民营企业经济大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇民营企业经济范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-00-01

在市场经济飞速发展的过程中，我国民营单位也随市场经济发展而发展，其内部经济管理体制也发生了一定变化，但是在民营企业经济管理活动中仍然存在守旧的做法，在新市场环节中这种守旧模式明显以无法满足新时期市场发展的需求，因此，创新经济管理成为民营企业必须重视的一个关键性话题。在创新民营企业经济管理工作前，我们首先应对我国民营企业的经济管理特点进行一个全面分析，了解民营机构经济管理内涵与本质，从而制定出更好的控制制度。

一、民营企业的经济管理特点探析

在新发展形势下，经济管理问题出现了几个明显特征：

（一）经济管理综合性

经济管理方案使用价值形势治理经营活动的一项工作，其将企业的经营过程和物质条件进行规划和控制，这样做便于使企业达到理想的经济效益，因此，经济管理工作不仅独立性较强，同时其也必须应具备综合性特点。

（二）企业与经济管理的内在联系

所有企业在发展过程中，凡是涉及到经费支出和收入的都与企业财务经济管理有着十分密切的内在联系，而实际上企业各组织间都会和经费产生着密切的联系，这种内在联系是任何企业都无法避免的。企业的财务经济管理工作通常触及了企业经营过程中的所有环节，财务组织总会通过资金的使用情况将单位的其他组织联系到一起，与此同时，企业财务经济管理组织也会以资金使用方式和企业间的其他组织取得联系。除此之外，企业财务经济管理组织也在减少经费支出和使用资金的过程中约束企业其他组织，从而确保企业提高自身经济效益，实现可持续化发展目标。

（三）财务指标可以反映出民营单位经营的现状

通常情况下，企业经营过程中企业财务指标完全可以反映企业管理决策过程中出现的问题和不足，如果企业经营方式优良与合理，就会带动企业整体经营和生产的效益，相应的，其也会在经济管理指标中体现出来。

二、经济管理工作创新研究

企业在开展经济管理工作时，应注重实际效应，将实际管理中出现的问题当成研究对象进行分析和探讨，根据问题将相应管理方案建立健全。在管理过程中应实行一对一管理模式，针对管理活动中的焦点问题进行指定和分析，在应对措施时应注意简单化原则，尽可能将复杂问题简单处理，这样不仅能够节约时间，同时还能够将企业的经济管理作风树立起来，本文笔者认为，要想做好民营单位的经济管理工作应从以下几方面入手：

（一）调整管理目标

针对经济管理内容而言，其最大目的就是能够实现利润的最大化，但是从长远角度上来分析，利润最大化并不是企业生存与发展的竞争优势，因此，我们应有目的的将方案进行调整，转变方案目标，争取全面提升企业的市场竞争能力，从人员、经济和技术三方面内容做起，将企业内部的创新经济管理工作落实到具体的管理任务当中。

（二）创新风险管理工作

在新时期下企业经营的风险随处可见，因此，我们应对风险问题进行管理，深入认真的研究风险管理问题，企业在面临风险困扰时，应快速找出产生风险的因素，全面分析风险发展趋势。因为现在的经济风险问题越来越多多样化和复杂化，所以，企业应对每一种经济风险问题进行预案分析，并且应将紧急的应对措施制定出来。

（三）制定科学合理的管理体制

经济管理体制的合理性能够保证经济体系运行的正常化与平稳化。在经济体制制定过程中，企业应按照我国经济法规的内容全面考量体系制定问题，只有这样才能有助于企业更好的开展经济管理工作。

三、营造良好的经济管理氛围

企业在经济管理活动中首先应将企业发展方向定位好，只有定位好企业发展方向才能使员工明白企业创新经济管理工作的重要意义，从而使员工积极配合管理组织将管理落实到工作细节中。

（一）强化经济管理宣传力度

在企业内强化经济管理宣传力度，能够使企业员工充分了解经济管理内涵，以各种各样的形式对经济管理工作进行宣传，将配合员工经济管理的举措制定出来，保证企业员工都可以理解经济管理活动的重要意义。

（二）制定经济管理条规

在企业内制定经济管理条规是十分必要的，其不仅能够约束工作人员在管理经济过程中的操作行为，同时还能够时刻敲响经济管理工作的警钟，制定好经济管理条规，就必须结合企业自身的收益情况和实际情况，根据企业工作人员的工作性质划分出不同员工应遵守的经济条款。如果员工职位较高，且工作经验较为丰富，那么就应对其职能进行具体的划分，同时，其在经济管理工作中所应承担的责任也就应较多。因此，不同工作人员从事经济管理工作时应有不同的责任划分，在制定经济管理规程时也应注意各组织员工的工作本质，根据工作情况给员工分配不同任务。

（三）创新审查工作

经济管理还应重视审查环节的各项工作，在员工开展经济管理工作时公开工作内容，当一些较为机密的信息不便于公开时，应该移交有关单位审查，确保企业内部财务经济的公开性和透明性，避免企业经济出现模糊不清的状况。经济审查工作者不仅应具备相关审查经验，同时还应具备较强的专业能力，这样才可以将经济管理审查工作做好。定时定期的进行审查工作，能够防范企业经济管理过程中出现的各种弊端，从而有效解决经济管理问题，防患于未然。

总结

由于我国经济体制不断改革与创新，我国民营单位面临的机会和选择越来越多，经济管理工作成为企业经营与生产最为关键的部分之一，同时其也使企业追求目标的根本所在，为使企业发挥更加的经济管理作用，企业必须对自身经济管理现状进行分析与改革，找到企业自身管理的不足之处和弊病，不断强化企业自身的管理水平，强化企业管理技能和管理知识，完善现代化企业的经济管理体系。

参考文献：

[1]叶正权.试论中小型企业经济管理体系的完善[J].现代经济信息，2011（03）.

篇（2）

1.引言

据政府部门统计，2015年吉林市民营企业创造的经济收益占吉林市GDP的57.64%，其比重已超过了一半。由此可知，吉林市民营企业在吉林市的经济地位非常重要。民营企业与其他大中型国企相比其经营模式、管理方式、市场运作机制更为灵活，对激发市场活力和促进经济增长的效力更为明显。同时，民营企业规模的扩大能为吉林市广大民众提供更多的就业机会，能在一定程度上缓解社会矛盾，吉林市民营企业的不断发展必将带动整个吉林市经济的高速发展。然而，当民营企业发展到某一程度之后将很难进一步的扩张，阻碍吉林市民营企业进一步扩大规模的主要原因在于大多数民营企业难以获取企业发展所需的经济融资。阻碍民营企业经济融资的因素来自多方面：企业自身、社会金融体系，政府政策等等。如何分析找出影响民营企业经济融资难的影响因素，对其加以解决对扩大民营企业的经营规模，进一步提升吉林市的经济水平有着重要深远的意义。

2.吉林市民营企业经济融资难的原因分析

2.1民营企业自身存在的缺陷

吉林市大多数民营企业存在一个通病：管理层的水平参差不齐、生产经营方向不统一、财务管理制度不规范等等，尤其是财务制度不规范造成对企业进行经济融资造成的影响最大。民营企业经济融资来源主要是从银行，而企业财务管理制度不规范必然无法是银行对企业的财务状况作出实际的了解和判读，盲目为企业贷款必然遭受不可挽回的损失。另外，由于企业人员自身知识结构的限制，大部分人不具备金融和财务的知识，无法通过多种渠道对资金进行合理的筹划，与金融机构建立长期的合作关系，只能借助于中介机构进行融资，提高了融资成本，这些对于民营企业进行经济融资来说都是不利的。

2.2银行贷款融资渠道不畅

吉林市大部分民营企业进行经济融资的渠道和方式都是通过一定的抵押和担保从各类银行进行贷款。这种贷款方式对于一些国家支持发展的大型国有企业而言比较快捷和方便，对于一些中小型的民营企业而言则很困难，银行为避免给中小民营企业贷款后造成贷款无法回收的情况发生，往往会制定一系列比较严格和苛刻的审批条件，当贷款办下来以后已经过了很长时间，使得中小民营企业错过了绝佳扩大规模的时期。这种银行贷款融资渠道的不畅通是影响民营企业进行经济融资、扩张的另一个重要的负面影响因素。

2.3公司债务融资条件难以满足

吉林市部分民营企业想通过上市发型公司股票或债券进行经济融资，然而绝大部分中小型民营企业不满足上市的调价，即净资产数额不够。吉林市的民营企业要么净资产规模够，但不是上市公司，要么是上市公司，但没有合适的用途发行公司债，这一融资途径很难被吉林市的企业利用。

