三农工作重点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇三农工作重点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、围绕全市科技经济工作重点，为政府部门提供决策咨询服务。一是编辑印发《xx科技参考》4期。中心结合本地区产业现状进行专题调研，并形成专题调研报告，重点就国内外科技发展动向、水平、趋势及影响，科技成果的应用，科技发展的热点、焦点、难点问题以及科技发展战略、发展政策等通过《xx科技参考》有针对性的进行报道，为政府、科技决策部门和从事科技管理工作的领导提供参考服务。二是为市政府化解金融危机提供决策参考服务。积极为市政府收集、整理国内发达城市所采取的应对金融危机的有关政策和措施资料，为我市政府部门科学应对金融危机提供了参考依据。

二、整合科技资源，完善综合性公共服务平台，为区域科技创新提供科技支撑

中心通过整合科技资源，加强科技服务软硬件基础设施建设，建成了xx市中医药企业科技创新公共服务平台、技术转移服务平台等8个共性技术支撑平台和17个基础数据库，打造了一个区域性公共科技网络资源服务平台，拓展了服务空间，为加快区域自主创新、成果转化和产业化步伐，不断提升科技自主创新服务水平，促进区域经济又好又快发展提供有效的科技服务。

三、发挥优势，开展特色科技服务。一是依托公共服务平台，大力开展信息服务。充分发挥现代网络优势，通过中心网站、中药科技创新服务网、技术转移网等公共服务平台各种信息23972条，为政府、企业、社会等提供信息服务;二是发挥中心科技人员智力优势，开展咨询服务。利用中心科技人员智力优势，开展咨询和技术服务，减少企业的创新市场风险，促进科技成果的转化和经济发展。先后为xx生化药业有限责任公司、中国化学工业xx工程有限公司等100多家企业及个人提供了咨询和技术服务。其中，提供技术咨询服务32项、管理咨询18项、申报项目咨询20项、解决技术难题、科技成果登记及奖励咨询和科技项目查新服务80余项。取得了良好成绩;三是组织“三农”专家服务团，开展科技服务三农工作。为加强科技服务三农服务工作，中心对科技服务“三农”专家库进行了更新和充实，扩大了“三农”专家服务团专家队伍，拓展了服务领域，三农专家由原来的由60多人扩大到100人。先后组织三农专家深入xx、xx、xx、xx等县(区)村屯田间地头，针对xxx病防治、xx优质高产栽培、xx修剪、xx病虫害防治、xx改造技术等开展技术指导、咨询服务，帮助农民解决生产中的技术难题。全年共组织专家开展三农服务工作15次，发放技术资料1600多份，接受技术咨询250余人次。与此同时，为破解制约产业发展难题，为农业产业发展提供技术支撑。中心积极组织“三农”专家服务团专家对xxx穿孔并xx病进行课题攻关，其中由市科技局立项支持的xx穿孔病防治试验，已通过专家验收，目前，正组织专家在xx主产地xx进行xx病防治试验;四是积极开展培训服务，提高科技素质。中心围绕提高中小企业管理水平和科技创新能力以及农民的科学素质等关键问题，积极开展科技培训服务。先后举办了科技型中小企业创新基金项目申报、监理培训班、组织企业参加“企业转型与升级管理研讨会”、“制造业设计仿真一体化解决方案”研讨会以及三农科技培训等共20多期，培训各类人员1000多人次。

四、认真组织企业参加“两会一周”活动。

中心利用“xx科博会”、“xx高交会”和“xx科技活动周”平台，组织企业参加展览和项目对接洽谈，为企业技术需求项目牵线搭桥，使企业通过“两会一周”这一平台，既宣传了企业，扩大了企业的影响力，又实现了企业与名牌高校、科研院所及大企业集团技术项目洽谈对接，为企业产品技术创新提供了有力科技支撑。今年共组织4家企业的4个项目参加xx科博会，并成功与xx有色金属总院、xx大学、xx科技大学以及xx中国公司和中国xx工业集团、中国xx总公司等进行了对接洽谈;组织22个企业的22个项目，参加深圳高交会;在市科技局的领导下，成功筹备了xx届xx科技活动周，组织了300多人、80多家企业的新技术、新成果参加了展示展览及项目签约洽谈，高标准完成了市科技局委托我中心承办的“新技术新产品交流交易会”任务，在全x评比中xx市获得最佳组织奖，我中心获得地市组织一等奖。

五、大力加强**科技文献共享与服务平台推广应用，促进科技成果转化为加强**科技文献服务平台的推广应用，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化，中心加大对平台的推广宣传力度，与县科技局联合将平台的推广应用向县(乡)机关、企事业单位延伸辐射，为县级政府部门制定县域经济、发展规划、政策法规，以及企业提供信息服务，有力的促进了县域科技创新，推动科技进步，对提升中小企业竞争力起到积极作用。今年举办平台推广应用培训班2期，其中6月份在xx县举办的培训班由县政府主办。共培训人员100多人次。全年接待用户300多个、读者1000多人次。先后到xx科学研究所、xx有限公司等20多家企事业单位开展了科技文献服务，发放了**科技文献共享与服务平台用户卡150多张。发展20多个会员单位。

六、加强科技项目工作，提升中小企业创新能力

篇（2）

省联社党委经过认真研究，决定在全省推行“阳光信贷，承诺服务”。这是省农村信用社贯彻落实党的十六届六中全会精神和省八次党代会精神，支持社会主义新农村建设，实现中原崛起的宏伟目标，有效解决农民贷款难的一项重要举措。

在“阳光信贷，承诺服务”的推广与落实方面，张铁良强调首先要提高认识，充分认识推行“阳光信贷、承诺服务”的重要性。农村信用社是农民自己的银行，是农村经济发展的重要支撑，是农村金融的中坚力量，必须适应建设社会主义新农村带来的新情况、新特点、新要求，改进信贷支农工作，提高支农水平，在“三农”工作中发挥积极作用。这是省委、省政府的重托，是全省7000万农民的期盼。更要从提高贷款管理水平，完善内控制度建设，深化农村信用社改革的现实需要，充分认识推行“阳光信贷、承诺服务”的必要性。要从转变经营理念，增强自我发展能力，实现可持续发展的角度，充分认识推行“阳光信贷、承诺服务”的紧迫性。

篇（3）

受大环境因素的影响，茭道镇一季度以来的工业经济运行总体表现为：“存量企业总量下降，增量企业未及体现，区内企业投资增速，预计后期增长可期”。

3、今年以来新开工建设企业4家，共占地59644平方米，全镇一季度固定资产投资3053万元，同比增9.51％。实施转型提质，辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改，新增项目有5个。

4、加强服务，配套政策，创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会，镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的2012年工业奖励政策相关企业进行兑现，进一步激励企业共渡难关的信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求，镇干部纷纷走访企业，了解企业经营状况，听取企业当前存在的困难，宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工程，召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会，对卫生长效管理机制进行了完善，工业园区的环境卫生状况有了明显转变。

