道路工程经济与管理大全11篇

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中图分类号：U41 文献标识码：A

在进行道路工程施工时，为了实现较少项目投资带来巨大经济效益的目的，应当采用科学的项目管理方法来对整个道路工程项目施工过程进行科学、高效地管理，通过有效平衡道路工程组织机构、质量、成本以及安全之间的管理，实现对道路工程施工项目的有效掌握和控制。

一、道路工程施工组织机构管理

道路工程进行施工项目工程管理时，应当注重组织结构施工结构管理，协调和组织好道路工程的施工。在对道路工程项目施工进行组织结构管理时，往往涉及到道路施工作业人员、生产和管理的方法以及生产和管理的工具等内容，在一定程度上加大了道路工程施工组织管理的难度。组织结构和分工模式是相对静止的组织关系，而工作流程组织则是一种动态关系，因此，在进行道路工程施工前，施工企业应当制定详细的项目组织结构，编制相关道路工程项目结构图、各项施工流程图以及合同结构图，并将其进行逐一细化，确保道路工程各项施工作业的顺利开展。在制定好详细的项目结构后，施工企业应当对道路工程项目管理的管理人员进行严格管理，确保其工作效率。在对道路工程项目管理的管理人员进行管理时，应当明确其权限和责任，确保项目管理人员能够对道路工程施工进行有效评估。道路工程施工项目的管理者，特别是道路工程项目经理，在道路施工中处于核心位置，对整个道路工程的施工具有全面管理责任，并充分协调业主方、监理方、设计方以及供货方在道路工程项目施工的关系。对于一些存在资金紧缺的道路工程，其施工管理人员更应当采取有效措施，落实道路工程施工项目的组织结构管理，调动各方的积极性，并协调各方在道路项目施工中的关系，确保道路工程施工的顺利进行。

二、道路工程施工质量管理

随着社会的不断发展和科技的不断进步，各种新技术、新材料不断应用在我国的道路工程中，使得我国道路工程的质量不断提高。质量对于道路工程来说，有着重要意义，是道路工程的命脉，因此应当加强道路工程的施工质量管理。为了确保道路工程的施工质量，在道路工程进行施工项目管理时，应当开展全面的、全过程的质量管理，并确保每一个现场施工作业人员的参与。道路工程施工企业应当建立完整质量监督体系和制度以及严格的奖惩制度，将道路工程施工的质量责任落实到具体作业人员身上，确保道路工程的施工质量。在进行道路工程施工管理时，施工企业应当对工程的重要施工部位，主结构、基础、桩基以及预应力张拉等道路工程关键施工工序进行严格质量监控，施工企业也应当接收业主、设计单位、监理单位以及质监部门等相关单位的质量监督。此外，在道路工程进行施工项目管理时，还应当科学、合理地编制各种可行的施工质量计划和施工进度计划，并把道路工程的各种新材料、新工艺、新技术、新设备、隐蔽工程以及道路的重要部位、关键技术、施工难度较大且缺乏施工经验的施工内容作为道路工程施工项目的重点质量管理对象，并严格控制道路工程的施工工期，避免由于赶工期而影响道路工程的施工质量。在进行道路工程的质量管理时，还应当对施工过程中的各项检查资料、检查数据和相关验收资料进行整理和入档，作为道路工程进行质量验收的重要依据，保证道路工程在质量管理方面有科学数据作为管理依据。

三、道路工程施工成本管理

随着我国市场经济改革的不断深入，各个单位都是以盈利作为企业的生产和经营的目的，道路工程施工企业也不例外。因此，在道路工程施工项目管理时应当注重道路工程的成本管理，在保证道路工程质量和工期的前提下，为施工企业带来更大经济效益。为了有效控制道路施工成本，施工单位应当采取相关组织措施、合同措施、经济措施以及技术措施来对道路工程施工成本进行有效控制，以节约更多的施工成本，带来更大经济效益。道路工程施工成本管理不应当局限在某一个施工工期内，应当贯穿整个道路工程的项目施工中，对道路工程的投标到竣工验收整个过程都应当进行成本管理。施工企业在进行道路施工的成本管理时，应当充分明确项目管理组织以及管理人员的相关责任和权限。对于不同的道路工程，在进行施工成本管理时，可以将成本管理划分为事前成本管理、事中成本管理以及事后成本管理，并逐步细化各阶段的成本管理内容，实现对道路工程施工成本的有效控制。施工企业可以采取相关措施，如落实项目负责人责任制，制定道路工程各阶段施工成本控制方案以及施工流程等方法，来控制道路工程施工过程中的工费、材料费、措施费、施工机械使用费以及间接费等费用。在进行道路工程施工成本管理时，施工企业可以在道路工程施工前制定多套成本控制方案，并从多角度对各种施工成本方案进行经济技术分析，筛选出科学、有效的成本控制方案。在制定施工成本控制方案时应当和财务部门共同制定资金的使用计划，使得道路工程施工项目管理的成本管理更加高效。同时，施工单位还应当对道路工程施工项目的成本管理关键目标进行风险评估，并制定相关风险预防措施。此外，施工单位还应当协调各方的关系，避免出现合同纠纷与索赔问题，保证道路工程各项施工的作业的顺利开展。

四、安全文明施工管理

随着社会的不断发展，人们对道路工程的安全文明施工越来越重视，因此，在道路工程进行施工时应当将加强安全文明施工，尽量减少或避免各类安全事故的发生，保证道路工程现场施工作业人员的生命及财产安全。施工企业在进行道路工程安全文明施工管理时，不仅要注重现场施工作业人员的人生安全管理，还应当注重环境管理以及作业人员职业健康管理。对于道路工程现场施工作业人员的人生安全管理，施工企业一方面可以加在强硬件设施和设备方面的投入，并建立施工安全管理小组，保障道路工程现场施工作业员的人生安全。另一方面，施工企业应当定期对现场施工作业人员进行安全知识教育，如定期召开安全施工会议或定期举办安全知识讲座等，不断提高现场施工作业人员的安全防范意识，尽量避免或降低各类施工安全事故的发生，确保文明施工。施工企业也应当进行现场作业人员的健康管理，并为道路施工现场作业人员提供良好的作业环境，制定道路洒水清扫制度，防止道路扬尘危害现场作业人员的生命健康，并为现场作业人员提供口罩、手套、安全帽以及备用药箱等安全健康用品，保障道路工程现场作业人员的生命安全。

结束语：

随着我国交通运输业的不断发展，我国的道路工程建设迎来了黄金发展机遇，道路工程质量要求的不断提高，因此，应当加强道路工程施工项目管理。施工企业在进行道路工程施工项目管理时，应当注重道路工程施工的组织机构管理、成本管理、质量管理以及安全文明施工管理，确保道路工程施工项目的顺利开展。

参考资料：

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[2]于文泽.道路工程施工项目管理实践探索[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(36).

[3]潘清义.浅析道路工程施工项目管理[J].商品与质量：学术观察,2011,(9):135-135.

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一、前言

在城市化建设进程与速度持续加快的历史背景之下，道路工程设施作为现代城市交通运输事业发展进程中需要依赖和运用的基本通道，不仅显著影响制约着城市民众在参与日常化交通出行活动过程中的便利性水平，还深刻影响着现代城市在建设发展进程中的总体形象。从宏观性视角展开阐释分析，最近几年以来，我国在组织开展道路工程建设项目过程中，不仅基于使用功能层面实现了较大幅度的改良完善，还持续关注和提升了道路工程项目设施的建设质量和品位。新时期发展背景之下，城市道路工程建设项目相关单位工作人员，应当在严格参照和满足道路工程建设项目相关要求基础上，学习掌握覆盖道路工程建设项目运作全过程的管理控制方法，在积极制定和运用科学化且系统化的道路工程建设项目合同管理工作方法前提下，支持我国实际建设形成的城市道路工程项目设施，能够具备扎实且充分的质量性、安全性、便利性，以及经济性。

