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(一)有利于依法治档水平的提升。在实际的工作开展中,行政事业单位难免会遇到新问题、新情况,在行政事业单位工作组成中,财务档案管理工作是不可或缺的一项,同时也是各项活动和工作开展的基础条件。加强行政事业单位的财务档案管理,按照法律条例来调整并规范财务档案管理工作,贯彻执行《会计档案管理办法》《会计法》《档案法》等法律法规,再配上财务运转机制的完善,对于行政事业单位的财务档案管理有着积极作用。
(二)有利于审计工作顺利开展。行政事业单位财务档案能够提供主管部门必要的依据来进行财务管理以及审核工作。做好行政事业单位的财务档案管理工作,做好相应的监督监控体系的建立健全,就能够满足档案资料的准确性、真实性以及完整性的要求,同时也可以让审计人员在财务档案调阅之后,了解以往单位的财务真实信息,从而避免在审计工作之中出现断章取义的情况,这样也可以及时地发现乱用、挪用经费等行为,为审计工作的开展奠定良好的基础。
(三)提供科学决策依据。因为在行政事业单位的各种社会活动之中,财务档案详细地记录了收入和开支,它是对行政事业单位日常社会活动的客观反映。现阶段的行政事业单位正朝着管理水平提高的现代化管理模式前进,加强财务档案管理,如分类归档资料、如实记录资料等,就能够提供第一手的资料,服务于今后的计划制定、预算编制以及问题研究等,从而给决策层提供科学的判断依据。
二、新常态下行政事业单位开展财务档案管理的措施
(一)强化意识,提高重视。在新常态下,针对行政事业单位对财务档案管理的不重视,首先就应该从意识入手,提高对财务档案管理的忠实度。作为行政事业单位的领导,应该明白开展财务档案管理工作对于其他经济活动有序地进行有着怎样的重要性和必要性,能够明确财务档案管理工作的顺利开展就是行政事业单位指导与决策的依据。同时,注重财务人员财务档案管理意识的培养,也能够创设一个良好的管理环境,确保财务档案管理工作能够持续、顺利地开展下去。另外,作为管理人员,还应该明白档案管理意识的严格性与严谨性要求,能够在日常的财务档案管理工作中做好档案管理工作,同时还能够发挥自身的监督管理作用。
(二)信息建设,提高效率。行政事业单位做好财务档案管理基础设施的建设,也能够提高财政资金的使用效率,从而完善对财务档案管理工作的信息化建设。在档案管理的基础设施建设之中,应该考虑到在单位经济活动处理之中,财务工作人员应该做好档案管理和财务管理两方面的相互协调,这样才能够在信息化建设过程中真实地记录并反映出财务档案的管理信息,以便提升行政事业单位的财务档案管理效率。另外,行政事业单位的财务档案管理工作应该结合其他的经济活动开展,推动各项经济活动顺利地开展下去,这样也有利于财务档案信息化实践能力的不断深入。
一、医院财务档案管理现状审视
关键词 财务档案管理;问题;对策
我国经济发展步入新常态阶段对财务档案管理工作提出了新的挑战,因此,在正确认识和把握新时期财务档案管理工作性质的基础上,建立与新形势新常态相符合的财务档案管理机制、创新财务工作思路,使财务工作能够更好地服务企事业单位之大局,成为当前财务工作的关键着力点。
一、财务档案管理的重要意义
财务档案真实地记录了事业单位在各种社会活动中的收入与开支,是事业单位日常社会活动的客观反映,对于支撑事业单位的发展起着至关重要的作用。主要表现在以下方面:(一)财务档案管理是事业单位提高工作前瞻性、实施科学管理的根本前提。事业单位的财务档案管理人员,通过对信息的收集与整理,并在此基础上进行科学、合理的分析,将对事业单位日后的进一步发展和工作方式的改善提供有利的参考,如如何降低各类成本费用、培育做强新的业务利润增长点等,在此过程中,财务档案信息将为其提供可靠的参考依据。事业单位要做出重大决策及实现经营管理的创新,就必须充分依靠财务档案所反映出的各种信息,这是保障事业单位适应新常态发展的关键所在。
(二)财务档案是事业单位的重要经费开支凭证,关键时刻能产生间接的效益。财务档案管理工作各类活动的全面记录,财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的某些事实,作为证明某项事件的书面文件。由上述分析可知,财务档案管理与事业单位的发展是相辅相成、相互促进的,因此,财务档案管理在事业单位发展乃至社会发展过程中起着不可替代的作用。
二、财务档案管理中存在的主要问题
(一)从业人员特别是管理人员对财务档案的重视程度不到位。从目前财务档案管理工作看,主要存在两方面问题:一是有些事业单位财务管理人员特别是领导干部对财务档案管理工作重视程度不够。受传统观念的影响,认为财务信息是非常保密的东西,需要采取保密管理措施,于是就将票据和账簿一起封存起来,根本不建立档案并进行管理。二是重视各类财务开支等具体经济活动,但对财务开支后的档案归集整理等不重视,对财务信息根本不分类记录、建档,最终造成了财务档案管理工作的诸多问题。
(二)对档案管理相关法律法规的执行不到位。目前来看,虽然《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年,但实践证明,许多单位的财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差,这就必然导致执行不积极。有些单位的领导认为财务工作就是记账和转账、发钱和结算而已,有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情,因此严重阻碍了单位财务档案管理工作的有效开展;同时我们必须看到,虽然国家立法部门已经为财务档案管理制定了相应的法律法规,但大都是宏观上的规定。具体到实际的财务档案管理上,至今尚无统一的管理标准,这就导致了各个单位在财务档案管理上各自为战、五花八门;虽然有的单位在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设,但整体上来看,仍然以粗放型的管理为主,形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极,缺乏统一的财务管理标准,必然造成单位财务档案管理工作的滞后,进而影响单位工作的顺利开展。