从一季度运行情况看，主要问题表现在：一是受国际环境影响，企业出口下降迅速，出货值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外，其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约，我镇新增部分增量，虽实际已投产多时，但一直未能在我县得以体现，某种程序上影响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地，2008年已完成报批，2009年已完成政策处理，但受各种因素制约，至今尚未能实施场地平基和招商引资，一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。

对此，下步工业经济工作重点：

2、抓政策推进。针对金融危机，帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆，苦练内功，在转型提质上下功夫，化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策，与企业一起共渡难关。

3、抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机，以及土地总规调整的机遇，谋划长远，提前规划和准备，为茭道镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。

4、抓环境建设。企业越是困难的时候，越要给予最大的关心。一方面加强服务，特别是在企业员工培训上下功夫，为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜；另一方面加大园区配套服务，在环境卫生、亮化、美化上下功夫，进一步提升企业生产和职工生活的外围环境，努力做到留得住厂，留得下人。

二、重点项目及“三农”工作情况

篇（4）

一、围绕全市科技经济工作重点，为政府部门提供决策咨询服务。一是编辑印发《**科技参考》4期。中心结合本地区产业现状进行专题调研，并形成专题调研报告，重点就国内外科技发展动向、水平、趋势及影响，科技成果的应用，科技发展的热点、焦点、难点问题以及科技发展战略、发展政策等通过《**科技参考》有针对性的进行报道，为政府、科技决策部门和从事科技管理工作的领导提供参考服务。二是为市政府化解金融危机提供决策参考服务。积极为市政府收集、整理国内发达城市所采取的应对金融危机的有关政策和措施资料，为我市政府部门科学应对金融危机提供了参考依据。

二、整合科技资源，完善综合性公共服务平台，为区域科技创新提供科技支撑

中心通过整合科技资源，加强科技服务软硬件基础设施建设，建成了**市中医药企业科技创新公共服务平台、技术转移服务平台等8个共性技术支撑平台和17个基础数据库，打造了一个区域性公共科技网络资源服务平台，拓展了服务空间，为加快区域自主创新、成果转化和产业化步伐，不断提升科技自主创新服务水平，促进区域经济又好又快发展提供有效的科技服务。

三、发挥优势，开展特色科技服务。一是依托公共服务平台，大力开展信息服务。充分发挥现代网络优势，通过中心网站、中药科技创新服务、技术转移网等公共服务平台各种信息23972条，为政府、企业、社会等提供信息服务;二是发挥中心科技人员智力优势，开展咨询服务。利用中心科技人员智力优势，开展咨询和技术服务，减少企业的创新市场风险，促进科技成果的转化和经济发展。先后为**生化药业有限责任公司、中国化学工业**工程有限公司等100多家企业及个人提供了咨询和技术服务。其中，提供技术咨询服务32项、管理咨询18项、申报项目咨询20项、解决技术难题、科技成果登记及奖励咨询和科技项目查新服务80余项。取得了良好成绩;三是组织“三农”专家服务团，开展科技服务三农工作。为加强科技服务三农服务工作，中心对科技服务“三农”专家库进行了更新和充实，扩大了“三农”专家服务团专家队伍，拓展了服务领域，三农专家由原来的由60多人扩大到100人。先后组织三农专家深入**、**、**、**等县(区)村屯田间地头，针对***病防治、**优质高产栽培、**修剪、**病虫害防治、**改造技术等开展技术指导、咨询服务，帮助农民解决生产中的技术难题。全年共组织专家开展三农服务工作15次，发放技术资料1600多份，接受技术咨询250余人次。与此同时，为破解制约产业发展难题，为农业产业发展提供技术支撑。中心积极组织“三农”专家服务团专家对***穿孔并**病进行课题攻关，其中由市科技局立项支持的**穿孔病防治试验，已通过专家验收，目前，正组织专家在**主产地**进行**病防治试验;四是积极开展培训服务，提高科技素质。中心围绕提高中小企业管理水平和科技创新能力以及农民的科学素质等关键问题，积极开展科技培训服务。先后举办了科技型中小企业创新基金项目申报、监理培训班、组织企业参加“企业转型与升级管理研讨会”、“制造业设计仿真一体化解决方案”研讨会以及三农科技培训等共20多期，培训各类人员1000多人次。

四、认真组织企业参加“两会一周”活动。

中心利用“**科博会”、“**高交会”和“**科技活动周”平台，组织企业参加展览和项目对接洽谈，为企业技术需求项目牵线搭桥，使企业通过“两会一周”这一平台，既宣传了企业，扩大了企业的影响力，又实现了企业与名牌高校、科研院所及大企业集团技术项目洽谈对接，为企业产品技术创新提供了有力科技支撑。今年共组织4家企业的4个项目参加**科博会，并成功与**有色金属总院、**大学、**科技大学以及**中国公司和中国**工业集团、中国**总公司等进行了对接洽谈;组织22个企业的22个项目，参加深圳高交会;在市科技局的领导下，成功筹备了**届**科技活动周，组织了300多人、80多家企业的新技术、新成果参加了展示展览及项目签约洽谈，高标准完成了市科技局委托我中心承办的“新技术新产品交流交易会”任务，在全*评比中**市获得最佳组织奖，我中心获得地市组织一等奖。

五、大力加强广西科技文献共享与服务平台推广应用，促进科技成果转化

为加强广西科技文献服务平台的推广应用，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化，中心加大对平台的推广宣传力度，与县科技局联合将平台的推广应用向县(乡)机关、企事业单位延伸辐射，为县级政府部门制定县域经济、发展规划、政策法规，以及企业提供信息服务，有力的促进了县域科技创新，推动科技进步，对提升中小企业竞争力起到积极作用。今年举办平台推广应用培训班2期，其中6月份在**县举办的培训班由县政府主办。共培训人员100多人次。全年接待用户300多个、读者1000多人次。先后到**科学研究所、**有限公司等20多家企事业单位开展了科技文献服务，发放了广西科技文献共享与服务平台用户卡150多张。发展20多个会员单位。

六、加强科技项目工作，提升中小企业创新能力

篇（5）

（一）加大信贷投放，满足三农金融的总量需求。省联社成立之初，就确定了“立足县乡、服务一方”的市场定位，明确了“让每一个有合理信贷需求的农民都能得到资金支持”的工作目标。十多年的改革发展进程中，全省农村信用社始终坚定地服务“三农”，所发放的农户贷款、涉农贷款分别占全省银行业95%、25%，农业贷款总额连续5年与第一产业GDP总量相当，全省第一产业贷款难的问题从信贷总量上得到了满足。省联社一方面坚持面向千家万户的市场定位，做好服务配套，全力满足农民生产经营等基本信贷需求；另一方面，针对农业现代化进程中的新趋势，指导做好“三权”抵押试点，加大产品研发推广力度，进一步丰富“四型”支农模式，有效支持专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展，促进附加值高、经济效益好的特色农业壮大。