二、简述合同管理

(一)合同的基本内涵所谓合同，有时也被称作契约或者是协议，是双方当事人或者是多方当事人，为实现针对民事权利、民事义务的设定目标、变更目标，以及终止目标而在共同认可前提下形成的书面文本，其签订形成过程中的基本条件，在于各方当事人之间存在平等互利关系。从本质性层面角度展开阐释分析，合同是一种具备高度有效性的法律约束手段，是一种针对具体问题形成的法律规范，对合同文本的签订行为本质上应当被划定为民事法律行为，合同文本中列示的条款，对签署合同文本的各方当事人所享有的权利，以及应当履行的义务具备强制约束作用，因此，开展合同文本签署活动，必须严格遵照现行法律，合同文本中实际包含的各类条款，不得与现行法律法规相抵触。所谓经济合同，指的是法人组织与法人组织之间，为实现某项特定化经济目的而签订的，用于确定和规范彼此之间的权利关系，以及义务关系的书面文本，其主要作用，是借助于法律的强制约束力，规范约束合同签订双方主体的基本权利和基本义务。道路工程项目施工承包合同属于经济合同的具体表现类型，是道路工程项目业主基于项目运作过程中具体涉及的设计环节、施工环节，以及管理环节等具体环节，与承包商签订形成的，以实现项目最佳运作目标为主要目的的，具备法律约束力的书面协议文本。

(二)城市道路工程建设项目施工合同的具体表现类型在具体签订形成城市道路工程建设项目施工合同文本过程中，通常遵照施工费用支出规模，以及工程量计算结果的实际情况，将施工合同文本具体划分为三种类型。1．总价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较小，且施工总造价容易计算的条件下，通常可以选择签订总价施工合同。2．单价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较大，施工作业活动周期持续时间较长，施工过程涉及的技术领域和管理工作领域较多，施工设计图纸文本结构和功能较为复杂，以及施工作业活动后期时间阶段不确定因素较多条件下，通常可以选择签订单价施工合同。3．成本叠加酬金施工合同:此类合同文本通常适用于施工建设作业时间周期较为紧张，施工建设作业过程中面对的风险等级较高，以及需要选择运用新式施工技术或者是工艺的道路工程建设项目。从宏观性角度展开阐释分析，现阶段我国绝大多数道路工程建设项目在运作过程中签订的都是单价施工合同，其实质就是道路工程建设项目的业主方，将已经明确计算形成的工程量清单，列示在对外公开的招标文件之中，继而经由施工投标单位遵照企业实际情况，开展施工单价报价工作，在签订单价施工合同条件下，对于道路工程建设项目点业主方主体而言，其可以在完整施工设计图纸文本形成之前完成施工招标工作环节，继而不仅能够有效控制缩短道路工程建设项目的施工时间周期，还可以在实际开展的施工建设作业过程中，随时针对发生变化的施工设计方案图纸文本和工程作业量展开调整;对于城市道路工程建设项目的施工投标单位而言，其能够有效规避因施工作业工程量的动态变化而引致的经济收益风险，且在施工单价已经确定的条件下，还能支持其借由改良施工技术，以及优化施工过程组织形式的方式，切实控制降低实际支出的施工经济成本，提升综合经济收益。

(三)道路工程建设项目合同管理的基本内涵321工程管理工作是现代城市道路工程建设项目能够优质有序组织运作的关键性保障条件，合同管理工作是道路工程建设项目管理工作开展过程中涉及的一项至关重要的组成内容，其实质是借由对现代管理学基本理论，以及基本方法的运用，以项目相关合同文本中列示的相关条文为基础和依据，实现对城市道路工程建设项目各方面基本内容的规范，在明确界定城市道路工程建设项目各方参与主体的基本权利义务关系前提下，支持城市道路工程建设项目运作过程中各项基本目标的顺利实现。

三、合同管理对于道路建设中的关键性作用

第一，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于规范施工建设单位的基本行为。合同管理工作是城市道路工程建设项目管理工作开展过程中的重要内容组成部分，调查结果显示，现阶段我国依然有一定数量比例的城市道路工程建设项目施工承包企业，在基本的法律意识和诚信道德意识方面存在局限性，其极有可能出于对经济利益的追求，做出违背施工合同文本约定的不规范行为。从基本的内容构成角度展开分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中，清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则。在城市道路工程建设项目施工运作过程中科学合理开展合同管理工作，有助于实现对施工承包企业各项日常业务行为的有效约束，确保城市道路工程建设项目施工建设活动顺利获取良好效果。第二，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工作业周期的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业在科学规范开展合同管理工作背景之下，能实现对施工作业基本流程的规范控制，继而为合理控制施工周期持续时间，提升施工作业过程的整体效率创造支持条件。第三，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工成本支出数额的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业借由科学规范开展合同管理工作，能够在合理设计和执行指向城市道路工程建设项目的施工方案前提下，有效控制实际施工作业环节开展过程中对各类机械设备，以及基本施工技术材料的整体使用数量，在控制和规避非必要性的施工应用技术材料损耗问题与浪费问题前提下，支持城市道路工程建设项目施工承包企业能够有效缩减实际施工运作过程中的经济成本支出数额，获取良好经济收益。

四、管理强化对策

(一)夯实管理意识关注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导和促进城市道路工程建设项目施工承包企业中的领导层、管理层和普通员工，能够基于思想认识层面，充分关注和理解合同管理工作在企业日常化经营发展过程中所发挥的重要作用。城市道路工程建设项目施工承包企业要定期组织开展指向企业内部领导层人员、管理层人员，以及全体广大在职员工的，与施工承包合同文本相关的基础法律法规知识的培训引导工作。与此同时，道路工程建设项目施工承包企业还必须积极建构和执行企业内部合同管理制度体系，基于管理制度层面切实提升合同管理工作的重要地位，确保企业在日常业务运作过程中，能够严格遵循施工承包合同文本的约束，切实获取到最优化的经济收益。

(二)规范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实采取适当措施改善规范城市道路工程建设项目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包单位在合同履行流程方面的规范性和科学性。城市道路工程建设项目施工承包企业在与业主方签订施工承包合同之后，应当在实际组织开展施工建设作业环节之前，预先指令施工方案流程设计工作人员，在全面阅读分析已承接道路工程建设项目设计图纸文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相关条文，设计形成具备充分科学性和规范性的施工作业组织实施流程，并且还要在实际施工作业环节开展之前，围绕城市道路工程建设项目施工过程中需要运用的施工技术类型，针对所有参与施工作业流程的人员开展施工技术操作要点培训工作，支持实际开展的城市道路工程建设项目施工作业环节，能够顺利获取到良好效果。城市道路工程建设项目施工承包企业应当在项目施工运作过程中，基于施工承包合同文本中列示的各项条文，规范开展基于施工细节的控制干预工作，在合理做好施工质量管理、施工流程管理，以及施工人员管理条件下，持续提升企业经营过程中的经济收益水平。

(三)强化管理合同索赔想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极主动提升对施工承包合同文本索赔管理工作的重视力度，注重保护和提升企业在实际经营运作过程中的合法经济利益。从基本的内容组成结构角度展开阐释分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则，因此施工承包企业一旦遭遇来自道路工程建设项目业主的合同履行违约行为，其势必可以基于合同索赔法律程序，控制和保护自身的合法经济利益。与此同时，城市道路工程建设项目施工承包企业在实际开展施工建设作业活动过程中，通常需要采购种类多样且数量众多的施工建设应用材料，需要与施工应用技术材料的供应企业和运输企业分别签订采购合同文本，以及运输服务合同文本，而一旦供应企业和运输企业在合同履行过程中发生违约问题，势必也需要启动运行合同索赔法律程序。

(四)夯实合同法律法规基础想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，应当引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极招聘配备充分学习掌握合同法律法规条文，且具备丰富司法实践工作经验的企业专业法律顾问，提升企业运用规范法律条文保护自身合法经济利益的基本能力。

(五)注重人员素质的提升想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，城市道路工程建设项目施工承包企业，要积极组织开展指向企业内部全体在职员工的，与合同法相关法律法规条文密切相关的培训督导工作，引导企业职工能够充分学习领会合同法的基本精神，在自身日常参与开展的城市道路工程建设项目施工作业活动过程中，严格履行合同条文，取得最佳技术收益。

五、结语

综合现有研究成果可以知道，道路工程设施是现代城市公共交通工程设施体系中的重要组成部分，做好针对道路工程建设项目的全过程管理工作，能为城市民众日常参与的交通出行活动，创造并提供扎实且充分的便利性支持条件。合同管理是城市道路工程建设项目运作管理工作的重要组成部分，制定和运用科学合理方案开展针对城市道路工程建设项目的全过程合同管理工作，能够有效提升城市道路工程项目施工建设作业流程规范性，缩减施工建设作业过程中支出的经济成本数量规模，提升施工建设总体质量，确保实际施工建设形成的城市道路工程项目设施，能够充分支持和满足种类多样的使用需求。

参考文献:

［1］姚兰兰．提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径［J］．建材与装饰，2020(2):246－247．

