成原始记录；④核实归档清单是否齐全；⑤对特殊格式的电子文件，应核实其相关软件、版本、操作手册等是否完整。检验完成后，送档人及档案员依据SOP的要求，在归档清单上共同签字确认接收。

2.4 电子数据的保管要求

（1）归档介质应作防写处理。避免触摸、划、擦记录涂层。

（2）单片介质应装进盒子，竖立存放，避免挤压导致介质损坏。

（3）存放时应远离强热源、强磁场、并与有害气体隔离。本中心档案室采用防磁柜进行存储。

（4）环境温度应控制在17℃～20℃。相对湿度应控制在35%～45%。

2.5 有效性保证

（1）档案员每年均应对电子档案进行一次检查并登记。由于计算机技术的发展非常迅速，应用目前的设备，相关人员是可以读取存储器中的数据，但随着信息化进程的不断深入，信息设备的不断更新，用新的设备有可能无法再次读取数据，因此电子记录的保存应确保在存档期限内是可以有效读取的。当设备环境更新时，应先确认档案室内的介质与新设备的兼容性；如果不兼容，应进行归档电子档案的介质转换工作，原介质仍需保留，且保留时间不少于3年。保留期满后可擦写介质，清除后重复使用，不可清除内容的介质应按保密的要求进行处置。

（2）对磁性介质每满2年的、光盘每满4年的，应进行一次抽样读取检验，抽样应不低于电子档案总体的20%，如发现问题应及时按照SOP采取恢复措施，并形成原始记录。

（3）对磁性介质上的电子档案，应每4年进行一次转存。原介质同时保留时间应不少于4年。其转移过程应形成原始记录，并验证记录转移的完整性及其准确性。如果无法将记录转移至另一电子存储介质中，可将其打印成为纸质记录。电子档案的纸质拷贝是档案保存的方法之一。

2.6 电子档案的使用

电子档案封存后不应外借，未经机构负责人批准不允许擅自复制电子档案。需使用时，应使用拷贝件并遵守中心的保密规定。使用者对电子档案的使用应在权限规定的范围内。

作为档案员应不断提升自我的学习能力，时代在不断进步，也将会产生更多的电子档案，如果没有相应的保护措施，电子记录的未来可获得性将存在风险。保护措施的实施应能确保电子记录在存档期限内的完整性以及可获得性。

3 干湿标本的管理

3.1 干湿标本的来源

干癖瓯镜睦丛次蜡块、切片、显微镜涂片、湿组织。

3.2 干湿标本的接收

档案员根据归档清单逐项核对内容并确认，无误后签字存入档案室，并填写相应的记录。

3.3 干湿标本的储存

储存条件应确保质量、完整性不受损害，因此，应对干标本和湿标本进行专门存储，本中心是分别放置在两个房间中。应定期检查归入档案室的湿标本，防止有漏液现象的发生，如有漏液现象的发生应依据机构内的相应SOP进行操作，并形成记录。依据OECD GLP准则，标本应保存到无法进行质量评价。

3.4 干湿标本的借阅

干湿标本的借阅不同于纸质档案的借阅，借用人应填写借用记录，说明借用原因，经机构负责人批准后，档案员方可提供相应标本，在档案员的监督下进行查阅，因为干湿标本较为特殊，因此不许带出档案室。如果需要接受检查或由于某种原因短时间内必须要借出档案室，经过机构负责人批准后，档案员方可提供，同时应由档案管理员或档案员陪同，用完后立即归还。如果借出的档案为易碎的显微镜涂片，应万分小心，严防损坏；归还时，档案员或档案管理员和借用人双方应进行仔细核对，确认无误后双方签字并放回原处。

3.5 防虫害管理

档案室应放置樟脑球用于档案的防虫、防霉，并定期更换樟脑球；每月都应对档案进行抽样检查，检查是否有发霉、虫蛀等现象。

3.6 干湿标本的处理

如果干湿标本未达到保管期限，委托方要求移交给委托方自己保管时，经机构负责人批准后，委托方必须签字确认。如果干湿标本超过保管期限后，经机构负责人批准，应返还给委托方，经过沟通，如果委托方不想保留时，由机构统一处理。销毁时应委托专业公司进行处理，防止造成环境污染。