（二）顺应“四化同步”，提升支农服务的有效性。一是对接县域产业格局，优化信贷结构。省联社根据县域产业经济转型升级趋势，及时调整支农理念，将支持三农工作重点从“支农服务为主”调整到“强化支农基础、大力支持现代农业和中小企业发展”上来。二是围绕产业发展方向，融入“四化同步”进程。指导全行业大力支持县域二三产业调整，支持与城镇化紧密配套的农产品深加工、小微企业和工业园区建设，促进农村劳动力人口的有序转移。推进小微企业转贷方式创新试点工作，降低小微企业续贷成本。三是顺应新型信贷需求，突出支农重点。努力满足现代农业需求，引领全行业加大对农业龙头企业和现代农业示范村、特色农业产业基地、优势农产品产业带的信贷投入，促进全省现代农业的发展；努力满足农村新型经营主体的信贷需求，开展金融支持家庭农场试点，同时继续做好专业合作社、个体工商户、农民经纪人等客户的信贷服务工作；努力满足农村小微企业的信贷需求，运行微贷、信贷工厂、区域服务中心、专业化团队、事业部制等技术或平台，进一步提升小微企业服务效率和规范管理水平；努力满足农村新型城镇化的信贷需求，全行业2013年末投放用于广大农户购建房的贷款余额就达261.2亿元，当年净增76.1亿元，增幅达41.1%。

（三）打造三大品牌，增强普惠金融服务的针对性。一是在全国率先推进“阳光信贷”。坚持逐户走访、一户一档、民主评议、阳光操作，实现基础金融服务对广大农户的全覆盖，至2014年9月末，全行业共建立农户信息档案849.1万户，建档面占全省农户总数的61.5%，对361.2万户农户授信1916.6亿元。同时，推进“阳光信贷”从一般农户向小微企业拓展，共向4.02万户小微企业授信1605.6亿元。二是全面实现金融服务村村通。在已实现营业网点、自助设备对所有乡镇100%全覆盖的基础上，在全国率先拓展农村非物理网点金融服务渠道，除在农村大力发展网上银行、手机银行、自助设备外，还积极推进基础金融服务入社区工程，在金融便民服务点安装金融到村转账电话2.8万台，让涉农补贴与新农保待遇领取、小额取现、账户查询等基础金融服务进村入户。三是在全国率先推出扶贫小额贷款产品。该项贷款专门用于支持苏北和黄桥、茅山老区经济薄弱村内低收入群体的脱贫致富。自2001年启动以来，已累计向212.6万人次贫困农户投放扶贫小额贷款173.7亿元，并执行基准利率不上浮。

（四）加大业务创新，提升支农服务的后劲。经济社会的发展对农村金融提出更高更新的要求，省联社指导全行业开展“富民惠农金融创新工程”，坚持贴近基层、贴近群众、贴近市场，依据风险可控、成本可算、简单透明原则，大力创新简单便捷、成本较低、针对性强的金融产品和服务，建立层次分明的通用型产品服务体系，提高服务质量和效率。省联社发挥在创新工作中的牵头与引领作用，集聚行业资源，在省联社层面单设产品研发中心，仅2014年就计划开展创新建设项目154个、完成投产项目97个。目前全行业的产品体系已涵盖存贷款、银行卡、中间业务、国际业务、理财、电子银行、惠农业务等领域。

（五）完善配套措施，夯实支农服务的基础。一是始终抓好组织资金。围绕全省农民收入七年倍增计划，发挥点多面广优势，加大电子银行产品拓展，拓宽拓深储蓄存款组织渠道，始终保持存款的稳定增长，为信贷支农提供有力的资金保障。二是着力抓好商务转型。坚持服务“三农”定位，通过商务转型引入现代金融要素，打造成本最低、效率最高、管理最佳、服务最优、口碑最好的社区性地方银行，与时俱进地把农村商业银行改革持续推向深入，有效满足农村全方位、多层次、多渠道的金融服务需求。三是严守风险防控底线。按照稳中求进的要求，确保规模扩张不冲击质量底线，努力实现风险可控、成本可算、利润稳定、增长可持续。同时，坚持“有保有压”、“有进有退”，对与国家产业政策和发展导向相悖的行业、产业加大退出力度，对已经发生风险事件的行业和产业加强调整力度。

进一步开展普惠金融的思考

立足三农，与时俱进调整经营策略。在传统农业向现代农业转变，传统农民向新型农民过渡中，农村信用社要跟进经济社会转型大局，与时俱进调整经营策略，更加注重市场细分，扩大目标客户群体，加快生态金融、绿色金融、科技金融的发展，突出消费金融、零售金融的拓展，持续加大对新型农业经营主体的支持力度，积极参与农村“三权”抵押试点工作，进一步做好对小微企业的信贷支持，支持农村居民合理的住房消费，全力服务经济转型升级。

丰富功能，提高支持三农的服务水平。农信社要打造新型社区银行，就必须加快自身转型步伐，丰富和完善服务功能，提升社区金融服务供给能力。在组织架构上，以客户为中心实施扁平化管理，实行“一窗式”服务模式；在产品设定上，通过对客户的归类分析形成标准化序列化产品；在服务渠道上，建设物理网点与虚拟网点互为结合的多元销售渠道，丰富电子银行产品功能；在管理方式上，将IT技术有效嵌入管理流程，降低管控成本，提高运行效率。

篇（6）

各所合同服务指导站要配备若干名合同扶农指导员，通过上门指导、蹲点服务等方式，帮助企业建立、完善合同管理机构和制度，开展合同法规政策宣传，通过签约介入、跟踪指导、事后回访，有效规范农产品订单，防范合同纠纷；并在调研的基础上，推出农业订单典型企业，利用媒体的宣传，起到典型引路的作用。城区工商所合同服务指导站要根据辖区实际情况选择1—2家涉农企业作为联系点；藤桥、仰义、黎明、水心工商所合同服务指导站主要对辖区涉农企业、养殖（种植）户、涉农食品加工企业、浙南农副产品批发市场涉农经纪人作为联系点。

各合同服务指导站要加强合同监管工作人员的合同法律法规学习和培训，以提高合同监管人员的工作能力；还要组织涉农企业、农户开展多形式、多渠道、多层次、多方位的合同法律知识培训，提高合同双方当事人的法律意识和诚信履约意识，并积极为涉农企业和农户提供合同法律知识咨询、合同签约指导，规范农业龙头企业、农民专业合作社和农户的签约、履约行为，维护公平、公正的合同农业市场交易秩序，推动合同农业稳步健康发展。同时，要进一步明确合同服务工作职责，合同指导服务站工作职责为：1、宣传与合同相关的法律法规知识；2、监督、指导辖区内“涉农”合同当事人依法签约、变更合同，及时提出对主合同缺欠条款的纠正意见；3、监督辖区内“涉农”合同当事人依法履约；4、受理辖区内“涉农”合同纠纷、投诉工作；5、承担辖区内“涉农”合同争议的调解工作；6、向当地政府提供准确的“涉农”合同信息，配合乡、镇政府落实各项“涉农”合同补贴政策；7、开展涉农企业农业订单合同样本备案工作。

