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一、建筑工程项目成本控制概述
(一)界定
工程项目成本控制指的是在项目的成本形成过程中,对消耗的物质、人力资源和费用开支等进行的指导、监督、控制和调节,从而及时纠正施工过程中出现的偏差,有效控制其实际费用在计划成本范围之内,以此确保成本预算目标的实现。成本控制的目的是为了科学合理地利用物力、人力以及财力,从而降低工程的成本,增加工程建设的收入,提高工程项目成本的管理与控制水平,并创造更好的经济效益。
工程项目成本控制的基本原理为在具体的建设过程中,首先就应该确定成本的控制目标,并且要有详细的费用支出计划;在具体的计划实行中,相关工作人员要对其进行跟踪调查,将那些费用支出的数据记录下来,并把实际的支出费用同计划中成本费用支出相比较,得出两者之间的偏差值,并对其进行详细的分析,找出具体的原因,从而寻根究底找到有效的控制措施,以此确保成本控制的目标得以实现。
(二)原则
建筑工程项目成本控制的原则主要有以下几个方面:1)全面控制的原则,包括了项目成本的全员控制与项目成本的全过程控制两个方面;2)收入和支出的对比原则,也就是说当发生了一笔较大金额的成本费用开支时,就应考虑其是否有对应的预算收入,若有的话则应该对比一下是否支出大于了收入;3)将施工的过程控制作为重点的原则,在具体的投标中,建设单位往往提供的工程没有具体和详尽的特征,加上市场竞争十分激烈,因此很难预料在具体的施工中会出现什么情况;4)节约原则,节约是企业必须坚持的重要原则,这在成本控制上更应该放在一个很高的地位,因为节约不仅是提高经济效益的核心之一,同时也成本得到有效控制的一个主要原则;5)目标成本的管理原则,此原则属于当前建筑工程项目实行现代化的技术管理及目标管理的具体实践体现。
二、建筑工程项目成本控制现状
(一)项目相关负责人成本控制意识淡薄
当前,很多工程项目开工前并未制定详细的成本计划,对于施工过程中的一些降低成本的措施也没有重视。总的来说,大部分的工程项目相关负责人在意的是企业的利润,为了获取更多的利润,往往漠视成本开支问题,有的甚至只是凭着自己的经验,在缺乏科学健全的成本管理体制下,将成本管理越管越乱,比如用工无定量、领料无限量、费用开支无标准等。由于相关负责人成本控制意识淡薄,导致了成本的管理难以得到有效的控制,出现亏损却未找到原因,也没有好的对策。
(二)成本控制主要环节缺失
就目前来看,一些项目工程在成本控制上主要的环节缺失,比如缺乏事前、事中的管控,相关负责人以为只在项目结束后进行结算即可或者工程进行到了一定的时候才开始展开成本核算。成本控制的主要环节缺失,使得建筑企业在费用的开支上就会出现一定的漏洞,若没有很好的处理好,轻则造成企业的财政亏损,重则影响工程项目的质量。成本控制是一个非常重要的环节,不论是事前、事中还是事后,都应把握好成本的管控,作为项目的负责人则更应该高度重视。
(三)质量与风险隐患并存
从目前我国建筑事业来看,工程质量往往是项目开展成本控制的关键,如果工程质量得不到保障,那么就很难有一个完整的工程成本控制,从而造成资金、人员以及进度、质量等方面管理的失控。此外,不确定的风险出现,往往会对工程成本控制造成阻碍,同时也会削弱工程建设项目在行业中的竞争力。
三、建筑工程项目成本控制的技术措施探析
建筑工程项目成本控制在某种程度上也是通过降低项目的成本开支而实现高质量的建筑产品,但这需要先进的技术、高效的施工方案与工艺作为辅助,利用这些先进的技术优势来实现建筑工程项目的降本增效的目的。对于建筑工程项目成本控制的技术措施而言,就要做好以下几点:1)应确保施工方案与工艺的科学与严谨,这就需要解决施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排以及流水作业的组织四个方面的内容;此外,在具体的施工之前,还应该将施工现场进行合理的布置并做好检查工作,以此提升施工现场的现代化和工业化水准,确保工程质量的提高、工期的缩短以及成本的降低。2)在施工中应不断创新新技术、新工艺与新产品,以此增加工程项目建设的经济效益,但是必须确保这些新技术、新工艺与新产品切实可行且有降本增效的特效。3)相关的监管部门或人员应该做好施工中技术的质量检查力度,检查的目的是为了确保质量合格,因此必须严把质量关,若有问题应及时督促返工或整修,必要的时候可以给予一定的惩处,以此确保工程质量的提升,降低相应的成本开支以及不必要的浪费。
四、建筑工程项目成本控制的经济措施探析
(一)人工费用的控制
建筑工程在确定施工队伍的时候,一般要根据招投标的方式决定,当签订了合同之后,应该根据其工程的特点及施工的范围来确定人工费用的开支。为了更好的控制人工费用的开支,应该做好统筹管理,一般采用按照平米包干或者定额定价一次性包死的方式最佳。在具体的施工过程中,人工费的支出应该控制在预算的范围之内,最好每月结算一次,若出现了超支现象也好及时做出调整。此外,应该严格控制合同外用工的现象。
(二)相关材料费的控制
对于相关材料费的控制而言,当前有两种方式:进场价的控制与消耗量的控制。要做好这两方面的控制,还应从以下几个方面入手:1)施工之前必须准确确定材料的所需量,也就是做好预算计划;2)严格控制材料的领用,主要是要对领料进行限额使用,其包含了两个方面的意思:其一是工长控制出班组签发领料单,其二为材料发放时控制工长签发的领料单;3)材料的具体所需量控制,比如有些水泥超用情况严重,往往会由于混凝土、配筋等方面的计算失误造成的,从而导致了资源的超标与浪费,因此必须做好相关的计算工作,确保准确,实现材料所需量的精细管理;4)要做好工序的施工质量的控制,大量的实践经验证明,工程建设中其中一道工序所需的材料量往往是由前一道工序的质量决定,也就是说前面的质量得到了保证,那么后面的工序在材料所需上就能更好的控制。
(三)工具与机械使用费用的控制
在具体的施工中,往往会借助一些周转工具与技术含量较高的机械,这些方面的使用必将增添工程费用的开支。因此,在使用这些工具的时候,应该按照相关的方案进行计算或按照相关的施工图预算来确定在这些周转工具与机械上的费用开支。在目标成本控制中,周转工具的使用费用往往是通过施工组织设计的相关施工方案的细化或详细结构来加以核定的,而在实际的使用中主要有两方面的来源:租赁的周转材料与自购材料。机械使用费的控制应该与周转工具使用费的控制相互联系在一起,因为两者有着异曲同工之妙,机械使用费的控制可以借鉴周转工具使用费的控制。
(四)现场施工中的开支控制
建筑工程项目现场施工中的开支主要包括奖金、交通费、业务费及临时搭建的一些设施所使用的费用等,这些费用往往会造成具体施工过程的超支,因此必须严格控制。造成超支的原因主要在于现场人员因素的不可控性与多变性,使得控制难度加大,因此为了控制好现场开支,就应该根据现场收入进行全面的预算管理。
参考文献:
[1]贾小红.建筑工程项目成本控制的技术经济措施刍议[J].企业技术开发(学术版),2011,30(9):166-167.
[2]张原.浅谈施工项目的成本控制[J].中小企业管理与科技,2010,(10):26-27.
[3]钟豪崇.基于经济分析的工程造价成本控制探索[J].科技资讯,2011,(36):127-127.