(三)财务人员档案管理专业素质与IT 技术应用不到位。一是财务档案管理人员的自身档案专业管理素质偏低成为制约财务档案管理工作的不利因素,提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。二是虽然财务核算实现了电子化,但各类凭证仍单一采取纸质保存的形式,未能采用影像扫描系统另备电子档案,未实现双介质保管。
三、解决当前财务档案管理工作问题的几点建议
基于当前财务档案管理工作中出现的问题,笔者认为应做好以下三个方面的工作:
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录,它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源,是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划,编制预算决算,进行科学决策起着重要的作用。但是,作为财务管理中最后一个环节的财务档案管理往往存着令人忽视的问题,成为了财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。因此,如何加强财务档案管理,促进机关事业单位的财务管理水平的提高,使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。
1存在问题
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录,它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源,是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划,科学决策起着重要的作用。因此,如何加强财务档案管理,促进机关事业单位的财务管理水平的提高,使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。本文就财务档案管理中存在的问题进行了探讨,并对问题制定了相应的对策与研究。1.1领导重视不够,财务档案管理无序。对于一个单位来说,财务档案管理水平的好坏直接影响到财务工作的发展水平,具有重要意义的工作。但是,一些单位的领导对档案管理的重视程度远远不够,甚至认为财务档案管理是一项可有可无的工作,对档案管理的资金投入、人力物力投入都远远达不到要求的标准,在检查的时候出来走走过场。特别是一些机关事业单位领导只重视现有的财务档案管理,以及自己在任时的财务档案管理,对以往的财务档案重视程度不够,使得财务档案管理秩序混乱,查阅梳理困难。由于领导的不重视,导致了财务档案管理的投入资金缺乏,经费不足、设备陈旧长期不维护、专业人员匮乏,对本单位的财务及经济发展有着极大的制约。1.2专职人员缺乏,财务档案意识淡薄,思想未到位。由于一些机关事业单位的编制问题,大多数机关事业单位没有财务档案编制人员,财务档案工作多由兼职人员兼任。从当前的财务档案管理工作来看,很多财务档案管理人员都是一些年大的人员,或者是其他工作人员兼职。工作人员由于本职工作多,没有精力用在档案管理工作上,加上一些年纪比较大的人对高新科技的抵触心理,使得他们很难利用计算机进行工作研究,一定程度上影响了财务档案工作的开展。1.3财务档案收集不全,遗漏现象颇多。由于财务档案的建立在财务部门,与文书财务档案的编撰不同,交接财务档案时经常出现遗漏现象,如只交接记账凭证、账本,而对表册的交接却经常出现遗漏现象保,不能全部收集到财务档案室,造成财务档案收集完整率、归档率低。1.4专业培训缺乏,财务档案人员素质低下。财务档案工作,一直以来不受重视,一些人认为财务档案工作是最为简单的工作,但随时代的进步,财务档案工作也在与时俱进,而财务档案工作人员接受培训的机会很少,也没有机会外出学习考察,使得财务档案人员的知识更新速度远远跟不上大数据时代知识更新的速度,在工作中往往很难达到相关部门的要求,严重阻碍了财务档案事业的发展。
改革开放以来,随着我国经济发展的不断推进,企业财务档案管理工作进入了一个新的历史时期,新的组织形式、新的工作领域以及新的工作内容与传统财务管理不同,都对企业财务档案管理工作提出了新的要求。因此,需要正确认识和把握新时期财务档案管理工作,要建立新形势下的财务档案管理机制、创新财务管理工作思路,使财务管理工作能够更好地服务企业的大局,成为当前企业财务工作的着力点。
1.企业财务档案管理的重要意义
企业财务档案真实地记录了企业在生产活动中的成本开支和销售收益,是企业生产过程活动的客观反映。企业财务档案管理工作作为企业生产的重要组成部分,是其有效开展各项生产活动的基础,对企业的生产起着举足轻重的作用。第一,对企业而言,在日常的社会活动中必然会形成各种形式的财务档案,包括日常的原料购入、产品利润和企业开支等。企业的财务档案管理人员,通过对这些信息的收集与整理,并在此基础上做出科学、合理的分析,将对企业进一步发展和改善提供有利的参考;企业在生产中要做出重大决策,就必须充分依靠企业财务档案所反映出的各种信息,保障企业向着正确方向发展。第二,企业财务档案是企业生产的重要财务凭证,在生产过程中时刻反应生产成本和销售的效益。虽然财务档案不能对企业直接产生经济效益。但企业财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的生产成本和利润的事实,作为证明产品产生效益和亏损的书面文件。第三,企业财务档案是企业生产的重要财务凭证,在生产过程中时刻反应生产成本和销售的效益。虽然财务档案不能对企业直接产生经济效益,但在关键时刻能够发挥重要的凭证价值。企业财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的生产成本和利润的事实,作为证明某项产品产生效益和亏损的书面文件。由上述分析可知,财务档案管理与企业的发展是关联的,是相互促进的,因此,企业财务档案管理在企业发展和市场经济的发展中起着不可替代的作用。从以上三条可以看出,企业财务档案管理的重要现实意义和深远的历史意义。
2.财务档案管理中存在的主要问题
近年来,随着我国社会经济的飞速发展,较之于传统的财务档案管理状况而言,无论是在管理制度还是在管理方法上都有了显著的进步。即便有了这样的喜人成果,但从实践情况来看,企业财务档案管理工作中依然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