二、制定推广订单农业合同示范文本，为实现合同农业奠定基础。

目前省局已收集筛选实际使用的十三类159种农产品合同文本，编印了《省订单农业合同文本指引》，各所要通过合同指导服务站做好农业合同示范文本的宣传工作，积极做好推广应用工作。各指导站要根据辖区涉农企业、农户生产情况，认真征集相关部门和涉农企业、农民专业合作社成员和农户的意见，为制定完善切合实际、适合农业生产经营需求的“涉农”合同示范文本提出意见和建议。通过“涉农”合同示范文本的制定和推广使用，规范合同签约行为，防止危害国家利益、社会公共利益和坑农害农行为的发生。

同时，要及时监督、纠正“涉农”格式合同中的不平等条款。监督、指导“涉农”合同要坚持以下基本原则，即合同条款要合法、合理、公平；权利和义务要分明；专业术语要表述准确；遵循互惠互利原则，维护合同当事人的合法权益。其主要条款包括以下方面内容：1、当事人约定支付价款的方式，规定最低保护价制度；2、当事人在约定价款支付方式时要明确支付期限，支付方式和拖欠支付的违约责任；3、合同中约定的产品质量验收标准要准确地表述质量标准的内容，对农药残留指标和施用化肥标准的约定，要符合国家有关规定的标准；4、“涉农”合同中约定的技术指导和服务内容，要依据合同标的（种植或养殖）特点和需求，科学准确地约定其阶段性（时间）的技术指导、服务项目、收购时间；5、“涉农”合同中要公平合理地约定违约金和保证金的金额，维护双方的合法权益；6、“涉农”合同中要约定对标的的保险条款；7、“涉农”合同中要对合同标的是否已经设置担保抵押作出明确的约定。

三、开展涉农企业和农户“守合同重信用”的创建活动，切实加强涉农主体的信用建设。

各合同服务指导站要加强对“涉农”合同主体的监管，认真落实各项合同帮农制度，将涉农合同主体纳入信用建设规划，实现监管与服务的统一。在认定“守合同重信用”单位时向涉农企业适度倾斜，加大对涉农企业特别是农民专业合作社创建“守合同重信用”活动的培育力度，积极推荐涉农企业和农户参与“守合同重信用”认定，做好涉农企业“守合同重信用”培育认定工作。同时，做好辖区内开展“守合同重信用”的涉农企业、农民专业合作社和农户的公示活动。要将“守合同重信用”活动的参与主体向广大订单农户、专业合作社延伸，提高广大农户的合同意识和信用水平，倡导农户依法签约、诚信履约。分局将根据认定的结果提请区政府和相关部门对“守合同重信用”的涉农企业、农民专业合作社和农户给予政策优惠和信贷扶持。

四、支持农业生产经营者办理动产抵押登记，拓展合同监管领域。

根据《中华人民共和国物权法》的规定，支持农民专业合作社从商业银行融资，帮助解决融资难、贷款难问题。凡属农民专业合作社将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品进行抵押登记的，应当场予以办理抵押登记。

五、建立“涉农”合同案件上报制度，维护市场交易秩序。

篇（7）

建起“一个小组”：即建起永济市工商局服务新农村建设指导协调小组。该小组由三名具有农村工作经验、又懂工商业务的人员组成。每年至少深入农村一次，以如何帮助“三农”为主题进行调研活动，确定帮扶思路、帮扶对象(项目)、帮扶办法，为领导决策及全局工作提供有价值的意见和建议：在日常工作中，负有协调、指导职能，为股所开展帮扶工作出主意想办法。

坚持“三种帮扶”：就是找上门热情帮、发现问题积极帮、动员力量想法帮。

找上门热情帮。对于找到工商部门进行咨询、办事的群众，实行首办责任制，谁接待谁负责，微笑服务，热情接待。为方便群众办理营业执照，该局在市区的市民服务大厅设有专门窗口，面向市区群众办照：从有利于农村广大群众办照需要出发，把办照权利下放到农村工商所。对涉农企业、农民专业合作社开辟了绿色通道，特事特办。专人帮助。

发现问题积极帮。为搜集了解农民群众遇到的困难和问题，永济市工商局主要采取两个途径，一是每年春节过后，都要在农村开展一次全方位的调研活动：日常调研由局服务新农村建设指导协调小组同相关股室单项调研。二是工商人员无论在什么场合，听到看到群众在增收致富中遇到的困难和问题，都要主动伸手帮助，不讲条件。这在永济市工商局已形成一股良好风气。2007年，涉及千家万户果农利益的中外合资企业――永济安德利果蔬汁有限公司准备在7月份果品上市前投产，要在省工商局注册，因不了解有关程序，不知如何准备资料，十分着急。当副局长知道后，立刻向局长汇报，派出企业股副股长薛国亲自陪同：两上太原，及时领到营业执照。企业负责人十分感动，亲自送上一面“心系企业情似火，务实高效显真功”的锦旗。

动员力量想法帮。为更好地促进新农村建设，永济市工商局不仅自己履行各种职能，而且想方设法动员相关部门齐心协力帮助。去年，他们在农村调研商标富农问题时，发现农民商标意识普遍淡薄，农产品附加值不高，缺少市场竞争力。该局有针对性地开展宣传活动，结合各种专业合作社的建立，积极向市新农村建设领导办公室建议，为一些有实力、有品牌的农产品免费送商标。当年就送上7个。今年筛选工作正在进行，数量上不封顶。为农民送上无形财富，为农产品插上腾飞的金翅膀，这在全国还是首例。省、国家几家报刊予以报道推广。

抓住“四个重点”：即固守制高点、找准切入点、巩固支撑点、挖掘闪光点。

1、固守制高点，把服务新农村建设作为工作的重中之重。

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的重大战略决策，是落实科学发展观的重要举措。该局在局所两级广泛开展大学讨论活动，把思想统一到中央的战略部署上来，充分认识推进社会主义新农村建设的重大意义，把握思想制高点，提高行动自觉性，增强全体干部职工服务“三农”工作的紧迫性和责任感。结合本地实际，出台了《永济市工商局关于开展“1214”红盾惠农工程的实施方案》，为发挥工商职能，优化农村消费环境，扎实推进新农村建设做了系统安排和详细部署，目标具体。操作性强，全局迅速形成了一种争先恐后办实事，服务“三农”比贡献的浓厚氛围，有力地促进了服务“三农”工作的深入开展。

