工作档案和人事档案大全11篇

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干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。调查显示：目前干部人事档案管理，在管档意识、管理机制、管理方法上与新《条例》对干部工作的要求有许多不适应的地方。

㈠管档意识滞后。

干部人事档案工作是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义！从事干部工作的许多同志，干部档案意识是比较强的，对干部人事档案工作的认识是明确的。但也应清楚地看到，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目的、默默无闻的工作，因此有的同志常常看不到这项工作的重要性，有的同志认为，现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；还有的同志认为干部档案工作是干部档案工作人员的事情，与己无关；也有的同志虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但实际工作中却不够重视，这些情况表明，相当一部分人员对干部人事档案工作的意识还是不强的。在调查中我们还发现一部分的管档人员对新《条例》一知半解，在对干部工作的服务上不与时俱进，因而不可能以新《条例》来指导干部人事档案管理工作。管档意识上的滞后，是干部人事档案管理工作与新《条例》不相适应的一个重要因素。

㈡管理机制滞后。

目前的干部人事档案管理还是沿用长期以来形成的以“计划管理”为核心的各项制度，“计划”色彩浓厚，缺少应有的生机与活力，机制滞后，已不能适应干部工作发展的需要。一方面档案材料收集制度过分“行政”化。材料收集是干部人事档案工作的重点和难点，目前，主要是依赖于政府的行政手段，但随着政府职能的转变，这项工作的难度将越来越大。另一方面，目前干部人事档案管理工作中材料收集范围和如何对进档材料进行鉴别等各项制度与新《条例》对干部考察任用时需提供材料提出的新要求不相适应。新《条例》对干部个人经历和基本情况的要求更加明确和细化。另外，对离任审计、任前公示等材料应如何收集，收集时应注意那些问题，在制度上没有明确，在实践中缺乏可操作性。

㈢管理方法滞后。

目前的干部人事档案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，轻服务，方法繁锁，不易操作，反应较慢，现代化管理水平不高。干部人事档案管理方法滞后于干部人事制度改革的进程。干部考察任用对干部个人经历和个人基本情况主要依据是干部档案所记载的，这就要求干部档案在管理上要主动适应干部工作的要求，不能处于被动应付状态。档案方法的繁锁很大程度上是由于档案工作本身的繁锁所造成的，这就要求必须改进档案管理方法。现实昭示：造成干部人事档案管理问题的成因，既有思想认识上的误区，也有体制上的问题。因此，必须围绕新《条例》的要求，适应形势需要，更新思想观念，强化档案规范化和信息化管理，进一步加强管档人员队伍的培训，为干部工作提供更好的服务。

一、更新思想观念。

随着干部人事制度改革的不断深入，干部人事档案管理工作水平也有着不同程度的发展和提高，但就目前的状况来看，干部档案管理工作改革还落后于干部工作发展的需要，当今处于信息化时代，干部人事档案管理的现代化已提上日程。因此，从领导到具体的工作人员，要跟形势的需要，就必须更新观念，深入进行档案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飞速发展。档案工作要适应新形势的需要，更好地为党的干部管理和中心工作服务，是个新课题，要实现这个具有全局意义的根本转变，在干部人事档案管理工作上要冲破传统的干部人事档案材料的管理模式，立足于干部档案资源的开发利用，改变传统的干部人事档案工作中的陈旧观念，调整宏观思路。

二、健全工作制度。

制度建设是做好工作的前提和保证，干部人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会使我们无章可循、无所适从。应围绕新《条例》对干部工作的要求并结合干部人事档案管理工作的实际，进一步完善各项干部档案管理制度，并在抓落实上下功夫。

三、改进管理方法。

保持干部人事档案工作的高质量，就必须要有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但随着形势的发展和干部工作对干部人事档案管理工作要求的变化，就会显现出它的局限性。因此，目前的干部人事档案的管理必须紧跟干部工作的需求，实现管理的规范化和信息化：

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随着我国经济的迅速发展，人们生活水平的不断提高，“企业”这一名词被人们广泛提及，企业之间的竞争力有所增加，关于企业人事档案工作的管理和利用这一问题，企业的人事档案管理工作有些不得当的地方，笔者就企业人事档案管理出现的问题进行分析，探讨新时期背景下人事档案工作的管理和利用问题。

一、新时期背景下人事档案工作是完善企业竞争策略的先决条件

一个企业想要更好的提高自身的核心竞争力，就要进行企业的竞争策略建设，在企业竞争策略建设中，人事档案工作的管理和利用是企业提高核心竞争力的先决条件。进行企业竞争策略建设，实现提高企业核心竞争力的目标，使企业在优胜劣汰的市场竞争中立足。学习和实践企业人事档案工作的管理和利用是一件必须长久持之以恒的事情，对于正在发展的企业集团而言，人事档案工作的管理和利用取得成功的最大障碍就是急于求成的浮躁心态，即使企业人事档案工作的管理和利用可以在短期内取得显著的效果，但人事档案工作是没有止境的，由于企业间竞争环境是不断变化的，企业必须坚持“持续改善”的原则，完善新时期背景下人事档案工作的管理和利用，靠企业自身的团队学习和实践。

二、人事档案管理工作是推进企业核心管理的关键

在目前我国企业发展中，我国企业在发展时间和能力的积累上都相对落后，我国企业管理层面都或多或少存在一些问题，一些企业的人事档案管理者的管理能力和素养有待提高，管理技术需要强化掌握，企业人事档案管理者在发现问题、解决问题、独自处理能力上面有所欠缺，在这些问题之上，企业的人事档案管理理念落后，这就需要企业实施人事档案精益化管理，以促进企业人事档案管理工作的完善，企业人事档案管理工作的实现需要实施企业管理改革，对企业人事档案管理者进行先进管理理念的培训。

