农村经营承包合同大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农村经营承包合同范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

法定代表人：____________职务：____________

乙方：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

为了充分利用水利资源，发展渔业生产，为城乡人民群众提供更多的商品鱼，增加集体和个人收进，甲乙双方认真协商，特订立本合同，以供双方共同遵守。

第一条承包地点和面积

甲方将位于____鱼塘(河道、水库、湖面)____亩，承包给乙方养鱼，鱼塘(河道、水库、湖面)的所有权回甲方，乙方有治理使用权和合同规定的受益权，但不准出卖、出租或转让，在承包期内，乙方如往世，其家庭成员享有承包继续权。

第二条承包期限

承包期限为____年，自____年____月____日起，至____年____月____日止。

第三条乙方上交甲方提成的办法及时间

在承包期内，乙方共上交甲方鲜鱼(或承包款)____公斤(或____元)，其中：____年上交____公斤(____元)，____年上交____公斤(____元)……；在上交甲方的鲜鱼中，____鱼占____%，____鱼占____%，____鱼占____%，……。上交时间均为每年____月____日(时间不超过前后10天)甲方?

盏揭曳缴辖坏南视?或承包款)后，即出具收鱼(款)凭证。

第四条甲方权利义务

1.甲方应将养护鱼用的房屋____间(假如有)和下列工具提供给乙方使用：________。

2.上级主管部分如有扶持渔业生产的贷款、现金或物资，甲方应公道分配给乙方。

3.甲方应对群众进行保护渔业生产的教育。如发生偷、毒、炸鱼等情况，甲方应积极协助乙方处理。

4.养鱼与农业用水发生矛盾时，甲方必须保证乙方用水最低水位线不低于____米。

5.乙方需要排水或抽水时，甲方应及时提供抽水机给乙方使用。

6.甲方有权督促乙方完成合同规定的义务。

第五条乙方的权利义务

1.除了不可抗力的情况发生外，乙方必须在合同规定时间内完成合同规定的义务。

2.乙方养鱼、新放鱼苗、看管鱼塘的用度，均由乙方自理。

3.乙方在捕捞鱼时，严禁使用电鱼、毒鱼、炸鱼等危险方法。

4.乙方每年捕鱼后，应优先完成承包任务。

5.承包期届满，乙方应及时交还甲方提供乙方使用的养护鱼房屋和工具，如有损坏或丢失，乙方应负责修理或赔偿。

6.承包期届满、鱼塘内不到____规格的小鱼、鱼苗，乙方应无偿交给甲方(或由甲方按双方协议价格购买)。

7.乙方有自主养鱼经营权，甲方不得干涉。乙方完成合同规定的义务后，逾额部分全回乙方。

8.乙方捉住偷鱼者送交甲方处理，按每人偷鱼一次罚款____元计算，罚款回乙方。

9.合同期满后，甲方如再行发包，在同等条件下，乙方有优先承包权。

第六条甲方的违约责任

1.甲方如不按合同规定向乙方提供养护鱼用房屋、工具，应偿付违约金____元给乙方，乙方并可提出解除合同。

2.甲方如截留上级主管部分扶持渔业生产的贷款、现金或物资，截留贷款按其金额的____%向乙方偿付违约金；截留现金或物品，按其金额的____倍向乙方偿付违约金。

3.甲方如无故不及时向乙方提供抽水机，应对所造成的损失负责。

第七条乙方的违约责任

1.乙方如不按合同规定的时间完成承包任务，每逾期一天，按所欠商品鱼的市场价格(或承包款的金额)的____%，向甲方偿付违约金。

2.乙方如用电、毒、炸等危险办法捕鱼，应按总承包款的____%向甲方偿付违约金，甲方并可提出解除合同。

3.合同期届满时，乙方如捕捞小于____规格的小鱼、鱼苗，应向甲方偿付____元违约金。

第八条不可抗力

如因人力不可抗拒的自然灾难造成的鱼塘崩溃、干涸，经证实后，甲方应据实减少或免除乙方的承包任务。

第九条其他约定

1.本合同自承包开始之日起生效，甲乙双方均不得随意修改或解除合同。

2.本合同中如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等法律效力。

3.合同期满，甲乙双方如愿意继续承包，应重新签订合同。

第十条本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方：____________________________

代

表人：____________

____年____月____日

篇（2）

甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。

一、转让标的

甲方将其承包经营的_________乡（镇）_________村_________组_________亩土地（地块名称、等级、四至、土地用途附后）的承包经营权转让给乙方从事_________（主营项目）生产经营。