2、找准切入点，积极探寻服务新农村建设的结合部。

为了有的放矢地服务新农村建设，永济市工商局每年春季都要组织全体人员，深入乡村进行调研。询问农民增收中遇到的难题，了解农村经济发展中碰到的障碍，征求对工商部门的需求和建议。然后，围绕“以所为主。局所联动，以点带面，整体推进，以新求进，务求实效”的服务新农村建设的工作思路，按照农户多、影响范围广、增收增效快、农时季节紧。确定农村所辖区内各自具体的帮扶对象，找准服务的切入点，增强了工作的针对性，任阳村是方圆闻名的辣椒生产基地，南城工商所就将培训规范辣椒经纪人、进一步搞好辣椒市场流通作为工作重点：涑北地处城乡结合部，是永济市最大的农业生产资料供应地，北城工商所就将开展红盾打假护农、为农民提供放心农资作为工作重点：永济市是全国驰名、世界闻名的芦笋生产加工重要基地，蒲州工商所就将实施商标富农、争取注册永济芦笋证明商标作为工作重点。尤其是卿头工商所以中西部最大的肉鸡加工企业――粟海集团与养殖户签订的肉鸡收购订单作为工作重点后，加大帮扶力度，促进农企双赢。有力扶持了肉鸡产业的健康发展。他们在运城市工商局合同科和该局市场股的指导下，钻鸡棚，同养殖户促膝座谈，询问履行和完善合同的意见和建议：进企业，讲解合同规定，反馈调查结果。按照企业“保证肉鸡产业发展，维护收养双方权益，利益分配尽力倾斜农户”的良好愿望，召集合同管理人员、养殖户代表、法律专家、企业代表多方座谈会，对合同内容逐条分析。对解释不清楚的、权利义务不明确的、容易引起争议的条款予以修改和完善，拟订出符合《合同法》要求和双方意愿的订单合同文本。从2006年7月到今年。粟海集团先后与秦、晋、豫三省9000余个养殖户签订合同21000余份，合同金额48300万元。为

农民直接增收4900余万元。这一做法在山西省，乃至全国都产生了一定影响。

3、巩固支撑点，扎实推行“以所为主，局所联动”的服务模式

永济市工商局认识到：服务新农村建设，战场在农村，阵地在基层，农村工商所理所当然地成为新农村建设工作的排头兵、主力军。为此，他们扎实推行“以所为主，局所联动”的服务模式，加强对基层所的指导支持，充分发挥基层所的积极性、主动性和创造性。让他们唱主角、挑大梁、干实事，成为开展新农村建设工作的有力支撑点。一是定期召开股所长会议，对建设新农村工作的重要性反复讲、常提醒，要求作为当前和今后一项重中之重的工作认真部署、合理规划，增强了所长们的责任意识和大局意识。二是明确责任。在服务工作上。股所任务责任达到一目了然，局内各股室主要职责是安排、督促、指导、协助，基层所是帮扶“三农”工作的实践者、作为者。三是要求基层所对辖区实际情况吃透摸准。选好重点，要突出特色。四是局所签订工作目标责任书，将任务细化分解到基层，使他们心中有压力，肩上有担子，工作有目标。五是局领导和各股室实行分片包所，分兵把口，为基层所开展工作充当靠山，增强信心。由于该局坚持“股室抓指导、基层挑大梁、联动成合力”的做法，北城工商所在红盾护农中推行的种子留样备查工作、卿头工商所在合同帮农中的规范格式合同工作、虞乡工商所在维护农民权益上实行的“一会两站”建设工作等都开展得有声有色、成效明显。

篇（8）

一、工业经济运行情况

受大环境因素的影响，*镇一季度以来的工业经济运行总体表现为：“存量企业总量下降，增量企业未及体现，区内企业投资增速，预计后期增长可期”。

1、一季度全镇实现工业总产值1.49亿元，比去年同期下降24.2%，出货值4966万元，比去年同期下降26.23%。工业税收实现798万元，同比增长82.61%。27家规模以上企业实现工业总产值1.05亿元，

比去年同期减少11.69%（全县规模以上企业平均降幅6.19%，1-2月我镇降幅4.1%，全县规模以上企业平均降幅9.1%）。

2、现区内共新增门业企业共10家，据不完全统计现有职工925人，合计用电量增21％，占用土地12.87万平方米，实现产值约2600万元，若与现有存量相加，则工业总产值同比下降5.8％。

3、今年以来新开工建设企业4家，共占地59644平方米，全镇一季度固定资产投资3053万元，同比增9.51％。实施转型提质，辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改，新增项目有5个。

4、加强服务，配套政策，创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会，镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的20*年工业奖励政策相关企业进行兑现，进一步激励企业共渡难关的

信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求，镇干部纷纷走访企业，了解企业经营状况，听取企业当前存在的困难，宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工

程，召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会，对卫生长效管理机制进行了完善，工业园区的环境卫生状况有了明显转变。

从一季度运行情况看，主要问题表现在：一是受国际环境影响，企业出口下降迅速，出货值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引

资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外，其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约，我镇新增部分增量，虽实际已投产多时，但一直未能在我县得以体现，某种程序上影

响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地，20*年已完成报批，20*年已完成政策处理，但受各种因素制约，至今尚未能实施场地平基和招商引资，一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。

对此，下步工业经济工作重点：

1、抓园区及企业的项目推进。一方面积极同县相关部门衔接，抓紧实施已完成报批和政策处理用地的场地平整，并积极组织招商引资，使250多亩工业用地早日产生效益。另一方面，积极做好*年已出

让150亩工业用地的项目建设，促使其09年全部投产并产生效益。

2、抓政策推进。针对金融危机，帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆，苦练内功，在转型提质上下功夫，化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策，与企业一起共

渡难关。

3、抓持续发展。充分利用*公路拟将兴建之契机，以及土地总规调整的机遇，谋划长远，提前规划和准备，为*镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。

4、抓环境建设。企业越是困难的时候，越要给予最大的关心。一方面加强服务，特别是在企业员工培训上下功夫，为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜；另一方面加大园区配套服务，在环境卫生、

亮化、美化上下功夫，进一步提升企业生产和职工生活的环境，努力做到留得住厂，留得下人。

二、重点项目及“三农”工作情况

1、重点项目进展情况：

完善工业园区二期工业企业供水工程；（已完成方案的预算）

完成工业园区二期亮化工程；（设计方案还在讨论中）

完善工业园区卫生长效管理机制；（召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会，选举成立了园区换届卫生整治领导小组，制定并通过了《胡宅垄工业园区环境卫生管理办法》，出台了相应的考核细则，组

