节能减排的建议大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇节能减排的建议范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

中图分类号:F810.422文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)20-0069-02

伴随着经济的快速发展,我国也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,节能减排这个关系国计民生的问题已经受到中国政府的高度重视。“十一五”规划纲要把节能减排和结构调整作为重要任务,提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。目前,我国节能减排目标面临的形势依然严峻,2008年国际金融危机导致国际国内经济形势急剧变化,也给节能减排任务的完成提出了巨大挑战。

一、税收促进节能减排的理论依据

(一)外部性与税收

外部性是指私人成本或收益与社会成本或收益的不一致,从而导致资源不能有效配置。简而言之,某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业,却没有承担与之相应的成本或取得相应的报酬,就产生了外部性问题。外部性分为正外部性和负外部性。由于市场机制存在外部性的时候失灵,此时可以通过税收手段对市场缺陷进行弥补,实现资源的优化配置:一方面,可以通过财政补贴或税式支出的方式鼓励有正外部效应的生产或行为,如节能减排项目投资、节能减排技术研究开发、资源综合利用等;另一方面,对于资源浪费、环境破坏等具有负外部效应的生产或行为,可以通过征收“庇古税”,使私人成本与社会成本趋于一致,从而有效抑制具有负外部效应的生产或行为。

(二)个人、企业行为与税收

税收政策引导微观经济主体行为主要是通过价格机制实现的。从需求角度来看,税收政策通过改变不同资源能源、环保产品的相对价格,影响企业中间投入以及个人消费的需求结构。例如,通过提高资源使用成本,促使企业使用可再生资源、加大科研投入或是寻找替代资源。通过税收优惠政策改变生产设备的购买使用成本,鼓励企业加大对节能环保设备的投资。另外,通过使不同的消费品承担不同的税负,改变不同消费品的比较价格,引导绿色消费,进而影响消费品的供给。从供给角度来看,通过加速折旧、投资抵免等多种税收优惠方式降低投资者以及生产投资者的资本使用成本,影响不同产业、不同产品的比较收益率,从而影响资本对不同产业及产品的偏好,引导投资流向节能减排产业和项目。此外,也可以通过制定一些限制、约束型的税收政策,利用税收收入效应,限制个人以及企业行为。

二、我国现行节能减排税收政策基本分析

(一)税收调节面过窄,力度不够

首先,资源税征税范围较窄,税率偏低。资源税是以自然资源为课税对象征收的一种税。目前,我国仅对包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿在内的6种矿产品以及盐征收资源税,而水资源、森林资源、草场资源等严重破坏或短缺的资源还没有纳入资源税的征税范围。征税范围较窄以及较低的税率使得很多资源被廉价甚至是无偿使用,导致资源的过度浪费以及使用的低效。其次,现行消费税没有将不符合节能减排技术标准的高能耗产品、高污染产品全部纳入征税范围,如对环境有害的镍镉电池、煤炭等。再次,增值税、所得税在促进资源综合利用上的优惠力度不够。目前,仅对可再生能源中的垃圾发电、风力发电、水力发电、变性乙醇燃料等予以支持,对国家鼓励发展的太阳能、地热能等可再生能源和节能、环保技术设备的开发推广缺乏必要的税收政策支持。

(二)促进节能减排的税收优惠政策形式单一

目前,我国促进节能减排的税收优惠大多采取低税率、减免税等直接优惠方式,而对投资抵免、加速折旧、延期纳税等间接优惠方式采用较少。虽然直接优惠方式简单明了,但与纳税人经营活动关联度小,容易使纳税人借虚假名义骗取税收优惠,引导企业节能减排的效果有限。另外,我国现行的税收政策主要采取“正向激励”方式,即对采用先进技术、符合投资导向的企业予以税收支持,但对技术水平低、污染量大的企业没有进行有效的约束。因此,税收优惠应坚持以直接减免为主转向以间接引导为主的原则,着重增加投资抵免、再投资退税等方面的规定,针对具体的科技开发活动或高新技术项目来适用优惠政策,而不是针对某一个企业或某一类产业。同时,坚持税收激励支持与约束限制相结合,对能耗高、污染大的行业企业和产品实行惩罚性的税收政策。

(三)鼓励节能减排的税收优惠政策过于零散,缺乏系统化

当前,税收政策促进节能减排的支持重点主要在以下四个方面:可再生能源开发利用、能源节约、资源节约和综合利用、环境保护[1],税种主要集中在增值税、消费税、资源税、企业所得税等几个税种。我国现行促进节能减排的税收政策过于零散,相互之间的协调配合作用难以充分发挥,且缺乏环保税、碳税等专门针对节能减排的税种,绿色税制亟待完善。目前,我国在废弃物处置阶段还没有相应的税收,而是采取征收排污费的方式对排污者进行约束。另外,对节能减排技术创新与科技进步的优惠不足,这在一定程度上影响了企业自主创新的积极性,制约了我国节能减排技术和设备的研发和推广,不利于节能减排税收政策的实施效果。