2.4担保融资发展不均衡

吉林市大部分民营企业向银行取得经济融资的方式是通过：抵押贷款或担保贷款。很难获得银行给予的信用贷款，然而即使是采用抵押贷款或担保贷款，民营企业除将不得不按银行的各类贷款制度的要求向银行支付一定的利息外，还需给担保公司支付一定的贷款利率和储备金，这都给很多民营企业带来了一定的资金风险。大部分中小民营企业难以找到担保人，银行也不允许效益一般的民营企业担保，效益好的企业又不愿以自己企业的资产做抵押，害怕市场风险。这种担保融资发展的不均衡制约着民营企业进行经济融资，也制约着民营企业的发展。

3.促进吉林市民营企业经济融资的对策

3.1加强企业自身建设

建立现代企业管理模式：吉林市民营企业想要突破经济融资难的困境，必须坚持不懈地建立科学规范的现代企业管理模式，只有建立和完善标准化的现代企业管理模式，才能得到金融机构的认可，降低双方交易成本，解决融资过程中存在的障碍。

引进培养高素质金融人才：限制大部分民营企业进行经济融资的一个原因是企业的管理决策层缺乏相应的金融和财务人才，对此企业可以根据公司的实际发展需要设立专项资金去聘用和培养适合公司发展的高素质的金融、财务人才。

树立全方位融资理念：民营企业进行经济融资往往是建立在新项目或者扩大生产经营规模的基础上，而市场机会的出现往往是短暂的。不论是能为企业获取利益的新项目还是扩大生产经营规模都需要大量的资金支持，而企业恰巧在这个时候没有充足的资金储备，也很难在短时间内获取一定数额的经济融资。这就需要企业树立全方位的融资理念，将自身资源最大可能的资本化，增加资本使用效率。

3.2政府扶持角度的对策

政府对民营企业的扶持政策是保障民营企业发展，提升民营企业经济融资的一个强有力的后盾。政府可以通过加大对银行业金融机构的考核奖励力度、打造融资信息对接平台、加大支持中小企业上市工作力度及组建地方金融控股集团，促进民营经济融资等多种方式帮助民营企业进行经济融资，扩大生产规模。

参考文献：

[1]符戈.中国民营企业融资问题研究[M].北京：经济科学出版社，2003：9-13，42-43.

[2]王一翔.浙江民营企业融资问题研究[J].现代商贸工业，2010（12）：185-186.

[3]车传盛.大连市中小企业融资问题及解决对策研究[D].辽宁：大连海事大学，2012.

篇（3）

我县民营企业靠加强管理，调整结构，开辟市场等措施，努力化解经营风险，全县民营经济在增本减利因素增加、融资难度加大的情况下，仍保持了平稳发展态势，基本面是好的。*年1～11月份，全县民营企业总收入、工业产值、税收分别为41.5亿元、32.7亿元、0.97亿元，分别比增6%、8.5%、1%。民营企业工业产值占全县工业总产值的80%。电声产业产值实现16.44亿元，比增24.63%。

二、当前面临的形势严峻

*年10月份以来，市场形势急转直下，给我县民营经济发展带来极大的冲击：

一是产品价格持续下滑，支柱产业生存艰难。自前年出口退税率下调开始,我县外向型企业感到了寒意,尤其是陶瓷、木具行业犹遇严冬。陶瓷行业几乎全线停产，税收由2000多万元减为几十万元，现仅如金陶瓷公司仍维持正常生产，也只是苦苦经营，几乎没有利润。《劳动合同法》实施和最低工资标准提高，客观上增加了企业成本。原材料价格上涨，人民币汇率调整等因素叠加使得企业生产成本增加30%以上。去年10月以后，国际金融危机对我县民营企业影响严重，电声行业出现停产、减产状态，接单量与前年同期减少50%以上，有些企业不敢接单而停产。虽然到11月份，产值有增无减，但这是部分企业增加产值的原因。光是旺兴达就增加了一个亿产值。祥旭家具*年产值1.6亿,比07年减少3000多万元,减少15.8%。目前，为了减少亏损，大部分企业采取降低成本手段，通过裁员、降薪、缩短工时、压缩产量等，造成相当部分工人失业。生铁由每吨4000多元降至2000多元，钢材由每吨6000多元降至3000元左右，冷轧板由7000多元降至4500多元，给我县钢铁、冷轧等行业严重冲击。食品加工产量比前年同期减少20%以上。11月份，小麦国家收购价每吨提高200元，珠三角的大量工厂裁员、倒闭，食品需求量大幅减少，对食品加工业影响很大。我县食品企业虽未关闭，但举步维艰。现在，经济寒流只是刚刚来临，估计上半年对我县民营企业影响将更加严重。

二是流动资金严重短缺。产品的滞销积压，珠三角不少企业的停产、倒闭，导致企业流动资金严重短缺。大量流动资金的占用，货款回收艰难，导致企业资金链的断裂，使企业难于维持正常生产。

三是企业经营者信心受挫。面对原材料价格与产品销售价格倒挂，降价幅度又一时无法探底，为避免和减少亏损，不少企业只好等待观望、停产或减产待市。甚至有的企业在产品行情暂无多大影响的情况下，也不敢满负荷组织生产，表明一些企业经营者对当前经济形势的担忧。

上述问题导致我县不少企业停产或半停产，隐性和显性失业人员将大量出现。直接影响到城乡居民收入，增加了社会不稳定因素。

三、应对国际金融危机对策

面对当前国际金融危机日趋严重，提出如下粗浅看法和建议意见，旨在抛砖引玉。

1、建议县委、县政府关注民营企业的困境，帮助民营企业度过难关。民营经济是我县国民经济的主力军，占国民生产总值的80%以上。企业的困难就是政府的困难，民营经济不景气，也就是我县经济不景气。一是建议县委、县政府组织人力深入民营企业调研，并出台对民营企业积极帮扶政策，如贴息贷款，建立企业信用担保体系，协助企业解决贷款难题等，真正让企业感受到政府与他们是心连心的，从而增强企业的自信心。二是呼吁政府各相关职能部门共同关注民营企业的现状，从自身业务角度采取积极措施。如新出台结构性减税等税收政策，就需要税务部门积极宣传、认真贯彻落实。从而帮助企业走出困境、度过难关。

2、提振信心，积极应对。“信心比黄金和货币还重要”。去年11月5日，国务院召开常务会议，重拳扩大内需，未来将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并将全面实施增值税转型，为企业减负1200亿元。同时，将在2010年底之前投资4万亿元。省委、省政府推出了总投资2.37万亿元的新十项工程经济振兴计划，并将出台《*省促进中小企业平稳健康发展的意见》，围绕切实缓解中小企业融资难、加大对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、改善对中小企业的服务等五个方面，加大对中小企业的扶持力度尤其加大对成长型中小企业的扶持力度。各级政府采取一系列应对金融危机的措施力度是前所未有，充分体现了政府对国际金融危机的高度重视。我们要有信心，应该客观地看待当前的国际金融危机，困难是暂时的。希望广大民营企业提振信心，加强企业管理，加强自主创新，与政府一道积极应对金融危机。

3、坚持科学发展，化危为机。当前的国际金融危机，既是危也是机。是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。珠江东岸以东莞企业为代表的传统型加工企业受金融危机冲击严重，而珠江西岸以顺德企业为代表的自主创新型的企业则受冲击较轻，说明了拥有自主品牌和自主知识产权的企业具有较强的抗击风险能力，企业在危机中实现战略调整的重要支撑点就是品牌资源。只是靠订单发展的加工型企业受到外界的影响太大，调整的空间太小。而品牌企业就能掌握主动权，有自己的筹码。我县的企业为什么会受到如此大的冲击？就因为我县的民营企业基本上是传统型加工企业，没有品牌。而我县培英电声公司凭着具有自主品牌，受影响相对较轻，去年12月份的业绩比11月份有明显增加；祥旭公司抓住扩大内需的机遇，增加10多个新品种，争取国内市场，在县城高速路口设立12000多平方的展销市场，现已动工兴建，09年产值目标超过2亿元。穗丰、裕丰等米面制造业凭着自主创新和信誉打造的品牌，占有市场一席之地而影响较轻，与去年同期降幅只有20%左右；劲达汽车部件公司凭着信用和汽车维修市场的稳定性，不但没受影响，反而与去年同期相比增长20%的出口额；泰昌公司抓住机遇，投资300多万元新上喇叭铁网生产线和无尘静电喷涂车间，提高了产品质量；如金陶瓷公司投资280多万元实行煤转汽改造，大大降低了生产成本。以上这些充分说明了民营企业要求得发展壮大，必须紧紧抓住机遇，走自主创新之路。金融危机本身就是一场洗牌，危机过后将有大量商机。建议县委、县政府加大力度重点引导扶持有发展潜力的企业推进自主创新、打造品牌，在危机面前实现新的突破，在危机中升级。