1、概述
建筑工程从开始项目立项到最终投付使用,中间需要经历规划、审核、设计、施工等诸多环节。在这一流程中最重要的两个环节是设计阶段和施工阶段。前者决定该工程在本质上有没有缺陷,而后者则是将设计成果从图纸变成工程实体。施工阶段的组织管理工作直接影响到工程的设计意图能够完整体现,还需要在具体施工中排查设计阶段的不合理因素和保障施工质量,施工管理的总体目标在于保障工程能够真正发挥应有的作用。如果在工程施工过程中组织失当,甚至会留下隐患和质量缺陷,引发严重的后果。因此建筑工程施工阶段的组织管理需要高度的重视。
2、建筑工程施工管理要素分析
建筑工程的施工过程是一个环环相扣的过程,后续环节都以前面所完成的工作作为基础,一道工序上的质量缺陷就可能对整个工程造成严重影响,重则造成严重的经济损失。因此对于建筑工程的施工管理首先应当是进度方面的管理,本环节追求的是施工程序的合理性;在严格按照施工工序进行后才需要考虑的是施工中的质量控制,本环节追求的是保障建筑工程效用发挥;其次是在保证施工质量时候的成本控制问题,追求的是施工企业的经济效益。本文将从上述三方面因素分别展开讨论,总结一些在实践中证明比较有效的控制措施[1]。
2.1施工进度计划的管理与控制措施
施工进度的管理关键在于对各个施工工序的合理安排与资源合理调配。本阶段在整个建筑工程的施工中具有举足轻重的意义,必须予以高度重视。这一环节集中体现在需要编制合理的施工进度计划。在编制进度计划时主要考虑两个方面的因素,一是业主方面的要求,二是施工企业自身的条件。
随着理论水平的提高和实际管理的需要,网络计划技术已经在工程施工中体现出了其优越性[2]。实践证明采用网络计划技术能够有效的应用于工程施工管理。采用网络计划技术是提高施工进度的编制和执行效率的有效措施。限于篇幅,本文不详细讨论网络技术的具体实施细则,这里只探讨施工计划的动态控制的措施。
(1)依据网络计划技术编制施工进度表,以时间节点作为控制要素,编制子工序的作业计划。在以后的施工过程中如无特殊情况都应当按照作业计划进行施工。
(2)按一定的施工周期建立进度报表制度。可依据建筑工程施工的具体情况进行周、旬、月的施工进度审查。因为建筑工程施工的工作量一般都较大,建议按旬或月为周期来进行审查。审查内容主要包括以下几个方面:1审查上一周期内的施工进度报表;2本周期内的施工计划和成果,主要考察已经完成的工作和需要完成的工作;3对比实际完成工作和进度计划之间的差异,并以此为依据调整下一周期的施工安排。
(3)建立项目各方的定期例会制度。其目的在于解决施工中遇到的具体问题,保障施工进度并及时纠正设计中可能存在的问题。
2.2施工成本控制问题
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。施工成本控制是全员的活动,应当把成本责任落实到具体个人。如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员任务和职能分工、权利和责任;同时需要有编制施工成本控制工作计划,确定详细的工作流程、加强施工定额管理和施工任务单管理等手段;其次是对项目进行经济分析,从而确定最佳的施工方案等;编制资金使用计划,并对施工进行成本目标管理,对发生的各种成本进行核算,并做到有效控制。可以采用的具体方法为以下几个方面。
(1)人工费的控制。在人工费控制方面建议采用的措施为“量价分离”方法。将施工过程中的用工按定额工日划分,并按一定比例综合确定用工数量和单价,并通过签订明确的劳务合同来进行总量控制。
(2)材料费控制。施工材料产生的费用是施工成本的主要构成部分。材料费的控制主要涵盖材料的用量控制和材料的价格控制。在材料用量控制方面,通过定额管理、计量管理等手段来控制施工材料用量。实行限额发料制度,在规定限额内分期分批领用,超过限额领用的材料使用必须经过严格审核后方可使用。材料价格则主要由材料采购部门控制,依据市场价格采购,但需要上级部门进行监管。采用新材料和新技术也是控制成本的有效手段,也应当予以重视。
(3)建立企业成本控制体系
建立成本控制体系的目的在于把成本控制行为规范化。在项目实施之初就应当编制成本预测,对各类成本编制详尽的计划;在实施阶段由各级管理人员按照计划进行实施;由管理层定期的进行成本控制审核,对成本控制中超标的问题进行归纳分析,使得施工成本始终处于被监控的状态。只有制度化的成本控制手段才能够有效的将施工成本进行控制。
2.3施工质量控制措施
施工的质量直接影响到该工程在投入使用后的效用能否正常发挥,施工的质量一直都是建筑工程施工的核心问题。要保障工程的施工质量,必须采取必要的质量控制措施。
(1)提高人员素质
必须首先意识到的是施工质量控制的主体是人,施工人员的素质直接决定了工程的施工质量。在施工单位中强调施工人员和管理人员的质量意识和提高他们的专业素质是首要解决的问题,必须不断培养施工人员的一丝不苟的工作作风,以及严格执行质量标准和操作规程办事的习惯。施工企业要及时掌握本行业的新信息、积极应用到工程施工中,同时加强员工培训,提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训,开展继续教育,不断提高管理水平和业务素质。
(2)保障施工材料质量
施工材料的质量直接决定了建筑物的质量,对施工材料的质量控制是保障工程实体质量的核心环节之一,同时也是建筑工程施工管理的核心环节。为了保障施工材料质量,需要从一下几个方面入手进行有效管理。首先是重视材料的采购环节,从源头上保障材料的质量。如果是施工方自行选择供货商,最好多选择几个备选的厂商,在保障质量的前提下优选长期供货商。如果是供货商是设计单位或业主所指定,也应当对材料质量进行严格的审核,对不满足质量的施工材料坚决不采用。其次是重视材料构配件的质量的现场验收,当现场验收发现问题时应及时同供货单位进行交涉,以验收报告为依据协调退换货事宜。最后是施工建筑材料的储存和保管问题。应当使库存的施工材料完整,不发生变质,供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放,必须严格按照仓库管理办法,严格执行仓库保管原则。
(3)明确各阶段的施工质量管理目标
管理人员在不同的施工阶段需要制定不同的管理目标。在材料的采购阶段的管理目标是采购的建筑材料必须符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。在主体施工阶段的管理目标是保证施工质量,严格按照设计图纸来进行施工,杜绝偷工减料行为,如果发现设计不当的细节,应主动和设计监理单位进行沟通。在施工装饰阶段的管理目标应当是力求尽善尽美。除了对一般的建筑部位进行例行的施工外,对建筑物关键部位和隐秘部位的施工更应当重视。尤其是对于细部的施工更能体现出施工单位的业务水平,这些也是项目验收的细节之一,应当引起重视。
3 结语
建筑工程的施工管理是一项复杂的工作,涉及面很广。做好施工管理保障建筑施工质量需要施工单位依据自身情况制定相应的管理手段。本文总结了施工管理工作中一些有效的管理经验,可作为建筑工程施工管理问题的探讨。
参考文献:
[1]席安明.建筑工程施工管理过程中的相关控制探讨[J].建筑工程,2011年第4期.
一、引言
自从我国加入世界贸易组织(WTO)以来,无论是对我国外贸企业的内部管理,还是其自身发展,都产生了巨大影响。在激烈的市场竞争和逐步向国际接轨的外贸政策下,我国外贸企业感受到了越来越多的生存压力。在此情况下,如何缩减支出开源节流,做好内部成本控制,已成为外贸企业当前的一项企业管理重点。对外贸企业而言,若要达到对成本的有效控制,必须首先了解外贸企业成本控制的特点,才能寻求在内部管理各环节上控制成本的最优措施。
二、外贸企业成本控制的特点
(一)外贸企业成本控制以需求为导向
成本控制从传统的角度而言,通常是以生产为导向。主要是针对生产过程中的各类成本费用,研究其控制措施,从而降低企业总成本。随着市场经济的发展和向国际接轨的进程,传统的外贸企业成本控制模式已无法适应当前的企业需求。当前,外贸企业是在市场需求的前提下,组织生产,并使得生产力较之前更具有弹性,满足客户的多方需求。外贸企业以ERP等信息技术作为内部管理的支撑体系,并且把供应商、经销商等一并纳入该体系,形成一个紧密的供应链。令外贸企业的供、产、销各环节活动都能进行有效安排,在这期间合理控制成本,有效减少了仓储费用和存货资金占用费用,并且能够以最快的速度向客户提品或劳务。
(二)要求整个供应链的高性价比
当前的外贸企业成本控制,不是仅面向企业某一单一的经营活动,而是包含供、产、销在内的整条供应链;外贸企业以需求为导向的成本控制也不再是只一味的单纯降低企业某一方面成本,而是提高企业整体供应链上的成本控制能力,追求更高的成本控制性价比。外贸企业应在此基础上,探寻管理各环节的最佳成本控制措施,提高经济效益。
