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作为我国基础建设事业的一项重要工程内容,农田水利建设为当前农村经济的发展提供了相当的便利。伴随着我国经济发展和生产建设规模的不断扩大化,为了更好地保障农业的产量和促进农村建设,必须深化对农田水利的建设与管理工作,只有加大对其重视程度,解决农田水利建设中存在的不足,改变和健全管理体制,提高群众的认知程度,才能更好地促进我国农村建设事业的长足发展,下文就针对这一问题展开探讨。
1、小型农田水利工程建设对生态环境的影响
1.1占用土地。众所周知,小型农田水利工程在建设过程中必然会占用大量土地乃至是农田,在某种程度上影响动植物生长环境,迫使陆生生物重新寻找栖息地,在寻找过程中可能导致动物的死亡,生活在原有栖息地的生物之间为了争夺有限的空间会引发争斗,导致生物链的破坏。工程施工过程中占用的土地,经过工业废料的排放导致土地硬化无法进行耕种减少了耕地面积。
1.2粉尘及有害气体。小型农田水利工程也属于建筑工程施工的一种,在施工的过程中也会产生粉尘与大气污染。由于工程是露天作业施工,因此在进行混凝土搅拌、爆破与焊接等工作的时候难免会产生有害的气体,最终影响到当地的空气质量,还会对周围的大气造成污染,影响到当地居住村民的生活质量。严重的甚至会给当地造成相关的呼吸道疾病。因此,需要加强对粉尘等相关有害气体的防范措施。
1.3水生生态方面。基于小型农田水利工程建设的影响,河流的自然形态可能会发生变化,进而导致个别河道的水位降低,致使河道上、下游的泥沙量以及水的温度发生改变,进而使得河流沿线的生态环境发生改变,影响该地区的气候环境以及地质。首先,小型农田水利工程建设过程中,会形成大量的废水以及污水等,多数情况下,在未对这些污水、废水实施降解或者过滤处理后就直接将排放至河流中,导致相应流域出现水质污染问题。同时,水利工程设施建设过程中,通常要对周边河道流域中的水流实施拦截操作,会导致其局部水流的流动速度减慢,进而致使相应区域水的自我净化能力以及大气的循环流动速度减慢,极易导致重金属污染等问题产生。其次,自然环境中的天然河道和周边区域经由长时间的发展已经建立起了一套完整的生态系统。但多数水利设施的建设会直接于天然河道上进行,以达到有效拦截水域水量的目的,这导致水域中或者其他周边区域中本来存在的植物生态系统遭到破坏,最终对物种多样性造成不良影响。
2、小型农田水利工程建设管理对策
2.1明确工程产权。由村镇集资建设的小型农田水利工程,其运营产权归村镇集体所有,推行受益农户建设、管理及使用制度。由地方财政扶持建设的小型农田水利工程,其运营产权归地方政府所有,交由地方相关部门进行监管,为农户提供有偿使用服务。
2.2建立统一的组织机构。小型农田水利工程建设往往涉及发改部门、财政、水利和农业等部门,易导致部门机构重叠、权责不一致等,造成管理混乱、资源浪费。因此,组建一个统一的组织机构至关重要。该组织机构要对小型农田水利工程进行规划、招投标、全面履行质量监管职责和验收职责、建立后期维护管理机制等,并将责任明确到个人,保障工程的建设质量。
2.3拓展资金来源,创建新的投融资机制。小型农田水利工程建设具有施工时间长、成本投入大以及收益效率慢等特性,加之具有不定因素的投资风险,致使银行等金融机构不愿对此类项目进行投资。此外,在建设小型农田水利设施方面的有关政策和方法不够全面,在开展农田水利设施建设的过程中政府的投入力度薄弱,起不到良好的促进作用,从而影响银行与金融机构投资的积极性。当前,小型农田水利设施建设工程多半属于公益性质,而与之有关的金融服务产品比较传统滞后、缺乏创新。与农业相符的金融服务产品非常少,缺乏完善的担保机制。小型农田水利设施建设的费用不能全部依靠政府的帮助和投资,应建立与完善金融和信贷等多方面的风险保障体系,为小型农田水利设施建設提供良好的资金基础,拓宽资金来源,确保小型农田水利工程建设的持久发展。
