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一、政府投资项目可行性研究报告质量的内涵
这个内涵需要分为三个方面进行理解。首先是政府投资项目,其主要是指能够推动经济社会的发展,能够适应当前经济趋势,并且对未来的经济有着积极影响的固定资产投资项目。可以分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。其次是可行性研究报告,它是指在项目进行建设之前,通过各种科学手段,对项目的风险、回报、必要性等方面进行科学的论证,并且最终形成报告的形式,为该项目的价值进行评估。最后是质量,这个质量的含义不好直接定义,因为这个质量概念随着时代的不同而不断地变化。所谓质量,可以理解为是一组具有固定特性的事物在某方面要求下的切合程度。将这个三个含义融合到一起,就是本文中政府投资项目可行性研究报告质量的内涵。
1.可研报告质量存在的问题
首先是报告的依据存在问题,编制一个报告,需要做很多的基础性工作,全面的搜集各种与之相关的材料,并且要保证这些材料的可靠性、权威性,而当前的报告查询的材料缺少可靠性和权威性,在一定程度上降低了报告的说服力和安全性。其次是缺少相关的内容,报告的整体结构不完整,一些章节也会缺失,在决策的时候会造成科学性不足,决策的正确性保障降低,可研报告要求前后逻辑连贯,并且在投入和产出、宏观与微观、目标体系与评价标准、外部假设和配套条件上都要有严密的逻辑性,但是现在的一些报告缺少逻辑性,当使用这些报告的时候,会导致在进行深入研究的时候存在概念模糊、意识不清的情况。最后是报告失真,缺乏深度,有的报告经不住仔细的研究和推敲,研究不够透彻,理论缺少全面性,有的时候为了追求可行性,人为因素的添加“水分”,使得报告存在大量的水分,而且在论述的时候,可行性方案单一,论述的相关问题也比较单一,有些个问题看得不太透彻,分析也不够细致,使得决策者没有方法去比较各种方案的结果,造成在选择方案的时候浪费了时间和精力,同时也为项目的安全性埋下隐患。
2.可研报告质量问题原因分析
造成这种现象存在的原因主要分为一下几方面。首先是缺乏重要性的认识,严肃性也处理不到位,偷换了概念,将“可行性”转移成了“可批性”。我们国家的可研工作起步较晚,认识性不足,但是随着人们意识的改变,在可研报告的审批上,很大程度上受人的素质和知识的限制,导致报告的选择有着很大的人为因素的影响,这就造成了概念偷换现状的产生。其次是准备工作不充分,准备工作是一项耗时间、耗耐力的阶段,很多报告在编制前没有经过充分的准备,在资料的参考上没有经过认真的筛选,造成有的观点和理念存在断章取义的现象,这个对报告质量的影响是非常大的,概念的清晰是报告质量的最低要求,但是现在一些报告最低要求都没有达到。最后是编制报告人员素质的限制,当前我们国家编制报告的人员专业单一,主要以工程技术人员为主,缺少经济、管理、法律等方面的人才,这也是导致编制的报告质量低的主观因素。
三、提高可研报告的质量控制的措施分析
1.增强工程咨询机构的知识管理
知识管理是一个新词,它是指通过知识的获取、共享、创新和应用等活动,提升知识创造价值的能力。可行性研究是高智力知识密集型工作,主要就是运用知识,并且通过知识的交流共享和获取,发挥知识的最大价值创造力。而且,可研工作主要是不同专业的知识、不同层次的知识、不同领域的知识相互交织,通过相互的融合实现最大价值的项目,所以增强工程咨询机构的知识管理是非常有效的方式。首先可以加强内部交流,定期组织交流会更或者模拟可研工作等;其次,利用现代科技手段对知识进行管理,并通过信息技术对不同领域的相关知识进行关联,使得在使用的过程中能够迅速找到;最后是增加实践机会,获取更多的实践经验和教训,提升能力。
2.加强工程咨询机构的人才建设
加强人才建设,打造一支高素质的员工队伍。可研工作需要一大批高素质人才进行操作,才能够实现可研报告高质量输出。首先需要吸纳各种专业的人才,除了相关专业的人员外,对经济、法律、管理等方面的人员也要注意培养,增强整体的人才广度。其次,对员工进行定期的专业技能训练和培训,在实践经验的不断增加的同时,也要加强专业知识的更新和巩固,增加员工的人才深度。最后,建立健全专家库,这个需要利用信息技术对员工工作的地点和器材进行关联,同时可以建立局域网,可研工作人员在局域网内可以与任意的工作人员建立临时对话,提升问题解决的及时性和员工的交流程度。
3.建立报告编制全过程的质量管理控制体系
首先在报告编制前要制定合理的工作流程,报告的编制是一项复杂而又系统性的工作,工作流程的制定可以保证报告在制定的每一个阶段都不会脱节。其次是工作流程的实施,实施的过程中要注意两点,第一点就是要严格遵循流程所制定的原则,不能够做超出原则以外的事情,第二就是在实施的过程中,如果出现问题,要及时修正,在不违背原则的情况下可以对流程作出少许修改,但是大篇幅的修改是不可以的。通过建立管理体系,不仅可以提升工作效率,也可以提升报告的质量。
4.创造良好的可行性研究工作的外部环境
外部环境对政府投项目可研报告质量的重要影响因素。第一是委托方,委托方是指接受政府投资项目可行性研究服务的一方,委托方要充分了解整个工程的情况,并且对各项方案的审核要严格,落实筛选的准则,尽量减少人为因素对选择造成的影响;对可行性研究工作中的流程以及相关的程序要了解,并且实现民主化选择,做到“先讨论、后决策”,切实保障公平公正。第二是工程咨询机构,要有过硬的专业技能,树立科学意识,强化服务意识,增强社会责任意识,做到标准化、系统化、程序化、公正化,注意及时总结,提升自身的咨询能力和服务水平,提升品牌影响力。
四、结语
总之,政府项目可研报告的编制需要多方的共同努力才能够完成,而且报道本身也有着举足轻重的地位,相信随着时间的增加和国家的重视,政府项目可研报告的质量会不断地攀升,为政府项目方案的选择和评价提供更为有价值的参考。