三、当前外贸企业如何有效控制成本——以各管理环节入手
(一)采购环节
当前,外贸企业的产品采购,基本还是以国内企业为主。在向国内的生产厂商采购产品时,必须在正式采购行为发生前签订供货合同。在合同内要列明相关必要性条款,作为进货依据,以避免日后发生不必要的成本支出。比如,可以列明所购商品的品名、数量、规格等指标;同时还要列明单价、交货方式及时间、交货地点、运费的支付形式、到货时间,以及结算方式等。
外贸企业购进商品时,要交由仓库统一验收,之前签订的购货合同也一并交至仓库人员一份,以作为仓库收货依据。在对购进商品进行检验的过程中,倘若商品是以件数计量,要按数量开箱点数;倘若商品以重量计量,则应过磅抽查检验,抽查率可以控制在5%以内。此外,验货中倘若发现某一商品的不合格率较高,则应适当提高抽查比率,如若数量不多,则要全部检验。
倘若外贸企业采购的商品质量较低,品质较差;或者仓库保管人员在管理上不负责任等原因,导致商品变质、腐烂等,这些都将直接会增加企业商品的成本,继而使企业产生损失。因此,在采购环节增强商品的购进管理和入仓检验和保管,也是外贸企业的一种成本管理策略。
(二)内部管理环节
在外贸企业的内部管理环节,笔者主要提出四条成本控制措施。
首先,外贸企业应在自身的经营理念之下,建立基于内部成本控制的考核评价体系。体系内的各指标,在具体设计和评定时,要充分结合部门协调、客户评价、创造的具体企业价值等情况。通过该考核评价体系的建立,形成企业员工对成本控制的理念,以达到有效降低企业成本提高企业价值的目的。
其次,固定资产的使用成本应进一步降低。降低固定资产的使用成本,不仅有利于外贸企业整体的成本控制,而且还能直接增加每单位销售的商品成本对应的收入额。具体而言,可以对固定资产实行“分级划分管理”,在要求各部门和人员要保管好本部门或人员自己使用的固定资产之外,还要对固定资产进行定期清查和盘点。另外,要挖掘“富余”固定资产的潜力,通过合理利用等形式,降低固定资产单位折旧费。此外,倘若有固定资产长期闲置,可将其变价出售。不仅能够盘活资金,还能降低企业费用总额,有利于成本控制。
再者,对外贸企业而言,降低员工工资成本,也不失为一种成本控制策略。具体途径有三条。第一,调动职工工作热情,提高员工职业素养和个人工作能力,继而提高劳动生产率;第二,改革利润分配制度。外贸企业可以将企业利润与部门利益和员工个人工资挂钩,在发展中,除了国家利益与企业利益要兼顾之外,还要充分考虑员工个人收益情况,做到三方兼顾。在此基础上,要使员工个人工资的增长总幅度比外贸企业的利润增长幅度略低;第三,优化劳动组合,提高员工工作效率。在提高员工效率的基础上适当压缩企业内部管理人员。此外,可以在内部管理上实行“定额定员制度”,对员工进行统一考核和量化,对未达标的员工实行淘汰下岗或者待业。
Keywords: Construction Engineering; construction; control measures
中图分类号:TU761
1概述
建筑工程从开始项目立项到最终投付使用,中间需要经历规划、审核、设计、施工等诸多环节。在这一流程中最重要的两个环节是设计阶段和施工阶段。前者决定该工程在本质上有没有缺陷,而后者则是将设计成果从图纸变成工程实体。施工阶段的组织管理工作直接影响到工程的设计意图能够完整体现,还需要在具体施工中排查设计阶段的不合理因素和保障施工质量,施工管理的总体目标在于保障工程能够真正发挥应有的作用。如果在工程施工过程中组织失当,甚至会留下隐患和质量缺陷,引发严重的后果。因此建筑工程施工阶段的组织管理需要高度的重视。
2建筑工程施工管理措施
建筑工程的施工过程是一个环环相扣的过程,后续环节都以前面所完成的工作作为基础,一道工序上的质量缺陷就可能对整个工程造成严重影响,重则造成严重的经济损失。因此对于建筑工程的施工管理首先应当是进度方面的管理,本环节追求的是施工程序的合理性;在严格按照施工工序进行后才需要考虑的是施工中的质量控制,本环节追求的是保障建筑工程效用发挥;其次是在保证施工质量时候的成本控制问题,追求的是施工企业的经济效益。
2.1施工进度计划的管理与控制措施
施工进度的管理关键在于对各个施工工序的合理安排与资源合理调配。本阶段在整个建筑工程的施工中具有举足轻重的意义,必须予以高度重视。这一环节集中体现在需要编制合理的施工进度计划。在编制进度计划时主要考虑两个方面的因素,一是业主方面的要求,二是施工企业自身的条件。
随着理论水平的提高和实际管理的需要,网络计划技术已经在工程施工中体现出了其优越性。实践证明采用网络计划技术能够有效的应用于工程施工管理。采用网络计划技术是提高施工进度的编制和执行效率的有效措施。限于篇幅,本文不详细讨论网络技术的具体实施细则,这里只探讨施工计划的动态控制的措施。
(1)依据网络计划技术编制施工进度表,以时间节点作为控制要素,编制子工序的作业计划。在以后的施工过程中如无特殊情况都应当按照作业计划进行施工。
(2)按一定的施工周期建立进度报表制度。可依据建筑工程施工的具体情况进行周、旬、月的施工进度审查。因为建筑工程施工的工作量一般都较大,建议按旬或月为周期来进行审查。审查内容主要包括以下几个方面: ①审查上一周期内的施工进度报表;②本周期内的施工计划和成果,主要考察已经完成的工作和需要完成的工作;③对比实际完成工作和进度计划之间的差异,并以此为依据调整下一周期的施工安排。
(3)建立项目各方的定期例会制度。其目的在于解决施工中遇到的具体问题,保障施工进度并及时纠正设计中可能存在的问题。
2.2施工成本控制问题
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。施工成本控制是全员的活动,应当把成本责任落实到具体个人。如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员任务和职能分工、权利和责任;同时需要有编制施工成本控制工作计划,确定详细的工作流程、加强施工定额管理和施工任务单管理等手段;其次是对项目进行经济分析,从而确定最佳的施工方案等;编制资金使用计划,并对施工进行成本目标管理,对发生的各种成本进行核算,并做到有效控制。
(1)人工费的控制。在人工费控制方面建议采用的措施为“量价分离”方法。将施工过程中的用工按定额工日划分,并按一定比例综合确定用工数量和单价,并通过签订明确的劳务合同来进行总量控制。
(2)材料费控制。施工材料产生的费用是施工成本的主要构成部分。材料费的控制主要涵盖材料的用量控制和材料的价格控制。在材料用量控制方面,通过定额管理、计量管理等手段来控制施工材料用量。实行限额发料制度,在规定限额内分期分批领用,超过限额领用的材料使用必须经过严格审核后方可使用。材料价格则主要由材料采购部门控制,依据市场价格采购,但需要上级部门进行监管。采用新材料和新技术也是控制成本的有效手段,也应当予以重视。
(3)建立企业成本控制体系。建立成本控制体系的目的在于把成本控制行为规范化。在项目实施之初就应当编制成本预测,对各类成本编制详尽的计划;在实施阶段由各级管理人员按照计划进行实施;由管理层定期的进行成本控制审核,对成本控制中超标的问题进行归纳分析,使得施工成本始终处于被监控的状态。只有制度化的成本控制手段才能够有效的将施工成本进行控制。
2.3施工质量控制措施
施工的质量直接影响到该工程在投入使用后的效用能否正常发挥,施工的质量一直都是建筑工程施工的核心问题。要保障工程的施工质量,必须采取必要的质量控制措施。
(1)提高人员素质
必须首先意识到的是施工质量控制的主体是人,施工人员的素质直接决定了工程的施工质量。在施工单位中强调施工人员和管理人员的质量意识和提高他们的专业素质是首要解决的问题,必须不断培养施工人员的一丝不苟的工作作风,以及严格执行质量标准和操作规程办事的习惯。施工企业要及时掌握本行业的新信息、积极应用到工程施工中,同时加强员工培训,提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训,开展继续教育,不断提高管理水平和业务素质。
(2)保障施工材料质量
工程项目成本管理是在保证工程质量,工期等合同约定的前提下,对施工项目实施过程中所发生的各项费用,通过成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告等活动实现预定成本目标的一种管理活动。
工程项目成本管理是施工企业工程项目管理的核心,施工企业必须加强工程项目的成本管理,把成本控制目标作为重要的考核指标。工程项目成本管理水平的高低直接影响施工企业在市场竞争中的地位和实际生产经营活动的效果。因此,施工企业进行工程项目成本管理有助于降低成本,提高工程项目经济效益,在有限成本控制下,建造符合质量要求的工程项目,获取更多经济利润。因此,施工企业加强施工项目成本管理控制不仅是市场经济发展的需要,也是企业自身发展的需要。