2.4完善管理制度,加大监管力度。对于不同类型的小型农田水利工程,应采用不同的管理方法,确定管理主体,明確相关人员各自的权利和责任。例如,工程建设完成后,工程的所有权和使用权将移交给当地政府或基层管理组织,根据市场经济规律进行管理。此外,工程管理部门要建立健全各项规章制度,管理人员要严格按照规章制度进行管理,保障工程的建设质量与使用效率。
2.5组建一支专业的建设与管理队伍。为提高小型农田水利工程的建设与管理水平,组建一支专业的建设与管理队伍至关重要。因此,要加大对施工人员的培训力度,提高其施工水平。另外,要提升岗位福利、改善工作环境,积极引进专业的管理人才,实施绩效评估和奖惩制度,以提高小型农田水利工程的建设和管理效率。
2.6提高小型农田水利工程建设的技术水平。小型农田水利工程建设对当地农业发展和生态环境都会带来重大影响,所以,在建设小型农田水利工程前期进行方案设计时,需要专业的设计师经过实地考察,因地制宜结合当地生态环境设计出合理的方案,然而目前我国的水利工程技术水平参差不齐,需要技术人员加强自身专业技术水平,设计出既能保护生态环境又可以推动当地农业发展的方案。
二、高标准农田建设情况
我区2020年省级下达高标准农田任务6.3万亩,总投资7950万元。项目涉及6个乡镇、12个村屯,建设内容包括明渠衬砌、涵闸、泵站、输电线路、硬化路面等。目前已完成工程量93%,预计11月末陆续竣工结算。
2021年对上争取高标准农田任务6.92万亩,项目总投资8900万元。项目涉及7乡镇、8村屯,建设内容包括田间路、桥涵、渠道衬砌、泵站等,目前已经完成工程量55%(76.4%是包含2020年结转工程量),计划12月末前完成工程量的65%以上。
三、畜牧产业发展情况
二、工作重点
1、科学合理布局,编制好农业综合开发“十二五”规划。根据全省农业综合开发“十二五”规划工作安排,进一步明确新时期农业综合开发工作思路和目标任务,按照实事求是、科学规划的原则,重点抓好十二五期间的高标准农田示范工程规划、扶持优势产业发展规划、农业综合开发示范园区建设专项规划和利用世界银行贷款可持续发展项目前期规划工作,在此基础上,编制出台市农业综合开发“十二五”总体规划,明确今后五年我市农业综合开发的发展方向和扶持重点,同时也为今后更好的向上争资争项做好充分准备。
2、推行精细管理,提升高标准农田示范工程建设水平。一是提升选项和计划编制质量。通过进一步完善高标准农田示范工程可行性研究报告提纲,统一申报项目材料格式和要求,实行项目专家评审制,进一步使我市高标准农田示范工程项目可研编制更加规范和完善,更好的向上申报项目和争取更多资金。二是加强高标准农田示范工程的初步设计管理。推行工程设计统一招标管理,实行初步设计专家评审制,进一步强化项目设计和资金安排的合理性和准确性。三是强化项目实施和管理。通过推行标准化施工模式,鼓励各地实行竞争立项和提前一年实施土方;大力推广新型卡扣式T形槽技术,强化项目建设期间的施工监管力度,继续实行工程进度报告制,进一步加强项目实施进度、资金和质量管理,确保整个项目的顺利实施。
3、完善监管制度,强化产业化经营项目管理水平。一是推行两报两选制度。按照省里的要求,强化项目产业化项目评审,制定出台市农业综合开发产业化经营项目两报两选管理实施细则,全面推行先建后补。二是强化项目监管。制定产业化项目资金使用管理流程,组织有关财务人员成立专项资金组,实行专项资金检查制,对产业化项目资金使用情况进行督查,使产业化项目资金使用更好规范合理。三是强化项目验收。对产业化项目验收推行单项工程决算审计制,完善验收程序,确保财政补助资金真正用于需要扶持的建设内容中去。
贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大决策,以加强农业基础设施建设、改善农村生产生活条件为目标,以水务、农业、改田改土、林业生态、农机、金土地工程、农村公路六大建设为重点,以农田水利基本建设工程的组织、宣传、争取、投入、建管、督查、考核为主线,以机制创新为突破口,实施山、水、田、林、路综合治理,着力解决农村饮水难、行路难的问题,增强农业综合生产能力,为促进粮食稳定增产、农民持续增收和社会主义新农村建设打下坚实基础。
二、目标任务
突出抓好以农业节水灌溉为重点的小型农田水利工程建设。一是要充分利用秋冬农闲季节,开展渠道清淤和整修、平田整地、农业灌溉设备的维修养护等群众性农田水利基本建设。二是要加强重点小型农田水利项目的建设与管理,精心组织、科学施工,确保年度项目年内竣工。三是要以产权制度改革为突破,扎实抓好各类小型农田水利工程的安全运行管理工作。各类小型水利工程都要明晰产权,落实管护主体和安全运行责任人,严防各类安全事故的发生。
2009年,完成整治病险水库12座,修复水毁工程330处,治理旱山村5个,治理水土流失面积16平方公里,解决2万农村人口的饮水安全问题;完成高标准农田建设1.4万亩,推广配方施肥95万亩,新建沼气池0.303万口;完成营造林(含封育)10万亩;完成新增提水控灌设备200台套,装机总容量0.17万千瓦,新、改建乡村机耕道160公里,硬化乡村机耕道13公里;完成土地整理规模49625.7亩;建成通达通畅公路277公里。
三、工作重点
(一)水利建设。认真贯彻落实《**省人民政府关于加快水利发展的决定》(川府发〔**〕1号)和《**充市人民政府关于加快水利发展的决定》(**府发〔**〕89号),营造良好政策环境和投融资环境,快速推进城乡水务一体化发展。统筹考虑防洪安全、供水安全、水生态安全等方面的实际情况,优先解决与人民群众切身利益相关的水问题,加快建设一批对农村经济发展起支撑作用的水利基础设施,努力为国民经济提供可靠的水资源支撑和保障。着力抓好重点项目的申报争取和建设工作。抓紧地震受损水库恢复重建、病险水库除险加固,加快农村饮水安全建设,抓好已建成水利工程的配套挖潜,加大水土流失治理和水产业发展力度。
(二)农业中低产田造。提高粮食综合生产能力,加快高产稳产粮田建设步伐,为农业生产恢复发展提供基础保障。重点改善我县粮食主产区的农业基础设施,坚持因地制宜、先易后难、突出重点、集中成片、规模开发、综合治理原则,对农田改造项目区实行山、水、田、林、路综合治理,大力推广农业科技新技术,促进农业增效、农民增收。
(三)林业生态建设。紧紧围绕“建设生态文明、推进现代林业”目标,依托天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设,加强造林绿化。坚持生态优先,优化林种结构,推进重点工程,深化林业改革,提升林业产业,促进生态、产业两大体系健康协调发展。突出抓好三项重点工作:一是加快集体林权制度改革,确保在2009年6月底前全面完成林改任务。二是抓好天然林保护、退耕还林两大工程的成果巩固。三是加快林业产业建设,积极发展林业专业大户,扶持培育龙头企业。
(四)农机建设。重点抓好提灌设施建设、乡村机耕道路建设,搞好特型农机局的推广。贯彻落实省政府办公厅《关于运用价格政策加快生产业发展的若干意见的通知》精神,鼓励提灌站增强自我发展能力。加快提灌站维修改造,规范提灌建设项目管理,完善提灌站管护制度。