三、促进节能减排的税收政策建议

(一)完善现行税收制度

1.完善资源税制度。第一,扩大资源税的征税范围,将那些亟需保护开发和利用的资源纳入资源税的征税范围。比如,不可再生资源或再生周期长、难度大的资源,包括耕地资源、滩涂资源、地热资源等;我国较为稀缺或是供给不足、不宜大量消耗的资源,如水资源、森林资源、草场资源等[2]。第二,改进资源税的计征方式,将现行的以销售量或自用数量为计税依据改为按产量计税,促进资源利用率的提高。第三,提高资源税的税率水平。依据不同的资源类型和现行的税收征管水平,采取不同的税率。对于原油、天然气、煤炭等较为稀缺,且开采、使用过程中污染较大的资源应大幅度提高其税率;对于盐应将其划分为工业用盐和普通食用盐,工业用盐从高适用税率,普通食用盐则应该适当调低其税率;对于新增的资源应税品中,耕地资源、滩涂资源、水资源、森林资源、草场资源等再生周期长或是稀缺的资源应适用较高税率;而对于可再生资源和国家鼓励的新型绿色资源则可以实行低税率,如地热资源。最后,税率高低与回采率以及该地区环境质量指标相结合,促进资源合理开采。从长远看,可考虑将现行其他资源性税收如耕地占用税、城镇土地使用税等并入资源税,同时,将各类资源性收费也并入资源税,如矿产资源管理费、林业补偿费、水资源费等。

2.完善消费税制度。第一,进一步扩大消费税的征税范围,将资源消耗量大、环境污染严重的消费品或消费行为纳入消费税的征收范围,如煤炭、天然气、电力等能源产品以及镍镉电池等。第二,发挥消费税的双向调节作用,一方面对高污染、高能耗消费品以及不可再生或稀缺的资源性消费品适用高税率,另一方面,对低污染产品或符合一定节能减排标准的产品实行减税或者免税优惠,如混合动力型车辆等。

3.调整车辆购置税和车船使用税政策。现行车辆购置税和车船使用税侧重于数量吨位和固定税额征收,而与其使用强度无关,不利于引导节能减排。可以从以下几个方面进行调整:一是改革车船使用税的计税标准,对于不同能耗水平的车船规定不同的征税额度,实行差别征收;二是调整车辆购置税的税率结构,引导消费者购买低能耗、低污染汽车。对于以清洁能源为动力、符合节能减排标准的车辆,可实行按适当比例减征车辆购置税的优惠。

(二)完善其他税收优惠政策

1.增值税。2009年1月1日起增值税转型改革全面推行,对于鼓励企业购置清洁生产设备、加大环保设备的投资力度有着积极的作用。增值税作为一种中性税收,其环环相扣的特点决定其不宜采用过多的税收优惠政策,促进节能减排的政策效果有限。借鉴国外支持资源综合利用的税收政策,对关键性的、节能效果异常显著且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品,国家在一定期限内实行一定的增值税减免优惠;对个别节能效果非常显著的产品,在一定期限内,可以实行增值税即征即退措施[3]。如对企业生产包括太阳能产品在内的节能、环保产品实行增值税减免优惠等。

2.企业所得税。一是对于如太阳能、风能、氢氧能等可再生能源、替代能源开发活动以及节能减排产品的研发费用,可以提高其税前列支比例;二是对于企业用于节能减排、高科技研发等方面的固定资产、机器设备,允许实行加速折旧;三是对于利用上年利润进行节能减排再投资的企业,允许退还或部分退还这部分利润所缴纳的所得税;四是对为生产节能减排产品服务的技术转让承包、技术咨询等技术收入给予所得税减免优惠。

(三)适时开征新税

目前,我国治理环境污染主要是采取对水污染收费,对超标排放污染物的企业征收排污费和生态环境污染费等。由于排污费的征收标准过低,且缺乏税收的刚性和稳定性,对企业排污行为的约束不足。现阶段我国开征独立环境税种的条件尚未成熟,可以先从现有的排污费征收范围入手,将排污费中的污水、废气以及工业固体废物收费改为征收水污染税、空气污染税以及垃圾税,之后再逐步扩大征收范围,提高征收标准。通过排污费改税,增强企业污染付费的刚性,提高征收效率和管理的规范性,有利于节能减排目标的实现。从长远来看,应建立起控制污染物排放的税收制度,开征一些新的税种,如环境保护税、碳税等。