篇（4）

2011年是落实我国社会发展的第十二个五年计划中的第一年，在离去的五年中，我国的纺织工业克服了金融危机的影响，有着较快的发展，繁荣了市场，提高了国民收入，提高了就业率，那么目前国内的纺织工业面对着怎样的发展形势呢？

一、如今国内纺织工业所面临的形势

（一）纺织工业面临的有利形势

1.经济全球化的不断深入改革和发展，社会的产业结构不断进行着新一轮的调整，实体经济发展在国内引起了普遍的重视，在以智能、绿色和可持续发展为主的科学技术上孕育着重大的突破，信息技术、新能源革命，这两种方向将主导世界各国的科技创新以及产业的发展，未来无可争议地会成为世界经济发展的新引擎，我国的纺织工业赶上了这个潮流，在未来科技和产业的制高点中或许会有新的机遇。

2.国家不断实施稳健的货币政策和积极的财政政策。在这些政策的影响下，政府将会使用更多的投资来进行民生的改变，调整人们收入分配的差距，扩大内需；信贷资金也会将重点放在新兴产业中和中小企业上，方向向技术创新和节能减排等领域倾斜，为国内的产业结构调整提供支持。

3.纺织工业历经了多年的发展，形成了独特的产业优势、骨干企业以及自己的品牌，特别是在2008年的金融危机以后，纺织工业的风险应对能力等各方面的能力都不断提升。

（二）纺织工业面临的不利形势

1.自经济危机以来，世界经济的复苏进程缓慢，经济危机的影响还没有消除，国际市场需求不稳定，经济增长的内生动力欠缺。带动纺织工业的出口贸易存在很多的不确定性，国际市场经济形势更加复杂。

2.我国央行对存贷款利率和金融机构存贷款准备金率不断上调，这将对纺织工业中的一些中小型民营企业的融资造成一定的影响。

3.纺织工业作为我国的传统行业，自主创新能力还有待加强，结构上存在的矛盾未能得到根本的解决，再加上这几年原材料价格的不断上扬、人民币升值、劳动成本不断增加等诸多因素的影响，纺织工业的经营成本将会出现大幅度的上升。

二、如何做好纺织工业的建设

（一）加快科技进步的步伐

如今国内外的形势复杂，纺织工业要想在这种复杂的形势下全面复苏，寻求新的发展，必须要有一定的措施，而加快科技进步的步伐必然会成为这些措施中的一种。《纺织工业科技发展纲要》中有“28项关键技术以及10项新型成套关键装备”纺织工业要进行这些技术的应用和不断突破，加大功能强、高性能、差别化纤维的纺织品的开发力度，加快企业需求的技术装备的不断更新升级，依靠科技的能力不断提高纺织产品的附加值。

（二）完善公共服务机制

纺织工业要建立和扩大集产品研发、现代物流、人才培养、质量检查、信息化推广等多个方面于一体的产业公共创新平台，并以这个平台为基础，建立和完善纺织工业的公共服务体系。通过这种公共服务体系，为行业内的中小企业提供帮助，促进中小企业产品开发能力的提高，管理水平走向高端水平，形成一个专业的联盟体系，扩大对市场的影响力。同时增强中小企业的抗风险能力和竞争能力，让纺织工业的整体实力得到一个质的提升。

（三）推进减排节能工作

纺织工业要做好减排节能工作，不断淘汰落后的产能，以印染和化纤等工作作为行业的重点，在整个行业中大力推行高效率、高性能、减排节能的新工艺等各种新技术、新装备。让行业的减排节能工作迈出实质性的步伐。

（四）推进产业的转移

要鼓励中西部地区，有条件的地方科学地发展纺织产业，建立出新型的纺织产业集群或是现代化的纺织产业园区。东部地区的纺织企业和根据中西部地区的资源和特点，进行升级式的产业转移。利用多种渠道、多种手段建立一个东部和中西部地区的合作和交流平台，让纺织工业的区域结构得到优化和调整。

（五）加大品牌建设力度

在国内外，很多的产业都形成了自己的品牌意识，纺织工业同样要加强自主的品牌意识的建设，加强自主品牌的建设。纺织业中的民营企业要总结其他行业的品牌和本行业中的品牌在管理、营销等多方面的先进经验，打造出属于自己的品牌。同时要在行业中形成一种百花齐放、鼓励创新的良性气氛，形成一种良好的、多元化的创意生态环境，努力营造出一个有利于纺织工业品牌元素健康成长的良好公共环境。

三、结束语

如今是个竞争的时代，纺织工业要想在这个时代得到好的生存发展，必须要明白整个行业所面临的形式，并为行业量身定做出一套合适的发展路线，特别是行业中的中小企业，因自身资本所限，更是要有一套合适的发展规划，才能得到生存和发展。

参考文献：

篇（5）

1.行业竞争不行。目前，开发区的绝大多数中小民营企业起步于上世纪80年末到90年代初，投入的基本模式大都是“挂靠型”，且投资规模较小，加之自身固定资产与资源受局限，和客户、债权人、供应商等关系不稳定。因此，同行业中竞争不行，致使这类中小民营企业经营风险不断增加。

2.核心技术缺乏。在现在经济发展环境下，技术创新是激发企业内部经济增长的唯一动力，是整个企业竞争优势的主要支撑点。开发区内90%以上的中小民营企业当中，拥有各类研发技术平台的企业寥寥无几，仅占到5%，拥有专利技术的企业也不到20%，由此我们不难看出，大约有60-70%的中小民营企业仍然处在核心技术不足的状态。所以说，中小民营经济核心技术缺乏，必然导致目前中小企业经营困境重重。

3.人力资源不稳。一是用人的观念不准，缺乏“用对人”的认识。不注重引进人的职业素质及技能系统性培养，仍然以“家族式”管理模式来管理员工，导致不能有效率的给企业带来效益。二是总以为自己规模小，资金不足，就从自己身边挖掘人力，从而导致自己的人有一种――我在自己朋友或亲人的企业工作，就以一副我也是老板的心态来管制外来的人员，导致公司出现多种管理者的现象，最终使外来人员的流失，使真正有利的人越来越少，从而导致企业上发展的不利。这样一来，企业就会错失很多优秀的员工，企业更无法提高经济效益。

4.管理水平不高。我们认为，中小民营企业在某种程度上可以没有高端技术产品，但不可以没有高水平的管理体系。因为管理水平的高低，是影响中小民营企业绩效的最重要因素。纵观开发区的中小民营企业，总体看其财务管理、投资融资能力、市场经营运作等各个管理层方面都存在着这样或那样的问题，一个是中小民营企业对于经济管理职能部门通常会配备专业水平和知识水平较高的优秀人才，但是企业内职能部门的管理人员往往素质不高，致使企业整体管理科学性降低。一个是中小民营企业自身资金相对不足，对外融资力不够，使得企业的在管理上不能够有效的配合各个环节，不利于企业获取利益。

5.设备硬件落后。目前看，绝大多数中小民营企业除规模小、资金少等制约因素外，生产设备、管理设施等硬件相对是二流、三流的问题也相当普遍。没有较大的规模、没有充足的资金与人才、没有一流的生产设备与设施，已经成为制约中小民营企业快速发展的“三大硬伤”。特别是设备落后的问题，不仅影响到产出效率，增加生产成本，浪费能源资料，而且直接影响了企业的经济发展。许多中小民营企业只能眼睁睁看着企业的发展越来越恶劣，而破产、关门。

二、促进中小民营企业经济发展的措施

1.打造一个中小民企产权清晰规范的管理体系。中小民营企业成长的创业的历程是非常曲折及艰辛的，所以中小民营企业在经济法发展的过程中想要进一步的发展必须用现代企业制度的观念，去重新制定企业的战略目标、组织机构和管理体系。要是适当地运用现代企业制度中两权分离的运行机制进行改造，让所有权和经营权分离，就不会造成所有权与经营权的冲突。这样，企业经营市场的因素、社会的因素作为主要关键的考虑，让企业的发展突破重围，为进一步的发展壮大提供拓展的空间。同时，企业也要从旧的传统思想的束缚中突破出来，从小农经济、封闭思想中突破出来，从习惯势力中解放出来。要通过多种形式引导各个城市的人民关注，转化为前进的坚韧性，开放的接受性、探求的创新性、待人的率真性、务实的操作性等积极的因素，增强文化内涵，提升观念层次，以长远的目光看待中小民营企业经济的发展。