2施工企业工程项目成本管理框架
2.1成本预测
成本预测是施工项目成本管理的第一步,也是编制成本计划的基础,是编制可行、合理成本控制目标的科学依据。因此,工程项目成本预测对提高成本计划的可行性、降低成本和提高施工企业经济效益具有重要意义。一般而言,工程项目成本预测的主要内容是使用科学合理的方法,根据各项目的施工条件、机械设备及工期等对工程项目的成本目标进行预测。
2.1.1工、料、费用预测
首先,人工费单价以及工人的工资水平是否合理,是否具有市场竞争力是施工企业必须面对的问题,因而施工企业应对工程项目人工费单价以及工人的工资水平的市场行情进行对比统计分析,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费,从而对成本进行准确、合理预测。
其次,施工企业应分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,且重新核定材料的供应时间、地点、购买价、运输方式及装卸费,分析合同定额中规定的材料规格与实际购买材料规格的差异,其主要原因在于材料费占建安费的比重极大,只有控制了此项费用,工程项目成本才可以得以控制。
再次,由于投标施组中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工程项目实际施工一般存在差异,施工效率也有差异,因此,在机械使用费中要详细测算实际将要发生的机械使用费,考虑其差异性可能带来的成本增加。
除此之外,施工企业还得分析可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,并对主要机械重新核定台班产量定额。
2.1.2施工方案引起费用变化的预测
施工企业在工程项目中标后,必须具体问题具体分析,结合施工现场的实际情况制定经济合理的可行性施工组织设计,结合工程项目所在地的经济、政策、自然地理条件差异、施工工艺、设备选择、工期安排等具体情况,比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的差异,以据实作出合理有效的分析预测。主要包括辅助工程费、大型、小型临时设施费、工地转移费的预测以及成本失控的风险预测。
对于施工企业而言,尤其应当关注的是成本失控的风险预测。成本失控的风险预测,就是施工企业对在工程项目中实施可能影响项目工程目标实现的所有可能性因素进行事前分析与预测,并提前做好应对措施。施工企业通常应该事前分析的事项包括:对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等;对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金充足情况、既往业绩等;对项目组织系统内部的分析,包括组织设计、资源配备、人力资源制度等以及对项目所在地的交通、能源、电力、气候的分析。
总体而言,通过对工、料、费用和施工方案引起费用变化的预测,施工企业可大致确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定合适的项目工期以便完成成本费用的目标控制。
2.2成本核算
在企业职能部门的指导下,施工企业项目经理部应建立合适的项目成本核算制度,明确本工程项目成本核算的原则、内容、范围、程序、方法、责任及要求,并设置核算台账,记录原始数据。施工过程中项目成本的核算可以每月为一核算期,在月末进行。核算对象应按单位工程划分,并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。项目成本核算是成本控制的重要保证,是进行成本控制的基础,只有进行有效地的成本核算才可以进行合理的成本控制,将成本控制在合理范围内。
2.3成本控制
施工企业成本控制是一个全员、全系统的控制过程。因此,从理论上来讲,项目成本控制应坚持成本最低化原则、全面成本控制原则、目标管理和责、权、利相结合的原则。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三个环节。
(1)事前成本控制。事前成本控制指工程项目施工前,施工企业进行的对影响工程项目成本的经济活动所进行的事前规划、审核、监督与管理。施工企业对成本的事前控制措施主要包括施工企业在投标报价时的成本预测、在成本决策阶段和工程项目施工前制定的成本控制计划等内容。
(2)事中成本控制。施工过程中施工企业开展的成本过程控制即事中控制,是三个环节中控制措施最多,变化最复杂的控制环节。在施工过程中,施工企业对影响工程项目成本的各种因素加强控制,并采取各种有效控制措施,将施工中实际发生的各种支出严格控制在成本预算范围之内。事中控制一般可从材料费、人工费、机械费用和管理费的控制四个方面进行成本控制。
(3)事后成本控制。事后控制可以借鉴经验教训,对成本控制的成效进行有效分析。施工企业工程项目完工后,施工企业应将工程所有实际成本与计划成本进行对比分析,确定是否完成了成本控制目标。针对施工过程中存在的各种问题,施工企业可采取成本核算、成本分析、人员激励等有效措施,完善成本控制工作。同时,施工企业应对工程项目成本进行综合考核评价,以评价该工程成本控制的执行与完成情况,总结成功与失败的经验教训,明确今后成本控制工作的重点和注意事项,不断完善成本控制理念,为今后的成本控制工作提供借鉴。
综上所述,施工企业工程成本的管理方法,在成本预测、成本核算、成本控制等方面是相辅相成,缺一不可的,只有抓好这几个环节的成本管理,企业才能在激烈的市场竞争中逐步形成其核心竞争力,在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3完善工程项目成本管理的对策建议
3.1组织措施
组织措施是施工企业从施工成本管理的组织方面采取的各种应对措施。施工成本控制是全员和全过程的控制活动,在实行项目经理责任制的工程项目中,施工企业应明确施工成本管理的组织结构和人员分工,明确各级施工成本管理人员的任务、权利和责任。例如,项目施工正式开始前,施工企业项目经理应构建合理的团队队伍,明确团队成员各自的权利、责任与义务,通过责任划分和工序的分配,促进各方人员明确各自工作和成本控制目标,以便在确保质量目标的前提下,完成成本控制目标。
3.2技术措施
施工企业进行技术经济分析,确定最佳的施工方案、路线是目前最为普遍采用的技术措施。在满足功能要求和项目质量的前提下,结合施工方法,进行材料使用的比选,通过代用等方法减少材料消耗费用以及确定最合适的机械设备使用方案等。同时,结合特定施工项目的组织设计及工程项目所在地自然地理条件,通过各种技术措施可以有效地降低施工过程中材料的库存、运输和装卸等成本支出。而且,先进、合理、可行的施工方案、技术、路线、新材料的运用以及最新机械设备的广泛使用等都可有效提高施工效率,控制施工成本。在过程项目实际过程中,也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对过程质量的控制,在成本控制与质量保证之间寻求平衡。
此外,技术措施对纠正施工成本管理目标偏差也有重要的作用。施工企业运用技术措施纠偏的核心是要能提出多个差异性的技术方案、路线,并对不同的技术方案进行合理、有效的技术经济分析,并从中寻找合适的技术方案。
3.3经济措施
经济措施是采用最广泛的成本控制措施。施工企业项目经理应编制详细的资金使用计划,确定和分解施工成本控制目标,落实相关责任人的权利与责任,对施工成本管控制目标进行可行的风险预测和分析,并制定相应防范性应对措施。对于各种成本费用支出,施工企业应认真做好资金使用计划,并在施工过程中严格控制各项费用开支,将成本控制在可控范围内,及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生成本。对于后期成本核算与分析中,成本管理有效的单位和个人给予一定经济奖励措施等都有助于项目成本的节约,防止不必要浪费。
3.4合同措施
降低工程成本,提高经济效益的另一有效途径是合同管理。施工企业采用合同措施控制工程项目成本时,合同措施应贯穿整个合同周期,即从合同谈判开始到合同终结全过程进行成本控制,进而降低成本,完成成本控制目标。
(一)房地产企业成本的内容
1、房地产企业的成本
房地产企业成本是指房地产企业在开发、建设和经营中所产生的各种费用的总和,主要包括土地的征用和拆迁补偿,建安工程费,基础设施费,前期工程费以及开发间接费和公共配套费等。
2、房地产企业的费用
房地产企业的费用主要指的是应摊费用,具体来说指的是房地产企业在开发、建设和经营期间应承担的各种费用。主要包含管理费用、财务费用以及销售费用。
(二)房地产企业的成本控制
1、立项阶段的成本控制