(五)“金土地”工程建设。推进调改结合,实现规范管理,促进制度、措施和责任的落实。严把项目建设质量关,及时验收新增耕地质量、数量,按规定移交工程成果,明确土地权属。加强工程后期管护,充分发挥经济、社会和生态效益。
(六)农村交通建设。积极探索农村公路建设的多元化投入机制,争取国、省、市项目扶持,挖掘民间资金潜力,广泛吸纳社会各界力量投入农村道路建设。加强农村公路质量监管,建立健全农村公路质量管理责任体系,全面落实质量监管责任制和质量终身负责制,严把通村公路竣工验收关。进一步加强农村公路管养工作,着力构建长效机制,确保农村公路建、管、养、运的协调发展。
四、保障措施
(一)加强领导,强化宣传。各乡镇、县级有关部门要把加强农田水利基本建设作为新农村建设的重点内容纳入重要议事日程,明确目标和责任,落实有关政策,组织好规划编制,抓好项目实施,加强监督检查。一是各级各相关部门要充实农田水利基本建设领导机构,把农田水利基本建设工作列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,积极动员各方力量广泛参与,切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位。二是县水务、农业、林业、农机、国土、交通、扶贫、以工代赈等相关部门要各司其职,密切配合,增大合力,有序推进。三是加大宣传力度,通过简报、会议、标语、广播、电视等多种形式,营造浓厚的农田水利基本建设舆论氛围。
(二)多方筹资,加大投入。采取政府引导性投入与市场机制运作相结合的方式,建立以政府安排补助资金为引导、农民自愿出资出劳为主体、其它经济组织参与的多元化投入机制。一是加大项目争取力度。抓住国家实行积极的财政政策、增加投资、扩大内需的战略机遇,加大项目争取的力度,力争更多国家投资的农田水利基本建设项目落户我县。二是增加财政投入。县、乡财政确保2009年农建投入比**年有较大幅度增长,充分发挥政府资金的引导作用。三是拓宽投入渠道。采取组建股份制项目公司的方式,鼓励和引导用水大户和其它民间资本、国有企业进入农建工程投资和运营领域。严格“一事一议”程序,通过政策优惠、资金扶持、技术服务等工作,引导农民群众参与农田水利基本建设。四是整合农建资金。将水利、农业、林业、农机、国土整治、农村公路、扶贫、以工代赈等支农资金捆绑使用,采取资金按原渠道管理、项目建设按农田水利基本建设总体规划实施的办法,集中连片进行山、水、田、林、路综合治理,实现部门聚集、形成合力,地域聚集、形成规模,项目聚集、整体推进,资金聚集、发挥优势的新格局。五是扩大贷款额度。抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇,引导金融机构扩大对农田水利基本建设的贷款额度,形成有一定规模的、稳定的投入渠道。六是加强资金管理。严格财务制度,做到专款专用,阳光操作,防止截留挪用。七是要充分利用广播、电视等新闻媒体,采取多种有效的形式,大力宣传、及时报道2009年我县农田水利基本建设的扶持政策,做到家喻户晓,努力营造全社会关心农田水利基本建设事业、支持农田水利基本建设的良好氛围,推动全县农田水利基本基本建设快速发展。
[中图分类号] S562 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)07-0158-02
一、在棉花高产创建活动中取得的基本经验
1.在播前准备工作中高度重视破雪工作,为棉花适期早播创造良好条件
兵团第六师一五团红粘土地块面积大。针对红粘土地块,在二月下旬,也就是最低气温在-10℃左右,采用重型缺口耙破雪,消除春季积雪融化时产生的镜面效应,促使积雪早化,延长土壤冻融交替时间,增加土壤风化层,促使地表水分快速挥发,有利于早整地早播种,实现抓早苗。