2.1企业财务档案的重视程度亟待提高
对企业而言,企业财务档案是其社会经济活动的客观反映,是日后企业生产中如果出现亏损和利润理由的凭证;同时,它也是监督管理、打击违法犯罪活动的有力证据。然而,就目前这一领域的建设情况来看,有些企业的财务管理人员甚至企业的董事长,对企业财务档案管理工作并不重视。受传统观念的影响,认为企业财务信息是非常保密的东西,需要采取保密管理措施,于是就将票据和账簿一起封存起来,根本不建立档案并进行管理;有些企业的财务管理更是只停留在传统的管理层次,对企业财务信息根本不分类记录、建档,只是一股脑地捆扎在一起,放在一处不去理会;虽然有的企业已初步建立了财务信息档案,但仍是分类不清、混杂交错。以上现象充分体现了企业的相关人员对建立财务档案的重视程度不够,最终造成了企业财务档案管理工作的诸多问题。
2.2相关法律法规缺乏对财务档案管理的要求
目前来看,《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年,实践证明许多企业财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差,这就必然导致执行不积极。有些企业的决策层还是在认为财务工作就是简单的记账和转账、算算成本和效益,给员工发钱和生产结算而已,有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情,因此严重阻碍了企业财务档案管理工作的有效开展;同时我们必须看到,虽然国家立法部门已经为企业财务档案管理制定了相应的法律法规,但大都是宏观上的规定,多流于形式而已。具体到实际的财务档案管理上,至今尚无统一的管理标准,这就导致了企业在财务档案管理上各自为战、五花八门;虽然有的企业在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设,但整体上来看,仍然以粗放型的管理为主,形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极,缺乏统一的财务管理标准,必然造成企业财务档案管理工作的滞后,进而影响企业工作的顺利开展。除上述问题外,企业财务档案管理人员的自身素质偏低也是制约财务档案管理工作的不利因素,提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。
3.企业财务档案管理工作的建议
3.1制定统一的企业财务档案管理标准
企业财务档案管理工作,就要对企业财务档案管理工作制定具体的、统一的行为标准和制度要求,其具体内容应包括财务信息的立卷与归档、利用及保密、管理和保护、转移与销毁等。在具体规章制度中,要将这些标准予以细化和限定,每一项企业财务的收支都应照章立档、照章管理。
3.2加强领导重视企业财务档案管理队伍建设
在企业财务档案管理工作中,首先要加强企业决策层的重视,这是保障该项工作持续、有效开展的关键;同时还要加企业强财务档案管理队伍的建设,目前来看,真正掌握企业财务档案管理的现有工作人员并不多,对该项工作的本质内涵和具体应然流程还没有真正掌握。因此,加强企业财务档案管理队伍建设,培养一支技术过硬、素质较高的企业专业管理队伍是目前迫切需要解决的问题。
3.3建立信息化的财务档案管理体制
随着社会经济的不断发展,企业财务档案信息化管理是适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升企业财务档案管理工作为社会服务的必然选择。办公自动化和财务信息无纸化记载技术,使企业财务档案管理工作逐渐摆脱了传统管理模式的束缚。同时还要加强企业财务档案管理信息化建设,建立网络档案系统,加强对电子文件的归档管理,提高财务档案信息化管理的水平,使管理方式由传统的管理转向现代化管理。
4.结语
在新的历史时期,只有正确认识和把握企业财务档案管理工作的性质和内涵,从实际出发,充分发挥主观能动性,积极创新企业财务档案管理工作思路与方法,才能为企业的生产和效益保驾护航。
【参考文献】
中图分类号:G270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)02-00-01
一、前言
当前,我国的医疗卫生行业竞争日益激烈,加之医疗体系的改革与优化,使得医院需要进一步提高自身管理工作、财务工作的有效性,增强自身参与市场竞争的核心竞争力,拓展自身生存与发展空间,这样才能为我国医疗卫生事业的完善与进步起到推动作用。而医院管理与财务工作的主要参考依据又来自医院档案,再进一步来讲,医院财务档案管理又是整个医院档案管理工作中的重中之重,也就是说医院的财务档案对其自身的管理、运营来说至关重要,其财务档案的完整性、准确性、真实性,对医院的未来发展决策起着举重轻重的作用。
二、加快电子档案信息化建设
随着先进的计算机网络技术的飞速发展,医院的财务档案管理的电子化、信息化和现代化是大势所趋。在这种形势下,医院在财务档案的管理工作中必须充分运用现代化的高科技术成果以及先进的管理手段,最大限度地提升财务档案管理工作的效率。
电子财务档案是一种具备较强的保存价值的、可以由计算机系统来进行处理并存储的材料。在产生电子财务档案之后,必须对其加以整理。传统的档案整理工作仅仅是整理纸质的卷宗,而电子财务档案的整理对象是以各种类型介质存在的文件。因此,要高效率地整理电子财务档案,就必须对于所接收到的电子文件进行科学合理地分类,并且合理有序地设计目录,同时形成适当的备份文件,从而为将来的电子财务档案检索工作打下坚实的基础。在进行电子财务档案的整理的过程中,也必须遵守档案管理工作的相关规定,同时根据电子财务档案自身的特征以及医院的具体状况来建立一套合理的电子财务档案管理体系,确保可以从制度方面来更加科学有效地规范电子财务档案的管理工作。与此同时,电子财务档案管理制度一定要真正地反映到电子财务档案的制作、归档、使用和鉴定等一系列的过程中。在制定相应制度的同时,也必须明确不同的工作环节的责任人,采取责任人制度。对于不同的工作环节的流程,必须结合医院的具体财务流程来制定,确保有较强的针对性。
三、健全档案库房建设