二、转让期限

转让的土地承包经营权年限为_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、转让价格

转让的土地承包经营权的转让金为_________元人民币。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的，可收取合理的补偿金。本合同的补偿金为_________元（没有补偿金时可填写为零元）。两项合计总金额为_________元人民币。

四、支付方式和时间

乙方采取下列第_________种方式和时间支付转让金和补偿金：

1、现金方式（一次或分次）支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），支付的时间为_________。

2、实物方式（一次或分次）支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），实物为_________（具体内容见附件）。时间为_________。

五、土地承包经营权的交付时间和方式

甲方应于_________年_________月_________日前将转让承包经营权的土地交付乙方。

交付方式为_________或实地一次性全部交付。

六、承包经营权转让和使用的特别约定

1、转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理有关手续，在合同生效后甲方终止与发包方的承包关系。

2、甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

3、乙方必须与发包方确立新的承包关系，变更土地经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权。

4、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。

5、乙方必须按土地亩数承担农业税费和国家政策规定的其他义务。

6、乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

7、乙方不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设。

8、其他约定：_________。

七、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为_________。

2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况由甲乙双方协商或土地承包仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。

八、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第_________种方式解决：

1、提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农村土地承包管理机关调解；

2、提请_________仲裁委员会仲裁；

3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意并经_________乡（镇）政府农村经营管理机构备案（或鉴证）后生效。

十、其他条款

本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证、备案单位各执一份。

甲方代表人（签章）：_________　乙方代表人（签章）：_________

身份证号：_________身份证号：_________

住址：_________住址：_________

_________年____月____日_________年____月____日

篇（3）

因_________需要，甲、乙双方协商，依据农村土地承包合同和《农村土地承包经营权证书》所取得的土地承包经营权的互换及相关事宜达成如下协议：

一、互换标的

1、甲方调换给乙方的地块面积为_________亩，坐落于_________（地名、面积、等级、四至、土地用途附后）。

2、乙方调换给甲方的地块面积为_________亩，坐落于_________（地名、面积、等级、四至、土地用途附后）。

二、互换土地期限

甲乙双方互换地块的经营期限为_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、互换双方权利义务关系

土地承包经营权的互换不改变土地的用途及承包义务。土地互换后，互换双方均取得对方的互换地块的承包经营权，丧失自己原有的地块的承包经营权。甲乙双方仍然要按照发包时确定的该土地的用途使用土地、履行该地块原来负担的义务，双方享有互换前原承包合同规定的权利。如在互换过程中发生经济补偿事项的，可在本合同中明确约定。

土地互换后，甲乙双方应变更土地承包经营权证书登记，并与发包方签订新的土地承包经营合同。

四、交付方式和时间

互换土地的交付方式为_________或实地一次性全部交付。

交付的时间为_________年_________月_________日。

五、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为_________。

2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况，由甲、乙双方协商，或由农村土地承包纠纷仲裁机构裁定，也可由人民法院判决。

六、争议条款

因本合同的订立、生效、履行、变更或解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第_________种方式解决：

1、提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农村土地承包管理机关调解；

2、提请_________仲裁委员会仲裁；

3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、生效条款

甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经_________乡（镇）政府农村经营管理机构备案（或鉴证）后生效。

八、其他条款

1、本合同中未尽事宜，可经甲乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，发包方和鉴证、备案单位各执一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________　法定代表人（签字）：_________

住址：_________住址：_________

_________年____月____日_________年____月____日

篇（4）

户住址

乙方（受让转入方）：乡（镇）村村民小组

户住址

丙方（发包方）：乡（镇）村村民小组

为促进农村土地承包经营权的流转，进一步规范和完善农村土地承包经营权流转机制，保障农业生产的稳定发展，维护群众的合法权益，经甲乙双方协商同意（采取转让方式流转土地的还必须经发包方同意），订立本合同。

