农牧业发展现状大全11篇

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篇（1）

副业产值9041万元，占农业总产值的9.7％；渔业产值292.7万元，占农业总产值的0.3％。

2、农作物生产结构情况

××县主栽农作物有大豆、玉米、马铃薯。版权所有

200*年三大作物占总播面积的73.5%，200*年占85.8％，平均年递增2.2％。

200*年，三大作物总产占粮食总产的81.0%,平均单产212.8

斤/亩，200*年三大作物总产占粮食总产的99.2％,平均单产403.1斤/亩，平均年递增9.6％。

200*年三大作物平均亩生产成本144.3元/亩（农业经营管理总站4

个乡镇上中下农户平均数，下同），200*年三大作物平均亩生产成本123.9元/亩。200*年，粮、经、饲种植比例为85.5:13.5:1，200*年为89.2:9.8:1。

3、农民人均纯收入及其构成情况分析

200*年，××县农民人均纯收入1490元（90年不变价，下同），200*年，农民人均纯收入2582元，平均年递增8.2％。200*年从种植业收入1028元，

从养殖业收入149元，从加工业收入224元，从其它收入89元。200*年从种植业收入1968元，从养殖业收入301元，从加工业收入198元，从其它收入115元。7年中，种植业收入平均年递增9.7％，养殖业收入年递增10.6％，加工业收入呈负增长，其它收入年递增3.7

％。

4、农副产品加工业总产值及其构成情况

200*年，××县农副产品加工业产值7456.4万元，其中，油脂加工业产值5914万元，占79.3％，淀粉加工业产值509.5万元，占6.8％，其它加工业产值1032.9万元，占13.9%。200*年，农副产品加工业总产值10135.5万元，其中，

油脂加工业产值7264.9万元，占71.7％，淀粉加工业产值1702.6万元，占16.8％，其它加工业产值1168.0万元，占11.5％。7年中，农副产品加工业总产值平均年递增4.5

％，其中，油脂加工业平均年递增3％，淀粉加工业平均年递增18.8％，其它加工业产值平均年递增1.8％。

5、养殖业生产情况

200*年，××县牲畜存栏31.8万头（匹、只），其中：大畜5.6万头，小畜10.

8万只，生猪15.4万口。200*年，全县牲畜存栏76.2万头（只），乡镇部分牲畜存栏60.5万头（匹、只），其中：大畜3.8万头，小畜39.

7万只，生猪17万口。从200*年到200*年的7年中,

牲畜存栏年递增9.6%，其中:大畜近几年逐年增长态势,小畜年递增20.4%,生猪年递增1.4%。

6、农机具状况

200*年,××县大中型牵引动力机械1342台/54426千瓦,200*年,

大中型牵引动力机械779台/25275千瓦,呈下降缓升趋势。小型牵引动力机械从200*年的10881台/97929千瓦，增加到200*年的18517台/197976千瓦，台数和动力分别平均年递增7.9%和10.6%。200*年,大中型配套农具2971台,配套比为1：2.21，200*年,

大中型配套农具1302台,配套比为1：1.67。200*年小型配套农具16453台,配套比1：1.67，200*年，

小型配套农具46940台，配套比为1：2.53

7、农业基础设施建设及投入情况

200*年以来,××县从中低产田改造、农田防护林建设、农田道路建设、

小流域治理和水源井建设等方面做了一些工作,也取得了一些成效。200*年到200*年，共改造中低产田17.

5万亩，累计投资4310万元，80％属农民自己投资。共营造农田防护林1.55万亩，投资194万元，60％为农民投入。共修建农田道路286公里，投资509版权所有

万元，均为农民出义务工完成。从200*年开始，共新打水源井445眼，投入69万元，绝大部分为农民自己投入。

8、畜牧业基础设施建设及投入情况

篇（2）

按照县委县政府《关于国民经济和社会发展“十二五”规划》的总体目标，在开发拓展现代农牧产业的思路确定过程中，本着资源优势、市场优势、区域优势和地方经济优势统筹兼顾的原则，组织高、中级农牧业科技人员深入调查研究，经过反复论证筛选，确定了“种植业以甜橙、再生稻为支柱，蔬菜、蚕桑、再生高粱为特色；畜牧业以生猪为主导，白鹅、黑山羊为特色，肉兔、肉牛为补充”的特色产业发展思路，有效解决了现代农牧产业抓什么的问题。实践证明，这个思路是符合县情、农情的，是推动富顺县今后特色产业发展壮大的行动指南。

2.基地规模初具雏形

一是建成县城东南部以代寺、童寺等镇乡为核心的优质中稻-再生稻产业基地，面积达10万亩，中稻、再生稻两季亩产达900公斤以上，部分高产田块“超吨粮”，基地内农民人均纯收入提高400元以上。二是建成以互助、富世、板桥、安溪为核心的4个万亩甜橙产业示范基地，已挂果6800亩，亩纯收入达1万元以上，在甜橙挂果前由专业合作社统一管理，行间规范种植花生、洋芋、辣椒、榨菜等矮秆作物，亩纯收入达2500元以上。三是建成富世镇海棠村蔬菜高科技示范展示园1000亩，辐射带动周边发展无公害蔬菜1.2万亩；东湖楼台村为核心的无公害生姜2500亩；兜山、彭庙镇为核心的无公害辣椒基地3.2万亩；长滩镇外销型无公害大棚蔬菜8000亩。四是飞龙镇蚕桑观光示范基地，已建成基地桑园7600亩，平均亩纯收入达8500元，发展林下养鹅、修建观光步道2.8千米，发展旅游休闲农家乐12户。五是生猪产业规模化程度不断提高，被列入全国生猪优势产业发展区域规划。年出栏200头以上规模养殖场415个，年出栏万头以上猪场3个。拥有省级龙头企业吉泰龙食品集团有限公司年加工能力100万头以上，年产值23亿元。六是白鹅产业链基本形成，有年出栏500只以上适度规模养殖户3580户，其中年出栏5万只以上3户。自贡威科生态农业开发有限公司建成年出栏10万只以上生态养殖基地，省级龙头企业自贡锦程农业开发有限公司具有年加工500万只白鹅生产线一条。七是黑山羊产业被列入全国肉羊优势产业发展区域规划，有年出栏肉羊60只以上规模户1480户，省级龙头企业自贡六顺养殖开发公司年外销15万只以上，自贡六顺黑山羊养殖专业合作社被评为省级专业示范合作社。八是建成以万寿镇为中心、辐射十二镇乡的肉兔产业带，发展年出栏500只以上达3800余户，其中出栏万只以上兔场8个、10万以上的2户。

3.科技含量日益增强

具体表现为“四个狠抓”：一是狠抓优良品种引进筛选，已从省内外选引柑橘、蔬菜、蚕桑、优质稻、高粱、生猪、白鹅、黑山羊等名优特新品种268个；二是狠抓先进实用技术的应用推广，普遍推广了水稻旱育秧和强化栽培、高粱保温育苗、病虫害绿色防控、测土配方施肥、节水灌溉、猪—沼—果立体种植、动物疫病防控以及农牧产品无公害生产（养殖）技术等；三是狠抓科技人才培养，通过请进来传帮带，送出去进修、考察、从事技术性的劳务活动等形式，已培养种（养）生产能人、科技致富能手1960名、农村创业型人才53名，开展新型农民培训2.14万人次、阳光工程培训1.1万人次；四是注重标准化生产，产业基地内严格按照无公害生产技术规程操作，从农牧业投入品开始实行质量全程监控管理。

4.服务体系日趋完善

表现在三个方面：一是产业发展的行政领导体系已经健全，县、镇（乡）、村成立了现代农牧产业开发领导小组，确定了主抓领导，依托部门和主管人员，拟定了发展方案和保障措施；二是产业发展的技术指导体系已经形成，县、乡、村分产业确定了专业技术指导小组和专业技术人员；三是产业发展的农牧业服务体系基本形成，各产业均建立了农民专合组织，逐步向专营、集中、配套服务转变。

二、存在的突出问题

1.基地规模较小，管理不规范，优势空间没有得到充分利用

2.产品开发打造力度不够，品牌少，基地与农户的利益联系不紧密，产品市场竞争能力较弱

3.加工龙头企业发展滞后，市场营销体系不健全，缺乏功能完备的大型专业市场，产业化程度较低

4.资金投入严重不足，缺乏产业基地建设投入的长效机制，直接影响产业提升

5.激励机制不完善，考核奖惩力度不够，基地建设进展不平衡

三、发展的基本对策

1.扩规模提档次

以示范基地、示范点、示范户为重点，鼓励专业大户、业主租赁、承包荒山荒坡，兴建果园、菜园，因地制宜开展适度规模的农村土地合理流转，扩大基地规模总量。用五年时间建成甜橙20万亩、蔬菜15万亩、优质中稻—再生稻40万亩、杂交高粱—再生高粱6万亩、建优质桑蚕茧基地3万亩；建设12个年出栏1000头以上的生猪标准规模养殖示范场和年存栏100头母猪以上的智能化猪场4个，集中成片打造5个黑山羊养殖专业村，发展白鹅养殖专业村5个，启动绿色畜产品生产基地建设。同时继续寻求现代农牧产业发展的技术合作伙伴，与国家和省级科研单位、专业院校建立技术协作关系，传授产业开发提升知识；开展多种形式的科技培训活动，依靠科技进步，实施品牌化经营战略；治理优化特色农产品生产环境，打造无公害、绿色和有机农牧产品，并着力开展品牌、商标、包装等无形资产的打造。

2.搞活流通增加效益

一要建立专业交易市场，形成稳定的产品集散地，规范产品批零销售。二要建立健全农民专合组织、培养经纪人，在健全机构、规范行为、强化功能的同时，尽力将每个会员培养成为生产能手、科技能手和营销能手，充分发挥协会上连龙头企业、营销公司、下连农户的纽带作用。三要制定激励机制，鼓励企事业单位人员、乡镇干部、乡村能人，跨出县门、市门、省门捕获信息、开拓市场。四要在省内外大中城市设立农产品专卖店、连锁店，建立营销网络，拓展外地市场。五要通过举办各种新闻会、农产品展销会等形式，全方位加大农产品的推介宣传，提高市场知名度，扩大市场影响力。

3.突破深加工延长产业链

具体做法：一是组建一支专职招商队伍，坚持在外地蹲点招引客商到我县投资现代农牧产品的生产、加工项目。二是以县委提出的“两化互动、三化并进”为契机，加快建设一个特色农产品加工园区。三是鼓励县内资源消耗型传统企业，搞一业为主，多种经营，增设特色农牧产品加工项目。四是切实落实招商引资各项优惠政策，优化软环境，运用贴息杠杆，对兴办农产品加工企业的银行贷款，由政府负责贴息，鼓励和支持龙头企业加工项目建设。

4.加大投入做强产业

一要积极争取中央、省级产业扶贫开发项目和涉农项目，进一步加大产业基地基础设施建设和科技创新应用投入力度；二要集中县级财力，把有关部门的项目资金整合扶持农牧业产业发展；三要在用地、用电、用水、税收等方面提供优惠政策，加快农牧业特色产业龙头企业和基地建设。

篇（3）

缅甸自然条件优越，资源丰富，但工农业发展缓慢。1989年，宣布实行市场经济，并逐步对外开放，允许外商投资，农民可自由经营农产品，私人可经营进出口贸易。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75%。

