合同管理发展前景大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇合同管理发展前景范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

    而今，城市化建设的飞速发展，公交车辆的不断增加，公交运行管理方式的相对滞后，日益成为城市发展的焦点。作为城市交通的中间力量，公交企业在管理上远远跟不上企业的社会化、市场化进程。大庆市的公交线网布局是随着油田的开发和城市的发展而逐步形成的以大庆公交总站为枢纽，多点辐射格局。随着城市发展和区域功能的完善，各城区之间缺少有效接驳，造成了线路过长，重复线路多，冷线、偏线多，公交IC卡等先进技术无法使用，影响了城市形象和公交企业发展，给乘客带来不便。为此，笔者认为，作为矿区城市的公共交通有自身的特点和发展规律，必须用科学的发展观指导交通工作，借鉴发达城市的管理经验，广泛应用现代信息技术，把建立和推行公交运营管理体系作为自己的突破口或重点，从而不断提高城市竞争能力，为实现油田可持续发展打造内外和谐的发展环境。 

一、公交运营管理系统的主要功能及推广意义 

公交运营管理系统主要针对公交规划、管理、监控、电子收费以及途中公共交通信息服务，系统由营运监控调度系统、车载卫星定位系统、地理信息系统和通信系统组成。可实现对现有公交系统的智能化自动管理，通过调度中心的统一协调，对当前的营运状态进行不断调整和优化，达到充分利用资源的目的，具有自动化、智能化、直观化、可扩展等特点。 

公交运营管理体系的推广应用，必定是管理上的一次创新，必将在创造“两个环境”上发挥不可替代的作用。首先，由于公交运营管理系统的应用，作为线路运营生产的组织者与协调者的调度人员的工作内容、工作流程、工作工艺都将发根本的变化，实现智能调度，工作强度大幅度降低，工作环境也因此得到相应改善；其次，借助于先进管理手段对线路运行状况实施监控，强调司乘人员的自我行为约束，通过系统信息反馈，及时解决各种突发状况，为司乘人员提供优质服务，规范运营秩序，努力为司乘人员及乘客创造一个安全、畅通、有序的乘车环境。 

二、大庆公交运营管理体系的实施情况 

可以说，公交运营管理系统的实施必将掀开公交发展史上崭新的一页。在建立公交运营管理系统的问题上，大庆公交公司已经有了清楚了认识，几年前就提出了建立智能调度指挥中心的管理思路，对大庆公交总站GPS系统操作平台进行改造，分别在让胡路站、乘风站建立GPS系统操作平台，以三个中心始发站为中心，管理公司所有线路，调度模式将由目前的两端调度向一端调度转变，由分散管理向集中管理转变，逐步实现集中调度，并通过公司信息平台实现数字共享，从而降低管理成本，提高工作效率和管理水平。 

近年，又逐步推行IC卡路签技术，逐步取消手写路单。把IC卡作为GPS系统的补充，管理其余没有安装GPS系统的线路，一方面将此作为单车公里核算的有效手段，降低成本；一个方面通过此项措施，确保对车辆运行区间状态的掌控，解决车辆滞站、压点、超速等问题，从而提高正运率，提高线路服务质量，确保安全运营。这些思路和设想，都是与公交运营管理系统的管理实质相互一致的。 经过几年的实施运作，公交运营管理体系雏形得到构建。2010年7月份，公司在39条条件具备的公交线路上正式推行IC卡自动售票系统；同时利用GPS系统对发车、运行轨迹进行监控，既提高了运营生产的管理水平，也提高了管理效率，促进运营秩序的规范；利用LED电子显示屏公布各调线路的动态信息，很大程度上提高了管理水平和服务档次，但这与全面实现公交运营管理系统的应用仍有很大的差距。目前，大庆公交GPS覆盖面虽然达到一定标准，但新技术应用还不够熟练、设备操作人员还不够专业、功能开发还不够全面，一系列问题制约着公交运营管理体系的深度推广，也因此造成了管理步伐相对落后的现状。但这些实际困难并不能成为将这一工程继续下去的阻力，相反，通过技术培训，新技术应用水平的不断提高，资金投入的及时到位，各方面的大力支持和配合，公交运营管理体系的全面推广应用指日可待。 

三、公交运营管理体系推行的保障措施 

为确保这一科学管理体系的进一步有效实施、应用，笔者认为油田公交企业还应加强一下几方面建设： 

1.建立健全技术开发机构。建立以信息技术中心为主导的技术创新运行体系，支持新技术的推广应用。技术中心要加强自身建设和机制完善，加快形成对新技术开发应用的能力。 

2.强化引进技术的消化吸收和创新。为了缩短与发达城市公交企业的差距，首先，要积极引进他们的先进技术、管理经验，缩短与其他城市先进企业的差距；其次，要加强引进技术的消化、吸收和进一步的开发工作。在技术引进中应加强宏观管理，防止重复引进、盲目引进和低水平引进，注重产品的实用性。 

3.重视培养和引进创新人才。首先，在企业内营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的创新氛围。搞好企业现有人才的开发和利用，加强培训力度，不断扩充科技人员的研究领域，改善其知识结构，使之成为既有技术专长，又有市场眼光的创新型人才。其次，加大急需人才的引进力度。尤其要针对关键技术人才、技术创新管理人才和具备综合素质的人才引进。最后，强化激励机制，在制度上形成“事业留人”环境，使企业的技术创新工作更加科学、有效、持续发展。 

先进科学技术的应用是管理创新的关键，企业信息技术的发展与企业管理现代化也是同步的，在各行各业都借着科技的力量快速前进的时候，国有公交企业势必走出历史性的一步！ 

 

篇（2）

    一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。

    二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。

    三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。

    四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。

    五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。

    六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。

    七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。

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一、引言

对于施工单位来说，合同管理无疑是至关重要的。这不仅关系到企业和业主的责任和义务，同时，与企业的现实成本利益相挂钩。如果不能将合同管理的作用发挥到最大，这将给企业带来巨大的法律风险。《企业内部控制基本规范》中明确指出了合同管理是企业做好内部控制的重要途径之一。在我国国民体制改革的影响下，当下的经济竞争压力越来越大，同行业内的法律风险也越来越高，甚至一些风险在未来的发展中将带来巨大的危害。因此，企业需要加大对企业内部控制中合同管理的力度，以确保将各种风险降到最低。

二、施工企业内部控制的特征以及合同管理的作用

（一）企业内部控制的要素及特征企业内控是企业内部控制的简称，具体是指企业在一定条件下，为了提高经营效率、达成经营目标、实现财产安全、保障经营活动等而在企业内部采取的自我调整、控制、评价、计划等的管理手段。企业内控的有效性往往取决于企业的整体的管理水平。企业内控的主要形式有：事前、事中、事后。主要内容包括：施工流程控制、环境控制、信息数据控制、风险评估、内部监管等。由此看来，企业内部控制囊括了企业所有的运作程序，而不只是监管部门的责任。（二）合同管理在施工单位的作用在现代经济发展进程中，企业间的经济往来主要是通过合同的形式来完成的。可以说企业的经济利益、发展前景都与合同管理有着密不可分的关系，甚至可以影响着企业的命运。合同管理主要是指企业对以自身为当事人的合同依法定制、审查、监管、控制、履行、终止等一系列行为的总称。其原则包括：动态性原则、系统性原则、全过程性原则。这三大原则其中有一个原则履行不好，将给企业带来巨大的经济损失。从上世纪七十年代开始，外国施工企业就开始非常重视企业内控中的合同管理，在近几年的发展历程中，合同管理已经逐渐发展为工程项目施工管理的一个重要分支。由此看来，合同管理是降低合同风险，确保企业经济活动正常进行的必要手段，是企业的核心内容。