4 结 语

档案对GLP实验室是不可或缺的重要资产和溯源的关键。作为档案员应严按照GLP准则进行电子档案及标本档案的管理。

主要参考文献

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1.电大档案管理工作能够推动“科教兴国”的进程

随着“科教兴国”战略的提出，电大在近些年来不断的发展起来。电大的档案是记录其发展过程和发展成功的重要载体，有着重要的作用，利于今后相关档案信息与资料的查找。从全国范围来看，电大在各个省市都有设置，教育资源分布较为广泛，其具有配备有教学经验较为丰富的教师队伍及现代化的电教设备，成为推进“科教兴国”进程的基础条件。值得一提的是，电大档案管理工作，涉及到多方面的内容，包含电大的具体课程设置、师资队伍水平、多媒体影像资料等，其为电大的进一步发展提供了重要的借鉴资源，这也是实现“科教兴国”战略的有力支撑，有着重要的价值意义。

2.电大档案管理工作是评估检查的重要基础

在档案中记载的关于电大发展过程中的资料，对于今后电大改革的决策与管理工作提供了重要的依据，其档案资料是最为真实的历史记录。举例来说，在教学档案方面，记录的是具体的教学实践和教学内容，并以文字、影像等资料进行保存，其是今后教学改革办法制定的重要依据，能够为相关的教师提供较为丰富的教学经验。可见，电大各项档案工作做的如何，将直接影响学校各方面的发展。特别是在教学评估方面，电大档案是其衡量标准的重要指标，有着基础性数据的作用。

二、提高电大档案管理工作质量的有效对策

1.建立健全系统化的管理机制

众所周知，电大与一般学校有着同样的教育功能，同时其在为社会发展培养与提供复合型、实用性人才方面，有著不可替代的作用。总体来说，电大的建校时间不长，在档案建设方面的重视力度不够，在一定程度上影响了整体的档案建设工作。为了使得电大的档案管理工作做实做好，首先应当根据新时期的实际需要，建立健全相关的档案管理机制，使得各项工作有章可循，进而做到进一步规范。具体来说，在“统一领导、分级管理”下，应当在招生计划、专业设置、课程安排等方面分别制定具有针对性的档案管理机制，以及制定统一的文书处理制度、归档范围、归档类目以及档案利用、服务等一系列可操作性的规范化管理制度。通过相关机制和制度的制定，使得档案管理工作更加规范，相关的档案信息系统更加完善，并且能够真正的发挥电大档案的作用。与此同时，在做好本单位档案管理的同时，还需要加强上下级的联系，将相关的档案资料进行归档，并报上一级备案。这样，相关的档案资料与信息汇总到上一级管理单位，其可以得到上级部门的指导；同时，上一级部门也可以根据所获得的档案信息与资料，进行更为科学、合理的统筹，最终最大限度的实现档案资料的价值。

2.增强电大档案管理水平

一般来说，档案管理工作是各项工作的重要基础，为其今后的发展提供基础性的参考数据。鉴于此，在电大的档案管理工作方面，应当重视其管理水平的提升。首先，针对当前管理方法各异、归档不规范、保管期限不够明确等问题，应当制定出科学、合理的工作办法，努力做到档案管理有序进行，相关操作进一步规范。其次，在电大学校层面，应当重视档案管理工作，建立多功能综合档案室。针对当前在学校范围内存在着档案多头管理的现象，建立统一的综合档案部门。同时，确保综合档案室建立的资金落实以及增加相关的硬件设备，将多种载体的档案资料进行统一的管理。再次，针对档案管理工作的特殊性，还要配置专门化的基础设施，如防光、防潮、防霉的设备，并逐步增添去湿等现代化档案基础设施。可见，通过在各方面加强电大档案管理水平的提高，加速了现代化档案管理的进度，能够促进电大档案管理水平的快速提升，进而推动电大学校各个方面的发展。

3.扩大电大档案管理与服务领域

电大，是随着社会和经济发展而来的一种新型学校。其是通过广播、电视和文字、音像教材等媒体进行远程教学的创新式的高等学校。在其档案管理与服务工作方面，也应当打破原有的、传统模式的束缚，不断扩大服务领域，进一步优化服务方式与方法，积极探索电大档案管理与服务工作的新路径。值得一提的是，电大的档案管理与服务工作方面，还应当体现德育教育功能，在建档方面加大力气。举例来说，可以建立校史室，通过记录电大学校初建时的困难以及发展到今日的优秀成绩，表明电大工作者的艰苦奋斗精神等。可见，电大档案管理与服务领域的拓展，对于学校各方面事业的发展，都有着重要的作用。