现缅甸政府计划加强经济和技术领域的开放，广西是“中国—东盟”合作永久举办地，双方在畜牧业研究方面的合作有着广阔的发展前景。2011年初缅甸联邦驻南宁总领事馆副领事古杰先生，参观广西畜牧所，据缅甸畜牧业的发展现状，力促广西畜牧所与缅甸在畜牧业领域开展合作，缅甸畜牧水产部特邀广西畜牧研究所专家赴缅甸考察。广西畜牧研究所专家4 人应邀于2011年赴缅甸进行了技术交流和合作洽谈，途经仰光、内比都等地，先后拜会了缅甸畜牧水产部部长助理MYINT THAN 博士、畜牧兽医局L.Tu Ming Gawng 局长、缅甸养牛企业、缅甸兽医大学Tin Tin Myaing 校长和缅甸华商商会赖松生会长等部门及人员，还到仰光家禽交易市场、昂山市场和一些超市进行了考察。

缅甸农业部希望广西能在乳品加工方面给予投资合作，缅甸政府可以提供土地资源及其他优惠政策。在缅甸兽医大学进行技术交流和双方能合作的领域交谈，并参观学校的教学与科研基地。在缅甸华商商会，了解了商会的历史和近况，商会表示愿意为广西到缅甸投资或其他商务活动提供方便，且有1. 2 万公顷土地正在招商引资，并有现代农业园区建设合作意愿。通过对养殖企业和市场的考察，使我们对缅甸畜牧业现状有了初步了解，可为将来的合作投资提供帮助。

缅甸的基本情况

地理人文 缅甸位于东经92°10′-101°1′，北纬09°32′-28°31′之间，东北部与中国和云南接界，中缅国境线长约2185公里。东部与老挝和泰国毗邻，西部与印度、孟加拉国相连，南临安达曼海，西南濒孟加拉湾，南部海岸线长2655公里。其国土总面积约为6800万公顷。缅甸地势北高南低，北部为高山区，西部有那加丘陵和若开山脉，东部为掸邦高原。西部山地和东部高原间为伊洛瓦底江冲积平原，地势低平。伊洛瓦底江全长2150公里，流贯南北。东北部的萨尔温江境内长1660公里。大部分地区都在北回归线以南，属热带地区，年平均气温27℃。1 月为全年气温最低月份，4 月是最热月，平均气温30℃左右。降雨量因地而异，内陆干燥区500 毫米-1000 毫米，山地和沿海多雨区3000毫米-5000毫米。森林覆盖率约为50%，拥有林地3 412万公顷。盛产柚木、铁力木、藤、竹等，是世界柚木产量第一大国。粮食作物以生产大米为主，还盛产小麦、玉米、棉花、甘蔗、花生等。

截至2008 年，缅甸人口5700多万。缅甸共有135 个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约占总人口的65%。全国80%以上人口信奉佛教，约8%的人口信奉伊斯兰教。缅甸语为官方语言。缅甸民间节日也十分丰富。有泼水节、浴榕节、点灯节、敬老节、献袈裟节—光明节、作家节等。缅甸工业落后，特别是重工业，主要的机械及设备依赖进口。

主要城市 内比都（ Nay Pyi Taw） 2006 年3 月，缅甸政府将缅甸联邦新的首都命名为“内比都”，人口约90 万人。农业和林业为支柱产业，主要作物有稻米、黄麻、柚木、蔬菜、水果等。

仰光（ Yangon） 是原首都，为缅甸政治、经济和文化中心。1852 年建成的仰光港，是缅甸最大的港口，也是世界主要的稻米输出港之一。缅甸迁都后，拥有500 多万人口的仰光作为直辖市，继续发挥商业之都的经济中心作用。

曼德勒（ Mandalay） 曼德勒是曼德勒省的省会，著名的故都、旅缅华侨称它为“瓦城”，为缅甸的第二大城市，位于缅甸中部偏北的内陆，人口约80 多万，是曼德勒省政治、经济和文化中心。

缅甸农业现状

缅甸农村人口占70%，农业从业人口占全部劳力的64%，农业占出口创汇的41%，农业对GDP的贡献率是42%。在全部6800万公顷的土地中，1800多万公顷是可耕地。但目前只有900万公顷进行作物耕作，另有一半等待开发。

缅甸外汇收入多半来自农产品的出口。芒果种植面积达7. 6万公顷，既供国内消费，也用于出口。缅甸芒果出口量最大的国家是中国，其中最受中国市场欢迎的主要是神德龙、瑞亨达、迎桂等三个品种，神德龙每吨的价格约为880 美元。2009年全年，缅甸共出口芒果4. 4万吨，创汇1194. 5万美元。缅甸出口的农产品主要是各种豆类，前几年豆类出口平均每年在100万吨左右，主要出口到印度。其中2002年缅甸豆类总产量为260 万吨，2005年为350万吨，2006年达到了400多万吨，呈逐年上升趋势。

缅甸农业以种植水稻为主，是世界大米主要输出国之一。缅甸政府近期适度放宽了国内大米行业的管制，许可私营出口商出口大米，并允许非国有的大米行业协会和组织向包括农民和面粉厂主在内的从业人员提供融资，供其购买种子、农具和肥料等生产资料。

中国杂交水稻中心（ 湖南） 的稻种在缅甸也有推广，因为要年年购种，所以当地人不太喜欢杂交种，以种本地种为主，本地种可以自己留种连年种植，比较受欢迎。

缅甸畜牧业现状

缅甸是个农业国，近年来，随着缅甸经济的快速发展，为不断提高的人民生活水平，畜牧业受到重视并得以迅速发展，水产养殖业（主要是鱼类） 、肉鸡（如AA 鸡等快大鸡） 一条龙产业（如泰国正大公司，提供鸡苗、鸡料、治病、回收鸡等） 、肉猪（台湾企业投资合作养猪场年存栏10万头规模）集约化养殖等已具规模。缅甸畜牧业相对落后，正计划大力发展出口前景看好的养羊业，计划羊只的年出口量达100万只，每年可创汇5000万美元。已部署在缅甸的曼德勒省、实阶省和马圭省各选择1000养殖业主开始实施。目前缅甸产冷冻牛羊肉已向马来西亚和中东一些国家出口。1990年至2004年14年间，缅甸畜牧业的增长情况分别为：黄牛1. 8%、水牛1.5%、绵羊山羊1.7%、猪6.1%、鸡8.5%和鸭7%。缅甸畜牧业和水产养殖业中，私营企业占到了99%，政府部门的主要职责已转为充分调动私营企业的积极性，政府部门为此提供必要的协调和帮助。畜牧水产部下属的政府和合作社企业仅占1%的份额。

水产养殖业已经成为缅甸的第四大经济支柱产业，也是第四大出口创汇行业。缅甸拥有2800多公里的海岸线，同时还拥有沼泽面积50万公顷，缅甸官方预测缅甸水产品持续年均产量在100万吨以上。2006年-2007年财政年度，缅甸水产品出口比上一年度增14%，中国是缅甸水产品最大的进口国。缅甸2006-2007年度水产品出口创汇2.34亿美元。中国进口缅甸水产品101676吨，价值1.02亿多美元，中国已连续8 年成为进口缅甸水产品最多的国家。其次是泰国，进口量为62041吨，价值5245万美元。2009年-2010年度财政计划水产品出口创汇7亿美元，从2009年4月至2010年2月共出口4. 35491亿美元，完成计划的62.21%。

缅甸销量最多的肉类是鸡肉约占50%，其次为猪肉约占30%，最后为牛肉约占20%。奶牛养殖场以养荷斯坦奶牛为主，奶产量较低，日均每头奶牛产奶量为约13千克，缺乏乳品加工技术和加工厂，鲜奶消毒（ 巴氏消毒） 后销往超市，每千克售价约13.8元人民币，但销量不大，极大影响奶农的积极性，这与当地的饮食习惯有关，多为食用炼奶（ 加咖啡、茶） ，年需进口牛奶和奶制品40亿美元-50亿美元，主要是从新西兰、中国、泰国等国进口。缅甸奶牛企业员工包吃住后工资每月约为300元人民币，缅甸很希望有外资投资乳品加工及建立销售网络（ 主要是出口） ，以带动当地的奶牛养殖业。1976年澳大利亚在缅甸投资乳品加工厂，每天可接收64吨牛奶用于加工，1988年动乱被破坏，就没有了。肉牛资源很丰富，也很希望有外资投资肉牛加工与销售，当地饮食文化很少吃牛肉，但可销往马来西亚、印度尼西亚等地。

缅甸近年受猪蓝耳病影响比较严重，但猪肉价上涨并不大，因猪肉不是第一消费肉类，第一消费肉类为鸡肉，而且大量养殖快大鸡（45天出栏） 。快大鸡市场售价每千克约24元人民币，本地土鸡市场售价每千克约47元人民币。缅甸当地饮食文化很少吃牛肉决定了肉牛的养殖方式，比较落后，规模不大，主要分散于农户饲养，主要品种为本地肉牛、波罗门、杂种肉牛（ 波罗门与本地牛杂交） 及水牛等。越南已有人到缅甸发展养牛。

缅甸光照时间长、雨量充沛、热量充足，适合植物生长，土地资源丰富、土壤肥沃，缅甸政府给外来合作投资企业30年的土地免费使用契约。缅甸华商商会位于缅甸仰光大金塔路1-5号，已有100年历史，商会储地有1. 3万多公顷，现有华商会员600多人，是中国商人与缅甸交往的民间桥梁。

缅甸畜牧业研究现状

伴随畜牧业的滞后发展，缅甸畜牧业的研究机构少、科学研究成果少，仅能走访缅甸兽医大学，参观了实验室和试验基地，并进行了学术座谈交流。缅甸全国共有本科毕业的兽医专业医生373人、兽医学博士12人、兽医学硕士88人、在国外留学的兽医学博士12人和兽医学硕士9人。

缅甸兽医大学位于缅甸的内比都，是所畜牧兽医农业大学，设7专业，在校学生1100多人，已毕业学生4000多人。设有动物解剖、生理、营养、饲料、反刍和非反刍动物养殖等实验室，及鸡、猪、牛、羊等试验场。主要研究范围：开发利用当地的饲料资源和农副产品、研究动物营养标准、稻草氨化技术研究、饲料牧草开发研究、银合欢应用技术研究、银合欢脱毒技术等。

缅甸拥有丰富的地方动植物品种，这为缅甸畜牧业研究存贮了多样性的遗传资源。在缅甸，绝大部分研究以应用生产研究为主，研究目的明确，有利于科技成果的转化。重视牧草饲料开发研究和本地饲料资源，农副产品的开发利用也是缅甸畜牧业研究的优势。

缺乏资金投入，实验仪器设备少、陈旧，研究技术水平不高。基础性研究较少，在饲料和动物营养方面研究进展不大。由于食文化和佛文化的影响，缅甸不重视特种经济动物的养殖研究，如：巨蟒、鳄鱼、龟、兔子、蛇等均为野生状态，而且国际合作研究项目非常少。

