工程体系建设大全11篇

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测绘工程专业课程结构不合理，课程比例失调等问题，严重制约了人才专业性的提升，客观看待这些问题，积极进行测绘工程专业课程体系的改革创新，已经迫在眉睫。

一、现阶段测绘工程专业课程设置中存在的问题

1.课程结构不合理。课程结构偏重于理论性和学术性，基本理论课程占据主导地位，弱化了专业技术技能的培养，也就是专业方向选修课程的比例过小，偏离了应用型人才的培养目标，致使学生欲学的未学，所学的又无用；人文学科与自然学科相隔离，学生只专注于学习科学知识，忽视了主体意识和人文精神的培养，造成了创新意识和创新能力的缺失。2.课程比例失调。一般是公共基础课、专业基础课在整个课程结构中所占比10%左右，技能培训课程所占比重偏少，与生产实际联系密切的实习时间更是少之又少。理论和实践的脱节，老师与学生都感到有些茫然，建议实践性课时调达35%左右。再就是前面提到的必修课、选修课与课外活动的设置也不尽合理，必修课门数过多，课时整合不到位，许多选修课形同虚设。

二、测绘工程专业课程创新体系初探

1.创新人才培养方案，以培养复合型才为主。优化、修订测绘工程专业培养方案，培养复合型、创新性人才。教育部针对不同的课程有详细的规定，为了保证同样的专业课程和专业基础知识可以收获更好的效果，高校可以依据教学能力和教学水平，开设以下类型科目：工程测量学、摄影测量学、地质地理勘探学等学科，让学生可以依据自身能力和喜好进行专业选择的同时，积极配合完成专业课程学习任务。根据不同课程所涉猎知识面的深浅，在课程教学时，首先选取的课程为主攻课程，而在最后一年所选择的专业科目以选修为主。比如：地壳形变与分析，让学生对不同星球的地质地貌有初步的了解。工业测量、工程结构变形监测与分析，学生根据不同工业生产要求和实际建设要求，按照规定，对不同的工程项目进行实地考察，并监测整个工作流程，完成工业测量的学习任务。现代化信息网络时代，对工程的辅助作用更加明显，为了方便工程专业的学生更好地管理和测量本工程的实际数据，需要以科学先进的技术手段，完成相关项目的测绘工作。学生对教师的实际教学环节有充分的了解和认识，根据教师的教学内容和实验课程，不断创新学习方法和学习技巧，让前三年主攻专业课程和后一年辅助专业课程的教学模式顺利开展。2.落实创新性教学课程，培养人才创新能力。由于系统工程的复杂程度和难易程度的不同，学生需按照课程所提供的指标和体系，建立完善的学习方法和学习策略，以创新的思维模式，更好地学习相关课程。教师将研究型过程与创新教学内容为主要工作重点，同时在教学过程中良好的与学生互动，根据教学知识和学生需要，适当对不同教学资料进行补充，保证相关学科资料的完整度，即对现有充足的教学资料充分的调动，让学生对学习产生浓厚的兴趣，积极提问，亲自参与到动手和实际解决问题当中，激发学生的学习热情，培养学生独立思考、解决问题的能力，是实验课教学的真正目的。教师根据学生的不同能力，提供相应的实验器材和实验问题，让学生以自身想法为基础开展实验过程，同时鼓励学生大胆实验，要以灵活的头脑和充分的动手能力完成整个实验过程，保证遵从科学的实验要求和实验理论，按照教师指导的实验方法完成实验过程，并从中找寻所学习的测绘工程专业课程的知识。3.积极推行校企合作，促进实习实践落实。学校为了更好地开展教学课程内容，可以与不同的企业进行合作，建立外部实验基地，让学生有更多的实践机会。将学生分配到不同岗位进行实习，可以保证在实验过程中更加扎实的掌握测绘方法和测绘技巧。学生要以科学严谨的态度在基地进行实习，有助于磨练学生的意志，提高学生刻苦学习努力钻研的能力。开展产、学、研要综合教学模式，才能有助于企业培养复合型人才，以学生实际能力为基础，不断提高学生的专业水平和专业能力，让学生可以有更多的实践机会掌握真正的测绘本领和测绘方法。教师以提高学生实践基础能力为准则，学生可以利用实践机会巩固课堂知识内容，对专业课本未完善的内容进行补充，以实际生产中学习到的经验，作为专业课程的辅助工具，让自身的基础更加扎实，也可以更快更好的走向社会，为企业服务，为社会服务。4.开展双语教学，实行国际化办学模式。测绘工程专业需要培养可以面向社会、面向未来的多样性、全面性人才，因此，学生在掌握基础课程内容的同时，更要有一定的语言表达能力，在掌握本国语言的同时，也要学好一门外语。针对不同的客户，以外语的方式进行沟通和交流，可以让测绘工程专业更好地与国际化专业接轨。教师在教授英语的过程中，选择专业的英语教材，提供完整的教学方法和教学技巧，让学生灵活多变的学习双语教学模式。针对不同的学生实行不同的教学方法和教学理念，让高校与实际企业进行合作，联合培养学生的综合实践能力，让学生熟练掌握基础测绘工具的使用方法和使用技巧的同时，不断学习更为专业的外语知识，将学生打造成一个综合能力强的企业测绘人才。结束语针对测绘工程专业课程应实行全新的培养方式和培养体系，以培养优秀人才为核心，建立扎实的基础、宽松的口径，不断提高方案设计与方案起草能力，培养出高素质、高能力人才。为了避免单一技能对人才培养的缺陷，需要专业设置复合性培养课程，让学生可以全方位地接受到专业的训练过程。同时还应该重视校企合作与双语教学，以此推动测绘工程专业的现代化建设步伐。

参考文献：

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县治工办会同县工作协调小组组织召开了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作会议，向各成员单位传达了上级文件精神，对工程建设领域信息公开和诚信体系建设工作做出了动员部署，明确了工程建设领域信息公开和诚信体系建设公开共享平台的建设要求，及各成员单位的工作职责。

二、制定方案，明确要求

根据赣州市治工办的工作部署及要求，我县及时制定了《县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》、《关于印发<县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施细则>的通知》（于工信字[2013]7号）以及有关的工作制度、管理制度、责任追究制度等一系列文件，这些文件对我县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作提出了指导性的意见，进一步明确了各成员单位的工作分工和各自职责。

该项工作启动后，县工作协调小组及时责成各有关部门按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》的要求，梳理工程建设项目，编制本部门工程建设项目相关信息和公开目录，明确公开范围，规范工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，以及信息收集、报送、审核、、检查等方面的要求和程序规范。同时，梳理工程建设领域的企业（个人）信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息等相关信用信息和信用信息目录。按照信用信息目录和共享标准，利用现有资源，整合相关信息，努力建立完善工程建设领域企业（个人）信用信息体系、企业（个人）征信和信用评价体系。

三、建立专栏，推进公开

2013年1月,我县在政府门户网站上建立“工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设”专题栏目，由各成员单位向县信息中心提供信息，在专栏里项目基本信息、项目审批信息、企业基本信息以及企业不良行为记录等内容。

2013年2月14日，全市启用了统一的工程建设领域信息公开和诚信体系建设共享平台，我县立即安排信息中心相关业务人员赴市参加学习培训，熟悉平台操作规程，掌握相关技术规范。2013年2月15日，我们立即组织相关成员单位工作人员，进行平台操作技术培训，使各成员单位工作人员尽快熟悉、掌握平台操作技术，为我县项目信息公开和诚信体系建设工作的顺利开展，打下了基础。

2013年2月27日起，我县政府门户网站正式建立链接，接入统一的工程建设领域项目信息和信用信息公开平台，通过政府门户网站就可以直接访问县工程建设领域项目信息和信用信息公开平台，查看统一的工程建设领域项目信息和信用信息。

2013年4月10日，县协调小组组织各成员单位及相关业务人员参加了全省工程建设领域项目信息电子标签推进培训视频会议，并要求各单位按照省治工办的要求，在项目审批、信息报送过程中规范使用电子标签。我县2013年5月以后的所有项目已基本按照项目信息“电子标签”的规范要求。

四、加强监督，及时通报

为加快工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作进度，2013年4月25日，由县治工办牵头，县工作协调小组具体组织，召开了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作推进会，会上对各成员单位组织实施该项工作的情况进行现场通报，对某些工作不到位的单位提出了批评，并限时整改到位，同时与各成员单位就在工作中遇到的问题进行了沟通交流，进一步统一了思想，明确了各自的责任，推进了该项工作的开展。

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近三十年来，随着国民收入的提高，人民生活改善，对健康的追求越来越重视，对医药保健品需求也越来越大，加之我国已成为世界原料药的生产大国，促使我国制药业迅速发展，特别是加入世贸组织后更是飞速发展，大多数制药企业进行了改造或扩建，引进国外先进技术和设备，并通过消化吸收，我国制药行业的技术和装备的整体水平大幅提升。我国已经称为世界第一原料药生产大国，包括专利原料药代替加工生产几乎覆盖了所有主要的原料药，极大地促进了我国制药行业的发展规模和水平。但是从目前的整体水平看，制药行业的现况仍然与我国的人口大国地位不相称，存在的问题仍相当严峻。存在的主要问题是1.同发达国家相比，人均年医药品消费不足发达国家人均消费水平的30％，同中等发达国家相比不足50％；2.企业规模小，产品落后，自主产品少，产品质量不高，企业研发能力不足；3.资金技术投入有限等。这些问题是制约我国制药行业发展的主要因素，但不是最根本问题。制药工程专业人才匮乏才是最根本问题。原因是制药行业的发展首先从制药工程生产效率角度考虑，应以现代工程技术为基础，注重品种开发的连续性，实现高效、低耗、优质的集约化大生产，其次要注重新产品的研制开发与生产。而我国医药工业虽然已经进入世界经济体系，直接参与国际医药市场竞争，但是医药企业并没有通过联合形成规模经济，没能走向增强实力的集团化、现代化生产经营之路。企业要发展壮大，形成规模化生产，企业就应当掌握各种新工艺、新技术、新剂型及生产过程管理和控制工程等方面的知识，并在此基础上合理进行老产品技术改造和新产品的开发生产，以取得更好的经济效益和社会效益。因此只懂得药物制剂、生产工艺知识的药学类专业人才已不能适应现代医药生产企业发展的要求，医药生产企业急需的是既懂得药物制剂、生产工艺、质量控制知识，又懂得现代制药工程技术的复合型人才。高等学校担负着为社会培养合格人才的重任，应顺应时展的需要，紧密联系制药企业的实际情况，满足企业的现实和未来的需求来确定培养目标，为企业输送具有深厚基础，知识面宽，掌握各种技能的复合型人才。