4.加强电大档案管理队伍建设

篇（6）

同志曾指出“档案工作是各项工作发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们是要负历史责任的”、“我对档案工作重要认识的加深，是从市政建设中的管道问题开始的”。马鞍山市的各届领导也对城建档案工作，尤其是城市管网档案管理工作十分重视，早在1983年市领导就两次参加了市建委、档案局联合召开的城建档案工作会议，并在会上明确强调“城市要实行科学管理，管网搞不清怎么行，三年不行，五年行不行？我们在两年内能否理个头绪出来。”为此市政府专门颁发文件，下达了主要管网单位补测补绘任务，对做好补测补绘资料整理、归档等工作提出了具体要求，责任到单位领导，并规定了完成任务的期限。从此，马鞍山市的管网管理工作开始逐步走上正轨。接到市政府下达的任务，市煤气公司、自来水公司、邮电局和马钢自控所、动力厂等有关单位立即进行布置，制定计划，并付诸实施。为进一步推动这项工作的开展，市政府又于1984年10月19日在市煤气公司召开了全市管网补测补绘现场汇报会，检查文件贯彻落实情况和主要管网单位半年来工作开展情况。会上市领导肯定了煤气公司管网补测补绘的经验，并对各单位的工作再次提出了具体要求和希望。1985年11月省建设厅、省档案局还专门在我市召开了全省城市管网档案管理工作会议，对我市开展管网补测补绘，给予高度评价。从而，有力地推动了我市管网档案管理工作的开展。

二、确立城市规划的权威性，

做到审批一支笔，管理一盘棋

城市规划既要加强和改善对全市有影响的给排水、供热、煤气、通讯、人防和供电等主要管网的宏观管理，也要注意各住宅小区和单位内部的支线、支管的微观管理。凡在我市行政区域内兴建的各项管线工程（包括坑道工程），无论中央和省属单位等都应按市规划局做出的统一规划，合理布局地上地下管线工程，城市建设部门和负责该项工程的建设单位严格按照先地下、后地上的原则，统一协调、组织施工。不断提高管网档案的准确性，各管网单位对于地面构筑物的变化，地下管网调整以及实际应用中发现的错漏，要随时纠正，力求管网档案与实际相符。要尽快将管网竣工图标到1/1000市航测新地形图纸上，统一将相对位置，修正为坐标位置，绝对高程，加快全市综合管网图的绘制。

三、管网档案管理要逐步做到

制度化、系统化、标准化、法制化

管网管理争取做到一路一卡，既要有比较详细的1/1000的管网拼图，又要有1/10000管网概况图。在各种数据调查准确后，推广应用缩微、录像、电子计算机等现代化新技术，把管网管理工作提高到一个新的水平。还要根据我市的实际情况，制定《马鞍山市城市管线工程管理办法》、《实行建设工程规划审批前查询城建档案制度》，对不按章办事，乱破马路，乱接管网，应加倍处罚，由此而造成的损失，由责任单位承担，情节严重者，追究个人责任。确保我市建设工程不受损坏，保证城市建设和城市生产、人民生活的正常进行，保护建设工程所有者、使用者的合法权益，使管网管理工作逐步做到法制化。认真贯彻落实《安徽省城市建设档案管理办法》和《马鞍山市城市建设档案管理试行办法》，充分运用经济的、行政的、法律的手段来确保管网竣工档案及时交城建档案馆归档。对凡列入基建计划项目管网工程，没有完整、系统、准确的管网竣工档案，不能评为全优工程，不得验收。

四、坚持集中统一管理的原则，

积极做好管网档案的归档利用

1. 分级管理，多套制保存，做好城市管网档案的归档工作。考虑城市的开发开放，经济建设与发展，以及战争、自然灾害等因素，一个城市必须要有一套较完整、准确的管网档案。全市主要管网单位经过补测补绘建立健全的管网测绘资料，进行复核、整理后，首先，将管网档案交本单位档案室立卷归档，保证管网档案齐全，完整、准确。其次，按要求及时向市城建档案馆移交一套，实行多套制保存，并形成制度。市煤气公司、自来水公司、邮电局等单位档案室还要按规定将每年新铺设的煤气、给水、电讯等管线改建和扩建的管网竣工图移交一套给市城建档案馆保存。现在有的单位保存了部分管网档案，视其为本单位资本，而不把它看成是国家的财富，不愿意集中归档，这是不对的。