建议

篇（4）

目前，已经走出了一条以市场为导向，以高效、生态、安全、优质为目标，以科技为动力，规模化发展、标准化管理、品牌化经营的设施产业发展之路。

到2010年，全市设施占地面积136.8万亩，设施农业生产面积105万亩，总产值实现81.5亿元，农民人均纯收入实现2580元。设施农业产业累计拉动二三产业需求28.4亿元。“十一五”期间，设施农业产量、产值、人均纯收入等三项指标平均年递增17％以上。设施农业已由单一的蔬菜生产延伸到花卉、水果、食用菌和养殖等方面，形成了多元发展的格局。设施蔬菜总产量(包括食用菌)330万吨，拥有番茄、黄瓜、青椒、茄子、角瓜、韭菜、食用菌等20余个年产5万吨以上的蔬菜生产基地。所辖的凌源、北票两市作为国家首批无公害蔬菜生产示范县，分别成为北方最大的日光温室黄瓜、番茄生产基地，被北京市列为市场准入的无公害优质农产品。凌源市已形成了北方最大的设施鲜切花生产基地，产品有百合、剑兰、玫瑰、郁金香等10多个品种，年产切花7亿枝，种球4亿粒。设施农业摆脱了自然环境的制约，扭转了朝阳“靠天吃饭”、“雨养农业”的被动局面，改变了传统的“春种秋收”的种植方式，实现了花、果、菜四季飘香，依靠发展设施农业致富的富裕村不断涌现。

主要做法

1　以安全优质、高产高效为目标，致力于高产优质品种及配套栽培技术集成。新品种、新技术、新模式得到普遍应用。在温室建造方面，从过去的低矮向高举架、大跨度、钢结构、厚墙体、无支柱、半地下的方向转变，采光保温能力明显提高。新品种方面，重点引进了国内外生长势强、效益高、采收期长的品种，如189番茄、布利塔茄子、红罗丹青椒、赤玉黄瓜、冬玉西葫芦等。目前全市良种覆盖率达到98％以上，国外新品种应用率超过40％。设施大宗作物的采收期由原来的两、三个月延长到五、六个月，个别新的种类和品种达到8个月以上。工厂化育苗方面，按照设施农业发展规模；全市加大了育苗中心建设扶持力度，出台了关于种苗中心建设的有关扶持政策。凌源馨百种苗有限公司、双塔天宁种苗公司、朝阳金艺花卉公司、北票庄头营市场育苗中心等一批育苗中心企业得到发展和加强。目前全市育苗中心达25个，年育苗能力达到6.5亿株。2011年，全市将继续争取省政府支持，计划再建育苗中心8个。新技术、新模式方面，推广秸秆生物反应堆技术，对提高地温、增加室内二氧化碳浓度、改良土壤效果明显，平均亩增产30％以上，应用率平均达到30％以上，其中喀左和凌源两县应用率分别达到50％和60％；大垄双行、嫁接技术、膜下微喷技术、无公害综合病虫害防控技术、后墙培土等技术措施得到广泛推广，应用率达到98％、100％、40％、70％、50％；推广了卷帘机、小型旋耕机、放风器、自动落秧器、滑走式运输机等，大大降低了劳动强度，增加了劳动效率。

2　技术服务体系建设逐渐加强，农民科技培训制度化、常态化；设施农业技术服务队伍不断壮大。全市各县(市)区蔬菜站都已得到加强，凌源市由站上升到蔬菜花卉管理局；喀左县成立了141人蔬菜总站。借乡镇服务改革的契机，预计在2011年上半年，全市所有乡镇全面完成乡镇农业技术服务机构“三定”(定编、定岗、定员)工作，按照“一乡一站、三权在县”模式完成乡镇技术服务体系建设，保证基层技术服务力量。在农民科技培训方面，市政府出台了关于农民培训的扶持文件，由市农委、市科技局牵头成立设施农业培训工作领导小组，负责设施农业培训工作。各涉农培训资金都重点向设施农业倾斜，市县两级分别设立了农民培训中心。2011年每个县(市)区建设区域性农民技术培训l中心，定期开展技术培训与交流活动。其次，深化与沈阳农业大学、辽宁省农业科学院合作水平，成立了辽宁省设施农业产业创新团队朝阳工作站，为产业发展提供了有力的技术支持。全市将成立7个以县为单位的分会和7个产业分会。借助协会平台，提高生产经营的组织程度，共享技术资源和产业发展经验，增强全市设施产业市场竞争力。

3　健全设施农产品生产安全监管体系。为确保农产品质量安全，市政府制定了八项措施，主要内容包括：①落实蔬菜生产质量安全工作责任，建立蔬菜生产质量安全属地化管理责任制；②强化农业投入品监督管理；③各县(市)区已陆续出台甲拌磷(3911)、水胺硫磷、克百威等19种高毒高残留农药全面禁止或限制销售与使用的具体规定，从源头上确保蔬菜质量安全：④大力开展培训以及合理用药技术指导；建立健全了市、县、乡三级农产品质量安全检验检测体系，推行入市检测和基地采收前检测“双检制”、拟将乡镇农业技术推广站加挂“农产品质量安全检测站”牌子，实现每乡一站并配备必要的检测设备，负责对本辖区内企业和农户生产蔬菜的全面检测，确保生产基地检测全覆盖：⑤加大财政资金投入力度。各级政府将蔬菜生产质量安全工作经费列入本级财政预算，对检验检测体系建设、市县乡三级农产品质量安全检测、农药监管、试验示范、产品认证以及宣传培训等方面，财政给予资金支持，保证蔬菜生产质量安全工作的顺利开展；⑥加强相关部门的工作配合。卫生、公安、农业、工商、质检等相关部门将进一步加强协调与配合，严厉打击有关违法、违规行为，及时查处有关违法、违规案件，确保蔬菜生产质量安全。

同时，全市今年拟开展对部分蔬菜生产企业、专业合作经济组织开展从田间到餐桌的全程质量追溯制度试点工作。把好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四个环节，做到不合格的产品不采收，超标的产品不放行。建立产品质量档案管理制度，做到生产者有农事作业档案，运销户有货源和流向档案，实现蔬菜产加销全过程的质量可追溯。

4　完善销售体系，拓展国内外市场。目前，全市已有大小批发市场30余处，其中农业部定点批发市场4处，除少量供应本地消费外，95％以上销往外地。在2010年上海世博会期间，凌源黄瓜、北票番茄成为世博会专品。目前，在凌源市八里堡蔬菜批发市场，每天有1万kg蔬菜专供首都机场。凌源花卉批发市场占地近10万m2，是集产品交易、货物暂存、产品保鲜、信息和技术服务、科技示范、三产开发为一体的大型综合性花卉市场，全市花卉可在24h内空运到全国30多个大中城市。全市设施产品销售范围从东北三省、京津唐地区，拓展到了上海、广州、深圳等南方各大城市，并出口到俄罗斯、东盟、中国香港等国家和地区。全市已形成了“冬销北、夏走南、四季生产、市场不闲”的格局。“凌罄”、“喀绿”、 “庄头营”等一批品牌成为朝阳地产蔬菜的知名品牌，享誉国内外市场。

建设朝阳市百万亩设施农业工程

朝阳市“十年九旱”，春旱秋吊经常发生，属于典型的“雨养农业”，特别是2009年，朝阳市遭遇了百年不遇的严重旱灾，农业遭受了巨大的损失。2010年，为了进一步挖掘朝阳的产业发展优势，从根本上解决制约本市农业发展的“瓶颈”，实现农业稳步增产、农民稳定增收，按照国家蔬菜产业发展要求，省委、省政府对朝阳设施农业建设进行了多次专题研究，决定拿出10亿元，对朝阳设施农业建设给予大力扶持。百万亩设施农业建设是一项综合的社会系统工程，预计总投资需160亿元，工程完成后，可增加产值90亿元，农民人均纯收入增加2520元，朝阳市将实现农村户均一栋温室。

2010年6月，朝阳市委、市政府召开了深入实施百万亩设施农业建设动员大会，省长陈政高出席会议并作重要讲话。陈政高省长指出，朝阳建设百万亩设施农业，条件充足，时机成熟，希望朝阳市紧紧咬住既定目标不放松，以前所未有的干劲和真抓实干的精神，确保全面完成百万亩设施农业建设任务，造福朝阳人民。会议之后，全市上下认真贯彻落实会议精神，集中一切力量，不惜一切代价，排除一切困难，以高昂的斗志，全党动员，全社会参与，掀起了设施农业建设。年内实现了3个”前所未有”，即一年内召开3次市县乡三级干部大会加以推进，领导力度前所未有；省委、省政府及省直相关部门支持朝阳市设施农业建设，投入资金支持力度前所未有：通过大力开展招商引资、引入干部激励机制推动集中连片开发建设，机制创新和规模之大前所未有。据统计，2010年，全市设施农业建设开工建设面积达到72万亩，完成52万亩，当年建设面积超过过去20年间全市发展规模的2／3。2011年3月1日，朝阳市再次召开了由市县乡三级党政主要领导参加的百万亩设施农业春季动员大会，明确要求，到5月底，必保全面完成百万亩设施农业建设任务。目前，全市上下正积极动员，紧锣密鼓地进行设施农业建设用地的平整、建棚物资的准备、小区配套工作的落实、育苗中心和市场规划建设以及技术服务体系建设等各项工作。

设施农业发展急需要解决的“瓶颈”

尽管朝阳市设施农业发展已取得了一定成绩，但要促使设施农业再上新台阶，还需要进一步解决产业发展的一些关键环节和技术。

技术问题

1　设施农业机械化装备和技术问题。设施农业机械化已成为制约设施农业进一步发展的瓶颈，从事设施农业的龙头企业表现尤为突出。密集型的劳动产业、繁重的体力劳动，以及相对低的劳动效率，让一些想投资设施农业生产的企业望而却步。尽管全市引进了一些机械设备，但多数存在适应性不强、作业环境差、生产效率低、产品价格昂贵等问题，难以被广大农民接受。

2　土壤问题。土壤问题已经成为影响设施农业持续健康发展的最重要的问题之一。因重茬栽培、农作物栽培年限延长，以及化肥使用不当，加上土壤管理措施不力，引起土壤微生物种群的改变、土壤结构的破坏和次生盐渍化以及养分平衡失调，造成土壤质量退化、病虫害频繁发生，导致设施产品质量和产量严重下降。一些农民为取得好的效益，不得不再次加大化肥、农药使用量，形成严重的恶性循环。

3　农产品标准化生产问题。近年来，为了提升全市蔬菜安全质量水平，各地都相继制订了多个品种的无公害操作标准。但这些标准难以被农民接受。主要原因，一是标准繁琐，增加了农民劳动量：二是制定的标准技术含量低，许多标准只从安全方面考虑，没有把产量和效益结合起来，采用或不采用收益差异不明显；三是由于温室种植年限不同、结构不同等，许多标准针对性不强。

4　育苗企业的管理问题。目前尽管育苗企业育苗能力达到6.5亿株，但是实际育苗产量很低，主要原因除农民应用种苗的意识还有待提高外，企业育苗还缺乏先进的管理经验，一些企业育苗质量比较低，加上购买种苗的农户栽培管理水平参差不齐，使用工厂化种苗的农户在产量和效益上的优势没有充分发挥出来，甚至一些农民认为工厂化种苗效益和自育苗效益相同，农民需求不高。

市场问题

承载实施产品销售的批发市场布局还不尽合理，功能不够完善，辐射带动能力较弱；流通环节多，未能实现从产地到餐桌的直供，影响农民效益的提高，由于流通环节滞后，一些品牌的效益没有得到真正的发挥：专业合作组织发展滞后，缺少大的龙头企业牵动，农民组织化程度还很低，农民不能充分驾驭市场。