2.制定一个中小民企健康持续发展的投资体系。中小民营企业的经济发展的重要途径就是投资，但是投资是有风险的，在企业进行投资的同时都应该以企业健康发展为目的来制定出科学的投资计划，以提高投资的成功率和收益率。为了防止在企业投资的工程中出现某种项目的实际费用超出本身的预算范围，所以要对其项目要加以精确的进行资金预算，以防造成项目资金缺口进而影响到企业的发展。同时在生产经营中要加强对现金流量的控制管理，严格控制各种款项的收支，科学组织生产，尽量减少库存积压，提高流动资金周转速度，以保证企业足够的备用资金。

3.营造一个中小民企提供资金援助的便捷通道。中小企业面临的最大难题就是资金上的缺乏，当然国家应该采取各种措施来解决中小企业对资金的需求，如设立风险基金、提供财政补贴、制定贷款优惠政策等措施。希望能够通过国家给的优惠政策能够帮助企业更好的发展。

4.健全一个中小民企重视客户工作的服务机制。首先，每个企业的发展都是由客户支撑起来的，所以在客服的服务上，我们必须重视起来，以实现客户服务为中心的管理体系。企业的客户服务效率与品质的提高，是要由企业内部指挥中心进行监督调配来实现，以此解决企业与客户之间存在的交流协调不便的问题，并且对于市场分析，预测提高信息数据有很大的帮助。所以中小民营企业一定要作好客户服务，以此取得更多客户的信任和关注，由此让企业在经济发展上更上一步。

5.搭建一个中小民企经济合同监管的服务平台。中小民营企业在经济上的管理必须重视起来，一定要明确及控制合同在签订和项目执行过程中存在的利与弊，同时，中小民营企业一定要劳抓和紧抓施工项目的合同。在每个项目开展之前，一定要详细规划合同内容，按合同计划管理、生产管理、组织管理。同时企业领导在思想方面也要重视起来，想把合同内容中的职责更好的落实在每个项目和人员上，就一定要制定一个完善的相关制度，正确建立合同实施保证体系。其次要严格分析和管理合同草案、合同风险、招标文件、投标文件。这其分析的过程中一定要调动专业的人员进行分析。并且对所有合同的文档管理要进行一个严格的管理系统，对于合同上的变更内容，招标文件，以及保险和各项费用都有要一个明确的管理体系，同时也要注意整理和存档。这是管理企业合同的关键。

篇（6）

安庆市民营经济发展中存在的问题

1．民营企业规模小，产业升级困难。尽管近年来安庆市民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模仍然偏小。规模较大的企业大部分是从国有或集体企业改制而来。私营企业的原始积累较小，使用的设备大多是国有大中型企业淘汰下来的陈旧设备，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力十分有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。

2．传统行业比重大，科技型企业少。目前安庆市民营经济中优势产业、行业与项目较少，抵抗风险、持续发展能力较低。大多数民营企业集中于商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等几个领域，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的比较少，企业仍停留在劳动密集型的一般工业产品加工领域。

3．资金短缺。资金不足，融资渠道较单一，导致企业难以实现规模扩张，甚至一些市场十分看好的企业也常常因资金不足而不能达产达效。如生产季节性强的农副产品加工企业，由于收购原料时间紧迫，企业流动资金不足现象大量存在，造成原料收购不足，不能满负荷生产。

4．人才缺乏。人才缺乏成为民营企业发展中的“硬伤”。民营企业人才的缺乏早就不是什么新鲜事了，即使是在那些知名民营企业，也多次打出“急聘英才”的广告。走访我市雨润集团、南翔集团、华茂集团等人力资源部，普遍存在找不到人才、不会用人才、留不住人才的现象，人才成了制约许多安庆民营企业发展的障碍。

安庆市民营经济发展问题原因分析

1．政策扶持与政府引导不到位。日前对小企业如何推动发展，各地的扶持政策不多，不利于增强经济发展后劲。安庆市政府在2004年出台了安庆市民营经济工程实施方案，其中提出市财政拿出一部分专项资金扶持非公经济发展，2005年、2006年原市中小企业局又起草了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》上报市财政，市政府法制办还多次召开了相关部门征求意见会议，但结果文件还是没有出台。

2．民营经济发展环境依然较差。主要表现在：企业到部门办事手续繁杂。尽管市委、市政府在这方面下大气力采取开展效能建设、行风整顿、市民热线平台、集中行政审批等措施和活动，但收效还是不尽人意。到目前也只有工商部门可以在窗口一次性办结企业登记，而某些部门总是变着法子要办事的人反复去找，增加办事难度。甚至有些部门对企业办事，吃、拿、卡、要。对民营经济发展缺乏统一引导、协调、服务和管理的部门，企业有问题不知向谁反映，找谁解决，使之无所适从。

3．融资平台亟待改善。“融资难”是安庆市民营企业面临的最主要问题之一，原因在于：一是贷款程序多，手续繁，到位时间长。二是抵押要求高，担保操作难。三是民营企业信用担保体系建设滞后，担保公司少，担保基金数额小，通过担保途径获得贷款的额度杯水车薪。四是资本市场直接融资企业还未突破。

4．企业自身原因。一是创新能力不强。不少民营企业设备陈旧，工艺技术落后，产品档次低，名优特新产品少，缺乏市场竞争力。二是人员素不高。企业员工文化水平相对较低，技术、管理、营销、策划等人才匮乏。三是部分企业管理方式落后。部分民营企业实行的是家庭式管理，血缘、亲缘、人缘代替了科学管理和民主决策。四是适应日趋激烈的市场竞争能力较弱。民营企业主要集中在传统产业和低端利润市场，行业的进出壁垒比较低。

安庆市民营经济进一步发展的对策与建议

1．加强宏观指导。政府要进一步加强对民营经济的宏观指导，把发展民营经济作为衡量党员领导干部工作实绩的内容，切实摆上议事日程。充实非公经济发展领导力量，充分发挥“加强宏观调控，制定发展规划，研究政策措施、协调各方关系，帮助解决问题”的职能作用，使民营经济的发展进一步纳入政府调控经济的宏观指导规划之下。

2．改进管理体制。改革管理体制，增强服务意识是促进民营经济发展的有力保障。按照“以块为主，重心下移，事权下放，强化督察”的指导思想，赋予区一级政府自主管理权。除关系全市全局的、国家法律法规已明确规定、中央和省有特别要求的事权需要由市统一管理外，其余事权下放给城区，各城区要严格按照行政管辖范围行使财权和事权，通过改革，合理划分市与城区事权，减少中间环节，根据事权确定财权，实现城区责权利的统一，为区间竞赛构筑公正平台。

3．培育民营企业创新能力。所谓创新是指形成创造性思想，并将其转换为有用的产品、有效的服务和有效的工作方法的过程。安庆要有花香不怕枝头小，巧借云梯攀高墙的精神，学会“拿来”“引进”的技巧，进行优化组合，创新更优措施，加快民营经济发展。以现有科研机构和高校为研发基地，加快各类专业人才的培育，建立起与之相适应的机制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保证在实施的过程中不变样，如何提高激励的因素。

4．推进全民创业。推进全民创业是发展民营经济的根本，一是出台有针对性的政策和措施。具体内容要低准入、高服务、简便创业。明确全市每年要实现新创业的户数，新创办个体工商户数，新增创业项目数，吸纳就业人员数；二是实施财政扶持制度。财政每年安排一定的专项创业资金，用于创业户动和创业辅导、人才培育、孵化基地设施等公共服务平台建设。有计划性开展“万名创业者、万名小老板”培训项目。三是对人员等特殊群体创业给予政策扶持。如大中专毕业生、新成长劳动力从事个体经营的免交有关登记类、证照类和管理类属地方收取的行政事业性收费。

5．正确引导，发展特色民营经济。鼓励民营企业按照国家产业政策考察新上项目，特别是鼓励投资创新型、资源综合利用、环保节能型、现代服务型民营企业群体，对民营企业当年实际完成项目固定资产投资实施项目补贴制；对买断专利独占许可或自身发明专利、实用新型专利并在本企业实施，取得较好经济效益和社会效益，且企业税收增幅高于当年全市税收平均增幅的，对其超出部分，由同级财政给予同等数额的一次性奖励。凡新成立的省级、国家级技术中心或工程技术市场中心，经认定分别给予一次性鼓励。对获得中国名牌产品、国家出品免检产品、中国驰名商标的民营企业，分别一次性给予奖励。加快特色产业发展。重点扶持一批特色产业镇、特色园区，努力加快化工、旅游休闲、建材、纺织服装等优势产业的提升。

6．健全服务配套体系。当前，我们在培育创业主体上下了不少功夫，但为企业提供创业培训、法律服务、企业管理、信息咨询等社会中介机构不够健全，民营经济发展的创业服务体系不够完善。要充分发挥个私协会、商会及各类中介机构和机构的作用，帮助民营企业建章立制，提高民营企业素质，构建多主体、多渠道、全方位的社会化服务体系，按照政府引导、中介推进、社会协调的原则，组织全社会力量为民营经济发展提供专业化服务。非公经济领导小组要在构建社会化服务体系中发挥“统”的功能，切实承担起政府引导的责任，为民营经济的进一步健康发展提供功能强大的社会化服务保障。