医院必须投入一定的资金,改善其财务档案保管保护的硬性条件。根据医院档案管理的有关规定,可以建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房,安装铁质的档案柜,库房面积每千卷为二十到二十五平方米,在库房内必须安装空调、去湿、灭火等一系列的设施,对于库房设施,必须确保实现“十防”,也就是说,防潮、防虫、防鼠、防震、防有害气体、防光、防盗、防尘、防火、防高温。与此同时,必须实现“三室分开”,也就是说,将库房、阅档室、办公室三室分开。另外,档案室必须适当地安装计算机、复印机、照相机、扫描仪、刻录机等一系列的硬件设施,以便保证档案保管保护设备达到特定的要求,切实确保档案管理工作的科学有序地进行。
四、提升医院财务档案管理人员的业务素质
医院必须高度重视财务档案管理人员的综合素质的提升,从而为医院财务档案管理工作奠定坚实的人力资源基础。可以借助于职业培训,来实现医院财务档案管理工作的水平。另外,应该引进一批具备较强的专业技术水平的财务档案管理专业人才,形成一个具备较强的综合业务素质的财务档案管理工作者队伍。与此同时,也必须采取聘任合同制,以便确保能够选拔出优质的财务档案管理工作人员来参与到相关的工作中来,切实提升医院财务档案管理工作的效率。另外,医院财务档案管理层人员也必须加强对于财务档案管理的宣传教育工作,切实最大限度地提升职工对财务档案管理工作的重视程度。
五、建立健全医院财务档案的管理制度体系
良好的财务档案管理制度体系对于医院财务档案的开发和利用发挥着不可替代的作用。具体来说,制定出的规章制度必须真正具备较强的科学性与合理性,一定要符合医院财务档案管理工作的具体情况,以便符合医院对档案管理工作的要求。与此同时,医院财务档案管理制度一定要做到简明、实用。对于具体的财务档案的管理制度,必须细化,保证其具有较强的可操作性,从而切实保证医院财务档案的管理制度的规范和指导作用能够得到最大限度地体现。此外,医院财务档案管理制度也必须具备双向约束的作用,既能够约束管理层人员的各种各样的行为,又能够约束职工的各种各样的工作行为,避免医院财务档案管理风险的出现。为了确保医院财务档案管理制度的真正落实,也必须做到奖惩分明,一旦发现违反制度的行为,必须予以严惩,从而切实维护好制度的权威。具体来说,必须严格将各项制度落实到实处,做到从收集、整理、立卷归档到保管统计,从档案利用到鉴定销毁、档案奖惩处罚等等一系列的过程都必须做到有制度的约束,保证档案资料的收集、整理、归档、档案安全存放、科学利用、严守机密等都具有制度的保障,从而确保档案管理工作更加规范化、制度化和标准化。
六、提升医院财务档案管理使用的效率
进行医院财务档案的开发和利用的根本目的就是为了提升医院财务档案管理使用的效率,这就要求全面实现医院财务档案管理的信息化,从而确保能够最大限度地利用所必须的档案资源。对于医院之前所产生的纸质档案都实现数字化转换,将其整体录入到数据库之后,就能够最大限度地减轻医院财务档案管理工作人员的工作强度和工作压力,并能够在一定程度上增加财务档案信息的完整性。另外,也能够通过远程公共目录查询、光盘远程检索服务来更加方便、快捷地做好医院财务档案管理工作,并且能够通过电子邮件来实现对于财务档案信息的咨询服务。由此看来,借助于信息化的医院财务档案管理方式,能够将医院财务档案管理从静态管理转变成为动态管理,能够更加科学有效地整合相关的人力和财力资源,从而最大限度地提升医院财务档案管理的质量和效率。
财务会计档案是各机关、企业、事业单位进行经济活动的原始记录和真实反映,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据,是各单位的重要档案之一。当前,在国家注重优抚医院发展总体方针的指导下,优抚医院在各项经济活动及经营过程中积极寻求社会效益与经济效益同步增长的最佳途径,因而作为优抚医院各项经济活动真实记录的财务档案就显得更为重要,财务档案管理工作已成为优抚医院管理工作的重要组成部分。现笔者就如何搞好优抚医院财务档案管理谈谈自己的体会。
一、要明确优抚医院财务档案管理的范围
优抚医院财务档案管理的范围从狭义上讲包括:医院会计凭证、会计账簿、会计报表、财务预算、财务决算等书面形式的会计核算资料,上级部门下发的会计文件、制度、法规等财务管理资料,随着会计电算化的发展,很多磁质的会计资料也成为财务档案的管理范畴;从广义上讲,还包括收费票据存根、作废单据等。具体地说:一方面,优抚医院财务档案管理渗透在日常财务管理的每一个方面;另一方面,完备、有序的财务档案管理为医院财务管理提供了原始、真实的资料。优抚医院财务档案管理的第一步是按照文件规定和有关要求办理相关业务,第二步是财务档案管理的具体操作,即日常对财务档案资料的收集、整理、分类和存档保管。财务档案管理必须做到明确责任,严格执行规章制度。
二、财务档案的收集要及时、完整
(一)会计资料的收集
1.会计环节:要及时出齐当日预处理会计凭证,凭证内容要正确无误,能清楚地反映会计业务的内容,并确保附件完整。每月月底将处理完的会计资料和会计报表装订成册,年底将每月凭证及账表等一并送交会计档案人员进行整理归档。
2.出纳环节:要以“当日业务当日清”为原则,借、贷款完毕的凭证要及时登记现金、银行存款日记账,结出当日余额,与实有现金库存核对无误,并要定期与银行对账单核对。经编制“未达账调节表”调节余额核对相符后,将借、贷款凭证按月逐日编号装订成册。出纳、会计主管或财务科负责人签章后,年终同现金、银行存款日记账一起顺序归类,存档保管。
3.档案整理环节:财务档案整理必须以会计业务为主线,明确各岗位会计档案管理责任,从会计档案内容的准确性、及时性,到归档手续的完备性、有效性,再到保管技术的先进性,环环相扣,节节相关,随会计业务过程一同进行。总之,财务档案材料应具有连续性、系统性、综合性、完整性,凡具有保管价值的会计事项记录、核算资料,都应收集齐全,装订成册,立卷编号,不能缺少和遗漏。财务管理类的财经文件、财会制度、经济合同、审计资料、竣工决算审计书等,这些资料在会计档案中缺一不可。整理立卷时,发现缺少的资料,档案管理人员应立即向有关当事人追回或采取必要的措施补救。
(二)其他财务档案资料的收集