其他问题

1　资金问题。设施农业建设是一项高投入、高产出的项目，建设1栋日光温室需要资金5万元左右，加之水、电、路基础设施建设，资金需求量更大，再加之银行贷款难，依靠群众自筹建设困难多，一定程度制约和影响着设施农业的发展。

2　科技创新能力问题。由于产业创新经费缺乏，科技人员整体科技素质较低，产业科技创新能力不强。

“十二五”发展目标及发展重点

朝阳市设施农业发展目标

充分发挥朝阳市工业污染轻，土壤残留少，空气和水质洁净的优势，着重发展绿色蔬菜生产。到2015年，设施农业总面积将达到200万亩，其中设施蔬菜面积将达到170万亩，设施蔬菜总产量达到660万吨，带动露地蔬菜生产20万亩，总产量60万吨，蔬菜总产值实现142亿元：实现设施鲜切花15亿枝。实现设施农业总产值190亿元。把朝阳市建设成布局合理、定位清晰、优势产品聚集、设施技术高端、品牌效益显著的中国北方优质设施农业生产基地，逐步把朝阳市打造成为北京的“菜园子”、首都的“后花园”，把朝阳市建设成为全国北方最大的优质蔬菜生产供应基地。

朝阳市设施农业重点工作

1　继续巩固扩大设施农业生产规模。按照辽宁省委、省政府的要求，全力以赴，抢时间、争进度，到2011年5月底全面完成百万亩设施农业建设任务。“十二五”期间，围绕公路沿线继续巩固扩大规模，使设施农业面积发展到200万亩。

2　全面实现设施农业提质增效。一是打造优势产品集群。深入研究国内外产业发展趋势，充分发挥朝阳资源优势，合理安排品种和生产茬口，科学市场定位，坚持规模化生产、集约化经营的发展理念，突出环保生态、优质高效两大特色，建设优势产品集群，“十二五”末，建成年产10万吨以上的优质果菜生产基地30个。发挥朝阳夏季降水少、昼夜温差大的优势，发展越夏栽培，形成温室、冷棚、露地配套发展，果菜、叶菜生产同步推进，鲜品上市与精深加工相结合，使朝阳发展成为“冬销北，夏走南，四季生产，市场不闲”的产业格局。

二是全力扶持壮大龙头企业。按照生产工厂化、产品品牌化、销售高档化的经营理念，帮助企业引进和创新机械化播种、机械化移栽、机械化管理、机械化环境调控、机械化收获、机械化筛选和包装等技术和设备，解决目前人工管理劳动强度大、效率低、随机性强，不利于标准化、规范化生产的难题。对龙头企 业引进设施农业机械设备和装备给予优先资金扶持。同时，通过与大专院校合作，把国内外生物技术、物理技术等技术结合起来，突出生产的关键环节，帮助企业制定简明的、可流水线操作的绿色优质生产标准，创建名优品牌，提升产品档次，瞄准高端市场，成为真正的龙头企业。

三是建设高效生产示范区。加大蔬菜新品种、新技术展示区的建设力度，不断发挥优良品种、高新技术的引导作用，到“十二五”末，全市建成500亩以上的高标准、大容量的蔬菜科技示范园区5个，园区集科研、推广、培训等功能为一体，成为全省重要的蔬菜试验、示范基地：蔬菜集中产区的重点乡镇至少建成一个示范小区，每个设施蔬菜小区要有示范棚或示范户，形成“县有示范园区、乡有示范小区、村有示范户”的典型示范体系。

四是加快种苗基地建设。将种苗基地建设作为蔬菜生产前端环节的重要基础，通过新建一批、完善一批，保障全市蔬菜种苗的供应。“十二五”期间，全市新建年育苗能力2000万株的育苗中心10个，新增年育苗能力2亿株；完善现有25个育苗中心基础设施，使每个中心年育苗能力提高到2000万株。全市种苗基地年育苗能力达到7亿株，加上农民自育苗规模，基本满足全市蔬菜生产需求。

五是提高生产销售组织化程度。在全市蔬菜主产区，通过多主体创办、多形式发展，大力推进农民蔬菜专业合作社建设，实行统一生产质量安全标准、统一技术服务，提高蔬菜品种档次，不断推动蔬菜生产的标准化、市场销售的品牌化；加快蔬菜专业批发市场建设，在5个县(市)新建功能完善、设施齐全的批发市场8处，其中北票市1处(南部地区)、凌源市1处(青龙河流域)、建平县3处(三家乡、深井镇、黑水镇各1处)、喀左县1处(县城近郊)；扩建朝阳果菜批发市场，使之成为供应朝阳城区、辐射辽西的大型综合果菜集散地；大力培育本地蔬菜经纪人队伍，使经纪人真正成为市场的主体，实现“自己的菜自己卖，自己的钱自己赚”。

六是加强对农民培训。采取多种形式，集中一切可以利用的资金，对农民进行全面培训。市县两级都设立农民培训基金，扶持建立农民培训中心。通过这些政策和措施，对农民实行实名制培训，做到有棚农户每年培训一遍，全力提高农民的技术素质，使新品种、新技术、新模式、新机具能够迅速被农民掌握和应用。

保障措施

1　积极争取国家、省的支持。2010年，国务院为进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定，出台扶持计划，鼓励发展蔬菜产业，建立优质蔬菜基地。朝阳市发展设施农业符合国家产业发展需求，我们将积极争取国家、省支持，推动朝阳市设施农业产业基地建设纳入省和国家发展战略规划，争取资金和政策支持，为产业发展创造更好的环境。

2　制定产业发展激励政策。市、县、乡三级继续加大对优质安全蔬菜基地建设的支持力度，在蔬菜示范园区和基地、市场基础设施建设、质量监控、技术研发与推广等方面重点扶持；整合农业综合开发、农机具补贴、农田水利工程、现代农业项目等涉农各类项目资金向设施农业产业基地倾斜；强化招商引资工作，吸引社会资金流入到产业发展中来：开展设施农业保险工作，积极引导菜农投保。鼓励银行金融机构加大对设施农业的信贷支持力度。

篇（5）

一、我国农村商业银行发展现状

（一）“三农”根基深厚和内、外部的基础设施薄弱并存

农村商业银行前身为农信社，因农而生，为农而改，靠农发展，因而与“三农”根基深厚。而且农村商业银行为县级法人单位，决策链短，机制相对灵活，在信贷流程、信贷审批、贷款品种创新上都更为简洁高效，在提供金融服务决策方面反应更快、效率更高，让广大农民在家门口享受到现代金融服务。但内、外部的基础设施还很薄弱。从内部看，农村商业银行的基础薄弱突出表现在：人力资源相对不足，人才结构层次较低，经营管理水平和新产品的研究开发能力受到了一定制约。从外部看，因属于地方性小金融机构，辖区外没有分支机构或机构。基础设施是银行经营和发展的基本条件，基础设施的薄弱，制约了农村商业银行服务功能的拓展。

（二）产品优势和竞争同化现象并存

农村商业银行的银行卡等产品一直对客户免收年费、工本费、小额账户管理费、短信费、ATM机跨行取现、刷卡等相关费用（基本实现零收费），电子银行等产品也实现跨行转账免收手续费，且到账及时，增强了自身的竞争力。同时在贷款利率定价及贷款品种创新上都倾斜于“三农”、小微企业，农民及中小企业可以得到更多的实惠，对农村客户具有较大的吸引力和影响力。但是随着竞争性的金融制度推行，更多金融机构把目光投向农村市场，农业银行、邮政储蓄、村镇银行，甚至是城市商业银行也争相在农村设点。原有农村市场被“瓜分”，而且有些金融机构服务“三农”实质上是把本不丰富的农村资金源源不断地“抽”往城市和其他回报率高的领域，成为农村资金的“抽水机”，所抽资金不用于支农，而是投向房地产、矿山等高利润非农行业或热衷于追捧财大气粗的高端客户。再加上互联网金融兴起，农村金融市场竞争日趋错综复杂，组织资金遇到前所未有的挑战。

（三）网点众多优势和业务创新能力较低并存

农村商业银行的分支机构覆盖了广袤的农村，因此往往在机构网点、员工人数、服务对象、存贷款总规模、纳税总额上都占绝对优势，成为农村金融市场的主导者。但是，农村商业银行经营范围有限，经营领域受区域局限，无法跨区域设置经营网点，基本局限于当地。资本规模小，在信用条件、抗风险能力等方面都存在劣势。给农村商业银行的发展带来极大的金融风险，制约了业务创新能力。

（四）从业人员的地缘优势和员工整体素质不高并存

目前我国农村商业银行员工基本来自当地招聘，多为本乡本土居民，对当地的社会经济文化熟悉，对每个农户的家庭情况了然于心，多年积累的地缘、人缘、亲缘优势非常明显，农民对其怀有浓厚情感，是一种典型的“草根金融”，不是其他金融机构一朝一夕就能替代的。但是员工整体素质不高，业务营销意识不及其他商业银行，主动营销产品的少，被动等待上门办业务的多，服务方式落后，创新能力不足。普通服务人员多，研究和复合型人才少。有的服务方式理念落后，对市场的把握欠缺，导致难以提供优质高效的、真正贴近“三农”的金融服务。

二、农村商业银行的定位与发展

（一）立足农村市场，挖掘潜在群体，努力成为区域内最优

当前农村经济环境已发生了巨大的改变，乡镇企业、私营企业和股份制经济成分大幅增加，很多地区二、三产业已成为农村经济的主体。除小规模经营农户外，农村中小企业等各类业主，其金融需求已突破传统农业的融资需求。作为农村商业银行，应凭借其在农村地区的特有优势，深度挖掘农村市场。农村商业银行作为中小金融企业，一方面要立足于支持地方经济的发展，服务三农，坚决把市场定位在农村中小型企业、个体工商户及农民等目标市场上，服务中小企业和个体民营经济。随着农村种植、养殖业的发展和农产品深加工行业的兴起，培植优质的农户投资者和中小私营企业作为自己的长期客户，建立长期、稳定的客户关系；一方面要改进服务，优化服务方式，创新服务工具，拓宽服务领域， 创新服务品种， 充分发挥在农村的机构网点优势， 积极探索服务“三农”的新机制和新模式，使自己的产品或服务有别于其他商业银行，形成自己独特的经营特色。

（二）迎合农村需求，加强金融创新，建设有特色的地方性商业银行

一是推进产品创新，开发出贴近农村、贴近农户需求的金融产品，同时，加快服务方式和业务工具的创新，加大产品营销宣传力度，尤其是在利率优势、银行卡产品优势等方面，着重从农村年青客户入手，提供差别化、个性化服务，通过“便、利、亲”优质服务来吸引农村青年等潜在客户。二是加强对中小企业金融服务的创新，农业产业发展需要融资服务，农村经济中的中小型企业、个体工商户对金融创新产品也有需求。因此探索将其产品、存货、经营权作抵押担保，开展涉农中小企业联保贷款，对个体户，开发各种个人金融套餐等，对农业产业化龙头企业实行项目融资，简化贷款手续，加快结算速度。三是在金融环境上，要积极研究金融市场和竞争对手。农村商业银行作为地方性金融机构，其业务范围和技术水平都相当有限，因而要积极向外扩展，与社会上各类金融机构达成全方位的合作，凭借金融创新拓展经营领域，创新业务经营模式，扩大营销渠道， 通过各类金融机构的合作，整合现有产品，大力推进产品、业务的创新。

（三）加强内外部建设，引进战略投资者，全面打造精品银行

篇（6）

[3][4] 内蒙古农牧业厅网站.2015年内蒙古农牧业机械化发展概况[EB/OL].（2016-03-07）[2016-05-11].http：///zwq/nmygk/nyjx/540692.shtml.