二　制药工程专业培养目标

当前我国制药企业规模小、生产效率低、原料能源消耗大、成本高、竞争力弱的最主要原因是专业人才的缺乏，尤其是制药工程人才的少。既懂得药物制剂、生产工艺、质量控制，又懂得工程的技术应用复合型人才十分匮乏。为培养出适应现代化建设需要的德智体全面发展的掌握生物制药、化学制药、中药制药、药物制剂技术与工程的基本理论、基本知识，掌握药物生产装置、工艺与设备设计方法，具有对药品新资源、新产品、新工艺进行研究、开发和设计的初步能力，熟悉国家关于化工与制药生产、设计、研究与开发、环境保护等方面的方针政策和法规，了解制药工程与制剂方面的理论前沿，了解新工艺、新技术与新设备的发展动态，具有创新意识和独立获取新知识的能力，能在医药、农药、精细化工和生物化工等部门从事医药产品的生产、科技开发、应用研究和经营管理等方面的复合型人才是我国制药工程专业的培养目标。

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关键词：

水利工程；内部审计；体系建立

1引言

水利工程项目效益比较高，给环境带来的影响也比较大。水利工程，特别是大型的水利工程的建设，对我国经济的发展、人民生活水平的提高都有非常重要的意义。水利工程项目内部审计涉及的内容十分宽泛，它不仅关系到建设部门的财务收支，而且关系到设计、规划、决策、预算、投标、招标、物料采购、实施、监督等所有与建设工程相关的管理工作。通过对管理工作的监督和检查，给出科学合理的建议，帮助建设部门填补管理中的缺陷，改善内部控制管理的缺点，提升管理效率和投资效益，从而完善基本的建设制度、实现工程的合理造价、增加投资的效益、确保资金的安全、避免建设资金流失等情况的发生。

2水利工程内部审计存在的问题

目前我国市场经济一直面临着功利性强、利益化倾向严重等问题，并且给我国水利工程事业的发展带来了的严重影响，然而，我国社会主义市场经济模式自建立以来，已经变成我国各项事业发展的一个重要动力，使其地位获得了充分的稳固，所有，社会主义市场经济已经成为不可逆转的发展趋势，换言之，更好的发展市场经济是实现更大发展的必经之路。我国的水利局在社会主义市场经济的影响下，确实取得了很多的成就，也得到了很多的发展机会和更为宽广的发展空间，但是如果想要想得到更加快速和稳定的发展机会，就一定要直面当前市场经济的缺点，在这里，主要从水利工程内部审计的方面出发，分析出了在我国社会主义市场经济条件下，水利工程内部审计方面存在的主要问题，并且在此提出来，希望能得到业内人士的关注。

2.1预算部分存在的问题

水利工程的造价预算是水利工程施工之前，对水利工程造价的一种估算和预判，对水利工程的前期预备环节具有重大的意义。但是在目前的社会中，我国的水利工程工作，大部分都是通过招标来实现，而水利工程的造价预算，也是建筑投标的一个重要环节。通过笔者的调查可知，我国的水利局往往忽视对水利工程造价的预算，从而在水利工程施工中引发了很多的困难，除此之外，水利工程的造价预算在细节方面也存在很多的漏洞，给水利工程的顺利实施也带来了很大的影响。目前，水利工程部门的工程造价审计问题的出现，已经成为了水利工程事业发展的一个重要障碍，在一定程度上影响了水利工程事业的快速发展，是当前市场经济条件下处理水利工程内部审计问题的关键问题所在。

2.2施工部分存在的问题

施工部分是我国水利工程工作的重点部分，也是其工程规划的具体化部分，是我国水利局内部审计管理的重要环节，所以，水利工程施工中的审计是内部审计活动中的关键环节。笔者在实际的调查中得出，我国水利局的水利工程内部审计在施工中对工程的掌控能力严重不足，在一定程度上阻碍了水利工程施工的发展。①水利工程施工材料的问题，在物料的选择上，部分会由于选取的施工物料价位太高，使水利工程施工大范围地超过施工预算，此外，也有些施工单位由于贪图便宜，造成水利工程施工质量的降低。②水利工程施工人才的问题，在水利工程施工中，相关施工人员，特别是水利工程施工管理人员的整体素质问题是水利工程施工造价预算的主要问题之一，目前，已经有大批的水利工程由于人才综合素质较低，使得水利工程施工工作难以有效的实施。

2.3市场经济存在的问题

在社会主义市场经济的影响下，我国的事业上都得到了很大的进步，但是其引发的功利主义，也是我们必须要重视的一个问题，而且这也给我国水利工程的快速发展带来了严重的影响，特别是给我国水利工程内部审计的管理带来了严重的影响。在这种功利主义的影响下，水利工程中经常出现的谎报开支、假公济私的情况，使得我国水利工程问题频发，阻碍着水利工程快速稳定、可持续的发展，所以，在社会主义市场经济下，我们要取其精华，去其糟粕，争取最大化的发展。这就需要我们在水利工程审计中重视社会主义市场经济的这一缺点，处理这一问题，为水利工程事业的全面快速发展提供更加坚实的保障。

3水利工程内部审计问题的解决措施

社会主义市场经济在我国的地位已经是不可改变的，因此，我们不能够利用改变社会主义市场经济的模式来处理工程造价难题，同时，社会主义市场经济所带来的机会，也是水利工程可遇而不可求的，所以，要规范水利工程内部审计体系管理，一定要以自身为基础，探求问题的内部解决措施，让水利局可以扬长避短，发挥社会主义市场经济最大的优势，促成水利局的跨越式发展。根据这一问题，笔者进行了很多的研究，并且对国外先进水利工程的审计模式做了大量的工作，总结了一些具体可行的解决措施，主要包括以下几个方面：

3.1完善水利工程预算审计的工作

预算是水利工程开展的凭证，是水利工程实施的参照，所以，我们需要加大力度去完善和改革工程审计这一环节，使得水利工程预算审计可以更加精准有效的给水利工程的开展带来帮助。①我们要依据自身和招标单位的实际能力，确定科学合理的方案，在很大程度上使造价预算控制在一定的范围内，防止其成为一纸空谈。②要认真研究水利工程的作用和目的，以及水利工程需要解决的问题，以此为基础来确定更加科学合理的预算方案。③在制定方案和预算之前，对水利工程地域进行认真的考察，使方案的确定和预算的评估更为准确，具有更高的参考价值，促进我国水利工程内部审计的不断进步。

3.2加强水利工程施工中的管理

要处理工程审计的规范问题，就必须要完善并且严格遵守具体施工中的管理制度，防止由于人员和建筑材料，造成工程造价管理的问题的出现。首先，我们要对工程人员，特别是水利工程施工管理人员进行考核，确保工作人员的专业知识过关。另外，要对施工材料进行一定的规范，防止材料问题引发的超支以及工程质量差的情况，在此，希望水利局可以和信誉高和价格有保障的建筑材料供应商建立合作关系，从根本上杜绝这一问题。最后，在工程施工中，要不断的分析其工程预算的收支，并根据实际情况对各方面做出实时调整，确保审计工作的灵活性。

3.3水利工程造价的约束与监督

工程审计体系的建立起和完善，审计监督工作是必不可少的工作。①水利局要建立专门的监督部门，对水利工程的进展进行实时的监督。②要对水利工程所造成的消费进行认真的统计，给监督工作的进行带来一定帮助，防止问题的出现。③要完善内部审计的制度，奖惩并行，促使员工能够严格按照规矩办事，方便水利工程内部审计的管理，在水利工程发展速度越来越快的今天，受社会主义市场经济的影响，其审计管理也受到了很大功利主义的影响，所以，约束和监督工作是水利工程工作必须重视的。

4结语

水利工程的内部审计是一项专业性、政策性、综合性的工作。要根据水利工程的特点，建立完善内部审计体系。从工程立项、招投标、施工、竣工验收等整个建设周期内实施跟踪审计制度。加强水利工程项目的中间监督，事后监督，及时发现和制止、纠正并解决工程项目建设过程中出现的问题。采取科学合理的审计方案和适宜的审计方法，严格控制水利工程投资，确保投资的真实性、合法性和效益性。同时，在实际工作中要积极总结积累经验，实事求是、客观公正地去开展工作，维护各方的利益，并积极与国家专业审计部门联系，认真配合国家审计，规范水利工程建设市场，做好监督工作。

参考文献：

[1]张鑫昶.信息技术对施工企业财务管控的影响及对策[J].交通财会，2015（03）：34~35.