参考文献
[1]曾凡全. 政府投资项目可行性研究报告质量控制措施研究[J]. 工程建设与设计,2014,11:138-141+146.
[2]孙培培,肖维. 中外可行性研究报告的差异和原因[J]. 国际经济合作,2013,03:54-57.
(二)项目的承办单位:xx市 保健休闲股份有限公司。
(三)项目的主管部门:
(四)项目建设地点:
(五)项目建设内容、规模、目标:本着弘扬汉水文化,做好药水游文章和对健康休闲娱乐独到的见解,经过两年多的项目实地考察、调研、决定筹巨资在xx城区建设国际保健休闲会所,本项目由陕西省建筑设计院规划设计,由xx市 保健休闲股份有限公司负责项目可行性研究以及项目的组织实施。本项目由诊疗保健部,水疗洗浴部,药膳食疗部,商务营销部四大板块组成。经营面积12500平方米,总投资8500万元。以高端特色医疗保健服务为主导,以洗浴、宾馆、餐饮、娱乐、商贸为补充。会所按四级标准建造,配套建设高端诊疗保健舒适安静休闲区,水疗洗浴舒适休闲区,药膳美食餐厅,豪华商务包间和温馨舒适客房部,高雅气派的名贵药物和名优特产展销大厅。集诊疗保健、吃喝玩乐一体化首屈一指的高档保健休闲会所。本公司的发展目标是:以提高人居环境和中老年人幸福指数,走在行业前沿,引导高端客户消费,以诚信、务实、高效为行事准则,促进公司健康发展。
(六)项目提出的背景和建设的必要性:改革开放以来,我国综合国力大幅度提升,人民生活水平不断提高,社会长期保持稳定,百业兴旺,政通人和。党的十提出了两个百年奋斗目标,是中华民族实现伟大复兴的梦想,提振人心,催人奋进,全国人民正阔步迈向小康。当人均gdp达到800美元至1000美元时,保健休闲娱乐消费将进入快速增长期,根据世界专业组织预测,到2020年我国将成为世界休保健闲娱乐第一大国。目前,保健休闲娱乐产业已是世界第一大支柱产业,中国保健休闲娱乐业经过二十多年的发展取得了长足进步,政府将保健休闲娱乐业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点,休闲娱乐业进入兴盛期。xx地缘和区位优势独特,在省际之间,处于川、陕、鄂、渝四省市的结合部,位处西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心,故有方志称xx为“东接襄沔、西达梁洋、南通巴蜀、北控商虢”之地。近年来,市委市政府贯彻落实科学发展观,实施城市东沿西进、南扩北移战略,城市建设步伐加快,基础设施大为改观,交通状况有了根本改变,公路四通八达,密切了省内外的联系,使xx的旅游产业得到快速发展,宾馆、娱乐、餐饮等服务产业迅猛发展。但是,xx目前的保健休闲娱乐业档次较低,没有形成产业,且管理不规范,严重制约我市旅游产业的发展。随着高档次消费群体日益扩大,高档医疗保健、洗浴水疗、药膳食疗、休闲娱乐一体化的星级国际休闲会所还未曾有之。本项目的实施对改变我市休闲娱乐业的落后面貌,提高会所消费档次,促进旅游产业的发展将起到重要作用。
(七) 可行性研究报告编制依据
1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
2、《陕西省旅游娱乐业发展规划刚要》;
3、国家第三产业发展若干政策规定。
(八)项目资金保障问题:公司拥有入股资金4500万元,项目扶持资金200万元,引资1000万元,银行贷款3300万元。
(九)项目组织保障问题:本项目承办单位的持股人,既有十余年从医管理经验的医师,也有从事房地产开发的成功人士,更有从事宾馆、酒店管理的知名人士,本公司是一个汇集各类创业成功人士的精英团队,具有很强的组织协调能力和广泛的人际关系,而且经济实力雄厚,是本项目建设最可靠,最有实力的组织保证。
(十)项目技术和人力保障问题:营业用房的规划、设计、装饰,委托陕西省建筑设计院完成,房屋及配套设施建设由 承建,本项目的行政管理人员由股东大会选举产生,医疗保健,药膳食疗,洗浴水疗,商务营销等中层专业技术管理人员,在全国人才市场高薪聘请,其他员工按照岗位设置的能力素质要求在全省范围内招聘,并进行半个月的岗前培训。
可研究报告当中一定要充分的体现出比较好的预见性和公正性,同时还英爱在这一过程中充分的体现出其可靠性,这是因为在工程项目建设的过程中可能会出现一些技术问题,同时,其在施工的过程中也很有可能会出现一些特殊的情况,针对这样的状况,一定要对其进行可行性研究,在经过一系列的研究之后,才能更好的保证施工的质量和效益。
1 团队合作法
团队通常就是指一组人员为了能够完成一个既定的共同目标按照一定的方式和工作流程共同努力,合理分工的形式,团队和做法在实施的过程中比较讲求的是团队精神,需要在工作中发挥集体的力量,每一个团队的成员都应该根据既定的目标相互配合,相互信任,只有这样才能更好的完成任务,在对可行性报告进行编制的过程中一般情况下是四个人共同完成一项工作,如果项目的规模相对较大,一个组内就可能有到6个成员,这些成员会在项目负责人的妥善安排之下完成好自己的任务,在这一过程中,工作人员一定要充分发扬自身的价值,同时还要树立团队意识,严格的按照相关的规定和要求去进行编制工作。比如说有些工作人员需要完成总论、市场分析和预测的编制,有的人需要完成的是生产规模和生产投资等内容的编制,每一部分的人员都会通过一定的通信软件进行及时有效的信息分享和信息交流,通过这种方式最终将所有的环节全部整合在一起,这样也就可以很好的体现出其价值和作用。也可以用另外一种方式进行编制,一个人对这些资料进行汇总,最后交给各个部门的工作人员审核,审核结束之后需要要通过网络将这些资料编辑整理在一起。这种方式一方面可以很好的保证编制的效果,另一方面还能很好的将大量的时间节省出来,提高了工作的效率。
2 项目分类法