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［3］杨丽娅．计量支付在高速公路工程合同管理中的作用［J］．黑龙江交通科技，2019，42(7):223+225．

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1引言

市政道路工程是一项民生工程，其建设质量关系到人们的正常生活。市政道路工程施工过程中，工程造价是决定工程建设质量的关键。随着市政道路工程建设规模的不断扩大，建设项目也逐渐增加，如果按照传统的工程造价模式，不仅效率低，而且准确性不能保证。在新的时代背景下，要加强PPP模式下市政道路工程造价管理，合理控制工程造价，更好的控制市政道路工程的建设成本，实现资金的合理配置，将经济效益最大化，降低工程的建设风险。

2认识PPP模式

PPP模式全称为PublicPrivatePartnership，指的是公私合营，即政府和社会资本合作模式。在市政道路工程建设中，改变了传统的资金模式，将传统政府单项资金控制转换为公私合营模式，鼓励政府和社会资本合作，拓展资金融入渠道，极大程度减轻政府的经济压力，将建设风险分散，降低施工风险。如在龙海市南太武高新技术产业园区基础设施项目工程(一期)建设过程中，采用PPP+EPC两种模式的结合实现了社会资源的合理配置，不仅提高施工技术，而且还优化施工设备性能，加快了施工进度。PPP模式打开了公私合营的大门，也从很大程度上缓解了政府的经济压力，有利于提高市政道路工程的建设技术和管理水平，改善民生问题。能够显著降低各种风险对政府经济的影响，使更多的责任人共同承担风险，降低风险的危害性。PPP模式下，进行市政道路工程造价管理能够显著降低工程造价，提高经济效益。

3PPP模式对市政道路工程造价的影响

3.1拓展了融资渠道，有效降低建设成本

PPP模式下，市政道路工程的融资渠道增多了，一定程度上降低了市政道路工程的投资建设成本。在PPP模式下，更多的社会资本加入了市政道路工程的投资建设中，这些社会资本承担公共工程的主要经济责任，极大程度减轻政府的经济压力。同时，政府对社会资本方的信誉进行有效考核及筛选，并为社会资本创造良好的投资环境，能够从根本上降低融资风险。此外，社会资本方在投融资过程中，会根据企业自身的优势，考虑融资成本，分析各种投资风险，多渠道融资，并根据市政道路工程建设的实际情况，强化施工组织设计、有效管控工程变更，从而进一步加强工程造价管理，合理降低工程造价。

3.2工程规模大、资金需求高，合理降低工程造价存在一定难度

在目前来看，PPP模式可以为多数公共工程提供大量的建设资金，但正是因为市政道路工程建设的项目多、规模大，对资金的需求高，需要增大社会资本方的投资，因此在一定程度上影响着工程项目在工程造价上的管控难度。毕竟会资本方的经济实力不一，在人力、物力、财力上均有较大差异，规模比较小的企业在投资过程中，面临的风险也比较大，如何合理控制工程造价，为政府提供物美价廉质优的公共产品服务，存在一定的难度。在PPP模式下，对市政道路工程的建设要求越来越高，社会资本方为考虑自身的投资效益，就必须加强施工组织管理，严格控制工期，加强工程造价的管控工作，才能合理降低工程造价。

3.3在一定程度上制约着工程的建设进度，影响工程造价

市政道路工程是重要的市政工程，PPP模式在市政道路工程中的应用从一定程度上制约工程的建设进度，影响工程造价。由于PPP模式是在政府部门和社会资本之间签署特定的协议后进行的，PPP模式下，政府有指定合同条款的权力，一般情况下，政府在条款制定过程中内容比较单一，要求也比较严格，并且存在项目启动前期合法合规性手续不完整的情况，在一定程度上制约了市政道路工程的建设进度。其次，后续工程变更也会对工程建设的进度产生影响，合同条款内容也不能很好解决这些问题，还容易造成社会资本方与政府部门之间的经济矛盾，不利于控制工程造价。

4现阶段PPP模式下的市政道路工程造价管理的问题

4.1政府部门面临的选择增多，增大管理难度

在PPP模式下，政府部门面临的选择增多。社会资本方企业的数量众多，规模参差不齐，政府部门在选择社会资本方面临的困难也比较大。从整个市场的发展角度来看，社会资本方的信誉度不同，如果选择信誉度不高的社会资本方，整个工程造价的质量难以保证，而且还增大了社会资本方的投资风险，增大了政府部门的管理难度。

4.2容易形成市场垄断局面，不利工程造价管控

社会资本方主要负责项目的投融资建设。但是社会资本方企业的规模不一，对于一些小型企业，经济实力有限，而且承受风险的能力比较低，从一定程度上影响了PPP模式的开展。对于政府来说，可选择的合作伙伴数量也比较少，从一定程度上增加了竞标过程中的不安全因素，容易形成少数社会资本方垄断市场的格局，不利于工程造价管控。

4.3合同条款制度滞后，容易引起经济纠纷

就目前的市政道路工程建设情况来看，政府部门和社会资本之间的部分合同条款制度滞后，很难周全考虑项目变更、签证及索赔的影响。而且合同内容是依据以往的合作模式制定，难以对一些突况进行预测，没有将这部分内容放到合同条款中，一旦出现问题，合同双方的利益均不能保障，容易引起利益冲突。

5PPP模式下的市政道路工程造价控制

5.1加强制度保证

PPP模式下，要加强制度保证。政府作为一个权力性部门，在整个工程造价控制中有着重要作用。国家及地方政府建设主管部门要根据各地建筑市场的变动完善相关制度、规范及标准。在合同制作过程中，要详细规划合作双方的责任，特别是与成本相关的部分，要根据市场价格标准制定相应计价规范和取费标准，政府在整个造价管理中要做好监督工作，保障合作双方的共同利益。其次，还要完善施工管理的相关制度，要求施工单位合理安排施工组织设计，做好施工组织管理，保安全、控进度、提质量，合理控制工程造价。

5.2加强市政道路工程造价管理

在PPP模式下，要进一步加强市政道路工程造价管理。首先，相关部门要合理编制投资估算，形成投资最高限额，以此来控制施工成本，进一步控制工程造价。投资估算的准确性，要根据项目建议书或可行性研究报告等材料结合市场变动信息合理估算，要实事求是。其次，整个工程造价管理要有一定的目的性，着重加强市政道路工程施工材料和技术造价管理。在市政道路工程中，材料与技术占的经济比重比较大，在管理过程中，要着重对材料和技术进行管理。在材料管理过程中，应该做好材料把关，保证材料的质量的前提下追求材料的性价比，降低材料的总体成本。在技术管理过程中，要做好施工组织设计，强化施工组织管理，有效降低施工技术成本。再次，相关人员还要精心编制施工图预算，根据施工组织设计及项目实际情况不断调整预算方案。对于设计变更内容，要做好设计变更记录，落实现场签证制度。最后，加强竣工阶段的审核力度，审核人员要提高自身能力，以更高的职业道德要求自己，要总结市场经济变化规律，根据实际价格变动规律审核材料单价，提高审核工作质量。

5.3加强市政工程道路设计的管控

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中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

近年来我国经济得到了快速发展，企业在市场中面临的竞争也越来越激烈，对于道路工程企业也不例外，经济的快速发展，交通事业作为其发展的重要保障受到了很大的关注，因此，道路施工工程数量在不断的增加，施工企业也在不断的增多，企业要想获得更好的发展提高竞争力是必然趋势。提高经济效益的主要措施就是节约道路工程的施工成本，同时提高企业的市场竞争力。

一、我国道路工程造价控制存在的不足

在造价管理控制过程中经常出现这样或那样的问题。例如在确定公路桥梁工程的造价时，往往不能按照公路桥梁工程的建设程序对其造价进行科学的计算，经常存在漏项和多计等情况，导致所确定的造价与实际造价存在较大的偏差。又如在设计过程中，往往由于缺乏科学的设计，很多不合理的设计直接导致工程造价增加，加上施工过程中经常出现浪费物料、以次充好等情况的出现，使得工程的造价得不到有效的控制，导致“三超”现象经常出现。此外，施工企业为了实现经济效益的最大化，往往在造价控制过程中对以次充好的现象视而不见，甚至纵容，尤其是难以妥善的处理质量、安全与进度和造价之间的关系，导致工程造价失控。