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随着我国软件产业的发展，软件工程监理体系已经成为软件产业的必然选择，软件工程监理体系基于软件开发过程进行管理，最大限度提升软件整体质量与开发效率，同时有效规避了软件市场中的不规范。目前，我国软件工程监理体系仍然处于初级阶段，软件产业对软件工程监理体系的实践很少，只有科研机构对软件工程监理体系进行了尝试，除此之外，政府机构没有直接参与软件产业的规划，软件产业缺少必要的政策支持与约束。软件工程监理体系可以对软件工程中的质量、资金、进度等进行跟踪管理，同时协调软件工程中的各个参与方，保证各方全力支持软件工程开发。软件工程监理体系不仅可以提高软件工程的质量，也可以加速软件产业的完善。下面将详细研究软件工程监理体系的基本理论，包括软件工程监理体系的目标、框架体系等，并对软件工程监理体系的影响进行分析。

一、软件工程与监理

（一）软件工程

软件工程实质属于多学科的交叉，包括了计算机语言、计算机硬件、信息通信技术等，软件工程是传统工程管理模式与软件科学的完美结合，软件工程不会深入软件设计的细节，而是以软件的开发进度为核心，软件产业是一个更新迅猛的行业，软件系统的生命周期很短，只有快速推出软件产品才能占领市场主导权。传统软件工程可以分为八个阶段，按照项目的推进顺序可以概括为项目背景调研、项目需要分析、项目可行性分析、项目综合分析、工程细节设计、编码设计与测试、综合软件综合测试以及软件维护等。管理人员根据软件开发的进程制定可行的管理计划，同时严格控制各个环节，保证各个环节之间的协调性，目前，我国软件工程开发流程已经比较明确，但基于软件质量的监理体系仍然缺位，软件工程出现“保量不保质”的现象。

（二）软件工程监理

传统施工建设工程中包括了业主、设计方、施工方以及监理方，业主是项目投资的主体，设计方负责工程设计，施工方负责现场施工与协调，监理方属于独立于施工方与业主之外的第三方机构，业主将质量监督、现场管理监督、安全监督等权限转交给监理方，监理方根据国家的相关规定与行业标准对项目进行审核。软件工程监理体系是将传统工程的监理机制移植到软件工程中，软件工程监理机构可以对软件工程进行监督与管理，因为软件工程具有一定特殊性，软件工程承建单位同时承担了软件设计与软件编程任务，因此第三方监理机构的介入十分必要，一方面可以提高软件工程开发效率，另一方面可以保证投资方的基本权益。软件工程本身就属于十分复杂的过程，不论是软件功能设计、结构设计，还是软件编程，都放映出了人类思维逻辑的严密性，因此，软件工程监理体系也根据严谨与严格。

二、软件工程监理体系框架

软件工程监理体系属于典型的全过程管理模式，监理机构持续跟进软件开发进度，需要对软件质量、安全、效益进行综合分析与审核，同时需要对工程承建单位进行资格审查，对项目施工过程进行可行性分析。软件工程监理体系的核心是软件工程，监理的主体包括政府机构与第三方监理单位，软件工程监理体系的目标是实现工程利益最大化，软件工程监理体系的参与主体除了政府部门以外，还包括投资机构、承建单位、仲裁单位以及政府其他职能部门等，投资方与监理单位的监理合作依据包括法律规范、合同、契约等。由软件工程监理体系的框架可以看出，监理系统主要包括两大组成部分，分别是政府宏观监理体系以及第三方监理体系，政府宏观监理体系的内容包括行业标准的制定、法律法规的贯彻落实、工程承建单位的资质认证、项目合同有效性的审核等。社会监理体系主要以独立的专业化社会监理单位为主，第三方社会监理单位接受投资方的委托，负责软件工程的日常监督工作。

三、软件工程监理体系内容

（一）质量控制

目前，我国的软件工程监理体系的内容与目标主要体现在六个方面，包括质量控制、成本控制、进度控制、合同管理、信息管理以及组织管理。其中质量控制的主要任务包括四点：一是对承建单位进行资质审核，确保承建方有足够项目实力，并从多个承建单位中挑选最合适的单位；二是明确质量技术指标；三是全程监督承建单位的工作，保证每一个环节符合质量标准；四是排查软件工程中的质量缺陷，保证软件满足基本使用需求。除此之外，监理机构还需要对承建单位提交的系统设计方案进行审核，确保系统测试计划能够达到设计目标，同时对承建单位提供的设备与材料进行质量审核，项目完成后由监理机构对软件子系统以及整体系统进行综合检测。

（二）成本控制

软件工程监理体系的成本控制目标就是为了现实利润最大化，业户与监理机构需要对项目成本预算进行综合审核，核实软件工程项目的工程量与材料成本，项目完成后需要对工程结算进行全面审查与监督，保证项目款项符合实际。软件工程监理体系成本控制的途径主要有六个：一是对审查项目的设计预算进行审查，监理机构对方案成本、材料、设备进行细化预算，审查每一项支出的合理性；二是对已经完成的工程量进行记录，为工程结算提供依据；三是对合同条款进行审查，保证业主与承建单位签订的合同符合法律规范，同时保证合同报价满足双方利益；四是对工程变更部分进行审核，软件工程在进行建设过程中存在很多随机性，需要根据项目需求进行修改，因此，监理机构需要对项目变更部分进行记录，保证工程结算准确性。

（三）进度控制

软件工程监理体系对进度的控制主要体现在三个阶段，包括项目准备阶段、项目执行阶段以及项目验收阶段，监理机构需要按照不同阶段的建设目标安排审核任务，进度控制的目标就是保证软件工程项目可以按照预期规划推进。软件工程监理体系对项目的控制方案包括事前控制、事中控制以及事后控制，事前控制需要监理机构对项目建设内容、项目难度、工程量进行准确预估，另外还需要对项目计划进行可行性分析，保证项目可以按照计划推进；事中控制需要监理机构实时更新施工进度，保证项目进度达到预期设计目标，如果项目不能按照预期规划完成，则需要及时通知业主，由业主对施工计划进行调整，并采取相应的惩罚措施，事后控制需要监理机构对项目的整体推进情况进行评估，保证项目整体达标。

（四）管理控制

软件工程监理体系的管理控制内容涉及了合同管理、信息管理以及组织管理。（1）合同管理，合同管理是软件工程监理体系的重要组成部分，合同是保障软件工程监理体系各方利益的重要凭证，因此软件工程合同必须具备真实性与客观性，监理机构有责任参与合同拟定，合同拟定过程中，监理机构需要协调各方利益，除了需要对合同进行审核外，还需要监督各方履行合同义务，调解合同中的矛盾，保证合同可以顺利有效履行。（2）信息管理，软件工程项目涉及的信息十分庞大，不仅包含了项目本身的设计信息，还包括项目市场信息、项目协调信息等，信息是项目控制的基础，监理人员需要根据项目情况充分收集、整理、整合项目信息，同时加强关键信息的保密工作，为项目审核提供资料。（3）组织管理，软件工程涉及的参与方很多，包括投资单位、监理单位、承包单位、分包单位等，各个项目参与方都有一定的利益诉求，同时也有自身的工作模式，软件工程监理体系必须有效协调各个参与方，将各方力量集中在项目建设，保证项目推进顺利。

四、软件工程监理体系构建

按照软件工程监理体系的设计目标与内容对软件工程监理体系进行拆分，可以分为四个阶段，包括招投标阶段、设计阶段、实施阶段以及验收阶段，根据项目推进的流程对软件工程监理体系进行分步骤构建，将软件工程监理体系分为招标阶段监理体系、设计阶段监理体系、实施阶段监理体系以及验收阶段监理体系，以监理体系的设计目标为基础进行监理体系进行构建。

（一）招标阶段监理体系

招标阶段监理体系的监理目标体现在两个方面：协助业主明确工程技术指标，同时确定建设目标；保证业主与承建单位达成一致，促成合作。招标阶段监理体系的质量控制目标是了解业主单位的质量需求，并参与制定招标书，进度控制的目标是帮助业主单位制定工程的工作推进计划，成本控制的目标是明确企业主的工程范围，并确定工程的整体预算，管理控制的内容包括参与合同制定过程，并明确合同中的技术指标与验收标准，同时与业主以及其他项目参与方构建信息沟通机制，保证信息沟通渠道畅通。

（二）设计阶段监理体系

设计阶段监理体系的监理目标体现在三个方面：保证业主与承建单位在进行工程设计时符合国家规范；对软件工程设计进行审核，保证相关技术指标规范化，并为业主提供最优化的设计建议；帮助业主单位发现设计中的漏洞与缺陷，从而消除设计缺陷。设计阶段的质量控制目标是保证设计具有一定兼容性与可开发性，进度控制的目标是根据合同督促承建单位按要求推进计划，成本控制的目标是项目建设最优化，最大限度地压缩项目成本，管理控制的目标是及时梳理合同变更的内容，并对合同变更进行记录，监理单位有责任保证业主与承建单位的信息沟通渠道，同时对项目建设中的文档资料进行管理，组织各个项目参与方定期沟通。

（三）实施阶段监理体系

实施阶段监理体系的建立目标体现在三个方面：保证软件工程实施方案的合理性与可行性；保证工程建设的内容符合国家标准及行业规范；保证工程建设，处于受控范围内，并达到合同要求的标准。实施阶段的质量控制目标是对承建单位提交的质量管理计划报审表进行逐项审核，同时对项目各个子系统进行实时监测，进度控制的目标是保证承建单位的项目推进进度达到合同要求，成本控制的目标是审核承建单位提交的工程付款申请，对合同变更中产生的成本进行记录，未验收阶段工程结算提供依据，管理控制的目标是定期向业主单位与承建单位提交监理报告，通报监理合同执行的情况，由监理机构统一管理施工阶段的各种数据与报告。

（四）验收阶段监理体系

验收阶段监理体系的建立目标体现在三个方面：保证软件工程测试方案的合理性；检验软件工程建设目标是否满足国家相关标准及业主合同内容；验证工程项目的技术指标是否达到合同标准。验收阶段的质量控制目标是及时向业主承建单位提交检验报告，保证工程检验的公正性与真实性，协助业主排查项目中的质量问题，对需要整改的部分进行重新验收，进度控制的目标是对项目验收阶段的进度进行控制，同时审核项目的整体推进进度，成本控制目标是帮助业主单位进行工程决算，管理控制的目标是对整个项目的执行情况提出建议意见，同时将各种验收报告与监理数据提交给业主单位，组织项目各方参与验收与移交工作。

五、软件工程监理体系影响分析

软件工程监理体系作为软件产业的未来发展趋势，同时也是软件工程的核心，软件工程监理体系对软件产业市场构成直接影响。软件工程监理体系对软件市场有影响主要体现在三个方面：一是对软件产业市场结构的影响，软件工程监理体系将直接打破现有的软件市场结构，软件工程监理体系可以提高软件工程的经济效益，导致软件工程资源集中在部分有有资质的大企业，同时将加速软件产业优化，淘汰一批不具备专业能力的承建单位，实现产品差异化竞争模式；二是对市场行为的影响，软件工程监理体系将促进软件产业市场的标准化建设，通过标准化管理模式降低软件开发的成本，激烈的市场竞争将刺激企业的创新能力；三是对产业效益的影响，一方面环境工程监理体系提高了软件开发效率，另一方面软件监理体系促进了行业技术革新，有利于产业规模化经营，提高了产业的整体效益。

