水利水电规划大全11篇

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0引言

水利水电工程具有非常显著的经济效益和社会效益，其建设和发展一直是党和国家关注的重点内容。水利水电工程的建设难免会对附近居民的生产生活带来一定的影响，比如对土地的占用、居民的迁移等，所以生产安置工作也是水利水电工程建设的重要组成部分，在水利水电工程的建设中发挥着决定作用。

1当前我国在水利水电工程的生产安置方面存在的问题

水利水电工程生产安置工作的难度往往比较大，目前我国在这一方面也有很多不够完善的地方，主要表现在以下几个方面。首先，对移民的安置问题不够重视，因为水利水电工程的主体建设部分主要是技术问题，而生产安置是一个比较大的社会问题。但是从目前的情况来看，很多水利水电工程在建设的过程中往往都会表现出重工程、重技术的特点，而在移民的安置方面往往不够重视。其次，移民一般都是在县内安置，安置的范围有一定的局限性。最后是很多当地的居民因为居住地的迁移不免会有不舍或者不满的情绪，对新环境的适应能力也比较差。在进行移民安置的过程中，居民的意愿是最难把握的，一是涉及的人口比较多，很难进行统一的安排；二是水利水电工程建设的周期比较长，在这期间居民的迁移意愿也可能发生变化。这些因素等会增加生产安置工作的难度和不确定性，必须在安置的规划阶段都充分考虑到，保证移民安置工作的顺利进行。

2水利水电工程生产安置的原则

2.1坚持有土安置的原则

简单地说，有土安置就是要在安置工作中为移民提供一定数量的土地作为依托，并保证土地的质量，然后通过对这些土地的开发以及其他经济活动方面的安置，使移民能够在短时间内恢复到之前的生活水平，甚至超越之前的生活状况。在这一过程中，农民要仍然按照农民对待，保证农民能够得到土地这一基本的生活依据，防止农民在安置的过程中失去土地而走向贫穷。如果库区的土地资源不足，要因地制宜、综合开发，努力弥补土地资源，保证移民的生产生活有足够的土地作为保障。

2.2坚持因地制宜的原则

目前我国正处于经济大发展、大变革的时期，农村的生产生活方式也发生了很大的变化，农业收入已经不再是农民的主要经济收入来源了，所以在移民的安置方面也应该在原本的“有土安置”原则的基础上做出一些调整和改进。另外，尤其是在我国的南方地区，人口密集，土地资源也比较少，在进行生产安置时很难保证所有移民都能够分到土地。目前，多渠道安置移民已经成为水利水电工程中生产安置的一大发展趋势，除了农业安置、非农业安置、农业与非农业相结合的安置之外，还有社会保障、投靠亲友以及一次性补偿安置等多种形式，在搬迁的方式方面也有集中搬迁、分次搬迁等。所以当地政府在进行生产安置时要坚持因地制宜的原则，在安置方式的选择方面要充分听取移民的要求和意愿，做到因人而异、因地而异，对于有能力或者有专业技术的移民可以进行非农安置，鼓励其进城自谋职业；对于依靠农业为生的移民，要坚持有土安置；对于没有经济能力的老人和残障人士，可以采用社会保障安置的方式。

2.3坚持集中安置

集中安置是与后靠安置相对应的安置方式，在20世纪七八十年代，我国在水利水电工程的生产安置方面一直采用的是后靠安置的方式，通常是将移民迁移到条件比较差的库区周围，这些地区的生产生活环境都比较恶劣，在供水供电方面都非常不便，基础设施也非常落后，这些遗留问题一直在后期都没有得到妥善的解决。所以在当前的水利水电工程建设中，经过吸取之前的经验，在生产安置方面已经逐渐改为采用集中安置的方式。集中安置简单地讲就是在对移民进行安置前先做好统一的规划，然后待建成之后统一搬迁入住，安置点的生产生活环境也能够得到很大的改善，各种生活设施也比较健全，移民的满意度也更高。这种安置方式虽然在前期的投入比较大，但是是可持续发展理念的体现，在后期的管理中所花费的成本也比较少。

2.4坚持生产安置和生活安置相统一

在水利水电工程的生产安置方面，不仅要解决移民的生活问题，也要注重解决居民的就业问题。在生活安置方面，要有超前的规划意识，坚持以人为本的原则，为移民的生活创造良好的环境。注重考察安置点的地质、地灾状况，对地质、水文条件做好评估工作，并从安置点的实际情况出发，做好当地的发展规划。此外，要保证安置点的各项生活设施全面，项目齐全、功能达标，在布局方面也要做到科学合理。在生产安置方面，要做好对土地资源的开发和规划调整，在充分考察民意的基础上，因地制宜发展二、三产业，促进安置点经济社会的发展。然后要做好其他方面的安排，包括一次性补偿安置、自谋安置、社会保障安置等，保证移民能够得到妥当的生产安置。

3水利水电工程生产安置应该考虑的问题

3.1要保证移民的生产生活水平

水利水电工程生产安置的标准就是要达到或者超越移民之前的生产生活水平，这样不仅能够保证水利水电工程施工的顺利进行，也能够体现出水利水电工程作为一项民生工程的社会效益。而且通常在水利水电工程施工的地方经济发展水平不高，当地居民生活的物资也比较匮乏，基础设施建设也非常不完善，所以做好当地的生产安置规划是非常重要和必要的。一方面是为了切实改善当地居民的生活状况，保障移民的切身利益，另一方面体现了党和国家利民的政策和以人为本的思想理念。在生产安置的过程中，为了保证移民安置能够有效提升移民的生产生活水平，有关部门要注重从以下几个方面进行把握：首先要做好对土地资源的调整，因为水利水电工程的建设本身就需要占用大量的土地资源，余下的土地资源是非常有限的，在对当地居民进行搬迁安置时，要注意做好土地资源的分配，也可以通过开垦新地的方式来弥补土地资源的不足。其次，要加强科技的引导，大力发展现代农业，根据安置点的土地状况和气候状况来开发新的种植品种和养殖品种，充分开发出有效的土地资源的潜力，引导移民科学种植、科学养殖、科学管理，提升移民的知识水平和现代农业技术水平，提升对土地资源的利用率。然后要适当发展二、三产业，增强对移民的教育和培训力度，努力提升移民的科学技术水平和劳动技能，鼓励农民找寻新的致富路径，增加赚钱的门路和本领。最后，要加强对安置点的基础设施建设，完善安置点的交通运输和医疗卫生、学校等基础设施，为移民的生活创造更加便捷高效的环境和条件，逐步提升安置点移民的生产生活水平。

3.2促进当地社会经济的发展

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引言

水文及水利水电规划是高等学校及中等专业学校水利水电工程建筑专业(简称水工专业)重要的专业技术课之一。它除直接分析确定水利水电工程的规模指标(如正常蓄水位、装机容量等)和效益指标(如保证出力、发电量等)、工程安全和造价外，还要为水利水电工程的设计、施工及运行管理等提供正确合理的基本设计数据。据此不难看出，本课程在水工专业培养目标(从事水利水电工程勘测、规划、设计、施工及运行管理的专业技术人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工专业必修课之一。

但从我院教学实践来看，水工专业的学生似乎并不看重该课程。通过调查发现，大部分水工专业的学生，只对相关的力学及建筑材料、建筑结构、水工建筑物、水电站和水利工程施工等课程感兴趣，而对水文及水利水电规划课程则学习积极性低，学习效果差。一般都是等到学习水工建筑物、水电站和水利工程施工课程时才认识到水文及水利水电规划课程的重要性，结果因基础不牢而捉襟见肘。再深人一层分析，造成这种教学被动局面的根本原因，一方面固然有学生认识上的问题，但另一方面，也可以说是更重要的方面，还在于课程自身存在的课程名称、教学内容及其教材编排等问题。

因此，本文试从水文及水利水电规划课程的名称、教学内容及其编排等方面进行探讨，以树立本课程的“规划”形象，提高学生学习的积极性，使本课程的教学更好地服务于专业培养目标。

1课程的合并及合并后的课程名称问题

1.1课程的合并

在高等学校水工专业的课程中，1981年以前本课程原名称为“水文及水利水电规划”，与其相应的第一轮高校统编教材是(工程水文学)(上册)和(水利水电规划)(下册)。1982年12月，原水电部在南京召开高等学校水利水电类专业教材编审委员会正副主任扩大会议，会议在审定各专业的教学计划时，一致同意将(工程水文学)和(水利水电规划)分开设课，并将后者改称为(水利水能规划)。同时，会上讨论(1983一1987教材编审出版规划)(即第二轮统编教材出版规划)时，同意将第一轮教材下册修订再版，作为水工专业(水利水能规划)课程的统编教材(该教材1986年11月由水利水电出版社出版)。

在中等专业学校水工专业课程中，本课程1992年以前合称为“工程水文学”，第一版(工程水文学)教材是1979年由水利水电出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文学)教材，在第一版的基础上作了较大修改，并增加了水库调度一章。从1992年开始，中等专业学校水工专业也相应地将其分为(工程水文学)和(水利水电规划)两门课，并由水利水电出版社分别于1992年和1994年出版了第三版(工程水文学)教材和由东北水利水电专科学校朱伯俊主编的(水利水电规划》教材。