篇（7）

传统产业如制造业等是建立在分工和专业化基础上的物质产品和服务产品的生产和供给，其生产和供给不仅要有固定资本的投入，而且还要不断地有流动资本的投入，其发展变化受规模经济和边际收益递减趋势的影响。而新经济不同于旧经济的最突出之处是，它以特定条件下的服务产品为特点，一次性的固定资本投入很大，获得成功后并不消耗实物资源，却提高了实物产品的使用量，其再生产所需的流动资本投入很小，但产出很大，再加上网络的外在性效应，需求不断扩大，引致更大规模的供给，从而会出现收益递增的趋势。

不少民营企业的事实已表明，新经济作为一种注重技术创新的经济，对企业产生多方面的影响。例如，技术创新的速度不断加快，使产品从导入到增长或扩大、再成熟、再到老化诸阶段的生命周期急剧缩短，并使劳动生产率的增速日益提高。应该说，创新是企业发展的永恒的主题。在市场经济发展的初期，许多民营企业在其赖以生存的产品完成生命周期以后，也就开始走下坡路。但在注重技术创新，实现外向型的产业整合以后，这些民营企业又焕发了青春活力，甚至有可能做到长生不老。加之，新经济中的知识产品几乎没有运输成本，市场又具有高度统一性，因而会出现企业强者恒强和赢家通吃的局面。这有别于旧经济中由于存在巨大的中间产品和最终产品的运输成本，市场又可以被分割，因而市场竞争说得极端一点不过是双寡头垄断竞争，赢家通吃局面几乎不会出现。

当然，新经济之所以产生和发展，除了技术进步以外，还有其制度前提。这就是：

（1）必须建立有激励动力的现代企业制度。  这种制度允许知识转化为资本入股，并明确界定知识的所有权，使得知识资源的占有者的界定划分更个体化，知识的共享更具有广泛性；从而让掌握专业知识的经理、经济专家、工程师、会计师和律师等专业人才都可以在企业里以知识专利换取股份。这样，这些专业人才就可以既有劳动收益权，又获得股份分配权，并使得工资与利润都具有激励的性质。

（2）高利率的资本市场。只有知本产权资本化，  才能让知识产权利用资本市场，包括创业板和股票期权，实现资本的最大利好。民营企业家作为创业者，一定要建立适合自己企业的知识产权制度，使知识创新者不仅获得一般的劳动报酬，还能分享企业发展的长期利润和资本市场的最大利益。像美国纳斯达克创业板市场的存在，就出了一个微软和以比尔·盖茨为代表的一批知本创业者，更重要的是它为人类的经济发展推出了全新的制度。此外，资本市场上的大量资源投入到互联网公司中，形成了一批优质高价的网络股，成为投资者追捧的对象，得以迅速拓展新经济的发展空间。

（3）杜绝政府不必要的干预。这是经济学说史上以18  世纪亚当·斯密为代表的经济自由主义的继续和发展。民营企业必须做到产权清晰、自主经营，而且更重要的是要求创业自由，使开业资本低到任何一个想成为企业主的个人都可以承受的地步；与此同时，投融资体制必须市场化，使手无分文而有知识产权的创业家能够获得资金的支持。

为了加速我国民营企业新经济的成长，我们需要培植新经济的沃土，诸如有效地保护知识产权，为知识积累提供有效的所有权激励；建立与激励相容的现代企业制度；完善新经济的金融支持体系；鼓励制度创新、组织创新和市场创新，为新经济的发展提供多方面的条件；发展教育，增加人力投资，提高知识（包括技术形态的知识和信息形态的知识）存量和流量的积累；等等。所有这些，都需要获得政府的有力支持才能达到目的。

  民营企业如何应对新经济的冲击

谈到新经济，当然并不是希望凡是民营企业都搞高科技，事实上也不可能家家民营企业都搞高科技。何况，我国作为发展中国家，旧经济尚未得到充分发展，新经济发展的基础更差，提供培植新经济的沃土也绝非易事。但是，民营企业必须清醒地认识到，需要高度重视新经济的冲击，因为新经济对旧经济、对整个产业乃至整个社会的市场、机制、观念都产生着巨大的影响。这是全球性的浪潮，在其冲击下，可以预见今后几年，传统产业有相当大一部分会退出历史舞台，相当大一部分通过改造提高会脱胎成现代产业，还有一部分通过重组，以更大的规模、更低的成本、更优良的质量，取得更大的市场份额。而以信息、网络为代表的新兴技术产业或“科技板块”，将影响未来产业的变动方向。无视这一潮流，不参与全球新经济的竞争与角逐，我国的民营经济就有可能在经济全球化中落伍甚至被淘汰出局。20世纪80年代浙江的不少响当当的民营企业为什么辉煌不再，为什么民营企业会出现“你唱罢来我登场，各领三五年”，就是因为它们无视或轻视新经济的潮流，不进行相应的产业结构的调整、公司经营体制的调整和治理方式的调整的缘故。

谈到发展新经济，也不要忘了我国还面临发展传统工业的繁重任务。我们应该通过技术创新并利用信息网络技术来武装传统工业，使其融入新经济的浪潮中。现在许多以传统模式经营的民营企业纷纷投资网络建设，运用网络来提升自身的层次，利用实用的信息和服务，在“后发效应”作用下赶上全球新经济的形势是不成问题的，而不像旧经济需要资本和技术的长期积累。由于获取知识的渠道远比获取土地、劳动力和资本等其他生产要素的渠道方便，可以利用信息技术并借助于网络来完成，其流动不受空间距离限制，所以成本也要低得多。只要建立起有效的所有权制度，就可以使知识以极快的速度和极低的成本不断地进行扩大再生产，而不需要有形的要素投入。

应该指出，在由旧经济迈向新经济的过程中，民营企业的领导者最重要的责任是要向旧传统挑战，向旧规则挑战，在挑战中提出自己的设想，并将其付诸实施。这就要求民营企业家有一种异乎寻常的创新精神。如果没有创新精神，民营企业是很难发展的，而民营企业的发展，又正是创新的动因。在我国社会主义市场经济条件下，由于实行改革开放的政策，任何民营企业家都可以充分自主地进行创新活动。但是，民营企业家的创新精神不是与生俱来的，需要不断地学习和培养。这其中，民营企业家应该做到如下几个方面：

第一，努力更新知识结构，使观念创新具备必要的基础和前提。在我国知识经济初露端倪的时代，民营企业家要进行观念创新和思维创新，必须开阔自己的知识面，更新知识和改善知识结构，否则，观念创新和思维创新只能停留在口头上，无法付诸实践。按照西方知识经济学家的说法，“世界上可怕的不是贫穷，而是无知。”民营企业家的责任要求其自身必须认真地研究知识经济的理论，提高发现优化配置生产资源机会的敏锐力，关注知识经济理论融入企业的实践后，对企业经济发展所作出的贡献。

第二，敢闯敢冒敢试，从企业不协调因素中发掘出新的东西。民营企业家如果墨守成规，按部就班，那是很难有所作为的。这是因为，创新并没有现成的模式可以套，必须将强烈的进取精神与坚韧果断的魄力统一起来，才能达到目的。美国管理学家德鲁克（P·F·Drucker  ）在其《创新与企业家精神》一书中举出一个例子，道破了企业家创新精神的真谛。这个例子是说，有夫妻俩到市郊开设了一家餐厅，把赚钱的希望寄托在那个地区到外面就餐的人日益增多这个预测上。尽管对自身而言，他们从事的是一项新的经营，但他们不是企业家，他们既没有给顾客带来新的满意，也没有激起人们新的消费需求，因而没有体现创新精神。再以麦当劳快餐公司来说，它尽管没有发明任何东西，但却应用新的管理思想和管理技术，使产品实现标准化，生产工艺和服务水平不断改进和提高，资源利用率得到大幅度提高，从而开拓了新的市场，招揽了新的生意。这种敢闯敢冒敢试的做法就体现了一种创新精神。

篇（8）

中图分类号： F832.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.022

若从农业国民经济发展的长远打算，应为农业民营企业的发展，创造良好的融资环境，从而发挥农业民营企业经济在国民经济的重要作用。农业民营中小企业的发展，推动了国民经济的前进，提高了国民经济增长效率，但融资难这一问题依然是广大农业中小企业的发展桎梏，为农业民营企业融资拓宽融资渠道，需要政府、企业以及金融机构多方配合。