六、总结

21世纪是计算机信息化技术的新纪元，计算机信息化技术已经成为世界经济发展的主要动力，软件产业是信息化技术衍生出的第三产业，而且软件产业占我国国民经济总值的比例越来越高。软件工程是一个十分复杂的系统工程，涉及多个行业与部门，且软件工程的建设成本较高，如果设计完成的软件出现质量问题，将对业主造成巨大的经济损害，同时造成社会资源流失。软件工程监理体系可以跟踪软件设计的全流程，通过标准化的监理模式管控软件开发过程，软件工程监理体系是软件产业的必然选择，而且软件工程监理体系逐渐得到软件产业与政府部门的重视，我国部分研发机构已经将软件工程监理体系用于投资大、周期长、风险高的软件系统工程，并已经取得较好的效果。本文详细阐述了软件工程以及软件工程监理的含义，并根据软件工程的管理需求建立了软件工程监理体系，对软件工程监理体系的管理目标、管理主体等进行了系统阐述，最后探究了软件工程监理体系对软件产业的影响，希望本文的研究有利于我国软件工程监理体系的健康发展。

参考文献：

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中图分类号：TU7；G642.4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）01-0109-04

培养在工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才是工程管理专业的培养目标。近10年来，中国经济已日益深刻地融入国际市场，建筑业市场发生了很大的变化，建筑工程管理的模式也更趋于国际化、信息化，社会要求工程管理专业的学生不仅具有工程技术、经济、管理、法律等基础知识和专业知识，更要具备参与现代工程项目全过程、全方位和全要素的管理技能与管理素质[1-2]。工程管理专业的实践性很强，各高校对工程管理专业实践性教学环节也都比较重视，但学生实践能力培养效果并不太理想。因此，反思实践性教学计划的安排，结合建筑科学与工程学院工程管理专业卓越工程师教育计划，研究工程管理专业实践教学体系建设工作具有重要意义。

一、工程管理专业实践性教学现状与问题

全国众多高校的工程管理专业中，一般都较重视实践性环节，各校的安排不尽相同，但基本有三大部分，即实习、课程设计和毕业设计（论文）。目前工程管理专业实践性教学方面存在一些共性问题。

（一）实习效果难以达成

工程管理实习项目中主要有认识实习、生产实习等，安排的实习时间基本是连续数周，而建筑工程项目生产有自身的生产规律，它的一个显著特点是建设周期长，工程进展缓慢，一个集中的实习期间很难看到工程生产的全貌，且学生在工地基本不能真正做到“顶岗”，学生极易产生倦怠心理，实习效果受影响而教学目标也不易达到[3]。

（二）课程实践依附于单项专业课程

工程管理专业课程教学偏重理论，侧重构建完整的知识体系，实践操作的运用偏少，理论与实践结合不够紧密，学生虽然对理论知识很熟悉，遇到实际问题却不知从何下手[4]。另外依附于专业课程的课程实践是以单项的基础型实践课程为主，实践内容较单一，范围较窄，各课程相互之间实践内容割裂，不符合实际工程状态，不便于学生工程整体概念的形成，也很难训练学生综合运用多种知识分析、解决实际工程问题的能力。

（三）毕业设计质量不高

毕业设计是综合型实践课程，是培养学生综合运用所学专业理论知识来解决实际问题能力的一个重要环节，但也存在着如设计（论文）课题形式单一，课题陈旧、与工程实际有脱节的现象，另外此阶段学生正面临找工作、考研等事务干扰，故常有不重视、态度不认真等现象产生，极大地影响了毕业设计的质量与效果。

（四）学生与工程、工程企业实际接触少

专业教学计划中安排的实践性环节，因为诸如实习场所受环境条件的限制、企业不愿意接受学生进行实习等种种原因使学生只能走马观花似地参观，对现代工程技术不熟悉、对现代工程企业运行缺乏认识，更谈不上工程项目的全过程管理[3]。

二、工程管理专业实践教学体系建设

工程管理专业实践教学体系重建的设想主要为：将实习性环节根据实际工程情况化整为零；尽可能设置综合实践课程，改课程实践为实践性课程，加强学生与工程实际的联系；强化毕业设计管理。

（一）化整为零的实习方案

目前工程管理的专业实习时间相对集中，在此期间其他课程均不安排，这样的安排方式便于教学计划的制定，同时也便于管理，却不利于实习效果的最佳发挥，如生产实习时间有3周，3周的时间学生只能了解工程某一施工阶段，而且现实中学生也不能进入工地的外业作业。因此可将实习时间划整为零分散下来，如每周固定1～2天的实习时间，学生可在工地上看到工程的进展，在项目管理处通过管理资料了解项目管理过程，熟悉某种结构型式全部主要分部工程的施工方法与组织。

这样安排教学计划是可行的，只是指导教师工作量会比较大。指导教师需根据工程特点、工程进展制定实习计划与实习任务，同时需加强实习过程管理，并检查实习效果。

（二）开设专业综合实训课程

改变课程实践依附于理论课程的现状，开设以工程实践过程为导向的综合实训课程，促进不同基础理论课、专业课程间知识的融合，使学生通过不同阶段、不同层次的多模块的课程实践提高理论联系实际的能力、提高应用专业知识解决实际问题的能力。

1.基本技能型实训课程

工程管理专业学生所需具备的基本技能和专业技术基本技能，前者包括如工程认识识别、工程图纸识读、工程测量与工程制图等，后者包括建筑材料实验、工程施工技术、房屋建筑构造、建筑结构等。在安排实践课程项目时以学生应掌握的技能为目标，进行专项技能训练，突破课程的局限。如进行房屋建筑构造实践课程时，可采用：现场教学—实地测量—资料查询—设计制图的教学模式安排，以掌握房屋建筑的构造功能与要求为实践目标，在此过程中综合运用工程测量、工程制图、房屋建筑学等理论知识，实践学习过程变成应用知识的过程， 从而形成丰富、统一、完整的知识体系。

2.专业运用型实训课程

工程管理专业是以培养应用型人才为宗旨，因此专业运用实训课程也应以工程咨询业（如设计、勘察、监理、造价、保险、项目管理、可行性研究等） 的职业能力与要求为依据，以工程建设程序为主线，以工程项目为核心，将现代工程管理所涉及的知识与技能有机结合的综合专业实践课程。如工程造价实践课程：涉及的实践内容包括项目决策阶段所做的投资估算（它是制定融资方案、进行经济评价以及编制初步设计概算的依据），在初步设计阶段进行设计概算，在施工图设计阶段进行施工图预算，施工过程中进行工程款结算，以及在竣工后进行工程项目决算。根据以上造价过程，在实践教学中通过一个真实工程项目，学生通过对该项目各个阶段进行造价确定， 增强学生动手能力，加深对工程经济、工程结构、工程施工、工程估价、工程项目管理等课程理论知识的理解及综合运用。

专业运用型实训课程也可按工程实施单位来考虑，如从施工企业角度，在工程实施阶段开设的工程管理综合实践课程内容包括：工程施工预算编制、施工图预算编制、工程投标报价文件编制、施工组织设计、施工方案编制等。专业运用型实践课程在实训中以组为单位安排，在综合实训环节，学生不仅要加强理论与实际结合的能力，加强独立思考和解决问题的能力，更要培养合作精神，在一个项目团队中，不仅要考虑如何将所学理论知识综合运用到真实工程中，还要考虑如何将自己的任务与团队其他成员的任务组合起来，共同完成综合实践，在此过程中强调学生协作能力等综合素质的培养。

3.发展型实践课程

所谓发展型实践课程是指学生在教师指导下就工程管理发展某些前沿问题所作的深入实践，如有些学生会参与到教师的科研课题作相关研究工作，或针对中国执业资格认证制度，就将来发展情况作针对性专业实践训练等。

（三）加强毕业设计管理

工程管理专业的毕业设计是学生在教师的指导下，对选定的课题综合运用所学的基本理论知识进行科学研究， 发现问题、研究问题并最终解决问题。加强毕业设计管理工作可通过设计课题选择、过程考核管理、成果考核等多种手段开展，使学生能通过毕业设计将所学的理论知识运用到工程实践中，不仅加深对专业理论知识的理解，而且能丰富和发展书本上的理论知识，使之转化成更高层次的经验、技能。加强毕业设计管理还有助于培养学生科学的思维方式和正确的设计思想， 以及综合运用所学理论、知识和技能分析和解决实际问题的能力；提高学生根据实际问题学习、掌握和应用新知识的能力，为毕业后参加工作或者深造打下良好的基础。

三、专业综合实训课程开设注意事项

工程管理专业综合实训课程的开设应贯彻“加强基础、拓宽专业、注重实践、培养能力”的方针，应注意以下事项。

第一，增强系统综合性，体现实际工程特点。实践项目内容只有增强系统综合性、提高关联程度才能更接近、更符合实际工程的特点，才更能模拟实际工程管理工作，这样的综合训练可以使学生熟练掌握专业基本技能， 实现与工程企业管理工作“零距离”对接，更快融入工程企业，参与工程决策管理。

第二，依托具体工程，增强实践效果。实践表明，依托某真实的具体工程项目的实践项目，能提高学生的实践积极性，具有更好的实践效果。

第三，仿真模拟实践，突破空间限制。合适的典型工程往往受到空间、时间的局限而变得可遇不可求，而仿真模拟工程实践不仅突破了工程管理专业实践活动空间的局限，而且可使学生了解规范与传统的不同要求，掌握一个完整工程核心业务的手工与软件计算思路与技能，加深理论知识的理解与综合运用，使学生掌握先进的管理软件工具更好应用、服务于工程管理实践。

第四，针对执业资格制度，实践目标明确。执业资格准入制度是国际化的要求，相应的资格考试有很多，工程管理专业有造价员、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册房地产评估师等，学院工程管理专业当前开设课程的知识内容与这些资格考试大纲的要求是相适应的，在实践项目内容安排上也有意识地围绕国家职业资格要求，使学生在学习阶段就能对国家相应工程管理类执业资格要求从理论到实践都有所了解，培养学生尽早适应社会的能力。