综上所述，无论是在高等学校还是在中等专业学校，水文及水利水电规划课程都经历了由合到分的变革。根据新制定的高等学校专业目录，笔者认为，以课程合并改革为重点的新一轮的课程设置改革，必将在中、高等学校全面展开，因此，本课程的合并也势在必行。事实上，关于工程水文学与水利水能(电)规划课程的再次合并，早在1995年实行“五天工作制”时已经开始，只不过它是一种形式上的简单合并，虽然达到了压缩本课程教学时数的目的，但就我院水工专业近几年本课程的实际教学效果来看，对本课程教学质量的提高，作用不是很大。因此，有必要对本课程进行实质性的合并、重组。

再者，针对性强和实践能力强是职业技术教育最突出的特点，根据我院起草的《高等职业技术教育水利水电工程建筑专业教学计划)，课程结构由过去的基础课、专业基础课、专业课这三段式变为公共课和专门课两块式;理论教学时数与实践性教学时数之比为1:078(要求1:1)，本课程教学时数仅有70学时。因此，不可能再将工程水文学和水利水能规划分开设置为两门课，即使从教学计划角度来看也有合并的必要。

将工程水文学和水利水能规划合并，不仅是必要的，而且是可行的。可以从它们的教学任务和目的来分析。工程水文学的教学任务是使学生具有水文学的基本知识，了解水文观测的一般方法，并能搜集有关水文资料进行分析计算。即使学生具有从事中小型水利水电工程规划设计的水文计算能力，为确定水利水电工程规模和施工及运行管理规程提供所需的水文数据能力。水利水能(电)规划的教学任务则是在掌握河流水文情况的基础上，根据水文计算成果和国民经济各部门的综合利用要求，分析确定水库的兴利库容和供水效益，确定水电站的发电效益指标和反映水库水电站规模的主要参数—正常蓄水位、死水位和装机容量等，以及通过防洪调节分析确定水库的防洪特征水位和库容、溢洪道尺寸等。总之，使学生在学习工程水文学的基础上，进一步学习水利水电工程规划的基本知识、基本理论，初步掌握水利水能计算和规划的方法，为其毕业后从事水利工作打下基础。从上述分析不难看出，工程水文学知识是进行水利水能规划的基础，将两者合并是切实可行的。

1.2合并后的课程名称

关于合并后的课程名称，笔者认为可将其称为(水利水电工程规划)。这可以从本专业的培养目标和本课程的教学任务两方面加以论证。首先，从水工专业的培养目标来看，由于学生毕业后主要从事水利水电工程的勘测、规划、设计、施工和运行管理等专业技术工作，因此，参照水利工程施工、水工建筑物、水电站等专业课，将水利水电工程规划作为水工专业的一门专业课的名称是合适的。再说，水利水电工程的规划，主要是水库及水电站基本参数的选择，它关系到工程的规模和效益的大小、工程的安全和造价等问题，而且对从事水利水电工程设计、施工和管理等的工程技术人员来说，必须掌握一定的水电规划知识。因此，将(水利水电工程规划)作为(工程水文学)与(水利水能(电)规划)合并重组后的课程教材名称是恰当的。

2(水利水电工程规划)教学内容的界定

2.1界定依据

(水利水电工程规划)课程的教学内容原则上应该包含(工程水文学)和(水利水能(电)规划)两门课程的教学内容，但由于水利水电工程建设周期长、工程投资大，需要国民经济各方面协作配合的环节多，影响面广，系统性强，水利水电工程建设必须严格按勘测、设计、施工和管理的基本建设程序分阶段进行，因此，(水利水电工程规划)课程的教学内容，还应根据水利水电工程建设与规划有关的各个阶段对规划的具体要求而确定。

江河流域规划是水利水电工程建设的前提。它是在勘测和调查所得的流域社会经济情况、地形资料、河流水文资料及地质资料的基础上，对江河上特定河段以及地区的水资源进行综合利用规划，并经过各种方案的技术、经济论证比较，确定总体规划布局及河流梯级开发方案，提出实施程序及近期兴建的水利水电工程。

可行性研究是在经过审查批准的江河流域规划基础上，对推荐的建设工程项目，从技术、经济和建设条件等方面论证研究其可行性，以保证技术上安全可靠，经济上合理、能用较小投资获得较大效益。可行性研究阶段中的设计工作可以粗略一些，但对工程规模、经济效益、开发的迫切性以及技术力量的落实等问题，必须论证清楚。

初步设计是根据批准的可行性研究报告的有关工程规划对工程进行总体布置，选定主要建筑物型式和控制性尺寸，如选定合理的坝址、坝线和坝型，通过比较，选定最优的枢纽布置方案、水库的各种特征水位和库容，选择电站的装机容量、机组型号。水利水电工程管理阶段的任务是随时掌握水利水电工程中各种水工建筑物的运行情况，发现并消除隐患，确保工程安全;有计划地蓄水、泄水以及合理调度用水，充分发挥工程的综合效益;通过养护和修理使工程经常处于良好的工作状态，延长工程的使用年限，根据国民经济发展的需要，对工程进行改建或扩建，使之发挥更大的经济效益。所以水利水电工程的管理不仅是工程管理部门的工作，也是规划设计部门的工作。

2.2《水利水电工程规划》的教学内容

从上述水利水电工程建设各阶段的情况来看，(水利水电工程规划)课程的教学内容应包括:江河流域规划—水资源的综合利用、河流与流域、水利枢纽与梯级开发、水文资料的收集与分析;水库规划—水库地形特性、水库的特征水位和库容、水库水量损失及淤积、淹没、浸没等问题，用水特性与用水资料，设计保证率与设计标准，设计年径流量、年输沙量和设计洪水分析推求，兴利库容和防洪库容的计算，水库死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的选择确定;水电站水能规划—水能利用原理与开发方式，水能计算，电力系统负荷图与容量组成，水电站装机容量及运行方式确定;施工导流规划—施工导流标准，施工设计洪水与施工水文预报;水库调度规划—水库防洪调度图、灌溉调度图和发电调度图编制等等。

3关于(水利水电工程规划)教材编排问题

3.1《工程水文学》与(水利水能(电)规划)教材体系

教材质量直接影响课程教学效果。《水利水电工程规划)教材应紧密结合专业要求，打破(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的教材体系，通过删节、补充和调整，建立新的教材体系。为此，首先要了解清楚(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的教学内容编排情况。(工程水文学》教材是以水循环及径流形成过程、水文统计的基本知识与方法、设计年径流及设计洪水的推求、降雨径流分析、水文预报等为主要内容;同时扼要讲述水文测验及水文资料收集、河流泥沙等方面的知识。高等学校教材是按以学时编写的，全书共十二章，依次为绪论、水循环及径流形成、水文测验及水文资料收集、水文统计的基本知识及方法、年径流分析与计算、由流量资料推求设计洪水、降雨径流分析、由暴雨资料推求设计洪水、小流域设计洪水计算、可能最大暴雨与洪水、河流泥沙计算、水文预报。中等专业学校教材除无水文预报一章外，其它内容与高等学校教材基本一样，只是将可能最大暴雨与洪水、降雨径流分析分别并人小流域设计洪水计算和由暴雨资料推求设计洪水两章中，因而全书只有九章。

(水利水能规划)是按42学时编写的，全书包括绪论、水资源的综合利用、兴利调节、洪水调节、水能计算及水电站在电力系统中的运行方式、水利水能经济计算、水电站及水库的主要参数选择、水库群的水利水能计算、水库调度等八章。(水利水电规划)则是按54学时编写的，全书分为绪论、水利水电规划所需的基本资料、水库兴利调节计算、水库防洪调节计算、水能计算、电力系统中的水电站主要参数选择、水库调度等六章。

3.2(水利水电工程规划)教材编排建议

根据(水利水电工程规划)课程的教学内容和教学任务的要求，其教材的编排既要有利于教学，又要有利于学生对水利水电工程建设程序的认知。据此，笔者试提出(水利水电工程规划)课程教材的编排建议如下:

3.2.1绪论含我国的水资源及利用，我国水利水电建设的成就与展望，水利水电工程的规划程序，水利水电工程规划的教学内容和任务。

3.2.2水资源综合利用规划含水资源的综合利用与水利事业，河流与流域，与江河流域规划。

3.2.3河流水文含水文学与水文测站，降水的观测与流域平均降雨量计算，蒸发与下渗，径流的形成及表示方法，水文循环和水量平衡，江河水位、流量、泥沙观测及资料整理，水文资料的收集来源。

3.2.4(水利水电工程规划)所需的基本资料含径流调节，水库兴利调节分类，水库调洪作用，设计保证率与用水资料，防洪设计标准分类、选择，泄流方式及泄洪资料，水库地形特性，水库的特征水位和库容，水库的淤积淹没和浸没等。