2. 积极做好管网档案的开发利用。马鞍山市城建档案馆是接收和保管城市管网档案的重要基地，对管网档案管理应从封闭型向开放型、从保管型向智能型转化，主动提供利用。该馆自1992年以来主动将《城市地下管网档案目录》送一份给市规划局，为规划部门提供第一手城市地下管网档案材料，积极为城市规划管理服务。

篇（7）

abstract in the unit and the authorities now, relevant archives management model has gradually can not meet the demand of times development, urgent need through the reform to strengthen and improve the work. this paper will discuss in this part, a detailed analysis of the entity model system in archives management of the problems and shortcomings, and put forward the construction and concrete suggestions for the reform of related work, and strive to promote the development of archives management and related business.

keyword records management; management mode; reform; analysis

中图分类号：g27文献标识码：a 文章编码

引言

机关档案管理室，是开展相关的单位部门档案管理的基本模式。在现今的档案管理模式当中，针对于单位而言，主要的形式有三种，即档案室形式、档案库房形式以及专业的档案室形式，这三种工作的形式自从上个世纪五十年代开始，就一直沿用至今，其中，档案管理室的形式应用最为广泛和普遍。但是，随着时代的发展和进步，现有的档案管理形式和基本的模式，已经逐渐的不能够满足时展的需求，由于其自身存在有一定的局限性，也面临着来自政府、社会、机关单位以及档案管理部门等当面的压力，相关的改革可以说是势在必行。文章将针对现有体制当中存在的主要问题以及改革的基本策略进行研究，力求为相关工作的开展提供一定的参考。

档案管理模式的三种形式以及存在的困境

从我国的档案管理工作展开至今，主要的管理模式，可以大致上分为三种类型，第一种是在相关的单位内部设定档案管理室，有着专门的档案管理人员，并且有专用的办公室以及档案库等，负责进行相关的行政管理以及档案的保管等工作；第二种，则是在相关单位的内部，设立档案库房，没有与之相对应的行政管理办公室，但是设立有专职的或者是兼职的档案管理人员，负责档案的行政管理工作；第三种，则是由专业档案管理职能的专业的管理机关组织形式，设立有档案的保管机构，负责进行单位内部以及行业系统当中的档案管理工作。上述的管理模式自从上个世纪五十年代开始，就一直沿用至今，现今，随着时代的发展和进步，上述的管理模式也在操作和实践当中遇到了许多问题和困境，首先，对于相关的档案，有本能的限制，甚至是排斥外部提供利用，仅仅强调了档案的保密，而忽略了档案的开放；其次，档案的管理水平以及内部的动力依然不足，进而造成相关的档案管理工作积极性不强，影响着整个档案管理事业水平的提升和进步，并且相关的投入力度也不够大，经费缺乏，也是造成档案管理水平动力不足的主要原因之一；第三，作为相关的幕后服务工作，还是需要领导的重视，因为只有相关的单位和领导对档案管理工作引起了高度的重视，相关的工作才能够有序的展开，才能够全面的提升工作的效率和质量，但是，在这一个方面现今还是存在有一定的困境。

档案管理模式分析探索

根据上文的详细阐述和分析，可以对现今档案管理工作当中存在的困难和不足之处有着详细的了解和掌握，接下来，将有针对性的对改革内容提出意见和建议，力求全面的促进改革的推进。

（1）联合档案室。联合档案室是在相关的单位和部门的整体合作情况之下，以一种全新的面貌产生的档案管理形式，为各级单位和机关等，提供档案管理的服务。和传统的方式进行比较，其有着多方面的优势，一个方面，联合档案室更加有利于展开相关的工作，为档案的管理提供良好的保障性和安全性，并且还便于档案部门针对相关单位的工作进行指导，另外一个方面，联合档案室的展开，有利于档案信息资源的整合以及开发利用，可以将档案管理工作的效果发挥至最大。

（2）单位文档管理模式。

采用此种方式对传统的档案管理模式进行改革，可以更加集中式的针对单位文件档案进行管理，进而达到了精简和高效的目的，同时，还有利于缓解档案馆接收档案的压力，提升了接收档案的质量，并且更加有利于针对相关的内容进行全面的分析和判断，使鉴定的工作更进一步，改变了以往较为粗糙的局面。另外一个方面，在相关文档管理中心成立之后，可以更加注重针对社会档案的利用需求，面向社会和企业单位等，展开相关的档案、档案加工和代管等技术服务，面向个人展开相关的咨询服务，提升工作的质量，并且为相关事业的发展起到了推动的作用。