[5][6] 统计局网站.2015年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2016-02-29）[2016-05-11].http：///nmgttj/tjgb/jjshfztjgb/webinfo/2016/03/1455760440407284.htm.

[7][8][9] 统计局.内蒙古统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

[10] 内蒙古农牧业厅网站.内蒙古自然条件与资源状况[EB/OL].（2015-04-02）[2016-05-11].http：///zwq/nmygk/zrzy/446089.shtml.

篇（7）

中图分类号：F323.22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

一、发展农牧业循环经济的必要性

（一）促进地区经济的可持续发展

自然生态环境中，农牧业作为其主要部分与自然环境之间联系紧密，这就使得农牧业的经济系统也被逐渐的纳入到了自然生态系统的物质循环和能量转换的过程中，并最终建立起了循环经济的发展模式。而在农牧业规模较大的地区来说，农牧业也在一定程度上成为了这一地区人民社会经济可持续发展的基础。但是从现行的农牧业生产方式上来看，其主要具有消费高、产量低、环境污染严重等特点的单项流动的线型模式，这就造成了资源利用率低，造成资源的浪费。如果在农牧业发展的过程中，不能及时的对这种传统的生产方式进行创新，势必会造成环境的恶化和资源的浪费，最终危机整个区域原有资源的可持续利用，破坏整个地区的生态环境安全，最终制约区域可持续经济的发展。要想改变传统农牧生产对环境造成的负面影响，就应该发展资源消耗量小、可循环利用的发展模式，从而实现农牧区域生态、经济、社会的可持续发展。

（二）有利于实现资源节约型和环境友好型的农牧业

由于人类处于食物链的最顶端，同时也是自然界中的一部分，其主要参与整个生态系统的物质循环以及能量转换，在很大的程度上实现了循环经济的发展，并从根本上协调人与自然的关系，所以农牧业与人们自身的消费是密切相关的。而在农牧业发展规模较大的地区来说，人少地多，生产水平低，可以利用的土地资源也是非常有限的，所以传统的农牧业生产规模会使得这一区域的生态环境更加的脆弱。而发展循环经济，不仅能够合理的利用可开发资源，提高资源的利用率，还可以改善生态环境，提高这一地区农牧民的生活水平，最终促进人与自然的和谐相处。

二、优化农牧业循环经济发展模式的措施

（一）转变发展理念，重视农牧业循环经济的发展

发展农牧业循环经济对维护区域生态环境具有重要的意义，而提高农牧业的综合生产力，同时也是促进区域社会和谐的重要举措。所以，要想促进农牧业循环经济的发展模式，最重要的还是要转变农牧民的发展理念，重视农牧业循环经济的发展。首先，政府部门要树立科学发展观，将推进农牧业循环经济的发展作为促进可持续、节约型社会发展的指导思想。此外，政府部门还要出台相关的政策，制定相应的规划和发展措施，确定重点发展区域。其次，农牧业企业和经济主体还要转变生产观念，并通过大力的宣传和推广循环经济模式使农牧民树立循环经济意识和绿色消费观，最终实现健康文明、资源节约和环境保护相结合的现代化的消费和生产模式。

（二）构建以农牧业为主要载体的循环经济平台

第一，要搞好循环型农牧产品工业园区的建设，如制定发展规划，并以生产要素作为相互联系的纽带，实现资源的循环利用和废弃物的再利用。第二，要搞好各个区域内生态园区的建设，并结合当地的实际情况，建设具有居住功能、生态功能、文化功能以及循环经济功能的生态居住园区。第三，利用特色农牧产品，建设农牧产品的出口园区，实现农牧产品的清洁生产，规范农产品的生产，使得农牧产品的质量和环保方面都符合国际标准的要求。

（三）加大科技投入，促进农牧业循环经济的发展

发展循环经济还需要技术力量的支撑，而科学技术则是发展循环经济的先导力量。所以面对发展循环经济中存在的问题，就应该整合农牧业区域的科技力量，针对本区域中存在的问题进行重点攻关，为农牧业循环经济的发展提供必要的技术支持。在农牧业循环经济的发展中，我们主要应该推行的技术主要包括：对农牧产品的加工技术；高寒地区风力发电、太阳能照明以及太阳能取暖等技术；雨水、雪水的储藏和净化储存技术；抗旱植被破坏后的修复技术；特色农牧产品的种植和再利用技术等。

（四）加大资金投入，搞好区域试点

在发展农牧业循环经济的过程中，要因地制宜，在不同的地区选择重点发展区域建立区域试点，为农牧业循环经济的发展提供示范。如青藏高原的农牧业可以根自身的地理环境以及农牧业的发展现状，进行多方面的集资活动，扶持青藏高原地区林草种植业、药材种植业以及养殖业等产业的建设，并将建设的重点主要放在水、电以及沼气等设施的建设上，为农牧业循环经济的发展提供便利的条件。

（五）建立健全促进农牧业循环经济发展的政策法规

政策法规对农牧业循环经济的发展具有引导和激励的作用，所以我们应该完善和发展农牧业循环经济的标准，规范政策法规体系，将循环经济的建设工作纳入到农业标准化以及现代化建设的轨道上来。此外，还要依法对农牧业清洁生产和节约生产实施必要的审核和检查，最终促进农牧业循环经济的进一步发展。

三、总结

农牧业循环经济的发展对整个区域的经济发展以及生态环境发展都有积极的促进作用，所以在发展农牧业的过程中，我们要采取积极的措施来发展循环经济，从而规范我国的农牧业生产。

参考文献：

[1]郑利霞，周琳琳，张树礼.内蒙古农业循环经济发展模式初探[J].内蒙古环境科学，2007，（1）.

[2]沈铁冬中国循环经济发展模式及配套措施研究[D].辽宁大学，2010.

篇（8）

一、杭州市农林牧生物质废弃物资源与分布情况

通过调查统计，我市农林牧废弃物资源丰富、数量较大，其中农业类废弃物资源理论量为159.34万吨，林业类废弃物为88.7万吨，畜禽排泄物为531.16万吨。

（一）农业及农产品加工废弃物资源。

1、农业和农产品加工废弃物资源数量。农业和农产品加工废弃物的产量取决于农作物的种类与产量，当地气候条件，土壤条件和采用的农业技术，差异非常大。我们根据农作物产量和各种农作物的草谷比来估算出各种秸秆的产量，即秸秆理论资源量=农作物产量×草谷比。据调查统计，2012年全市农业废弃物理论资源量为159.34万吨。详见表1。

2、农业及农产品加工废弃物资源的分布。从区域分布上看，平原地区无论是播种数量、种类要远多于山区、半山区，其中萧山和余杭的农业废弃物资源最为丰富，理论资源量分别约为39.6万吨和28万吨，占总量的24.9%和17.6%；其次为富阳、淳安、建德和桐庐，分别约为25.5万吨、19.1万吨、17.6万吨和17.1万吨，占总量的16%、12%、11%和10%；临安的农业废弃物理论资源量较低，约为13.4万吨，占总量的8.4%。详见（图1）我市分地区主要农作物废弃物资源数量与分布情况。

从品种上看，以谷物（稻谷、大小麦、玉米等）、豆类、薯类为主的粮食类作物产生的废弃物占主导地位，数量为95.7万吨，占总资源量59%；其次是蔬菜和果用瓜类的废弃物，分别为30.1万吨，15.9万吨，分别18.9%和10%，其余种类比例较低。

（二）林业及林产品废弃物资源。

1、林业及林产品废弃物资源数量。据统计，杭州市现有林地面积约1754万亩，植物种类有1200余种，分属于155科。其中乔木林1278万亩，竹林236万亩，灌木林157万亩，疏林地4万亩，未成林地32万亩，无立木林地33万亩，宜林地12万亩，其它林地2万亩。林业废弃物主要产生于竹木采伐、森林抚育、木竹加工、珍贵树种定向培育及经济作物、园林绿化管理修剪枝条等几方面。经调查统计，我市现有林业及林产品加工产生的废弃物理论资源量为88.7万吨。详见图2

2、林业及林产品加工废弃物资源的分布。从区域分布上看，余杭、淳安林业废弃物资源最为丰富，理论资源量分别约为24.72万吨和22.35万吨，占总量的27.8%和25.2%；其次为临安、建德，分别约为14.74万吨、13.32万吨，占总量的16.6%、15%；桐庐、富阳分别约为6.52万吨和5.72万吨，占总量的7.4%、6.4%；萧山废弃物理论资源量较低，约为1.32万吨，占总量的1.5%。

从产品种类分布上看，废弃物和地理位置、当地林业产业密切相关。其中，余杭、临安、淳安、建德在竹林抚育、森林抚育、木竹林采伐和木竹加工方面废弃物较多，淳安、临安在经济林修剪、林产品加工方面废弃物数量较大。具体见（图3）杭州市林业及林产品加工主要废弃物数量与分布表。

（三）畜禽养殖废弃物资源。

1、畜禽养殖排泄物资源数量。近年来，随着农村经济的发展和农业产业化程度的提高， 我市畜禽养殖业在不断进行优化升级，逐渐出现了由散养型向规模化、集约化发展，由单一养殖向现代养殖产业链发展的趋势和现象。根据调查统计，目前全市年存栏生猪200万头、牛15800头、羊14.08万只、鸡鸭等家禽2018.44万只、兔24.81万只。根据国家环保部畜禽养殖排污系数表计算，全市每年畜禽粪便排泄物为531万吨。详见表2。

2、畜禽养殖排泄物资源的分布。从区域分布上看，萧山畜禽养殖排泄物数量遥遥领先，为215.27万吨，占全市的40.5%，原因是其生猪的养殖数量为95.99万头，占到全市饲养量48%；建德畜禽排泄物达85.19万吨，占全市的16%，其中家禽养殖量是特色产业，达874.88万只，占全市家禽饲养量43.3%；富阳、临安、余杭畜禽排泄物也相对较多，分别为56.6万吨、52.08万吨、47.15万吨，占全市的10.7%、9.8%、8.9%；淳安、桐庐相对较少，分别为39.91万吨和34.98万吨，占全市的7.5%、6.6%。详见表3杭州市分地区畜禽养殖种类与排泄物汇总表。

从畜禽养殖种类上看，生猪排泄物最多，为400万吨，占总排泄物的75.3%，其次为家禽，排泄物94.89万吨，占总量的17.9%；牛和羊分别为17.3万吨和15.5万吨，占总量的3.3%和2.9%，最少的是兔的排泄物，为3.47万吨，占总量的0.7%。