一、基本原则

1、坚持土地集体所有和农户承包经营权稳定（采取互换、转让等方式流转的需重新确立承包关系）不变；

2、坚持依法、自愿、有偿、平等协商流转；

3、坚持土地的农业用途不变；

4、确保流转期限不超过承包期的剩余期限；

5、受让方必须具有较好的资信和具备农业经营能力；

6、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先受让权；

7、承包转出方应主动将流转合同报发包方备案。

二、流转土地状况及用途

序号

座落地名

等级

面积（亩）

用途

1

2

合计

三、流转方式及期限

甲方采取方式将土地承包经营权流转给乙方，期限自年月日起至年月日止。

四、甲方的权利和义务

1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务；

2、有权获得其转让前对提高土地生产能力所增加投入的相应补偿；

3、协助乙方取得或接受国家和当地政府提供的各种农业生产资料及农业生产服务。

五、乙方的权利义务

1、在不改变土地规定用途的前提下，有经营自、产品处分权和收益权；

2、有权获得或接受国家和当地政府提供的各种农业生产资料及农业生产服务；

3、按时交纳流转费用；

4、保护耕地，不得进行掠夺式经营，不得随意弃耕抛荒。

六、履约时间、方式

流转费用（或农产品）共计元（或公斤），在当年（或以后年度每年）月日之前由乙方向甲方交纳元（或公斤）。

七、违约责任

如果甲方或者乙方违约，违约方应向对方支付违约金，违约金按当年流转费用（或农产品）的％支付，自违约之日起一个星期内付清。

八、其他事项

1、采取转让方式流转土地的，丙方有权提出对乙方的资格要求，并对乙方的情况进行考察，不符合转让条件的，可不同意转让；

2、甲乙双方发生纠纷，协商不成的，任何一方都可向乡镇农村土地流转管理机构申请调解；调解不成的，双方均可直接向人民法院；

3、执行期间，本合同未尽事宜，经甲乙双方同意可作补充，补充条文与本合同具有同等法律效力；

4、本合同条款在执行中如与现行政策不符，以政策规定为准；

5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和乡镇农村土地流转管理机构各执一份。

甲方：

乙方：

篇（5）

为了促进植树造林植业，加速绿化速度，满足对苗源的需要，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条承包内容、苗圃面积和地点

甲方将_________树苗、_________树苗的栽培发包给乙方承担，乙方根据承包任务划出_________亩_________分土地作为______苗圃，地点在_________。

第二条承包期限

承包期限为_________年_________月，从_________年_________月_________日起，到_________年_________月_________日止。

第三条甲乙双方的权利义务

1．在承包期内，乙方共为甲方栽培_________树苗_________株，_________树苗_______株。其中，第一年出圃______树苗______株，_________树苗_________株；第二年_________。

2．甲方向乙方提供_________树种_________斤，_________树种_________斤、_________，树种的出苗率应达到_________％以上；在承包期间，甲方应向乙方提供栽培树苗资金_________元，其中，第一年拨给_________元，第二年拨给_________元，_________；甲方每年为乙方提供化肥_________斤。甲方向乙方拨款和提供化肥时间，均为每年的_________月_________日以前。

3．甲方应向乙方无偿传授各种树苗的栽培技术，提供有关育苗的参考资料，每季度派技术员指导不少于_________次。

4．苗木出圃时，乙方应保证_________树苗高不低于_________米，地表直径不少于_________公分；______树苗高不低于_______米，地表直径不少于_________公分，_________。各种树苗均不得有烂根、黑根，无严重病虫害。

5．乙方负责按品种、按量、按质、按时出圃树苗，由甲方于每年的______月_______日以前负责包销完。每株权苗价格为________树苗_________元，_________树苗_________元，_________，价款由甲方与购方统一结算，乙方应根据甲方的发苗提单向购方发苗，出圃树苗的包捆由乙方负责。

6．购方购买数量较多的树苗时，由甲、乙、购三方对出圃树苗作抽样检查，对质量不符部分，由乙方按比例补齐。

7．树苗销售完毕，双方应于_________天以内办完结算手续，销售树苗款按_________∶_________分成，甲方得_________％，乙方得_________％。树苗售价如因有关部门调价而上升或下降，双方应按比例增加或减少。

第四条违约责任

1．甲方如不按合同规定向乙方提供合格的树种树秧，应按不合格部分树种树秧价值的_________％向乙方偿付违约金，并须相应减少乙方栽培树苗的数量。如果因此造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失。

2．甲方如不按合同规定及时向乙方提供栽培树苗资金和化肥，应比照银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金，并相应减少或免除乙方栽培树苗的义务。甲方如不能按时按量销售树苗，应根据合同规定的树苗售价，按乙方应该得到的提成比例，向乙方给付酬金。

3．乙方如不能按合同规定生产出合格的树苗，少生产一株，应向甲方偿付违约金______元；乙方如不按合同规定的时间向购方发放树苗，每一百株树苗迟发一天，应向甲方偿付违约金______元；乙方如私自出售树苗，出售一株，应向甲方偿付违约金______元。