（3）针对体制的不足需要进行创新。合理的体制是改革的关键和根本。在现今科学立法的时代当中，档案管理工作需要建立在合适的体制之上，需要保证期科学性和民主性，针对存在的问题进行及时的改进和调整，打破旧有的管理模式，并且力求将相关的档案管理中心和政府信息的公开融合在一起，全方位的提升档案管理工作的质量。

结束语

综上所述，根据对档案管理模式的改革进行详细分析和研究，阐述了现今体制当中存在的问题和不足，并且为相关的改革工作开展提供了一些建议，以求为档案管理事业的发展进步做出推动贡献。

参考文献

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中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

人事档案是一种专门档案，是专门活动形成的档案，它是一个由若干具体档案种类构成集合的概念，具有很强的自我独立性和规律性，它虽与官方正式文件转化而成的文书档案有所不同，但它仍具有明显的行政管理性，因此它在档案利用方面具有较强的行政作用、业务作用、法律作用及教育作用等等。人事档案是历史全面地记载职工的个人信息，在人事管理中是正确评价选拔人才，合理流动配置人才的重要依据。档案管理工作能否适应社会发展需要、如何优化人事档案的管理、如何提高档案的利用价值等方面都要求档案管理人员在思想意识、专业知识、业务水平上具备较高的认识和能力。本文就档案管理人员如何进行档案管理工作的问题简要阐述。

一、人事档案的收集与鉴定

人事档案是记述和反映个人的自然情况、重要经历、政治情况、专业技能、工作业绩、思想、生活及工作作风等方面的综合记录。各单位应按标准配备专职的档案管理人员，对档案管理的专业知识进行定期培训强化，建立健全档案材料的收集鉴定制度，给档案管理工作给予高度重视。

1、人事档案的收集。人事档案资料应具有全面、原始、真实的特性。随着我国市场经济的建立和发展，我国人事制度进一步改革，与此相关的人事档案工作，也发生着重大的变化。 “遗弃档案”、“人档分离”等已成为社会普遍存在的现象，档案在一些人眼中作用弱化了，但这并不代表着档案能够随意丢弃置之不管。人事档案的收集渠道广泛复杂，收集时间区域较长，档案管理人员在收集、移交等环节严格把关，对个人经历、工作业绩、奖惩情况、政治表现等资料尽最大可能的收集齐全。对能突出反映个人突出的专业技能、社会贡献、道德品质的材料着重收集，主动查找信息收集，为人才的选拔任用提供事实依据。

2、人事档案的鉴定。人事档案中材料内容为记录个人信息，各类档案材料的来源部门多、历时长，在人归档前必然要经历材料的形成、传送等多种渠道，所以在归档时对形成档案材料的鉴定应作为现今档案管理工作一个非常重要的环节。人事档案的鉴定是一项政策性很强的工作，它决定档案材料的取舍，维护归档材料的真实性、统一性、准确性。档案材料要随时收集随时鉴定。包括鉴别材料内容真实与否，手续是否齐全，填写格式是否正确等。坚决剔除那些假材料、没有实际根据的材料，对内容不统一的材料以最爱说服力的材料为依据统一，保留有利于社会需要的材料，净化和优化档案材料的内容。对于死亡人员档案、无头档案的鉴定工作也不容忽视，一定要保有其存在的真实和完整性，以备查阅利用。

二、人事档案的分类归档与保管

人事档案正确的分类归档与科学的保管方式能为档案的有开发利用提供全面便捷的服务。长期实际工作的积累使人事档案保管范围明朗化，让档案材料的归档类别清晰，但由于社会高速发展以及人事制度改革的不断深化，给档案管理赋予了新的工作内容，提出了更高的工作要求。

1、人事档案的归档。。 档案具有原始性，在分类过程中确保归档范围明确、类别清晰有序、信息详实统一、记录连续不间断都是人事档案归档的必须遵循的原则。现有的人事档案分类已经不能满足人才流动引起的人事档案归属范围的变化，因此而产生的信息材料另分类别，给档案归档分类提出了一个新的课题。