企业人事档案工作的管理和利用首先是一种科学的企业人事档案管理方法，企业人事档案工作的管理和利用能够将有限的资源发挥到最大效能，企业人事档案工作的管理和利用是一种管理理念，体现了组织对管理的完美追求，贯彻了人事档案管理严谨化、精益求精的思想。企业人事档案工作的管理和利用基于企业战略清晰化、资源效益最大化、企业档案内部管理规范化的基础上进行，企业人事档案工作的管理和利用能够将短期利益与长期利益相结合，是企业短期利益和长期利益的综合需要。

三、人事档案工作的管理和利用之人事档案基本信息构建

企业人事档案工作的管理和利用中的人事档案基本信息构建是指建立、管理与企业人事档案管理工作息息相关的基本信息，人事档案基本信息的构建优点在于既可以用来指导企业逐步完善人事档案管理和利用体系，以便充分的做好企业人动之前的准备工作；又可以为企业运营管理过程中的人事档案工作决策和指导工作提供人动后的人事档案管理恢复工作提供有力的信息上的支持。

四、确保新时期背景下人事档案工作管理人员的专业化

建设高素质的人事档案管理队伍，不仅是新时期背景下企业人事档案管理工作自身发展的内在需要，也是新形势下人事制度改革的必然要求。新时期背景下企业人事档案管理工作人员应当具备合理的知识结构和过硬的业务技能，实现由“专才”向“通才”的转变。一要具备较强的综合素质。以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线、方针、政策；不断学习新时期人事制度改革的文件和有关规定，准确把握政策标准；熟悉人事工作相关业务，如工资政策、考录、调配、编制业务和人才开发、员工管理等业务。二要提高现代管理能力。现代人事档案管理人员不仅要熟练掌握传统的档案管理技能，还要善于运用计算机进行档案的信息化管理，并进行档案信息资源的开发利用。三要提高理论研究能力。善于总结工作经验，认真开展理论研究，积极探索，开拓创新，不断提高理论联系实际的能力。

五、确保企业人事档案工作的管理和利用手段的现代化

一是建立人事档案数据库，实施动态管理。利用计算机、扫描仪等现代设备，将人事档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像资料转变成数据资料，推进人事档案信息化进程，以实现档案查阅、借阅、归档、统计等日常工作的无纸化操作。人事档案数据库的建立，不仅能够全面反映员工的基本情况、工作履历等固定信息，还可以记录员工工资、职级、学历、岗位变动等动态信息，一旦员工基本情况发生变化时，可以随时准确地将最新信息录入计算机，保证员工信息的时效性、真实性和准确性。二是实现人事档案网络化管理。建立员工人事档案局域网，在安全保密的基础上，通过局域网之间的相互联结，实现人事档案的网络化管理，保证各级领导根据不同的工作需要，随时调阅所需档案资料，从而提高人事档案信息利用的效率。

结束语：

新时期背景下企业人事档案工作的管理和利用是企业提升核心竞争力的必然趋势，现代的企业市场竞争走企业人事档案工作管理和利用的道路。推进企业人事档案建设是完善企业竞争策略的先决条件。本文介绍了新时期背景下人事档案工作是完善企业竞争策略的先决条件，提出了人事档案管理工作是推进企业核心管理的关键、人事档案工作的管理和利用之人事档案基本信息构建、确保新时期背景下人事档案工作管理人员的专业化以及确保企业人事档案工作的管理和利用手段的现代化。

参考文献：

[1]韩颖，王玲.高校人事档案利用工作的现状与对策[J].黑龙江史志，2007，（02）

[2]白杨，孟繁英.关于提高高校人事档案管理工作水平的思考[J].吉林省教育学院学报，2010，（04）

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0.前言

在社会公共信息中人事档案的管理是其中重要的一个部分，通过人事档案的储备我们可以系统的掌握人才的基本信息，从人力资源开发和管理的角度来看，可以通过这一部分来确定人才的匹配性，以便更好的运用人才，给个人、企业以及整个社会带来更好的经济效益。根据人事档案的数据，我们能更好的处理人才和社会的关系，起到重要的人才与科技进步的协调发展作用。当然，人事档案也是我国各级国家机关、社会团体以及企事业单位的人才表现记述和评定，可以促使人才之间的进步竞争，自然的反应人才的品行，给社会带来更大的作用。因此，人事档案的管理工作也就对社会的人力资源管理有着不可或缺的作用。

1.人事档案管理的重要意义和目前所遇到的问题

现代管理理论强调管理的核心是人的管理，人必须具备一定的能力才可能完成管理过程。而人事档案对于每个人来说都非常重要，它可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是工作经历的记录，具有重要的价值。它的作用不可被取代，如果没有档案，单位和个人的权益都无从得以保障。

1.1人事档案管理的重要意义

对于用人单位来说，档案的作用主要体现在为单位人事部门提供依据。档案是历史的真实记录，通过利用档案可以清楚地了解一个人过去的工作轨迹，总结经验教训，为领导科学决策和科学管理提供重要的参考和依据。现代的机关、单位为了做到知人善任、选贤举能，将尽可能全面、准确地了解一个人，通常会将考察现状与查阅档案材料中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等原始材料有机结合。而在用人过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会汇总、归入本人档案，作为考核依据，从而全面准确地了解个人的情况，为人力资源的正确选拔和配置起到了重要参考作用。

现阶段，在档案的凭证、参考等诸多作用中，普通公民还是主要利用档案的凭证作用。由于档案具有真实性、原始性，以及其他任何材料不可替代的依据和凭证作用，所以它有极强的法律效力。人事档案不仅为单位用人、选人及人力资源科研、教学和管理等工作服务，同时也为个人切身利益服务，帮助解决没有档案就无法解决的问题。对于个人来说，无论是就业、考研、公招、公考、出国政审还是职称评审、社会保险、入党入团、退休手续办理以及各项证明的出具等手续都将以档案材料的审核为重要依据。