三、施工企业合同管理存在的不足

（一）在企业内部控制中对合同管理的认识不到位。就大部分施工企业而言，他们往往更加重视工程的招投标管理和施工的具体措施。将合同管理视为内部管理部门的分内之事，对企业的整体经济效益不会造成巨大的影响。因此，并不会将合同管理重视起来。但这就导致了合同管理人员不能够真正的了解合同管理的全部流程和实施的意义，甚至会出现在施工单位与业主进行业务往来时，由于日常信誉度评价较高，将合同流程简化，更有甚者甚至不签合同。诸如此类的现象将使得施工企业陷入法律风险的境地。（二）合同管理制度的执行力度低下。内部管理制度执行力度不够的具体表现为：一方面，施工企业往往制定合同管理的制度，但是制度是根据《合同法》等相关法律规范制定的，不能做到根据企业的实际情况制定，导致企业在实施合同管理时无法将制度规定落到实处；另一方面，施工企业的部分领导居于合同管理的位置之上，导致合同管理不能有效进行。（三）合同管理效率不高，综合评价程度不够。合同文本没有经过法律顾问和内部法律监管部门的审核，那么就会导致部门核发权力丧失，例如，公司业务部门在杭州进行的招投标的活动时，既没有考虑建设监管规范的差异，又没有考虑所在单位太原和杭州的税收差异，如果此时直接按照太原的税收管理制度签订施工合同，那么必将会给企业带来很大的经济损失。（四）忽略了合同的动态管理，后期监管不到位。合同履行是一个动态过程，主要流程主要包括签约、施工、变更、结算等多个环节。在施工过程中往往会出现很大的突发事件导致施工不能如期进行。施工工期的顺延、设计变更等都将成为合同管理中的问题，此时合同管理就显得至关重要了。

四、施工企业内部合同监管不足采取的应对措施

（一）建立健全施工企业合同管理体系。合同管理是一个相对复杂的系统工程，施工企业应该按照内控体系的规范制定出适合企业发展的合同管理体系。由此来降低施工企业经营风险，保证将企业的经济利益最大化。梳理完善施工企业合同管理的主要措施主要有：1.将各部门在合同管理中的职责划分清晰。在专业化分工愈发精细的现代施工企业当中，没有哪一个部门能够清晰的了解和判断企业涉及的合同管理风险。因此，将职责划分清晰能够提高员工的内控意识，也突出了合同管理的重要性。例如，经营管理部门负责审查合同的技术性和工程项目的可研究性，财务部门负责审查合同资金的支配方向，法律部门负责合同管理的税务风险等。2.按照内部控制的要求设计合理的合同管理程序。合同管理的程序必须要严格体现授权权限，部门分工，流转顺序等多个内容。施工企业应该将合同管理汇总的管理流程梳理清晰，并按照内部控制的要求制定针对性措施，将管理流程进一步完善。施工企业合理的合同管理程序将会通过联签审批制度来呈现，由此来实现对合同订立全过程的监管。3.加大合同管理考核力度。施工企业应该把合同管理的内容纳入管理部门绩效考核的内容当中，这有利于调动员工的主动性。定期举行合同管理的演讲和重要合同履行情况的评价，通过总结以往合同管理的经验和技巧，深化员工对合同管理的概念。（二）发挥合同管理在内控中的作用。随着施工单位在不断的向国外发展的步伐，合同管理的领域也随之而扩大。施工企业通过合同管理及时揭示企业在施工经营过程汇总的合同风险事项，提出内部控制的具体建议，目前已经引起了决策领导的重视。只有将有效的合同管理作为一种控制机制，才能够使得施工风险降到最低。施工企业要积极发挥合同管理在企业内控中的重要性，按照《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》要求，合同管理需要落到实处，实施合同统一管理，明确各部门职责分工，建立健全企业考核及责罚制度，使得经济管理水平不断提（三）提高施工企业合同管理人员的素质。人才是21世纪最稀缺的资源，人决定着管理体系运行的好坏。另外，合同管理也在随着经济的飞速发展而变的更加复杂，合同管理的工作压力越来越大，相应的施工企业内控对合同管理人才的要求不断提高。这就促使着企业必须建立起一支强大的合同管理人才队伍，以此来降低企业法律风险。施工企业要选择具有法律和经济专业知识的高素质复合型人才，加大对他们的培训力度，定期要求专业的合同管理顾问或律师来为其讲解业务相关的知识，提高企业合同管理人员的综合素质。

五、结语

综上所述，施工企业的内部控制是企业运行发展的前提，而合同管理又是内部控制的核心。因此，企业要想长远的发展，就必须要加强企业内部控制的合同管理，相信在未来的发展道路中，施工企业一定能够在海内外拥有更加广阔的市场，发展道路一片光明

参考文献：

[1]周俊林.浅谈合同管理在施工企业内控中的运用[J].上海煤气，2013（01）.

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一、引言

和谐是社会发展的一种价值取向和理想目标，和谐社会的内涵是丰富的，劳动关系和谐是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国劳动关系已经进入劳资矛盾冲突高发的时期，如何在加快经济发展方式转变中加强和谐劳动关系建设，有效协调解决劳动关系问题、化解劳资矛盾冲突，实现员工体面劳动和幸福工作，已成为学者、政府和企业共同关注的问题。

幸福管理是前沿的管理理论，幸福管理以企业员工幸福为导向，施行幸福管理的企业期望充分发挥和利用企业中每个人的智慧和优势来实现企业的发展并反过来满足员工不断提升的物质和精神需求，以增进组织利用相关者的幸福最大化。提升员工工作幸福感与企业可持续发展密切相关，也是构建和谐企业以及和谐劳动关系的基础。

二、我国现阶段企业劳动关系中存在的主要问题

和企业在激烈的市场竞争环境下艰难前行，而频发的劳动争议问题也在火上浇油。一些企业只注重经济效益，而忽视员工需要，势必会引发矛盾，以至于劳动争议频发，劳动关系紧张。本文再收集文献和实地调查的基础上发现企业劳动关系存在以下问题：

（一）以劳动合同管理代替劳动关系管理

随着新劳动合同法的出台，劳动者法律意识的提高，企业也为了规避法律风险，越来越多的企业开始完善劳动合同管理，按照法律规定员工入职签订劳动合同。而企业劳动关系和谐度并没有因此而达到较高水平。劳动合同只是保障了劳资双方的基本权益，并未满足劳动者的高层次需求。不能奢望一纸合同激发员工的积极性，提升员工的工作幸福感。

（二）收入分配不合理引发争议

随着我国经济的发展，企业员工的收入水平也逐步提高。但是收入分配问题仍然是员工关注的核心问题，也是影响劳动关系的关键问题。劳动密集型产业从业人员，主要是农村剩余劳动力转移人口，经济转型初期，进城务工人员打工的主要目的还是挣钱回家养老婆孩子，基本经济来源还是务农收入，农闲打工收入用来补贴家用。雇主待遇的好坏决定的主要是去留问题和打工时间长短问题，即使不满意也很少发生劳动争议。但是新时期，随着我国劳动密集型产业和第三产业的发展，文化水平更高的年轻一代打工者进入城市，面对城乡生活的巨大差距，他们也有移居城市的梦想，不愿做在城乡之间迁徙的候鸟。他们更希望获得公平合理的收入，以解决买房置业、子女教育、医疗等一系列问题。这些员工合理要求与一些雇主落后观念与短视的做法必然引发劳资矛盾。

（三）企业与员工之间缺乏信任

企业对员工的不信任，导致企业不放权，员工权责不对等，工作缺乏自主性，员工自我价值无法实现，进而产生工作倦怠等问题。有的企业害怕培训后员工流失，而不组织员工培训。一些家族式企业，任人唯亲，对于有能力的“外人”却不提供发展空间。

员工对企业的不信任导致员工工作积极性低、流失率高。人才是企业发展的根基，要想留人用人首先要取得人才对企业的信任与忠诚。信任问题应引起企业管理者的高度重视。

三、构建和谐劳动关系中的幸福管理策略

劳动关系和谐与否是社会关系和谐与否的晴雨表，如何构建和谐劳动关系，一直是学术界研究的重点，也是政府和企业关注的热点。本文从幸福心理学视角出发，通过幸福管理开发和有效利用员工积极心理能量（工作幸福感）在和谐劳动关系构建中的作用。针对劳动关系中存在的问题，从影响劳动关系的关键变量入手提出以下构建和谐劳动关系的幸福管理策略。