2、人事档案的保管。根据相关规定严格准确的把握档案的保管期限，采用科学现代化的设施建设档案室（馆）。人事档案的保管首先要对收集到的归档材料的编号编目工作。归档文件应依据分类编序编号，归档文件编号是将归档文件在卷宗中的位置标识，编号是编目工作的起点和基础，其目的是反映分类、排列这些系统工作的成果。通过编号，使归档文件在卷宗中的位置得以确定，并为后续的编目工作以及将来查找利用时的实体存取提供了条件。归档文件应依据分类方案和文件编号顺序逐件编制归档文件目录。编写目录要按分类顺序编制，包手题目、行为单位、形成时间、文号、页数、备注等项目，让查找一目了然。整理完结的信息材料，装订、装盒形成独立完整的档案存入档案室内保管。

三、人事档案的开发和利用。

人事档案记载着一个人成长的轨迹，记载着身份、党团组织关系、学历、经历、职称、政审情况以及人才能力、性格、工作作风、思想政治表现等许多情况，具有重要的“凭证价值”和“参考价值”。个人转正定级、职称申报、办理养老保险等，都需要档案“说话”，它的作用仍不可被取代，如果没有档案，单位和个人的权益都无从得以保障！从某种意义上说，它甚至可以决定一个人的命运。人事档案的利用工作，影响人事档案工作的全局。做好档案的开发利用，不但可以实现档案管理工作的自身价值，也可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。

篇（9）

1.2安全性要求医院档案是珍贵的历史记录，往往只有一份孤本，而且年代越久远的档案，其价值往往越大。但由于社会的和自然的原因，档案材料不免遭到损毁。因此，尽可能地延长档案的寿命，保护其安全，避免医院档案中的机密泄露，就成为档案管的基本任务之一。

1.3科学性要求现代的医院档案管理工作，不再是对医院档案的简单出纳和保管，而要采用科学的理论和方法，遵循档案工作的发展规律，把档案管理活动作为一个复杂的系统来进行科学管理使医院档案管理工作向更高水平迈进。

1.4规范性要求规范性要求，也就是医院档案管理的标准化要求。档案管理系统不是孤立的系统，各个档案管理系统之间，档案管理系统和其它文献管理系统之间有着千丝万缕的联系，并正在向网络化方向发展。这就要求统一规划、统一协调，实行档案管理工作的标准化、规范化，使得档案信息资源得以共享。要达到规范性要求，除了要制订各项医院档案管理业务标准和技术标准并贯彻实施外，还可通过法规手段来实现。

1.5经济性要求在医院档案管理过程中应尽可能用最少的投资达到最大的效益，无论采用哪种管理手段，都要考虑它是否经济实用，能否用较少的成本获得较大的经济效益。由于我国大多数档案机构经济条件有限，经济因素往往在档案管理系统运行中起决定作用。

1.6现代化要求医院档案管理现代化已成为一种发展趋势，将各种现代化技术如计算机技术、缩微技术、复制技术、视听技术等应用于档案管理中，可大大提高档案管理工作的效率，提高医院档案现代化管理水平。

2医院档案管理工作的特点

医院档案管理活动与其它文献管理活动一样，包含了信息的输入、存贮、加工、输出这样一个信息传输过程，是一种信息控制系统，主要表现在以下四个方面:

2.1医院档案管理工作对社会的相对封闭性医院档案直接关系到其形成者的切身利益，所以，档案一般自形成之日起，对外有相当一段时间的封闭期，然而医院档案管理的封闭性造成了档案保管和利用的矛盾，这种矛盾贯穿于档案管理的整个过程，并由此推动档案管理工作不断向前发展。

2.2医院档案管理过程的阶段性就医院档案的流转程序而言医院，档案管理过程可分为档案室管理和档案馆管理两个阶段。处于不同阶段的档案所起作用不同，具有不同的价值，服务对象不同，医院档案管理方式也有不少差异。在档案室阶段，档案具有凭证价值，主要为其形成单位控制和使用，为本单位日常工作经常查考，具有过渡性;在档案馆阶段，档案对其形成单位的作用降低，具有历史价值和科学文化价值，进入永久保存时期。这个阶段的档案管理工作不仅仅是为某个单位服务，而是要有意识地开发档案信息资源，主动地提供档案为整个医院的各项工作服务。

2.3医院档案管理活动对档案形成者的依附性医院档案是在其形成者活动过程中产生的，反映了形成者的全部历史及其观点、经验和成果，包含了与其形成者利益密切相关的事实和数据。因此，档案历来为形成者所有与控制，其价值与它的形成者有密切关系。目前普遍采用的在档案整理中保持档案的来源联系的作法就充分说明了这一点。