1.2人事档案管理中存在的问题

首先，真实性是档案的基本属性，失真使人事档案失去了凭证价值。笔者在工作中发现，有的档案材料中参加工作的年龄越填越小、学历越填越高、工龄越填越长、有的档案材料甚至出现了有涂改痕迹的现象，严重削弱了档案的权威性、严肃性,使得人力资源管理计划中的配置、退休解聘、补充等计划不能正确制定,必将给当前配置及未来人力资源的开发和使用带来极大的阻碍,从而有可能使单位错过很好的发展机遇。其次，人事档案是一个人社会实践经历的真实写照,它是对一个人面貌的全面、历史、客观地反映，它能使考察者在翻阅档案时，如见其人。但是，如今的人事档案材料单一、内容抽象，鉴定、考察材料中套话、空话多，根本体现不出个性特色，在个人正常晋升和选拔中已经失去了参考价值，进而影响了一个人工作的积极性，导致单位整体工作水平及工作效率的低下,削弱了人事档案对人力资源开发的价值。另外，人事档案归档过程应当是一个前后衔接、连续划一的有机整体，但长期以来，由于宣传力度不够，个人重视不够，导致了档案材料分散、缺失。如：由于工作调动，致使一部分档案材料滞留在原工作单位；学生参加工作，档案留在学校；取得学历文凭，学历材料存放在自己手里等等。当前，人才流动性大，各单位为提高工作效率，采取一系列措施引进高素质人才，其中就包括为引进的人才重新建档的情况。这些现象，严重破坏了人事档案内容的完整统一，降低了人力资源管理的效力。

当然还有一些其他方面的因素，导致人事档案管理存在诸多问题：第一，用人随意性；第二，人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程，而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点，把人事档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流动，势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦，一些人因档案中缺少证明材料，涨不了工资，办不了社保，享受不到社会福利待遇，人才流动受阻等，让当事人产生诸多不满，成为影响社会和谐的因素。

2.解决人事档案管理的基本措施

随着现代化进程的不断推进，传统的管理模式不适应现代人力资源管理需要的问题越来越突出。因此，档案管理部门在引进高素质人才的同时，更要注重对现有人员的培训，全面提高档案管理人员的综合素质，使其能够适应现代人力资源管理的新要求。要使其端正思想、增强意识、转变方式，变被动服务为主动服务。要加强沟通协作，及时有效地提供各种信息，更好地为现代人力资源管理服务，为高层决策服务。要让档案管理人员肩负起宣传档案法、普及档案知识的重任，提高全民档案意识，在全社会形成人人关心档案的良好局面。

现代人力资源管理趋势要求，人事档案管理必须更加制度化、规范化。要对档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。在材料的收集上要做到及时、完整；在材料的鉴别上必须做到去伪存真，确保材料的真实性；在材料归档中要做到分类准确，装订整齐;在递转档案中要做到按章办事，确保档案材料安全可靠；在别人查阅、传阅档案时,要热情服务而又不失原则，注意档案的保密和安全。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系，及时更新、补充档案新材料。这一切，都离不开严格合理的规章制度。

人事档案管理中心应设立为不以盈利为目的的公益型事业单位，在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面，从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础，逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。人事档案现代化信息管理系统是以员工个人人事信息为基础的信息联网系统，通过微机终端和系统互联，可以实现个人信息微机检索和联网查询，及时更新档案信息，最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务,更好地为单位各项事业的发展做出贡献。

3.结束语

随着时代的发展，档案材料越积越多，传统的管理模式势必会给查找档案带来诸多不便，容易延误时间，而且出错率较高。要使档案工作有新的进展和突破，就要抓住当前有利时机，加强学习、不断改革创新，冲出原有的思路、模式，形成一整套新的档案思想、档案观念，才能适应档案事业的发展，并为实现档案管理的科学化、规范化、现代化作出应有的贡献。

【参考文献】

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二、人档分离的影响

人档分离是人事档案管理工作面临的重要问题，随着这一现象越来越多，势必影响人事档案管理工作的正常秩序。使就业单位不能及时查阅人事档案，造成管人与管档相脱节，使档案不能很好地为干部人事工作服务，同时也失去了档案存在的价值和意义。

三、人档分离条件下，采取的政策

面对人档分离现象，我们必须采取相关政策，完善人事档案管理体系，加强对档案的管理工作。同时转变人们传统的档案理念，随着社会的发展，人才流动是一种趋势，相关单位无法阻碍档案的转移，不得不为人才流动创造条件。

（一）加大档案投资力度，适当提高档案员的待遇。人事单位管理者要充分认识到档案工作对企业发展的重要意义，加大档案硬件设施和工作软件的投入，有效开展档案工作。要认识到档案员在档案工作中的重要性，通过开展各种方式的培训，提升档案员的综合素质。制定管理档案的规章制度，使档案管理工作规范化。

（二）加强档案网络化管理，应对人档分离现象。要逐步运用新手段管理档案，通过开发管理软件，对档案信息实行维护和动态化管理；建立电子档案，不仅可以防止纸质档案的丢失，还可以方便查阅，使档案的利用价值不断提升。

（三）用IC卡形式实现对档案的管理，解决人档分离现象。档案的电子化将普遍应用，它以IC卡形式实现对档案的管理。个人的基本资料储存在IC卡里，个人可以持有，当转单位时，马上可以输进电脑。如果企业想查询个人的相关资料，只要通过网络就可以了解一切。目前，国家档案局开通了相关网站，以实现全国各地档案网站联网，方便查询各界人士的档案信息。这种信息化的管理方式很有好处：一方面是安全，传统纸质档案容易搁置、遗失或出错。另一方面是方便，任何单位需要时都可查阅，更方便及时，这样有效地避免了人档分离现象，人事档案的利用价值大大提升了，就不会有人轻易放弃自己的档案了。

四、人档分离时规范流动人员的档案管理

加强对流动人口的档案管理工作，对贯彻国家人才政策，实现人才合理流动有重要意义。加强对流动人员人事档案管理工作，并制定相关的法律法规，既可以保障流动人口和用人单位的合法权益，又可以实现用人单位对流动人员的有效管理。要抓紧完善和建立流动人员人事档案的管理责任和审核制度。对每一份档案的进出，都要明确审核管理的程序、内容和责任人，建立档案登记制度。有效地对流动人员人事档案进行管理，使之走向科学化、正规化。