第五条不可抗力

各因不可抗力的自然灾害，造成乙方承包栽培树苗的损失，经调查证实后，甲方应据实减、免乙方的义务。

第六条双方议定的其它事项

本合同从承包之日起生效，合同期满失效。合同期满后双方如愿意继续合作，必须重新订立承包合同。合同执行期间，任何一方不得随意变更或解除合同。合同不因双方代表人的变更而变更。在合同执行中如有未尽事宜，应由双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式_________份，送_________等单位各留存一份。

甲方（公章）：___________

代表人（签字）：_________

_________年______月____日

篇（6）

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。

一、转让标的物：甲方将其承包经营的位于敦煌市转渠口镇盐茶村二组的承包地（面积： 四址界限： ）的承包经营权转让与乙方从事生产经营。

二、转让期限：转让的土地承包经营权期限为一次性长期。国家二轮土地承包期限届至后如果不进行调整为永久长期，如果进行调整按照调整后的期限顺延。

三、转让价格：转让的土地承包经营权的转让金为 元人民币。包括甲方承包经营该地块时对该地块的改良投入资金。

四、转让金的给付方式及给付时间：本合同生效后五日内乙方一次性以现金方式给付。甲方收到转让金时须向乙方出具收款收据。

五、土地承包经营权的交付时间及方式：本合同生效后五日内甲方将所转让的土地交付于乙方。

六、用途：乙方转让土地后有权自主经营，从事农业、林业、养殖业、修建临时房屋、圈舍等，乙方不得干涉。

七、转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理有关手续，在发包方及村民小组处备案登记，在合同生效后甲方终止与发包方的承包关系，乙方与发包方确立新的承包关系。

八、特别约定：本合同生效后，由该土地所产生的一切权利、义务都由乙方承担和享有。涉及村、镇、企业、国家等对该土地进行征用、征收、拆迁等，所给付的土地及地上附着物的补偿均归乙方所有，与甲方无任何关

九、违约责任：本合同是甲、乙双方的真实意思表示，应当严守恪行。如果违约，违约方给付守约方违约金人民币伍万元，如果违约金不足以弥补损失时还应当赔偿损失。

十、本合同未尽事宜，双方另行协商。

十一、本合同须经双方签字、发包方同意并经发包方及村民小组登记备案后生效。壹式肆份，甲、乙双方各执壹份，发包方壹份，村民小组壹分。

（此页无正文）

甲方签字：

身份证号：

甲方签字：

身份证号：

甲方签字：

身份证号：

甲方住址：

乙方签字：

身份证号：

乙方签字：

身份证号：

乙方住址：

篇（7）

[县简称]土让字第[年份] 号

转让方(以下简称甲方)：_____________________________

受让方(以下简称乙方)：_____________________________

甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。

一、转让标的

甲方将其承包经营的__________乡(镇)__________村__________组__________亩土地(地块名称、等级、四至、土地用途附后)的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)__________生产经营。

二、转让期限__________ 日起至__________年__________月__________日止。

三、转让价格

转让的土地承包经营权的转让金为__________元人民币。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的，可收取合理的补偿金。本合同的补偿金为__________元(没有补偿金时可填写为零元)。两项合计总金额为__________元人民币。

四、支付方式和时间

乙方采取下列第__________种方式和时间支付转让金和补偿金：

1.现金方式(一次或分次)支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，支付的时间为__________。

2.实物方式(一次或分次)支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去)，实物为___________________(具体内容见附件)。时间为__________。

五、土地承包经营权的交付时间和方式

甲方应于__________年__________月__________日前将转让承包经营权的土地交付乙方。交付方式为__________或实地一次性全部交付。

六、承包经营权转让和使用的特别约定

1.转让土地承包经营权必须经发包方同意，并由甲方办理有关手续，在合同生效后甲方终止与发包方的承包关系。

2.甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

3.乙方必须与发包方确立新的承包关系， 变更土地经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权。

4.乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。

5.乙方必须按土地亩数承担农业税费和国家政策规定的其他义务。

6.乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。

7.乙方不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设。

8.其他约定：_________________________________。

七、违约责任

1.甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为______________________________。

2.如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况由甲乙双方协商或土地承包仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。

八、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第__________种方式解决：

1.提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农村土地承包管理机关调解;

2.提请____________________仲裁委员会仲裁;

3.向有管辖权的人民法院提起诉讼。

九、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意并经__________乡(镇)政府农村经营管理机构备案(或鉴证)后生效。