3.2.5水文资料统计分析方法含统计分析的任务和方法，现行水文频率计算方法—适线法，相关分析方法。

3.2.6设计年径流推求含年径流及其变化特性，具有长期、短期和缺乏实测径流资料时设计年径流量及其年内分配推求方法。

3.2.7设计洪水推求含由流量资料推求设计洪水，由暴雨资料推求设计洪水，小流域设计洪水推求，可能最大洪水推求简介。

3.2.8水库兴利规划含兴利计算原理，死水位的确定.年调节水库兴利库容和调节流量的计算，多年调节水库兴利库容　的计算简介。

3.2.9水库防洪规划含调洪计算原理，无闸门控制的水库调洪计算方法(列表，试算法、半图解法、简化三角形法)，有闸门控制的水库调洪计算方法。

3.2.10水电站水能规划含水能计算的内容和方法，无调节、日调节和年调节水电站的保证出力、保证电能计算，多年平均年发电量的计算。

3.2.11水库及水电站主要参数的选择含电力系统的负荷与容量组成，水电站装机容量的选择，以发电为主的水库特征水位的选择。

3.2.12施工导流规划含施工导流标准，施工设计洪水推求，施工水文预报。

3.2.13水库调度规划含水库调度的意义，水库的兴利调度图、防洪调度图和发电调度图的编制方法，水库的优化调度简介。

参考文献

①吴明远、磨道江、叶守泽合编.工程水文学.水利电为出版社，1986.

②周之豪、沈甘源、施熙灿、李惕先.水利水能规划.水利电力出版社，1986

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1层次分析法基本概述

层次分析法是系统分析方法的一种，英文简称AHP，该种分析方法主要模拟人的决策思维，通过将参与决策的诸多因素分出系列层次，然后按照从属关系构建结构模型，如图1所示。层次分析法的结构模型简单讲由三部分构成，层次由低到高，最低层为方案层，中间层包含准则与指标，最高层则为目标层，工作人员可依据对客观现实的判断，对每一层的各个因素给予定量判断，然后赋予权值表示重要性次序，最后依据权值的综合计算，得出每个方案的组合权值，依次对方案进行排序，选择最优方案用于水利水电工程建设。

2层次分析法在水利水电规划中的实际应用

2.1基于A.D.HALL技术形态的系统三维层次结构在水利水电规划中的应用

水利水电规划中的前期勘测、规划设计、组织施工、项目管理等衔接较为紧密的几个阶段，带有较强的层次性，其可以共同组成基于A.D.HALL技术形态的系统三维层次结构[4]。在该三维层次结构中，可以进一步细分为水利水电规划技术要点、水利水电规划知识数据库、水利水电资料合同储存管理等板块。在这一层次分析法的引导下，基于A.D.HALL技术形态的三维层次结构，可以全面统筹水利水电规划的各个步骤及具体的细化模块，因而，水利水电规划在内容上更加喜细致，其在建设运行及后续管理中出现的问题及瑕疵，也可以经由三位层次结构数据库的调用，实现具体问题具体分析解决的目标。

2.2模糊层次分析法在水利水电规划中的应用

水利水电规划需要实现数据信息的定量统计及定性分析，而模糊层次分析法的应用，可以打破原有的规划数据信息过于孤立分散的弊端，为水利水电规划提供新的思路和途径。在模糊层次分析法的应用上，规划要素判断矩阵主要是借助于要素间的两相比照而实现。在实际的水利水电规划实践中，为提高规划方案及规划影响因素的分析评估质量，往往是在众多的规划要素中，选取权重较大的要素进行分析比较[6]。水利水电规划中，应用模糊层次分析法的方法要点如下：第一，构建水利水电规划因素归集及判断矩阵，结合本地区水利水电规划中的实际情况，如水利水电建设区域自然环境及法律法规政策、水利水电规划设计及施工企业的自身资质及实力、水利水电工程的相关合约条款等，形成判断矩阵的准则层。

3层次分析法于水利水电规划中存在的难度与优缺点

3.1难点

水利水电规划中应用层次分析法对方案综合决策，主要存在如下两方面难点：一方面，判断矩阵易出现不一致。判断矩阵的构建需要精确挑选标度值，然而水利水电规划问题各层级之间的影响要素较多，矩阵的一致性检验难度较大，若矩阵存在严重不一致将影响分析结果精准性。另一方面，计算过程复杂，计算方式应用繁琐，易造成计算结果错误。判断矩阵的正规化特征向量、最大特征根等均需通过计算获得，其中将运用到和积法、幂法、方根法等诸多的计算方式，计算复杂，繁琐的计算过程增加了结果准确难度[7]。

3.2缺点

层次分析法存在一定的局限性，其在水利水电规划应用中也表现出一定的缺点：其一，结果比较粗略。该种分析方法进行分析判断均较为粗略，不适用于方案中部分精准要求较高的问题，故而会在某种程度上降低分析精度。其二，限于后评价。所谓后评价是规划方案提出后，实现对原有方案的分析评价过程，为此层次分析只是系统评价的工具，不能对方案中问题提出具体的对策，也不能形成新的规划方案[8]。其三，分析结果具有时效性。水利水电规划将是一项长期的工作，规划方案会受到时间的影响，即评价指标处于动态变化之中，故而不同时间阶段对规划方案进行层次分析，需对其判断矩阵进行重新构建，权重也需重新计算。其四，决策结果受主观意识影响。构建层次结构模型，并对各层级因素进行评价分析过程中，很大程度上会受工作人员的主观意识决定。

3.3优点

基于以上两种层次分析法在水利水电工程的应用分析，可将该种分析方法优势特点总结如下几点：其一，实用性强。实现定性与定量综合分析是该种分析方法的突出特点，相较于传统的技术分析手段而言，该种方法不仅应用范围广，且具有较强的实际问题处理能力[9]。除此之外，建立层级结构模型，可促使决策者、决策分析者两者之间形成良好的沟通，很大程度提升了决策的有效性。其二，系统性强。层次分析法是系统分析的处理手段，分析的目标对象并非独立单一，而是通过将目标分解然后比较判断，最终运用综合思维实现决策的过程，分析对象是复杂的系统。

4结语

综上所述，层次分析法应用于水利水电规划中，对其质量的提升具有至关重要的作用，其中模糊层次分析与A.D.HALL系统三维结构图的应用，更对规划方案的综合判断与评价发挥了关键效果。同时，次分析法并非完美无缺的分析方法，其虽具有应用性、系统性强，以及操作简单等优势，同时也存在一定的难点与缺陷，为此相关工作人员需全面结合实际情况，避免项目建设出现方向性错误。

参考文献：

[1]高延霞.层次分析法在水利水电规划中的应用分析[J].中国高新技术企业,2016(23):123~124.

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中图分类号:TV212文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)22-0195-02

目前频率计算的方法多采用适线法,在实际工作中,有两种适线方法:一种是目估经验适线,通过主观判断,决定适线的优劣,此法虽然简单灵活,并反映设计人员的经验,但适线因人而异,任意性大;另一种是计算机适线,把理论频率曲线与经验频率点据的拟合误差作为适线准则,优选统计参数,求得最佳的拟合曲线,但是这种方法不便处理样本资料中的特大或特小水文数据,编制和使用电算程序时要特别注意。

一、适线法

绘制理论频率曲线的主要目的是为了解决经验频率曲线的外延问题。我国水文界目前普遍选用的理论频率曲线为P―M型曲线,它是由三个统计参数(X、CV、CS)决定的。三个参数从理论上讲应是总体的统计参数,但水文变量的总体是无法知道的,通常只能由样本资料用矩法公式求出其三个统计参数,而样本统计参数都具有抽样误差,这就使由样本统计参数确定的P―M型曲线不能很好地反映总体的分布规律。生产上通常采用调整样本的统计参数及相应P―M型曲线来拟合样本的经验频率点据,以尽可能减少参数估计的抽样误差和系统误差,进一步探求总体的概率分布,这个过程在水文上称为适点配线法,简称适线法。适线法得到的成果仍具有抽样误差,而这种误差目前还难以精确估算,因此对于工程上最终采用的频率曲线和相应的统计参数,不仅要从水文统计方面分析,而且还要密切结合水文现象的物理成因及地区分布规律进行综合分析。

二、设计标准

所谓的设计标准,就是指备用水部门的用水和水利水电工程自身、下游防护对象允许破坏的程度。这种允许破坏的程度是建立在频率基础上的。水利水电枢纽工程广义上的设计标准分为兴利标准和防洪标准两种。

(一)兴利标准

兴利标准是用设计保证率来表示的。兴利的内涵非常广泛,通常包括灌溉、发电、城市供水、航运、养殖等。若要最大程度地满足各个用水部门的用水要求,就需要工程规模大一些,因而造成投资增大。而多追加的投资和增收的效益相比,是否经济合理,这就要进行分析论证。如果增收的效益远比追加的投资小,就没必要把工程修得很大。因此,在水利水电工程规划设计时,一般不要求百分之百地满足各个用水部门的用水需要,而是允许适当断水或减少供水量,这就要求研究各用水部门允许减少供水的可能性和合理范围,定出在多年工作期间,用水部门的正常用水得到保证(或不破坏)的程度,这一保证用水(或不破坏)的程度就是设计正常用水保证率,简称为设计保证率。