项目分类法实际上就是将建设项目中的内容进行具体的分类,其中包含的项目比较多。在这一过程中咨询的项目会有所不同,比如说在建立建筑甲级资质的范围内,我们可以将对经营过程中经常需要完成编制工作的房地产开发小区或者是一些其他的公共建设项目进行适当的处理,这样就可以在建设与之十分相似的项目时得意应用,减少了规划过程中所需要的时间,在这样的情况下使得工作效率也得到了极大的提升。在投资建设的过程中,一定要对现场的世纪状况有一个具体的了解,同时还应该在这一过程中找到一些规律,在以后的实践当中也可以得到较为广泛的应用。
如:我院在承担某省九所中小学校舍改造的可行性研究报告编制任务时,时间要求比较紧。因为政府投资教育的基础设施资金有限,加之校舍改造必须在学生暑假期间改造完毕,这就为编制可行性研究报告出了难题。怎样才能在较短的时间内编制完成可行性研究报告?除了到现场了解实际情况外,还应该把这九所中小学校舍改造的可行性研究报告进行分类,因这九所中小学校舍改造的可行性研究报告属于公用事业教育类项目,我们就把它们和以前做过类似的项目进行比较,找出共同点和不同点,并进行归纳,这样我们就可以借鉴以往做过的类似项目的共同点,把不同点进行分别编写,这样就可快速编制可研报告,节约时间。由于我院采用了分类的方法为这九所中小学校舍改造及时编制了可行性研究报告,并在安徽省教委组织的专家评审会上顺利通过,使这九所中小学校舍改造获得了政府划拨资金的投资。
3 投资估算软件法
投资估算通常就是指在建设项目投资决策的整个过程中按照当前所具备的材料和一些工作中需要采用的特殊方法对项目的投资数额进行合理的估算,这也成为了项目执行过程中非常重要的一个依据,更是工作可行性报告当中非常重要的一个内容。此外,投资估算还是工作过程中非常重要的一个研究开发的依据。投资估算的准确性会在很大程度上影响到项目自身的投资决策,在以往的项目投资估算工作中通常都是按照设计图纸对其进行合理的预算和分析,所以在这一过程中主要依靠的就是主观判断,所以也非常容易出现一些误差,但是在使用了投资估算软件之后,估算的质量和效率都得到了机器明显的提升,所以在这样的情况下我们可以引进设计平台,对其中的一些工程量的计算用自动化的形式去完成。如果在设计的过程中需要一些特殊的造型,那么久可以选择动态输入的方式,这对提高工程量的准确性而言有着十分重要的意义,工程量的计算准确了,工程概预算也就准确了,这样一来也在很大程度上提高了工程建设的准确性和科学性。
例如:我院承担了房地产开发商开发的某地“润地广场”二期商住楼(总投资16970.14万元、建筑面积为33219平方米)建设项目的设计和可行性研究报告的编制*任务,由于房地产开发商资金不足要向银行贷款,可行性研究报告的投资估算尤为重要。投资估算人员利用《三维算量软件》中单击编辑工具菜单栏,选择导入CAD电子图命令,这样就把设计的AuTo CAD方案图导入计算工程量,然后算价,这样就可避免了手工计算工程量的漏算、少算、错算等错误,而且节约了大量的人工估算时间。由于投资估算准确了,该项目的盈亏平衡分析就准确了。这样使 “润地广场”二期商住楼可行性研究报告顺利通过银行组织的专家论证,为房地产商顺利贷款6000万元,为房地产商顺利开盘奠定了坚实的经济基础。
结束语
综上所述,可行性研究报告的编制方法有多种多样,不同的咨询单位编制可研报告的方法各有千秋。要想快速编制可行性研究报告,这就需要我们可研编制人员在工作中通过当今先进的信息交流平台,不断地学习计算机辅助设计和工程造价软件、不断地总结工作经验,不断地创新,这样才能使我们在工作中得心应手。不管我们使用任何一种编制可研报告的方法,其根本目的就是要节约时间、提高效率、保证质量,让我们编制的可行性研究报告切合实际、满足项目要求,并能顺利通过专家评审,为国家投资的基础项目和房地产开发项目提供准确的决策依据,促进项目的顺利实施,保证企业的科学决策。
参考文献
[1]刘应宗,潘鹏程,徐江.建设项目设计方激励机制分析[J].华中科技大学学报(城市科学版),2006(3).
3.3 热量平衡
综合考虑水箱存水能力,要保证除盐水泵的正常运行,需要保持不低于1米的安全液位,实际可用蓄热水量大致为1100吨。汇总该蓄水量下的热平衡情况如表四所示,考虑受加热器、负荷等限制实际情况,最大蓄水量1100吨:
转贴于 转贴于 其中新建水箱做为热水箱,1-3#除盐水箱做为冷水,在蓄热水期间,由一期除盐水泵补水,到使用热水补水时,开启热水箱出口门,启动二期除盐水泵,停止一期除盐水泵,当热水箱降到低水位(或热负荷下降到锅炉蒸发量能满足发电供热需要)时启动一期除盐水泵,停止二期除盐水泵,开始蓄热水,按以上方式循环,完成补冷热除盐水的更替。每次补热水的时间都是在发电或供热高峰,此时富裕的蒸汽即可以用来发电也可以用来供热。
考虑部分增加的维修维护费,蓄热调峰项目改造工程大约在2.5个采暖期可以收回全部投资。
如果补充热水节省的蒸气全部用来供热,经济分析情况如表九:
考虑部分增加的维修维护费用,新蓄热调峰项目改造工程大约在4.0个采暖期可以收回投资。
在实际生产运行过程中,该公司补充的热水节余的蒸汽即发电,又供热,综合考虑该项目在4.0个采暖期可以收回投资,同时基本满足了热用户的需求。
企业投融资
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
国家发改委立项
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
银行贷款申请
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
境外投资项目核准
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求,我国大部分地区,企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目,使用财政资金的编制可研报告。可以细分为:
a、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
b、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
c、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
d、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
可行性研究报告,简称可研,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过
全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动
切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法 。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策
之前 , 对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会 、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)
第一章 研究概述
第一节 研究背景与目标
第二节 研究的内容
第三节 研究方法
第四节 数据来源
第五节 研究结论
一、市场规模
二、竞争态势
三、行业投资的热点
四、行业项目投资的经济性
第二章 节能灯项目总论
第一节 节能灯项目背景
一、节能灯项目名称
二、节能灯项目承办单位
三、节能灯项目主管部门
四、节能灯项目拟建地区、地点
五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
六、研究工作依据
七、研究工作概况
第二节 可行性研究结论
一、市场预测和项目规模
二、原材料、燃料和动力供应
三、选址
四、节能灯项目工程技术方案
五、环境保护
六、工厂组织及劳动定员
七、节能灯项目建设进度
八、投资估算和资金筹措
九、节能灯项目财务和经济评论
十、节能灯项目综合评价结论
第三节 主要技术经济指标表
第四节 存在问题及建议
第三章 节能灯项目投资环境分析
第一节 社会宏观环境分析
第二节 节能灯项目相关政策分析
一、国家政策
二、节能灯行业准入政策
三、节能灯行业技术政策
第三节 地方政策
第四章 节能灯项目背景和发展概况
第一节 节能灯项目提出的背景
一、国家及节能灯行业发展规划
二、节能灯项目发起人和发起缘由
第二节 节能灯项目发展概况
一、已进行的调查研究节能灯项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、节能灯项目建议书的编制、提出及审批过程
第三节 节能灯项目建设的必要性
一、现状与差距
二、发展趋势
三、节能灯项目建设的必要性
四、节能灯项目建设的可行性
第四节 投资的必要性
第五章 节能灯行业竞争格局分析
第一节 国内生产企业现状
一、重点企业信息
二、企业地理分布
三、企业规模经济效应
四、企业从业人数
第二节 重点区域企业特点分析
一、华北区域
二、东北区域
三、西北区域
四、华东区域
五、华南区域
六、西南区域
七、华中区域
第三节 企业竞争策略分析
一、产品竞争策略 二、价格竞争策略
三、渠道竞争策略
四、销售竞争策略
五、服务竞争策略
六、品牌竞争策略
第六章 节能灯行业财务指标分析参考
第一节 节能灯行业产销状况分析
第二节 节能灯行业资产负债状况分析
第三节 节能灯行业资产运营状况分析
第四节 节能灯行业获利能力分析
第五节 节能灯行业成本费用分析
第七章 节能灯行业市场分析与建设规模
第一节 市场调查
一、拟建 节能灯项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
三、产品产量及销售量调查
四、替代产品调查
五、产品价格调查
六、国外市场调查
第二节 节能灯行业市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测
第三节 节能灯行业市场推销战略
一、推销方式
二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测
第四节 节能灯项目产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第五节 节能灯项目产品销售收入预测
第八章 节能灯项目建设条件与选址方案
第一节 资源和原材料
一、资源评述
二、原材料及主要辅助材料供应
三、需要作生产试验的原料
第二节 建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件 四、其它应考虑的因素
第三节 厂址选择
一、厂址多方案比较
二、厂址推荐方案
第九章 节能灯项目应用技术方案
第一节 节能灯项目组成
第二节 生产技术方案
一、产品标准
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案
第三节 总平面布置和运输
一、总平面布置原则
二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析
第四节 土建工程
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算
第五节 其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第十章 节能灯项目环境保护与劳动安全