这项措施在我团已经实施十年。在实施这项措施前,都是沙土地播完以后,再播红粘土地,等到红粘土地能机车了,已经是四月下旬,适期早播无从谈起。自从实施这项措施后,只要温度适宜,就可以播种,打破了红粘土地难以早播的瓶颈。
2.在适期早播的基础上,狠抓一个“快”字
“快”字要体现在滴灌安装和滴水上。快速安装地面管件,快速滴出苗水。团场要求各连队做到边播种边安装,播完一块安装一块,时间不超过2天。俗话说:“春争日,夏争时”,早一天滴水就能早一天出苗,真正达到适期早播的目的。在播种前还有一项重要的工作必须要做,那就是地埋管道的试压工作,检查管道是否正常。秋翻整地时有可能损坏管道出水立管,或是秋季管道排水不彻底,造成地埋管道冻裂,一旦播完种准备滴水才发现管道不正常,即便维修再及时,也需要一天一夜的时间,这样就难以体现出“快”字。
3.棉花苗期管理强调一个“早”字
苗期各项工作突出“早”字,早定苗、早中耕、早化调,严格落实各项植保措施。
3.1早定苗:两片子叶展平后开始定苗,1片真叶结束,质量要求去弱苗留壮苗、去病苗留健苗、一穴一株,严禁留双株。
3.2早中耕:当全田80%的棉苗出土即可进行,深度14―16厘米,护苗带8―10厘米,中耕深度要一次到位,做到不铲苗、不埋苗、不拉沟、不留隔墙、不起大土块,达到行间平、松、碎的质量要求。
3.3早化调:坚持促控结合、因苗调控和“早、轻、勤”的原则,促进棉花根系下扎,降低果枝始节高度。苗期化调2次,两片子叶展平进行第一次化调,缩节胺亩用量0.5―0.8克;3―4真叶进行第二次化调,缩节胺用亩量1―1.5克。每次化调可配磷酸二氢钾进行根外追肥,促苗早发,壮而不旺。机采棉第一次化调在2片真叶开始。
3.4及时蹲苗:5月中下旬,根据棉花长势及时进行蹲苗,时间20―30天,个别棉田因长势情况灵活掌握,长势较差的棉田可适当缩短蹲苗期。
4.棉花蕾期管理主要是做好“稳”字
棉花进入蕾期后,尤其是株高稍矮棉田,有些种植户沉不住气,开始水肥齐攻,极易造成棉花徒长,难以塑造理想株型。
这个时期的“稳”字主要体现在管理者的心态上。只要棉花长势长相正常,在蹲苗期结束,开始滴水时,只滴清水,促进棉花生长稳健,促使早现蕾,现大蕾。进入初花期后,可酌情滴施1―2公斤棉花滴灌专用肥。对长势偏弱棉田,每次滴水时结合根外追肥,再滴施棉花滴灌专用肥1―2公斤,促弱苗升级。
5.重施花铃肥
打顶后棉花很快进入盛花结铃期,这个时期是棉花一生中生长发育最旺盛的时期,是需水需肥高峰期,也是产量形成的关键时期。从7月5日打顶结束到8月上旬这一个月的时间,施肥量要占到全部追肥量的70―80%。我团棉花追肥主要以棉花滴灌专用肥为主,每亩平均追肥量在50公斤以上,也就是在这一个月的时间内,每亩追肥量在35公斤以上。
此外,在重施花铃肥的基础上,为了防止棉株早衰,还要看苗补施盖顶肥,以争取多结一些盖顶桃。通常对缺肥而有早衰趋势的棉田,或者中下部棉铃严重脱落的棉田,应早施盖顶肥,力争多结盖顶桃;对长势好,肥力足,后劲大的棉田,则应少施或不施,以免贪青晚熟。盖顶肥不宜施得太迟,一般在立秋前后施用,早衰棉田应适当提前,同时还应根据棉株生长情况和秋后的天气变化严格控制用量,如用量过多,反而会引起“二次生长”,不利于棉铃的充实成长,使铃重减轻,品质也会变劣。一般亩施专用肥5―8公斤。
6.重视综合植保工作
棉花植保工作始终贯彻“预防为主,综合防治”的方针,把着力点放在预防工作上。根据预测预报,制定预防措施,定期下发《农业简报》,对植保工作进行指导。通过植保工作检查,确保预防措施落到实处,使病虫害的发生发展始终控制在可控阶段。
7.因地制宜,科学决策,强化管理,抓好各项技术措施的到位率和时效性