设计保证率是指各用水部门在未来长期内,按规定用水量保持正常工作而不受破坏的频率。设计保证率的选定,实质上是一个确定缩减用水合理程度的经济权衡问题。设计保证率若选得过低,则正常用水遭受破坏的机会将增加,从而引起国民经济的损失。相反,设计保证率若选得过高,虽然用水部门用水保证率得到提高,但要增加工程投资和其他费用,使工程效益和投资的比例减小。因此,设计保证率应该通过技术经济比较分析,并考虑其他影响来选择。然而这种经济论证,无论在方法上还是技术上都很复杂,是难以做到的。在实际工作中,设计保证率是通过国家规范的形式,根据各部门的用水性质、要求和重要性,以及生产实践中所积累的经验来确定。

灌溉和水力发电的兴利标准见表1、表2,其他用水部门的兴利标准参照有关规范选用。

(二)防洪标准

水利水电枢纽工程除了兴利外,另一主要作用就是防洪。根据《防洪标难》(GB5020l-94),防洪标准是指防护对象防御洪水能力相应的洪水标准。这里的防护对象不仅指自身没有防洪能力需要采取防洪措施的保护对象,如城市、乡村、工矿企业和机场等,还包括能保护其他防护对象安全的水利水电工程的本身,如水库、堤防等。防洪标准原则上应在准确预报未来洪水的基础上,通过投资效益综合经济分析来选定。然而和确定设计保证率一样,这是很难做到的。所以,只能采用统一规定的洪水频率(重现期)作为防洪标准。根据工程的重要性以及社会经济等综合因素,仍然以规范的形式给出。

我国现行的防洪标准分为设计一级标准和设计、校核两级标准两种情况。根据防护对象的不同,其防洪标准可采用设计一级或设计、校核两级。这里的设计标准是指当出现小于或等于这种标准的洪水(设计洪水)时,应保证防护对象的安全或防洪设施的正常运行。校核标准是指遇该标准相应的洪水(校核洪水)时,采取非常运用的措施,在保障主要防护对象和主要建筑物安全的前提下,允许次要建筑物不同程度的损坏及次要防护对象受到一定的损失。

水库、水电站、城市、乡村和工矿企业的防洪标难见表3、表4,其他防护对象的防洪标准参见有关规范的规定。

三、结语

工程水文及水利计算的主要任务就是依据工程所在流域已经发生的水文过程,预估未来工程运用期间的水文过程,并在此基础上进行径流调节计算,从而确定工程的规模和尺寸。作为由样本资料估算总体统计参数和探求总体概率分布的一种有效方法,适线法频率计算是可以用来推求未来水文过程的,因为未来水文过程也是水文总体过程的一部分。所以,生产上根据水文样本资料,通过频率计算适线,把最后选定的理论频率曲线近似地作为水文总体的概率分布,在该曲线上可查得该水文总体的另一个样本值(某一频率户的设计水文变量值xp)。频率计算方法是目前推求设计年径流和设计洪水的基本方法。

参考文献

[1]赵宝璋.水资源管理[M].中国水利水电出版社,1997.

[2]蒋金珠.工程水文及水利计算[M].中国水利水电出版社,1992.

[3]崔振才.水资源与水文分析计算[M].中国水利水电出版社,2004.

[4]崔振才.工程水文及水资源(“十一五”国家规划教材).中国水利水电出版社,2008.

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水利水电工程不仅是一门学科，也是一项大规模的、需要大量的人力物力以及庞大的财政作为基础，对人们有利的基础设施建设活动。其涵盖范围相对比较广，包含测绘、设计、勘探等多种工程，同时也是全面的理科人为项目。

（二）施工规划

施工规划实际上就是在完全进行施工建设之前切实做好工程的设计规划工作，也就是说施工前的准备工作。水利水电工程作为一项有利于人们群众的大型复杂工程，这就需要在进行实际施工之前，工程管理者与施工人员提前做好环境的勘察，掌握施工周围的实际情况，尽可能保障施工不破坏周围的地质结构，最大限度的降低对自然的破坏，避免出现大规模自然灾害。

二、施工规划的意义

水利水电工程是一项规模大、工序多、专业性强以及涉及范围广的大型生产化工程，也是一项错综复杂、内外联系的工程项目。那么如何把设计辅助行动，怎样科学的管理与建设工程项目具有重要的现实意义与经济意义。由于我国地域比较辽阔，各地的地理条件差异比较大，施工工程的建筑形势也大不相同，施工条件也千变万化，因此，形成了不同的施工特点。在实际施工过程中由于受到水文以及地质结构的制约，施工具有一定季节性，地形复杂，使得施工技术要求也比较高，还有很多处在偏远山区，运输不是很便利，使得施工条件变得更加艰难。经过多年实际施工证明，施工规划已经逐渐成为水利水电工程管理中重要的组成部分，是工程编制投资估算、招标以及总概算的重要依据，是施工方控制施工资金的重要保障，是施工管理与施工建设的指导性文件。因此，做好施工规划对水利水电工程具有重要作用，在正确的选择坝址、坝型、布局设计方案，合理的进行施工，保证施工质量，从而缩短周期、降低施工成本以及提高经济效益方面都有重要意义。

三、水利水电工程管理中施工规划的作用以及主要内容

水利水电工程在引入相对比较有竞争性的招标之后，工程建设过程需要很多合同共同作用才能进行组织实施，施工单位应该依据工程进行合理分标，并且要择优选择多家相对比较优秀的单位来实施工程。那么，施工规划的基本内容就是让工程可以最大限度的发展工程的能动性。依据相关法律法规，充分表现竞争机制。应该依据招标时候所了解的市场信息、基础资料以及工程建设的实际要求来合理的进行施工规划，以招标方案为基础，从而落实施工方案以及工期，并且对合同管王吉栋黑龙江水运建设发展有限公司黑龙江哈尔滨150026理以及施工工程进行全面的安排与规划。在实际的编制过程中，应该处理好合同干扰以及衔接的问题，进一步表明合同的责任与义务，避免出现赔偿事件。进行施工规划的基本内容：市场信息和基础资料、合同划分与组合、导流施工、主体施工前的边界合同条件、主体施工、交通运输施工、工厂设施施工、总布局与区域划分施工、分标进度与总进度施工、施工标准与施工规范。一个完善的施工规划最主要的就是能够对施工工程进行划分与合同组合方案设计出相对比较合理的规划。水利水电工程是否分标以及怎样分标应该取决于工程的构成情况和每部分工程量的多少。通常情况枢纽是由分散布置的多线工程组成，各个组成部分工程量大时，最好进行分标段招标，工程量较小不易分标。分标方案的选择要与工程特点相结合，从施工方法、布置、进度等方面对各标段进行比较并分析，进一步完善优化拟定的分标方案，争取提出一个工期短、施工方案合理、衔接良好、管理方便及经济效果最好的分标方案。依据之前已经选择的分标标准以及方案进行系统的分析，明确每个分标之间的衔接关系，确定关键路线。并且对每一段施工工程都进行合理的规划与布置，最大限度体现施工方的施工意识，此外想要切实的做好施工规划工作，不能缺少水电、造价、机电、业主以及相关勘测部分的密切配合。

四、水电工程建设管理中施工规划工作的注意事项

第一，水利水电工程是一种比较复杂专业性比较强的工程，因此做好施工规划工作就变的尤为重要，在进行施工之前，施工企业应该在建设之前对施工场地进行勘察，并且在施工过程中，进行施工规划的时候必须做到实事求是，不可以为了追求经济利益和美观效果规划不符合实际的施工方案。

第二，在进行水利水电工程施工过程中，相关部门应该做好施工质量监测，并且每时每刻都要关注施工的情况。一旦出现违反法律法规的行为，进行严格的惩罚，建立一定的监督管理体制，并且在建设的过程中尽可能的使用绿色环保材料，以便于减少环境污染问题，减少雾霾的出现。

第三，在施工过程中应该切实做好安全防范措施，从而保障水利水电工程建设者的人身安全，为我国水利水电工程的建设提供安全保障，提高施工的质量与水平。

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1.1平面控制测量

平面控制测量运用平面控制系统，对水利枢纽地区以及水利工程建筑物地区测图。与其他的工程项目有所不同，水利工程项目测区相对独立而狭长，所以在工程项目所在位置的选择上，要根据位置、大小设定平面控制系统。如果要对重要的工程建筑物所在区域进行测量，就需要考虑到测绘区域内的投影长度变形问题，通常变形值的界定范围为每平方公立5厘米。在设定坐标系的同时，考虑到投影变形，需要采用高斯正形投影任意带建立平面直角坐标系统，通过坐标转换来完成，即采用换代计算的方法，将国家大地点的坐标转换为测量区域所在中央子午线处的坐标，也可以建立独立的独立坐标系统，要将起始数据确定下来，计算出国家大地点的坐标和该点至另一个大地点所形成的方位角即可。