第一节 建设地区的环境现状
一、 节能灯项目的地理位置
二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
五、现有工矿企业分布情况
六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况
七、大气、地下水、地面水的环境质量状况
八、交通运输情况
九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料
十、环保、消防、职业安全卫生和节能
第二节 节能灯项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三节 节能灯项目拟采用的环境保护标准
第四节 治理环境的方案
一、 节能灯项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、 节能灯项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、 节能灯项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化
第五节 环境监测制度的建议
第六节 环境保护投资估算
第七节 环境影响评论结论
第八节 劳动保护与安全卫生
一、生产过程中职业危害因素的分析
二、职业安全卫生主要设施
三、劳动安全与职业卫生机构
四、消防措施和设施方案建议
第十一章 企业组织和劳动定员
第一节 企业组织
一、企业组织形式
二、企业工作制度
第二节 劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算
第十二章 节能灯项目实施进度安排
第一节 节能灯项目实施的各阶段
一、建立 节能灯项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和生产准备
七、竣工验收
第二节 节能灯项目实施进度表
一、横道图
二、网络图
第三节 节能灯项目实施费用
一、建设单位管理费
二、生产筹备费
三、生产职工培训费
四、办公和生活家具购置费 五、勘察设计费
六、其它应支付的费用
第十三章 投资估算与资金筹措
第一节 节能灯项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算
第二节 资金筹措
一、资金来源
二、 节能灯项目筹资方案
第三节 投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十四章 财务与敏感性分析
第一节 生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
二、单位成本
三、销售收入估算
第二节 财务评价
第三节 国民经济评价
第四节 不确定性分析
第五节 社会效益和社会影响分析
一、节能灯项目对国家政治和社会稳定的影响
二、节能灯项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、节能灯项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、节能灯项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、节能灯项目对合理利用自然资源的影响
六、节能灯项目的国防效益或影响
七、对保护环境和生态平衡的影响
第十五章 节能灯项目不确定性及风险分析
第一节 建设和开发风险
第二节 市场和运营风险
第三节 金融风险
第四节 政治风险
第五节 法律风险
第六节 环境风险
第七节 技术风险
第十六章 节能灯行业发展趋势分析
第一节 我国节能灯行业发展的主要问题及对策研究
一、我国节能灯行业发展的主要问题
二、促进节能灯行业发展的对策
第二节 我国节能灯行业发展趋势分析
第三节 节能灯行业投资机会及发展战略分析
一、节能灯行业投资机会分析
二、节能灯行业总体发展战略分析
第四节 我国 节能灯行业投资风险
一、政策风险
二、环境因素
三、市场风险
四、节能灯行业投资风险的规避及对策
第十七章 节能灯项目可行性研究结论与建议
第一节 结论与建议
一、对推荐的拟建方案的结论性意见
二、对主要的对比方案进行说明
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
四、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
五、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
六、可行性研究中主要争议问题的结论
第二节 我国节能灯行业未来发展及投资可行性结论及建议
第十八章 财务报表
第一节 资产负债表
第二节 投资受益分析表
第三节 损益表
第十九章 节能灯项目投资可行性报告附件
1 、节能灯项目位置图
2 、主要工艺技术流程图
3 、主办单位近 5 年的财务报表
4 、节能灯项目所需成果转让协议及成果鉴定
5 、节能灯项目总平面布置图
6 、主要土建工程的平面图
7 、主要技术经济指标摘要表
8 、节能灯项目投资概算表
9 、经济评价类基本报表与辅助报表
10 、现金流量表
11 、现金流量表
12 、损益表
13 、资金来源与运用表
14 、资产负债表
15 、财务外汇平衡表
16 、固定资产投资估算表
17 、流动资金估算表
18 、投资计划与资金筹措表
19 、单位产品生产成本估算表
20 、固定资产折旧费估算表
21 、总成本费用估算表
22 、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表
附:可行性研究报告研究方法宏观经济环境信息:
–基于PEST分析模型从政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境四个方面分析行业的发展环境,帮助企业了解行业发展环境现状及发展趋势
–行业主要上下游产业的供给与需求情况,主要原材料的价格变化及影响因素
–行业的竞争格局、竞争趋势;与国外企业 在技术研发方面的差距;跨国公司在中国市场的投资布局
微观市场环境分析:
–行业当前的市场容量、市场规模、发展速度和竞争状况
–主要企业规模、财务状况、技术研发、营销状况、投资与并购情况、产品种类及市场占有情况等
–客户需求分析: 消费者及下游产业对产品的购买需求规模、议价能力和需求特征等
–进出口市场:行业产品进出口市场现状与前景
–产品市场情况:产品销售状况、需求状况、价格变化、技术研发状况、产品主要的销售渠道变化影响等
经济的快速发展,建设项目也越来越多,项目可行性研究报告成为确定项目是否进行投资决策的依据,也是项目法人单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据;同时也是城市市政工程可研报告是编制项目设计任务书、开展项目初步设计的重要依据;更是国家各级计划综合部门对市政公用工程固定资产投资实行调控管理,编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。
一 可研报告存在的主要问题分析
1.对非常重要的资源和市场内容分析不足个别可研报告中对非常重要的资源和市场内容分析少或不到位,甚至出现定性说明多、定量分析少,导致研究确定的工程规模立据不够扎实,可信程度低。
2.方案比选深度不够,部分可研报告方案比选深度不够,有的过于迁就建设单位意见,只作一个方案或推荐方案深度不够,思路非常狭窄,考虑问题不全面。甚至有些项目的可研报告关键性的方案比选少,初步设计或施工图层次的内容罗列叙述较多,不能突出重点,很难得出科学的决策意见。
3.工程量内容与投资估算内容脱节或不符有的可研报告中的工程量内容与投资估算内容脱节或不符。有个别项目方案论证工作深度不够,高估冒算,导致投资偏高或工程漏项等。此外,仍有个别项目可研投资估算与初步设计概算差距较大。
4.编制内容粗浅,回避主要矛盾部分可研报告编制内容粗浅,回避主要矛盾,甚至将可研报告应解决的主要问题及应定的主要技术参数都留在初步设计中再作方案比选完成。个别项目由于受经费等因素影响,其可研报告多是由经验不足的人员完成,由于把关不严格,推荐方案漏洞较多,不能保证研究深度,既影响工期进度,又造成人力和物力的浪费。
5.内容不全面。部分可研报告内容不全面,如缺少节能、安全卫生、项目实施计划、风险分析、附图、附表及与外部协作的意向性意见附件等内容。这反映在编制报告中,深入现场调查研究不够充分,外部协作配套条件不落实,基础工作不扎实等问题。
二 原因分析
1.部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当
有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托;有的虽然是编制单位的强项,但由于该单位当时承担项目太多,抽不出得力技术骨干来承担,只能由业务不够熟练的人员来完成;有的技术把关不严,这些都影响可研报告编制质量、水平及工作进度。
2.建设单位对可研工作的委托内容要求不规范
有的委托内容过于复杂,影响编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数,如管道管径、压力或走向等都明确的较细,致使编制单位在大方案上不作细致比较,只将委托内容完善了事。有的可研报告将工程设计规范中的具体作法抄录太多,起不到优化方案的作用。
3.部分项目委托单位提供的编制经费少
部分项目委托单位提供的编制经费少,使编制单位投入的技术人员力量不够或深入现场调查研究不够,收集、掌握和拥有的资料信息不足或陈旧,影响了可研报告成果的质量水平和可信度。
4.部分项目要求时间紧,没有按合理的研究周期运行操作
部分项目要求时间紧,没有按合理的研究周期运行操作,使后面的返工、修改工作量增大,不能保证必要的可研报告编制时间,是造成部分可研报告深度不够的重要原因之一。
三 改进建议
1.要加强前期发展规划研究
中长期发展规划和工程项目前期规划是编制可行性研究的重要依据之一。只有认真做好前期规划研究工作,把握好工程近期与远期的结合,才能为确定工程项目的建设时机创造好条件。
2.进一步规范可研报告编制的委托工作
选择可研报告编制单位时,除对编制单位的资质、业绩、专长进行审查外,还要对编制单位能否抽出技术骨干或能否采取横向联合及时承担编制任务进行分析,要结合项目内容和性质优选编制单位。对重大项目可研报告的编制单位要进行招标确定;对可研阶段编制不认真而影响可研报告质量水平及进度的编制单位,不能在下一阶段继续使用;建议在初步设计阶段以竞标的形式重新选择设计单位。
3.编制可研报告要在科学、公正、公平、实事求是的原则下进行
编制可研报告是一项政策性、技术性都很强的综合性智力服务工作,要在科学、公正、公平、实事求是的原则下进行。业主委托单位要给编制单位合理的工期和费用。同时,业主要积极配合编制单位,及时提供真实、必要的资料、数据,并保证数据的可靠性。对重大工程的环境影响评价、安全预评价、地震安全评价、水土保持评价、地质灾害评估要与可研报告同等对待,要保证上述评价成果的质量和科学有效性。这些是支持可研报告达到相应深度的重要依据。
自2004年国家实行项目审批备案制以后,要求建设项目满足行业和地区发展总体规划的要求。在可研报告编制中,应注意与地方政府的沟通与协调,做好必要的宣传和汇报,取得支持和理解,为可研报告编制工作奠定有力基础并提高工作效率。
4.可研报告编制单位要建立健全、有效、适用的质量保证体系