（一）转变管理理念、引入幸福管理

企业管理发展主要经历了四个阶段：经验管理，凭借管理者经验进行作业和管理的阶段；科学管理，将科学引进管理领域，依靠监督、协调、指挥等发挥管理作用；人本管理，把人作为企业最重要的资源，通过共享的价值观、愿景调动员工积极性和创造性的管理；幸福管理，以提高员工幸福感为核心的快乐化的全新管理模式。极力推崇利润最大化或股东财富最大化的企业目标，把员工视为创造财富的高级工具而不考虑员工心理感受的管理不可能真正实现企业的和谐稳定发展。而能够使员工获得幸福的企业自然能最大限度的避免劳资矛盾的困扰。幸福管理为和谐劳动关系构建提供了新思路，将提升员工工作幸福感作为和谐劳动关系构建的一个基础，可以从本质上改善企业与员工的关系。

（二）打通职业发展通路、实现员工自我价值

对自己的发展前途缺乏信心是获取工作幸福感的一大障碍点。企业必须努力清楚障碍为员工打通职业通路，使每个员工都有机会获得提升和发展，进而提升个人发展信心，使其在清晰的职业规划的指引下完成自己的职业生涯。尤其对于具有较高学历刚入职不久的年轻人，除了福利待遇条件，发展前景也是他们非常在意的一个择业条件，因此能够为他们制定良好发展前景蓝图的企业，能够更好的吸引和留住这些企业的新生力量。企业为员工打通职业发展通路的同时，也应该帮助员工提高自身素质。在岗培训学习可以为员工的职业发展提供源源不断的动力。通过培训方式提升员工自身素质，辅之以完善的升迁制度，员工在工作中感受到自我价值的实现，工作幸福感也会随之提高。在岗培训学习与职业发展通路的相辅相成最终将实现企业和员工的双赢局面，使企业和谐发展。

（三）改善薪酬制度、提供心理保障

现阶段我国企业员工的工资水平主要依靠市场来调节，由经济发展水平决定的工资水平还普遍较低，在这种情况下，企业提供有市场竞争力的工资水平和具有吸引力的员工福利是增加员工获得满足感的有效方式。

在提高整体福利待遇水平的同时，应该做到薪酬制度的公平合理。薪酬作为员工福利待遇中的重要组成部分是员工留在企业的主要动机之一，公平合理的薪酬在维护员工心理平衡方面作用显著。有了公平，收入有差距心理也会平衡，没有公平，共富也会生出矛盾，也会产生不满。企业提供的具有特色的员工福利，如带薪休假、节日礼金、员工帮助计划等，是许多员工梦寐以求的，可以使员工感受到企业对他们的关注，增强员工幸福感。尤其对于规模较小的私营企业，完善的福利也是吸引员工的重要条件，应予以重视。

（四）建立互信机制，创造和谐的人际关系氛围

企业可以从以下角度培育员工之间的信任：（1）企业文化导向。强调互信的企业文化，鼓励员工之间相互关爱，反对员工之间不管不问；（2）建立奖惩机制。贬义惩处员工不诚信行为，赞美奖励员工诚信行为。温馨的人际关系，还要培养员工的知恩感，使员工理解他人的照顾，感谢他人的照顾，这对于员工心理和谐、构建和谐人际关系具有极其重要的作用。

总之，和谐劳动关系构建要真心以员工幸福为中心，从幸福管理角度入手，关注员工心理需求，使最大多数的员工获得最大限度的工作幸福感。

参考文献

[1]刘林平，崔凤国.转型社会的劳资关系：特征与走向[J].中山大学学报，2012，3.

[2]卢福财.构建基于和谐劳动关系的我国人力资源管理新体系[J].经济管理・新管理，2006，10.

[3]姚先国，郭东杰.改制企业劳动关系的实证分析[J].管理世界，2004，5：97-107.

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Abstract: in recent years, along with the urban rail transit project investment scale, to project management produced great pressure. Facing the shortage of capital construction, how to develop the urban rail transit projects investment channel, set up effective investment management control measures to realize the construction of urban rail transit system sustainable development. The article mainly for urban rail transit investment whole project management problems are analyzed, and put forward effective measures to improve.

Keywords: urban rail traffic, cast for management, design phase, cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国各城市功能的提升、交通环境的改善，从而促进大规模的地铁建设，但是由于轨道交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、收益低、融资问题等等，制约了轨道交通的发展。因此，在轨道交通建设中，严格控制投资，加强地铁工程建设全过程造价管理，从中不断提高政府投资的社会效益和经济效益。

1决策阶段的投资管理

项目前期的决策阶段对项目的工程造价影响很大，建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，高度重视对建设工程项目经挤性、合理性的研究与论证，并根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境、市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的研究和正确的评价；应尽可能进行全面地编制投资估算，充分考虑建设期间可能出现的各种不同的经济因素对建设工程造价造成的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2 设计阶段的投资管理

近年来，我国内轨道交通在设计阶段存在一些弊端，如边立项边设计边施工的现象；建设方前期规划不够完整，在设计阶段提高标准、增加功能、更改方案，造成工程造价人为失控；设计市场缺乏竞争，无法实行公开的设计招标，设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，设计方案保守，设计质量粗糙，初设阶段方案考虑不成熟，不到位，致使在施工图阶段设计变更较多，投资失控；设计费按工程造价的比例计取，存在设计单位任意提高设计标准，设计安全系数过高，不能优选经济技术方案，导致概算超标；勘察设计深度、精度不够，如有些地铁项目，在施工中才发现地质情况与勘查报告出入较大，不得不临时变更设计方案，采取更高代价的施工方法；业主方与设计单位签订的合同，双方职责权力不明确，缺乏必要的奖惩条例，不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因，造成了投资的浪费和失控。因此，应加强轨道交通设计阶段投资管理措施。具体的措施主要包括以下几个方面：

（1）加强设计单位的管理，提高设计人员的素质与经济观念。应提高设计人员对项目的投资控制意识，运用价值工程案例优化设计方案，提高设计质量，把技术和经济结合起来，提供高质量、高效益的服务。

（2）有效地开展设计招标工作。通过招标进行多种设计方案的技术经济比选，使设计单位加强设计深度、提高设计水平，使设计方案不仅技术上适用、先进，经济上也可行、节约。

（3）推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，重视初步设计的方案选择，严格控制施工图预算，加强设计变更管理。

（4）推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中，可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资，使施工速度大大加快，保证工程质量，又能降低建筑安装费用。

（5）提升业主方设计能力。业主人员应加强初步设计审查及施工图审查的能力，加强与各设计单位的联系与沟通，注意各专业之间的接口衔接，减少设计缺陷及安全隐患。业主在设计合同中一定要明确设计变更及修改的限制条款，超过额度要扣罚一定比例的设计费，通过合同严格约束设计单位的行为。

3 招投标及合同签订阶段的投资管理

招投标阶段对轨道交通建设项目投资管理的重点应放在规范招投标活动上，首先必须积极推行“合理最低评标价法”，使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人，保障项目的顺利完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎，造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中，防止低于成本价中标，导致“低价中标，高价索赔”等现象；其次要积极推行工程量清单招标，工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用；最后在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确，增强对合同的法律意识，明确界定工程内容及工程范围，详细制定买卖双方的责权利，尽可能堵住一切漏洞，控制费用变更，减少索赔隐患，避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷，加强合同管理及履约检查制度，保证合同的顺利实施，有效地控制好地铁项目的投资。

4 施工阶段的投资管理

近年来，在轨道交通建设工程施工中，存在着设计变更随意、业主要求高、现场签证多等问题，浪费投资的可能性很大。因此，业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理，从而在投资过程中减少不必要的浪费。做好施工阶段的投资管理工作主要体现在以下几方面：

（1）对施工组织设计及施工方案进行审查及优化。应选择技术先进、经济合理的施工方案，运用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

（2）提高施工现场监理工程师的素质。主要培养现场监理工程师实事求是的态度，忠守岗位的工作作风，熟悉招标投标文件及施工合同，在做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性，公正、合理、及时处理索赔费用。