二、杭州市农林牧生物质废弃物资源利用现状

近年来，我市围绕循环经济、节能减排、美丽乡村建设等中心工作，以《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》等政策为指导，遵循“减量化、无害化、资源化”原则，在农林牧废弃物资源肥料化、能源化和循环化利用方面，取得了新的突破，促进了农业增效、农民增收和农林牧产业的转型升级，显现出良好的生态、经济、社会效应，同时多元化处理和利用格局使得废弃物“变废为宝”利用产业显示出良好的发展潜力，但也存在着产业规划、扶持政策、技术管理欠缺等一些亟待解决的问题。

（一）废弃物资源综合利用主要途径与成效。

1、废弃物资源肥料化、能源化利用广泛推广。一是大力推广秸秆机械化直接还田、快速腐熟还田、堆沤还田、覆盖栽培还田等秸秆还田利用技术和栽培食用菌利用技术，平均每亩还田300千克左右，全市秸秆利用率达91%，提高了土壤有机质含量，改善了土壤理化状况。同时，在重点畜牧产区利用废弃物建设商品有机肥生产企业18家，年生产能力达30万吨，可消化吸纳畜禽排泄物80万吨和大量木屑等林业废弃物。二是全市已在畜禽养殖场中推广户用沼气池用户1.3万户、大中型沼气工程994处，建设各类沼气工程设施约14万m3，年处理养殖污水约255万吨，年产沼气1400万m3，折合新增年开发可再生能源1万吨标煤，为农村的能源供应做出明显的贡献，并改善了环境卫生状况。

2、构建以废弃物为纽带的多种循环农业发展模式。根据各地资源和农业产业特点，以农林牧废弃物循环利用为核心，通过畜禽粪便等废弃物沼气发酵技术，创建了一大批具有杭州特色的“猪-沼-果”、“猪-有机肥-菜（稻）”、“畜禽-蚯蚓-鱼”等生态循环农业模式，涌现了淳安的“猪-沼-桑-菌”、桐庐的“猪-沼-果”和萧山的“猪-有机肥-菜”等生态循环农业区域，延长了农业产业链，促进了农业增效、农民增收，为农业产业转型升级奠定了基础，为发展循环农业、生态农业、可持续农业，提供了广阔的发展空间。

3、废弃物资源利用产业链雏形渐成。在废弃物产生的重点地区，大力开展了利用废弃物生产商品有机肥、固体成型燃料、碳化产品和食用菌基质等废弃物利用的产业建设，产业直接投入规模近亿元，经济效益逐渐显现，已形成多元化良性发展的格局。一定程度上改变了原有废弃物利用分散、缺乏规模、利用简单以及高投入低产出的落后局面，使废弃物资源能够得到有效和持续的利用，并在利用中修复了生态链、减少了对环境的影响。

（二）废弃物主要利用技术与示范案例。

1、以地养地、以养殖肥地的废弃物肥料化利用技术。一是废弃物还田利用技术。结合粮食生产功能区、标准农田质量提升和现代农业园区建设，利用稻谷、小麦和玉米秸秆等谷物类和蔬菜类废弃物能量密度低、热值不高，但含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，推进农业废弃物还田技术应用。如：萧山舒兰农业有限公司废弃物利用工程。公司拥有800亩蔬菜基地，建设了太阳能发酵房堆沤发酵设施和厌氧罐。主要是将种植业产生的作物秸秆、瓜蔬藤蔓等废弃物和养殖业产生的畜禽粪便等废弃物按照一定的比例进行混合后发酵处理，日处理残菜2吨，秸秆1吨，猪粪3吨。年产沼气8.49万m3，沼液4106吨，有机质471吨。有机肥替代化肥提升农作物产量和品质，有效提升农作物抗病虫害能力，减少农药用量，增加农产品附加值，保证食品安全。二是利用废弃物生产有机肥技术。畜禽排泄物数量巨大，以较经济的方法处理排放畜禽排泄物是个国际性的难题，我们更多的是从资源的角度对其进行利用，把畜禽排泄物进行堆肥发酵处理和厌氧处理，杀灭废弃物中所含有的病原菌、寄生虫卵、杂草种子等对农作物有害的物质，并生成腐熟的有机肥或生产商品有机肥，既有效控制了环境污染，又带来可观的经济效益。如：富阳新登富隆有机肥有限公司专业生产颗粒状有机肥，产品以畜禽粪便为原料，搭配木屑、谷糠、草木灰等其它农业废弃物为辅料生产有机肥。目前有机肥产品经省农业厅土壤肥料检测中心检验认定，被列为杭州市政府补贴有机肥采购供应企业，每月生产1800多吨，相当于每月消纳猪粪1500多吨，生产的有机肥招投标价645元/吨，年产值可达1千多万元。

2、废弃物生物质能源化利用技术。能源化利用主要是利用废弃物中所含热量和可燃性，在解决农村能源短缺和农村环境污染方面有重要的价值。一是沼气发电技术。我们结合大中型沼气工程建设，积极推广沼气发电的途径和成功经验。如：萧山康盛养殖公司的沼气发电并网工程，公司存栏生猪2.5万头，建设了8500m3厌氧池为主的沼气发电工程，购置了120KW、200KW各一台的纯沼气发电机组。利用生物发酵技术处理养殖场污废，产生的沼气用来发电，电全部并入电网，每年可向国家电网提供100万千瓦时的绿色电力。二是生物质废弃物致密成型利用技术。生物质致密成型技术是将农林废弃物，经过粉碎、挤压等工艺，制成棒状、粒状、块状等各种成型燃料，其体积发热量与中质煤相当，并且不污染环境，可广泛用于民用炊事炉、取暖炉、生物质气化炉、高效燃烧炉和小型锅炉，是提高废弃物利用效益和易于商品化生产的可再生能源。我们在建德、淳安、富阳林业废弃物资源丰富的地方进行了产业化示范应用，收到了良好的社会效益和经济效益。如：富阳瑞丰新能源有限公司，以周边农户、木竹加工厂的秸秆、树枝、竹屑、桑枝等废弃物生产生物质颗粒燃料，年处理农林废弃物1.8万吨，年产量达0.9万吨，同时废弃物也给当地农民增收了500多万元。建德宏运生物质颗粒燃料项目，年颗粒燃料产量可达1.5万吨。淳安衍昌村机制炭厂利用山核桃外壳、菌棒、竹木屑等废弃物加工商品碳，平均每5斤竹木屑加工制成1斤机制炭，年产量1400吨，直接收益达252万元。

3、以废弃物为纽带的循环利用技术。农林牧生产投入要素中有40%～50%转化为废弃物，以废弃物利用为纽带的多级循环利用模式，使废弃物资源得到充分合理的利用。一是以沼气为纽带的现代农业生态资源化循环利用技术。以沼气建设为纽带，以废弃物为原料，结合现代农业与特色农业发展特点，大力发展种养结合和生态循环农业，起到了废物多级循环利用的目的。涌现出一大批以沼气为纽带的现代农业生态循环发展的典型。如：萧山吉天现代园区生态循环农业工程。园区是一家集蔬菜种植，水产养殖，农产品加工、配送、直销于一体的省级农业现代园区，拥有1000余亩蔬菜基地以及2000余亩水产养殖基地。园区内利用废弃残菜叶与猪粪、牛粪作为厌氧发酵原料，生产绿色沼肥供农业生产，发酵产生的沼气用来发电，供周围虾塘曝气使用及烧制锅炉为厌氧发酵罐增温。年利用残菜叶、鲜畜粪1460吨，产沼气7.7万m3，沼液、沼渣有机肥料共7300吨。二是废弃物作为食用菌基质化循环利用技术。随着现代食用菌生产和社会需求量的大幅增加，为林业废弃物资源在食用菌基质化利用上提供了更加有效益的途径。由于林业废弃物具有有机质含量高的特性，经过粉碎灭菌后作为食用菌生产基料，生产食用菌菌棒，废弃物粉碎后可占食用菌栽培料的75～85%，采用袋料栽培食用菌，是生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇、黑木耳等食用菌的常用方法，一袋食用菌需废弃物粉末0.9～1.2kg公斤，能大量利用各类秸秆类废弃物，生产食用菌后的废弃菌棒，一部分废弃菌棒可直接压块制作成燃料使用，剩余的废弃菌棒作为堆肥的原料进行有机肥生产，生产的有机肥再返还林地或园地，提高地力，形成良性循环。该技术成本低、经济效益好，深受农民欢迎，已在育苗基料、花木基料、草坪基料等推广使用。目前，全市利用桑枝条等秸秆生产食用菌产业，产值已近3亿元，规模达3400万袋，栽种食用菌利用废弃桑枝条达3.4万吨。如：淳安利用桑枝条栽培黑木耳的稻菇轮种利用模式。蚕茧是淳安的农业主导产业，利用桑树枝条长，枝条多又需秋冬季修的特点，把废弃桑枝条为原料在稻田栽培黑木耳，黑木耳生产结束后，清园后再种植水稻。黑木耳生产结束后的菌渣作有机肥还田，以培肥地力。从而对桑枝条等废弃物实现了深度开发、循环利用、变废为宝。仅枫树岭镇近3年就利用桑枝条生产黑木耳等食用菌800余万袋，增效240余万元。延长蚕桑生产链条，提高蚕桑生产附加值，与传统以树木为原料相比，每袋菌棒节省成本0.3元以上，带动了农民增收，也提高了冬闲田的利用率，同时改善了生态环境。

（三）废弃物利用产业发展存在的主要问题。

虽然近年来我市在农林牧废弃物资源利用方面进行了一系列的探索，废弃物综合利用率显著提高，取得了一些成效。但从发展空间上来看，目前，农林牧废弃物资源利用离杭州市“十二五规划”要求到2015年农业秸秆综合利用率达95%以上、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达97%以上、规模化畜禽养殖场废水达标排放率达90%等要求还存在着不少差距；从利用方式和发展环境上看，还存在着废弃物资源收集储运加工困难、利用方式粗放、利用技术水平不高，产品附加值低、产业化发展环境有待完善等问题；从产业发展政策上看，与国外发达国家相比尚有很大的距离，有些扶持政策还有待完善和落实。目前，主要存在着以下困难和问题：

1、收集储运生产成本高，缺乏有效利益激励机制。由于废弃物量大、分散、收获季节不一、密度小、附加值偏低，难以收集，现在农村劳动力普遍在周边工厂或工地打工赚钱，到了农忙也很少停工，收集废弃物还不如做一天工来的划算。一些利用企业收购废弃物的途径较窄，存在信息缺乏、储运不足等突出问题，虽然国家、省、市各级政府都出台了一系列农林牧废弃物综合利用政策和配套办法，但支持、鼓励政策多于实际扶持政策，农民、企业直接受益的不多，有待进一步完善落实废弃物利用产业利益驱动机制和政策导向机制。

如：木质类废弃物是生产生物质固体成型燃料的主要原料，由于其产生地域分散、季节性强、品种各异、物理性状（体积、均匀性、粉碎程度、水份、热值等）千变万化，使得在收集、贮存、利用或处置过程中成本偏高，迫切需要政府部门的引导和政策扶持。

2、缺乏合理规划布局，产业链建设投入不足。缺乏对废弃物利用产业分布、产品技术标准、投入渠道等规划布局，也是随意丢弃和非正规处理废弃物现象产生的因素之一，而废弃物资源利用产业因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季节性强，收回周期长，缺乏税费方面的优惠与支撑，虽然目前已引起各级政府的重视，但企业作为产业化发展投资主体仍参与不足，社会资本投资废弃物资源开发利用的积极性不高，致使废弃物资源利用企业规模小，缺乏龙头型、骨干型企业带动，区域间产业发展也不平衡，投入产出效率较低，经济效益差不稳定，导致农林牧废弃物资源利用产业发展缓慢。