五、转变观念，正当的人才流动应予以支持

随着改革开放的不断深入，经济高速发展，部分高科技人才主动放弃公职，向经济发达的地区涌进，流向高薪聘请单位，在这种新形势下，我们应该支持这种合理正当的人才流动，原单位负责人应当接受这种新生事物，支持人事档案的转移，使档案随着人才的流动而转移。不要人为地制造障碍。相关人事档案管理人员要转变传统的人事调动观念，支持流动人员转移档案，做到人走档走，使档案转递与人才流动同步进行，从根本上改变人档分离现象。

六、流动人员应重视自己的档案，使之及时合理归位

流动人员要重视自己的档案，落实了工作单位以后，要把原单位的档案带走，使之合理归位，如果在具有人事管理权的单位工作，应主动联系原单位将档案转递到新单位；如果新单位不具备人事管理权，则应将人事档案托管到新单位所在地的人才交流中心，以便招聘企业查看。

对没有落实工作单位的毕业生的档案管理工作，要具体分析，因情况而定。如果没有申请待业，把人事档案回转到生源所在地的人事部门。在规定的时间内，这类毕业生应及时到当地人事部门报到，办理人事档案转移的相关手续，以便企业查阅招聘，避免日后给自己带来麻烦。此外，按照国家相关部门的规定，在毕业离校前仍?]有落实工作单位的应届毕业生，可申请延长择业期，和学校签订相关的协议，档案在学校可以保留两年。

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高职院校的人事档案是真实反映高职院校在人事活动中所形成的档案文件，它集中体现了教职员工的个人履历、岗位晋升、道德品质、学历内容、工作业绩等档案管理文件，它集中以文字、表格以及其他记录形式进行整理收集。在当前新的社会形势下，充分要求高职院校的人事档案工作必须牢固树立“以人为本”的管理理念，加强档案管理的信息化建设，深入开展人事档案工作服务于组织人事部门，谋求其在高职教育改革和经济建设中发挥的指导性作用，积极探索高职人事档案管理的有效途径与方法，实现人事档案管理的现代化功能。

一、新形势下人事档案管理的核心价值

在高职院校中进行人事档案管理，它取决于人事档案管理彰显的核心价值，体现在其对于高职院校、教职员工和行政管理等一系列管理措施上，主要从以下几个方面进行：

1.1妥善保管和归档教职员工的个人信息

高职院校的人事档案真实客观地记录了高职院校教职员工的履历、升迁、考核、学历、资格培训、专业技能等个人信息，它是对于教职员工学习、工作和成长的真实反映，也是对于教职员工在学院人事管理活动中形成的记录和德才表现。目前，我国的社会人事档案管理工作还很落后，教职员工的档案管理都是依托于高职院校的人事档案记录与保持的。同时，人事档案管理能够真实地反映教职员工的工资待遇、福利保障、业绩考核、科研奖励、职务升迁等信息，这样就为高职院校的各部门竞聘人才和岗位流动提供了依据，也凸显了人事档案管理的信息价值。

1.2凸显教职员工的个人价值和综合素质

目前，我国的新高职院校大多是从多个中专院校合并而来，高职教职员工大多是从旧的院校转化而来，在应聘和竞岗过程中，高职院校需要通过笔试、面试和复试等层层筛选，而人才选拔的重要依据就是人事档案记载的个人信息。档案信息中记载的教职员工信息能够真实地反映个人履历、学历证明、学术记录和科研成果，可以真实反映一个人的专业水平、教研能力和敬业精神；档案信息中记载的职务变迁和任职经历，可以真实反映一个人的道德品质和业务能力。高职院校的领导者通过全面衡量教职员工的人事档案材料，可以充分了解员工的成长履历，也可以充分掌握教职员工的综合素质，为人员招聘和岗位晋升提供重要的人事参考数据。

1.3辅助高职院校的教职员工行政管理

随着国家越来越重视职业技术教育，高职院校的规模日渐庞大，所涉及到的专业科系也越来越多，这就给高职院校的行政管理工作带来了非常大的压力。当高职院校开展一系列的岗位考核、职务晋升、工资调整、岗位轮换和奖金发放的时候，行政主管部门需要建立起一套严谨、系统和科学的考核方案，真正做到公开、公平和公正，真正符合高职院校教职员工的切身利益。在院校开展一系列的行政管理工作，一方面需要人事档案的归纳和总结，另一方面也需要教职员工人事档案基础资料的不断总结和完善，从而能够为行政管理工作的开展提供佐证，也能充分满足行政管理人员的工作需要。

二、新形势下人事档案管理的有效途径

在新的社会形势和发展需求下，在高职院校开展有效的人事档案管理，凸显人事档案管理的核心价值，需要保证档案材料的严谨性，提高档案管理员工的岗位素质，建立完善的人事档案管理体系。

2.1加强科学引导，强化档案材料的严谨性和权威性

当前社会已经进入到飞速发展的信息化时代，每天都会产生大量的信息数据，也对于人事档案的搜集和整理提出了非常高的要求，也对人事档案的管理提出了迫切的要求。在高职院校的人事管理过程中，档案是高职历史的积累，人事档案工作是为高职院校的行政改革和教育改革提供服务性、建设性的工作，而其基础就需要强化档案材料的严谨性和权威性。在实际操作过程中，开展完善有效的人事档案材料收集政策，深化对于高职院校干部的履历、升迁、考核、学历、教学培训、专业技能等需要入档案材料的认真搜集，做到准确无误。档案管理人员必须对收集与人事档案有关的各种材料进行鉴别筛选，做到档案材料取之有据，存之有物。在搜集整理、鉴别筛选过程中，对不符合高职院校人事档案管理的材料及时进行更正、退回和销毁，手续不齐全的材料要退回原部门进行补充和完善，充分确保档案材料的手续齐全，材料完整，保证档案材料的严谨性和权威性。