（3）尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容；必须认真处理发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计、业主、监理共同签字认定；另外，业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、 控制工程造价的变化情况。

（4）加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，严格现场签证管理，签证内容要实事求是，工程量清楚明确，不违反合同约定的范围。

5 竣工结算阶段的投资管理

在城市轨道交通建设项目的竣工结算过程中，审计人员应认真审核结算资料，审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理，认真做好工程结算工作。这不仅仅合理地控制工程造价，而且还能减少不必要的资金浪费。

6 结束语

总之，城市轨道交通项目的建设是一项复杂的系统工程，从决策到竣工交付都有一个较长的建设周期，对工程造价的管理和控制应贯穿于项目的全过程，并进行全过程动态管理。本文主要通过加强项目每个环节的投资管理和审查来发现项目投资管理上存在的问题和缺陷，及时采取有效的措施，从中减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设项目的投资效益与社会效益。

参考文献

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【关键词】交通工程；投资控制管理

中图分类号：TU113.6+65 文献标识码：A文章编号：

Abstract: Transportation construction costly, and investment huge. Strictly control the investment in the construction process, to strengthen the whole process of cost management of construction projects, is particularly important. Careful analysis of the problems in the traffic engineering in the construction process, and to take effective measures to control investment. Traffic engineering construction projects, investment control and management related issues. For reference.

Key Words: traffic engineering; investment control management

由于我国各地为了提升城市功能、改善交通环境,纷纷开始进行大规模的地铁、轻轨、高速公路建设。但是由于交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、运营成本高、收益低、融资问题等等,制约了交通的发展。因此．在交通建设中,严格控制投资,加强工程建设全过程造价管理,提高政府投资的社会效益和经济效益,用好纳税人的每一分钱．就显得尤为重要。

1、公路交通工程投资控制目标的设置与组织管理

公路工程的投资控制分为四个阶段即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段,结合工程实例论述了在施工管理阶段如何完善费用审核的相关机制并降低因管理疏忽造成的费用增加,同时费用审核人员要熟练掌握费用计算规则准确核定工程量。在项目建设实施阶段,以设计概算及设计为指异的工程招投标活动确定的中标合同价格,将是此阶段投资控制的目标。这个阶段投资控制的任务是按设计图施工,使实际支出控制在中标确定的合同价格范围内。在项目的竣工验收阶段,投资控制的任务就是搞好项目结算和决算,检验项目投资是否控制在国家批准的项目设计概算或修正概算内。综上所述,设计阶段作为实施投资控制的关键阶段,其投资控制目标的设置必须科学合理,必须按其规律依次确立。

一般说来,公路交通工程项目的建设过程分为5个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设实施阶段、试运营及竣工验收阶段。在项目设计阶段,可研投资估算是编制设计概算的依据,设计概算一般不应超过可研估算。原则上这是项目总投资的最高限额,不得任意突破,如有突破须报原审批部门批准。因此设计概算是编制投资计划、进行投资包干、考核设计经济性、实行项目招标,核定合同价格的最重要依据,也是项目投资控制目标的重点。设计阶段是投资控制的关键阶段。公路交通工程项目投资控制目标是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置的,设计阶段投资控制目标是其中最重要的阶段目标。

2、可行性研究及立项决策阶段的投资控制

在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

3、设计阶段的投资控制

目前,国内交通建设方面的实际情况是:边立项边设计边施工的现象大量存在,建设方前期规划没做好,在设计及施工阶段提高标准、增加功能、更改方案,造成工程造价人为失控;设计市场缺乏竞争,无法实

行公开的设计招标,设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,设计方案保守,设计质量粗糙,初设阶段方案考虑不成熟,不到位,致使在施工图阶段设计变更较多,投资失控;设计费按工程造价的比例计取,存在设计单位任意提高设计标准,设计安全系数过高,不能优选经济技术方案,导致概算超标;勘察设计深度、精度不够,如有些交通项目,在施工中才发现地质情况与勘察报告出入较大,不得不临时变更设计方案,采取更高代价的施工方法;业主方与设计单位签订的合同,双力职责权力不明确,缺乏必要的奖惩条例,不能使设计人员担负起优wWw.LWlm.coM化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因,造成了投资的浪费和失控。在设计阶段必须加强工程造价管理工作。可以采取的措施有:

（1）加强设计单位的管理,提高设计人员的整体业务素质、经济观念,使设计人员具有投资控制意识,运用价值工程原理优化设计方案,提高设计质量,把技术和经济结合起来,提供高质量、高效益的服务。

（2）开展设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比选,使设计单位加强设计深度、提高设计水平,使设计方案不仅技术上适用、先进,经济上也可行、节约。

（3）推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,重视初步设计的方案选择,严格控制施工图预算,加强设计变更管理。

（4）推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中,可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资,使施工速度大大加快,保证工程质量,又能降低建筑安装费用。

（5）提高业主方设计把关的能力。业主人员应加强初步设计审查及施工图审查的能力,加强与各设计单位的联系与沟通,注意各专业之间的接口衔接,减少设计缺陷及安全隐患。业主在设计合同中一定要明确设计变更及修改的限制条款,超过额度要扣罚一定比例的设计费,通过合同严格约束设计单位的行为。

4、招投标及合同签订阶段的管理

招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上:①必须积极推行“合理最低评标价法”使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人,保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中,防止低于成本价中标,导致“豆腐渣工程”,或“低价中标,高价索赔”等现象;②要积极推行工程量清单招标,工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用;③在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确,增强对合同的法律意识,明确界定工程内容及工程范围,详细制定买卖双方的责权利,尽可能堵住一切漏洞,控制费用变更,减少索赔隐患,避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷,加强合同管理及履约检查制度,保证合同的顺利实施,有效地控制工程造价。

5、施工过程中的管理

目前交通建设工程施工中,存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能,现场签证多等问题,浪费投资的可能性很大。因此,业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理,杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:

（1）对施工组织设计及施工方案进行审查,优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案:运用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的。

（2）加强对施工现场监理工程师及主业代表的管理及素质教育,培养他们实事求是,忠于职守,廉洁高效的工作作风,熟悉招标投标文件及施工合同,在做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性,公正、合理、及时处理索赔费用。

（3）尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容;必须认真处理发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计、业主、监理共同签字认定;另外,业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

（4）加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,工程 技术人员必须与工程经济人员相互配合,严格现场签证管理,签证内容要实事求是,工程量清楚明确,不违反合同约定的范围。

6、竣工结算阶段的管理

篇（7）

一、

广州市轨道交通的概况

目前广州市已建成的轨道交通有一号线及二号线。一号线为东西走向，从西朗起到广州火车东站止，线路长度为18.5km，于1993年12月动工建设，1999年6月开通运营。二号线为北东“L”型走向，首期工程从琶洲站起到三元里站止，线路长度为18.6km，于1999年11月动工建设，2002年12月开通运营。

在建设的轨道交通有三号线、四号线大学城专线及广佛线。三号线为南北“Y”字型走向，北端分别起于广州火车东站和天河客运站，南到番禺广场站，线路长度为33.8km，2001年底开工，计划2006年建成。四号线大学城专线为南北走向，北起琶洲塔站，南至新造站，线路长度为14.1km，于2003年开工建设，计划2005年建成。广佛线起于佛山市魁奇路，止于广州的沥滘，线路长度为33.6km，其试验段工程于2002年10月动工，计划2007年全线建成。

为缩短时空距离，形成对城市空间拓展、区域及枢纽间联系、提高交通运输效率。在广州市轨道交通规划线网将使中心城区与人口大于50万人口的边缘组团、卫星城（除南沙片区）的时空距离基本控制在39分钟以内，与佛山、东莞等周边地区交通时间基本控制在1小时内。规划拟由15条轨道线加一条市郊列车线组成，线网总长610km，车站总数278座（不包括市郊列车67km车站18座）。规划线网密度：内环路以内为1.27km/km2，环城高速公路以内为0.77km/km2，都会区以内为0.26km/km2。线网基本构架由“交通疏导型”和“规划引导型”两类线路构成，形成既向心又交织的轨道交通系统，并有良好的辐射能力。