织实施了胡宅垄工业园区垃圾清运招投标工作，已正常运转2个多月。）

修复东莹社区部分破损道路；（已完成了方案预算）

完成*休闲公园建设；（正在做前期的准备工作）

完成朱王至南仓文明公路标准化建设；（正在建设中）

完成各村宣传文化长廊建设；（做前期准备工作）

建立胡宅垄社区卫生服务站；（做规划设计）

兴建6个行政村老年健身活动站；（已建立下*、上*、董村、罗山、内白、胡宅垄、东莹社区等6个老年健身活动站。）

完成各类农业经纪人培训100人次。（目前已完成16人次）

2、“三农”工作开展情况：

在党员干部大会上对20*年度种植、贩销大户进行政策兑现，极大调动了他们的积极性，促使更多的人为农业产业发展做出贡献。全镇投资10多万元完成了卫生清运清扫招标，并投入了运行。镇垃圾中

转站、村垃圾收集房全部投入使用，“村收集、镇清运、县处理”的卫生管理体制已逐步走上正轨。

下步工作：

篇（9）

一、肯定成绩但不可高估，更重要的是必须凝神聚力，加快发展

今年以来，我们紧扣市委提出的“两区互动，强工兴城，加快发展，奋起赶超”的战略部署，按照县委确定的“两区一村”的发展思路，围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，加压奋进，工业园区、中心城区建设稳步推进，经济社会发展势头良好。1-6月份，预计全县GDP可实现26.53亿元，同比增长20%;规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长28.6%;社会固定资产投资30.92亿元，同比增长38%;社会消费品零售总额完成7.13亿元，同比增长20.3%;农民人均现金收入2481元，同比增长12.5%。具体主要体现在以下“六个方面”：

一是财政收入顺利过半。

二是工业发展势头强劲。

1、工业三大指标稳步增长;

2、工业运行态势良好;

3、园区经济快速发展。

三是项目建设成效明显。

1、招商引资有突破。

2、争资争项有实效。

3、重大项目有亮点。

四是重点工程加快推进。

在园区，12项重点工程加快推进;

在城区，20项重点工程加快推进。

五是三农工作扎实开展。(张华)

六是民生工程落实有力。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委定目标、把大局、建机制、抓重点、攻难点的结果，是几套班子共识共为、各条战线分口主攻的结果。可以说，同志们做了大量工作，吃了苦，流了汗。同时，也充分说明了县委的决策是科学的、正确的，是切合**的需求，契合发展的要求、符合群众的盼求的，找准了加快发展的方向，抓住了赶超进位的关键，只要我们按照既定的正确思路走下去，赶超、进位的目标是完全可以实现的;充分说明了在核心党委的统揽下，几套班子合心合力、共为善为，合力是强大的，营造了一个风清气正、心齐劲足的良好发展氛围，为我们事业和发展提供了坚强后盾和保障;充分说明了全县广大干部执行县委决策的态度是坚决的，操作是有力的。在湖东新区综合性学校建设过程中，面对周边村民无理阻工情况，分管领导与一线的同志直面困难，化解矛盾，保障了四个标段同时开工建设。沿河路拓宽改造工程责任领导、包片单位不畏任务之重、压力之大、矛盾之多，深入一线，迎难而上，依法拆迁，有情安置，仅用2个月时间，就完成了拆迁164户、征地50余亩，迁坟657座。艾恒公路园区段改造工程责任领导多次亲临一线，多次现场调度，既化解了征地过程中的矛盾隐患，又确保了工程顺利推进。

二、正视挑战但不可低估，更重要的是必须齐心协力，共克时艰

虽然上半年经济社会发展成绩可喜、势头良好，但要看到，这些成绩，还是过程中的、阶段性的、暂时性的、充满变数的，甚至是脆弱的、经不起冲击的。7月13、14日，我们参加了全市经济形势分析会，通过听取**区、共青城、**开发区、**县的情况通报，参观**开发区、市本级的项目建设现场，我们发现这几个地方重大项目之多，建设速度之快，发展势头之猛，令人震憾，可以说是有场面、有看点、有规模，红红火火，热火**。看完、听完之后，感觉压力很大，心情可以用坐立不安来形容。

一是财政增收的压力前所未有。

二是财政支出的压力前所未有。

三是争先进位的压力前所未有。

1、从国民经济主要指标来看;

2、从重大项目建设来看，

四是完成目标任务的压力前所未有。

1、从主要经济指标完成情况来看;

2、从园区12项重点工程建设情况来看;

3、从城区20项重点工程建设情况来看：

三、坚定信心但不能掉以轻心，更重要的是抢抓机遇，奋力赶超

在看到差距的同时，我们更重要的是要看到发展的有利条件，盯紧全年的奋斗目标，抓住机遇，抢抓发展，奋起赶超。

1、有一支作风硬朗的干部队伍。

2、有历届班子打下的良好发展基础。

3、有赶超发展的空间和机遇。

4、有全县人民赶超发展的渴望和热情。

四、统筹兼顾但不能均衡着力，更重要的是突出重点，全面推进

当前时间已经过半，我们没有退路。完成全年目标任务，实现进位赶超，不可动摇，必须全力以赴。

一是要牢牢把握县委确定的发展战略和思路，不动摇。20xx年县委确定全县发展的战略和思路是：进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超。我们要始终以县委的工作思路为指导，坚定不移，一以贯之，全面推进各项工作。

二是要牢牢把握年初确定的预期发展目标，不放松。按照年初确定的发展目标，今年我们要力争实现“三个突破”、“三个增长”、“两个控制”，即财政总收入突破7个亿、固定资产投资突破100个亿、规模以上工业企业主营业务收入突破140个亿;GDP增长15%、达到62.49亿元，规模以上工业增加值增长30%、达到39亿元，农民人均纯收入增长10%、达到5888元;人口自然增长率控制在8‰以内，单位GDP能耗下降5%，力争所有经济指标摆脱后三进入中三，核心指标全部进入前三。

三是要牢牢把握事关全县发展的工作重点，不懈劲。突出是打好“四场攻坚战”，强化“两条保障线”。

1、要千方百计抓收入，打好财税攻坚战。财政是总阀门，是地方经济发展的晴雨表。要坚持财税工作“一周一分析，半月一督查，一月一调度”，力求均衡入库，确保全年实现财政收入7.2亿元的奋斗目标。第一，依法治税强征管。第二，培植财源增后劲。第三，科学理财保运转。

2、要坚定不移抓项目，打好园区攻坚战。围绕今年工业主营业务收入决战140亿元的目标，重点实施“三大带动”。第一，实施平台带动。第二，实施项目带动。第三，实施产业带动。

3、要抢抓进度建新区，打好城市攻坚战。第一，开发湖东区。第二，完善湖西区。第三，改造老城区。

4、要不遗余力促增收，打好“三农”攻坚战。**是农业大县，农业发展基础较好，多年来，“三农”工作在全市有位子，在全省有名次，要继续保持这方面的优势，不断加大“三农”工作力度。第一，发展特色农业。第二，做美农村环境。第三，夯实农业基础。