1.2高程控制测量

高程控制测量采用高程控制系统。中国采用正常高系统作为准点的高程系统，原点高程为72.260米，但是在具体应用中，还要根据工程实际对高程系统进行选用，以使系统运行与工程所在区域的基础资料相匹配。高程控制测量中，选择高程系统还要尊重当地的使用习惯。

2水利水电工程地形图测绘

地形图在水利水电工程中所发挥的作用是为规划选址和建筑物布置提供参考依据。地形图的测绘要遵守国家行业测量规范，在具体当地测绘工作中，还要考虑到当地地形特点。

2.1地物测绘

地物测绘要结合水利水电工程规划设计，对控制点、居民点、地质勘探点、道路、输配电线路、管线、独立地物以及气象设施等细致测量。在测量的过程中，要将测绘的区域划分为工程区域内和区域外。对工程区域内的建筑，要仔细测量建筑规模和高程，并确定建筑的性质，在地形图上标注。工程区域外的建筑，可以根据工作需要放宽测量范围，对测量内容合理取舍。另外，对水利水电工程建筑物的测量，要从工程环境的角度出发，对工程的建筑测量要仔细，而建筑物内的测量则要根据实际需要对测量内容进行取舍。工程测量内容以及所获得的数据都要为工程的规划设计提供有价值的参考信息。

2.2地貌测绘

水利水电工程所在地理环境复杂，以依山邻水之地居多，进行地貌测绘，不仅程序复杂，而且操作困难。对水利水电工程所在地貌的测绘中，要使用等高线，以专用的地貌符号表示地貌，并做好高程注记点。为了提高测绘质量，不仅需要将高程点保留下来，还需要勾绘等高线。对于地貌复杂的环境进行测绘，要将地貌碎部特征绘制出来，就要运用绘间曲线，还需要将部分高程注记点和比高保留下来。在部门地形图中，还要将经济价值的地貌以及植被绘制出来。

2.3水下测量

水利水电工程测绘中，水下地形测量是重点环节。测量的过程中，要确保所获得的信息资料全面而准确。如果在水下有重要的沟渠、涵闸，在地形图中使用特定的标记标注出来，注上底部高程。

3水利水电工程的断面测量

水利水电工程规划设计阶段的测绘工作中，所涉及到的土石方施工内容较多，诸如削坡、填高以及挖深等等。工程施工中，都要涉及到断面测量，测量是否准确对工程建设具有直接的影响。

3.1横断面的布设

水利水电工程的规划设计中，横断面的布设要求间距控制在50米至200米之间，不仅要对断面间距充分满足，还要考虑到一些断面形态变化，比如，河道的急转弯出、主流的入口处等等。为了确保横断面布设的合理性，还要根据区域内地形特点开展实地勘察，以对断面间距进行适当调整。

3.2纵断面测量

纵断面的测量，是量取横断面的间距，然后明确中心线高程所呈现的变化情况。沿线地物投影所处中心线位置也需要通过纵断面测量确定下来。纵断面的测量是否存在合理性，直接关乎到工程量计算的准确性。比如，水利水电工程建设的规划设计进入到河道疏浚环节，往往会将河道的中心线确定下来。如果是加固河流堤防，则需要确定堤顶线。在水利水电工程的总工程量计算中，横断面和纵断面的测量精度起到了决定性的作用。在进行测绘中，要根据实际需要调整测量方法，提高测量精度，以使工程量概算与真实值趋近。

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近年来，我国水利水电有了极大地发展，其在工程规模上、技术上、社会以及环境影响上均有较大的提高。这就要求在水利水电工程的方案规划时，考虑其社会、人文、环境、技术等因素的影响。因此单一目标规划已经不能满足要求，多目标方案决策成为水利水电方案决策的新的方法。

1多目标决策方法在水利水电工程方案规划中应用的必要性

方案规划是水利水电工程的基础以及灵魂之所在，它是整个水利水电的重中之重。中国正处在经济和社会飞速发展的时期，而在发展过程中对电力的需求也愈来愈大。水利水电工程的建设可以填补电力的空缺。水利水电的良好发展会给社会经济带来极大地效益，但是过度的水利水电建设会给经济以及社会造成负面影响。水利水电工程的建设需要大量的投资，若规划不合理，会造成施工导流难以实现、工程投资加大、工程安全问题以及工程运行后难以产生经济社会效益。同时，资源性能源短缺，知识国家大力开发各种能源，水利水电工程具有保护水资源以及发电的功效，是人们的目光聚集于此。水利水电工程发电具有无污染可再生性，减少了不可再生资源的使用，有利于可持续发展。水利水电工程的建设对生态环境也会有一定得影响。水利水电工程的建设可能会对周边区域以及工程下游的生态环境造成影响。规划不合理可能会造成水质污染，周围地质条件改变甚至是发生地震等不利影响。以此合理规划时水利水电工程的关键。最早我国使用的是单一的以经济效益为目标的方案决策，但是在经济、社会、环境、技术等因素的影响下，单一目标已经不能满足需求，多目标决策的重要组成就是综合评价，故而多因素分析在水利工程中的应用也越来越重要。对水利水电工程方案进行优选，将工程的不利影响减至最少。

2多目标决策方法的建立

水利水电工程方案优选涉及社会、经济、生态环境、技术开发等方面，并且需要决策人员参加的复杂的多层次多目标决策问题。其主要特点是(1)备选方案有限离散;(2)只有完备决策指标体系才能比较优劣;(3)决策指标指标数目多，定性与定量相结合;(4)要比较方案间的优劣需要确定决策指标权重。(5)对方案集优化排序时，需要一个或一组附加准则［1}。根据其特点水利水电工程方案优选需建立一个具有科学性、完整性和实用性的综合决策指标体系。一般会经过三个阶段，首先，深入系统的综合分析评价对象，确定其特点功能、关键问题、影响范围、项目目标等要素;然后，对项目目标按逻辑关系进行分解，并确定每一分解项目的评价指标，初步构成项目评价体系;最后对建立起的评价体系进行筛选和优化通过合并、剔除、替换对指标体系进行修改和完善，从而确定多目标评价体系。

3多目标决策方法在水利水电方案规划方面的发展与研究现状

随着人们对社会和生态环境的重视，多目标因素在水利水电工程方案规划中的应用越来越广泛。同时人们对多目标规划的方法要求也越来越高。

3．1多目标决策方法在水利水电方面的发展

多目标决策是将给出的具有多个指标的方案进行排序和优选，经过多年的发展已成为决策、管理、运筹、系统工程等学科的重要研究课题。在决策理论、方法的研究方面取得了很大的进展。多目标决策的重点是综合评价，其在社会经济等各个方面普遍存在并得到广泛应用。在水里工程中的投资决策、项目评估、方案优选，工程选址、经济效益综合评价等方面。目前水利工程方案选择时需要将科技创新、经济发展、社会进步、环境保护相结合，实现可持续发展。多目标决策已成为人们争相研究的热点。多目标决策的模糊综合平判法、层次分析法、灰色关联投影法、人工神经网络法等理论及方法在水利水电规划决策中都起到了积极的作用。

3．2多目标决策方法的研究现状

作为水电开发研究的热点，水利水电规划方案优选是一个涉及经济技术、水资源的开发利用、生态环境保护与工程建设风险等诸多因素的系统问题。目的在于综合诸多因素影响在众多备选方案中选出一个最合理的方案，并用于作为决策时的依据。近几十年，许多研究者采用了不同的方法，路金喜［2］在对水库正常蓄水水位方案进行优选时采用了灰色层次分析的新方法。并应用该方法对三峡蓄水水位方案进行了分析研究。且这种方法各种指标权重值是通过挖掘、观测、捕捉水库正常蓄水位方案指标形成过程中的深层信息确定的，建立在事实、客观、公正的基础上，清晰简便实用。吴泽宁等人［3］研究水电规划方案的优选问题时采用了人工神经方法。李朝霞等人在研究水利水电方案多目标决策时［4］采用了系统分层理论。该理论将水利水电工程系统分为独立的不同层次。采用定量定性结合的系统思想和方法来处理，通过若干个因素或指标的特征值描述系统方案的优劣。这些不同层次独立系统的最底层开始，逐一的对每一层进行灰色评价，选出优势的独立系统，通过逐层迭加得到系统方案的优劣排序。谢秋菊［5］通过建立灰局势决策模型并应用变异系数法确定评价指标权重，对灌溉区改建扩建规划方案进行优选。门宝辉等人［6］建立了多目标决策灰色关联投影模型。大连理工的陈守煜教授［7］建立了结构性、非结构性、半结构性模糊多目标决策单元系统理论、模型与方法，在水利水电工程中得到广泛使用。张坤业等人［8］利用属性识别的理论和方法，以变异系数为权重，建立了减少权重主观性的水利水电规划方案综合优选的属性识别模型。这些多目标决策方法和模型的建立，表明了我国对水利水电工程方案规划的重视。我国在水利水电方案规划的多目标决策研究已具有一定规模。总之，由于水利水电工程是一个庞大的复杂系统，大多数数据难于收集或难与之接收集，所以使得指标大多数限于定性的描述，、概括和总结，因此，研究人员经常采用对其他专家的评估意见，引入各种集值方法更客观、真实的对定性指标进行量化处理，然后建立各种决策方法和模型来对工程方案进行排序优选。使工程的经济、社会、环境协调，符合可持续发展战略。