如：在畜禽养殖场大都建有沼气工程设施，除部分畜禽排泄物生产商品化有机肥外，大部分排泄物进入厌氧池进行消化处理，同时产生大量的沼肥，沼肥合理、充分的利用是全国性的重点和难点，理论上养殖业产生的沼肥是种植业需要的有机肥，但实际应用上困难很多，投入较大，利用成本较高，一方面需要政府部门在沼肥利用上进行合理布局和对种养殖业之间进行联系协调，另一方面需要政府的鼓励政策和资金的投入。

3、缺乏健全利用的全过程管理，部门协调机制有待完善。目前废弃物处理和利用对策、资金及技术等都主要侧重在产出环节，缺乏全过程和末端利用管理政策，例如生物质成型燃料产业链涉及废弃物收购储运、生产加工、质量检测、使用设备等各环节缺乏有效的服务管理和政策。在三沼综合利用中，对沼气的使用途径、使用设备，沼肥利用去处等缺乏合理的规划和协调机制。在废弃物利用产业方面，涉及行业部门很多，但缺乏分工协作、资源共享机制，致使废弃物利用缺少连续性监管和指导，也缺乏完善的技术支撑平台，使得目前废弃物的利用层次、利用效益都不是很高。

三、我市农林牧生物质废弃物资源利用产业的发展建议

当前，我市生态文明建设和城乡统筹一体化发展为农林牧废弃物资源综合利用带来了新机遇和新挑战。围绕农林牧产业转型升级、促进农民增收、企业增效思路，根据废弃物资源禀赋，从农林牧生产过程、生态环境保护等方面系统地探索废弃物资源综合利用问题，从加强政府引导、产业政策扶持、引入循环经济理念、加大技术研发与推广力度等方面着手，进一步开创我市农林牧废弃物资源综合利用新局面。

（一）完善落实废弃物利用扶持政策，建立激励补偿机制。

农林牧废弃物资源利用产业是一个涉及农村经济社会可持续发展和生态文明建设的重要领域，也是一个新兴的朝阳行业，其中《国家十二五战略性新兴产业规划》中规定“发展目标生物质能发电装机达到1300万千瓦。固体生物质成型燃料年利用量达到1000万吨。建成一批生物质能综合利用新技术产业化示范项目。”但由于我市废弃物产业化利用尚处于起步阶段，产业规模、产业结构、产业组织、产业技术、投资规模、投资主体等方面都还存在很大差距，建议完善落实扶持政策，建立激励补偿机制。

例如对生产、使用废弃物固体成型燃料的企业按照废弃物利用量或销售量进行补贴；实施废弃物利用加工用电价格补贴优惠政策，用电按照农业用电收费；对相关企业给予信贷支持，采取退（免）税等优惠措施。通过政策的引导，切实调动和保护农民、企业收集、利用废弃物的积极性和主动性，建立起政府、企业、个人、等相结合的废弃物利用产业社会化、多元化投融资体制，使农民和企业的利益实现双赢，从而形成有利于废弃物利用产业化发展的政策环境，推进产业化发展进程。

（二）加强废弃物利用产业规划指导，强化部门管理职责。

由于农林牧废弃物资源综合利用具有一定的公益性质，政府应结合农业现代化发展规划和生态环境保护要求，依据不同地区资源优势、产业发展方向和经济社会发展水平，按照统筹兼顾、突出重点的原则，合理确定适宜的废弃物利用产业发展方式（饲料、肥料、能源、食用菌基料和工业原料等）和产业链布局，以促进废弃物资源利用产业的可持续发展。废弃物利用产业的健康发展，政府的引导和服务具有关键作用，各有关部门要明确职责，加强沟通协调，形成合力，切实把废弃物综合利用产业发展作为推进节能减排、发展循环经济、促进生态文明建设的一项工作内容，纳入工作目标管理责任制。

（三）重视以废弃物为纽带的循环农业产业发展，实现资源多元利用。

篇（9）

一、我镇基本情况

**镇位于**政府所在地以北约92.5公里处，南与**镇相邻，西与**、**屯接壤，北与**镇相连，东与**办事处隔河相望。全镇总面积471平方公里，耕地面积2.3万亩，草牧场面积24万亩，林地面积273845.89公顷，牲畜总头数11万多头（只）。全镇辖6个嘎查、一个社区，23个自然艾里，总户数1966户，总人口7886人，是个以牧为主、农牧结合的乡镇。

二、我镇农牧业经济发展现状

（一）依托畜牧业资源优势，农牧产业化得到稳步发展。畜牧业是我镇的主导产业。几年来，我镇切实把畜牧业作为主导产业来抓，畜牧业得到持续稳定发展。全镇永久性标准化接羔场达到104个，舍饲半舍饲棚圈230处，网围栏40处近4.8万亩，牲畜总头数达到10万头（只）。在此基础上，我们凭借资源优势上项目，通过招商引资引进肉类精深加工企业2个，依托工业化的拉动和专业化的生产，切实推进农牧业产业化的经营，目前企业生产效益、经济效益良好，草原羔羊肉生态品牌初显，特色农畜产品优势日益突出。

（二）以奶站为中心，带动全镇奶牛业持续健康发展

为优化农牧业产业结构，促进全镇奶业健康持续发展，我镇已建成两处奶站，全镇奶牛养殖规模进一步扩大，奶牛头数由最初的224头增加到现在的660头，奶牛业发展态势喜人，奶牛业为的发展为全镇农牧民脱贫致富，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展奠定了坚实的基础，促进了我镇经济增长方式的转变。

（三）农业和林业生产取得较好成效

几年来，镇政府注重加强以水利为中心的农田基本建设，改善了农业生产条件。全镇累计新打井675眼，全面实施人人3亩水浇地建设，提高了地域自然灾害的能力。积极调整种植业结构，进一步完善和构筑了粮、经、草三元结构，引进优良品种，全镇实现了种子良种化，为农业丰收奠定了良好基础。林业生产上，坚持以治理水土流失、改善生态环境为出发点，封造结合、以封为主，组织实施绿化工程，权利抓好天然林保护，以恢复植被为目标，积极防沙治沙，加大了退耕还林的工作力度。到去年初，全镇退耕还林面积达到16150亩，超额完成上级下达的任务。

（四）特色种植业和养殖业稳步发展

为积极调整农业产业结构,进一步拓宽我镇农牧民群众增收致富渠道，促进我镇经济持续快速发展，去年8月份，我镇党政班子成员深入辽宁、黑龙江等地的五味子种植基地实地考察。通过考察，详细了解了五味子的栽培技术、种植环境、适应温度、经济效益、市场前景等总体情况，深感这一致富项目很适合在我地区推广发展。五味子主要分布于我国东北三省，为多年生落叶木质藤本果树，长达6—8米。果实既是我国常用名贵药材，又是加工果酒和果汁饮料的原料，目前市场价格一直居高不下，市场前景十分看好。尤其五味子还适合25度以上坡耕地还林间作，是当前农村调整产业结构首选的致富项目。经镇党委、政府研究，决定在全镇推广种植五味子药材致富项目。目前，已在**镇所在地建一处150亩的五味子示范基地，示范种植成功后，将在全镇范围内大面积推广。这一举措不但可以显著提高特色种植户的经济收入，而且为我镇生态种植、特色种植探索出了一条新路子。特色养殖业方面，乌兰毛都嘎查投资120万元，以一家一户的农牧户为主，大力发展绒山羊养殖项目，经济效益良好，为下一步继续扩大养殖规模奠定了坚实的基础。

三、我镇农牧业经济发展中存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇在推进农牧业经济发展的进程中，还存在着许多问题。这些问题的存在，势必会影响农牧业产业化进程，应尽快加以解决，从而促进农牧业经济快速发展。

（一）畜牧业基础设施建设薄弱，生态畜牧业发展不平衡。农牧业结构调整力度不够，畜牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力还很低，草畜矛盾日趋激化，严重制约了畜牧业的发展。牲畜改良力度不够。在畜牧业生产上，一些牧业户仍沿袭传统的放养模式，制约了生态畜牧业的发展。

(二)龙头企业带动力不强。目前，我镇的畜产品加工“龙头”企业已基本建立，但距真正的“龙头”要求相去甚远，不仅规模小、带动力弱、辐射近，而且运作中还存在体制、技术、市场、资金、厂地等问题，因此，对农牧业的拉动作用有限。

（三）农牧业科技服务体系不完善，广大农牧民科技意识淡薄。我镇的农牧业科技服务体系还没有形成上下左右联结配套的全方位的科技服务体系，影响了实用科学技术的开发、推广和应用。另外，广大农牧民由于受多年来传统观念的束缚，习惯于老一套生产方式，对科技投入的风险性估计过高，影响了科技投入的积极性。而且， 采用某些新的农牧业技术支出较高，回收速度缓慢，短期内获益不明显，因而对吸纳新的农牧业技术缺乏足够的热情，制约着农牧业科技的普及和推广。

四、我镇发展农牧业经济的对策建议

(一)加强畜牧业基础设施建设，推进畜牧业发展步伐，为畜牧业产业化经营奠定坚实基础。一是进一步解放思想，转变观念，加快调整优化第一产业结构，继续坚定不移地走“以牧为主、引种入牧、农牧结合”的发展路子，大力发展畜牧业生产，把畜牧业资金的投资方向主要方在围栏建设、天然草牧场保护、打人畜饮水井等配套建设上。二是在畜牧业发展上，坚持保持现有牲畜头数的基础上，狠抓牲畜改良，提高质量，实现畜牧业稳步发展。三是在畜牧业生产上，加快生态畜牧业建设，抓好封林封牧和季节性禁牧，结合实际，继续加强以牧业防灾基地建设为重点的草牧场基础建设，提高畜牧业抗灾能力。

(二)培植和发展龙头企业，拉动产业化链条良性运转。目前，诚信、**等冷库对全镇经济的带动作用已得到了社会各界的普遍认可，因此，应加强对这些企业的培植和发展，在抓好引进新企业的同时，帮助现有企业解决好存在的问题，使它们和农牧户真正结成受法律和合同约束的利益共同体，以拉动农牧业产业化链条良性运转。

篇（10）

结合土地以及草地等生态环境因素来看，在考虑到企业各种原料基地建设和生产加工基地、质量监管力度的情况下，对怎样发挥农牧业产业化的优势进行深入性探究，并且明确了农牧业产业化的重点发展路线。 伴随着绿色农畜产品的生产加工输出的进一步推进改革，必然带动了巴彦淖尔市的整体发展，进而实现走绿色有机道路、精品加工、培育著名产品、逐渐将巴彦淖尔市推向面向全国的具有一定规模化、产品化的经营理念。

一、现阶段巴彦淖尔市农牧业产品发展现状

（一）重点加强对农畜产品的建设

巴彦淖尔市有着得天独厚的水土光热条件，并且有着久远的农牧业生产传统化理念，对于发展现代化的农牧业来说具有一定的优势。近几年来，巴彦淖尔市凭借着较为丰富的农畜产品加工，在建设规模化、专业化、标准化的生产基地的过程中，着重于利用其自身的优势，进而推动基地的整体建设，逐步建设具有现代化特色的产业集群，重点推动粮油产业、番茄产业、炒货产业、肉羊产业、乳业、以及绒纺产业等六个主要的产业结构，进一步提升全市农畜产品在国内外整个市场的竞争能力。