第五，课程考核方式、标准应根据专业综合实训课程的内容制定。工程管理专业综合实训课程的内容与形式是多元的，因此，专业综合实训课程考核方式也不应一成不变，如可参加造价综合实践的提交造价咨询报告、参与施工管理实践的提交项目的施工方案或施工组织设计、参加工程管理等。教师根据学生在以上过程中的表现并结合成果报告质量打分。因地制宜的考核方式能更好地激发学生的学习热情，更好地锻炼灵活运用知识的能力。

四、实践教学体系实施的可行性探讨

工程管理专业新实践教学体系形式上打破了原实践教学体系的格局，但它并非是横空出世，它建立在学院卓越工程师教育计划研究实践的基础之上，是对现行实践性教学环节的整合优化，也是在学院教师近年实践工作基础上的经验提炼。

新实践教学体系的顺利实施需要有能满足实践要求的实习基地，而学院借助校友会等途径建立大量关系良好的实习基地，能满足工程管理专业所涉及到的实践需求。在工程管理试验室建设方面也花费了大量资金，拥有现代工程管理所需要的各种软件、硬件装备以及相关培训设施，可供我们开设专业综合实训课程时使用。新实践教学体系的实施将会使学院现有的教学资源得到更充分有效的利用。新实践教学体系的实施对指导教师要求较高，需要指导教师有丰富的工程经验与指导经验，而专业教师基本都参与过工程实践，有深厚的工程背景，且有良好的职业素养与奉献精神，如教师近年来自发组织、指导学生进行工程实践、参加江苏造价员考试和全国算量大赛等活动，成绩斐然。工程管理专业新实践教学体系的实施必将有助于学生工程实践能力的提高，而且以学院现有的资源条件其实施也是完全可行的，目前所欠缺的是教学计划制度的正式制定。

五、结语

目前学院工程管理专业新实践教学体系的实施已具备必要条件，它能提高学生工程管理的综合实践能力，为社会发展输送高素质的现代化工程管理人才。但实践教学体系的良好运行还需要学校的政策支持，需要一个良好的实践教学资源保障系统，如实践课程计划制定与教材编写、现代实验室建设维护、实习基地建设维护、师资实践经验培养、综合平台建设等工程管理专业资源保障工作每一项都很重要。

参考文献：

[1]瞿焱. 对工程管理专业本科实践教学的思考[J]. 经济师， 2008（3）：107-108.

[2]曾德珩， 曹小琳. 工程管理本科专业实践教学体系研究 与实践[J]. 高等建筑教育，2011（1）：119-122.

[3]宋永发. 工程管理专业应用型人才培养模式的研究与 实践[J]. 高等建筑教育，2005（6）： 8-10.

[4]董肇君. 工程管理专业课程整体化教学改革研究[J]. 天 津城市建设学院学报，2008（3）：75-80.

On practical teaching system of engineering management

YU Fan-jing， ZHANG Min-li

篇（7）

所谓工程审计体系的建设，是指在充分分析和研究现阶段工程项目存在风险的基础上，辅之以ERP等信息系统为查证手段，建立一套风险导向审计的理论体系，编制一套符合企业自身工程项目特点的审计程序表。

在体系建设的过程中，内审部门可遵循“风险把控为核心、信息系统为依托、程序到位为落脚点”的整体策略，具体表现为：一是研究并剖析工程项目实施全过程中存在的各类风险节点。该项研究在认真分析自身现有工程项目的风险评估的基础上，从风险管理总目标出发，进一步延伸至各单项风险的管理目标，综合分析评审影响工程项目活动的各种风险因素，为后续审计重点的制定明确方向，指引着风险基础审计工作的开展。二是推进信息系统在工程审计过程中的深化应用。充分利用企业内部相关职能部门已开展实施的ERP等信息系统，通过对关键管控流程的测试以及重要功能数据的分析，明确审计方向和范围，使审计贯穿至工程管理的全过程，进而提高工程审计效果和效率。三是在风险导向的基础上编制工程审计程序表。该项工作从各单项风险及其风险管理应对策略出发，针对投资立项、勘察设计、招标投标、工程建设、竣工决算等环节设计出审计程序，给出具体审计方法和可能审计结果，重点评价应对策略是否得到有效地执行以及执行的结果如何。

（二）风险导向工程审计体系建设范围和目标 首先就范围而言，内审部门在构建工程审计体系的过程中，可参照了我们国家目前涉及内部控制管理的最高纲领性文件，即《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引第11号――工程项目》的制度精神，实施范围应涵盖工程立项、设计、招标、建设、竣工验收以及后评价等六个阶段的风险节点和审计程序。

其次就目标而言，构建工程审计体系的目标应该是：“规避风险发生、完善内控制度、提升管理水平、服务公司决策”。以风险评估和内控测试为主线，以及结合信息系统的利用，分别对工程立项、工程设计、工程招标、工程建设、工程验收等工程管理的全过程制定详尽的审计程序，最终使得工程审计水平和效率得到进一步提升，更好地发挥内部审计监督、服务职能。

二、风险导向工程审计体系构建

（一）遵照风险导向原则，梳理审计工作流程 根据一般企业工程项目管理现状，建议内审部门可制定如下的审计工作基本流程：

图1 内部审计工作基本流程

（二）主要流程内容及关键节点说明 按照《企业内部控制应用指引第11号――工程项目》的文件精神，在审计实务操作中将工程项目全过程划分为立项、设计、招标、建设、验收以及后评价等环节。同时结合风险导向审计的理论，需要在审计的准备、实施、报告、后续管理等各阶段中分别实施风险识别与度量、内控措施与测试、审计程序与执行、管理评价与反馈等四个步骤。进而在上述各阶段中找出每个环节的重大风险节点、测试其内控制度设计和执行情况、针对性执行实质性的审计程序，最终对其形成审计报告和管理建议。

（1）工程立项阶段 。工程立项属于项目决策过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。

主要风险评估节点：未按规定权限和时限履行内部立项审批程序，导致流程不合规；缺乏可行性研究，或流于形式，导致决策不当，难以实现预期效益；项目评审流于形式，误导项目决策，导致项目的投资失败等。

主要内部控制措施：工程项目应纳入年度投资计划，及时报批并取得有效批准文件；决策机构应当对项目进行集体审议。必要时，可以成立专家组或委托专业机构进行评审等。

主要风险审计程序：通过查阅立项批准文件，检查项目是否按规定权限履行了公司内部立项审批程序，审批权限是否合规，是否存在越权审批，是否存在先建后批，甚至是否存在未经批准擅自建设的情况；通过查阅可研报告、评审意见等资料，检查项目内容是否完整、真实、科学等。

（2）工程设计阶段。项目立项后，能不能保证工程建设的质量、进度、成本、安全，设计工作起着关键的作用。

主要风险评估节点：设计单位不符合项目资质要求，导致设计主体不合法；工程设计与后续施工未有效衔接，导致技术方案未得到有效落实，影响工程质量，造成工程变更，发生重大经济损失等。

主要内部控制措施：外聘设计单位，建设单位应当引入竞争机制，尽量采用招标方式；建立严格的初步设计审查和批准制度，通过严格的复核、专家评议等制度，层层把关，确保评审工作质量等。

主要风险审计程序：通过查阅设计单位的资质证书等，检查其是否具备相应的专业能力、项目经验等；通过比对设计方案以及结合期后竣工决算资料等，检查设计工作是否有效、内容是否完整、数据是否准确等。

（3）工程招标阶段。招标阶段是工程项目实施过程中舞弊行为的高发环节，因此在审计中应特别予以注意。

主要风险评估节点：未履行招标程序或人为肢解建设项目，导致招标项目不完整，或逃避公开招标；招标人与投标人串通投标，存在舞弊行为，导致工程质量、进度难以达到规定标准等。

主要内部控制措施：建立健全招投标管理制度，明确应当进行招标的工程项目范围、招标方式、招标程序等要求；对招标信息采取严格的保密措施，防止串通舞弊的行为发生等。

主要风险审计程序：通过查阅工程项目基本信息，检查是否存在未履行招标或招标程序不合规的情况；通过查阅招标文件、开标记录、评标报告、决标报告、中标通知书等资料，必要时实施访谈、调查等程序，检查是否存在舞弊情况等。

（4）工程建设阶段。工程建设指的是施工阶段，主要工作有：工程施工、工程监理、物资管理、资金管理。

主要风险评估节点：工程施工不到位、工程监理不落地，导致质量、安全保障手段缺失；工程物资质次价高，不符合设计标准和合同要求，导致影响工程质量和进度；资金使用管理不规范，项目资金不落实，导致工程延迟或中断等。

主要内部控制措施：完善各类工程管理文件，加强对施工、监理等单位的有效监管；通过集中招标等方式，加强对工程物资的质量和成本控制；建立工程价款结算制度，明确工作流程和职责权限划分，并切实遵照执行等。

主要风险审计程序：通过调查施工单位资料、复核监理工作记录等，检点工序、施工技术、隐蔽工程等是否执行到位；通过查阅招标资料、供应商信息等，检查工程物资是否质量保证、价廉物美；通过查阅财务系统、原始凭证等，检查资金的支付是否合理、合规等。

（5）工程验收阶段。工程验收是指工程项目竣工后由建设单位会同设计、施工、监理单位等，对该项目是否符合规划设计要求以及工程施工和设备安装质量等进行全面检验的过程。

主要风险评估节点：竣工验收不规范，质量检验把关不严，导致工程存在重大质量隐患；工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，导致项目投资失控；未及时办理了资产交付手续，导致资产损失或减值风险等。

主要内部控制措施：应当建立健全竣工验收各项管理制度，明确竣工验收的条件、标准、程序、组织管理和责任追究等，未通过竣工验收的，不得投入使用；应当指派有资质的中介机构以及有执业胜任能力的人员，对工程结算资料的真实性、完整性、合理性等进行审查；应当及时办理资产移交手续，结转固定资产、归集竣工材料等。

主要风险审计程序：通过查阅竣工验收鉴定报告等，检查工程项目是否在规定的时间，按照规定的程序通过正式验收；通过查阅财务竣工决算报告等，检查相关资料是否完整、内容是否真实、计算是否准确，反映的总投资额是否正确；通过查阅基建工程归档资料，检查项目是否按照规定流程及时办妥移交及归档程序等。