2.2提高科学管理，提高档案管理员工的综合素质

档案材料真实地反映了高职院校的人事状况和组织架构，它也是高职院校历史演变的见证，这样就对档案材料的安全性提出了非常高的要求，也对档案管理员工的综合素质提出了非常严的要求。首先，我们的高职院校应该充分认识到人事档案管理的重要性，从硬件设施上加强档案室建设，每个部门都要配备专门的人事档案专柜，人事档案室应该独立健全，认知做到防火防盗、防尘防潮等措施。其次，我们的高职院校领导应该充分认识到人事档案管理的重要性，牢固树立人事档案意识，将人事档案纳入到全面了解和选拔党员干部的工作轨道上来，提高人事档案的人员编制，也充分改善人事档案员工的工资水平和生活状况。最后，档案管理员工需要充分加强自身专业素质的培养，积极参加专业技能培训，多与兄弟单位的人事档案管理人员沟通和交流，充分学习先进的人事档案管理技术，倡导和提高人事档案工作绩效的提高，从而为全面开展科学的人事档案管理工作提供保障。

2.3加强信息化建设，建立完善的人事档案管理体系

当人类社会进入21世纪，我们也步入到信息化时代，网络信息技术、电脑多媒体技术和移动通讯技术已经越来越深入到高职院校的人事档案管理中，它体现在人事档案资料的输入，人事档案材料的调阅和整理，也体现在高职院校的人事档案管理中。它满足了档案调阅管理的便利，节省了档案存储的空间，保证了档案保存的安全，也方便了学院各部门、兄弟单位之间的调转和便捷。

通过倡导档案实体的信息化管理，建立人事档案的电子版，可以建立完善的人事档案管理体系，其突出表现在两点：一是可以实现人事档案管理资料的原始文件电脑化、数字化，这样可以及时保存和归档档案资料，能够充分保护人事档案纸质载体，真实记录新建高职院校的人革和岗位升迁，充分提高人事档案的利用率，减少材料的人为磨损。二是把数字化的人事档案信息网络化，从而实现人事档案管理系统化、资源化和信息化，实现教育体系内人事档案信息的接收、归纳、传阅和共享。

三、总结

综上所述，随着我国高职院校的不断涌现，高职院校的办学规模也随之不断扩大，进一步加剧了高职院校内部的人事档案管理工作压力的大增，针对这一现实状况，我们的高职院校应该充分认识到人事档案管理的重要性，开展切实有效的归纳、整理和保持工作，实现人事档案的有序流通和共享，真正实现人事档案在高职院校管理中应尽的责任，提高人事档案管理的规范性与合理性。

参 考 文 献

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摘要院人事档案信息是记录个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，记载了大量的个人信息，是十分重要的信息资源。因此，可以说，人事档案是企事业单位的无形资产。在人事档案中，有着大量的可以公开的非秘密信息，但也蕴含着大量的个人隐私信息，这就要求档案管理工作者提高辨别信息是否涉密的本领，同时增强对涉密人事信息的管制力度，不断推进档案管理工作规范化、标准化，做好人事档案保密工作。

关键词 院人事档案；保密

人事档案信息是记录个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，记载了大量的个人信息，是十分重要的信息资源。因此，可以说，人事档案是企事业单位的无形资产。在人事档案中，有着大量的可以公开的非秘密信息，但同时也蕴含着大量的个人隐私信息，这就要求档案管理工作者提高辨别信息是否涉密的本领，同时增强对涉密人事信息的管制力度，不断推进档案管理工作规范化、标准化，做好人事档案保密工作。

1 提高人事档案管理人员的职业道德素质

人事档案管理人员是为社会主义现代化事业而奋斗大军中的一员，人事档案管理人员要具备的职业道德是社会主义职业道德规范的具体表现和补充。“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”是我们社会主义职业道德的主要内容和基本规范，也是我们人事档案管理人员应该具备最基本的素质和必备的法律要求。根据《中华人民共和国档案法》相关要求，档案人员应做到“忠于职守、遵守纪律、具备专业知识”。这已经将档案人员的职业道德素质直接提升到了法律要求的高度，从他律性的角度对档案管理工作的权责进行了明确。从事人事档案管理工作的人员，必须把握好档案管理职业的自律性与他律性，首先做到能够将档案管理工作对自身提出的要求与自己在工作中树立起来的理想信念相结合，同时也要牢记法律规定，严格遵纪守法，做好《档案法》中要求的每一项工作。

2 增强人事档案保密意识

人事档案管理人员是人事档案保密工作的主要负责人。能否履行好档案保密工作职责是做好人事档案管理工作的重要一环。因此，档案人员应绷紧保密这根弦，高度树立人事档案保密意识。

2.1 提高保密意识，学习人事档案法律法规档案管理人员应熟练掌握《保密法》、《档案法》等人事档案保密工作相关的法律法规，在统一思想、提高认识的基础上，牢固树立保密观念，增强保密意识。

一是充分了解人事档案的定密依据、解密时间及保密相关要求，为日常档案管理工作提供法律法规依据。

二是积极参加人事档案保密的交流培训活动，提高业务素质，明确国家最新的规范规定，巩固保密知识。

三是定期开展保密自查活动，对各个易涉密的风险点进行定期自查，一方面差缺补漏，一方面对各档案管理人员提出新要求，以此为契机宣传人事档案保密工作的重要性，提高档案管理人员的保密意识，督促其学习人事档案保密知识。

2.2 增强档案管理人员的保密责任感

人事档案中蕴藏着大量的个人信息，其中不乏个人隐私信息。因此，要做好人事档案管理工作，必须树立高度的责任感，在工作中细致严谨，确保不发生人事档案泄密事件。要制定档案管理工作制度，各负其责，分兵把守，将责任落实到个人，使档案管理工作人员能够在制度的严格约束下，自觉维护档案秘密性，做好人事档案保密工作。