（二）加强精品加工，推进绿色标准化生产

随着巴彦淖尔市进一步培育和引进了一批精良的产品精加工企业，其系统的产业化经营水平也在随之不断提高。逐渐形成了以蒙牛乳业、伊利集团为代表性较强的乳产业；发展以小肥羊品牌、草原宏宝品牌、草原鑫河为主要代表品牌的羊肉产品；以恒丰粮业、鲁花花生油为代表的酱油基地等等，大力发展有特色并且质量有保证的畜牧业产品。经统计，在去年，巴彦淖尔市的农业标准化生产基地建设面积达到514万亩左右，占据农作物播种面积的一半，在这其中，经由农业部认定的农产品生产基地占地面积两百多万亩，充分说明巴彦淖尔市大多数的产业都已经获得了驰名商标的农产品加工企业都是绿色有机无害的食品。

（三）农牧业产业化的发展优势

首先，巴彦淖尔市的资源比较丰富，其耕地面积广阔高达一千多万亩，人均耕地面积达到五亩多，粮食总产量在全面高达五十六亿斤之上；并且草原的面积同样广阔，总面积接近八千多万亩。其次，巴彦淖尔市不单单在粮食上是全国粮食产区之一，而且在畜牧业方面，牛奶和羊肉的年产量更是名列全国前茅.最后，农畜牧业在生产能力以及加工水平上都在不断的突破，巴彦淖尔市凭借粮油、番茄、有机蔬菜等主导企业进一步整合市区的发展，推动产业化经营。

二、优化巴彦淖尔市农牧业产业化的有效措施

（一）进一步加大生产规模的扩建

建设有机绿色畜牧业生产加工基地最主要的是加大其生产规模，这样一来才能打开市场，进一步发展相关的科技服务体系、技能培训体系、运输机制等具体服务，所以要做足产品供应的前提下，进一步将市场的影响力凸显出来，形成完整的产业链条。第一，要进一步增强巴彦淖尔市的设施农业的投入，提高建设质量，进一步突破科学技术落后、资金紧缺的束缚，坚持将设施农业建设做好。要制定相应的农业发展规划，做好配套制度的服务项目，做好必要的财政支持。第二，要着重于推动规模化的养殖业，大力发展羊肉养殖业。要立足巴彦淖尔市的实力情况，增强巴美肉羊的繁殖，强化母羊的基本繁殖，加强肉羊的育肥情况等等。第三，要重点抓好对小麦产业、玉米产业、葵花等产业的种植水平，要优化农产品的基本规模建设。要进一步稳定小麦的种植面积，着重于发展玉米深加工，合理规划向日葵的产业结构，以及稳定管理经济作物。

（二）做好品牌建设，保障绿色农畜产品质量

农畜产品的加工业的持续发展与各主导企业的联系密不可分，一些龙头企业对于打造绿色农畜产品的质量和品牌具有至关重要的作用。政府对于鼓励农畜产品的发展要大力落实扶持政策，进而推动大龙头企业的发展。

首先，对于巴彦淖尔市的农畜产品而言，绿色是它的灵魂，也是整个巴彦淖尔市的最大特别之处。历经多年发展，巴彦淖尔市的农畜产品的品牌已经有了一定的知名度，在此基础上，想要进一步发展名牌产品，其重点在于要进一步提升发展的档次，以及在技术上进行不断的创新，并且创建相应的品牌，加强对“三品”保障认证。最后，要不断的强化现代化农牧业的生产以及服务保障。巴彦淖尔市要进一步增强对于农牧业建设基础设施的完善，促进市场流通以及技术培训等实际服务，不仅农牧业的现代化健康发展，要强化基础设施建设，比如实行排水系统改造以及农村土地整治等具体措施。重点加大对农牧业科技化的培训手段，实行技术应用的有效推广。

三、结束语

综上所述，通过整体的研究可以看出，对巴彦淖尔市的推动发展是一项较为综合性、系统化的工程项目，其中的具体范围涉及到对于基地的建设、畜牧业的发展、产品的细致加工以及物流运输流程、市场的流通性等，并且与此同时，还需要科学化的专业技术知识，有效的产品质量监管、政府出台的相关政策等多方面的协调共同完成，从而进一步带动巴彦淖尔市的整体农牧业经济发展。

参考文献：

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[中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0044-01

凉州区位于河西走廊东端，石羊河流域中上游，是甘肃省人口最多的县级农业区，自古以来就是“人烟扑地桑柘稠”的富饶之地。全区辖乡镇37个，建制指挥部2个，街道办事处7个，行政村449个，村民小组3677个，总土地面积5081平方公里，耕地面积971平方公里，人口103.52万人，其中农业人口741200人。此地区地势平坦，气候偏于冷温带大陆性，干旱，阳光充足，温差大，耕地质量好，农田灌溉有保障，具有发展农业的良好自然条件和悠久历史，是农业部确定的蔬菜、玉米、肉牛、肉羊等全国优势农产品生产区域。

近年来，凉州区大力调整农业结构，全面实施“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”营销模式，设施农牧业发展迅速加快，总体规模迅速扩张，生产效益稳步提高，已成为农业增效、农民增收的特色主导产业。

1 发展现状

1.1 建设速度明显加快，规模迅速扩张。2007年石羊河流域重点治理以来，凉州区高度重视设施农牧业发展，从政策导向、资金扶持、土地流转、协调贷款、技术服务以及水、电等基础设施方面制定了许多优惠政策，设施农牧业得到了较快发展。截止2014年底，全区累计建成设施农业250km2，其中日光温室60km2、拱型温室6km2、养殖暖棚184 km2。设施瓜莱总产量58万t，畜禽饲养量1435万头（只），肉蛋奶总产量16.97万t，设施农牧业总产值48.1亿元。初步形成了城郊区精细蔬菜、北片外向型蔬菜、张义山区人参果、沿山冷凉灌区食用菌和沿山沿滩肉羊、肉牛5个特色生产区，建成了高坝镇、金羊镇、发放镇等一批专业化生产乡镇， “一乡一业”、“一村一品”、“数村一品”的生产格局正在形成。已建成规模养殖场（小区）1111个，规模养殖户达6.3万户，规模化养殖率73%，草食畜产值占畜牧业产值的62%。

1.2 生产效益明显提高，在农民人均收入中的份额持续上升。据初步测算，一个占地一亩的蔬菜大棚，一年时间的生产效益可达3万元，相当于大田小麦生产的37.5倍；花卉生产效益可达4万元，相当于大田小麦生产的50倍。2014年凉州区农民人均纯收入由2010年的5591元增加到9404元，增加3813元，同比增长68%；人均设施农业纯收入可达4819元（人均日光温室瓜菜1797元，暖棚养殖3022元），占当年农民人均纯收入9404元的51%。

1.3 标准化生产步伐加快，市场运销体系己初步建立。通过健全完善农产品质量检测体系和产地产品认证体系，建立了产品速测点，不定期开展定性或定量监测，确保产品质量安全。积极开展绿色产品、有机产品、地理标志产品认证工作。目前，张义人参果已连续5年通过有机产品认证，有12个蔬菜产品已通过绿色食品认证，牛、羊肉已获得绿色食品标志使用许可证，已申请注册了 “彩龙”、“武尔威”、“发放”、“天梯山”、“柳烟春”、“西凉绿”、“老土”等12个地方名优品牌。全区已建成较大规模的瓜菜专业批发市场4个，蔬菜肉类零售市场10个，成立蔬菜运销企业88家，产销协会（合作社）2542个，运销大户已达1500多户，从事蔬菜肉类收购的经纪人达4800多人。产品除销往全国各地外，部分产品已出口哈萨克斯坦等中亚国家。

1.4 人力资源得到了有效利用，人的潜能得到了最大限度的发挥。一是人力资源得到了有效利用。据统计，2007年全区从事设施农牧业的农村人口有7.5万人，到2014年达到32万人，增长了4.3倍。二是经营者做到了全身心的投入。经营好，效益好，收入高。在这个杠杆的驱使下，经营者创造经济效益的张力都最大限度的激发出来。三是经营者与设施农牧业结成了利益共同体，在这种利益机制下，“无一事不用心，无一人不努力”的古训蔚然成风。为了取得较好的经济效益，经营者充分挖掘自身的智慧，人人想办法，个个出主意，竞相比发展。

2 存在的问题

随着设施农业建设的进一步推进，一些深层次矛盾和问题越来越突出，如土地调整、布局、生态移民、和基础设施，比如水、电、路等。这些问题与调整农民的利益相互交织，复杂，特别是对农民不想构建、日光温室无人种等现象主要表现出了三对突出的矛盾。一是扩大特色种植与常规建设设施农牧业之间的矛盾，二是加快温室培养和继续扩大太阳能温室的建设之间的矛盾，三是劳务输出和集中劳动设施农业建设之间的矛盾。

3 发展对策

3.1 搞好规划布局，因地制宜建设。必须始终坚持宜种则种、宜林则林、宜养则养，适应乡镇的设施农业建设，组织，科学规划，合理布局，实际设定目标和任务，切忌不要造成乡镇债务，人民群众不愿意，影响农业生产的健康发展。规划必须坚持以水川地为主，适应气候为主，充分利用其自然优势和合理布局，构建一个合理的框架建设的农业设施。

3.2 加大政策扶持，引导农民建设。实践证明，凡是政策好、措施活的乡镇，设施农牧业建得就好、就快。要尽快建立财政资金、项目融资、金融资本和农民自筹资金支持集成输入机制，充分发挥资金政策和财政利益的贷款“杠杆”效应，激活自我，自我发展，自我发展投资的积极性，主动性，因势利导，加快施工速度。

3.3 增加财政收入，加强基础设施建设。设施农牧业建设和相关产业发展，必须有水、电、道路和其他基础设施支持。按照公共财政理论、基础设施和公共设施必须由政府投资，为设施农业建设提供必要的条件，尽量减少农民的成本，以便从根本上解决农民不愿意的问题，不能建立。

3.4 培植示范典型，带动农户建设。要让群众干，必须做给群众看，使群众学有典型、赶有目标、干有成效。要加大对设施农牧业建设的意义、效益对比、致富大户的培植和宣传，有计划组织农户到县内县外参观学习，开阔眼界，增长见识，变被动为主动，变“要”为“我要干”。

3.5 解决实际问题，优化环境建设。设施建设中存在的农业土地转换、材料准备、资金调度、品种选择、育苗移栽、技术培训、市场营销、和许多其他问题，有一个问题解决不好，会影响整体施工进度，必须坚持深入群众，深入田间，认真调查研究，并解决各种施工过程中存在的困难和问题，促进问题解决的进度。坚持监督检查作为促进农牧业的建设，特别是结构的实现，种植和牲畜进入帐篷，加快农业结构调整，有效的方法使工作部署、检查和落实，以确保质量保证如期完成建设任务。

参考文献

[1]张柏，王玉忠，张丽萍.凉州区日光温室蔬菜生产现状与发展对策[J].甘肃农业科技，2012（2）：41-43.

[2]刘莉，杨伟.甘肃省蔬菜产业现状与发展对策[J].甘肃农业科技，2009（9）：34-37.