二、影响道路施工成本造价的因素

1、施工方案

根据道路施工的具体情况，资源进行有效整合，制定项目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整体技术水平，科学、先进的施工方案能够有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程的整体质量。在项目施工初期，对人力、财力、物力资源进行统计与配置能够大大的提高资源的可利用率，表现为发挥施工机械的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。同时，合理的人力资源配置方案，能够提高施工队伍的联合作业系数，减少用工数量，并在充分利用作业面所限制的空间和时间条件，在不加大后期资金投入的同时保质保量的完成工程项目建设工作。

2、施工现场

道路施工现场管理水平和施工预算成本之间也具有直接的影响，施工现场的统一指挥能够做到科学的管理，在节约道路成本预算方面具有很好的效果。在施工成本预算控制方面对人工费用、材料费用以及机械使用费用进行控制非常必要，很多的施工在进行过程中要进行临时房屋的建设，同时，要将用水和用电进行结合，在这个过程中就可以将其和道路永久性施工设施进行结合，对预算成本进行节约，同时，在施工过程中也可以对已有的资源进行利用，加快整个工程项目的施工进度，并且对施工成本进行控制。

3、自然条件

在道路工程施工过程中，自然条件的影响对施工进度和施工成本都会产生很大的影响，很多的工程要在自然环境比较恶劣的地方来进行施工，天气情况以及海拔高度都是影响比较大的因素，为了能够对施工成本进行控制，对自然条件导致的人工以及机械设备的使用增加的情况要进行很好的控制。

4、施工安全管理

安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出越少。如果出现重大安全事故，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，会加大施工费用的支出。可见安全工作与工程成本有着密切的关系，施工安全制约着工程成本，工程成本依赖于施工安全，二者是统一的，应考虑适当的安全管理费用，以降低安全事故发生的概率。

三、合理控制道路工程造价管理的有效对策

1、有效的控制道路工程中的人工、材料、机械费用

在道路工程中，人工费约占整个道路工程成本费的左右。道路工程施工企业在施工中有必要培养一批具有相关专业知识的施工人员，可以有效的调节施工工序，加快施工效率，缩短施工工期，这样就可以有效的节约人工费用，便于有效控制道路工程的施工成本。

在道路工程成本中，材料成本在整个工程成本中的比重最大。控制好材料的采购价格对降低道路工程成本，提高道路工程施工企业的效益起着至关重要的作用。而材料的采购价格通常与采购量的大小有关系。针对这一市场特点，对于工程消耗量大、质量要求严格的三材，道路工程施工企业应采取集中采购、统一调拨的控制方法，选择一些资信较好的直销商参加竟标，在保证道路工程施工质量的前提下，价低者中标。这样既避开了中间商，又避免了道路工程项目上自行采购量小而无法压低价格的局面，从而达到降低道路工程成本的目的。

在道路工程施工中，机械设备费用约占整个工程总成本的20%左右。道路工程施工企业对工程施工机械设备的使用需求进行合理的计划安排，尽量减少机械设备的闲置时间，根据工程的实际进展情况合理选用机械设备并且合理安排进退场时间，加强对机械设备进行日常维护及保养，提高道路工程机械设备的利用率。合理的选择机械设备可以加快道路工程的施工进度，降低机械设备的费用，从而达到降低道路工程成本的目的。

2、应建立有效的工程造价质量约束机制

建立有效的工程造价质量约束机制主要从加大对项目法人责任制管理、完善招标制度、提高工程监理质量水平以及加强合同管理监督机制几个方面着手。实践措施主要有：第一、提高道路工程施工造价控制管理人员的业务素质和思想道德素质。从事工程造价管理人员，应熟悉道路工程施工基本知识和进行造价控制管理的独立工作资质和业务能力。无论是施工单位、建设单位或者国家审计机构等部门，要坚决杜绝无资质、无独立工作能力的造价控制人员进行造价控制咨询和审核等工作行为；第二、对从事道路工程造价控制管理的单位进行强化管理和监督，同时要防止中介性质的公司为了牟取利润而进行的恶意竞争行为；第三、应发挥政府审计机构的职能性，对道路工程施工项目的造价控制与管理行为进行强化管理与监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，实现高层次的管理与监督。

3、加强施工阶段的造价控制

3.1严格把控现场签证

道路工程施工单位应根据施工具体情况制定详细的现场施工管理措施，建立健全施工组织内部的质量管理条例，实行项目质量管理法人责任制，明确制度中责、权的规定，规范现场签证流程并按照制度严格控制，结算工程款要进行逐项审查。

3.2完备隐蔽工程现场签证手续

隐蔽工程是道路工程施工项目工程结算中的重要组成部分，在工程结算时也同时较难控制，在现场签证制度管理中要制定详细的应对策略，认真做好现场记录，保证工作的严肃性。

3.3加强结算管理，把好审核关

道路工程施工项目竣工阶段的结算审核工作是工程造价管理的最后环节，通过进行竣工阶段的结算审核，检查结算价款是否符合合同约定，以真实、客观地反映道路工程施工的实际情况，以实现资金的事后控制。具体应加强以下几个方面的工作：第一、审核人员应坚持按照合同办事，严格控制预算外费用管理；第二、坚持项目全过程审计制度，强化建设单位的管理意识。对涉及金额较大的项目，还可以由代建、施工、监理、审计等相关部门共同编制补充定额，确保每项费用均做到合理合法。

结束语

总而言之，社会经济的不断发展会使国家和人民对道路工程建设的要求不断提高，道路工程建设的难度也会越来越大。施工企业要想在竞争激烈的市场中更好的提高企业的实力，就必须要对施工建设的成本做到有效的控制。要想合理科学的控制道路工程施工成本，施工企业必须对自身的各个方面做出创新与改革，有效的控制道路工程施工成本，提高施工企业的经济效益。

参考文献

[1]顾新辉.公路桥梁工程造价控制措施探讨[J].交通标准化，2013，（20）

[2]马银祥.浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制[J].黑龙江科技信息，2011，（24）.

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中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0122-01

道路工程造价指的是从项目的可行性研究（含预可行性研究）开始，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。道路工程造价管理与控制，是相关单位利用行政、技术以及科学合理的方法来确定工程造价，并对道路工程造价进行全过程的动态控制，从而提高道路工程的整体经济性和效益。

一、城市道路工程造价控制管理的原则

1.1 动态控制原则

由于城市道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

1.2 对城市道路工程造价进行全面控制原则

该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识；全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致，担负起控制成本的责任。

1.3 价值工程原理原则

在城市道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，城市道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

1.4 节约原则

节约是一个基本的美德，在城市道路工程建设中更应该体现，控制好施工用料、人员等避免不必要的浪费。

1.5 责、权、利相结合的原则

城市道路工程建设中，相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在城市道路工程建设中，对于所采购的原材料，项目采购部有权利选择原材料供应商，但是必须保障原材料质量情况下，以较低成本的采购。

二、城市道路工程造价控制管理存在的问题

2.1 只重局部造价成本的控制管理，而忽视整体对造价成本控制管理。

这个方面的问题很普遍，许多城市道路工程施工企业只是从局部即重施工阶段的造价成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽视施工的事前、事后控制。对于城市道路工程建设的其他的阶段，比如城市道路工程项目决策阶段的造价控制、城市道路工程量清单投标过程管理等阶段并没有对造价成本进行有效的控制，造成很多的浪费。

2.2 城市道路工程施工产生的浪费严重。

导致这样的现象最根本的原因就是对城市道路工程造价的控制管理只注重局部管理，忽视整体性管理，而城市道路工程造价控制的事前控制如方案设计、项目决策阶段对城市道路工程造价的控制对项目的后期施工的造价控制产生深远的影响，如果没有做好事前控制，那么在施工建设中，很可能导致大量的浪费。

2.3 施工阶段工程管理不善

在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。在道路建设，特别是高速道路的建设中，存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，刻意追求高、大、全，使造价一再提高。

2.4 工期管理不科学

为政绩考虑，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象仍较突出，为赶工期就必须加大投入。实行按实结算方式时，施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险，因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策，相反还会想方设法扩大工程造价。对施工企业来说，按实结算的工程造价越大，获得的利润也越大。

三、城市道路工程造价控制的对策

3.1 加强对质量成本的控制。

质量成本是城市道路工程在施工过程中必不可少的支出费用。因为质量成本是保证施工工程项目质量而支出的额外费用和未达到质量标准而产生的损失费用。例如，在工程施工过程中，水泥剂量达不到设计要求，现场钻芯取不出完整的试件，施工质量不符合业主的要求，发生工程质量问题，导致重新返工，造成成本损失惨重。在工程施工过程中，细节决定成败。所以城市道路工程企业要针对质量薄弱的环节制定合理的质量成本控制方案，加强对工程项目的监督，使每个人都能重视质量细节，从而达到对施工项目整体成本的控制。因此，在城市道路工程企业的成本控制中，加强对质量成本的控制是保证企业费用合理运用的必要途径，同时也是增加城市道路工程企业经济效益的必由之路。