十、其他条款

本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证、备案单位各执一份。

甲方代表人(签章)：__________

身份证号：____________________

住址：________________________

乙方代表人(签章)：__________

身份证号：____________________

住址：________________________

签约日期：____ _______________

发包方(签章)：______________

法定代表人身份证号：__________

鉴证单位(签章)：____________

鉴证日期：____________________

安徽省农村土地承包经营权转让合同范本二

甲方(出让方)：

地址：

乙方(受让方)：

地址：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关规定，经 村 村民小组同意，本着自愿、平等、有偿、诚信的原则，经甲、乙双方协商，就承包土地经营权、林地转让事宜达成一致意见，并订立以下条款。

一、土地转让期30年，甲方共出让土地经营权1.4 亩，出让金250元/年;

付租方式：一年付一次，每年农历12月30日前一次性付清。

二、在承包区域内，如乙方需在耕地上建房，甲方不得干涉，待承包期满后，甲方有权要求乙方将其恢复;

三、承包期满后，如果乙方需要再继续承包，甲方只能要求在土地承包金上按当年土地流转的市场价格调整而定，不得以任何理由阻碍继续承包。

四、在承包期内，如果乙方因经营不善无法继续经营，乙方在付清当年承包金后可随时撤出;

五、假如遇到国家或其他特殊原因需要征用承包区域内的土地，土地征用补偿费以及原有未采伐的林木补偿费归甲方所

有，凡是乙方承包后修建的设施及种植的植物补偿费都归乙方所有。

六、承包区域内的任何东西，在乙方同意的情况下，甲方方可进入采集使用。

七、本合同一式两份，甲、乙双方各一份，自签字之日起生效。

篇（8）

广东省农业厅

广东省工商行政管理局

甲方（原承包方）：_____________住址：__________________________

乙方（受 让 方）：_____________住址：__________________________

为维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关法规条例规定，经双方自愿平等协商同意订立本合同。

第一条　流转标的、形式、期限和交付标准

甲方将享有承包经营权的座落在__________________________的土地（四至为：东至__________________________，南至__________________________，西至__________________________，北至_____________，）共_____________亩以_____________流转（转包、出租、转让、互换）方式从_______年______月______日起至______年______月______日止，流转给乙方用于______________________________________________________________________________ 。

上述土地交付标准：______________________________________________________________________________ 。

第二条　双方权利及义务

（一）甲方的权利和义务：

1．享有按时收取流转价款权利；

2．该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的土地使用补偿：

3．不得干涉和破坏乙方的生产与经营。

（二）乙方的权利和义务：

1．享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置收益权；

2．不得改变该土地的农业用途，不得用于非农建设；

3．保护和合理利用土地，不得给该土地造成永久性损害；

4．环保方面应按国家标准达标排放；

5．该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的青苗及乙方所搭建的建筑物补偿。

第三条　流转价款及支付方式

双方协商同意以第______方式支付流转价款：

（一）现金形式支付：

1．第一年流转价款为人民币______元，以后递增方式及比例为 _________________________________________。

2．本合同生效后______天内乙方向甲方支付______元人民币作为合同定金，定金在最后一年的流转价款中抵扣。

3．本合同生效后______天内乙方向甲方一次性支付本年度的流转价款，以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流转价款。

（二）实物（稻谷）折现形式支付：

1．协议流转价款为每年每亩 斤稻谷，以后递增方式及比例为 。

2．本合同生效后 天内乙方向甲方支付______元人民币作为合同定金，定金在最后一年的流转价款中抵扣。

3．每年结算支付两次，分别以当年______月______日和______月______日的稻谷市场价为准折以现金兑付，每年______月______日和______月______日为兑付日。

第四条　违约责任

（一）乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付土地流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付应付款的______%滞纳金。逾期______个月视为乙方单方违约，甲方有权收回该土地使用权及没收合同定金，该土地上的建筑物归甲方所有。

（二）乙方擅自改变该土地的农业用途或不合理使用土地给该土地造成永久性损害的，经国家有关部门确认后，甲方有权收回该土地使用权及没收合同定金，乙方还应承担土地功能恢复责任，无法全部恢复的，承担赔偿责任。

（三）甲方应按合同规定按时向乙方交付土地，逾期一天应向乙方支付当年流转价款的______%滞纳金。逾期______个月视为甲方单方违约，乙方有权单方解除合同，甲方应双倍返还乙方所交合同定金，给乙方造成实际损失的，还应承担赔偿责任。

（四）甲方违反合同约定擅自干涉和破坏乙方的生产与经营,使乙方无法进行正常的生产经营活动的，乙方有权单方解除合同，甲方应双倍返还乙方所交合同定金，给乙方造成实际损失的，还应承担赔偿责任。