1 宜昌市农业民营企业经济现状分析

1.1 宜昌市农业市场经济发展现状

2016年，宜昌市围绕市五届人大七次会议审核通过的国民经济和社会发展计划的积极努力，全市的经济发展呈现“稳中有进，进中向好”的势头，初步实现了“十三五”开篇好局势。由于经济运行的平稳，使得经济实力提升，其中高新技术产业发展加速、创新业态涌现、第三产业发展迅速、工业发展也稳定增长、农业与农村经济平稳发展，投资平稳增长，环境优化，城市建设加快、就业形势良好，在此优良现状之下，新兴的农业中小企业所占体积量少，金融机构投融资环境仍在，发展前景不容乐观。

1.2 宜昌市农业民营经济发展现状

2016年上半年，宜昌民营经济完成投资1017.7亿元，实现地税税收88.07亿元，双双增长了11%。因湖北民营经济的“三峡带动化”，宜昌新兴涌现了许多农业中小企业，现如今农业中小企业融资难已成为企业难发展的通病，其中国有企业的社会责任以及地位，造成金融资源分配结构偏颇，这种融资体制对民营经济是不兼容且有抵制倾向，因此体制下的障碍问题将是影响民营企业发展的重大问题。

目前，宜昌市民营经济在宜昌市制定10条具体措施，给民营企业广发“政策红包”，激发了企业的活力，并且推出了“政策红包”，为企业减少负累，仅用一年时间，就减免了民营企业的税额2.59亿元。但这些改革对于解决农业中小企业的发展问题远远不够。

2 宜昌市农业民营企业融资难成因分析

2.1 金融融资机构体制

国有企业融资都是依靠国有银行，在这种金融融资体制的影响下，加深了国有银行对国有企业的依赖，国有银行为了躲避风险、减少内部损失，故而不愿放贷给农业民营企业融资。

渠道不通畅、融资路途艰难是农业民营企业前进道路上的阻碍，加之农业民营企业多数为中小企业，管理人多数为农户，因而无固定资产抵押，担保系统缺失、抵押程序复杂、银行抵押要求高等因素，导致国有银行在信用未知情况下，为了减少坏账率，避免承担风险，更不愿借贷给农业中小企业，而偏向于借贷大企业。

2.2 农业民营企业信用问题

农业中小企业经营风险大，导致银行借贷风险高，农业中小企业在产业链中处于下层，由于其缺少自主创新、规模小、信用等级低等很难达到银行的融资条件，而信用恰恰是一种资源，是市场交易的基础，是市场经济运行的关键，关于信用上的法律法规以及政策的不完善，很容易导致信息错乱，因而出现许多信用不良的农业中小企业影响大局。

2.3 农业民营企业管理问题

由于农业中小企业的规模不大，很容易出现财务管理制度缺失、财务假账等问题，银行为了降低信贷风险，所以要求抵押贷款，从而影响了农业中小企业的发展。其中，农业中小企业的人员管理系统普遍不够全面，也无长远规划打算。

3 宜昌市农业民营经济融资难的解决对策

3.1 农业民营企业的自我改善

农业中小企业对自身实力情况十分了解，从而使其初步的实现管理规模化、经营合理化、产品科学化、生产绿色化，增强自身的发展能力，重度培养企业信用，信用是一种无形但重要的企业资源。同时应该加强财务管理合法化、人员管理的规范化、产业的创新化、技术的专业化、信息的科技化等，从而改善经营管理，创新生产技术、提高农业中小企业的持续发展能力。

3.2 金融机构以及政府支持

多数农业中小企业内部资金不足，又缺乏融资意识，所以需要得到金融机构的启蒙以及支持，银行也应适度放宽抵押方面的要求、增强担保方式的创新和灵活度，建立适合农业中小企业融资的信用评级制度。

政府应加强对农业中小企业的扶持政策，把相关政策细分化、行动化、简易化，且强力的执行下去，同时应该建立适合农业中小企业发展的服务体系，完善信用担保体系，社会服务体系。

4结语

篇（9）

（一）制度滥用给现代民营企业管理造成风险

在经济法中规定，民营企业用工应该遵守经济法中的要求。但是，从目前部分民营企业管理情况看，一些民营企业不按照经济法的规定要求，对制度滥用，出现了不按照规定要求范围管理的现象，民营企业对经营和管理制度的认识不足，使得经济法视阈下民营企业的经营和管理制度弱化。这种制度的滥用给民营企业人力资源的管理带来了一定潜在风险。

（二）体制不全给现代民营企业管理造成不利

在实际的应用环节中，民营企业靠什么原则和制度规定来使用指挥管理企业，这个问题一直存在着较大的争议。从当前我国当前经济法实施情况来看，由于经济法体系的不健全，使得在经济法的实施过程中，监管部门监督力度不大，相关的法律法规存在一定的漏洞，国家都没有相应的监管机构和机制。各方面仍然没有认识到经济法的重要性。

（三）各项制度的不完善导致经济法受到制约

经济法的建立，帮助相关民营企业建立了一个包含了多方位、多层次、技术结构合理管理依据。在公司管理中，民营企业可以通过资源库的储备，找到符合自身建设需求的各种经济法保障，使得民营企业中不可控的资源需求有了一定的资源保障。但是由于民营企业无法从管理体系的法律法规方面找到依据，进而由于体制的不健全对民营企业在管理方面带来了不利，影响了民营企业正常的发展。

二、经济法视阈下民营企业的经营和管理措施

在当今激烈的市场竞争环境下，民营企业问题非常突出，进而影响了民营企业的经济效益，阻碍了民营企业的发展，因此经济法视阈下民营企业的经营和管理是民营企业可持续发展的永恒不变的有效途径，具有重要的意义。提高民营企业经济效益，增强民营企业核心竞争能力，确保民营企业战略目标得以实现具有重要意义。因此稳重提出以下几方面的民营企业加强经济法的有效对策。

（一）推进经济法法律制度制定，进一步完善规范经济法管理制度

随着经济全球化以及我国的入世，发展的机会不断增多，但同时也面临着前所未有的挑战，知识更新率与日俱增。经济法的顺利实施，离不开一个严格规范的法律制度环境作为保障。因此，国家必须出台相关经济法和法规，建立完备的制度体系，并严格按照制度体系要求，维护经济法的市场调控作用。经济法体系的建立是稳定、持续的发展已成为我国国民经济持续增长的重要保证，关于经济法实践的研究深受我国学术界和法律界的重视。

（二）提升对经济法视阈下民营企业管理体系的认识

近年来，由于国家经济社会的迅猛发展，我国各行业有了更多的商业机遇，但同时又面临着来自国外法律规范的巨大竞争压力和冲击，从短期来看，经济法的影响带来的冲击会很大，但是从长远来看，经济法的影响将会是某一行业爆发危机的根源。我国市场经济法律体系的蓬勃发展是推动我国国民经济发展的重要力量，企业员工作为经济法视阈下民营企业的经营和管理行为的主体，要认真学习并深刻了解经济法相关内容，加强对经济法的学习，认识经济法的重要性，完善相关的法律法规，做好相关人员的素质提升工作，此项工作要常抓不懈，持之以恒，而不是临时抱佛脚，让经济法更好地运行，提高适用性和高效性。经济法视阈下民营企业的经营和管理制度才会真正发挥其应有的作用。

（三）加强市场经济运行中经济法相关决策的科学性和合理性

作为未来民营企业管理的一种发展方式，经济法已经被许多民营企业认可并应用。但是经济法在民营企业管理中也出现了许多棘手的问题。因此，必须通过不断的改革实践，探寻一种适合现代经济管理制度的科学合理的经济法体系至关重要。开展经济法制定工作，对于市场经济法律体系建设的长远发展意义十分重大，但是经济法在市场经济法律体系中作用体现，一定要与市场经济运行的实际情况相结合，根据经济法目标定位，不断完善，从而达到提高经济法效益，促进经济法长远发展的目的。由此看出，经济法体系的建立将在未来的市场经济法律发展中应用前景非常广阔。

篇（10）

中图分类号：F121.23 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）15-0119-02

大力发展民营经济是贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进城镇化建设、全面建成小康社会的迫切需要，也是发展壮大县域经济的关键举措。因此，正确把握新一轮发展机遇，尤其对民营经济发展起步慢、水平低、规模小的山区县来说，如何采取积极措施鼓励和支持民营经济的发展，进一步提升县域经济实力，现实意义更为重大。

一、山区县民营经济发展现状

改革开放三十多年来，民营经济经历了复苏起步、初步发展和快速发展的阶段，显示出强大的生命力，并成为社会主义市场经济的重要组成部分，而且是最富有活力新的经济增长点。民营经济有广义与狭义之分。广义的民营经济是指除国有企业及国有控股企业以外的其他多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则指除国有企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业以外的企业经济组织。因此本文所指的民营经济是指狭义的概念，其中包括民间所有私人企业的一种经济活动。而民营企业是指民间私人投资、经营、享受投资收益、承担经营风险的法人经济实体。