3.2 重视施工方案比选。

在城市道路工程施工建设过程中，为了提高施工企业工程造价控制管理水平，要结合工程实际情况，重视施工方案的优化比选，从技术、经济等多个方面，进行反复论证，优化施工方案，确保整个工程建设安全可靠、高速优质、节能经济的施工建设。

3.3 城市道路工程施工材料的采购管理。

由于道路工程建设规模较大，有必要在建设前对建筑材料用量进行预测，编制材料需求计划。同时也可以对施工材料的采购进行招标，以施工材料质量可行为前提条件，可以有效的节省城市道路工程的造价成本。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量；按照市场历史价位，对施工材 料进行价格预测，加强材料使用管理，降低材料损耗量。

3.3 加强施工现场管理，避免浪费。

加强城市道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据城市道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。

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随着我国国民经济的飞速发展和城市化建设进程不断加快，城市建设速度也在加快。城市道路工程是指城市道路基础设施建设工程，即在城市市区以及乡镇规划建设的范围之内设置一些为广大市民服务的各种建筑物和设备等。一般而言，这些建筑结构都是基于政府的责任与义务，有偿或无偿地为市民提供方便的。城市道路工程属于国家基础建设，城市建设公共交通设施、环境卫生、给水排水以及燃气和照明等，都是城市生存与发展不可或缺的基础，因此也属于城市道路建设的范畴。由于这些基础设施建设关系到市民的生命和财产安全，因此加强施工管理至关重要。

1 城市道路施工管理的特性

1.1 综合性。随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，城市道路工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少城市道路开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高城市道路设施的功能，这正是城市道路施工管理综合性的表现。

1.2 多样性。多样性主要表现在城市道路工程的功能上，为了满足社会的不同需求，城市道路工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程：供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。

1.3 复杂性。一般而言，城市道路工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，城市道路工程施工的条件变化比较大，可变因素较多，比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出城市道路施工管理的复杂性。

2 城市道路施工管理过程中存在问题分析

2.1 城市道路施工管理组织只重技术而轻管理。从我国城市道路建设施工管理现状来看，城市道路施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却非常的薄弱，缺乏可操作性，组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。

2.2 城市道路施工组织内容有待进一步规范。对于城市道路施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国城市道路工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计，它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。投标之前，对施工组织设计内容提出建议书，规范标前施工组织设计内容，其目的在于规范招标与投标管理活动，使其规范化与标准化。但事实上并非如此，实施阶段中标以后所编制的施工组织设计内容主要有建设项目、单位工程以及分部分项工程的施工组织设计内容。这就导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响可工程项目的管理目标实现。

2.3 城市道路工程质量责任落实的不好。据调查显示，目前城市道路工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一城市道路工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之间相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反城市道路工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。

2.4 缺乏保障措施。在当前激烈的市场竞争中，城市道路施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。基于这种条件，施工单位在保证工程的质量、进度以及安全目标的前提下，该工程的项目经理一定会采取相应的技术、组织、经济以及合同措施，对施工材料、机械设备、施工人员以及现场管理费用之中，通过制订一些降低成本的计划和措施来实现，因此这就需要制订一些项目成本保证措施。而这正是现代城市道路施工管理组织设计中经常遇到的问题，一般不编制这些内容，因此经常出现项目形成、事后算帐的局面。

3 加强城市道路施工管理的有效方案

基于以上对目前我国城市道路施工管理中普遍存在的一些问题，笔者认为，可以以下几个方面来着手解决：

3.1 加强思想重视和城市道路工管理制度建设。城市道路工程是社会和城市经济发展的基础，对国民经济的发展具有重要的意义。从某种意义上说，城市道路施工的优劣，直接决定广大人民群众的生命和财产安全。因此，作为城市道路施工管理人员，一定要加强思想重视，严格保证工程的质量，这是构建社会主义和谐社会的根本要求。此外，通过精细化的管理来更新工程项目的管理理念，城市道路施工的全过程一定要实现标准化、规范化以及文明化，从而确保城市道路施工规范的严格执行，并保证各项指标验收达到优良水平。建立、健全城市道路工程建设管理制度，明确施工管理者的责任，明确工作人员的责任，努力实现责任到人、工作到位，从而保证城市道路施工技术要求真正落实到位。同时，还要建立技术和安全交底制度，尤其在分项工程开工之前，一定要召开技术和安全交底大会，工程监理必须参加。

3.2 建立健全城市道路施工管理体系，加强工程项目各个建设阶段的管理。除了要加强思想重视外，建立一套科学完善的城市道路施工管理体系也是至关重要的，它是城市道路工程建设的重要保障。城市道路工程建设可划分成三个阶段，即设计阶段、实施阶段以及评估阶段。工程设计阶段又包括可行性研究、初步设计以及施工图设计等工作内容。城市道路工程施工图设计完，就进入实施阶段，征地拆迁、工程招标、现场施工管理、城市道路工程的缺陷修复以及竣工验收等。城市道路工程经竣工验收后，就进入到评估阶段，它是在城市道路工程实用2至3年以后，通过系统工程方法对该建设项目的决策、设计以及实施运营等各个阶段的变化及其成因，进行全面的调查、研究和评价。

4 结语：

综上所述，城市道路施工管理是关系着国计民生的大事，对国民经济的发展具有至关重要的作用，因此应加强思想重视和施工管理技术创新。

参考文献：

[1]叶远航.浅析城市道路工程施工管理[J] .城市建设理论研究（电子版），2011（21）.

[2]刘磊.城市道路工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011（09）.

篇（7）

市政道路工程的甲方管理单位的首要任务就是想要提升工程的整体管理水平，而道路工程的管理水平首先就是体现在质量、工作进度以及投入资金这三大目标之上。这三大目标的整体水平就是体现在合同之中。合同中规定完三大目标之后，要求合同中的当事人能够在进行道路工程管理的过程之中细化合同中出现的内容，采取科学性的管理方式严格按照规定执行道路工程建设。当严格按照合同要求进行管理时那么工程的质量就得到了保障，达到既定的进度并且资金的控制目标也能得以实现。同时市政道路建设作为公众项目每一个控制环节都与普通民众的生活息息相关，对于甲方管理单位除了要控制好主要三大指标外，要把与普通民众的生活的内容、对外宣传的窗口管理、提升城市名片形象等内容放入合同管理环节，比如施工安全文明化、施工管理标准化、施工控制绿色化等。当然在公共基础建设的领域也是我国经济犯罪频发的领域，为了避免在这一领域的违法以及犯罪行为，我们必须推进市政道路工程的廉政建设，做到在工程建设中的公开、公正与公平，尤其是建立健全道路建设工程合同的签订方式。现在的招标投标可以将市政道路建设置于透明的场景下，也是能够将交易行为置于全面公开的环境之中。这样可以约束权力滥用的产生，有效的克服在市政道路工程领域的行贿受贿行为。通过合同来达到约束业主和承包单位的作用，拒绝行贿受贿的行为出现。加强市政道路工程合同的管理一定要推进在这一领域的廉政建设。廉政建设对于一个城市乃至一个国家都是非常重要的，所以从小事必须抓好廉政建设。理解市政道路工程的合同管理目的之后才能加深对于合同的了解达到真正运用好合同的关键作用。

二、市政道路工程的合同分类以及相关法律体系

有关于市政道路工程的合同是包括工地实际勘察、设计、施工类型的合同，还有技术类，技术服务或者相关咨询类的合同。像委托类的合同更加主要的突出委托监管一类的合同，买卖合同则是侧重于工程在物资采购的方面的合同。承包收揽合同主要就是包括设备的采购还有在建筑方面的建筑艺术品的承揽合同。市政道路工程建设过程中，业主想要解决在建设过程中遇到的各种矛盾，需要与相关的单位签订协议，当然这些协议也都应该隶属于合同的管理范围内。现在这种市场经济的条件下，道路工程建设的管理是要严格按照专属的法律与合同的状态下进行的。《中国民法通则》、《合同法》都与道路建设工程合同有直接的关系。它们都对于规范合同做出了强烈的原则性规定，尤其是在《合同法》中将我国市场经济的财产流转的关系阐述的十分明确，工程建设以及合同的签订都要在这基础上进行并且遵守。招标投标的竞争方式将通过竞争选择最佳的承包人的主要方式，因此《招标投标法》就是为树立这种规则，用它来规范建筑市场的竞争的有效法律，在保证道路工程建筑市场中的公开、公平、公正之下进行良性的竞争。市政道路工程的建设是国家进行投资与融资的项目也是属于必须用这种方式进行招标的项目，并且适当的通过公开招标的方式来确定正确的承包人。在市政道路工程建设中《建筑法》也是基本的法律，合同的签订以及履行也是属于建筑活动的一种，合同内容也要遵守这些法律的规定。