（三）体系建设相关要点总结 （1）预先识别风险节点，正确把握审计方向。基于现代风险导向审计理论，结合各类工程项目的特征情况以及对应的内控制度，要求内审部门在审计项目启动前必须充分考量工程项目的工作流程和业务特点，综合分析评估影响工程项目实施过程中的质量风险、进度风险、造价风险、安全风险等各类风险因素，为后续审计重点的制定明确方向。（2）重新梳理审计流程，纵向厘清审计思路。为了更好地实现审计方法的创新，目前的审计流程区别与传统的按照招标投标、财务管理、合同管理、物资管理、工程造价等横向业务板块划分的审计方式，而是在风险导向的基础上对工程项目的全过程进行流程风险节点梳理，进而改为按照立项、设计、招标、建设、验收以及后评价这样的纵向时间顺序来安排审计步骤，做到更好地厘清审计思路，优化审计方法。（3）充分借助信息系统，全面提升审计效率。随着企业ERP经营管理环境和工程业务管控系统的全面实施和深化，使得内审部门完全可以利用ERP等信息系统的“信息共享、全程控制、在线监督、辅助分析”功能，通过对系统中业务流程、审核程序、关键数据等的分析和研究，进而确定审计的范围和重点。并且将远程审计和现场审计相结合，有效提高审计效率，保证审计质量，减少审计风险。（4）详尽设计审计程序，严格确保程序到位。为了确保各项审计程序能够在外勤现场落实到位，内审部门在对工程项目全过程分析梳理的基础上，可设计一整套审计程序表。这套程序表即纵向涵盖自立项开始到最后后评价等六个阶段，同时每张表还需横向揭示风险节点、提示信息手段、列示审计程序。在此基础上，即便是刚接手工程审计的人员，也能迅速知悉自己应该审阅哪些资料、查证哪些系统、执行哪些程序、达到哪些目标。（5）合理配置人力资源，有效达成审计目标。审计人员素质的高低是决定审计工作质量优劣的重要因素之一。鉴于工程项目具有专业性强、数据量大、涉及面广等特点，决定了工程审计是一项综合性很强的工作。为此在针对工程审计时，一般需配置懂工程、会财务、通信息的审计团队，必要时还可从职能部门调配相应的专业人士配合开展审计工作，进而确保工程审计目标的有效达成。

三、风险导向工程审计体系评估与改进

（一）工程审计体系评估方法 为了促进工程审计工作持续科学发展，现阶段内审部门可遵循“风险把控为核心、信息系统为依托、程序到位为落脚点”的策略，搭建工程审计的规范流程，并不断研究、探索、创新审计方法，不断实践、发现、总结审计经验，以期形成系统、完善、高效的审计体系。

（二）工程审计体系评估存在的问题 （1）风险导向审计理论尚待进一步深化。由于我国引入风险导向审计的时间尚短，特别是涉及工程方面的风险导向审计理论体系尚在摸索过程中，因此对工程项目全过程的流程梳理以及关键风险节点的识别还有待继续深入。并且即便针对目前已关注到的质量风险、进度风险、安全风险等重要风险因素也是以定性为主，而不能做到有效量化。

（2）信息化审计手段尚待进一步固化。ERP等信息系统虽然在相关职能部门已经得到了应用，但是根据内审人员实地调研往往发现，部分管控环节尚未严格按照系统设置的要求进行流程固化。同时内审人员对上述信息系统的利用效率和利用效果还不成熟，需要内审人员逐步消化、理解、提升。

（3）各阶段具体审计程序尚待进一步优化。虽然针对工程项目立项、设计、招标、建设、验收以及后评价等各个环节都分别设计了详尽的审计程序，但在实践过程中还是发现了较多的审计程序亟待优化，比如某些风险节点与信息手段、审计程序之间的对应性较弱；再如部分审计程序有待进一步细化审计途径和量化审计样本量等。

（三）工程审计体系评估的改进 （1）持续梳理业务流程，更好地识别风险要素。目前仍将继续加强内审人员对风险导向审计理论的学习和实践，提升自身的业务水平。同时重视与相关职能部门的沟通与协调，掌握工程项目的流程特点及最新动态，有效甄别出关键风险节点，以期设计出一套科学、合理的工程项目风险量化评价指标。

（2）持续推进信息化程度，更好地提升审计效率。为了推进信息化在工程项目中不断深入，内审部门首先应利用审计手段敦促职能部门普及和固化对工程环节全过程的计算机控制；其次更需内审人员加快对ERP等信息系统的熟悉程度以及对审计软件的利用程度，全面提升审计效率。

篇（8）

“三北防护林体系工程是一项在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的伟大壮举，是人类历史上规模最宏大、时间跨度最长的一次改造自然的行动。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的500多个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌兹别里山口，总面积406.9万平方公里，占国土面积的42.5%，接近我国的半壁河山。“三北”防护林体系工程是一项利在当代、功在千秋的宏伟工程，不仅是中国生态环境建设的重大工程，也是全球生态环境建设的重要组成部分。因此对“三北”防护林工程效益进行监测，建立有效的监测体系具有以下的必要性。

1.项目建设是全国森林生态定位监测体系建设的重要组成部分

自然环境变化研究的支柱是监测、实验和信息系统，而地面长期定位的生态、环境观测和实验系统的建立则是重要的基础。为了深入研究区域生态系统结构、功能及环境效应，深入研究生态特点及生态变化过程，为工程退化提前发出预警，有效地保护和合理利用林木资源，必须对工程进行长期的定位监测。国家林业局通过“八五”“九五”及“十五”国家科技攻关项目和林业生态工程建设项目，分别在“三北”、长江、黄河、沿海、太行山等生态林业工程区内建立了近30多个定位监测点，监测防护林体系的生态功能及环境效益。另外，林业部门在荒漠化地区、重要的湿地以及三峡库区建立了多个生态定位监测站，开展大气、植被、土壤、水文等多方面的系统观测，这些不同类型的监测站构成了我国林业生态环境效益监测网络的主体，形成了从沿海到内地，从农田林网到山地森林，从内陆湿地到干旱荒漠化地区的生态环境监测网络系统。现有的森林生态环境监测体系取得了不同层次的长期监测数据信息与一系列研究成果，对于我国林业生态环境建设有较大的指导作用。“三北”防护林工程监测体系项目的建设可以加强我国生态定位研究薄弱地区的生态系统定位研究，并可与其它生态定位站点建立了横向监测网络，建立有关森林信息、数据共享机制，从而在一定程度上满足本区域定位研究的需要。由此可见“三北”防护林工程监测站项目的实施是全国森林生态监测体系建设的重要组成部分。

2.项目建设是林业长期定位研究的需要

包括森林在内的多数生态系统，其中的许多过程都是缓慢的。森林演替和种群之间的竞争，是森林生态系统中多年来一直在研究的问题。但是，这两种现象则是十分缓慢的变化过程。林中优势树种的种群动态、物质流动和能量分配、对于小环境的生态作用等，都是极为缓慢的，在短时间内很难监测到。生态系统中有些现象属于偶发的，多年生植物的繁殖模式就是这种现象。对于森林中乔木树种结实规律的认识，只有3-5年的观测是不能解决问题。火灾、水灾、病虫害、风暴、冰暴及火山爆发等干扰现象对森林的影响，必须经过长期定位研究才能充分地了解和认识。生态系统中的一些生物现象（沙漠生产力）同这种只有较大变幅的过程密切相关。微妙过程是指那些长期变化过程，其中年际间变化趋势变幅要大，降雨酸度的微妙过程和积聚生态系统养分损失水平的变化等都是很好的例子。决定种群动态和植被动态的因子较多，共同相互作用的过程也十分复杂。对这种复杂现象的揭示，需要长期的研究和监测。对于森林生态系统中的缓慢过程、偶发过程、年变化较大的过程、微妙过程及复杂现象等生态学现象和生态学概念与理论的验证，必须通过长期研究才能被充分地认识。要长期的从事林业生态系统定位研究必须建立生态定位监测站，进而从生态监测站得到监测数据，对监测数据进行分析处理研究，达到长期定位研究的目的。

3.项目建设是工程本身建设的需要

目前，“三北”防护林工程区，大多为无林区，这些地区的生态系统基本属于重建，受经济利益的影响，一般造林均以杨、榆树为造林树种。这些树种自我更新能力较差，林下其他植物很难生长。就黑龙江省西部地区而言，“三北”防护林初期营造的杨树已不多见，二期的造林开始衰退，有的已腐朽或形成风倒木，致使防护效能下降，林下天然更新极难见到。并随着树木的生长逐渐由低达到高峰，随着生长衰老而下降，为了保持林带的长效，必须及时进行林带的更新。据测算，黑龙江省现有的防护林的轮伐期一般为20a左右，如小青杨为19-21a，小黑杨为21a，小叶杨为29a。随着地域的不同，轮伐期会有一些变化，一般情况下，通过对林带气象因子、水文因子、风等因子的变化，以及粮食增收情况，进行综合分析现有林带所起的功能和作用，而这些数据的来源只有通过建立监测网络才能实现，网络建成后，通过数据分析，还可得出林带防护效能是否下降，林带宽度是否合理，林带更新年限，投入与产出之间的关系，指导林业重点工程的建设。

4.项目建设是对生态环境及其效益进行评价、预警、调控的需要

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中图分类号：G420文献标志码：A文章编号：10052909（2012）06007603一、土木工程材料内容体系的历史变革

随着社会经济、科技的发展，中国高校土木类专业土木工程材料课程内容体系经历了三个发展阶段。

第一阶段（1953—1978年），引进与消化阶段。由于建国之初，国内经济和科技水平较低，无先例可循，早期教材采用翻译版的苏联教材［1］。此后期出现自编教材，基本沿用苏联的内容体系，教学内容侧重于石材、矿物胶料、烧结材料、金属、沥青等材料的生产、性质与使用。

第二阶段（1979—1999年），自主编制与发展阶段。随着改革开放、、科技水平提高、与欧美科技文化交流深入，以及现代材料学分析方法的引入，教材对建筑材料进行了明确分类［2］，阐明了材料组成、结构与性能的本构关系理论，具有重要意义。配合当时土木类人才培养方案，出现了建筑材料、道路建筑材料、水工建筑材料等课程名称，以适应不同的专业需要。