第五条　合同的变更、解除和终止

（一）本合同效力不受甲乙双方法人代表变动影响，也不因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止合同。因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地，造成合同无法履行除外。

（二）经双方协商一致，可另签协议对本合同内容进行变更。

（三）合同期满后，甲方有权收回该土地的使用权，乙方应清理所有承包土地的地面设施，将土地整平后交给甲方，如甲方提出要保留地面设施的，地面设施归甲方所有。乙方如需继续经营，享有同等条件下的优先承包权，但需与甲方重新协商签订合同。

（四）土地流转的期限超过国家规定的家庭承包期的，超过的时间无效。

（五）合同期内，如因国家及农业基础设施占用或征用该土地的，本合同自动终止，补偿款按本合同第二条规定分配，甲、乙双方均不负违约责任。

第六条　合同争议的解决方式

发生合同纠纷，双方应协商解决，协商不成，可由农业、工商等政府行政管理部门调解，调解不成时，采取以下第______种解决方式：

（一）向__________仲裁委员会申请仲裁；

（二）向____________人民法院申请诉讼。

第七条　本合同如有未尽事宜，经双方平等协商后可在补充栏目中（附后）完善合同内容并与本合同具有同等法律效力。

第八条　本合同自______年______月______日起生效，一式四份，甲乙双方、发包方和鉴证机关或镇土地流转指导中心各一份。

甲方：________________（签字盖章）

乙方：________________（签字盖章）

签订日期：______年______月______日

篇（9）

关键词：农村土地流转纠纷 村小组长权 法律的社会效果和社会成本 农村基层组织民主治理

案情简介：

原告成都市某村第一村民小组。

被告陈某，男，1973年1月16日出生，汉族，住成都市。

2007年7月28日，一份名为《成都市农村土地承包经营权流转合同》（以下简称《土地流转合同》）的协议，将成都市双流县某村第一村民小组土地共计154.6亩，其中田95亩、地45.6亩、河滩14亩，出租给陈某，租期为2007年9月30日至2028年8月31日，共21年；租金为每年68，000元固定不变。

而早在2000年9月1日，二原告原与案外人李某签订承租该土地的合同书，由于李某经营不善，不能支付相应的租金。2007年，李某找来陈某接手其承包的土地，但是村小组长张某未经村民小组成员或小组议事会的同意或授权，擅自与陈某签订了本案发生纠纷的土地流转合同。

原告诉求为变更合同显失公平条款，以市场的粮食价格为标准；同时返还前五年的不当得利共计人民币20万元。

截止目前，该纠纷案已获一审判决，一审法院部分支持的村民的诉求，将原来显失公平的租金条款进行了变更，驳回了不当得利返还的诉求。但是判决的标准依然低于村民要求的最低市场标准，本案正在二审上诉过程中。

一、争议焦点

笔者亲历该案的整个过程，作为该集团诉讼案人之一，在这一过程中，选取了感受最深的三点争议做讨论。

1、村小组长是否具有村小组土地承包权，该份合同属于无权还是表见？

2、该份合同是显失公平还是合同无效？法律的实施是否该考虑社会成本和社会效果。

3、农村基层的行政组织如何自治，切实维护农民权益？

二、争议分歧和分析

1、针对第一个焦点，一说村小组长是村组的法定代表人，在不需要出具村民大会或议事会委托的情况下有权村民签订土地承包合同；另说，村组长只是整个村小组事务的执行者，并不能村民做出重大利益的处分行为，如土地的承包。因为土地承包经营权是每个农民基本的生活保障，该权益属于农民的基本权益。

若同意前者，小组长私自签订流转合同行为应属于表现，由于该份合同已经实际履行超过1年，该合同责任应该有村民承担，而损失应该为村民向村小组长的进行追究；若是后者，合同应该属于无权，该合同对村民不产生效力，合同应属无效，责任的承担也应是无权人。

但是关于村民小组长的权问题，目前还没有统一的定论。根据农村基层的组织法律法规以及探求法定人制度的原理，笔者主张村民小组长仅仅为村小组的行政事务执行人，而村小组事务的决议应该由村民大会或村民议事会决定。因而该村小组长擅自签订土地流转合同的行为属于无权的法律行为。

因农村基层组织的不完善，现实中存在非常多的农村基层的村小组长许多不当的行为产生的纠纷，但是我国的法律法规未对此做明确的规定，而专家学者也未对该问题进行探讨和辨析，但这在农村的现实生活中急需解决的问题。