优抚医院的其他财务档案资料包括各种收费票据存根、作废票据等,由于医院的特殊性质,这类资料在优抚医院中大量存在。对于这类资料,平时也要进行收集、整理,对于各种文件性的财务资料要分门别类,收到后及时编号,重要的还要进行复印,及时送交档案管理部门,以防止丢失;对于会计人员交接清单和会计档案销毁清单也必须按会计档案管理要求及时整理归档;对于各种收费票据,使用完后也要由专职人员记录好收费票据号码,整理后统一保管,这对于以后错误查证、分清责任会起到不可估量的作用。
三、财务档案管理要设置专职专人
优抚医院财务会计档案管理工作在明确会计业务各岗位档案处理要求的基础上,要指定专门会计人员全面负责财务档案管理,并保持相对稳定。专职档案人员要负责财务档案资料的收集、装订、保管、存贮、分类编目和销毁,提供会计档案的借阅和提出有关财务档案管理的建议。因此,财务档案管理人员必须由具有系统财务专业知识和档案管理相关知识、经验的会计人员担任,切不可随意更换。要做好优抚医院财务档案管理工作,还必须建立规范化的财务档案室,由分工负责的会计人员管理,从日常会计资料的收据、发票到凭证、账簿、报表、会计文件进行全面管理,都要做好明细分类,编写存档目录和分类卡片,登记财务档案收和出的详细记录,完善管理各种财务档案。
四、优抚医院财务档案管理要技术化、正规化
2财务会计档案信息化建设意义
档案信息来自两个方面。狭义的档案信息是档案内容的信息统计;广义信息是档案信息与政治、经济、社会、文化等各方面相结合的信息。会计档案信息化建设直接影响到企事业的档案管理,其技术起着非常重要的作用,会计档案信息化建设的过程,实际上是对先锋的档案管理工作发展的单位,经技术档案找到对策。
3财务会计档案信息化建设的基本发展趋势
(1)会计档案管理内容趋于数字化。数字化档案管理,首先确保数字档案馆的内容,在以前的条件下传统的档案管理数字化的管理模式,他们的工作内容也有很大的变化,除保持会计档案以纸质文件保存,图片主要以图纸和照片形式、视频信息主要是以电影的形式进行数字管理,打破传统档案馆的形式,开始过渡到数字形式。
(2)会计档案管理方式趋于技术化。对会计档案管理形式的变革是基础的改变,在数字档案管理中,要求相关的管理人员,必须能够熟练操作和使用计算机来解决相关问题。对会计档案提出数字管理要求,主要是在计算机和网络的世界,将会计档案管理方法与现代主流文化的结合的产物。
(3)会计档案管理信息化发展,在目前这个大数据时代中,在多数年轻专业技术人员的里,有一定的认识基础。这对推进其的广泛发展起到了很大的推进作用。会计档案数字化管理的主要特征是多元化的协助单位的发展,为其提供决策支持和建议。
4.财务会计档案信息化建设及管理工作中出现的问题
4.1管理规范化程度低。
我们国家缺乏统一的文件管理规范和标准。一些企业比事业单位的文件管理水平要更高。另外,工程的文件管理存在着地区之间、单位之间的差异,部分地区甚至有的地方都充分有效地记录,文件信息资源没有统一建设的问题,严重妨碍文件管理工作的发展和完善。
4.2财政支援不足。
财务会计档案管理信任化建设需要充分的资金支持,只有专业的软硬件设备才能为财务会计档案信息化建设提供相关的基础设施支持,提供会计资料管理的环境条件。但是,在实际工作中,财政资金对这块的资金补助是非常缺乏的,这对财务会计档案信息化建设带来了极大的困难。
4.3对财务会计档案信息化建设管理的重要性认识不足。
一些企事业单位的会计档案管理人员对会计档案管理的信息化认识并不充分,对会计资料数字化、信息化的现代管理模式的理解不到位,以及内部控制制度的缺失。相关管理人员对财务会计档案管理形不成一个全面、有效的业务,在一定程度上对财务会计档案管理工作造成了阻碍。
4.4缺乏专业人才。
财务会计档案管理的新式建设对专业知识和工作人员要求比较高,不仅要求相关人员具备扎实的会计基础知识与足够的工作经验,还要精通办公自动化的相关操作。但是目前,会计档案管理信息建设专门人员相对较少,缺乏一定的管理和专业工作经验,对会计资料信息化没有帮助。
5加强财务会计档案管理及其信息化建设的措施
5.1将财务会计档案信息化管理规范化
目前我国对于会计档案信息化管理方面没有完善的制度出台,各个地区间、单位间的具体会计档案信息化管理工作也存在个体差异,主要表现就是没有规范化。会计档案信息化管理在实际上还存在许多漏洞。建立完善统一的工作规范、会计档案信息化管理,不仅有助于企事业单位提高工作效率和资源利用率,而且从根本上保证会计档案管理的质量。事实上,在将纸张信息转换成数字信息的过程中,技术人员不仅需要输入和扫描文件,而且还包括提交和存储等具体的工作程序。项目的每一步都需要行业标准的具体细节,这是会计档案信息管理和建设的必由之路。
5.2加强会计档案信息化管理基础设施建设。
加强会计档案信息化管理基础设施建设,首先要增加这块资金的投入。只有解决好资金来源问题,企事业单位的财务会计档案信息化管理工作才有可能有更进一步的发展。同时,只有充分认识其重要性,确保获取可靠的软硬件设施的专项资金,才能保证档案馆的有序发展。此外,为了保证软硬件基础设施的正常运行,我们必须加强计算机网络平台的建设和完善,利用先进的信息和多媒体技术,建立和完善会计资料档案管理网站,实现信息资源的有效共享。
5.3,提高对会计档案管理信息化建设的认识水平。
有关单位、各部门、管理干部要不断提高自身的责任意识,建立有效的财务会计档案信息化管理责任制,使会计档案信息建设工作有序有序进行。
5.4,加强会计信息管理人员的财务管理培训。
中图分类号:G647文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-118-01
近年来,随着高校办学规模的不断扩大,办学层次的不断提升,高校得到了前所未有的发展。当前,加强高校的内涵建设,提高综合管理水平成了高校健康、持续发展主要内容,其中,加强高校财务档案管理是一个重要的方面。本文介绍了高校财务档案管理的特点,当前管理中存在的问题,探讨改进财务档案管理的几个措施。
一、高校财务档案管理的特点
1.高校的财务档案既是高校档案的重要组成部分,又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。
2.财务档案由财务部门归集,一般是先在财务部门保存1~2年以后,才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放,移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。