三、市政道路工程业主关于合同的管理方式

市政道路工程业主在订立合同的同时要严格按照国家合同管理的方法进行规范依法办事。随着一系列对于业主订立合同所依据的法律的颁布，市政道路工程业主在进行合同管理时所依据的法律也已经基本健全。市政道路工程业主在完成市政道路工程的管理时要严格的进行自身规范与管理，并且要监督进行施工的单位以及个人，与监管单位认真的进行合同的履行，认真进行规范工程建设的合理标准。依法建立的合同对于监理合同的双方都具有法律效益，能够在法律的基础上约束双方。只有依法进行合同的管理那么此管理行为才算有效，才可以高效率的提高合同的管理水平。当然在建立合理的合同制度的同时需要建立相应的合同管理机制，配备高效的管理人员。为保证在合同订立的过程中的合法性可以建立起明确的合同流转单的措施。相应的合同对应相应的流转单，并且在流转单上明确标注经手人，负责人，还有分管的领导及单位负责人的亲自审阅与签字的内容。将合同变成层层把关的透明合同，这样杜绝了暗箱操作的现象以及种种违法行为，保证了合同的合法性。当然这些合同也可以按照项目来进行分类，这些统计后的合同为日后业主进行资金分析与控制提供了可靠地依据和保障。它也是能够提高业主的管理水平的有利举措，进一步提升了道路工程管理的水平。

篇（8）

所谓造价管理就是指在市政道路工程建设的项目规划、可行性评估以及设计施工、竣工结算阶段以及工程评估阶段的工作进行造价管理。而作为市政工程中非常关键的工作，工程造价的水平高低与质量直接关系着市政道路工程的实际效益与发展，因此，对于全过程的造价管理显得非常重要。但事实上，在实际的市政道路工程建设过程中，造价工作还存在众多的问题。下文针对当前我国市政道路工程造价现状进行分析，就如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用中展开研究。

一、当前市政道路工程造价现状分析

1、造价控制与监督不足

随着我国市政事业的不断发展，市政道路工程施工建设受到了很多人的关注。就当前的情况来看，我国市政道路工程建设管理工作质量低下。受到市场经济的影响，政府部门应该认识到市政道路工程建设管理的主体，在执行具体造价管理的过程中做好对工程造价动态、全过程的监督和检查。而事实上，政府部门尽管非常重视市政道路工程的造价管理，但大多只针对施工阶段的造价管理，没能关注到市政道路工程设计阶段、招投标阶段以及最后的竣工验收阶段的工程造价管理。最终，使得市政道路工程建设经济效益低，施工质量也得不到保障。

2、工程费用管理混乱

众所周知，市政道路工程施工是一个周期性较长、涉及因素多的工程项目，因此，各个环节涉及到的定额费用也非常多，一般来说，施工企业都会通过统一的定额与取费标准，因费用内容、造价方法等与实际的施工方法存在差异，在实际的施工过程中，合同单位应为施工项目的成本支出提供证据。因此，施工企业在施工工期内还是以原来的习惯，将造价收入内编制到内部预算单价力进行成本控制操作，这样一来可能会导致费用混乱的情况，最终致使施工成本管理实效。另外，很多地区是按照施工单位的资质等级、单位隶属关系来划分行业费率的，这种方式可能导致不同施工单位进行工程造价的情况不一，最终造成费用管理混乱。

3、成本管理不合理

对于市政道路工程的造价管理主要制定的是定额管理，需要根据定额标准来进行造价控制。而这样的定额工作是一个周期长、涉及项目多的工作，这也给进行定额制定的人员以及工程造价控制人员增大了难度。此外，市政道路工程建设的施工材料价格、施工方法以及技术都在不断更新，再加上受到环境因素、人为因素，经济因素的影响，市政道路工程的施工造价管理效果不尽人意。显然定额方式的造价管理不太适应市场的变化，最终将导致低下的造价管理效果。而除了要做好工程造价工作外，还要加强工程成本管理工作，因机械设备、施工方法以及施工材料等管理造成的浪费是直接导致成本投入多、工程耗能大的直接原因。

二、提高市政道路工程造价在工程管理中作用发挥的措施

1、坚持动态控制与全面控制的造价管理原则

市政道路工程的工程造价应遵循动态可控制原则，根据市政道路工程建设的特性和实际需求，以城市实际规划和整体为依据，将实际消耗与工程造价进行对比，不断纠正错误，使市政道路工程建设每一个阶段的目标向工程造价目标靠近，以提高资金的合理分配，促使市政道路工程如期进行。另外，工程造价应贯穿在市政道路工程建设的全过程中，要从全局做好对资金的控制。从全局出发做好全方位的监管，注重各种新技术、新工艺以及新材料的使用，在实际的建设过程中，还要不断发现问题、解决问题。除此之外，市政道路工程造价要坚持节约的原则，最大限度的提升资金的使用率，以降低建设的成本和不必要的开支。

2、发挥人员能动性，做好造价全程监管

为发挥市政道路工程造价在工程管理中的作用，一方面我们要通过发挥人员的主观能动性，从提升员工的综合素质上出发，充分发挥人力资源的主导作用，做好市政道路工程造价工作。在实际的市政道路工程建设中，结合实际需求和情况，发挥人员因素的指导作用，并加以改进，以形成创新性的工程造价管理，最终促进工程造价的作用体现。其次，确保工程造价的全程监管，在传统市政道路工程建设造价监管的基础上，从多局部出发，重视起全过程的造价监管。改变单一的追求方式，将市政道路工程看做一个整体，合理、科学的组织施工，有效、科学的造价管理是保证水利工程施工质量最好的方式。

3、完善招投标，注重工程材料管理

在市政道路工程建设的初期策划阶段，要求每一个负责人应该掌握设计稿内的具体要求和内容，选择最佳的建设方案，保证市政道路工程的高质量，低成本。其次，要严格绘制策划概算，并对其进行严格的审核，以确保策划方案的适用性、经济性以及科学性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招标、投标的方式进行的，所以中标的单位应及时与市政部门取得谈判实施，要明确招标单位的需求，施工单位的难处，并共同商讨应对措施。要充分对市政道路工程建设的基本情况进行深入了解，保证及时准确的资料与相关参数提供，并按照实际的情况对相关材料进行剖析。同时，应对所选择的指标和计价方式进行检验，并详细记录项目建设全程的各种支出，将资金预测和管理目标落实下来。另外，还应充分考虑造价的指标、指数以及影响指数因素，严格按照技术指标将造价控制在合理的范围内，以发挥工程造价的作用。

结束语：综上所述，对于市政道路工程而言，作为工程管理的关键环节，工程造价在其中发挥着关键的作用，而因多种因素影响，工程造价的作用受到限制，通过完善招投标，注重工程材料管理，坚持动态控制与全面控制的造价管理原则，发挥人员能动性，做好造价全程监管，贯穿于市政道路工程建设全过程，最终全面发挥工程造价的作用。（作者单位：江苏千博建设工程有限公司）

参考文献：

[1]玉珏，陈飞.市政道路工程造价管理与控制.城市建设理论研究（电子版），2012，（15）.

[2]张婷.市政道路桥梁工程施工的管理与工程造价探讨.城市建设理论研究（电子版），2011，（34）.