3 做好人事档案存放过程中的保密管理工作

“保密工作无小事。”在人事档案的存放过程中，我们主要应注意以下几点。

3.1 要加强人事档案存放库房的管理工作

人事档案存放的库房是做好保密工作，维护档案安全的重要保障。档案库房要严格按照国家有关规定进行建设。从保密角度考虑，一般不应将人事档案存放库房设在办公楼的最底层。人事档案室的门窗应牢固可靠，档案库房应制定严格的管理制度。人事档案室内，设有专门的涉密人事档案保险柜，由专人负责管理，无关人等一律禁止入内。

3.2 严格人事档案存放管理制度

档案人员要切实承担起维护人事档案完整与安全的职责:一是保证人事档案完整，建立健全管理制度，使用人事档案要经过层层严格的审批手续，有效避免人事档案的损坏，同时，发现人事档案有损坏及破损要马上修复补救，以免以后遗忘或增加破损；

二是保证人事档案的安全性，提供足够的人力物力财力保障，负责人员要严格职守，积极采购保密箱、保密柜、防盗门等并投入使用，杜绝档案遗失或失窃的问题；

三是保证人事档案存放的统一性与有序性，按照国家相关规定，规范人事档案卷宗排列方式和次序，使人事档案排列有序，整齐规范，便于管理与查找。人事档案管理人员要严格按照档案存放管理制度进行日常管理，保证好人事档案的安全与保密。

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一、人事档案管理的重要性

人事档案是组织人事部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。由于人事档案涉及的范围较广，牵扯的人事也较复杂，因此对于人事档案的管理工作也具有很重要的意义。

二、人事档案管理工作中存在的问题

虽然有新科技的帮助，但是这其中仍是困难重重，经常会出现令人措手不及的事件，同时也由于管理人员的复杂性，一时难以找到其负责人解决问题，这就更增加了其中的困难。

（一）、人事档案的复杂性

真实性是人事档案的生命，而现有的档案材料中内容的真实性却不高，材料内容前后不符。比如：时间方面，出生年月公历、农历填写随意，且没有说明；参加工作时间、入党、入团时间也是大致一个年月，每次填写时也往往不一致等等。这些问题都给材料的归档造成了很大的麻烦。然而，相关部门也没有进行严格的审核把关，及时地发现问题，解决问题，而是任其一错再错，致使人事档案不能如实反映本人的真实情况，给档案的利用带来困难。

（二）管理制度不完善，整理不规范

由于时代的变革，出现很多新型的档案，这其中还包含着很多的“死档弃档”、“虚假档案”、“人质档案”等，这就给管理上造成了很大的困难。个人材料归档成册是干部人事档案管理规范化的基本前提。在现实中许多单位的人事档案管理工作做得非常欠缺，材料混杂、散乱，甚至根本没有清理，有些单位档案随已立卷成册，但没按要求的格式进行分类处理，由于管理制度的不完善，整理上的不规范，导致人事档案的管理工作就更加的混乱。

（三）技术手段滞后，运行效率较低

在整理档案过程中，有的单位没有启用干部人事档案电子信息化管理系统，在查、借、阅档案过程中靠手工操作，费时费力，效率低，与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应。

三、解决人事档案管理的几点措施

（一）领导重视，组织得力。单位领导，尤其是分管相关工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，要将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案管理工作中的实际问题；要对人事档案管理工作定期研究、部署，制定人事档案管理工作近期或远期规划和实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有落实等，这些都可以促进人事档案管理工作效率的提高。

（二）要配备专职档案管理人员，提高档案管理人员素质。为切实做好人事档案管理工作，顺利实现人事档案升级达标任务，应当按照政策规定选好、配足档案管理人员，这样可以保证人事档案管理工作的长效性，促进人事档案管理上水平；在现代社会，人事档案管理工作的重要性越来越凸显，认真做好人事档案管理工作，直接关系到员工的切身利益，关系到社会的和谐稳定。[2]其次要提高档案管理人员的思想素质，要让管理人员有危机意识，因此可以经常组织进行业务培训学习等等。由于档案管理的工作具有特殊性，需要严格的保密工作，这就要求档案管理工作人员具有良好的纪律性，可以通过相应的奖惩制度进行，这样才能使档案管理工作更好的实施。

（三）实现现代化管理

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新时期各行各业发展都有新的要求，想做好血站的人事管理工作，就必须要达到新的标准。考虑到血液的特殊性，对血站工作的人也赋予了不一样的责任，人事档案的管理也应该更加严格，设置专门的血站管理部门，满足在进行工作过程中的要求，包括献血的宣传、血液的采集等；工作人员必须要进行专业的培训和指导，每一个人的表现情况要详细记录在档案中，对专业知识和经验的要求也要提高，做好人事档案管理，有利于整个血站更加快速高效地运转。

一、新时期血站人事档案管理的现状分析

当前，一般的血站人事管理采用专门的负责部门，实施专人专管的模式，安排固定的人对血站工作人员的档案进行更新和保存，如果有新员工加入要及时进行更新，技术人员的职称变化将会单独进行保存，必要的情况下会进行备份，有统一档案的管理制度，在平时的工作中，严格按照程序执行，避免出现问题相互逃避，造成血站管理工作的混乱，影响到正常的血站运转；但是当前仍然出现了很多制度上的问题和实施过程中的问题，入职人员的档案不能及时进行确立；并且血站人事档案的保存环境也特别恶劣，没有适宜的温度，使得人事档案的保存寿命减少，因为当前使用的还是纸质的档案，容易因为风化、干燥、潮湿而老化，很多用肉眼已经很难看到，因此必须要及时采取相应的措施来进行保护。另外，由于没有专门的人员培训，经常会出现管理责任不明确、管理错位的现象，在进行交接的过程中也不能无缝对接，导致一些档案的丢失或损坏。