3.在高校财务实务中,财务档案主要包括两方面的内容:一方面是会计核算的专业材料,比如会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、工资津贴发放表、银行存款对账单及其余额调节表,以及会计档案移交、保管、销毁清册等;另一方面,是财务收入票据类,比如行政事业单位非税统一收入票据(学生学费收据)、行政事业单位往来款票据、服务业统一收据,以及校内收据等。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况,完整地反映高校财务状况。
4.随着高校财务会计电算化的普及,会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式,历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存,还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。
二、高校财务档案管理的当前状况
1.档案管理意识淡薄,管理制度不完善。财务档案是高校经济业务发展的历史记录,连接当前业务,并作为未来财务预算的重要依据,是财务管理体系中的一个很重要的方面。但是,作为相关的领导和财务人员,在意识上普遍地对财务档案管理的重要性认识不足、重视不够,在高校财务工作人员少、工作繁杂的情况下,对财务档案的收集、整理工作往往被忽视,缺乏相应的管理制度来规范日常系统的管理。
2.财务档案没有专人负责。《会计法》规定,出纳人员不得兼任会计档案管理。目前,高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案,一般情况下,往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案,分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料,各自为政。这对财务的内部控制的实施,防止经济犯罪都有不利的影响。
3.财务档案没有专门的库房。高校财务档案移交到综合档案室之前,一般就存放在财务办公室,有的财务资料存放零乱,有的容易潮湿、破损,本部门财务人员随意查阅。有的财务部门因办公条件有限,存放财务档案的地方其他人员也可以随意进出,与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远,缺乏档案资料存放的安全性,难以保证财务档案的真实性和完整性。
三、改进高校财务档案管理的措施
1.增强管理意识,加强财务档案管理。高校档案管理是提高内涵建设的重要组成部分,是衡量高校综合管理水平的标志之一。学校领导应该提高认识,把档案管理工作纳入学校整体发展规划,高度重视财务档案工作,明确领导责任制,建立和完善档案管理网络,根据高校规模明确专(兼)职人员负责有关文书工作,处理文件的收发、整理、归档,并做好财务档案的日常管理、查阅接待、登记工作。
2.建立和完善档案管理制度。当前,高校财务部门的档案管理人员普遍没有接受过档案管理知识的专业系统培训,财务部门也没有具体的档案管理制度。因此,建立和健全相关的财务档案管理制度,比如:综合性的规章制度,立卷归档、档案保管制度,档案保密、保卫制度,开放档案的利用制度,未开放档案的利用制度,档案专(兼)职人员的岗位责任制等,从根本上加强财务档案的管理环境和制度建设,以保障财务档案的日常管理规范、有章可循。
3.加强财务档案的库房建设。财务部门是高校的一个行政服务窗口,财务办公室可以说是一个公共场所,并不适合作为档案库房。从档案保密的角度来看,档案库房和办公室应该尽量分开,门窗加固,以防盗窃。从档案安全的角度来看,档案库房要求有防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此,加强财务档案库房建设是高校硬件建设的一个重要方面。
4.加强专职人员的配备。随着高校规模的扩大,各种科研经费的增多,会计核算和岗位设置的规范,会计电算化系统软件的普遍应用,相应的财务档案资料数量日益庞大,由会计人员兼任档案管理显然已无法满足档案管理和建设的发展要求。应该安排专职人员进行管理,负责财务档案的日常管理,会计电算化系统软件的日常维护,以及财务部门的日常查账工作,确保财务档案的安全性、完整性和档案管理活动的规范性。
5.加强会计电子档案的管理。会计电算化的财务数据日常要进行备份保存,财务系统要进行日常维护和及时升级,年终形成会计电子档案存储在磁性介质或光盘上。根据这些信息载体的物理特性,在形成电子档案时应当实行双备份,备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名,并贴上写保护封签,存放在两个不同的地方,防止意外事故发生引起整个财务电算化系统的毁灭与不可恢复性。同时,保存电子档案的位置要远离磁场,注意防磁、防潮、防尘、防火等,定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失,造成无法挽回的损失。
6.提高管理人员的业务素质。财务工作的专业性和档案管理工作的安全保密性,要求财务档案管理人员综合素质高,业务能力强,并且保持人员的相对稳定。一方面,要求淡泊名利并充分认识财务档案管理工作的重要性,具有脚踏实地、科学严谨的工作作风;另一方面,不仅要熟悉财务部门的职责,会计档案的分类,以及对不同的文件材料能按照管理要求进行科学的分类、整理、编目、立卷和归档。还要了解和掌握时事政策、财政税务、财务系统的电脑操作等。所以,提高财务档案管理人员的业务素质,要进行多途径、多形式的培训教育,在提高理论知识的同时,注重实际工作能力的培养,多提供学习先进的机会,多提供创新实践的平台,以不断地提高档案管理水平。
总之,财务档案管理是加强高校内涵建设不可缺少的一个方面,在高校的教学评估中越来越体现出它的重要性。所以,根据财务档案管理的特点,改进管理现状,才能从根本上保证财务档案的安全和完整。
参考文献:
1.财政部,国家档案局.会计档案管理办法[Z],1998
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.007
[中图分类号]G271;F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)12-00-02