宁化县民营经济发展经历了从无到有，从弱小到逐步壮大的过程。目前在国民经济和社会发展总量中占有相当的份额，是县域经济的重要组成部分，是推动县域经济增长的重要动力。

1.数量增长快，占比较大。宁化县私营企业是在1980年以后重新发展起来的。据统计资料表明，1985年，私营工业总产值仅占全县工业总产值的4%。2011年，私营工业总产值47.08亿元，占全县工业总产值的72.34%。同年民营经济工业增加值同比增长31.79%，比全社会工业增加值高出4.09个百分点，比国有企业高出3.25个百分点。2012年，宁化县私营企业、个体工商户总户数7 388户、注册资金40.27亿元、从业人员22 762人，同比分别增长15.4%、34.28 %、11.67%。

2.成为就业的重要渠道。民营经济的发展，促进了大量农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，民营经济的新增就业量占全社会新增就业比重继续上升。宁化县民营企业从业人员从2000年的4 555人增至2012年的22 762人，年均增长33.3%，民营经济仍是增加就业的主渠道。

3.在投资、纳税等方面作用凸显。民营经济在投资、纳税等方面发挥了重要作用，以民间投资为主的固定资产投资格局已大多替代政府为主投资模式，民营经济为县域经济发展做出了突出贡献。2004年宁化县全社会固定资产投资为5.26亿，2011年为28.4亿，年均增长54.99%，其中民营经济固定资产投资年均增长86.07%。民营经济企业纳税总量快速增长，成为地方财力增加的重要力量。2004年宁化县民营经济缴纳的税收为3 151.2万元，占全社会税收收入比为42.28%。2011年为1.5127亿元，占比为68.76%。

二、山区县民营经济发展存在的问题

1.起点低、规模小，发展潜力受缚。民营企业在我县经济发展起主力军作用，但普遍存在起点低、规模小现象。从产业结构来看，缺乏发展后劲和应对风险的能力。从2000—2011年统计资料来看，主要集中在餐饮业、零售业、制造业、采矿业、建材业、物流业等劳动密集型企业。近几年虽在生物医药、电子商务等科技含量较高的民营企业中占有一定比例，但从总体看这部分企业在全县企业总量中所占比例偏小，很难发展成规模以上经济。从投资领域来看，民营经济投资的生产型项目主要集中在以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体规模、水平、档次、产品的技术含量和附加值都不高，发展潜力也不大。

2.融资难、用工难，发展后劲不足。融资困难，资金短缺已成为制约民营经济进一步发展的瓶颈。据调查，宁化县大部分民营企业是靠自我积累进行再投资发展起来的。大部分民营企业的扩大再生产资金主要以民间高利率借款途径取得，近年来受国家货币调控政策及企业自身条件不符国有银行放贷等因素影响，融资难问题尤为突出。2011年全县民营企业累计获得贷款9.13亿元，远不能满足实际所需资金。用工方面，大部分年轻、有技术的工人往厦门、泉州等沿海一带打工，企业用功紧张。据统计2011年，规模以上企业用工缺缺口大，有些企业开工不足1/3。

3.自身问题突出，竞争优势受限。山区县民营企业本身存在的问题也严重制约其发展。有的缺乏对企业发展战略科学合理的长远规划，存在急功近利的思想；有的缺少企业义化，以家族管理为主，难以适应现代企业的运作；有的以制假售假、欺骗顾客来谋取暴利，无视可持续发展。宁化县民营企业虽然从2000年的4 385家，发展到2011年的6 402家，年均增幅比较大，但至2011年为止产值超亿元的民营企业仅为5家，主要分布在采矿业、特色食品加工业、轻纺服装业，而电子、生物医药、新能源新材料等高新技术产业所占比还很少，仍处于粗放型状态。2011年，第三产业实现社会消费品零售总额增长20.4%，主要是商品流通业、服务业、餐饮业等行业的增长。这些档次低、品位低、规模小的行业缺乏高新产品，没有自主品牌，更缺少国家级、省级大公司大集团，很难在竞争中占据优势。

4.政策落实不力，发展环境受损。近年来，宁化县认真落实国家、省、市出台的一系列扶持民营企业政策，尤其是2005年以来，县委、县政府出台一系列鼓励支持发展个体私营等非公有制经济的政策，民营企业的发展环境进一步得到优化，但由于传统观念和部门利益驱动，少数部门缺乏大局观念，在执行政策中仍存在不作为、乱作为、缓作为现象，不少好政策难落到实处。少数执法部门检查多，服务少，摊派多、赞助多，为企业协调纠纷少，办事互相推诿多；少数审批部门层层设卡，在落实政府鼓励扶持民营企业发展政策上大打折扣，严重阻碍民营经济发展。

三、加快发展山区县民营经济的对策建议

民营经济的繁荣是县域经济实行跨越发展的主要保障，是推进实现农业现代化进程的关键。山区县只有在政策上有新突破，环境上有新改善，才能使民营经济有更好发展。

1.推进市场化运作，加快企业规模建设。山区县民营企业规模小但产权清楚，适合于市场化运作。政府要充分利用区域有利条件，以强化招商引资为突破，围绕现有资源、人文特色，精心策划招商方案，通过市场化运作、产业链招商等方式，持续深化“无缝”对接，加强与央企、知名民企、外企的合作，引进一批大项目、好项目，带动民营企业上规模；要以鼓励新一轮创业为契机，以新增项目带动就业，带动发展，充分释放社会各界的创业能量；要以发展商会经济为重点，支持回乡投资兴业，提升民营经济的实力与水平；要以鼓励民营经济股份制改造为突破，实施优化组合、强强联手，引导民营经济集聚集中集约发展，大幅度提高民营经济在县域经济总量中的比重。

2.放宽市场准入，改善优化发展环境。鼓励和扩大民间投资渠道，加强民间投资政策引导，降低市场准入门槛，允许民间资本以独资、合作、合资参股、特许经营等方式进入公益事业和基础设施等领域。在项目审批上，积极探索实行报备制。在改善发展环境上，要及时组建一支以工商联为主由民营企业家组成的经济督办小组，作为促进民营经济发展的执行主体，定期对已出台的政策措施落实情况进行督办检查，及时反馈和处理，消除阻碍县域民营经济发展的体制性和政策性的障碍。

3.创新金融载体，拓展融资空间。一是优化民间融资环境，打造融资担保、信用评价等平台，加大信贷投入，引导金融机构扩大对县域经济发展的信贷投放规模，对县域内金融机构规定新吸收的存款，用于当地发放贷款的比例不低于60%。尤其要加大对民营企业参与的特色产业、特色农业项目的支持力度。二是大力推进金融创新，拓宽中小企业的融资渠道，建立健全信贷激励机制，设立专项资金，奖励为县域经济发展做出突出贡献的金融机构。三是积极推动民营企业上市融资，对后备民营企业，其所属土地、房产因评估增值所需补缴的企业所得税地方财力实得部分，应全额补助给企业。四是继续争取其他商业银行到山区县开设分行，加快小额贷款公司的申报审批，建立县域民营企业发展专门银行，为县域民营企业尤其是中小企业的发展，从根本上解决企业融资难的问题。

4.积极引导，提升现代管理水平。传统的民营企业经营者缺乏企业管理意识，不重视思想政治工作，忽视企业价值观的培育和塑造，如要想进一步发展，必须提高现代化管理水平。一是组织民营企业家到知名高校、县域培训基地培训，不断提高其决策水平和管理水平，拓宽他们的视野，努力造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的民营企业家。二是大力提倡实行标准化生产，鼓励企业按照国内国际先进标准组织生产和管理，积极开展各类质量体系认证活动，引导民企通过ISO9000—2000质量体系认证，提升产品质量，打造自身品牌。三是注重培育企业文化。邀请有关专家对民营企业的软实力作出优劣评估，从中发掘和筛选一批知名民企，并进行提炼、加工和提升，使之成为县域民营企业发展的标榜。

参考文献：

[1] 李国荣，彭松建.民营经济概论[M].北京：北京大学出版社，2008：11.

[2] 宁化县地方志编纂委员会办公室.宁化年鉴[K].2012-11.

[3] 宁化县工商联.宁化县2012年非公有制经济有关统计数据[Z].2012-12.

[4] 宁化县人民政府办公室.宁化县人民政府办公室关于中小企业需协调解决问题责任分解的通知[Z].2011-11-28.