税收政策作为宏观调控的重要经济杠杆,对于促进节能减排有着不可替代的作用。但仅靠税收政策显然是不够的,还需要其他经济手段以及法律、行政手段相配合。比如,完善财政转移支付和政府采购制度,对经济欠发达地区给予适当的补助;建立健全相关法律法规,尽快出台《节约能源法》(修订)和《循环经济法》;建立并实施科学统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系等。

参考文献:

篇（2）

中图分类号： F323.214 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-11-1

1 农村现状及存在的问题

1.1 农民环保意识差，农村环境污染问题严重

大部分农村存在“脏、乱、差”等现象，生活垃圾、污水、畜禽粪便及废弃物任意排放，造成面源污染；过量使用化肥、农药、农膜及污水灌溉，土壤问题已对食品安全构成威胁；农业废弃物未经处理直接排向水体，造成严重的环境污染；农村供水保证率低，水质不达标，饮水安全程度低。

1.2 农作物资源不能有效利用，造成资源浪费

在农村，大部分的农作物秸秆被直接燃烧，有的甚至在田间地头直接烧掉，这样既减少了能源的利用率，又造成了环境污染。

2 发展农村能源生态建设与推进农村节能减排工作的实践经验

九台市推进农村能源生态建设的工作成效突出，主要体现在“拓、增、提、减”四个方面：

2.1 拓展了农村能源生态建设功能和领域

近年来，九台市力求创新发展，把农村能源生态建设，发展循环经济和生态农业与推进城乡一体化、节能减排工作有机结合，不断创新技术，拓宽载体，强化管理，总结推广“猪、沼、菜”的北方农村能源“四位一体”生态模式建设和以沼气为纽带的生态养殖等模式。开展户用沼气、秸秆气化站、太阳能路灯、太阳能热水器、高效预制节能炕等技术示范工程，使能源与生态有机结合，社会、生态、经济效益三者兼顾，政府、企业、农户互动，农村能源生态建设的功能有了明显拓展。

2.2 增加了清洁能源有效供给

围绕建设资源节约型、环境友好型社会，在农村积极开发利用沼气、太阳能、秸秆气化等可再生能源，有效改善了农村能源消费结构。而且由于秸秆气化、沼气、太阳能等清洁能源无污染，减少了二氧化碳的排放量，有利于保护大气层，这样既解决了农民生活用能问题，又美化了环境。

2.3 提高了农民收入水平和生活质量

农户使用沼气产生的沼液、沼渣等优质有机肥，可以减少化肥、农药的使用量，达到节本增收的效果。大力实施农村沼气国债项目，通过开发以沼气为纽带的能源生态模式，加快“猪、沼、菜”的北方农村能源“四位一体”生态模式建设、沼液浸种、沼液替代药品等技术的推广应用，带动无公害农产品生产，促进了九台市农业增收和农民增收。使农民享受到了现代文明生活方式，提高了农民生活质量和健康水平，社会效益不可估量。

2.4 减轻了农业污染物对环境的影响

九台市围绕城市污染整治，按照“减量化、无害化、资源化”思路，积极推进农业面源污染治理，发展禽畜生态规模养殖，以沼气工程为纽带，狠抓规模化禽畜养殖场排泄物处理，加快农业废弃物的无害化处理、资源化利用和产业化开发步伐，堆进生产方式为切实改变农村环境“脏、乱、差”的状况，建设了大中型沼气工程，有效地改善了能源示范村的生态环境和农村环境卫生，减少了人畜粪便等对水质的污染，提高了农村的生活水平，缩小了城乡间的差距。

3 开展农村能源生态建设，推进农村节能减排工作的建议

开展农村节能减排工作，要以农业生产生活废弃物的能源转化为重点，优化农村产业结构，以发展能源作物为重点，增加商品能源供应，推进能源作物开发利用技术、秸秆能源利用技术、规模化禽畜养殖场与生态养殖小区建设、农村高效预制节能炕及太阳能综合利用技术的发展。

3.1 创新农村能源发展观念

目前，农村能源生态建设工作受到社会的广泛关注，这既是机遇，又是挑战。面对新形势、新要求，我们要用一种更高、更全面的视角观察和思考问题，逐步引导农村能源稳步向前发展。同时，要努力挖掘潜力，拓展农村能源生态建设领域，加强沼渣、沼液的综合利用，在太阳能开发利用上，要加快光热、光电新技术、新产品的推广把太阳能技术应用到现代农业生产中去。