1 财务档案管理的作用及主要内容
1.1 财务档案管理的主要内容
财务档案管理的主要内容有以下几方面:①作为单位资金流动的凭证,如会计凭证及记账凭证等;②可作为单位内财务总结报告,如按时间划分的会计报表、季度报告及年度报告等;③包含事业单位的详细会计账目,如内部的资金流向、相应固定资产的记录等;④包含企事业单位在银行方面的存款对账、相应会计档案的清单及保管项目等;⑤包含企事业单位的档案电算化,如U盘及移动硬盘等;⑥包含企事业单位内数据库的存档备份;⑦包含企事业单位内系统数据库记录状况;⑧包含企事业单位内财务设备的软硬件设施,如管理系统、软件、网络以及数据库等;⑨包含经审的会计材料及单位内财务记录的材料及数据等。
1.2 财务档案管理的作用
财务档案管理的作用主要表现在以下几个方面。第一,财务档案管理的实施,能切实加强企业单位对内部经济状况的掌控。第二,财务档案中包含了企事业单位和其他企业经济互通的账目,加强企事业单位的财务档案管理,能为合作双方提供完整的报表及数据,从而有效解决企业间因资料不完善而引发的纠纷。第三,加强财务档案管理,可保证企事业单位的总账、会计报表等具备较高的科学性及准确度,从而促使企事业单位在开展各项经济活动时,产生具体的资金投入分配比值,规范企事业单位的经济发展。第四,企事业单位的财务档案是其发展历程及经济情况的直接反映,政府能根据财务档案充分了解企事业单位的发展趋势,并制定出符合单位发展的政策,使市场运营更加规范。第五,财务档案较为详细地记录了经济活动与业务往来,直接给企事业单位提供了良好的经验指导,使企业有效面对持续变化的市场。
2 企事业单位财务档案管理常见的问题
2.1 财务档案管理人员能力偏低
一般情况下,企事业单位内的财务档案管理大都由会计人员兼任,而此类人员普遍对档案管理工作缺乏系统性的认识,更多的是对财务档案进行基本的整理,未对不同类型的档案进行分类整理,直接导致企事业单位财务档案管理工作难以形成有序化管理。在该情况下,员工在查阅相关档案时,通常需要耗费较长时间,直接降低了档案的利用率。此外,各企事业单位在财务档案管理人员的安排上也存在一定的问题,并没有直接形成规范化岗位制,档案管理人员的年龄结构及知识结构不合理,导致管理效果不佳。
2.2 财务档案管理机构设置不完善
单位财务档案管理机构的设立,是内部财务档案管理工作开展的重要保障,同时也是相关法律规章制度的要求。然而,当前多数单位内财务档案管理机构设置不完善,部分单位甚至并未设置此类机构,内部的档案工作交由其他人员兼职,人员职责及架构方面不够科学合理,表现出过度分散的现象。如,单位内的会计档案交由会计人员专门负责,而对档案的归档则交由办公室人员负责,档案的咨询、查询服务却由资料形成人员专门负责。这种工作分配的形式较为分散,会极大地影响企事业单位内财务档案管理的质量及效果。
2.3 财务档案管理工作的规范性不足
在现实的财务档案管理中,缺乏规范、统一的管理标准,对企事业单位工作的顺利开展造成了巨大影响。此外,多数企事业单位在财务档案管理内容方面也不够规范,其档案室的设施设置也不完善,国家《档案法》中所提倡的“七防”并未得到有效落实。
2.4 单位对财务档案管理工作不够重视
当前,多数企业事业单位领导干部、基层员工都对内部财务档案管理工作不重视。多数人员认为,财务信息本身属于保密的资源,应当严加保管,将一些账务信息进行票据封存,不必专门建立档案等。此外,一些单位内的财务管理更多地停留在传统管理层面,针对财务信息的管理,没有切实做好分类建档、记录等;也有一些单位虽然建立了档案分类,但分类非常模糊,导致整个工作混乱不堪。
3 解决企事业单位财务档案管理问题的规范策略
3.1 大力提升财务档案管理工作团队能力
企事业单位必须定期或不定期地开展相应培训工作,大力提升财务档案管理工作团队的综合能力,并辅以监管。在实际工作培训中,企事业单位必须对能力强的人员实施奖励,以切实激发出核心团队的学习能力;而对能力较差的人员,企事业单位要加强对其的鼓励,激发其学习的信心。通过这种监督管理,减少疏忽,切实提升档案管理工作的合理性、科学性,从而实现档案价值的全面提升。
3.2 完善财务档案管理机构设置
在具备充足、稳定的财务档案管理人员的基础上,设置科学、合理的财务档案管理机构。通过该机构大力推行目标管理责任制度,并直接将财务档案管理工作纳入部门内部人员的年度工作目标计划上,将财务档案管理质量作为年度评比的必要条件,通过这种形式,有效激发财务档案管理人员对档案管理工作的积极性。同时,还应协调好部门内部人员的工作,促使财务档案管理工作更加流畅、准确。这样才能有效提升财务档案管理工作的质量、水平。
3.3 强化信息化管理力度
近年来,科技技术发展迅速,要求企事业单位也必须不断强化财务档案管理中新技术的运用。这就可以通过完善会计电算化系统来实现,据此有效强化财务管理工作的数据库构建,并定期维护好系统的更新升级,保持技术的持续更新,以学科技术为主要依托,切实提升财务管理工作的效率水平。而对于移动硬盘等技术类数据存储设备,则要求企事业单位必须强化相应的技术管理。此外,强化对单位内库房建设,也是保障财务档案管理的关键所在,因此企事业单位要充分考虑财务档案存档时所必须的基本条件,据此来建设能够支撑多种不同类型档案存储的库房。
3.4 提升事业单位对财务档案管理工作的重视度
首先,企事业单位要定期组织单位内领导对财务档案的价值进行探讨,在实际探讨过程中,明确档案本身的利用及再利用方向,促使领导深刻认识到财务档案对事业单位发展的重要促进作用。其次,可以根据企事业单位的具体情况,构建和完善相应的档案管理网络,充分结合单位规模及经营发展现状,配备专职人员负责管理,并健全财务档案管理方面的规章制度,将财务档案管理直接纳入整个单位的整体发展中,保证权责分明,实现事业单位财务档案管理工作的协调发展。
4 结 语
在当今知识经济的时代,各个企事业单位要想获得更好的发展,就必须推动自身业务不断进步,充分挖掘出资源利用最大化的方法。只有这样,才能切实有效地控制成本,提升其经济效益和价值。财务档案管理工作的完善,对财务管理水平的提升而言,意义重大。
主要参考文献
[1]刘静.如何提高财务档案管理的规范化和水平[J].城建档案,2016(9).
[2]刘殿朕.规范食堂财务档案管理,提高财务管理水平[J].决策与信息旬刊,2016(6).