二、

广州市轨道交通设计管理模式

城市轨道交通工程是一项规模巨大、涉及面广、技术难度大、质量要求高、建设周期相对较长的系统工程，轨道交通工程设计是工程建设的龙头，其服务质量的情况将直接影响到工程建设和运营管理的代价。因此，需要政府部门、业主、各工点设计单位、施工单位密切配合，共同使轨道交通工程的设计项目管理发挥龙头作用。

广州市轨道交通设计管理采取分级管理模式。即分为系统、工点设计方管理、设计总包总体方管理、业主管理。业主在该经济活动中起主导作用，通过公开设计招标确定总包总体单位和工点设计单位，业主与设计总包总体单位签定经济合同。为保证设计过程中实现管理目的，对各个具体的工点设计项目由业主、总包总体单位及工点设计单位签定三方设计合同，业主授权设计总包总体单位行使“设计产品”总成的权利、责任和义务，由此在工程项目中形成一个为完成一个共同目标，通过业主行为，以经济合同关系的项目“虚拟组织”。

设计总包总体方作为广州市轨道交通设计管理的一个环节，对广州市轨道交通工程设计工作的总体性、完整性、统一性、技术进步性及经济合理性全面负责。根据轨道交通工程项目专业多、系统复杂的特点，为便于设计工作的管理，设计总包总体方拟设总包组和总体部两个大组，总包组侧重于进度控制、合同管理、信息管理和组织协调，根据职能分工总包组又分设数个职能小组；总体部侧重于总体设计、全线质量控制、技术管理、技术协调、接口管理工作，按照设计技术特点，总体部按总体（副总体）、系统组、专业组三个管理层次展开工作。

设计总包总体方作为广州市轨道交通工程设计管理的一个环节，业主授予设计总包总体方广州市轨道交通工程设计的技术管理权限，其设计技术指令对系统、工点设计方具直接约束力。

在管理方面的工作职责，业主的重点在于设计目标、计划协调、组织、功能、成果方面，设计总包总体方的重点在设计工作的信息资料、合同和计划管理，检查、监督设计方的合同执行情况，过程控制、功能平衡、接口协调方面，对设计成果的质量负责，给予设计方技术指导，会签查设计的成果文件组成内容是否完善，设计深度是否满足合同要求，并确定是否满足城市规划、环境保护及业主要求，提交可行的、可操作的会签意见供业主决策。

三、

国内城市轨道交通设计管理的主要模式

轨道交通工程的设计涉及到的专业有40多个，专业跨度较大，必须体现综合技术的水平，需要在某段内同时集中大量设计人员进行设计，在市场经济的时代会使设计单位的成本非常高，很难有一家设计单位能承担一条线路的所有设计任务。当前国内城市轨道交通工程的设计管理模式主要有三种：设计总承包管理模式、设计总体管理模式、设计总包总体管理模式，这几种模式在各城市的轨道交通建设中，根据城市建设的特点、工程建设的需要、当地拥有该设计力量的设计单位，以及业主自身利益确定设计项目的管理模式。

1、

设计总承包管理模式

一般的情况下，它是业主委托一家实力较强、有经验的大型综合性设计单位进行设计总承包，设计单位对项目的设计过程和设计成果实施全方位的管理与控制，同时根据其自身的需求把部分设计任务进行分包，但总承包单位对业主负总责。这种管理模式是我国在50年代学习苏联管理模式，它在国家的重点建设项目作出了重大贡献，这种较为传统的管理结构形式，可把总承包单位劣势的设计工作分包给专业性较强的设计单位，能体现设计单位综合水平的同时实现企业的利润最大化。

该管理模式的特点：沿袭计划经济时代的管理模式，充分利用各行业的国有大型设计院人力、物力和管理经验，自主对整个工程设计负总责，完全行使对分包设计单位的管理控制。它简化了业主、政府部门与设计单位的关系，使业主集中精力抓好轨道交通工程的全面筹划、融资、工程建设、外部协调方面的工作，适应业主为工程建设指挥部的管理模式。此管理模式是典型的金字塔结构，管理层次清晰、责任明确，对于纪律性较强的项目管理是非常有效的。但对创造性工作的管理会出现压制不同观点的充分表达，分包设计单位只与设计总承包单位是一种直接的委托与被委托的合同关系，经济杠杆将起决定作用，同时由于国家税务政策使分包设计单位得到的设计费实际含了两重税，直接影响到工程设计费的充分使用。

2、

设计总体管理模式

该管理模式是业主把整个工程的设计管理工作分为项目管理和技术管理，设计的项目管理由业主直接承担，对参与设计工作的工点设计单位的设计行为和设计成果，实施管理与协调。对于技术管理它是业主委托一家技术实力较强的设计单位承担项目设计总体管理工作，对参与本项目设计工作的设计单位的设计成果，实施技术上的管理与协调。此管理模式是一种双轨制的纵向管理体制，由业主和设计总体单位，对参与本项目设计工作的分项设计单位的设计行为和设计成果，实施管理与协调。实行协同一致、分工合作的方法进行设计全过程的控制管理工作。

该管理模式的最大特点，就是业主全面负责整个建设项目设计工作的管理和控制，通过设计工作管理部门负责对参与项目设计工作各分项设计单位的投资控制、进度控制、质量控制、设计行为、合同管理和信息资料进行全面调控；负责对各分项设计单位的设计成果实施技术上的管理与协调，确保设计文件的系统性、统一性和完整性。业主与各分项设计单位都是直接的合同关系，将直接对各设计单位进行管理，从质量、投资、进度管理上有与设计总体管理界面划分和协调一致问题，要避免多头指挥有一定难度。

3、设计总包总体管理模式

它是业主将项目的设计任务分解成若干项目，通过设计招投标选择有专业特长的设计单位承担相应工点项目工作，同时确定一家具有较强技术力量和综合协调能力的设计单位承担设计总包总体管理工作。总包总体管理单位受业主委托对轨道交通工程设计的总体性设计、工点（包括车站和区间）设计和系统设计的总体性、系统功能统一性、经济合理性、技术进步性、项目投资和总体进度进行总负责的单位，其组织机构由总包组、总体部等核心部门构成。在合同有效期内为业主提供总体性设计、设计成果总成和技术管理服务，在业主的授权下开展工作，为设计方提供技术指导和技术服务。

该管理模式的特点：可充分利用高水平的社会专业力量来参与设计管理工作，使业主、设计总包总体单位与各设计单位均形成三角的关系，以工程设计项目管理为中心的“虚拟组织”，使业主集中精力抓好轨道交通工程的全面筹划、融资、物业开发、外部协调及运营管理方面的工作，适应当今工程建设“小业主，大社会”的发展方向。设计总承包单位是全面负责整个建设项目设计工作的管理和控制，其成立的设计总承包管理组负责对参与项目设计工作的各单位的设计进度、质量和工程投资实施全面调控；设计总体组负责对参与项目设计工作的各单位设计成果实施技术上的全面管理与协调，从而最大限度地确保设计工作的成果达到优质、高效、经济、合理的目标。

四、

“虚拟组织”管理模式的发展前景

20世纪80年代初网络技术逐步得到应用，进入90年代计算机的网络技术获得飞速的发展，人机界面的解决方案，使工程设计行业的协同工作成为可能，也使大型建设项目的设计管理走向联盟道路奠定基础。企业根据市场的需求和自身的竞争优势与劣势，借用企业外部力量，将可利用的企业外部资源与内部资源整合在一起，以提高企业竞争力，是每个的企业不断探索方向。通过项目管理的组织——运作——评价，实现项目管理的控制，在组织形式方面以“虚拟组织”作为切入点，以追求企业的利润最大化为目标，形成核心竞争力，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