2、针对第二个焦点，根据《合同法》第54条，在订立合同时显失公平的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。若以该合同签订时的租金条款看，68，000元固定租金21年不变的条款从常识上判断便可知为不合理，并随着当今社会经济发展物价上涨的趋势，2007年物价比2012年的今天上涨了50%，显失公平是毋庸争辩的。但如果该份合同同时存在主体无权导致合同无效的情况，应该主张该份合同无效还是变更或撤销呢？

从法社会学和法经济学的角度，村民初始选择合同无效的诉求，但无数次被法院退回，并暗示更改诉讼请求。法律实践中必须考虑法律所产生的社会效果和经济成本，如果合同被认定无效，将会产生巨大的法律成本，同时原告和被告方都不能获得益处，这份判决书最终应该很难被执行。法律的社会效果，是实务中法律是否可以被执行的重要因素。这也是笔者在法律实践与法学理论学习的重大差异。

3、针对第三个焦点，这是行政法领域的问题，且农村基层村小组长身份颇具争议。而此争议的身份所做的错误决策导致的损失，责任应该如何承担的问题。该案中由于村小组长私自签订的《土地流转合同》，导致村民在5年间共计损失20万元。并且在长达5年的流转合同执行过程中，不停有村民反映反映该土地承包存在的问题，但都未得到解决。这同时涉及到农村的基层组织决策问题，经笔者实证调研双流县近10个村，几乎都形式上设置了村民议事会和村小组议事会，但该议事会名单都仅为村委内定，议事会代表没有选举，而议事会也未按照村民议事会规则运行。这使得农村基层的民主管理制度形同虚设，农民的权益仍旧得不到切实的维护。

三、结语

由于农村土地流转法律法规的滞后性、农村土地承包经营权主体分散性、农村基层组织制度的不完善、农村法律常识和法制观念的落后等原因，近几年农村土地承包的纠纷不断。这是这类农村土地流转承包纠纷案例大多都存在的争议和问题。当然，对于许多问题的思考还有待深入和优化，这是关系农民生存利益的大问题，希望有更多的社会目光能关注这个领域问题的解决。

注释：

[1]汝信，陆学艺等主编，《2012年中国社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社，2012年，页2.

参考文献：

[1]崔建远，土地承包经营权的修改意见[J]. 浙江社会科学， 2005，（06）。

[2]马新彦，李国强. 土地承包经营权流转的物权法思考[J].法商研究， 2005，（05）。

[3]胡吕银. 土地承包经营权流转的法律问题新探[J].甘肃政法学院学报， 2004，（01） .

篇（10）

 

农村土地承包经营权的流转在我国法律和法学界都已经达成共识,都是支持土地流转,但对于土地承包经营权的抵押一直存在争议,本文将做具体分解。 

一、土地承包经营权的性质

土地承包经营权是指权利人依法对农民集体所有和国家所有的耕地、林地、草地等享有占用、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产,是农民对土地的一项基本权利。在法学界,对土地承包经营权有两种争议,分为债权说和无权说。(1)债权说。此种认为土地承包经营权是依据土地承包合同成立土地承包关系,承包合同的发包方和承包方受承包合同的约束,承包人未经发包方的同意,不能转包,有债权的形式;另外承包合同不能对抗善意第三天人。债权说不能对抗社会第三人,反介入的权能低,不能对承包人进行很好的保护。(2)物权说。大多数学者认为:土地承包经营权依据法律规定,以承包合同的形式确立,承包人对承包的土地享有在法律和合同规定范围内直接控制,利用的权利;土地承包经营权是具有排他性质的财产权;不能以承包经营权产生的基础是合同来否定其物权属性。我国《物权法》第一百二十五条的规定:“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利”。土地承包经营权规定为物权,能更好保护承包经营人的权利,可以对抗一般人和所有权人。能更好的稳定承包关系,能让承包经营人更放心安心的经营土地。我个人认为土地承包经营权规定为物权更合适。 

二、土地承包经营权抵押的困境和可行性 

土地承包经营权的抵押,是指抵押人(即承包方)通过农村土地承包方式承包取得物权性质的土地承包经营权有效存在的前提下,为担保自己或他人债务的履行,不转移土地占有,将物权性质的承包经营权作为债权担保的行为。抵押人不能按照约定履行债务时,抵押权人(即债权人)依照担保法规定,拍卖、变卖该承包经营权,并从所得价款中优先受偿。在我国土地承包经营权的抵押一直存在争议,对于争议将做具体的分解。 