在棉花田管工作中,坚持因地制宜的原则,科学决策。田管关键时期,团场农业技术人员按照包片片区下连蹲点,督促、检查和指导连队田管各项工作,先后对全团农作物整地播种、中耕、滴水、施肥、植保等关键性工作进行综合性大检查9次,提高了各项关键性技术措施的到位率和时效性,作物产量得到大幅度提升。
二、存在的问题
通过高产条田的创建,在回头看的过程中,我们发现了在棉花管理工作当中还存在的一些问题:
1.职工群众文化程度参差不齐,部分职工群众思想保守,接受能力较弱;
2.各项技术措施的到位率和时效性还有待进一步提高;
3. 农业基础设施建设还有待进一步加强;
三、今后打算
1.加大对职工的培训力度,不断提高职工群众的综合素质。首先利用“科技之冬”活动对职工进行培训,变冬闲为冬忙,提高职工群众的科技文化素质。其次在田管不同阶段召开现场会,对职工进行现场培训。三是利用广播、电视、开展科技讲座、下发各种资料等多种途径不断提高职工群众的综合素质。
1.成片造林2.0万亩,折实造林3.0万亩。(其中新建国家沿海防护林0.8万亩)
①园区绿化:两区三园新增绿化面积1000亩。其中,开发区400亩,高新区120亩,石油装备产业园130亩,民营创业园50亩,上冈产业园300亩。
②城镇绿化:按创建国家园林城市要求推进,新增造林面积2500亩,其中县城新增绿地面积1300亩,集镇新增绿地1200亩(县城集镇含工厂企业)。
③通道绿化:新建各类绿色通道150公里,完成造林面积3000亩,每个镇(区)不低于10公里,造林面积不低于250亩。
④高效林业:每个镇(区)新增经济林果、规模园艺苗木基地等高效林业500亩,全县新增造林面积7500亩。
⑤村庄绿化:新建围村林30个,每个宽度不低于20米,长度不低于3公里;建成村庄绿化示范村30个;新增造林面积4500亩。
⑥圩堤绿化:新植补植防洪圩堤、内圩80公里,新增造林面积2500亩。
2.新建高标准农田林网8万亩,完善林网8万亩。
3.四旁植树200万株,其中经济林果50万株。
二、建设要求
(一)园区绿化:
2013年两区三园新增绿化面积1000亩。
1.县开发区:新增绿化面积400亩。其中北区人工河南侧新增造林面积150亩;纬五路、经六路长各1000米,两侧林带宽各10米,造林面积100亩;光明路东延新增绿化面积50亩;佳丽支路新增造林面积40亩;高新北路、北京路西段分车带新增造林面积30亩;亚明、玉人等公司新增厂区绿化30亩。
2.高新区:新增道路绿化面积80亩,其中航空路长1000米,经六路2500米,唐桥路1500米,两侧造林各5米。液压科技园、海鑫等厂区绿化增加面积40亩。
3.石油装备产业园:新增厂区绿化面积130亩。
4.民营创业园:新增厂区绿化面积50亩。
5.上冈产业园:新增明治、国奥汽配、鑫通、富欧、科求等厂区绿化面积300亩。
(二)城镇绿化
1、县城绿化
(1)道路绿化:南环路,全长1800米,沿线两侧林带宽各30米,造林150亩,栽植香樟或女贞,规格米径3cm以上;站前路长2500米,两侧林带宽各20米,新增造林面积150亩;秀夫路、汇文路西段、兴建路等改造完善绿化,造林200亩;
(2)公共绿化:新建防空林450亩;城东公园、秀夫园、增岁园绿地400亩;盂兰河、神台河、西塘河风光带200亩。
(3)居住区绿化:新建住宅小区绿化,新增绿化面积100亩。
2、集镇绿化
新建绿地面积1200亩,按照“五个一”的要求,新建一座2000平方米以上的小游园,一条1000米以上的园林式道路(绿化率30%以上),一块500米以上的水体景观绿化,一条800米以上的景观林荫大道,一个15亩以上的苗圃。
责任主体县分工领导
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
相关部门相关部门主要负责人