1） “虚拟组织”的基本特点

是在不破坏企业独立机制的前提下，集中几个或几十个中小企业的优势形成集团。企业向虚拟集团组织转变是为了寻求合作，以合作求扩展，以扩展求效益。这期间企业的规模不需要扩大，只是借助和利用了他人之力。“虚拟组织”是一个资源整合体，这些来自不同企业的资源被整合，使“虚拟组织”更象一个真正的企业实体。由于综合了不同企业的能力，因此虚拟集团可以取得单个企业难以达到的结果。具有不同优势的企业加盟，将各优势结构在一起，能充分发挥群效应，保证联盟目标的实现。

2） “虚拟组织”具有较大的市场适应性

“虚拟组织”是一个以机会为基础的各种核心能力的统一体，这些核心能力分散在许多实际组织中，它被用来使各种类型的组织部分或全部结合起来以抓住机会。当机会消失后，“虚拟组织”就解散。所以，“虚拟组织”可能存在几个月或者几十年。

“虚拟组织”是一种以市场为导向的强调速度的管理方式，更加适应变化多端的国内外市场环境。随着经济的发展，工程设计市场正逐渐由卖方市场向买方市场转变，设计单位必须时刻关注着市场的变化，从市场的最新信息中寻求生存和发展的机会。建立以合同为纽带，以工程设计项目管理为中心的“虚拟组织”，按合同优质、快速地为业主提品和劳务。

3） “虚拟组织”可在成员内共享核心能力

“虚拟组织”是通过整合各成员的资源、技术、顾客市场机会而形成的。它的价值就在于能够整合各成员的核心能力和资源，从而降低时间、费用和风险，提高服务能力。

“虚拟组织”是一种充分利用现有资源的经营管理模式，能够充分挖掘每个参与其中的设计单位的人、财、物资源。“虚拟组织”就是这样一个信息沟通系统，从不同的成员中获得必要的服务。“虚拟组织”为取得竞争中的优势地位，把不属于自己核心能力的部门虚拟化，而同时又把“虚拟组织”各成员的的核心能力整合，充分地利用了每个设计单位的资源，对于顾客而言，整合的特征是无形的、无边界的。显然，在相同的市场机会下，“虚拟组织”会优于各成员单位。

4） “虚拟组织”的成员必须相互信任

合作是“虚拟组织”存在的基础。但由于“虚拟组织”突破了以内部组织制度为基础的传统的管理方法，各成员又保持着自己原有的风格，势必在成员的协调合作中出现问题。但各个成员为了获取一个共同的市场机会结合在一起，他们在合作中必须彼此信任，当信任成为分享成功的必要条件时，就会在各成员中形成一种强烈的依赖关系。

5） “虚拟组织”的前景

“虚拟组织”是面向二十一世纪的企业管理的主流模式，在社会分工越来越细的发展时期，如果轨道交通工程设计管理的组织模式实施“虚拟组织”，业主可实现“小业主、大社会”的目的，选择到专业性强的设计单位承担工点、系统设计任务，通过选择管理能力强、综合技术水平较高的设计总包总体单位，并由它为龙头形成轨道交通工程设计项目的“虚拟组织”，发挥各设计单位的主观能动性，以互补的优势创造品牌。而期间每个参与的设计单位只需负担要求的部分设计任务，这大大减小了大型工程建设项目带来的风险，多成员并行设计可以大大缩短设计周期。另外，“虚拟组织”的各成员在工程建设过程中只涉足自己具有相对竞争优势的生产环节，从而可以保证工程质量。

篇（8）

中图分类号：TU71文献标识码： A

引言

经济的发展带动了土建项目的发展速度，为我国建筑企业的发展提供了良好的发展前景。土木工程项目管理不仅能够影响施工项目质量、进度，而且能够影响施工单位的经济效益和社会效益。

一、土木工程施工项目管理概述

土木工程施工项目管理主要指施工企业通过合理安排企业资源，比如资金、设备等等，不断控制优化施工项目的质量和施工进度等因素，从而实现或者超越预期中的工程项目经济和社会效益。施工企业是工程项目管理的主体，主要作用是通过对企业内部资源的合理调度保证人力、物力和财力能够实现相应价值。土木工程施工项目管理涉及到多个经济领域，比如水、电、材料等因素，施工项目和经济活动相互交错在一起。

土木工程施工项目管理应该做到统筹兼顾，未雨绸缪，综合考虑多方面因素，实现技术、经济、法律和管理的合理调控，有效处理好各种因素之间的关系。土木工程施工项目还应该通过协调组织各种因素来应付复杂多变的项目管理工作。通常情况下，土木工程项目可以分为五个阶段：项目立项、工程可行性研究、工程方案设计、招投标、施工建设、工程验收运行。工程项目管理涉及土木工程项目的每一个阶段，而且是一套动态管理模型，其调整原则是：不同利益体的和谐共处，实现各种资源的最优控制。

二、土木工程施工项目管理存在的质量问题

1、土木工程施工质量有限，效率低下，合同管理不规范

由于多方面因素，我国土木工程施工质量不高，施工事故时常发生，不仅影响到项目进度和施工效率，而且威胁到人民的生命财产和社会声誉。影响到土木工程施工质量的因素主要有三方面：施工环境、建筑材料和施工人员的综合素质。由于我国建筑市场存在弊端，所以项目合同管理不规范，施工单位单纯的为了利益而忽略施工质量。此外，随意修改合同条款的情况十分严重，相关管理人员的法律意识和合同意识淡薄。

2、土木工程施工监理范围小，力度有限

监理单位能够有效的保证施工质量，而且能够加强项目管理力度。但是我国土木工程施工管理范围较小，只是简单的局限于项目施工阶段，而不是从头至尾，全面贯彻，比如项目立项和可行性探讨阶段缺乏必要的监理。土木工程施工监理力度有限，很难实现全面立体式管理。此外，我国监理市场比较困难，以次充好，滥竽充数的监理单位比比皆是，监理单位缺乏必要监理知识，使得监理工作变成了好看的“摆设”，进而造成土木工程施工项目管理的混乱无序。

3、土木工程施工管理缺乏合理的规章制度，管理混乱，缺乏科学性

土木工程施工管理缺乏相关规章制度进行管理，所以不能够保证施工项目管理的安全、质量和成本能够满足先前要求。管理混乱造成施工管理的无序，成本控制力度不够。当前我国成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很难准确把握施工管理项目的重点。我国土木工程施工项目管理缺乏严谨的管理体系，科学性欠缺，不同部门之间交流较少，进而造成资金去向不明，资金短缺现象。

三、提升土木工程施工项目质量管理的几条措施

1、抓好控制的重点

1.1 控制好对施工图纸的设计环节

施工图纸是工程的正常施工的前提,如果在设计环节就不过关,那么在将来 的施工过程中就更无法有效的保证工程的质量了。因此,在施工之前要加强对图纸的设计环节的控制。对设计图纸的目的以及设计的内容进行全面的掌握和了解。在对图纸的审查阶段,不仅要确保设计的图纸没有错漏现象,还要根据施工 过程来考虑图纸是否具有现实操作性,是否适应施工需求。还要积极的对图纸进 行进一步的优化,使其更好的在施工过程中发挥作用。

1.2 控制好施工所需材料的质量

原材料是工程正常施工的基础,必须对材料的质量进行严格的控制。当材料进场时,要仔细的对材料的实物进行严格的检查,检测材料的规格、性能及质保 书等,看这些材料是否符合规范要求。对于一些重要的材料如钢筋、水泥等,要重 点进行检查,还要进行复查。另外,施工材料中还会有一些易碎、易潮等需要小心保管的物品,这就要求在搬运和存放这些材料时要多加注意,保证材料质量的最好发挥。

1.3 严格控制分部工程及分项工程

在工程的施工过程中,必须严格的控制每一个环节,当发现施工过程中的问题时,要及时的调整与纠正,从根本上排除安全隐患。对工程的质量控制是涉及 工程从准备到竣工整个过程之中的,而且在竣工后还要做好对工程的养护环节。通过全面的质量控制,就能有效的排除质量隐患,从而保证工程的正常实施与运作。