(一)禁止土地承包经营权抵押的理由 

我国国内对有许多学者反对土地承包经营权抵押,原因如下:(1)土地保障说。在中国,土地不仅是生产资料,而且具有社会保障功能,农民的生产生活主要依赖土地。一旦允许土地承包经营权流转,农民离开了土地没有了土地承包经营权,社会又不能对农民提供保障,这将会使农民丧失基本的生活保障。(2)保护耕地说。农村土地承包经营权抵押的实现,将导致权利的流转,可能引起大量农用地转化为商业开发用地,不利于耕地的保护。(3)土地兼并说。土地承包经营权的抵押会导致土地的大量兼并,很容易造成农村的两极分化,导致很严重的社会问题。 

(二)土地承包经营权抵押的可行性和可能性 

1.以上的理由不成立。我国现阶段的发展状况是人多地少,在许多农村,土地是无法养活整个家庭,大部分家庭都是靠外出打工,才能生活,他们的生活保障不是靠农村的土地,而是依靠自己的劳动力来生存。保护耕地说更是无理由了,《物权法》和《土地承包法》严格禁止非农建设,不会存在商业开发的问题。土地兼并说发生的可能那时封建社会时生的事情,我国是社会主义时期,土地属于公有制的,土地承包经营权的抵押只是一个融资方式,不是一个兼并的方式,在农民不能到期付款的时候,可以与银行协商继续承包,或以其他方式保留使用土地承包经营权,让农民在有能力的时候再还款,不可能出现大量兼并的问题。 

2.承包经营不存在法理障碍。我国宪法1988年修正案以及《中华人民共和国土地管理法》都规定“土地使用权可以依法转让”,《中华人民共和国农村土地承包法》第32条、第41条规定家庭为单位承包取得的土地承包经营权可以依法转让。法律允许以家庭为单位承包取得的土地承包经营权可以依法转让,而设立在土地承包经营权上的抵押权的实现方式则是通过拍卖、变卖等方式将土地承包经营权转让后就所得的价款优先受偿。而《中华人民共和国担保法》却禁止对耕地进行抵押。虽然以家庭承包取得的土地承包经营权抵押存在法律障碍,但并不存在法理障碍。因为,如前所述,无论是《农村土地承包法》,还是《物权法》,都允许该类土地承包经营权以转包、互换、转让等方式流转。土地承包经营权转让的后果是转让方失去土地承包经营权,而土地承包经营权抵押的后果是抵押人并不一定失去土地承包经营权。 

3.法律规定不公平。《物权法》和《担保法》都对四荒取得承包经营权的土地可以进行抵押。而对于取得土地承包经营权的土地,不属于四荒就没有权利进行抵押,有违法律公平的价值。 

4.土地抵押有现实基础。在东南沿海的许多省市的农民都愿意进行抵押。现实中,一份《农民希望土地权利的权能内容调查表》中显示,希望拥有抵押权的达到三成,而在江苏省个别市区,已有近六成的农户愿意拥护土地承包经营权设立抵押,事实上,农村土地承包经营权的转让已经成为一种大量发生的客观现象。在中国的许多农村,土地的收入严重减少,很难养活一个家庭,大部分农民的生活主要还是靠外出打工生活,农民对土地的依赖性正在降低。另外,土地承包经营权的抵押只是给农民一个融资的途径,农民按时还款不会出现土地兼并的问题。在许多试点的地区,大部分的农民都按时还款,所以,土地抵押有较强的现实基础,有很大的可行性。 

三、土地承包经营权抵押制度的设计 

篇（11）

土地面积厘清难。由于各村干部及农户人口变化大，农户实际耕种的承包地、自留地等土地难以准确区分类别，容易造成承包地的总面积增大，影响了确权面积的准确。1998年农村土地二轮延包时，土地是按面积平均发包到人，由于在不同区域土质差异大，按照地力肥瘦折扣标准计算后，相同承包人口的家庭，土质差的承包土地面积相对较宽，土质好的承包面积相对少，使得目前确权实测后各户人均面积不一致，导致按照实测面积据实确权难以顺利推进。

档案资料证明难。一是第二轮延包时部分农户土地承包信息登记不准确，“四至”不清，位置不明，面积不准。二是在土地多轮流转、公益设施建设用地占用农田，农户间互换田地后，却没有及时完善相关手续，造成农户承包证书上的地块面积与实际面积不一致的“证地”不符。三是承包台账和承包合同中对土地面积等信息记载不相吻合，承包经营权证没有以承包合同中的信息登记内容为依据，而是以台账为依据，造成登记信息不准确。