4多因素决策方法在水利水电工程中的应用前景

由于中国水资源不均衡甚至是不足，环境污染严重以及能源资源型紧张等问题，而水利水电能具有保护水源、提供电力，且清洁无污染可再生等优势。中国的水利水电必将高速发展，水电也会成为重要电源之一。水利水电工程方案规划多目标决策的方法研究也会一直是理论界的研究热点。虽然现在还依然存在许多问题，但是随着更深入的研究，水利水电工程方案规划的多目标决策体系将会被不断的完善，新的多目标决策模型理论及方法也将随之诞生，从而更适合应用在水利水电方案规划有优上。多目标决策也将成为水利水电工程方案规划筛选的必要方式。

参考文献

［1］田玲．水利水电工程规划方案多目标决策方法研究［D］．河北农业大学，2011，1－14．

［2］路金喜．水库正常蓄水位方案选择的灰色层次分析方法及应用［J］．水电能源科学，1999(02):48－52．

［3］吴泽宁，索丽生，左其亭．水利水电工程人工神经网络综合优选模型［J］．水利水电技术，2001(07):6－8+62．

［4］陈守煜．多目标决策系统模糊优选理论、模型与方法［J］．华北水利水电学院学报，2001(03):136－140．

［5］李朝霞，牛文娟．系统多层次灰色熵优选理论及其应用［J］．系统工程理论与实践，2007(08):49－55．

［6］谢秋菊．灰局势决策在水利工程开发方案优选中的应用［J］．水利科技与经济，2006(02):103－104．

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水利工程测量是一门实践性很强，技术要求高的工作，在规划设计阶段，一旦出现测量误差，对工程的后续工作会产生极大的影响。因此，作为工作人员要不断提高自己的工作能力，做好工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等一系列工作。

1 工程控制测量

工程控制网的作用是为测区提供统一的空间参考框架，为各项测量工作提供位置基准，满足工程建设不同阶段对测绘在质量、进度和费用方面的要求。工程控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。

1.1 平面控制系统的选择

水利工程项目测区一般都具有独立和狭长的特点，所以在接到一项水利工程项目后首先要根据项目的大小、所在位置来选取平面控制系统；对于水利枢纽地区以及重要水利工程建筑物地区测图，当测区内投影长度变形值大于5cm/km，亦是测区距现行国家坐标系统中央子午线45 km或与中央子午线经度差大于4 0'时，一般要考虑投影变形应采用：

（1）高斯正形投影任意带平面直角坐标系统，即把国家大地点的坐标通过换代计算换算成测区平均中央子午线处的坐标。

（2）以一个国家大地点的坐标和该点至另一个大地点的方位角作为起始数据的独立坐标系统，即所谓一点一方向。

1.2 高程控制系统的选择

目前我国水准点的高程系统采用正常高系统，按照1985 国家高程基准起始，青岛国家原点高程为72.260m。但由于历史的原因，各地区还习惯沿用原来的高程系统，为了和各地的水文等基础资料相匹配，在高程系统的选择上还应尊重地方使用习惯。

2 地形图测绘

水利工程地形图主要为水利工程规划选址、建筑物布置等提供依据，水利工程地形图测量除了要遵守现行国家行业测量规范主要条款以外，还有其自身的特点：

2.1 地物测绘

水利水电专业测图的地物测绘主要包括以下各项：（1） 测量控制点；（2）居民点；（3）道路和管线；（4）输电线路和通讯线路；（5）独立地物；（6）地质勘探点和水文、气象设施；（7）境界、地类界及垣栅。

在测量地物时主要围绕相关工程涉及的区域进行测量，测绘区域可分为工程区域内和工程区域外两部分。例如，中小河流治理主要工程内容包括堤防加固、河道疏浚、护坡、护岸等。在测量地物时重点注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近和跨河的电力和通讯设施、与堤防和河道交叉的建筑物及沟渠、现有堤防与河道的护坡护岸及材质等，对跨河的各种堵水设施（桥梁、涵闸、溢流坝）还要在地形图上标注其建筑物的规模（宽×高）、底高程、桥面高程、堰顶高程等。房屋测量，工程区域内应祥测（一般不绘廊檐），区域外的即使大比例地形图也可适当放宽测量，进行综合、取舍；村庄房屋应祥测，内部房屋可较大取舍。这样就为工程设计人员提供了必要的基础信息。

2.2 地貌、土质和植被测绘

水利工程地貌、土质和植被测绘和其他工程尤其城市测量相比更具有其特点。地貌应用等高线配合地貌符号和高程注记点来表示，水利工程对地貌要求较高，不像其他行业测绘仅保留部分高程点，而不进行等高线的勾绘，有时为了显示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、台阶地以及盆地等），还加绘间曲线。

当图中用符号表示的地貌元素，如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路堑以及梯田坎等，并适当保留高程注记点和比高，凡面积在图上大于1cm2且具有经济价值的土质植被需用地类界绘出范围。

2.3 水下地形侧量

水下地形测量又是水利工程测量的重点，很多其他测量仅绘制河道的河口线或水涯线，但水利水电工程测量还需要测出水下地形，对于沟渠一般还要求图上2～3cm注记底高程。

3 纵横断面测绘

水利水电工程测量较多都涉及到土石方工程，主要有填高、挖深、削坡等，这些工程量概算都要涉及纵横断面测量，纵横断面测量精度直接影响到工程量，目前工程量计算虽用软件计算，但原理还是通过下面两个公式求出：

V总=

Vi=（ ）D

（注：式中s1、s2为相邻断面需要的开挖或回填的面积，D为相邻横断面的间距，V总为土方总量。）

从上式中可知纵、横断面测量精度直接影响到工程量的计算，所以在纵、横断面测绘时，主要从以下四个方面入手，以提高纵、横断面测量精度，从而使概算的工程量接近真值。

3.1 提高横断面点的侧量精度

纵、横断面点采集目前主要方法有全站仪法和GPS RTK测量法。无论何种方法采集的纵、横断面点只要消除测量错误，所采集断面点的精度完全能够满足断面测量精度要求，但所应注意的是所采集的纵横断面点不能偏离断面线太远，水利水电规范要求为2m。

3.2 横断面位置布设

对于水利水电工程项目测量，横断面位置的布设是影响工程量的主要因素之一， 水利水电工程规划设计阶段横断面间距一般要求在50～200m之间，该阶段不可能断面间距过密，所以断面选位显得尤为重要。所以在布设横断面时除满足断面间距要求的同时还应注意把横断面布设在横断面形态（长度）显著变化、支流入口、河道急转弯、比降明显变化等有关部位。为了使横断面位置布设的较为合理，一般应该在地形图测完以后根据地形特点在图上初选，再到实地选定。

3.3 横断面方向

横断面方向也是影响工程量的另一重要因素，特别对于高差较大的地物或地形， 如堤防加培、高切岭段，断面方向显得尤为重要。假设某一处是高差较大的地物或地形，我们将垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面用画图相比较（如图1所示），可以直观看出用不垂直堤防断面所求的堤防加培量永远小于垂直堤防所求的工程量。反之要是开挖也一样，都是把所概算工程量比实际工程量要偏小， 给后面工作带来很多麻烦。为了使断面方向能够垂直堤防、河道，最好的办法是在地形图测完后在先图上设计好断面方向线，再到现场定测。

图1 垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面比较图

3.4 纵断面测量

纵断面测量根据测绘服务对象的不同，其断面的选取也有差别；比如河道疏浚一般选取河道中心线、堤防加固一般选取堤顶线、拟建道路、渠道一般选取规划中心线等。所有这些纵断面测量的目的就是要量取横断面间距、中心线上高程变化情况、沿线或两岸相关地物（涵闸、护砌及桥梁）投影于中心线上所在位置。横断面间距的正确与否又直接影响到工程量的计算。

4 水利水电工程测量的重要性

在水利水电工程中，测量是一项很重要的工作。测量贯穿着水利水电工程建设的全过程，是水利水电建设的眼睛。同时也是为水利水电工程在建设规划、施工放样、水工建筑物的变形观测提供依据，为防止重大事故的发生，保证水利水电工程安全运行，为人民生命财产提供技术性支持，对促进水利水电建设起着举足轻重的作用，被誉为是水利工程建设的眼睛和尖刀。

5 结语

做好一项工程阶段性工作，首先要清楚工作的内容。在水利水电工程规划设计阶段的测量工作，主要就是工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等；在实际的工作中，我们工作人员要熟练掌握测量技术，将高科技的测量仪器更好的应用到实际测量工作中，同时要总结自己的工作，参考同行，根据实际情况予以借鉴，以提高自己的工作能力做好此阶段的工作。

参考文献：

[1]武明海，柴兰坡. 水利水电工程测量投影变形的控制设计[J]. 河北水利水电技术.2001（02）.