篇（9）

在目前的经济发展趋势和社会发展环境下，城市化逐渐演变成为时展的焦点和关键，是我国城市化水平逐渐提高的重要表现。城市道路建设情况已经渐渐成为衡量城市发展水平的重要标准，同时也是促进经济贸易交流活动的重要保证。在这种情况下，就必须充分重视城市道路工程施工工作的开展，提高城市道路施工工程的精细化管理工作质量。这样才能够更好的保证城市道路工程在施工过程中各项环节的有效性，不断的改善工程施工质量。当前我们国家在城市道路施工建设方面虽然取得了不错的成绩，施工技术和条件也在逐渐的改善，但是在施工过程中仍然存在着许多方面的问题亟待解决，如此才能够更好的提高城市道路的整体建设质量，提高城市道路的应用价值。

一、城市道路工程施工的基本情况

城市道路通达城市的各地区，供城市内交通运输及行人使用，便于居民生活、工作及文化娱乐活动，并与市外道路连接负担着对外交通的道路。[1]城市道路建设工作是城市建设规划中的重要组成部分，同时也影响了整个城市的运作质量。在这种情况下，就必须提高城市道路设计和规划工作的质量，根据城市发展的趋势和实际情况来构建交通路线，城市道路要抗滑和耐用，同时也要规划设计好相关的排水基础设施，规划各种交通指示标志、线路、人行道、电线杆道等等。

二、精细化管理的基本概况

精细化管理是比较常见和科学的管理理念，同时也是一种创新性较强的管理工作技术。通过一定的科学规则实现系统化和细化，而对城市道路工程而言，就是利用程序化、标准化、数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。[2]城市道路工程施工的精细化管理是一种比较科学的管理方式，而且管理的主要对象是：施工人员、管理人员以及其他的资源等等。若想要提高城市道路工程施工的精细化管理工作质量，就必须以科学理论为基础前提，全部的施工程序和管理模式，都必须在制定的原则和准则下进行。精细化管理工作能够较好的展示管理工作追求的目标，需要相关的管理人员和施工人员认真落实，积极负责等。基于规则并非"人治"的意识，包括程序和制度，相关工作人员也要积极转变管理和服务的模式，精细化管理的标准，更多关注满足被服务者的需求。[3]城市道路工程施工的精细化管理具有较为明显的特征，操作程序专业化，管理工作系统化以及效果数据化。只有这样才能够更好的展示和检测城市道路工程施工建设的质量，同时也是衡量城市道路工程施工效益的标准。

三、城市道路工程施工的精细化管理工作措施

城市道路是城市生活和生产活动正常、有效进行的重要保证，这也是促进城市经济发展的重要保障。虽然我们国家在城市道路建设方面的经验在逐渐的丰富，相关的建设技术和管理模式逐渐成熟，但是在管理过程中仍然会存在着不同类型的问题，这些问题的存在影响了城市道路工程施工的质量。因此，必须不断强化精细化管理在城市道路工程施工中的运用。

（1） 强化城市道路工程施工精细化管理体系

城市道路工程施工建设工作的质量关系到整个城市道路网络的辐射作用和社会作用，在这种情况下，就应当根据城市道路建设的实际情况制定全方位的道路工程施工精细化管理体系。不断的协调城市道路工程施工和管理的工作部门和工作人员之间的关系，不断的贯彻和落实精细化管理理念，将相关的精细化管理工作措施落实到施工的每项环节中去。明确城市道路工程施工的每项程序和步骤，依照相关的国家部门制定的施工条例拟定相应的施工标准和质量控制标准。

（2）做好城市道路工程施工前、中、后的精细化管理工作

在城市道路工程施工之前，必须严格把关招标和投标工作，这样才能够给证竞标和投标环节的质量提高提供良好的保证，避免出现不良现象。在签订合同的时候，要根据城市道路建设的实际情况进行审核，构建相关的风险规避制度和解决措施。同时也要明确责任双方的义务和权利，明确城市道路建设的目标等，编制项目可行性报告，审核施工的程序等等。在城市道路工程施工过程中，必须要严格的遵守道路建设和施工的相关标准，协调施工管理工作同其他方面之间的关系，控制各项环节的实施情况和质量，加强精细化管理监督的控制范围，采用科学、合理的精细化管理工作方法和理念。制定动态精细化管理工作体系，及时的监督施工情况，不断的进行改进和完善。城市道路工程施工完工之后，仍然需要进行精细化管理工作模式，评估项目的实际价值和成本等。项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算，分析施工成本，并归纳交企业档案管理部门。[4]

（3） 协调好城市道路工程施工中的各项问题

因为在城市道路工程施工过程中，会受到不同种类的因素的影响，这不利于提高城市道路工程施工精细化管理工作的质量和效益，因此必须加以解决，从而避免出现干扰城市道路建设的现象。城市道路工程承办方和政府部门应当通力合作，积极处理相关的矛盾和问题，协调好各方面之间的关系，为精细化管理提供良好的、和谐的社会环境。城市道路施工过程中，需要处理好地下电网、水网建设的问题，处理相关的道路基础设施、绿化带、路灯等的迁徙和安装工作，选择适当的封闭区域，及时同有关部门和群众进行沟通等。及时的同有关部门和人员进行沟通，协调好各个关系主体之间的利益[5]这样才能够更好的为城市道路工程施工工作的开展提供良好的氛围，工程施工程序和工期也不会被耽误。

结论

在传统的城市道路工程施工过程中，相关的部门和工作人员主要是选用静态的管理工作模式，这种管理方式的效果相对较差，而且灵活度不高，影响了城市道路工程施工管理工作质量。在新时期，精细化管理模式在城市道路工程施工过程中的运用，极大的改善了城市道路施工和质量控制的现状，能够尽可能的提高每项环节的质量和精确度。利用精细化的操作模式、建设流程，不仅仅能够优化资源配置，还能够较好的提高城市道路的经济价值和使用价值，扩大了城市道路的辐射范围。

参考文献：

[1] 张斌. 建筑工程施工中的质量管理方案研究[J]. 黑龙江科技信息. 2011（18） ：20-25；

[2] 石岩峰，卫宏. 工程项目施工的精细化管理措施及意义[J]. 山西建筑. 2010（33） ：1200-1212；

篇（10）

中图分类号：TU99 文献标识码：A

建筑业是国民经济的重要产业，关乎国计民生。市政道路工程项目的质量事关社会的公众利益和公共安全。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。国内外对此课题的研究主要是通过建立健全有效的质量监督工作体系和施工方对工程质量的保障措施来确保工程质量达到合同规定的标准和要求。随着我国经济建设的发展，我国建筑行业发展迅猛，社会经济的发展要求建筑行业跟上步伐，如何在经济社会发展与建筑安全可靠方面实现平衡，对建筑行业来说是值得思考的重要问题，市政道路工程项目的核心就是项目的质量，如何保证市政道路工程项目项目高质量、高速度的完成是市政道路工程项目项目研究的重要领域，市政道路工程项目的质量是既是市政道路工程项目项目关键也是建筑企业赖以生存的根本，如何控制市政道路工程项目施工质量，对市政道路工程项目实施有效的管理意义十分重大。

我国市政道路工程项目质量管理面临现状

在建筑施工过程中，设立控制点来超前控制工序质量设想是不切实际的，大量工程施工实践表明可以通过制定标准化流程来提高施工工程质量。对大量复杂工艺采用标准流程，制定标准流程规范，有以下作用：

（一）通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，在以后操作中实行重点控制，这是实现建筑质量安全管理优化的关键一步，对后续工作的顺利展开具有重要意义。

（二）可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制负担，这对优化建筑质量安全管理程序，保证市政道路工程项目施工规范有积极作用，对操作人员资质进行审查，提高准入制度，并且加强资质管理。

（三）使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准，这有利于操作者认真执行管理规范，严格执行工作程序，使操作流程更加规范。

（四）避免因普遍性操作问题，大面积展开引起大范围的返工进而造成资源的大量浪费。坚决将问题消灭在第一现场，这将极大的提高我们解决问题的能力，提高工作效率，也同时能够在最大限度上保证市政道路工程项目质量。

监理工程师的重要任务就是在建筑施工工程工序展开前对工序产品开展检查及验收工作，杜绝大范围返工；同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失，提高工作效率，减少返工的资源浪费。

完整质量保障体系

（一）加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；加大对设计、勘察单位的监督力度；加大对工程质量的监督力度。

（二）加强建设单位、监理单位的监督管理。正如前文提到的项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程，建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。

（三）施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑, 只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。其次, 重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求，更是企业效率的保障。就一个项目而言，施工方必须要有明确的施工组织结构，并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。

三、提高人员素质

加强质量管理，必须加强施工队伍素质的管理。21 世纪，最缺少的是人才。所以在市政道路工程项目创新管理中，首要创新的便是人才的创新。对于项目经理，必须受过正规教育，并通过考核取得项目经理资格证的人员中进行挑选。建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度，只有如此，才能全面明确项目经理职责，使其能有效明晰工程目标和责任。加强管理层人员的创新，除了项目经理之外，对于项目经理后备人选，必须着重培养，进行强有力的教育，使其在实践中，得到全面的锻炼。