随着改革开放的不断深入,我国事业单位的规模、特点与所处环境都已经发生了不同程度的变化,传统的财务档案管理模式已难以适应现阶段事业单位管理与发展的需要,新的工作内容对财务档案管理工作提出新的要求和挑战。因此,事业单位财务档案管理工作要在树立财务档案管理意识的基础上,提升财务档案管理素质,健全财务档案管理机制,转变财务档案管理方式,成为财务工作的关键着力点,进而提高财政资金的使用效率,促进事业单位各项工作和活动的顺利开展。
一、加强事业单位财务档案管理的意义
1.提升依法治档水平
在实际工作中,事业单位时常面临一些新情况、新问题,而财务档案管理工作作为事业单位整体工作的重要组成部分,是其有效开展各项活动的基础。加强事业单位财务档案管理,依法对财务档案管理工作进行调整与规范,对于贯彻执行《会计法》、《会计档案管理办法》、《档案法》等法律法规、健全完善财务运转机制、提升财务档案管理依法治档水平具有积极作用。
2.推进审计工作开展
事业单位的财务档案可以为主管部门开展财务管理与审核工作提供必要依据。加强事业单位财务档案管理,建立健全财务监督监控体系,确保财务档案资料的真实性、准确性与完整性,让审计人员可以通过调阅财务档案,了解单位的以往财务信息,进而防止审计工作断章取义,及时发现经费挪用、乱用等违纪行为,有效推进审计工作扎实开展。
3.提供科学决策依据
财务档案真实记录事业单位在各种社会活动中的收入与开支,是事业单位日常社会活动的客观反映。目前,各事业单位正在朝着建立现代化管理模式、提高管理水平的方向迈进,加强事业单位财务档案管理,如实记录、分类归档财政档案资料,可为今后编制预算、制定计划、研究问题等提供第一手资料,为单位领导做出科学决策提供依据。
二、财务档案管理工作存在的主要问题
1.重视程度有待提高
档案工作的目标是为了保存历史,服务现在,维护单位的正常运转,但部分档案管理人员法律意识较为薄弱,对档案工作的重要性和责任性认识不足,有的甚至抱着无所谓的态度,或多或少的导致财务档案管理流于形式,档案资料的收集、整理往往被忽视,造成不少重要的财务档案信息流失或失真。此外,有些事业单位的有关领导对财务档案管理工作的重视程度不够,在人员配备及财力方面没有给予足够的支持。在他们看来,单位的财务信息是属于机密文件,需采取相关保密措施进行管理,认为仅要将票据和账簿封存,有的甚至把财务的账单捆成一堆,然后随意地堆放,既没有建立相关档案,也没有进行管理。
2.管理人员不够专业
财务档案管理工作应当依据法律规定的工作规范进行实施全面归档,确保能够对财务信息进行全面具体的管理,然而有些单位的领导认为财务档案管理工作无足轻重,对档案管理岗位未给予足够重视,把一些无法胜任其他岗位工作需要的老弱病残或者是需要照顾的关系户安排到档案管理工作岗位。这些管理人员法律意识淡薄,应用计算机和网络技术能力较弱,既没有专业的档案知识,也没有必须具备的财务知识,无法适应新时期下的财务档案管理工作,容易在档案管理工作中出现错误,造成单位的财务信息混乱,严重时还会导致机密资料外泄,直接影响单位的经济活动。
3.缺少系统管理制度
国家立法部门制定的《会计法》、《会计档案管理办法》和《档案法》对财务档案管理工作做了宏观上的规定,已颁布实施多年。然而许多单位的财务档案管理人员乃至领导对上述法规的认识和遵守的自觉性还比较差,造成法律执行流于形式,且许多单位没有制定系统的财务档案管理制度,造成单位内部日常性的财务档案管理工作无章可循,仅仅依靠经验办事,导致财务档案管理工作滞后。有些单位虽已制定财务档案管理制度,但与法律法规有很大的冲突,造成部分经济项目执行混乱,给财务管理、会计核算等实际工作造成极大不便,进而影响财务档案管理工作的顺利开展。
4.管理方式尚需完善
当今科技发展日新月异,各行各业在建设和管理中逐渐运用一些现代化的管理工具及手段,极大地解放了生产力,提高了工作效率。但在当前许多事业单位的财务档案管理工作尚不能与现代化接轨,未能全面实现财务档案管理的数字化和网络化。有的管理人员仍然采用手工记账,有的配有微机但缺乏输出设备,有的虽设备先进,但人员老化。此外,有些单位的财务档案电算化管理不规范,容易出现财务信息遗漏、丢失或泄密,甚至出现随意操作客观数据、篡改数据,或将收入挂债权债务账户来偷税漏税。这些行为都表明事业单位仍需完善财务档案管理方式,逐步实现财务档案管理工作的规范化。
三、提升财务档案管理工作水平的建议
1.提高认识,树立管理意识
要做好事业单位财务档案管理工作,需要从提高认识入手,逐渐树立财务档案管理工作意识。财务档案管理人员要认识到财务档案管理工作的重要性和必要性,加强自身管理意识,在做好财务档案管理工作的同时,还要成为财务档案的监督者,形成主人翁意识,尽职尽责为单位的财务档案管理工作服务,严格细致的审核、鉴定财务档案,发挥财务档案部门的监督和协调能力。同时,要引起领导的重视,让领导层认清财务档案管理工作对于整个单位持续健康发展的关键作用,深刻体会财务档案管理工作对提高科学决策的积极影响,充分了解财务档案对单位经济活动和生产经营的重要意义,进而提高全体人员的档案管理意识,为财务档案管理工作奠定一个良好的环境基础,确保单位财务档案管理工作的顺利开展。
2.合理配置,提升管理素质
随着社会的发展和科技的进步,许多单位的财务档案管理工作实现了电算化,越来越多的财务档案将以电子形式存在,财务档案管理工作正逐步向网络化、信息化发展,进而实现资源共享。因此,事业单位要根据工作实际,对岗位的设置、人数、人员要求等做出合理的规划,确保人力资源的合理配置。同时,要把好财务档案管理人员素质关。一方面要选用那些原则性强、可信度高,严谨求实,不畏权势,甘于寂寞、不图浮华的管理人员。另一方面要选用具备财务人员从业资格和档案人员从业资格双重标准的管理人员。在此基础上,加强与财政部门或档案部门合作,定期组织财务档案管理人员参加相关业务培训和学习新技术,注重增强档案信息观念和提高档案信息服务能力,掌握和提高应用计算机及运用网络技术的能力,注重在学习过程中把理论与实践有机结合起来,有效提升单位财务档案管理人员素质。
3.抓好落实,健全管理制度
为切实提升事业单位财务档案管理工作水平,各单位要动员财务档案管理人员及有关领导深入学习《会计法》、《会计档案管理办法》、《档案法》等法律法规,认真抓好法律法规的贯彻落实工作。在此基础下,结合单位实际,建立健全各项财务档案管理制度。首先,要制定《财务档案归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案移交制度》、《财务档案安全保密制度》、《财务档案期满销毁制度》、《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等管理制度,规范财务档案的收集、归档、整理、保管、利用等环节,确保财务档案不丢失、不损坏、不泄密,让财务档案管理工作有法可依,有章可循。其次,要建立健全财务监督监控体系。让监督监控贯穿于经济活动的事前、事中和事后,要消除财务监督的“死角”,包括预算编制、物资采购、资金结算、财产管理等诸多方面,促进单位各项工作和活动的顺利开展。
4.改善硬件,转变管理方式