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中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.074

水利水电工程移民经济问题一直是水利水电工程规划建设过程中的重要内容，为了能够确保居民的经济水平不会因为水利水电工程移民而受到影响，做好对水利水电工程移民经济可持续发展问题的研究至关重要。

1 水利水电工程移民经济可持续发展的问题成因

1.1 移民安置规划不合理

移民安置规划不合理是当前各类工程移民的主要问题，在水利水电工程移民安置规划当中其不合理方面主要表现在移民安置规划精度和深度不够、移民安置方法不科学以及少登漏记等问题，不仅影响了移民的合法权益，更为水利水电工程的有效开展带来不利影响。这种情况的出现一方面是由于地方政府与项目业主对移民安置规划重视度不足；另一方面是由于移民规划设计周期过短，没有充分做到全面、精确，进而影响了移民安置的科学性与合理性。

1.2 移民安置方法不科学

移民安置方法有很多种类，不同地区、不同工程种类其安置方法各不相同。但是目前工程单位在未进行充分调查与分析的基础上，多以一种方法来进行水利水电工程的移民安置，这在一定程度上缺乏科学性，导致水利水电工程移民存在一定的难度。例如业主方在未考虑当地居民生产行为的基础上，将移民安置到一个与移民生产方式完全不同的地区，从某种意义上来说这会直接导致移民经济收入的下降，不利于移民基本生活的保障。居民也会因此选择拒绝移民，给水利水电工程移民工作带来阻碍。

1.3 移民补偿政策不全面

移民补偿政策是确保移民合法权益的基本途径，在我国水利水电工程移民数量日益增多的背景下，国家出台了相应的政策支持，但由于各地区的实际情况有所不同，因此国家的移民补偿政策很难真正得以落实，这使得很多移民的合法权益没有得到保障。另外，目前地区的移民补偿政策以直接性经济补偿为主，此种方法虽具有一定的补偿效果，但并不能完全取代移民补偿，但工程业主为了方便，往往会选择此种方式来进行移民补偿，这在一定程度上暴露出了地方移民补偿政策不够全面的问题，既不利于水利水电工程移民合法权益的保障，又在一定程度上造成了业主方不必要的经济支出。

2 水利水电工程移民经济可持续发展对策

2.1 坚持“以人为本”的发展观念

想要实现对水利水电工程移民经济的可持续发展，就必须要先建立起“以人为本”的发展观念，确立水利水电工程移民在水利水电工程建设当中的重要地位，确保移民的权益能够得到充分的保障。在当前的社会环境下，总会出现一些因为工程移民而出现的不和谐事件。不可否认在“不和谐事件”当中的确有一部分移民的素质较差，影响移民计划的正常进行，但其只是一小部分，“不和谐事件”的主要原因往往来源于工程方。在确立移民在水利水电工程的主体地位基础上，水利水电工程移民环境、进程以及相关事务都会变得流畅、和谐，这不仅有助于水利水电工程的有效建设，更为水利水电工程移民经济可持续发展创造了条件。

2.2 合理规划移民安置设计

合理的移民安置规划设计是保证水利水电工程移民正常生活秩序的最基本条件，因此要想实现对水利水电工程移民经济的可持续发展，就必须要确保移民安置设计规划的合理性。在进行移民安置设计时，相关单位要做好以下几方面的考虑：一是移民安置地点的选择。要根据移民数量、人口结构、生产类型等多方面的因素综合考虑选择移民安置地点，在保证移民得以有效安置的基础上，避免对当地的人口结构带来不利影响；二是移民经济保障。移民经济保障是移民经济的最基础内容，相关单位要保证居民在迁移后的经济水平不能有效降低，同时还不能因为移民而导致安置地平均经济水平的降低，因此必须要在移民安置设计时，做好相应的规划与分析；三是移民距离问题。在移民距离问题上，要尽量避免远距离的移民。一方面远距离移民会带来较大的成本支出，且难度较大；另一方面远距离移民会给居民心里带来“背井离乡”的不适感，这会给移民的顺利进行带来不利影响。

2.3 完善移民安置补偿政策

移民安置补偿政策是对移民的一种补偿行为，其补偿方式有很多种，最常见的就是直接性经济补偿。从表面上看直接性经济补偿是最具时效性的一种补偿方式，但从移民经济的可持续发展角度分析，该方法并不绝对科学。另外，由于各地区的客观条件不相同，因此政府的移民安置补偿也很难达到令双方都满意。从水利水电工程移民经济的可持续发展角度考虑，如何实现可持续发展才是根本目标，一次性补偿不仅无法达到可持续发展目标，甚至还会打破居民原有的生活经济模式。为此，政府部门应在一定程度的直接性经济补偿基础上，出台一些惠农、惠牧以及鼓励创业等相应的帮扶政策，来帮助移民实现经济的可持续发展。

3 结语

水利水电工程作为满足生活需求、推动经济发展的工程建设，其为居民带来的应该是生活环境、生活质量以及生活经济的提升，所以必须要保证水利水电工程移民经济的可持续发展。随着国家政策的贯彻与落实，水利水电工程移民经济可持续发展正在逐步得以实现，这不仅能够确保移民的基本经济水平，还能够推动水利水电工程的良性发展，为我国水利水电工程事业进步提供支持。

参考文献

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关键词：

平原地区；农业农田；水利布局重点

我国是农业大国，而平原地区是发展农业重点地区，全国百分之八十以上的农田都集中平原地区，平原地区气候适宜，水土肥沃，是农业发展的理想之地，但是由于我国的平原地区大多是季风气候，降水不稳定，容易出现旱涝等问题，因此，农田水利建设在平原地区尤为重要。水利规划的布局有着严格的要求，工作也必须重点突出，这样才能保证平原地区的水利建设，保证平原地区的农业生产。

1农田水利规划总体布局

随着我国经济社会的发展以及国家对农业发展规划的不断改进，农田水利也由原来的的单一为农业生产服务的灌溉排水不断扩大到为农民生活农业生产和农村环境提供服务的更加广泛的领域。要保证农业生产发展和产量稳定提高，提高防旱预灾能力就需要不断完善除涝和灌溉设施，不仅在农田保产稳产方面具有巨大的作用，在农村基础设施建设，生态环境保护也有至关重要的作用，同时，做好农田水利的规划，合理用水，就可以起到节水的重要作用，推动农村经济结构和产业结构的不断升级。平原地区的中小河流域要开展防洪除涝工程，使大小型灌溉区的排洪工程把节水放在重要位置，不仅可以加强农业抵御自然灾害的能力，还能起到节水的作用，进而改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，实现农业的集约化发展。而且随着我国生态环境的不断恶化，农村生态环境受到越来越高的重视，而好的农田水利规划不仅可以解决农业的生产问题，还可以促进平原农作物区生态环境的改善。新时期农田水利规划要大力贯彻落实国家新时期的治水方针，让农田水利规划符合农村经济发展的社会主义新农村建设。依据“全面规划、综合治理、因地制宜、讲求实效”的规划原则，坚持治涝、灌溉统筹，水利措施与农业、林业相结合。因地制宜|“因材施教”，进行合理高效的农田水利规划。

2开展农田水利工作的重点

平原地区，由于其独特的地形和气候情况，既有利于农业生产，也有许多因素制约着农业的稳定和高产，平原地区多是季风气候，降水不均匀，雨季降水多，旱季几乎没有降水，雨水集中在短短的一两个月中，同时，地势又比较低平，在雨季极容易出现洪涝灾害。而在旱季又经常出现干旱现象。这就要求平原地区必须有一套完备的农田水利设施，趋利避害，减少不利因素对农业发展的限制。农田水利建设是个复杂庞大的体系，从一草一木的规划到一整套水利工程的建立，需要大量的时间和精力，但是无论是人力物力还是财力都是有限的，精力也要在恰当的时机运用到恰当的地方，因此，在农田水利建设中，一定要有侧重点，做到高效高产。

2.1创新水利建设的管理体制

水利建设像所有的工程建设一样，管理起到宏观调控的作用，一个工程的全面发展离不开完善的管理体制，在农田水利建设中，要进一步落实建设主体责任。在水利招标监管、招标投标统筹、市场建设、质量安全监管等方面，加大管理监督力度。建立完善的绩效考核和奖惩制度。避免出现，低质量完成建设的情况。其次各级政府和相关部门要做好土地征收和移民安置工作，避免出现伤民害民行为。构建良好的水利建设体系。按照水利工程的不同性质进行分类的推动改革。深化国有水利工程管理体制改革。将水利建设中的基本支出和维修养护经费落实到位。坚持建设和管理并重，管理和监督并行。努力建设出完善的水利工程管理机构。使水利工程建设良性运行。