二、血站人事档案管理中存在的问题

首先，人事档案的管理不能有效地促进人力资源的开发。在血站的工作内容中，血液的质量是至关重要的监察对象，因此要从根源上做起，重视业务人员档案的内容，相关的人员必须达到相应的资质才可以，目前的人事档案的管理还存在着一些误区，在保证档案资料完整性的同时，忽略了档案管理对人力资源的开发作用，很多问题仍然找不到解决的办法；另外，在很多血站管理中，由于管理的设备不齐全，达不到标准的要求，使得管理人员对档案的管理失去了信心及兴趣，通常情况下，没有设置专门存放档案的空间，存放的地点也不固定，并且设备比较简陋，人事档案资料容易出现霉变，严重影响了档案的完整性。其次，负责管理血站人事档案的人没有经过专业的培训。并且所属的专业不对口，管理水平比较低下，大量的兼职管理使得档案管理人员频繁更换，造成了交接不严密的现象，很多档案的管理工作不到位，加之档案管理制度不够完善，管理人员没有严谨的工作态度和工作制度，对资料的搜集不够全面，内容方面也存在着很多类似，严重影响了对业务人员的业务指导，降低了人事档案的利用价值。

三、做好新时期血站人事档案管理的策略

首先，要加强档案管理工作人员的意识。从根本上重视起来，还应该加强领导对管理工作的重视，只有严格要求才能保证管理水平，必须将该项管理工作提到日程上来，采取定期检查以及不定期抽查的监督办法，这样才能及时发现问题并解决问题；同时要足够重视档案管理对人力资源的开发作用，各个工作能够紧密结合起来，工作效率才能有效提高，申请相应的资金，加大对管理设备的更新力度，分配固定的档案管理点，确保有适宜的环境，避免出现档案缺损的现象。然后，在收纳档案管理工作人员的时候必须严格把关，专业对口，并且入职前要进行系统的培训工作。加大档案管理部门的投入资金，每一项费用的支付都要收到满意的效果，对管理人员的业务知识要进行定期考核，更要注重档案管理工作的日常维护，加强管理人员的保密意识，不断提高管理人员的管理水平和综合素质，管理知识部分必须经过专业的考核才能过关；在管理制度方面还有待继续加强完善，结合实际的工作情况，对日常的保管、应用以及归档分类等都必须要有明确的要求，在出现问题时才能及时找到问题的根源，方便责任追究。最后，结合新时期的特点，实行血站人事档案的电子化管理。与当前的信息技术紧密的结合，使得信息化资源能够发挥更大的作用，达到档案管理工作的现代化标准；加强对电子文件的应用，对已经进行过电子归档的文件进行只读操作的处理，可以完整保存档案文件的原始结构，避免发生档案信息的泄露以及篡改；另外，为了避免电子文件的丢失，做好相应的备份，并且要定期进行更新备份，确保信息的同步，同样要进行抽样调查，选取合适的数量，对发现问题的文件要进行及时修复或保护，确保电子档案的寿命，为了使档案管理常识、优点、特点等深入人心，要进行相应的宣传工作，使各个部门的人都能对个人档案工作重视起来，可以有效提高档案管理人员的工作效率。

四、结束语

血站的管理工作一直是国家重视的重点工作，要从根本上解决目前的一些问题，还要从档案管理制度的制定入手，结合新时期的特点，制定出合适的管理办法，才能满足当前市场的需求，其中包括规定电子版人事档案的保管期限、分类的严格标准以及各个岗位的责任要求，需要各个部门的协调及配合，形成一个严密的动态管理模式，定期对工作人员进行考核，提高人员的整体素质，严格按照程序规范进行。

【参考文献】

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二、新时期人事档案管理工作中存在的难点

（一）身份认定的复杂性

新技术的应用解决了旧体制下很多问题，同时对工作人员技术水平要求也增大，促使了很多新问题产生。身份认定就是一项繁琐的任务，也是很是问题的根源所在。一些企业被兼并鲜闻易见，很多国企也转变为私有企业，这当中就涉及到原企业员工下岗或重新雇佣的问题，员工不管是重新找工作还是留在现有企业，档案都会滞留在原单位，应对大变动没有应对能力。由于重新成立的企业对编制划分不同，员工档案分类有所改动，对原单位管理层人员会有重新安排，就造成了身份认定复杂。新成立企业面对问题较多，着重与人员安排雇佣，企业投入生产正常运转，往往疏忽了人事档案管理，不能做到实时立卷记录。为后期身份认定岗位调动埋下了隐患。

（二）政策执行的差异性

在目前中国的国情下，编制的差异直接决定了各种政策执行的差异，这些具体的项目都会在人事档案中得到详细体现。其一，工资待遇差异。根据目前中国的现实，一般存在四种人事档案，行政、事业、国有企业其他非国家供养的所有人事档案。在现有的政策框架内，其工资待遇有着根本性的区别。其二，职称评定差异。同上述，编制不一，在各种专业职称的认定上，也有着根本性的区别。其三，社会保障的差异。当前，企业单位实行的是“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，各种保险已经属于社会保障。但是，行政、事业单位只实行“三险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金，出现了双轨制现象，成为社会的焦点之一。

（三）人事档案管理上存在混乱现象

根据传统的人事档案管理制度，人事档案管理机构一般设在党政机关和国有企事业单位。随着体制改革的深入，出现了一大批非国有的组织和企业，人们的择业观念也随着发生了很大变化，自主择业、流动性大等特点最为突出。应运而生的人才交流中心也只是保存档案而已，根本谈不上科学管理。所以出现了“死档弃档”、“虚假档案”、“手提档案”等现象，而且日渐增多，使得用人单位难辨雌雄，不能实现人力资源的合理配置。