篇（10）

近年来，按照国务院关于加快农村金融体制改革的决定精神，农村信用社在改革和发展中取得了较快进展。法人治理结构得到明显改善，经营效益普遍提升，风险防控能力得到增强，内控制度建设极大完善，体制机制改革步伐逐步加快。在看到这些日益向好的发展趋势的同时，我们要清楚地看到，农村信用社信贷资产质量状况不容乐观，令人担忧。清收难度大的客观事实一直困扰农村信用社的经营，一定程度上制约着改革和发展。不良贷款居高难下的事实就像前进道路上的拦路虎，构成严重的经营风险，这是农村信用社普遍面对的难题。我结合工作实际，对不良贷款的成因及清收对策提出建议，希望对农村信用社清收不良贷款，盘活现有存量，更好地为“三农”提供信贷支持有所帮助。

一、农村信用社信贷资产现状

经过六十多年的发展，可以说农村信用社已从昔日的小苗长成了大树，无论是经营规模，还是资金实力、服务手段、员工队伍、业务种类及创新功能方面都有了质的飞跃。特别是2005年深化改革以后，农村信用社整体状况上了一个台阶。尽管如此，因为农村信用社的主旨是为“三农”服务，担当支农主力军作用，是农民自己的银行。充当好这一角色，离不开强大的资金实力。农业是一个高风险行业，信贷资产是农信社生存发展经营的主要工作，随着支农工作力度的加大，农村信用社的信贷规模不断扩大，风险管控能力也在增强。信贷资金来源一方面得益于人民银行再贷款支持，另一方面是通过吸收存款扩大自有资金的途径投放贷款，以某农村信用联社为例，截止2012年末，全旗信用社各项贷款余额为164446万元，比2007年末增加112619万元，增长217.30%，按四级分类，不良贷款余额为29909万元，占18.19%，按五级分类不良贷款余额为8005万元，占4.87%，从整个资产形态我们可以看出，不良贷款占比较高，仔细分析其结构情况，在164446万元的贷款中，农户贷款余额为59938万元，占36.45 %，农业经济组织贷款余额59260万元，占36.04%，涉农小企业贷款余额为19451万元，占11.83%。千万元以上的贷款户7户，金额12900万元，占7.8%，500万元以上贷款8户，金额5726万元，占3.48%，200万元以上贷款47户，金额11871万元，占7.21%，50万元以上贷款户105户，金额8924 万元，占5.43%。通过以上统计对比，“三农”贷款占比最高仍为重点，但是集镇工商涉农小企业贷款和大额贷款的占用情况亦不可忽视。

二、不良贷款形成的原因

农村信用社有计划扩张信贷规模，一是业务发展的需要，二是支持“三农”及其他产业发展的需要。在近十几年的经营中，农村信用社为地方经济发展投放了大量信贷资产。由于政策、客观因素和自身管理中存在的问题，导致不良贷款余额剧增。随着信贷规模的扩大，不良贷款占比随之上升的事实已摆在农信社的面前，其产生的原因如下。

（一）乡村集体贷款居多。二十世纪九十年代末期，由于农业生产尚以计划为主，农业设施农田建设等农业基础项目多以乡村两级政府出面负责解决，而大量贷款的需求多以集体承贷方式办理，有些是以村干部的名字承贷，有些是以村集体的名义承贷。重点解决农田基本建设、抗灾救灾、黄牛冷配、水稻开发、畜禽养殖等项目资金需求，农信社每年都要发放大量的乡村集体贷款。除此之外，在开办设置乡级金库期间，由于乡镇苏木税收来源不足，无法全额拨付各项预算支出，部分乡镇苏木强行给信用社下达放贷指标，指定贷款用途、对象，使农信社对乡村两级又发放了职工工资、税费、公益事业、赊摆物资、落实债务等项目贷款，导致现在收回难度大。

（二）农业受灾严重。连续十多年的严重旱灾，造成农牧业生产年景歉收，虽然农业基础设施井浇，喷灌等抗旱设备投入使用，但由于能控制的面积有限，不能从根本上解决干旱问题，因旱返贫现象的确存在。有一些农户、贷户弃耕外出打工，收入状况不佳，还有物价指数上涨等诸多因素，使许多农户呈现支大于收的状态。近几年农村信用社按国家要求和上级部门的指示精神，逐年加大对“三农”的支持力度，投放了大量农牧业信用贷款，因连年遭灾，农户连年减收，致使贷户不能按期归还到期贷款，信用社不良贷款余额大幅上升。

（三）信用观念淡薄。在现有不良贷款余额中，有一部分因借款人信用观念淡薄，造成贷款不能到期收回，加之集个体工商户在资金使用中，出现亏空和商品积压周转不灵等因素，也是贷款沉淀的一个因素。个别信用社在办理贷款时抵押、担保手续不完备或抵押物不能及时变现等，都使不良贷款无法按时清收。

三、清收不良贷款对策

（一）各级政府应当帮助组织落实集体贷款，一是能以现金归还的以现金归还；二是能分解落实的争取分解落实；三是能以资产置换的争取置换；四是对暂时无法归还的贷款，重新落实债权，制订还款计划，签订还款协议，最大限度地减少我旗信用社信贷资产的损失。

（二）由于农村信用社信贷资产质量差，不良贷款多，为了减轻信用社经营压力，政府应给信用社减免营业税或少缴，以使农信社更好地为农村牧区经济服务。

（三）加强组织领导，确保不良贷款清收计划的实现。信用社从上到下要成立不良贷款清收工作领导小组，做到常年抓，具体负责信用社不良贷款的检查、督导、清收和管理工作。

（四）为了确保不良贷款清收计划的实现，联社应制定信用社不良贷款清收工作计划与目标规划，本着“先易后难，新老划段，落实责任，动态管理，全面推进”的原则全力进行清收。

1.对个体工商户及农户贷款由信用社采取岗位清收和责任清收的办法进行清收。

2.将那些不讲信用、还贷积极性差的皮子户、钉子户、赖账户移交司法机关，依法进行清收。

篇（11）

一、进一步加强队伍建设，提高队伍履职水平和综合素质

(一)加强队伍学习教育，提升队伍的综合素质。采取多渠道、多形式，组织干部职工加强思想政治意识、职业道德、行为规范的教育，加强业务知识、法律法规知识，业务技能和信息能力提升培训，不断调动干部职工的自学积极性，开展岗位练兵，强化绩效考核机制。认真贯彻《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》，组织全所人员深入学习新《条例》和《办法》，依照新《条例》和《办法》开展个体工商户登记管理工作。

(二)适应改革的新形势，保持队伍稳定团结。根据《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》的文件精神，国家将对工商行政管理体制进行调整，面临体制改革，引导干部职工认清体制改革对加强食品安全监管的重要意义，抓好队伍稳定团结是明年一项重要工作，做到队伍思想不波动、工作不松懈、监管不放松。