可研编制单位要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,建立健全、有效、适用的质量保证体系。认真贯彻ISO9000 精神理念,突出过程控制,以超越用户的要求来保证咨询成果质量水平的理念,完成项目可行性研究工作。在可研报告的编制中,要注意对资源与市场的可靠性、项目建设的必要性、建设规模的合理性、工艺技术方案及配套条件的可行性、投资及经济评价的合理性等重大问题进行多方案论证。要高度重视现场调查研究,真正掌握现场第一手资料。对资源、产品市场的分析预测;对现场总图布局、关键性控制工程、内外部依托条件和衔接关系要了如指掌,并落实好有关用地、用水、用电、消防、交通、通信等协议文件。特别要强化工程技术经济多方案的比选工作,方案比选要针对工程实际,定性与定量比选相结合,用翔实的数据使可研报告推荐的技术方案具有科学性、可信性、可靠性、合理性,真正成为决策科学依据和工程初步设计的指导性文件,并经得起时间和生产的检验。
5.对重大工程项目可研报告编制,要有计划地组织专家研讨、论证
对重大工程项目可研报告编制,要有计划地组织专家研讨、论证,提升方案论证的水平;特别是对重大的技术问题或控制性工程难点开专题研讨会进行论证。按照HSE 的设计理念和“安全、环保、效益”的原则,特别要注意对项目的主要潜在风险因素及风险程度进行分析,并提出防范和降低风险的对策。
6.可研报告的编制人员要有较强的政策水平和专业技术水平
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研,但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告,报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的),积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中,第2、3、5、6准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。
项目可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金,向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行,向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地,向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作,协作合同或协议的依据。
8、引进技术,进口设备和对外谈判的依据。
9、环境部门审查项目对环境影响的依据。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
可行性研究报告写作要求
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面:
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义,为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性,有效地防止错误和遗漏,在可行性研究中:
(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究,做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料,要按照客观实际情况进行论证评价,如实地反映客观经济规律,从客观数据出发,通过科学分析,得出项目是否可行的结论。
(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准,基本内容要完整具体,应尽可能多地占有数据资料,避免粗制滥造,搞形式主义。
在做法上要掌握好以下四个要点:
①先论证,后决策;
②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系,哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;
③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料,以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;
④多方案比较,择优选取。对于涉外项目,或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目,可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
(3)为保证可行性研究的工作质量,应保证咨询设计单位足够的工作周期,防止因各种原因的不负责任草率行事。
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案:
资金用途,主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法 》和《中华人民共和国国务院令 》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
在上述五种可研中,2、3、4准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,其中甲级资质最高,全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.