第三阶段（2000年至今），改革与调整阶段。为了培养适应社会发展需要的人才，国家在20世纪90年代末对专业设置方案进行了调整，把原来的建筑工程、道路桥隧、给水排水、水利水电、港口工程等专业合并为土木工程专业。2000年，出现了以土木工程材料命名的教材［3］。新的土木工程材料教材出现了较大变化。一是内容有较大的包容性，在原来建筑材料基础上增加了沥青混合料、高分子材料、纤维增强材料、高性能混凝土，建筑功能材料有较大扩展；二是内容出现了层次性，有高等学校教学版、有应用型普通高等学校版；三是内容体系出现了不同的组织方式，有按递进式组织顺序，如材料基础基体材料结构及结构增强材料复合材料材料的选择与评价［4］，也有按并列式顺序，如材料基础无机胶凝材料无机复合材料有机胶凝材料与复合材料金属材料功能材料材料试验；四是教材编写走向大众化，原来只有少数名校师资才有能力编写教材，到如今教材编写日益走向大众化、平民化。二、土木工程材料教学内容体系存在的问题

12高等建筑教育2012年第21卷第6期

张新胜，胡习兵，马远荣土木工程材料教学体系建设探讨

（一）土木工程材料教学内容的丰富性与教材篇幅的有限性

“大土木”概念的提出使土木工程材料的内容变得更加丰富。如：路面工程中的沥青混合料、路基与地基中水泥石灰稳定粒料材料、房屋建筑工程中的保温隔热及其他建筑功能材料、隧道工程中的速凝材料、水工建筑材料的防腐设计与控制等。由于需要学习的内容多，而课堂教学时间有限，造成了教材编写时要删除许多重要的教学内容，造成了内容体系的不完整，专业宽口径教育理念难以体现。

（二）土木材料的发展性与教学内容的滞后性

土木工程材料的新发展丰富了土木工程材料内容体系。如：传统混凝土，包括水泥、粗、细骨料、水四大组分。由于混凝土外加剂能使混凝土性能和功能得到显著改善和提高，因此，被称为混凝土的第五组分，是混凝土技术的重大突破。当今，外加剂技术日新月异，聚羧酸系高性能外加剂普遍应用，对此大部分教材都未提及。对于外加剂部分内容，目前教材只停留在一般性介绍这个层次，对外加剂对水泥的适应性机理、外加剂的合理掺量、外加剂与混凝土性能的联系、外加剂的检测等内容未作详细介绍。同时，对于一些外加剂对混凝土的负面影响有必要在教材中交代清楚，防止滥用和误用。

近年来，为了调节和改善水泥的性能，提高水泥产量，综合利用工业废渣，在磨制水泥时基本都加入了一定比例的天然或人工无机矿物质混合材料。在混凝土配制时，常直接用磨细的无机矿物质材料取代部分水泥，称为掺合料，使其成为混凝土的第六组分。20世纪90年代以来，中国对第六组分开展了广泛研究，有学者提出六组分设计法。双掺或多掺法在个别行业得到广泛应用，并经实践证明具有较好的效果和意义，这些内容值得引入教材加以阐述和学习。

对于土木工程中的功能材料，如合成高分子材料、装饰性材料、绝热保温材料、复合材料、绿色材料等内容，近年来发展较快，教材为缩短篇幅，对压缩精简内容在课堂中一般不作深入讲解，仅停留在概念介绍的层面，使得这部分内容的教学显得抽象空洞。

（三）教学中存在的问题

土木工程材料教学目的在于使学生掌握主要土木工程材料的性质与应用，明确工程材料性质与材料结构的关系，为实现和改善材料的功能进行一定的材料设计，在工程中能对材料进行检测和质量控制。材料的结构与构造、材料的参数与性质、材料的设计与配制、现场的检测与控制等环节具有很强的实际操作性。环境条件不同，材料选用不同，设计目标差异很大，这就要求该课程应偏重于材料及其在工程中的应用。目前，土木工程材料在应用教学方面存在以下问题。

一是，重理论轻应用。土木工程材料教材内容体系主要集中阐述各种材料的性能特点与技术性质，工程应用虽有介绍，但结合实际工程特别是典型工程的案例实践不多。如：混凝土的配合比与试配，即是同一配合比，在不同的地方材料或环境条件下，三参数相同，配出的混凝土性能会大不相同。或者说，实现同一目标的混凝土，在不同环境条件下，配合比会有较大区别。由此可以看出具体工程试配的重要性，同时也说明混凝土设计不是仅凭三参数就可以决定混凝土的多组分，配合比设计需与具体组成材料环境条件相结合。

二是，教材提供的部分参数不一定合理。如在混凝土坍落度的选择上，由于现代机械化施工的普及，从实际工程应用看，教材提供的数据较少，在实际工作中难以借鉴。如在混凝土试配过程中，强度对水灰比非常敏感，水灰比变化0.01，强度就会有一个等级的差别。对于确定的试验室配合比，由于试验室的试验小样与现场大样存在差异，在实施时需要结合现场情况作调整，建议引入砂率、水灰比的界限值概念。

三是，教材中试验与检测内容科学性、规范性有待提高。如水泥的细度试验，教材未讲清楚试验结果修正的问题，结果使得同一批次的水泥，不同的试验组，试验结果差别很大，与实际不符。又如混凝土试验，试验室养护条件不到位，学生试验结果缺少说服力。这些在一定程度上影响了学生科学工作态度和规范化操作习惯的养成。

要使教材内容对工程实际有科学的指导作用，需要对教材中的不合理概念、理论、经验数据进行修改和更正，加强材料的工程应用与试验方面的调整与教学［5］。

三、教学内容及其体系的分解、增减、深化和建设

土木工程材料是土木工程中建造各类工程设施所用材料的总称。材料种类繁多，涉及的学科领域广，形成了庞大的土木材料内容体系，以至于目前的教材只能对其作定性的定义。要建设完善土木工程材料教学内容体系，需要对内容体系进行适当分解、深化、组合和重构。笔者建议从以下几个方面着手。

（一）教学内容体系的扩展与组织

为满足国家建设形势发展对土木工程专业人才的要求，需拓宽学生知识面。土木工程材料课程的教学要在建筑工程专业、道路工程专业材料课程内容的基础上进行必要补充。如：增加高性能混凝土一章，内容包括高强度混凝土、大流动性混凝土、掺混合料混凝土、水泥净浆等设计、生产、检测；针对道路工程增加无机结合料、土工材料、速凝材料等内容；针对材料的耐久性，增设材料耐久性设计与控制章节。

内容组织方式上可分册设置教学内容，上册设置土木工程材料各专业方向的共性内容，下册安排高性能混凝土、新型土木材料（宜淡化“新型”二字）、沥青混合料、无机稳定材料、土木材料的防腐与控制等内容，根据专业方向的不同要求学生分阶段有选择地进行选修学习。

（二）教学内容的分解

由于水泥混凝土章节含有水泥的选择、集料的性能要求、混凝土的和易性、混凝土力学及变形性能、耐久性、外加剂、混凝土的配比和检测评定内容，内容篇幅长，课时量大，造成各章教学学时相差悬殊。笔者建议把集料部分与石材一起单独设章，充分体现集料在水泥混凝土、沥青混合料和水泥稳定粒料等复合材料中的地位，对集料材料性能与应用可充分阐述。同样，沥青和沥青基复合材料也可分为两章，以适应不同专业方向选修需要。

（三）教学内容体系的深化

对于高性能、高强混凝土而言，外加剂的性能与质量决定了混凝土的性能和质量，因此有必要深化混凝土外加剂的教学内容，增加外加剂与水泥的相溶性理论［6］、外加剂选择与检测方法等教学内容。此外，适当增加储能调温新材料原理、性能、设计与应用等建筑节能新技术、新材料的介绍。通过收集整理土木工程各条战线上资深专家学者的理论成果、应用经验，认真组织教材编写，使教学内容既有一定的深度和可操作性，又可分析和解决工程实际问题提供指导。

（四）加强应用与试验检测内容建设

结合工程实例和试验检测部分内容，突出土木工程材料基本性能与工程应用教学，重点培养学生的工程概念与工程材料应用能力。加大工程材料应用例题设置，通过讲述实际工程案例，帮助学生全面理解和掌握材料的基本性能与工程应用特性。对于试验部分教学内容，应规范试验程序、改善试验条件、增加部分新试验，培养学生科学、客观、规范、严谨的思维方法。

参考文献：

［1］　B.г.斯克拉姆塔耶夫.建筑材料［M］.1版.北京：建筑工业出版社，1953.

［2］　黄伯瑜，皮心喜.建筑材料［M］.1版.北京：建筑工业出版社，1979.

［3］　陈志源.土木工程材料［M］.1版.武汉：武汉理工大学出版社，2000.