立项阶段需要做好成本规划,成本规划的确定对成本控制具有指导性的意义,通过成本规划,可以对项目的预期成本分布、收入,利润和风险进行相应的分析。立项阶段的成本控制活动主要包括:项目可行性经济分析,成本规划及估算,现金安排及敏感性分析以及利润测算等几个方面。
2、设计阶段的成本控制
设计阶段是房地产企业成本控制的核心,为有效控制和降低工程成本,需落实设计阶段的成本控制。具体来说应当从以下几个方面着手:一是要严格按照立项阶段确定的成本规划落实方案设计与施工图设计;二是要强化技术沟通,贯彻执行限额设计;第三要大力推广价值工程方法;第四要强化施工前对设计图纸的审核工作。
3、建设阶段的成本控制
建设阶段是成本控制中心环节,除了要做好现场控制,严格按图施工、控制变更及签证外,还应注意:第一,结合现场的情况,做好土方平衡;第二,对照施工图纸,做出详细的预算,拟定成本控制的重点和难点,与工程部一道制定详细的成本控制措施;第三,制定和落实招投标制度,选择质优、价廉的承包商;第四,规划和落实好工程款的支付时间节点,有效控制财务成本。
4、交付阶段的成本控制
交付阶段分两个阶段,第一是承包人按照图纸完成全部工作并取得验收合格证后向房地产企业交付,第二是房地产企业按照合同向业主交付产品。第一阶段成本控制关键在于加强竣工结算的管理,重点审核竣工图、审核施工过程的变更和签证以及审核工程结算。第二阶段成本控制的关键在于和物业管理方协调好,做好产品交付工作,防止出现产品交付纠纷、违约情况。
二、房地产企业的财务风险分析
(一)房地产企业的融资风险分析
融资风险指的是企业为取得财物利益而产生的举债,这会增加企业到期付息的负担,还存在着资不抵债和不能还本付息的可能。在财务的杠杆作用下,如果付息前的收益下降,那么股东的收益将会有大幅下降的风险。当前,我国房地产企业的融资风险主要表现在融资规模持续增长,融资渠道集中于银行信贷,房地产资金信托等。
(二)房地产企业的投资风险分析
投资风险指的是在不确定因素的影响下,由于投资项目达不到预期的效益,从而导致企业偿债能力以及盈利水平下降的风险。当前,我国房地产企业投资风险的表现是房地产开发投资的规模持续增长,房地产市场库存较高,房地产企业部分投资行为不合理等。
(三)房地产企业资金回收与收益分配的风险分析
资金回收风险指的是房地产企业由于财务问题而导致企业再生产时发生资金相对不足的问题。收益分配风险指的是利润分配给企业生产经营的活动带来的影响。房地产资金回收风险以及收益分配的风险的成因主要是由内外两个方面产生的。内部因素主要为管理层制定的企业资金回收和收益分配规定不合理;外部因素主要指的是房地产企业对所处环境了解不足,如未能掌握行业和国家政策的变动等。
三、房地产企业成本于财务风险间的关系
中图分类号:TM63 文献标识码:A 文章编号:
1 变电站施工成本控制内容
(1)变电站施工成本控制的基本要求:①变电站施工成本必须要实施全过程成本管理,因此对于变电站施工成本的控制管理就必须贯穿于整个变电站施工过程中的每一个环节,从设计阶段,到招投标阶段,到施工阶段再到竣工阶段,都必须实施成本核算控制管理,才能够给完全实现变电站施工成本控制。②对于变电站施工成本控制,影响到施工的每一位成员,因此成本控制不仅仅是项目施工经理、监理人员的责任,更是参与施工的每一位施工人员的责任,必须从设计人员,到招投标人员,到施工现场人员的组织,设备管理人员,竣工清算人员等都必须加强成本核算控制的宣传教育,使得参与施工人员都具有成本控制的想法。③在对变电站施工成本进行控制的同时,要加强对成本的清算与核算,采用现代科学的结算方式能够加强成本的控制力度,尤其是对于工程量巨大的变电站施工这一类的工程项目,必须要实施基于工作量清单的结算模式方能够实现对成本的有效清算控制。
(2)变电站建设项目施工的成本控制主要任务:①对于变电站施工成本的控制,从成本控制角度出发必须要在施工之前列出一个详细的成本控制清单及合同监理技术,从成本控制的专业计划考虑变电站成本的控制,完全详细的施工成本控制清单及注意事项, 使之变电站施工成本得到有效的控制。②必须要加强对变电站施工参与人员的成本控制教育,并使施工参与人员都能够明确变电站施工工程的进度计划和成本控制目标,使整个变电站工程施工成本控制目标能够在每一位施工参与人员的共同努力之下得到控制,力求做到成本控制事前计划控制、事中同步控制、事后修正控制。
(3)变电站建设项目施工成本控制的流程。变电站施工成本的控制主要可以从以下的流程入手加强对施工成本的控制:①设计阶段明确设计目标与设计任务,从功能需求的角度出发制定详细的成本控制任务和控制措施, 并落实到责任个人进行成本控制的监督工作;②招投标阶段要按照相关法律法规公开公正进行,确保招投标的结果符合成本控制原则,在确保工程质量的前提下寻找最低中标商; ③施工阶段要合理控制人工费、设备费以及必要的维修维护费等施工费用,从成本控制的角度出发确保施工的每一个环节都能够实现施工成本造价的节约与控制; ④竣工阶段要采取合理科学的清算方式,对变电站工程施工成本进行基于工程量的清算模式,合理进行尾款的回收和相关费用清算。
2.变电站施工成本控制存在的问题
2.1成本管理的意识较差
在有的变电站施工项目中,由于缺乏科学的计划组织,经常会出现人员窝工、材料浪费、设备闲置现象,加大了工程项目的成本支出,有的项目经理对设备配置不作合理分析,造成了设备资源的浪费,在施工阶段,为了赶工程进度,效益向生产低头的现象屡见不鲜。施工后期忽视成本分析和管理。另外,虽然每一个项目都有一个成本目标,但具体到某一部门、某一个班组,却不知其所在层次的成本目标;虽然每个人都涉及成本管理活动,但并不是每个人都能明白自己在成本管理中的作用。
2.2缺乏有效的控制机制
有的项目经理简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本控制体系,赏罚不明或根本就没有。成本控制缺乏激励机制,职工从事成本控制的积极性就无法调动。对成本的超支、结余情况或不作分析,或分析不详。这便使得项目经理和项目会计师无法真正了解成本运行状况,难以进行成本控制和成本决策工作。个别项目成本开支大手大脚,前松后紧,损失浪费严重,导致项目亏损惊人,象征性的一点承包风险抵押金对项目经理制约作用不大。 有些项目由于己经预期可以完成公司下达的利费指标,就随意扩大成本费用开支范围,不实的发票以假当真,乱挤乱摊成本。
2.3忽视对各项成本的分析
在变电站施工当中,有的项目部注重施工成本,忽视对采购成本、资金成本和质量成本的分析控制。由于主要人力、物力集中于工程项目本身。由于工程形象进度是办理施工结算的主要依据,因此,在施工成本方面,相对重视较多。采购行为远离施工现场,工艺革新重视不足,质量事故发生之前,不易引起重视,因而采购成本、工艺成本、质量成本易于忽视。很多项目工程成本台账有名无实,在建工程或竣工工程结算只求完成利润指标,长期不进行经常性的经济活动分析,不清楚利润产生的原因,不总结管理上的经验和存在的问题;工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清单,也不进行量差和价差的对比分析。
3变电站施工管理及成本控制探讨
3.1 施工管理措施与建议
(1)设计管理措施。在设计阶段,主要是从审查的角度完成设计目标、设计任务和相关图纸的审查验收工作,对于不达标的设计手段或者对施工工艺成本较高的施工方法, 都必须要开展详细的论证,尽量减少由于设计的原因而造成的施工成本的大幅上升,同时也要杜绝由于设计造成的施工返工等现象,真正将设计与施工结合起来;另一方面,在设计阶段,也应该加强对设计人员的施工工艺的培训及施工成本控制的教育, 以免设计人员仅仅从设计的角度实行而忽略了实际的施工工艺和施工成本。
(2)监理管理措施。现在越来越多的工程建设项目已经采用了第三方监理的方式对工程项目进行质量、进度和成本的监理,尤其是对于变电站这一类的投资额巨大、施工周期较长的工程建设项目,就更有必要实施第三方监理。监理工程师在施工过程中除了对工程项目的质量和进度进行监理之外,还必须对工程的成本造价进行监理。因此工程成本的控制很大程度上依赖于监理工程师对工程造价和成本的控制监理。
(3)施工管理措施。在施工过程中,要将成本控制的目标和责任落实到施工人员, 建立健全规范的施工管理制度与财务管理制度,将施工财务管理与施工质量管理结合起来,对施工全过程实施成本核算控制, 确保每一阶段的工期质量和成本造价,其预算与决算上下浮动不超过5%,从而能够实现整个工程项目的预算和决算的偏差控制在5%以内的目标,这样就能够实现对变电站工程的全过程施工的成本控制管理。
3.2 成本控制措施与建议