各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:
1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。
3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如:
首先,从经济效益上讲,而本系统的开发,为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.
第一,本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动;
第二,本系统的运行可以节省许多资源;
第三,本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率;
其次是,从所需投入来讲,对于一个中小型的图书馆管理系统来说,他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。
所以,此系统在经济上也是可行的。
6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:
(一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。
(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
(四)项目地址选择及其依据。
(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。
(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
(八)建设方式、建设进度安排及其依据。
(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
主要包括项目名称、目标和基本功能,用户单位名称,新项目开发单位,该项目与其他项目或机构的关系和联系,在可行性报告中使用的专门述语及其定义,该报告中所引用的文件和技术资料;
2、可行性分析的准备
对可行性分析的要求和目标,进行可行性所具备的条件和限制,进行可行性分析所采用的方法;
3、对项目的分析
企业要实现的目标与完成的任务,组织机构和管理体制,可供利用的资源及制约条件,企业存在的主要问题及薄弱环节;
4、新项目方案
新项目的目标及要实现的功能,新项目的组成结构,新项目的实施计划、安排,包括各阶段对人力、资金、设备的需求,新项目实现后对组织结构、管理模式影响等;
5、可行性分析
项目的必要性、项目的经济可行性和技术可行性、组织管理的可行性和社会的可行性;
6、可行性分析的结论
根据以上对项目的可行性分析,应该得出一个该项目是否可行的结论;
报告具体的基本格式
项目可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。
首页:主要注明项目名称,项目主办单位及负责人,可行性研究单位名称,可行性研究的技术负责人,经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;
标题:一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容,如《XX集团申报煤化工项目可行性报告》;
前言:一般简要介绍项目研究的背景,项目实施的相关因素和主要目的和意义,可行性研究的主要依据和主要范围等内容、有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要;
正文:该部分是报告的主体,要求列举事实,运用系统分析方法,综合考虑各方面的因素,对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测、不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点;
结论:在对项目进行可行性分析和预测的基础上,从整体角度作出科学评价,并与相关方案进行优劣比较,最终获得明确的行动主张、有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;
附件:为了结论的需要,在可行性报告正文结束后补充的相关材料,主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。
依据不足
在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划,没有国家产业政策,没有项目建议书及其批文;大中型骨干项目,没有必要的资源报告,对于需利用矿产资源的项目,没有国家批准的矿藏资源报告;在投资估算中,没有主要设备的咨询价格资料,没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中,随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。
内容不全
所谓内容不全,就是缺少应设的篇章;例如:有的可行性研究报告,没有节能篇,有的没有环境保护篇,有的没有建设进度计划,有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述,特别是有关章节没有风险分析等等。
深度不够
所谓深度不够,就是该写的篇章都写了,但研究得不深不透,论据不充分,论述不详细,定性描述多,定量计算差;例如:有的缺少生产规模确定原则和计算过程,有的缺少设计方案的确定原则,有的缺少主要生产设备的计算方法,有的节能篇中只是泛泛地描述,缺少具体的节能措施和节能指标,有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准,缺少具体的环保措施;在经济评价中,对基础数据的来源不调查,不研究,不分析其可靠性和真实性等等。
市场预测不准
在市场经济条件下,一个建设项目,如果不能占有市场,或者市场占有份额很小,这个项目将难以生存;因此市场预测在可行性研究中是非常重要的,切不可等闲视之;有的可行性研究的市场预测,缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究,缺少产品寿命期的分析,缺少替代产品的竞争分析,缺少价格分析,缺少风险分析和营销战略分析。