三、新时期做好人事档案管理的几点探索

（一）档案精细分类管理

既然人事档案各种差别的存在绝大部分源自于体制，那么其管理工作就在立足当前体制的情况下，做出框架内的创新。第一，根据编制性质分类。立足上述编制情况，对各种编制人员人事档案做出分类，这种分类让当事人的职务、职称、工资及其等个人动态项目在人事档案中很容易体现出来，便于对职工的行政管理。尤其是在相关政策、法规的引用上更加科学，避免运用不当对单位与个人造成不必要的伤害或损失。当前，行政编制和事业编制的人事档案管理都采用这种分类管理。第二，根据岗位分类。这种分类抛开编制的区别，只依据岗位和个人实际才能做出分类。这种分类可以真正发挥人事档案对单位人力资源的优化整合作用，如把每个人的业务能力作为首要档案内容，这种管理对单位用人决策具有推动性的影响。在实际工作中，可以实现唯才是举，在用人的标准上实现体制性的突破。企业编制的人事档案多采用这种管理办法。第三，根据专业分类。无论是什么编制性质，或者是保管在人才交流中心等部门的人事档案，都会有其具体的专业学习与成长项目内容。立足在该内容上，可以把人事档案的主体按照其专业适应性分类，这种分类对于人力资源的整合与调度，更具有指导性的意义。

（二）共性集中管理

人事档案是以人为核心，那么，也就会立足在围绕人的管理方面产生很多的共性。作为人事档案管理者，在现实的管理中，要注意加强研究，发现其共性，总结在面对性质不同的人事档案中，简约管理办法。笔者认为，就目前我国人事体制下，有以下两种共性：一是管理的法规政策共性。无论是任何性质的人事档案，其所依据的法律、法规都是一样的，因而，管理者要立足相关的法律、法规对各种人事档案做出整合，既可避免违法管理失误，也可以让自己的工作更有说服力。二是工作年限共性。与国家的相关工龄年龄段结合起来，对所有人事档案做出分类管理，如10年以下的，11年至20年的，20年以上的等，按照这样的共性管理，无论是在工资还是在职称及其它待遇的管理上，都会节约更多的管理资源。

四、建立用人与档案管理分离的人事档案管

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一、提高认识、加强领导。

为加强对档案工作的领导，成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组，具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中，县委组织部及时安排了档案查阅负责人，落实具体工作，配合干部任前档案审核工作，促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时，部门领导深入档案室，指导档案借阅工作，切切实实发挥干部档案的作用，使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。

二、严格制度，强化管理，建立健全有关规章制度。

在换届工作中，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神，结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等，使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外，档案借查阅工作安排专门工作人员负责，确保借查阅工作的顺利进行。

三、认真贯彻执行规章制度，提供服务。

开发档案信息资源，为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上，配备了微机、复印机、阅档室等，大大改善了档案查阅条件。在软件设施上，进行了档案检索、统计、编目等工作，制作规范的案卷目录，卷内文件目录等检索工具，加快档案目录检索的速度，提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次，有效防止干部“带病”提拔。

干部人事档案专项审核工作总结_2

为扎实做好干部人事档案整理工作，按照市委组织部规范化整理相关要求，我局立即成立了工作领导小组，安排专人对我局13位干部的人事档案进行了详细核对、分类整理、查漏补缺和资料完善，现将档案整理工作总结如下：

一、提高认识，增强责任感。

干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作，是向党的事业负责，向干部本人负责。

二、领导重视，责任到位。

我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长，党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组，安排专人负责此项工作，本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。

三、查漏补缺，修正完善。

我局共有干部16人，除3人档案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事档案均存在以下问题：

毕业生登记表、成绩表缺件，入党材料遗失，《干部履历表》缺版，年度考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等。

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二、人事档案管理面临的状况

1.对人事档案的认识问题

人事档案工作是一项不引人注目、默默无闻的工作。长期以来，相当一部分人员包括领导干部对干部人事档案工作的认识不够，常常看不到这项工作的重要性，有些单位在提拔、考察干部过程中不看档案，致使有的同志认为“档案无用”，久而久之，一些单位领导和管档人员档案意识淡薄，对建立、保护和利用档案的意识不强。人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候不闻不问。领导不重视，工作人员责任淡薄，人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧，服务意识差，管理水平相对落后，造成档案管理混乱，严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。

2.档案工作人员的问题

第一，用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化，不可能把优秀人才放在档案管理岗位，也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员，导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质，也要有计算机操作及网络技术能力。第二，缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋，负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。第三，人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程，而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点，把人事档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流动，势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦，一些人因档案中缺少证明材料，涨不了工资，办不了社保，享受不到社会福利待遇，人才流动受阻等，让当事人产生诸多不满，成为影响社会和谐的因素。

3.档安管理制度及管理方理问题

档案是一项政策性、保密性、专业性很强的工作，必须坚持依法管理，按规章制度办事。如果没有一定的制度制约，就会使我们无章可循、无所适从。一些单位虽然制定了档案管理制度，但在实际操作中，制度落实不到位，执行力度不大，给干部档案收集、归档工作带来一定困难。以及人事档案工作一直沿用手工操作，档案工作长期处于繁杂、冗长的拆、装、查、找的状况，尚未充分发挥先进的现代代技术手段，传统的管理模式使干部人事档案管理工作落后于时展的需要，既不利于档案的保管利用，又影响工作效率。

三、加强人事档案管理的措施

1.转变思想观念

首先要强化档案意识，从领导到工作人员都要充分认识人事档案在人事工作中的基础作用，清楚人事档案的社会价值。本着对组织和个人负责的态度，重视和加强人事档案工作。其次要找准工作的重心，从约束管理型向服务管理型转变。人事档案管理是基础，服务是宗旨。把人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要，要服务人力资源开发的大局，做好档案管理工作。

2.提高档案员素质

要以发展的目光，根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作。从事人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及网络技术等能力。同时，人事档案工作是一项保密性很强的工作，工作人员必须坚持原则，树立牢固的保密观念。档案员要通过学习、业务培训，不断丰富专业知识，提高业务技能，优化知识结构，以满足新时期档案工作的需要。

3.健全工作制度

人事档案管理是一个动态过程，在人事档案材料的收集补充、档案材料的鉴别、档案的移交和转递、档案的登记、借阅、检查等环节中都要建立相关的规章制度，并在实际工作中不断完善，以保证人事工作的政策性、纪律性，人事档案内容的连续性、完整性，归档材料的真实和精炼。避免有人无档，有档无人的现象发生。要以提供完美的服务为目标，处理好保密与公共服务的关系，尽量减少因管理不善造成的漏洞。