搞好成本预测、确定成本控制目标。成本预测是每一个工程项目施工之前都必须开展的一个环节, 尤其是对于变电站施工建设这样的工程项目而言,成本预测十分必要,否则极容易导致决算超出预算的现象, 这也是目前很多变电站建设普遍存在超支现象的原因之一, 就是普遍忽略了成本预测的重要性,往往只重视工程的建设质量和工程进度,而对于工程成本造价的管理控制往往流于形式。因此,必须要开展对变电站施工成本的预测工作。成本预测必须以实际的功能需求和施工工艺为基础,从设计人员的图纸入手,以施工阶段的工序和工艺为重点内容, 将整个变电站施工阶段的成本做大致的规划和预测,给出详细的成本预测报告,并结合实际的施工工艺对施工阶段的成本控制给出详细的规划建议。
4 结语
由于投资较大,周期较长,而使得变电站的成本造价控制很难,以至于超出预算是十分正常的现象。本论文针对变电站的施工管理给出了具体的建议和措施, 并有针对性地提出了关于成本造价控制管理的建议, 对于进一步提高变电站施工管理水平和成本控制管理水平具有较好的指导和借鉴意义。
我国高校已由20世纪初的扩招和合并浪潮的快速发展期,进入到以提高质量和水平为核心的内涵式发展时期。在教育部明令禁止高校贷款、上级主管部门财政拨款及自有资金有限的前提下,如何控制基本建设成本、提高资金的使用效益和精细化管理水平,防止出现概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象仍是困扰各高校的问题。
一、高校基本建设成本控制的背景
近几年,教育部及财政部出台或修订了一系列文件制度,对基本建设管理进行了进一步规范。《基本建设财务规则》(中华人民共和国财政部令第81号),自2016年9月1日开始实施,明确基本建设财务管理的主要任务,其中加强项目核算管理,规范和控制建设成本为其中一项主要内容。《教育部直属高校基本建设廉政风险防控手册(修订稿)》(2015年4月)以项目建设周期为主线,逐一列示项目建设各环节中的廉政风险点,要求各高校加强风险防控,确保资金使用效益。《教育部直属高校基本建设管理办法》(教发[2012]1号)规范了高校基本建设项目从规划、立项到监督评价的程序要求;《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》(教财厅[2016]2号)第9号———项目工程管理,强调在资金管理方面,实行严格的工程投资控制与概、预算管理。高校基本建设资金来源主要有国家财政拨款、地方政府拨款和自筹资金。在国家财政拨款及地方政府拨款有限的情况下,高校必须拿出自有资金进行基本建设,而在中央高校加快推进世界一流大学和一流学科建设、重点建设高水平学科和特色学科的背景下,自有资金投入基本建设必然有限,高校必须进行基本建设成本控制,以达到功能、质量和资金投入的平衡。
二、高校基本建设成本控制存在的问题
财务管理作为基本建设管理中的重要组成部分,《基建财务规则》要求各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督,目前财务管理主要以资金支付、核算、决算及报表编制为重点,而忽视了其在基本建设项目各环节的作用;未充分了解项目的投资估算、设计概算、项目实施情况,导致成本控制无有力抓手。目前高校基本建设成本控制存在的问题主要有以下几个方面。
1、财务管理局限于核算和竣工决算
基本建设成本控制应是贯穿于整个施工管理的系统过程,但目前由于职能定位不清晰,财务管理人员全程参与基建管理的积极性不高,扮演的是一种“出纳”角色,而项目管理人员多注重于进度、质量、安全等指标,工程管理和成本控制尚未形成良好的协同,导致成本控制力度不足,也没有形成成本控制预警机制。当成本超支的情况发生时,为了确保建设项目按期投入使用,学校只能被动的调增预算,加大资金的投入。
2、成本开支范围界限模糊,乱挤乱摊成本
目前基本建设项目尚未形成标准化成本体系,《基本建设财务规则》解释了建设成本包含的四项支出,但未明确基本建设项目应包含的具体内容,使得不属于本项目的费用在项目中列支,项目账实不符,最终导致项目成本不实,无法真实反映项目建设成本。
3、投资估算、设计概算、项目预算未形成良好衔接
《教育部直属高校基本建设管理办法》第二十一条规定,可行性研究报告批准后,应当委托有资质的建设单位编制初步设计及概算,建设项目初步设计及概算应当严格依照可行性研究报告批复文件所确定的内容编制。在实际工作中,项目管理部门编制投资估算后,没有进一步的编制设计概算,而是在实施过程中直接进行项目明细预算的申报,而明细预算无法与投资估算相对应,预算管理部门在进行预算审核时,只能根据投资估算进行总额控制,而不能进行明细控制,导致项目在实施过程中可能存在改变实施内容和规模的现象,而财务人员缺少事前监督的依据,由此容易出现“三超”现象。
4、未形成基本建设项目事后评价机制
2014年修正的《中华人民共和国预算法》第五十七条,要求“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”,目前部分预算内投资资金(如改善基本办学条件专项资金、基本科研业务费等)已经开始事前绩效目标的设定和事后绩效成果的评价,但基本建设项目建设完成后,除进行财务竣工决算外,还未形成完善的体系对工程质量、工程进度、资金使用效益进行评价,无法对存在的问题进行有效改正及管理水平提升。
三、高等学校基本建设成本控制措施
基本建设项目可划分为前期工作、建设实施、竣工验收三个阶段。目前财务管理职能主要聚焦于建设实施阶段的财务核算,而基本建设项目财务管理应贯穿于项目管理各个阶段,只有将财务管理工作在现有的基础上向上游环节和下游环节延伸,进行全过程财务管理,才能有效的控制建设成本。基本建设项目全过程财务管理成本控制要点如图1所示。
1、前期工作阶段
项目前期工作阶段的成本控制措施主要有以下几个方面。(1)结合学校中长期发展战略和项目建设总体规划,财务部门应根据财务状况和资金能力进行分析和测算,对项目建设总体规划提出合理化建议。通过学校未来一定期间的资金能力来控制项目建设规模和建设标准,切实做到勤俭节约、量力而行。(2)进行可行性研究时,财务部门参与可研估算的审查,充分了解项目实施所包含的内容,在满足功能和质量的前提下,合理控制投资估算总额。同时,可研获得批复后,学校应及时编制设计概算,财务部门参与审查设计概算的编制,确保设计概算与可研估算、建设内容相符,避免出现漏项和重复。(3)基本建设项目成本控制的要点是总包工程的控制,财务部门应参与总包合同栏标控制价编制审查,对单方造价、建设标准的高低提出合理化建议,将建安成本控制在估算及设计概算范围内,从源头上控制“三超”现象的出现。(4)合同签订时,财务部门对合同付款条款、违约及索赔条款进行审查,特别是对合同付款节点、付款比例、预付款的抵扣方式等方面提出合理化建议,确保实施阶段资金支付安全。
2、建设实施阶段
项目建设实施阶段的成本控制措施主要有以下几个方面。(1)财务部门在进行预算审核时,严格按照可研估算和设计概算的内容和金额进行批复,确保实施内容都在计划范围内,进而督促项目管理部门做好项目前期规划和设计,防止出现“拍脑袋”做法,避免成本失控。(2)年初基建计划应按实际需求进行编制,并向财务部门报送具体的实施内容,财务部门再根据部门整体预算进行预算批复和资金安排。在预算执行的过程中,应将实际支出与概算、预算、年度基建计划进行对比,实施动态监控。(3)财务核算即是成本核算,财务人员在进行财务核算时,严格按照经批准的实施内容进行核算,不属于本项目的费用严禁在本项目开支。工程款支付时,实行工程款支付“两支笔”会签制度,属于三重一大范围的,必须通过集体决策。(4)建立变更审批会签制度,有效控制项目变更,对于重大的变更应按照规定的程序上报后方可执行。同时,财务部门配合相关部门切实推行工程项目全过程跟踪审计制度,使出现的问题在实施过程中得到解决。(5)加强合同管理,财务人员应做好每个项目的合同台账登记,定期了解合同执行情况,在进行资金支付时,充分了解合同相关条款,严格按照合同条款进行付款。
3、竣工验收阶段
项目竣工验收阶段的成本控制措施主要有以下几个方面。(1)项目竣工验收后进行竣工结算时,财务人员重点关注审定金额是否超合同金额、结算资料是否完整,大额资金支出审批程序是否履行,只有全部确定无误后,方可进行结算款的支付。(2)工程竣工验收后应及时办理财务竣工决算,财务部门应配合审计中介机构提供相关资料,并对项目明细账再次进行核查,清理往来款项。中介机构审计完毕后,将财务竣工决算资料上报教育部进行审批,及时入账固定资产。(3)在项目实施结束后,财务部门、项目管理部门及其他有关部门应当运用合理的评价方法对项目的建设成本、工程造价、经济效益、社会效益等进行系统的分析和评价,并形成有效的信息反馈和奖惩机制,以推进高校基本建设管理水平不断提升。
四、结语
总之,只有将财务管理贯穿于工程项目从规划、立项、设计、招投标、实施至竣工决算整个过程,基本建设成本才能得到有效控制。这不仅需要财务部门改变观念,将财务管理职能向外延伸,还需要项目管理等其他部门的配合和支持,齐心协力,在保证建设项目进度、质量、安全的同时,建设成本也控制在合理范围内。