2、做好施工规划管理

在土木工程的施工过程中，施工规划管理发挥着重要的作用,是对土木工程 进行有效的质量控制及管理的重要环节。在我国有很多工程所出现的质量问题都 是由于施工规划不当造成的。因此,在工程施工前,施工单位中的相关技术人员必 须对工程进行严格的规划工作,合理的规划施工场地,合理的存放施工材料,合理 的运用施工设备,并合理的安排对设备的养护工作,为工程的正常施工奠定坚实 的基础,有效的保证施工准备阶段的质量安全,为整个工程的施工安全提供保障。

3、设置合理的质量控制点

在对工程进行分析的阶段,施工单位要根据在土木工程中需要重点控制的环 节设置合理的质量控制点,这样在施工过程中,就能通过加强对控制点的质量控 制来对整个工程进行质量控制。在我国,很多土木工程的施工单位在设置质量控 制点时都存在不合理现象,主要包括两方面的原因:施工单位中相关的人员技术 水平有限,不能根据工程的实施来设置合理的质量控制点。一些施工单位为了减 少设置控制点的时间而套用其他的质量控制点,这样在施工过程中,就无法根据 控制点来对工程进行良好的质量控制,导致一些质量安全隐患没有根除,从而造 成工程的质量问题。因此,在设置质量控制点时,相关的施工单位要结合所要施 工的项目的实际情况来设置合理的质量控制点,这样才能保证施工中的质量因 素都能在掌控范围内,从而保证总的工程的施工质量。

4、培养专业的人才

在对土木工程的施工质量进行控制的过程中,不断培养专业人才具有重要的 意义。施工单位要对施工过程各个环节中的专业的人才进行定期的培训,提高他 们的专业素养,能够更好的设计图纸、监查原材料及设置质量控制点等,各司其 职,将各个环节的质量问题都能及时的发现与纠正,从而整体上提高施工的质量。另外,加强人才培养,还能增强施工单位的市场竞争力,促进单位的不断发展。随 着社会的不断发展,施工单位必须不断加强人才的培养,使他们的观念能够与时俱进,从而能够在施工过程中采用新材料、运用新技术、探索新方法,不断提高施工效率,有效保障施工质量。

结束语

综上所述,随着我国建筑业的不断发展,对土木工程的施工质量的要求势必 越来越高,因此,必须不断改进控制技术,采用合理的控制方式,将工程在施工过 程中的质量隐患全部排除,保证工程的正常施工与运行。在控制过程中,要抓好每 个控制重点,并找出施工过程中可能存在的问题,设置合理的质量控制点,对工程 的重点环节进行严格控制,将质量隐患扼杀在摇篮阶段,保证各个分项部位及分 项工程都能正常安全的运行,从而保证整个工程的质量安全,提高施工单位的经 济效益与社会效益,并不断增强单位的市场竞争力,促进单位的持续健康发展,也 为国家经济与人民安全提供有效的保障。

篇（9）

中图分类号：K826 文献标识码：A

我国经济发展迅速，并将在未来一段时间保持这种高速增长的态势。建筑业作为我国国民经济的重要产业，发展前景更为广阔。在以往的建筑工程管理过程中，往往只重视建筑工程的成本，而对于建筑工程的质量、人员管理等方面关注程度不够。下面将就如何做好建筑工程管理的创新工作，更好地进行建筑工程管理进行阐述。

1 我国建筑工程管理发展现状

1.1建筑工程管理的主要形式

我国的建筑行业发展迅速，但在建筑工程管理方面还存在着很多的缺陷，管理制度并未随着建筑业的发展而改进。目前，我国建筑工程管理采用的是建筑承包单位组织人员进行施工管理，建设单位进行一定的监管，施工单位招募劳务人员和施工设备进行施工。由于建筑施工是注重体力但对施工人员的文化水平要求不高的工作，我国的农民工数量庞大，在建筑工程中占据了主力位置，所以，我国建筑工程施工人员的整体文化水平不高。同时，施工管理者的整体素质和管理水平不高，项目承包单位需要投入大量的精力来对劳务人员进行管理，这就造成对建筑工程其他方面的管理投入不足。随着我国对建筑业法律、法规、规范的逐步完善，以及国外建筑企业进入我国市场，对我国的建筑业提出了严峻的考验，因此，进一步加快在建筑工程管理方面的创新工作刻不容缓。

1.2建筑工程管理的主要内容

建筑业是劳动密集化行业，同时分工明确，各项工作需要按照规范进行。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。我国的建筑工程规模庞大，多年积攒下来大量的建筑图纸，这些图纸现在都保存在施工单位或者是设计院的手中，如何对这些图纸进行归档、分类、查询、检索，已经成为了当务之急。同时需要对建筑工程的管理技术文档、图纸设计信息等进行信息共享，进而提高我国建筑工程的施工水平。如今，我国的建筑市场已经对外开放，面临着国外建筑公司的竞争，我国在设计方面已经普及了计算机画图，但是在建筑工程方面还未跟上设计单位的步伐，仍停留在较低的信息化水平上。在图纸的校核、审批方面多采用旧有的方法，工程项目管理整体信息化水平较低，与国外先进的管理模式仍具有较大的差距，这就需要在建筑工程管理方面进行改革，跟上世界趋势。

2 加快提升建筑工程管理

2.1树立良好责任意识，推进机制转换

加强对广大职工的宣传教育，从思想上进行改变，从而改变观念作风，使广大职工认识到企业发展所面临的困难，以及如果不进行建筑项目管理的创新，将会对企业的经营造成巨大的影响。需要在广大职工中树立起市场、竞争、效益观念，打破原来的大锅饭思想，建立起竞争意识。逐步推进机构设置与部门职能的改革，将原来建立在国有经济基础上的经营管理机构转换为市场经济体制。在原有机构的基础上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部会将原来部门中关于项目合同管理、计划管理、财务管理、成本管理和结算管理融于一体，在此基础上，将原来合同管理与资金管理、成本控制相分离的缺点进行改进，建立起统一的管理部门进行管理。设立施工管理部主要是为了对建筑工程的施工进行统一的管理，将原来的施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等方面进行统一的管理，从而保障建筑工程项目施工的顺利进行。新建工程技术部主要是为了解决由于科技进步而产生的新技术、新装备、新材料以及新工艺等在工程项目中的应用问题，及时做好新技术、新装备、新材料以及新工艺的技术储备，便于在以后项目中更好地应用。

通过以上这些措施，可以有效地改变我国工程项目管理落后、混乱的局面。因此，做好建筑工程管理的创新工作是十分必要的。

2.2做好建筑工程项目的责任管理工作

由于建筑工程项目规模较大、工期时间长、参与的工作人员众多，这就造成对建筑工程项目的管理工作具有相当难度。在做好以上措施的基础上，要进一步树立起建筑工程项目的责任意识，将原来金字塔式的管理变为扁平式管理方式，同时需要树立每个管理人员的责任意识，将原来模糊不清的建筑工程项目责任落实到个人，通过这种方式来抓好建筑工程项目的管理工作。

2.3做好新技术、新工艺的应用工作

在计算机大规模应用的今天，应当加强计算机在建筑工程项目管理上的应用。从工程中标到竣工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些管理手段则必须依靠计算机来完成。通过实践证明，在建筑工程项目管理上应用计算机的企业，其管理水平要比未应用计算机的企业高出40%。自我国加入WTO以来，我国建筑企业吸收了国外建筑工程项目先进的管理经验，在计算机应用于建筑工程项目的管理方面有了巨大的进步。逐步提升计算机在建筑工程项目管理的应用，最终实现建筑工程项目管理的信息化，通过技术手段切实做好建筑工程项目的管理工作。在加强计算机应用的同时，要加强对职工的培训工作，普及现代化管理知识，提高计算机应用水平，逐步推进计算机在建筑工程项目管理中的使用率，使建筑工程项目管理的信息化水平进一步提高。

结语

由于我国加入了WTO，来自于国外公司的竞争进一步加剧，这就要求对于建筑工程项目的管理工作要进一步提高，在原有建筑工程项目管理的基础上做好创新工作，树立起良好的责任意识，提高企业的凝聚力，要进一步做好降低成本、提高利润的工作，使企业做到精而强。对建筑工程项目的管理进行创新，从而提高建筑企业的核心竞争力，进一步推进建筑企业的发展。