3医院档案管理工作的新思路

3.1提高档案管理人员的素质,增强人们对档案管理的意识，档案资源是一种潜在的生产力医院的档案管理与医院的医疗、教学、科研是紧密相连的。随着医院管理向科学化、现代化和标准化发展,档案工作已成为医院管理的重要组成部分,医院档案工作人员是医院档案工作的管理者,对医院的档案工作实施全面的管理,在档案管理中起着领导、决策、指导、监督作用。因此,建立一支具有坚定理想信念、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作、富有创新能力的档案管理队伍,并使他们充分意识到档案的价值及档案带来的社会效益和经济利益,自觉参与档案管理工作,已经成为我们工作的当务之急。

3.2完善医院档案管理的体制建设和制度建设多数医院原来的档案管理没有独立的机构,造成档案管理没有自,工作处于被动状态。医院应通过认真地调查研究,制定相应的改革措施,逐步建立医院档案管理的职能机构,确立档案室在医院中的地位,实现档案管理从分散模式向集中模式的转变,从而有利于档案的保管和档案信息的综合开发。档案管理是一项长期工作,医院各级部门要严格把关,责任到人,建立相应的考核制度。医院应将档案管理工作纳入科室管理责任书之中,与科室主任工作实绩考核奖惩挂钩,明确科室主任对科室档案工作的管理责任,抓好归档材料的收集、整理,促进档案管理的规范化。

3.3实行档案标准化管理是档案管理信息化的根本档案管理现代化不仅是先进设备的配置，还包括管理方式的标准化。医院档案的标准化是指现代化档案管理要符合档案的各项标准化内容、分类、编号及案卷目录，各个项目都要求标准化，符合各标准的规定。档案要做到标准化是指现代化医院档案管理必须有章可循、有法可依，在档案管理的各个环节、各个步骤，从初步收集、整理到最后归档、存入微机，都要做到条理清晰、目的明确，保证档案完整，避免漏失档案的内容。

4结论

档案从几千年来的纸质载体到21世纪的电子载体，从理论到实践，从思想意识到管理模式，从工作手段到工作方法，从工作规范到质量标准等都面临着机遇和挑战。研究知识经济给档案管理带来的机遇和挑战，针对医院档案管理的特点和要求，探索知识经济时代新形势下的医院档案管理对策，提出具体的、针对性的措施，对于提高医院档案管理水平，强化医院的档案管理，丰富医院档案管理的理论内容，促进医院档案管理现代化建设，具有重要的理论意义和应用价值。

【论文关键词】医院；档案管理；新思路

【论文摘要】档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的，保存备查的文字、图象、声音及其他各种形式的原始记录。医院档案管理主要包括两个方面的内容:一是对医院档案资源的管理，也称档案实体管理;二是对医院档案中所包含的信息的管理，称档案信息组织。本文通过对医院档案管理工作的论述，提出了医院档案管理的新思路。

参考文献

[1]宋东亮，顾宏革.知识经济时代档案馆的发展策略[J].档案学通讯，2001.3

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人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在干部选拔、转正定级、职称申报、办理养老保险等工作中，都需要使用人事档案。

一、学院人事档案管理中存在的问题

第一，人事档案管理是学院人事处工作内容之一，由于学院人事处工作繁重，人员紧张，长期以来，没有设专职人事档案管理人员，而是作为人事干事的一项岗位职责，业务内容之一。2016年，学院新一轮聘任中，人事处设了人事档案管理干事岗，但，档案管理干事岗位职责中还有一条：做好教职工社会保险转入、转出、医疗机构变更、生育津贴申报等工作。看似简单的一条，一年中，又有机关事业单位养老保险改革，实际工作下来，社会保险工作占了三分之二的时间。

第二，学院是由三个学校合并发展起来的，三校区的人事档案分别存放在各校区的档案室，但，三校区都没有独立的人事档案室，学院本部人事档案与财务档案存在一室；学院东区和学院南区人事档案与自己校区的其它档案存在一起。如此，人事档案管理存在不安全因素。