(三)保持队伍的纯洁性，加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设各项工作的贯彻落实，完善廉政风险防控机制，制定具体的防范措施，畅通社会监督渠道。加强廉政文化理论体系建设，不断完善行政问责机制、行风评议机制，加强全所内外的监督制约，提高作风水平，增强服务效能。

二、进一步推进工商所规范化建设，提升监管执法效能一是加强工商所规范化建设。在市局统一组织协调下，明确工商所岗位管理的总体目标和组织目标，规范职责任务、工作分工、工作重点、工作制度等。按照强局大所的思路，继续优化工商所结构、规模、配置，整合力量，规范设置，提升基层工商所的规范化水平，推进工商转型升级。

二是抓好工商所内务管理。在修订完善各项内务管理制度的基础上，着力提高制度的执行力，要通过领导带头、强化监督检查、树立典型等方式，强化基层队伍的制度意识，做到自觉执行制度、维护制度。完善工商所绩效考核及工商所干部职工绩效考核，将绩效管理与岗位管理进行对接，与岗位培训、岗位风险、岗位用人相挂钩，使绩效管理的激励作用得到有效发挥。

三是加强队伍执法行为规范化，推进执法人性化。强化执法就是服务的理念，破除执法就是罚款、严格执法就是从重处罚的错误观念，在执法中引入批评教育、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，做到一教二警三处罚四规范五回访，做到规范在先、监督在后，教育在先、处罚在后，告知在先、执法在后，宣传在先、检查在后，注重执法的社会效果，实现监管与执法和服务相统一。

四是进一步推进12315消费维权建设，提升消费维权工作水平。充分发挥12315网络体系的积极作用，建立健全消费维权工作机制、内部快速反应机制，确保消费者申诉、举报在第一时间得到处理，。以农村消费市场为重点，加强消费引导，开展经常性的消费教育、消费预警提示，继续开展送消法进社区、进企业、进乡村、进院校等宣传活动。继续推进12315网络进乡镇、进社区、进商场、进市场、进企业，重拳打击严重侵害消费者合法权益的行为，维护公平的市场交易秩序，积极努力营造一个公平和谐的消费环境。

三、进一步深化网格化监管工作，推进工商职能到位

(一)加强流通领域食品安全监管，进一步完善索证索票制度。落实工商部门食品安全监管职责，扎实开展流通环节食品安全专项整治工作，规范食品安全快速检测信息工作，全面推进商品质量监管信息化网络建设，提升食品安全和商品质量监管效能。根据《中华人民共和国食品安全法》要求，继续督促辖区经营户做好索证索票和进销货查验制度，确保食品可查性、追溯性。

(二)加大监管执法力度，打击各类违法行为。进一步发挥执法职能作用，加强与相关部门配合，建立健全校园联络机制、部门沟通机制、联合执法机制，严厉打击高危、重点行业和校园周边各类违法经营行为。以市场监管巡查为切入口，加强无照经营整治和亮照经营管理，加强流通领域商品质量监测工作，规范个体工商户经营。尤其是以食品安全为重点，市场执法预警和依法查处相结合，为广大人民群众营造一个健康的消费环境。

(三)强化安全生产监管。把涉及安全生产、公共安全、生命财产安全的高危行业作为监管重点，严格把好市场准入关、年检验照关、制度落实关，坚决取缔无照经营行为。要抓好安全生产各项工作责任的落实，抓好安全生产隐患排查治理和联合执法工作。

(四)进一步规范完善红盾护农工作机制，积极服务社会主义新农村建设。健全完善红盾护农工作站的工作机制，加快对红盾护农工作服务站的建设，充分发挥红盾护农工作服务站的作用，维护农民群众的合法权益。培育壮大农村市场主体，积极扶持农业龙头企业和特色产业组建农民专业合作组织，积极开展合同帮扶工作，建立健全农资市场监管长效机制，强化农资市场日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。

【工商所2017年度计划范文二】 一、第一季度

(一)城乡环境综合整治的巡查。重点巡查农贸市场、流通领域食品安全。

(二)加强对元旦、春节节日市场巡查。重点巡查集贸市场、专业市场维稳安全、节假日食品安全。

(三)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等经营主体资格，进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子经营户建立种子经营档案制度情况，查处农资经营违规行为。

(四)生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的白板肉和家禽的行为。

(五)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。

(六)食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况，《食品流通经营许可证》办理情况。

(七)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食、饲料生产加工企业合法经营情况。

(八)鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。

(九)结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。

二、第二季度

(一)加强城乡环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。

(二)成品油市场专项巡查。重点巡查成品油经营主体资格。

(三)商品交易市场信用分类监管和信息化建设巡查，重点巡查商品交易市场信用分类监管和信息化建设推进落实情况。

(四)五一黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。

(五)煤炭市场专项巡查。重点巡查煤炭经营主体资格。

(六)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格，打击违法经营、储存、运输危化品的行为。

(七)汽车市场专项巡查。按照《汽车管理办法》、《二手车流通管理办法》和《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》，重点巡查汽车经营主体资格、二手车交易行为，打击非法拆解旧车的行为。

(八)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。

(九)市场经营主体资格专项巡查。

(十一)液化气市场专项巡查。重点巡查液化气经营主体资格和液化气经营场所的安全。

(十二)开展校园周边环境和学校后勤服务专项巡查。重点巡查学校后勤服务经营主体资格和食品安全。

三、第三季度

(一)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查农资经营企业、个体工商户分类监管、落实索证索票制度、建立进货台帐、建立产品销售台帐情况，以及农资经营网点的设置、前置手续等。

(二)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食收购主体资格和粮食收购点的设置、前置手续等。

(三)食品安全专项巡查。重点巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月饼生产经营单位。

(四)食品添加剂、饲料添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂、饲料添加剂生产企业主体资格准入和违规使用添加剂。

(五)国庆节前旅游市场巡查。重点对旅游景区、景点、车站码头、农家乐、专业市场安全经营情况巡查。

(六)市场经营主体资格专项巡查。

(七)野生动物专项巡查。重点巡查餐饮行业、集贸市场违规收购销售野生动物行为，同时查处商贩非法贩销野生动物的行为。

(八)鼠药市场和秋季灭鼠工作巡查。

四、第四季度

(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况以及市场监管三化建设情况，集贸市场升级改造达标情况。

(二)红盾护农行动专项巡查。重点巡查服务三农工作措施的落实，对辖区经纪机构和经纪人培训和监管情况。

(三)元旦、春节节前旅游市场、专业市场安全、经营情况巡查。

(四)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。

(五)市场秩序专项巡查。重点巡查划行归市、座商归店和市场卫生秩序，冒口经营。

(六)开展商标、广告、合同工作专项巡查。

(七)生猪产品市场监管及打击注水猪肉、白板肉专项巡查。