参考文献

篇（10）

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。目前我国建筑工程项目的管理存在着问题，对建筑工程管理进行创新非常有必要。同时，随着经济全球化的形势，只有对建筑工程项目管理进行创新，才能取得进步，才能使得我国建筑工程项目能够适应新的形势，有一个比较好的发展前景。

当前建筑工程项目管理现状

项目管理观念淡薄

近年来，随着我国基础设施建设的大规模展开，一大批水利、交通、电力、能源、通信等工程项目相继开工。这为许多企业提供了非常难得的发展机会，各企业都把项目承揽作为企业的头等大事，加大了承揽的力度。然而在具体建筑的施工过程中，却对项目的管理工作过于轻视，出现了项目管理混乱、工程质量下降、企业效益滑坡现象。因此企业要认识到这种思想的错误性，并及时采取措施，进行改正。

建筑工程项目经营管理思想落后

1、决策盲目

在经营决策中缺乏民主参与和科学论证长官意志、盲目进行决策，给企业造成重大损失，甚至会使企业陷入困境。

忽视发展战略研究

存在很多的企业，没有根据市场需要，以及自身的情况，制定科学合理的经营战略，从而导致企业没有明确的发展目标，造成企业在竞争中没有竞争力，无法适应形势快速变化的市场，在竞争中处于劣势。

市场秩序混乱

现如今，尽管我国中央政府已经颁布了很多关于规范建筑施工秩序的法律法规，但是，有些建筑企业并没有按照法律规定的要求进行施工。除此之外，有些施工单位为了获得更大的经济效益，从而不断缩短工期，这样一来，有可能会造成建筑工程质量事故的发生。

项目管理人员素质普遍较低

我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。所有这些都铸就了我国项目管理人员素质的低下。

我国建筑工程项目管理的发展趋势

工程项目管理的国际化

随着我国加入WTO项目管理要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面与国际惯例接轨，主要从合同管理、质量管理、工程管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢"对于项目管理，国际上有一套完备的法规，普遍对承包商进行严格要求的资质管理，对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度，对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过各种详尽的技术法规规范施工方法，保证质量标准，通过监理工程师的监督检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。

工程项目管理的信息化

工程项目管理是一个致力于项目最终成果和业主要求的流线型管理过程 , 传统工程项目管理的重心是成本、进度和质量，强调采用CPM和 PERT等技术来保证预定目标的实现, 基本上是以封闭、静态的视角来控制流程，但是在知识经济这个变革已经成为常态的商业环境中，企业只能在混沌中发展，在动态中追求最优化，工程项目管理必须实现信息化以进行相应的调整。借助有效的信息技术, 可以将技术管理中的网络信息技术、商业环境中的客户关系管理、运作管理中的变革管理、项目规划中的战略协调等项目管理内容有机的结合在一起，使工程项目管理充分考虑业主的要求, 与工程公司的发展战略相匹配。

工程项目管理的专业化

现代社会对项目的要求越来越高，项目的数量越来越多，规模越来越大, 越来越复杂, 需要职业化的项目管理者，这样才能有高水平的管理。项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务, 这是世界性的潮流。

工程项目管理集成化

就工程项目管理的发展阶段和项目管理特点而言, 国外工程项目管理先后采用了三种形式：最先采用的是业主自行管理模式，其特征为业主与设计、施工方直接签定合同，业主组成相应机构直接行使对项目的管理权；而到了20世纪九十年代，业主委托承包商承包建设模式( 即 EPC 模式) 在西方国家成为了项目建设的主流形式，这是由承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程 , 并负责试运行服务；近年来，一些国际上比较先进的工程公司为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一种成熟的项目管理方式——业主聘请管理承包商模式( 即 PMC 模式)。

我国建筑工程项目管理的应对策略

必须建立和健全项目管理的相关法律、法规

目前，我国一些地方的建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。因此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

工程项目管理要规范化

首先在思想上要有创新观念。总体上说我国对工程项目管理的研究和发展是在外国人之上的，但是这需要有创新观念为之支撑，只有观念是独一无二的，是创新的，才有可能超越别人把我国的工程项目管理发展为领先的国际水平，而不是总是依赖别人。其次坚持使用科学的工程项目管理方法。科学工程项目管理方法的精髓应该是“以目标指导行动”，即以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，同时也要注意这些行动的科学化，合理化，制度化。

必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国 PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书+得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物，在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时，规范项目管理培训和资质认定工作。

必须发展观念创新

随着市场经济的发展，建筑施工企业面临的市场竞争日趋激烈，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键要在观念上进行创新，先进的观念总会带来先进的行为方式。要按照工程项目建设的客观规律和国际接轨的要求，建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系，按照市场机制的要求来运作工程项目，用市场的手段来经营管理工程项目。

结束语

文中根据我国工程项目管理的现状及存在的各种各样的问题，分析了我国工程项目管理的发展趋势，并提出应对策略。因此，我们必须要正确认识并积极解决，只有这样才能提高我国的工程项目管理水平，增强企业竞争能力，缩短与国际工程项目管理的差距。

参考文献

篇（11）

【关键词】

工程造价管理；过程控制

1工程造价管理的意义

科学的造价管理能够最大程度地实现经济效益的提升。工程建设项目管理中的重要组成部分即是工程造价管理，包括工程投资费用的管理和工程价格的管理两部分。根据所指定的管理目标的情况不同，而选择不同的管理方式，有效的区分两种管理职能，已经成为当今工程建设造价管理发展的必然。工程建设的投资费用管理属于工程建设的投资管理范围。为达到投资的预期收益，进行计划、预测、组织、指挥、监控等活动的工程建设投资行为，从而进行投资管理。工程价格管理属于价格管理的范围，在宏观和微观层面，都有着重要体现。宏观上，政府为社会注意经济建设的发展要求，发挥对一般价格的调控职能，对价格通过法律、经济和行政手段进行调控和管理，以工程建设市场的管理规范对市场主体价格进行管理。微观层面上，工程建设企业通过了解市场价格信息的规律，从而通过对成本进行计价、定价和竞价的控制，来实现其管理目标。

2工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段将工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正出现的偏差，避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。

2.1 决策阶段工程造价的合理控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，做好项目决策前的准备工作需要认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。在项目可行性研究阶段，根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编制投资估算时要从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.2 设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。实行设计方案招标或方案竞选，可以有效控制工程造价。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不但对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

2.3 招投标阶段对工程造价的控制

工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对造价控制的影响。在编制工程招标文件中要注意：一是工程量清单应项目齐全，数量准确；二是招标控制价或标底应控制在合理造价的下限；三是合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。

2.4 施工阶段对工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成的阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和职能的监督，用系统工程的观念、理论和方法进行管理，主要是做好进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。具体包括以下几点：一是结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况等具体的技术经济条件，择优确定承包单位；二是在工程建设项目中，有效控制工程变更和现场经济签证。加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，变更发生得越早，损失越小。尤其对工程造价影响重大的设计变更，更要先算账后变更；三是在工程施工过程中严格审核工程施工图预算。费用控制人员应深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对工程造价实行动态控制；四是加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，在施工阶段做好工程材料的采购及供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，对大型工程项目的材料供应还可以组织招投标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中优选供应商。

2.5 决算阶段对工程造价的控制

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否结算含现场没有施工的部分，是否有已经去掉的部分没有变更通知等，在结算时不能只对图纸和工程变更计算审核，要与现场细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。

3工程造价管理中的其他注意要点

3.1履行工程量清单自主报价

当前行业普遍应用模式为工程量清单的自主报价，该类方式可良好进行抵御风险总体能力的分担，引入公平竞争发展理念，推进工程建设的科学发展。工程量清单计价可真实的反映出参加项目工程建设单位的具体实力以及抵御风险水平。针对各个分项分布项目应用经费，就具体状况进行具体的对待分析，进而可在最大层面确保总价的科学合理性。

3.2推进造价管理的信息化发展