四、国家相关部门应该对市政道路工程项目质量管理开展标准化流程研究，对相关重点工艺和关键部分加强理论研究，设计并优化现有的市政道路工程项目质量管理方案。国家财政资金要对市政道路工程项目开展专项研究提高资金支持，在具备条件的地区开展试点工作，树立积极的市政道路工程项目质量代表形象，加强对舆论媒体的引导，鼓励社会各界力量对市政道路工程项目质量管理机构和相关单位加强监督，形成良好的市政道路工程项目行业风尚，引导整个建筑行业风气积极向上。

任何工程项目管理，都离不开质量的管理，加强市政道路工程项目质量管理，必须从施工中加以控制，制度上加以完善，人员素质上充分提高其思想认识，这样才能有效提高工程施工质量。

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中图分类号：TU99 文献标识码：A

1前言

城市基础设施是城市文明和发展的物质载体，是城市特质形式最重要的组成部分，也是城市经济增长和社会进步的前提条件，对城市综合经济、社会、环境发展有着重要影响。市政道路建设关系着一个城市的城市形象，并且和城市人民的生活之间存在着千丝万缕的联系，为城市居民和企事业单位的生活和生产提供服务的基础工程。所以，道路工程施工的质量将关系着城市内各项经济发展的建设，加强市政道路工程施工管理，提高市政道路工程的质量势在必行。为了进一步促进民生改善，进一步加强市政道路工程质量的管理，提升市政道路工程的质量，创精品优质工程。

2实例概况

福州市作为福建省省会城市，建设满足城市经济社会发展的省会中心城市基础设施体系，是做大做强省会中心城市、促进省会中心城市经济社会的全面发展、增强城市综合经济竞争力的有力保障，是提高城市居民生活品质、全面实现小康社会的前提。“十一五”期间福州市城市基础设施和公用事业，枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设加快推进。“十一五”期间投入资金约254.6亿元用于市政公用基础设施建设，其中市政道路工程建设约190亿元，可见市政道路工程是城市建设工作极为重要的组成部分。市政道路工程事关城市的市容市貌，与市民生活息息相关，为城市居民和企事业单位的生活和生产提供服务的基础工程。因此，道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设；加强市政道路工程施工管理，提高工程质量势在必行。为加快建没步伐，进一步促进民生改善、提升城市形象，要努力加强市政道路工程质量的管理，提升市政道路工程的质量，创精品优质工程。右图为现场施工示意图。

3、市政道路工程的特点

3.1.准备期短工期少

城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。

3.2.施工场地受限

城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。

3.3.地下管线复杂

城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。

3.4.原材料投资大

城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达50％左右，如何合理选材是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。

3.5.质量控制难度大

在城市道路的施工过程中，往往会出现片面追求施工进度，不求质量，只讲施工方效益的情况，给施工监理工作带来了很大困难。

4、市政道路施工质量控制难点及存在的问题

作为工程的灵魂，质量问题一直都能引起所有人的关注，市政道路的复杂性决定其在质量控制方面有很多难点，下面就这方面的问题进行探讨：

4.1.市政道路工程的施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更为复杂。加上各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增大市政道路施工质量控制的难度。

4.2.为了减少干扰，必须严格要求施工周期，在实际工程中施工单位对质量控制缺乏周密性，无形之中提高了市政道路施工质量控制的难度。

4.3.市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响。

4.4.市政道路工程的业主多为政府主管部门，常常会出现领导干预工程、缺乏市场规范化管理，其施工质量很难保证。

4.5.市政道路人员素质的影响较大，因为道路工程属于人员密集型，人员素质的高低关乎质量的好坏，特别是市政道路的施工人员大多是农民工，由于他们没有相关的技术技能，也缺乏相关的质量意识，因此，对于他们的管理成为了市政道路控制的一大难题。

4.6.由于市政道路规模较大，施工过程中难免会出现一些违反法律法规的现象，如转包等，一些中标企业把工程转包给一些实力不强的公司，严重影响到市政道路的施工质量，这些企业水平低，质量体系不健全，安全责任制度不完善。

5、保证市政道路工程施工质量的对策

5.1.实行工程招标打破地域和行业垄断，市政工程要通过招投标择优选择参建单位，明确施工企业与管理单位的关系，充分发挥好管理单位的监督管理职能，是保证工程质量的关键。由于市政行业的特殊性，垄断现象极为严重，从而导致施工管理中出现种种不规范行为，因此要打破垄断，引进竞争，择优选择参建单位，政府要对委托工程建设管理单位充分授权，以使其能够科学、公正、自主的抓好市政工程建设管理工作。

5.2.抓好设计和工程施工管理及实行监理制

(1)认真做好市政道路工程设计及预算和前期准备工作，市政道路作为城市交通纽带，所建道路必须按照道路设计规范进行设计。根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计。

(2)确定监理程序，规范施工过程。一项工程通过第一次工程会议进行监理交底，明确监理程序，规范施工的各项环节。要求施工单位在开工前做到“四报审”即：报审现场质量管理体系，施工方案，施工进度计划，开工申请；施工过程中“五报验”即：报验原材料构配件，隐蔽工程，工序施工质量，分部分项工程，施工以外情况处理；以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各环节，坚持“四不准”即：未经监理单位(施工管理人员)签字，原材料不准使用，工程不准进入下道工序，不准进行竣工验收，政府不准拨付工程款。

(3)做好质量监控，准确确定质量控制点。由于市政道路工程施工时所受到影响质量因素较多，出现问题的频率也较大，针对工程可能出现的各种质量问题要制定好预控办法，使之消除于萌芽状态。市政道路工程常见的质量控制要点有：原材料，软路基处理，路床及路基压实度，管道沟槽的回填压实度，路基弯沉值，路面砼强度，沥青路面压实度，地下预埋管线：雨污水管线基础，高程，抹带质量，各种检查井砌筑等。

(4)做好工程施工的质量监理工作。监理人员(施工管理人员)的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节。在工程施工管理中，要按照设计标准认真监督好工程的施工过程，要做到“多检查，查细部，抓关键，盯重点，多动手”及时发现问题解决问题，避免出现工程质量问题，确保市政道路的质量。

5.3.建立工序质量控制,提高工序质量

工序质量控制是过程质量控制的基本点,是现场质量控制的重要内容。在市政工程质量的形成过程中包括多个工序过程,其定义分为三类:一般工序:对产品形成质量起一般作用的工序;关键工序:对产品形成质量,特别是可靠性质量起重要、关键作用的工序;特殊工序:其结果不能通过后面的检验和试验,而只能通过使用后才能完全验证的工序。

建立工序质量控制点,即在加强一般工序质量控制的同时,采取有效的控制方法,对关键工序和特殊工序进行重点控制,保证工序经常处于受控状态。对关键部位和重要工序加强管理,对各类质量问题的处理要形成闭环。根据一线技术人员反映的情况,及时发现和解决问题,将各个质量控制环节落实到施工单位的基层班组、作业面。为确保实施过程各工序紧密相扣、各专业同步交叉作业,工程项目部应加强协调力度,合理安排各工序之间的衔接,实施交叉作业，一环紧扣一环,使工程建设呈现出紧张有序、质量进度协调、各分项工程齐头并进的良好态势。

5.4加强地下管线及排水设施位置处理

市政排水工程的大多数雨水检查井都设在行车道上不少排水干管及其检查井也设在行车道上。大多数情况下检查井宽度较小回填夯实质量不易控制压实度检查也很难进行。施工中如疏忽大意或监控不严必然使检查井周边回填出现质量问题导致检查井周边与路面衔接处出现塌落下陷,检查井变形和下沉造成行车“跳车”现象。更严重者造成地面坍塌给人民的生命财产造成极大的威胁。

因此,必须注意以下几方面:①严格控制回填原材料质量关；②严格控制检查井和管线位置处的基层和垫层施工质量杜绝井体下沉现象发生。③严格控制检查井砌筑质量同时控制好井室和井口中心位置及高度防止井体变形。④检查井井具要配套安装时坐浆要饱满轻重型号和面底不错用。铁爬梯安装要控制好上、下第一步的位置,偏差要在合理范围内,平面位置准确。

6、结语

市政道路施工技术难度并不是太大，但是由于施工场地的限制，导致影响市政道路工程质量的因素过多的存在，在施工过程中要重视加强施工质量管理，从技术交底到原材料,到监督检测，通过科学管理,使建设项目精心施工，提高市政道路工程的质量。因此，我们应该始终坚持技术标准，加强施工管理，提高施工质量，进而提高市政道路工程项目社会效益和经济效益。

参考文献