篇（11）

民营经济是我国经济结构的有机组成部分，是我国国民经济持续增长与健康发展的关键推动力，为我国国民经济做出了重大贡献，“十五”期间，我国GDP增长量为8.8%，而民营经济增加值年均增长31%，利润总额年均增长41%，总体发展远高于GDP；　2006年中国民营经济占GDP的比重为65%，民营企业数量占全国企业总数的比例达到七成以上。民营经济在国民经济中已“三分天下有其二”，其发展速度高于国有企业两倍以上，客观的说，我国的民营经济发展取得了重大成就，然而影响民营经济发展的内外因素依然存在，随着市场经济体制的深入，民营企业要取得更好发展，必须以更为积极有效的策略应对。

一、影响民营企业发展的因素

（一）产权模糊

公司产权问题是困扰民营企业发展的一个重要问题。很多公司原始产权模糊，所有者界定不清。据调查70%的民营企业存在家族化经营，在企业初始阶段，其正面作用大于负面作用，但是随着企业发展，弊端明显表现出来。家族化经营将所有权与经营权相结合，这就造成家族成员的经营理念难以走出家族利益的圈套，从而拒绝非家族成员进入企业高层，这造成企业中缺乏良好的人才。就企业的组织机构和运营机制来看，虽说许多民营企业也设置了董事会、监事会等机构，但是这些机构并没有发挥相应的作用，所有权和经营权仍然集中于家族成员手中，缺乏法人治理制度，造成企业产权与治理结构不合理，制约了竞争力的提升。同时，家族式企业或合作企业存在不稳定性，其变动直接对企业发展产生不利影响，制约了企业的发展。

（二）管理不完善

很多民营企业的管理机制往往是以相对成功的企业管理机制为标准而进行制定，这就缺乏了实际性，在实际管理中存在内部组织关系不稳定，管理层次不清以及管理方法不恰当等问题。据调查，有近20%的民营企业没有适宜自己企业的管理模式，这就为企业经济的发展提供不了良好的管理支撑。企业的家族式管理模式，使得企业内部管理人员的变动性较大，没有确定的职位和固定的职位人员，往往是一人多职，这就造成决策上出现垄断，不利于管理制度的科学制定以及实施。很多企业在制定管理制度时没有对市场实际和本企业的概况做科学分析，急于求成，片面追求发展速度，片面追求品牌与多元化经营等而造成管理计划性不强，缺乏明确的发展目标。还有很多企业虽然建立董事会，经理层等，但是在实际管理中权责不明，影响了企业的发展。

（三）资金问题

资金问题是困扰民营经济发展的重要问题，在民营企业发展的不同阶段，或多或少都存在资金短缺问题，融资难成为困扰企业的一大难题。一方面，企业内部财务管理上存在一定缺陷，没有科学的财务体系，不能很好地控制开支，造成资金上的浪费，有的缺少流动资金，而更多地无法筹集到足够的资金。另一方面，随着市场经济的发展，受到中央调整存款准备资金率的影响，货币供应量受控制，这就在一定程度上制约了民营企业的发展。同时，银行贷款分布不均，制约着一些中小民营企业的发展。目前我国的民营企业有300万户，但各商业银行贷款的70%给了国企，剩下的30%，主要给了大型民营企业和外资企业，这就使得一些中小型民营企业出现融资困难的状况。

二、民营企业发展策略

随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈，若想在竞争中获胜，民营企业必须以积极的发展策略来支撑企业的发展，以实现民营企业经济效益。

（一）明晰产权

市场经济的原则是平等竞争、互利互换，民营企业要以现代企业制度为方向，不断改革和完善企业的产权结构。现代企业制度的产生前提是股权的分散化，市场化，以适应生产的社会化，是企业的制度围绕产权展开职能性分工，以提高资产各方面权利的运行效率。因此，现代企业制度要求产权主体多元化，实行所有权与经营权相分离，必须与社会资本相结合，向社会资本开放。再就是，在产权结构上，要以本企业实际为标准，结合本企业现存问题进行细致分析，从而建立适应本企业发展的现代产权制度，充分保证企业的良好发展。

（二）以市场为导向，进行产业结构调整

民营企业发展的出发点和归宿是实现经济利益最大化，这一目标要求民营企业经营活动完全以市场为导向，将资本向市场需要的产品上转移，将资本投向边际生产率高的产业。市场中的供求关系直接制约着民营企业的发展方向，市场经济体制下，人们的经济观念发生了巨大的变化，民营企业要取得经济效益必须以市场为导向。民营企业在市场竞争中生存与发展，需要很强的竞争性，很多民营企业根据自身的实际，采取了多种发展模式，就前500强来看，有397家表示继续独立立足，有55家表示坚持主业，有78家表示向多元化方向发展，不同的模式适应了市场经济发展的要求。

同时，在市场经济的条件下，民营企业适应市场经济发展的要求，采取相应的转型措施。调查发现，2011年民营企业500强积极采取措施，应对成本上升难题，进一步挖掘内部潜力，其中55.4%的企业采用新技术引进新设备，53.8%的企业进行结构调整，加快企业发展，69%的企业通过节能降耗来降低成本等，这就从整体上实现了企业的发展与改进，提升了企业竞争力。很多民营企业采取整合产业链，减少中间环节，发展电子商务等，从企业内部各环节来提升企业的总体力量，促进了企业的可持续性发展。

（三）提高人员素质，创新科技发展

人才是企业竞争的核心，企业要发展，必须关心人才，热爱人才，留住人才，加强对人才素质的培养，创就符合市场经济机制的全面化人才。一方面，加大民营企业管理层人才理念培训，使其具有人才意识，在对人才的吸纳上做到通过公开、公正、公平的途径进行招贤，避免任人唯亲，在人才利用上做到人尽其能，以提高待遇奖励的方式留住人才。另一方面，加强企业员工业务培训，全面提升员工素质。加强员工知识与技能培训，提升员工业务水平；以时代为导向，加强员工全面化培训，使员工树立正确的价值观、世界观、人生观，以及良好的职业精神，全面作用于企业的发展。再就是在企业内部营造一个以人为本、宽松和谐的人文环境，让员工充分感受到尊重和信任，提供良好的工作环境和生活待遇，让员工看到自身发展的良好前景，充分调动员工工作热情，从而促使员工为经济效益的实现贡献力量。

技术力量的支撑是企业发展的关键，市场经济体制下，企业间的开放度以及国内外企业的合作与竞争度越来越强，这就要求企业树立科技创新观念，依靠技术创新，推动企业发展。民营企业的技术创新，大都是市场拉动的，他们熟悉市场环境，了解客户关心的问题，技术创新一开始就瞄准了市场，这不仅成功率高，而且在引导消费者对产品的认同上可以节约大量开支。如例如我国500强企业中计算机领域的领头羊联想控股有限公司2012年上半年营业收入18，307，800，这与其市场导向性有直接的关系，近年来，此公司以市场对计算机的需求标准，进行改进与升级，从而赢得市场利益。同时，民营企业由于市场竞争的压力和追求竞争利益的动力，使得在开发利用高新技术方面表现得更为积极，进一步将技术推广和扩散，与科研机构进行合作等，以科技优势创造了企业经济效益，据统计2011年民营企业500强共享有有效专利74631项，其中43.76%为发明专利，华为投资控股有限公司以23522项专利总量居于民营企业500强之首。

（四）合理用资，拓宽企业融资渠道

资金是企业发展与运转的基本保证，民营企业必须以积极有效的措施拓宽企业融资渠道，以及在资金的利用上做到合理科学，只有这样才能保证企业有充备的资金支持。首先，政府可以通过设立民营企业的发展专项基金，为民营企业获得继续的资金提供政策支持，加速国有商业银行经营机制的转变，以效益为导向，设定统一的贷款发放标准。其次，积极支持与鼓励较强经济实力的大型民营企业通过组建股份有限公司或是上市公司进一步做大做强，同时建立专门为中小型民营企业服务的金融机构，允许地方性中小企业发展银行。最后，加强企业内部资金控制，合理规划企业资金利用动向以及资金利用度，最资金利用状况做及时记录和调整，推动企业资金科学利用的实现。

三、结束语

总的看来，无论是发展规模，还是发展趋势，民营经济都已经成为了国民经济发展中的重要组成部分，成为推动我国经济增长和发展的生力军，成为国民经济的重要支柱。在市场经济体制下，民营经济的运行机制接近于市场经济的运作机制，市场价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，所以民营企业必须要以市场为导向，明晰产权制度，提升人员素质，拓宽融资渠道等策略来支撑企业的可持续发展，全面获得企业的经济效益。

参考文献：

[1]李群奎.民营企业发展现状及对策[J].安阳工学院学报，2009

[2]李美荣.浅谈企业技术创新[J].承钢技术，2008