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中图分类号:TU723.3文献标识码:A
有效的对工程造价成本进行控制,能够在保证工程质量的前提下为企业获得更多的经济效益。对于工程造价成本控制的措施来讲,需要结合实际情况,并且将控制措施贯穿到项目的全过程,要在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段采取行之有效的控制措施,进一步提升工作的高效性。下面本文就从这五个阶段具体的分析控制措施。
一、 投资决策阶段工程造价成本控制措施
投资决策阶段是工程项目进行的起始阶段,也是造价成本控制的关键阶段,而往往控制者对这一阶段的工作重视度不够,这就造成了一系列问题。为了变革这种情况,需要采取具体的控制措施。
在工程项目的投资决策阶段,项目规模的大小、建设水平的高低以及施工地点的选择、施工工艺和施工设备的选用等因素都会对工程的造价产生一定的影响,这时就需要合理的确定好工程项目的规模大小,搞定这一对工程造价有直接影响的因素。除此之外,施工建设标准的高低也会对工程的造价产生影响,所以说在进行控制的过程中要明确施工中的各项指标,并且要合理的设计方案,这样能够最大限度的降低工程的成本支出。
二、 设计阶段工程造价成本控制措施
设计阶段的造价成本控制工作是整个环节中的关键和核心,要想取得良好的效果,需要从以下几个方面入手。
首先,需要对该工程前期招标工作进行设计,选择最优的设计单位和设计方案,以最大限度的降低成本的投入。同时,在投标的设计阶段还需要做到全方位多角度的调查研究,最大限度的将工程的主体和相关的配套工程结合在一起,之后在进行投标的考量,待投标设计完成之后还需要进一步的组织专家对方案进行综合的对比研究,及时的发现问题加以纠正。
其次,在该阶段合理的控制工程造价成本,则需要采用合同措施,以避免施工过程中设计方案的随意变更而增加成本。需要注意的是,在合同当中应该明确工程变更或者是修改的费用额度时的限制性条款,通过合同的强制力加强管理,这样能够达到更好的效果。
最后,在该阶段需要进行工程的限额设计,这也是有效进行造价成本控制的重要措施。项目的限额设计人员需要掌握并且熟悉工程预算的定额以及费用,并要熟悉材料预算的费用,待数据明确之后要进行科学的概算,之后根据数据初步设计概算来控制施工图设计和费用的多少。
三、 招投标阶段工程造价成本控制措施
招投标及诶段是实现造价控制的主要阶段,只有做好了这个过程的造价控制,才能有效的实现工程的成本控制。在实际的操作中,需要从以下几个方面重点把握。
首先,要选取恰当的计价方式。从当前的情况来看,招投标的计价方式主要有两种,即定额计价法和工程量清单计价法。定额计价则是依据现行的定额,以建筑面积为主要的数据,并且通过测算、统计分析以得出的材料机械人工含量综合的考虑工作量,计算出单位工程分部分项工程量之后在配以相应的定额预算单价。工程量清单计价法则是按照国际管理和相关的法律法规 ,并且按照建筑实体分类构件的工程量计算不同的用料等情况,其特点是直观简洁。这两种方式的实施依据、计算内容和计算方法都是不同的,因此说在选择的时候一定要具体问题具体分析。同时还需要注意,在这个过程中还要明确定价的参照方式,使得双方发成共识。
其次,要确定好设计变更签证计价。由于工程在施工的过程中会存在着很多不确定性,因此说大部分工程项目在施工的过程中都会有变更签证的现象出现,但是变更签证的因素有很多,并且具有不确定性,所以说这个过程还存在着不完善的地方。针对这种情况,无论是何种变更,是由设计单位、业主或者是承包商提出,都需要得到现场监理的认可,并且在招投标阶段需要明确设计变更的结算办法。
再次,要做好招标要约控制工作。招标要约是招投标过程中的重要组成部分,业主决策人造价控制管理的观念直接反映到招标的文件上面,因此说一定要在要约中做好工程造价的控制工作,以确保获得最大的经济效益。这就需要在确定工程的报价、计价规则以及运作方式时要谨慎,并且招投标的过程中需要明确招标人造价控制的思路和必要的过程,并且本着便于操作的原则控制好该过程的造价管理工作,尤其是要注意好造价的动态管理。
最后,要编制规范的合同。合同是约束双方的规范,和造价控制的质量有着直接关系,因此说在招投标工作的末期,需要重点加强双方的沟通,并且要参照相关的情况,把握招投标过程中约束的条件,并充分的考虑造价控制的通用和专用合同条件,编制一份切实可行且内容完整规范的工程合同,确保造价管理控制工作能够在法律的保护下进行。
四 、施工阶段工程造价成本控制措施
施工阶段是工程项目进行的中心环节,这一阶段的造价成本控制工作也要格外的注意,需要从以下几个方面采取措施。
首先,造价控制者要注重施工合同的管理。在施工单位的造价控制阶段,合同是最为关键的依据,为此,控制者需要保证施工合同的严谨性,同时还需要在施工的过程中加强管理,这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施。
其次,造价控制者要对工程量进行科学的统计。工程量的统计是造价控制中的一项基本性的工作,这就要求统计者要熟悉施工现场的情况,并且要了解概算和预算方面的知识,具备一定的施工常识,这样就能够有效的避免出现错算或者是漏算的现象,影响到造价成本的控制工作。
再次,要对施工中的索赔工作加强管理,控制者要洞察一些重要的索赔机会,并且要抓住机会维护自身的正当权益,例如工期的延误索赔、工程变更索赔等,使得日后的工作能够更有说服力。同时还需要注意要严格的控制好施工过程中的变更,严禁通过设计变更而扩大建设规模、提高设计标准的事情发生。
最后,需要对施工设备和材料进行控制。材料设备是最消耗资金的,因此说为了更好的发挥造价控制工作的效果,需要进一步加强对材料和设备的控制工作,要掌握材料用费的相关市场信息,并且建立起科学的管理体系,并且制定严格的材料准入机制,既保证材料的价格,又要控制好其质量。
五、 竣工结算阶段工程造价成本控制措施
该阶段的造价成本控制工作可以从两个方面着手,首先,需要进行科学管理,减少工程款项的拖欠现象。当前我国的市场还是买方市场,很多施工单位的工程项目少,这样就会使得一些建设单位将资金不足的问题转移到施工企业,并且在签订合同的时候出现资金到位困难的现象,为了避免这种情况的发生,控制者需要确保双方签订的合同要严格执行,并约定投入,遵守效率。
其次,需要加强签证管理,使得工程结算的时候能够有理有据的对总索赔提出要求。这就需要施工单位和造价管理机构在施工过程中重视签证工作。
结束语:随着建筑行业的不断发展,工程项目的施工建设频率在逐渐加大,施工企业要想在激烈的市场竞争中立足,除了要保证项目的质量外,还需要有资金的支持。由于建设项目的投资金额较大,所以说为了保证获取最大的经济效益,需要对造价成本进行管理控制。本文就以此为中心,结合工作经验,提出了在不同的工程建设阶段造价控制成本控制的措施,希望能够对今后的工作起到一定的帮助作用。
参考文献:
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[2] 谷守悦 浅谈建筑工程造价管理存在的问题及相关建议 门窗,2013年第08期
房地产公司的工程成本就是房地产开发过程中建筑工程与安装工程的费用。它是除地价外,占房地产开发总投资金额最大,变化最多,造价形成时间最长,相对难于控制的一部分。探讨这个问题,对房地产开发公司来说,有重要意义。
1 我国施工项目成本控制现状
由于我国施工项目管理长期实施的是“粗放式”管理,许多企业对成本控制不重视,施工项目的成本到底是多少,心里没底。为了分析我国施工企业成本管理中存在的问题, 本文在查阅了大量的文献和现场调查的基础上,将研究结果归纳出以下五点:
1.1 成本控制意识薄弱,认识不足。
1.2 组织管理分散,缺乏有效的控制机制。
1.3 成本管理责任制和监督考核机制不完善。
1.4 忽视成本管理的重要性[1]。
1.5 成本管理方式陈旧、方法落后。
2 成本控制措施
针对上述现状,房地产企业结合自己项目的实际情况,分析问题存在的原因,采取以下措施来进行成本控制。
2.1 合同方面:
对合施工承包同中的暂定项目和存在变更的分项分项工程,及时上报,尽可能的增加项目收入。对与材料、人工、机械等分包单位签定的分包合同也需要字斟句酌,明确各自的权利和义务,规避风险!
2.2 技术方面
首先,根据项目施工现场情况,科学的规划设计,进行施工现场的布局,减少浪费,节省成本。根据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,开展提出合理化建议的活动,扩大成本控制的范围和深度[2]。
2.3 质量和安全方面
严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭质量和安全事故的发生,使各种损失减少到最低限度。安全无事故就是最大的浪费,也是成本控制的失败!