2.2加快防洪除旱工程建设

平原地区的农田水利建设虽然有保证农民用水、调节生态等作用，但是根本的目的还是要防止洪涝灾害，保证农业生产，促进农业产量提高。所以农田水利建设的重要任务还是要加快防洪除涝的建设。对平原洼地进行有效的治理，减少涝灾的出现。对蓄洪区进行有效的调整的建设，在开始之前要做好村民的搬迁工作，保证每一户居民都可以安全撤离，并且保证做好后续安置工作。对于比较薄弱的中小河治理，要加强重视程度，平原地区多是流域面积200km^2的中小河流，中小河流在平原农业区发挥着及其重要的作用。在雨季可以分流泄洪，减少洪水雨涝的发生，在旱季又可作为灌溉水源，保证农作物的灌溉需求，这就要求我们加强对中小河流域的建设治理，对它们进行规模化的开发和利用。对建设好的泄洪河道要进行定期的处理和维护，对还没有进行建设开发的河流进行及时的开发利用。铺设管道，在旱季合理有效的对河水进行抽取，尽可能的减少干旱对农作物的影响程度。在除洪防旱中，不仅要加强对河道的建设，也要注重平原地区城市水利系统的规划，建社市、县、城镇以及农村地区的防洪排涝系统，做到从城市到农村的全面水利建设。

2.3强力推进水资源的配置工程建设

南水北调工程相信很多人都有耳闻，南水北调就是典型的水资源合理配置的例子，平原地区出现旱涝灾害的原因就是水资源分布不均，因此，想要有效解决这个问题一个重要的途径就是推进水资源的合理配置，解决水资源的供需矛盾。一是在水资源比较匮乏的地区，一定要节约用水，把每一滴水都用到该用的地方，还要更高度重视雨资源的利用，加快推进中水利用工程建设，提高水资源的利用效率，建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，有效提高抗旱能力。同时，在一些河流比较多，农业发展较少的地区建立输水通道，将多余的水资源运输到需要的地方。实现水资源的合理配置。同时推进各地区的应急备用水源工程建设，提高供水保证率。

2.4增加投入，加大扶持力度

政府要重视平原地区的农田水利建设，水利建设关系到农业的发展状况，进而影响一个地区的经济平稳运行，水利建设不是口号，也不是愿景，而是要脚踏实地干的，所以要想建立更完备的农田水利工程，政府一定要提高重视力度，增加投入，不断加大扶持力度，在技术和管理上加强人才的投入，在移民上加大补贴力度，在工程建设过程中加大投入，保证施工的效率和质量。在后期进行及时的维护和保养，这样，整个水利工程建设就有了稳定的保障，那么建设的工程也一定是稳妥可靠的，起到的作用也将是理想的。

3结论

农业是我国的支柱性产业，保障平原地区的农业发展将是我国经济社会发展的重要任务。国家政府要高度重视水利工作的发展，各级各地区更要贯彻落实国家的方针政策，真正做好农田水利工作，加紧行动，抓紧落实，抓住关键点，确保平原农田水利的建设，促进平原农业的稳发展，高产出。

作者：宋晨 单位：黑龙江省水利水电勘测设计研究院

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1 小滦河水电综合开发的自然地理环境

小滦河发源于围场县坝上机械林场陡子林兴安岭，河道全长142.5km，流域面积2010 km2，平均坡度3.47‰。小滦河在围场县境内长97km，面积1828 km2，分坝上坝下两部分，海拨高程在750～1920m之间。流域呈南北狭长形，包括御道口牧场和御道口、老窝铺、西龙头、南山嘴一场四乡。流域内植被较好，主要植被包括白桦、山杨、椴树、黑松、落叶松、映山红等。小滦河地区年平均降水量为439mm，年平均气温-1.4～4.7℃，最高气温29℃，最低气温-40℃，无霜期100d，多年平均封冻期104d左右，冻土层厚2m。

2 小滦河水电综合开发的意义和作用

2．1 当地的自然地理条件决定的

小滦河是县境内七条河流中水量最充沛的河流，充分利用小滦河丰沛的水资源，开发建设小水电站，可以缓解经济快速发展引发的电力供应不足的矛盾，改善承德市的缺电状况。

2．2 其良好的投资环境所决定的

小滦河流域靠近围多公路，是塞罕坝机械林场、御道口牧场、卡伦后沟种畜场和孟滦林管局所在地，处在围场县旅游开发西环线上，是生态旅游的黄金旅游区，具备良好的投资环境。在小滦河上修建电站，对当地旅游开发和经济的快速发展具有很高强的促进和带动作用。

2.3 直接效益可观

小滦河水电站规划的五座水电站建成后，其国民经济评价和财务评价如下：各电站国民经济内部收益率均大于社会折现率；经济净现值为66.50～1943.44万元，效益费用比为1.19～1.52。财务内部收益率均大于规范要求的10％的财务基准收益率。财务净现值为28.87～2158.94万元；投资回收期为6.82～7.91年。

2.4 国家的以电代燃政策、促进当地生态经济发展

当地农民主要是烧柴做饭取暖，无节制的砍伐造成植被破坏。开发小水电工程，逐步在当地实现以电代柴，对保护环境和恢复生态环境必将发挥显著作用。

2.5 促进农业产业结构调整和农村发展

水电站建成后，户均生活用电量每年将提高8.8%以上，2010年达到623kw·h，解决就业人数150人，增加调节库容757万立方米，增加灌溉面积1.8万亩，可大大促进农业产业结构调整，并可解决3万人和45000头大牲畜的饮水困难。

3 小滦河水电综合开发的前景规划

3.1 小滦河水电综合开发规划原则

小滦河水电站梯级开发工程按照整体规划、通盘考虑的思路，采取一业为主、多项并举的方式实施，水能开发和灌溉、旅游、生态建设与环境保护兼顾，并与服务“三农”相结合的原则进行，分5级水电站对水能与生态保护、灌溉、旅游等进行综合利用开发。

3.2 小滦河水电综合开发内容及规模

规划建设的小滦河五座水电站，总装机6780KW，年发电量3061.16万KWH，总投资6899.51万元，需要上级支持资金4987.9万元，地方自筹1911.61万元。各电站装机容量为200～960kW，属小（2）型水电站，下窝铺电站为坝后式电站，拦河大坝坝高40m。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），下窝铺水库电站大坝为Ⅲ等，电站和其余电站为Ⅴ等。电站所有建筑物为5级。

3.3 工程布置及主要建筑物

工程布置依据承德市水利水电勘测设计所和围场县水务局的工程技术人员现场勘察及横纵断面测量成果，结合1/50000地形图进行研究选择，在水能、地形地质条件适合的河段规划了下湾子、磨盘山、老窝铺、下窝铺、南山嘴等5座水电站。各梯级电站一般由引水枢纽、输水建筑物及电站枢纽组成。

3.4 机电设备、金属结构

各电站机电设备包括水轮发电机组、主变压器、厂用变压器、低压配电盘、励磁盘等。各电站金属结构主要包括进水口闸门、拦污栅、启闭机，冲沙闸闸门和启闭机，尾水渠闸门及启闭机，前池泄水闸闸门及启闭机。

3.5 工程管理

小滦河水电综合开发工程投资主体为国家，在投产前将由相关部门成立小滦河水电综合开发管理机构，负责前期工作。投产后将成立小滦河水电开发有限公司，具体负责5座电站的运行管理，实行企业化运作方式。

3.6 施工组织设计

3.6.1 施工条件

围场县小滦河流域各梯级电站处于同一气象和水文区域，属于“中温带向北温带过度，半干旱向半湿润过度，大陆性季风型”高原——山地气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，昼夜温差较大；小滦河地区年平均降水量为439mm，年平均气温-1.4～4.7℃，最高气温29℃，最低气温-40℃，无霜期100d，多年平均封冻期104d左右，太阳辐射量为127.41～33.94千卡/cm2，年日照约2800h；冻土层厚2m。冬季一般在11月下旬～次年3月上旬为封冻期，冰厚达0.89m。

3.6.2 天然建筑材料

小滦河流域处于中低山区，具有丰富的块石、碎石等建筑材料，可就近开采加工，土料较少，施工中尽可能考虑其它替代材料，水泥及其他建筑材料应就近比较选择质量良好的厂家产品。

3.6.3 施工导流

工程开工后，拦河坝部分根据河水情况在先期施工段（即一期）的另一侧筑围堰，并开挖导流渠引导河水下泄。一期工程完工后将围堰拆除，修筑另一侧围堰，进行二期工程修建。

3.6.4 主体工程施工

各电站基本由拦河坝、输水渠道（或压力管道）、进水闸（冲沙闸）、前池和电站厂房组成。土石方开挖与回填：采用1m3挖掘机挖装，自卸汽车运输，弃土要进行处理，防止水土流失。回填土根据不同部位采用不同方式进行夯实。浆砌石施工根据各电站不同部位要求进行，采用非专业队伍施工，砂浆标号为M7.5。石料应选择未风化的新鲜岩石；砌体宜均衡上升；上下层砌石应错缝砌筑。混凝土要严格按有关施工规范进行，保证施工质量。

3.6.5 施工交通及总体布置

施工交通及总体布置根据各电站不同地形和施工要求布置。

3.6.6 施工总进度