第三，学院没有人事档案管理规程，修订有《文档管理工作规程》。《文档管理工作规程》中涉及人事档案的内容不多，只是提到：学校教职工的人事档案由人事干事根据人事管理工作的相关规定对每一位员工的必要资料进行收集、整理规范、存放到位；人事管理干事在收集、整理、存放员工个^档案资料过程中，负责对资料的真实性、准确性审核把关，并按照各项资料应归档的时间节点按时完成工作。

第四，归档材料不完整，档案管理不够规范。随着近年来学院的快速发展，对人才的关注、引进成为学院生存与发展的重心。于是，招聘一些高学历、高职称的人才，招聘进来的这些高层次人才大多数档案材料漏缺，不仅缺少学历学位材料，年度考核材料，还有专业职称变动材料、工资变动材料等都有缺漏。传统的人事档案管理是以被动的方式进行收集，如果制度不完善或移送不到位，执行不严格，就会造成人事档案材料收集的不完整。

二、解决学院人事档案管理中问题的对策

第一，设专职人事档案管理干事。人事管理干事的岗位职责中不应有做好教职工社会保险转入、转出、医疗机构变更、生育津贴申报等工作这一条。社会保险工作政策性强，人员情况复杂，计算机操作中又时常发生问题，业务办理的时间点控制的也很严等等，需要有社保经验的，计算机操作水平高的人员胜任。人事档案管理干事应专注于，专心于档案管理，社会保险工作中有查个人档案的地方，人事档案管理干事应该积极配合，而不应该学院的社会保险工作由人事档案管理干事―人承担，否则就喧宾夺主了。

第二，设三室分开的人事档案管理办公室。按规定，学院应安排出人事档案库房、查阅室和人事档案管理干事办公室，三室分开。但，由于学院办公用房紧张，一次到位，不现实，但，应该尽力做到两室分开，安排出人事档案室、查阅室和人事档案管理干事办公室。学院本部、东区和南区的人事档案集中存放在同一校区同一档案室，没有条件把库房、整理和查阅分两室，起码应做到隔开，并要做到防火、防潮、防蛀、防盗等。

篇（11）

1人事档案管理存在的问题

1.1单一模式

层次的多样性的矛盾。目前，我国企业人事档案管理大多采用干部人事档案管理模式，这种管理模式比较适合本单位内部人事档案，来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也有利于人事档案的保护工作。但是随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，我国涌现出许多类型的企业，有公有制企业，三资企业和私营企业三种形式。企业的类型较多，在这些类型的企业中，企业管理者的身份层次也很多。有选举产生的董事会、监事会成员，有董事会、经理聘任的内层管理人员。在国有企业中，也有上级党委组织部门直接任命的领导者等等。因此，职工层次的多样性决定了企事业单位的人事档案管理方法要与之相适应。

1.2部分单位在档案硬件设施上投入不足

档案室本来应是管理规范、环境良好的地方，然而在实际工作中，部分用人单位宁肯在其他工作中完善硬件设施，也不愿在档案室添置新设备，导致大部分档案室设备简陋，更有甚者，在个别单位还会出现没有专用档案室的现象，人事档案管理不规范、不标准，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生，从而对档案利用产生了不利影响。

1.3人事档案管理方式和手段相对落后,运行效率较低

管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案管理需要专人管理单独存放。但现在大多数事业单位的从事人事档案管理的人员往往身兼数职且大部分靠手工操作未使用干部人事档案电子信息化管理系统费时、费力效率低。

2人事档案管理的建议

2.1完善人事档案管理制度

提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作。如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。

2.2注重人事档案材料收集

提高人事档案管理质量。收集人事档案材料是人事档案工作的基础,随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料,认真整理,细致鉴别,做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备,保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

2.3采用现代化管理手段

加强人事档案管理现代化和信息化建设。人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存,根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。

2.4提高人事档案管理人员的素质

人事档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员要不断提高自身政治素质和专业素质。提高自身的政治素质,加强责任感,把人事档案工作看做是一项政治工作,在平常的管理中体现它的严肃性能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心,减少工作中的失误和差错。有了责任心.才能不厌其烦地去收集材料才能认真鉴别材料的真伪。

3结语

为转变人们对“人事档案”无用论观念和思想，我们应该在体制、政策、制度改革的前提下，进一步完善我国的人事档案管理机制，使之能够符合社会主义市场经济发展和社会政治体制改革的需要，为新时期人才管理和使用提供更好的服务。

主要参考文献

［1］陈小薇．对企业人事档案管理存在问题初探［J］．就业与保障，2006（2）．