2.4 机械管理方面
合理的选用机械;合理的安排施工段落;定期保养机械。
对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底[3]。
2.5 行政管理方面
首先精简管理机构,避免人员冗余,减少不必要的工资费用;控制管理费用等各种非生产性开支。行政办公财产,全部登记管理,防止丢失和损失。
2.6 财务方面
财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差[4]。
2.7 施工项目成本的动态控制
实施施工项目计划成本责任制,进行施工项目成本计划执行情况的检查与协调和对施工项目成本的核算等,都是对施工成本控制的动态控制。
2.7.1 落实施工项目计划成本责任体制。在工程开工前,根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结,首先会确定成本计划,成本计划确定后,按计划的要求,采用目标分解方法,由项目经理部将目标分配到各职能人员,施工队和施工班组,签订成本承包责任状(或合同).然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。
2.7.2 加强成本计划执行情况的检查与协调。项目经理部定期检查成本计划的执行状况,并在检查后及时分析,采取措施,控制成本支出,保证目标成本计划的实现。
3 成本控制措施的执行
实施方案阶段:
确定各项费用的计划金额,包括设计、报建、环境配套、营销费等,并向各费用的负责部门交底达成一致,作为各部门的工作目标。主体建安费以开发管理部编制的《建设项目综合经济技术指标表》为依据,在五个工作日内完成,并根据测算基础,提出实施方案设计阶段的成本控制目标、措施或建议,形成《方案设计阶段的成本控制建议》,以此指导实施方案的造价控制。
投资分析和概念设计阶段:
根据可行性研究报告,以及营销、开发、成本、工程、财务等相关部门互动讨论确定的项目定位,完成“项目定位阶段的全成本测算”。确定材料成本控制设备选型,确定主要材料设备应该增加的数量,用以目标成本分析。结合设计院的每个产品类型,提出实施方案设计阶段的成本控制目标、措施或建议,形成《方案设计阶段的成本控制建议》,以此指导实施方案的造价控制。
施工图预算阶段:
3.1 除垄断性质的工程项目外,其他工程的施工或作业单位,不得指定。主体施工单位的选择,必须采取公开或邀请招标方式进行。
3.2 该组织设计、工程、财务、预算四个职业部门组织招标工作团队组成,按照招标范围、招标内容、公司的投标条件和具体的细节进行详细规划,并制定出价格,进行招标投标活动,招标人应当具有相应的资质、经济实力、技术力量,以往的施工业绩和施工管理水平的考核,并提出书面意见,作出评估,提出书面评审意见[5]。
3.3 同等条件下,应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位。凡投资额超过人民币1000万元的工程项目若采取邀请招标方式。应事后提交有关招标、评标等工作的文字备忘。
3.4 零星工程应当在两个以上的施工单位中,综合考察其技术力量、报价等进行选择;垄断性质的工程项目(如水、电、气等)应尽力进行公关协调,最大程度降低造价。
3.5 施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员,合同条件必须符合招标条件,合同条款及内容概念应清晰,不得因工程紧而不签合同就开工;应建立健全施工队伍档案,跟踪评估其资信、技术力量等;出包工程应严禁擅自转包。
各阶段的成本测算的相关资料(成本测算表、目标成本控制指导书)在修订后要及时上报公司财务管理部门成本审算中心,相关数据录入成本管理软件。
施工图确定后的测算稿为最终目标成本,除规划条件、政府政策、市场环境有重大改变外不得修订。一般改变作为正常的成本动态变化在《项目动态成本月评估》中反映即可。
成本管理应根据合同签订、检查情况、结算、预算,签证数量,作出目标成本评估,作出件工程造价信息动态表。如月内出现超过目标成本50万元以上的重大事项,责任部门应及时向公司总部提供相关资料,及时计算出相应成本变化金额和变化原因,并向公司(成本负责人)汇报[5]。
房地产企业要在项目施工过程中,将项目成本进行有效的控制,必须依据项目成本管理的内容和特点以及采用相适应的成本控制运行措施,按照项目成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、控制运行、核算、分析和考核,才能保证高效控制成本,低投入,高产出,赢得项目利润最大化,实现施工企业的预期目标,拓展施工企业的发展空间。
参考文献
[1] 周丹,夏军,张小明. 从中国企业成本管理现状看目标成本管理[J]. 大庆师范学院学报, 2005,(01) .
[2] 吴菁. 房地产企业成本管理现状及对策[J]. 房地产导刊, 2006,(Z4) .
前言
上世纪90年代以来,我国的房地产业逐渐放开,房地产市场也逐渐升温,时至今日可以说几近疯狂。房地产开发项目在国内处处开花,虽然在目前疯狂的形势下房地产企业基本都有盈利,但是随着国家调控的开始,其火爆程度必将下降,房地产业也将重新洗牌,竞争力比较强的企业会继续下去,没有竞争力的企业则会被淘汰,所以,及早的提高企业的竞争力才是企业生存的王道。提高企业竞争力,从成本控制开始,因为成本是项目建设中最为敏感的因素之一,成本得以控制的话企业就可以具有盈利的机会,成本控制不好一切免谈。施工阶段是材料耗费最大的时期,因此本文就施工阶段的成本及控制问题进行分析,力图为房地产企业提供一些建议,促进中国房地产企业的健康发展。
1 房地产企业项目工程成本管理的现状
目前国内房地产企业的项目工程成本管理处于发展阶段,具体表现有以下几点:
1.1 工程成本管理工作不被重视
工程项目成本管理是房地产企业经营管理的核心内容之一,但目前许多的房地产企业并没有充分意识到这一点,工程成本管理工作只是留于表面,并没有真正体现成本管理在企业中的重要作用。
1.2 工程成本信息不准确导致成本管理工作偏离实际
工程成本信息在成本管理中起着非常重要的作用,企业的成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核都是建立在企业成本信息的基础之上的。但目前许多房地产企业的工程成本信息并不能反映企业成本的真实情况,从而导致了工程成本管理工作偏离了实际。
1.3 责任成本制度不健全导致项目工程成本浪费情况严重
责任成本制度是现代成本管理的重要思想之一,把成本与责任相结合可以使成本处于受控的状态,出现异常可以找到相关的责任人落实原因。但目前许多房地产企业的工程成本管理并没有引入责任成本的管理思想,工程成本与管理人员利益无关。
在以上问题存在的情况之下,存在于房地产项目之中的各阶段的成本控制就显得很有必要,下面本文就施工阶段的成本控制做简要研究。
2 施工阶段成本控制的主要工作
2.1 施工组织设计的审查
施工组织设计是承包方进行施工作业的纲领性文件外,还是发包方质量、工期、成本目标控制的主要依据,也是承发包双方正确处理索赔、工程变更的重要依据。
2.2 严格控制工程款的支付
2.2.1 当工程进度达到合同规定的付款要求时,工程师也要根据工程计量的结果,扣除不合格的工作量,及时支付进度款。
2.2.2 当工程进度没有达到合同规定的付款要求时,不能提前支付工程款,尽管提前支付对缓解承包商的资金压力有好处,但这样就会造成开发商投资控制的失控。
2.2.3 当工程进度达到合同规定的付款要求,工程师也出具了付款依据时,开发商不能拒绝或拖延付款,否则,将会对承包商的积极性产生负面影响,而且承包商有权向开发商请求延期付款索赔。
2.3 工程变更的控制
建设工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察设计工作粗糙,以至在施工中才发现许多事先未考虑的因素,不得不改变设计,从而引起工程量变化;另一方面也可能是由于许多事先无法估计到的因素变化,带来了设计修改、原材料更换、工期延误等。无论是什么原因引起的设计变更,都将带来投资变动的后果。
2.4 工程索赔的控制
认真研究合同中索赔条款,减少索赔情况发生;熟悉相关法规的规定,运用法规综合处理索赔事件;加强反索赔管理。
3 施工现场成本控制措施
现场成本控制也就是项目从开始施工到工程竣工全过程的成本控制,整个项目开发过程中可以创造商品价值的基本活动。在这个环节上成功地进行成本控制可以提升本项目在市场上的重要的核心竞争力,因此施工过程成本在整个项目的成本控制中的一个主要的工作。
3.1 施工期间成本影响的因素
在施工建设期间,找出影响现场成本控制的因素是对工程进行成本控制的关键所在。
一般说来,主要影响施工期间建设成本的因素有以下几点:
3.1.1 规章制度不健全以及管理组织不落实,在施工过程中对施工图纸和施工合同以及各项计划的执行情况监督检查不及时,造成成本失控。
3.1.2 由于没能很好的控制设计变更,导致合同工程量增加经济洽商大量出现,致使了成本的失控。
3.1.3 对施工过程中可能出现的各种将要影响工程质量、施工进度风险估计不足,当风险一旦发生之后,形成了工期延误、质量事故等等损失,引起施工企业的索赔,造成工程成本加大。
3.1.4 对工程质量和施工进度控制不力造成工程返工、工期的拖延,以致造成延误了最佳的施工季节使得整个项目周期加长,资金回笼周期加长,资金投入成本加大。
3.2 工程施工成本控制的实际操作
工程施工期间的成本控制目前一般分为两种情况进行实施操作:
3.2.1 建设项目在建设的过程中,事前控制比事中控制和事后控制意义更大。工程项目也是一个动态的投资,在做好事前控制的同时,做好事中和事后的控制,尤其是工程量增加的洽商、变更的控制也是不能放松的。施工过程中,对招投标、合同、采购的管理应该都算是事前控制的内容,同时作好施工图纸核查校对以及做好技术交底,也是进行事前控制的重要一环。这是现场成本控制的重要一步,也是进行事中控制和事后控制的重要基础。
施工过程中按照进度计划、设计图纸以及工程的资金计划进行监控,随着工程进行中发生的突况洽商或者变更进行成本投入的调整和控制,这是现场成本进行的事中控制和事后控制的内容,也是整个项目在施工建设期间进行成本控制的重要工作。
3.2.2 主动控制和被动控制
主动控制是预先分析目标偏离的可能性,并拟订和采取各种预防措施,以使计划目标得以实现。主动控制是一种事前控制,它必须在事情发生之前采取控制措施。主动控制的具体措施体现在管理人员预先制定出的各项保障成本控制的一些计划、规章制度、组织保障体系,落实制度和计划的执行情况进行监督和检查。
被动控制是指当系统按计划进行时,管理人员对计划的实施进行跟踪,把它输出的项目信息进行加工、整理,再传递给控制部门,管理人员从中发现问题和偏差,提出并确定解决问题和纠正偏差的方案,然后再回送给计划实施系统付诸实施,使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。
参考文献
[1]潘蜀健.房地产项目控制[M].中国建筑工业出版社.2005年