(三)公路绿化
每个镇(区)新建通村公路绿色通道10公里,两侧新建林带宽度5米以上,开挖隔水沟抬田,隔水沟宽1米,深1.0米,两侧各栽植乔木2行以上。栽植景观树或乡土特用树种榉树,苗木规格米径3公分以上。全县新建通村公路绿色通道150公里,新增造林面积2500亩;
牵头部门:交通局责任人:
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
(四)农村绿化
1.村庄绿化
新建省级村庄绿化示范村30个、围村林30个,总的要求:以村庄为基本单位,重点抓好统筹城乡示范村、环境整治示范村以及二、三星级康居乡村的村庄绿化,结合沿河、沿路、沿庄、沿田的“四沿”绿化,做到应栽尽栽,栽足栽全,村庄绿化覆盖率达35%以上,户平拥有树木30株以上,增加造林面积4500亩。全县完成四旁植树200万株,其中庭院拓植经济林果50万株。
2.高效林业
每个镇(区)新增规模园艺苗木基地或高效经济林果(设施果园)500亩以上;全县新增高效林业面积7500亩。
3.农田林网
新建完善农田林网8万亩。结合农业千百工程、万顷粮田建设工程配套建设高标准农田林网。充分利用生产沟、道路、机耕道两侧,按照“一二”的标准进行建设,即两侧路边各栽一行,生产沟、小型圩堤各栽两行,一百亩一框。
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
(五)圩堤绿化
圩堤新植补植长度80公里,新增造林面积2500亩。其中通榆河东冈段造林600亩。密度3×5米,树种意杨,苗木高度3.5米以上,地径3.0公分以上。
责任主体县分工领导
牵头部门:水利局责任人
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
相关部门相关部门主要负责人
三、实施步骤
第一阶段(落实规划,2012年10月底)。召开2013年度绿色建设规划编制会议。各镇根据绿色建设总体规划任务,组织技术人员对林业潜在资源进行摸底排查,编制2013年绿化造林具体实施方案。具体分解到每个村、每条路、每块田,落实林权。对育苗基地的造林种苗进行质量检测,刷漆标号。重点工程建设所需苗木,实行政府采购。
第二阶段(宣传发动,2012年11月底)。2012年11月上旬召开绿色建设动员大会。利用各种形式大力宣传绿色建设任务、目的和意义,切实增加全社会的绿化意识和生态意识,造浓氛围。
第三阶段(开塘整地,12月至2013年2月中旬)。2012年12月至2013年2月中旬组织开挖林带隔水沟,做好林带林基的水系整治工作,突击开挖树塘过冬融冻,从根本上解决造林质量的问题。开展绿化开沟、挖塘督查或观摩活动,力争在春节前完成开塘整地任务。
第四阶段(全面栽植,2013年3月底前)。开展造林绿化突击月活动,结合县四套班子领导义务植树,全面掀起造林绿化。同时推进县城、集镇、各类工业集中区、公共绿地绿化。加强对重点工程项目造林进度和质量督查,保质保量完成造林绿化任务。
第五阶段(考核验收,2013年5月底前)。各镇、各有关部门按照造林小班,组织自查。在此基础上,县组织专业技术人员采用GPS定位技术进行逐块定位复查,重点核实造林面积、新植苗木的成活率、保存率等有关成果指标,将核查验收结果报县委、县政府。待省市检查核定后兑现以奖代补资金。
四、推进措施
一要加强领导,明确责任。县“绿色”建设工作领导小组要加强对“绿色”建设的组织与协调。各部门和各镇区要建立严格的责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。农村、城镇、道路、园区和圩堤绿化分别由县农委、住建局、交通局、经信委、水利局牵头负责,分块推进。