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《国家教育事业发展第十二个五年规划》明确提出:高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才。2014年6月，全国职业教育工作会议在京召开，教育部等六部门颁布《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)，《规划》指出，职业教育专业课程体系改革要适应经济发展、产业升级和技术进步需要，要建立国家职业标准与专业教学标准联动开发机制。在2014年8月，教育部了《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号)，明确指出，工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。各地要选择适合开展现代学徒制培养的专业，引导职业院校与合作企业根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要，共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。

2现代学徒制课程体系的特征

2.1创建工作本位的学习情景在现代学徒制的教学中，工作本位的学习情境发挥着十分重要的作用。学习环境不像传统学校那样设置成隔离的、特殊的课堂，而是现代学徒制中校企提供的真实的工作场所。学生可以直接看到工作人员的活动，并且可以直接参与到真实产品生产活动中，能够迅速获得知识、技术技能，成为独立的、熟练的劳动者。这种学习不仅仅是指短暂的实习、参观或做中学，而且是指一个更为深入的、广泛的、设计很好的工作本位学习。

2.2重视关键技能的培养现代学徒制形成了新的课程观，即综合职业能力观。综合职业能力观重视关键技能的培养，注重现场学习经验和课堂经验在实际生产情景中的有效结合，强调技术和数字通信等方面能力的培养，是现代学徒制进行能力培训的重要组成部分。

2.3纳入职业资格证书制度获得职业资格证书是现代学徒制培养关键能力的主要途径。现代学徒制要求对接企业实际岗位及岗位的职业能力和技术标准，构建新的专业课程体系，做到学历证书和资格证书之间可以实现相互对应、相互交叉转移。将职业资格证书制度纳入现代学徒制可以大大提高学习者的积极性。

2.4实现学校学习到企业就业的过渡为促进学生实现从学校学习到企业就业的过渡，现代学徒制按照企业新的职业能力的要求，教学要以专项能力的培养展开，最终形成综合能力的培养。一种将在校学习与企业岗位实习相结合的学徒制课程实施模式应运而生，从学习到就业的过渡通过规范的现代学徒制得到了实现。在这种模式里，学生可以既是职业学校里的学生，同时又是企业里培训岗位上的准员工。

3现代学徒制课程体系建设的原则与思路

3.1建设原则按照现代学徒制基本要求，建立“课程结构模块化、能力培养项目化、实训指导个性化”的课程体系建设原则。根据企业用人需求适时调整课程设置、教学内容、教学方法，提高人才培养的针对性与实用性，完善基于工作过程、职业活动的职业能力系统化的专业课程体系。岗位(群)技术技能课程模块的构建，基于职业活动、岗位能力要求设计课程目标，依据工作任务、工作过程、职业能力等选择课程内容，以典型产品或服务为载体设计工作项目，实训过程指导根据不同学生的学习能力、个性进行个性化指导，做到“教、学、做”合一。

3.2建设思路现代学徒制教育是融技能训练、工作实践和技术教育的体系。现代学徒制课程体系构建思路如图1所示:一是要素整合，整合多维培养目标，即学历教育目标、结合国家职业资格能力标准和企业岗位用人标准的职业资格目标、学徒的可持续发展基本目标;二是基于工作过程课程开发，提炼技能养成要素，遵循技术技能型人才成长规律，从典型工作岗位中提取典型工作过程与工作任务，结合专业知识基础进行课程开发。

4现代学徒制专业课程体系的基本组成

现代学徒制专业课程体系构建的基本单位是课程，根据我国高职高专人才培养目标，可将现代学徒制课程体系分为4个模块:职业素质养成课程模块、专业技术技能基础课程模块、岗位(群)技术技能课程模块和学徒个人职业发展需求课程模块。

4.1职业素质养成课程模块本模块的培养目标是:培养学徒具有以社会主义核心价值观为基础的职业素养(包括职业道德、职业态度和职业行为)。设置此课程模块需要注意与企业文化和岗位实际相结合，企业文化是社会主义核心价值观的载体，个人的价值实现一定要基于工作岗位。职业素质养成课程模块主要让学徒学习和感受职业素养的内涵，使其具备一定的通用职业能力。本模块主要包括“两课”(理论课和思想政治教育课)、英语、常用办公软件、企业公文写作、企业文化、就业指导等。

4.2专业技术技能基础课程模块本模块的培养目标是:使学徒掌握同一行业的基础专业技术技能，具备用知识解决问题的能力。本模块构建需要从基础岗位职业能力分析入手，培养学徒在行业的通用技术技能，以达到学以致用的目标。专业技术技能基础课程模块构成，应包含相对完整的专业基础理论知识体系和基本技术技能体系，是以行业工作岗位通用的工作任务和职业基础能力为依据，进行课程设置、教学内容开发、课程标准编制。该模块所有课程均为必修课，学徒必须通过每门课程考核。

4.3岗位(群)技术技能课程模块本模块的培养目标是:培养学徒掌握合作企业具体岗位的技术技能。本课程模块构建要以企业具体岗位的核心能力、合作企业岗位用人标准为依据，以职业资格考试为参考，开发至少两个岗位方向的技术技能课程组合模块，课程以师带徒岗位培养为主，培养某个岗位的特殊的岗位能力。

4.4学徒个人职业发展需求课程模块本模块的培养目标是:根据学徒的兴趣和职业取向，培养学徒适应职场变化的能力。本模块根据各个职业的职业成长规律，着眼于学徒的职业发展路径设计课程。学徒根据自身职业发展，自由选择课程，由校企联合委派企业师傅，以师带徒的方式，实施在岗的个性化培养。

5现代学徒制高职电梯工程技术专业课程体系

湖南电气职业技术学院电梯工程技术专业对接湖南海诺电梯有限公司、湖南德力通电梯有限公司等电梯企业电梯制造、安装、调试、维保等岗位，并分析这些岗位的职责和技术标准，得出了岗位的职业能力(见表1)，再结合电梯安装与维修工的国家职业标准的具体内容最后形成“课岗融合、双证融通”的专业课程体系。

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在建设工程监理过程中，应该明确监理安全管理的责任，这样使施工单位的基本权益得到保障，从而更好的服务于建筑工程建设中。以下根据监理安全管理的现状，对加强建筑监理体系建设进行具体分析，并对工程监理应该承担的责任进行研究和探讨。

1.我国建筑监理体系建设的现状

在建筑工程项目中，监理体系建立能够保障整个工程的安全以及施工人员的安全，是决定一项工程的质量是否合格的关键。随着建筑监理体系在工程中的推广和应用，在许多建筑工程建设中，监理工作都使工程获得了额外利益，这就使越来越多的开发商和监理单位认识到监理体系的重要性。但有一些人错误的认为监理单位一旦接受了项目的监理任务，就应该承担一切责任和风险，在建筑工程出现问题时，监理单位需要负责全部的责任；还有一些错误的观点认为监理具有很大的权利，只要是政府职能范围内的都可以管辖，如果在这些方面出现问题，监理也要负全部的责任。

2.监理安全管理责任的具体分析

2.1根据案例对建筑工程监理中的监理体系进行分析和探讨

（1）施工组织设计问题。根据工程合同规定，监理人员需要对施工方案进行审核。在建设工程中，监理人员的主要职责就是审查施工组织设计，但在审核工作的深度方面，监理规定中没有明确的规定。

（2）施工质量问题。在建筑工程施工中，与工程相关的法律、规范等都要求监理人员对工程进行检查和验收，在遇到建筑工程质量问题发生的安全事故时，监理人员应该承担安全责任，如果质量问题没有造成安全事故，监理人员应该承担民事或行政责任，造成重大安全事故的将承担刑事责任。

（3）图纸设计问题。在施工过程中，监理人员发现设置图纸出现问题时，应该立即报告给建设方，如果未经上报而出现安全事故时，监理人员需要承担行政责任。如果监理人员对施工方提出的图纸问题扣压不报，则监理人员应该承担行政责任和民事赔偿责任。如果监理人员没有发现图纸中的错误，而导致安全事故时，需要按照监理合同来判断安全责任。

2.2工程的安全事故主要发生在工程安全生产和实体质量安全两个方面

2.2.1实体质量安全监理责任

根据我国现有的建筑工程相关规定，监理人员在继续工程监理控制的过程中，应该承担以下几种责任：（1）对工程的施工计划和施工方案进行审批的责任。监理人员在监理工作开始前，应该对工程的施工设计和施工方案进行严格的审查，并及时找出方案中的不足之处，并告知施工单位进行修改，如果遇到比较重大的设计错误，特别是违法的建设内容，要责令其改正，改正后才能继续签字确认；（2）在工程施工前对开工进行审批的责任。监理人员在工程施工前要对开工的条件进行严格审查，在确认所有条件都复合后，方可进行签字；（3）对施工中的测量结果进行检测的责任。在施工单位确定好施工测量结果后，监理人员应该对测量结果进行审查和检测，结果复合要求后签字确认；（4）监理人员要对工程所用的材料、工程构配件和工程所用的机械设备进行审查。在工程材料、构配件和机械设备进场前，监理人员应该严格按照质量标准和工程需求来进行检查，可以利用取样检测的方式对原材料进行抽查，确认复合要求时签字确认；（5）对分项和分部工程进行验收。承包单位一般会将整个工程进行分项或分部来施工，在施工完成后，监理人员应该对这部分工作进行检验和查收，确认符合要求后签字；（6）可以对被检测单位进行检查、督促以及责令整改。在工程施工时，监理人员应该对工程中的各个施工环节进行严格的把关，并检查工程施工单位的施工行为，如果在检查中遇到严重的违规行为，监理人员要立即勒令其停止施工，并要求其进行整改；（7）在遇到施工质量问题或者施工安全隐患时，监理人员要签发停工令。在工程施工过程中，监理人员如果发现建筑质量问题或者工程安全隐患，就需要考虑问题的严重程度，对于较严重的工程问题，就需要签发停工令，并要求施工单位进行停工整改；（8）工程初期的验收、出具工程质量报告、工程验收和提出建议的责任。在初步的工程建设完成后，监理人员需要对工程进行检查，确认合格以后进行签字确认。

2.2.2工程安全生产事故监理

根据我国现有的法律可以看出，监理不负责安全生产管理。我国的建筑法中明确指出，监理应该按照相关标准、文件或者合同，对工程中的施工质量、工期和资金等方面进行监督。建设工程监理是指具有一定监理资质的监理单位受建设单位的委托，依据国家的法律法规对工程进行进行监督管理。监理工作的主要内容包括：协助建筑单位进行工程研究、选择最适合的工程方案、严格审查设计文件、控制工程投入和工期、监督施工单位按照合同施工等。在我国的《建筑法》中，主要的调整对象是建筑工程中的管理和协作关系，在出现工程安全责任时，应该严格按照《建筑法》的有关规定进行判断和处理。《监理规范》是我国建设工程中的主要规范，其主要规定了关于建设监理的相关要求，也是判断监理是否承担工程责任的主要依据。从规定中可以了解到，监理工作的主要内容是对工程的质量、进度和投资进行控制和管理，对合同、信息和组织进行协调，所以说监理部承担工程安全生产管理方面的相关责任，但监理工程师不能忽视对施工安全的管理。根据工程相关的法律法规来看，施工单位应该承担安全管理的责任。

3.总结

建筑工程监理体系的建设是保障建筑工程质量管理的一项重要措施，我们在建筑建设的过程中要不断的探讨出新的措施，有效地加强建筑监理体系建设，确保建筑工程质量。

参考文献