3.2 创新农村可再生能源技术

要进一步提高农村能源自主创新和开发利用能力，加大对秸秆生物气化、大中型沼气工程、太阳能光热、光电等技术的攻关力度，力争取得新突破，加强技术试验示范与推广，增加科技含量，提高建设水平，进一步完善农村能源产品和工程质量标准及检测体系。

篇（3）

二、突出抓好重点领域节能。积极实施重点节能工程。

重点抓好工业、建筑、交通、机关等领域的节能。下大力气抓好我市电力、钢铁、建材、化工、石化、造纸等高耗能行业的节能；建筑节能方面，新建建筑严格执行国家规定节能标准。既有建筑运用新技术予以节能改造。广泛利用太阳能，发挥我市海水资源丰富的优势，积极推广海水源热泵等可再生能源开发利用。采用新型墙材和节能建材；交通领域，应优先发展城市公共交通系统，限制高油耗、高污染汽车发展，鼓励发展节能环保型汽车，健全机动车尾气排放监管体系，推广汽车排放的欧ⅲ、欧ⅳ标准，提升奥帆赛承办城市的环保要求；机关发挥表率作用。党政机关应率先垂范，带头更换节能灯，优先采购绿色节能环保产品，节约电、油、水、纸，做建设资源节约型和环境友好型社会的先锋。另外，应注意推进零售业节能降耗，重点是大型超市百货，室内温度应保持在26度以上，推广环保型购物袋。

三、突出抓好重点企业节能减排。严格落实目标责任制和监督考核。引导督促全市110户重点用能企业开展能源审计，编制节能规划编制，完善节能管理制度。着力抓好污染减排和环境保护。进一步治理大气污染，加强主要污染物排放总量控制，削减so2排放总量，推广华电集团青岛发电有限公司等企业海水脱硫经验。进一步治理水污染，削减化学需氧量排放总量，严格治理监控超标排放的污染企业，使工业废水达标排放。

四、构建节能减排技术支撑体系。强化企业技术创新主体地位，加强产学研结合，提高企业自主创新能力，发挥节能减排技术服务机构作用，开展节能减排科技攻关，组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料和新流程，实现能源的梯级利用和循环高效利用。

五、积极发展循环经济。遵循减量化原则、再使用、再循环原则（3r原则）促进水资源循环利用、再生资源循环利用和固体废物综合利用。推行清洁生产，实行清洁生产审核，创建一批清洁生产或环境友好型企业。建成一批循环经济（试点）企业、园区、城市，构建“点、县面”相结合的循环经济体系。

六、构建激励约束机制。健全落实节能减排工作责任制，逐级分解工作任务和目标责任。建立完善节能减排工作评价考核制度，把节能减排工作完成情况作为领导干部综合考核评价和企业负责人生产经营业绩考核的重要参考内容。实施单位生产总值能耗和主要污染物排放总量公报制度，定期向社会公布辖区的节能减排主要指标，接受社会监督。强化企业节能减排的主体地位和责任，落实目标责任。

篇（4）

1.1政府采购促进节能减排

政府采购，主要是指各级政府和部门立足于公共服务的需要，在维持日常公务生活的基础上，支取国家财政资金、借贷或服务的活动。政府针对国家经济发展形式，支取国家财政资金对相关的服务、生产领域给予一定的节能减排技术和治理污染的技术、资金支持，一方面，促进节能减排技术的开发与推广，另一方面，规范企业的生产发展，促进绿色生产，减少企业对废弃物的处理负担，减少污染物的排放量，增加环境效益。如美国早在20世纪90年代就签署法令规定联邦政府各部门的政府采取"能源之星"的标志，一方面是为了充分加强政府对经济生活的干预和秩序规范；另一方面则是为了促进美国社会经济的绿色化发展。

1.2政策引导创立基金支持

公益基金的创立是现代欧美发达国家发展产业的重要举措之一，美国联邦政府就积极采取措施，引导建立节能减排的公益基金，充分调动第三部门的积极性，参与社会生产与生活。通过建立政策引导第三部门与直接从事生产经营的企业实现对接，以方便进行有针对性的节能减排服务。密切贷款与直接货币补贴等措施协调配合，以此促进生产的企业和部门能够提升节约能源资源、减少废弃物排放的生产意识和节能减排的生产积极性。

1.3制定和实施相关的财税法律和制度

发达国家在进行节能减排的发展过程中，配套的节能措施采取和运用已成为惯例，制定和实施相关的财税法律和制度成为保证节能减排顺利开展的重要措施，如针对节能减排需要重点关注的指标，制定相关的税收制度，主要有二氧化碳环境税、能源使用消耗税以及二氧化硫环境税等。在制定和实施相关财税法律与制度方面，美国尤其典型，为节能减排，美国颁布了相关法案，如《新能源法案》、《清洁能源与安全法案》等一系列法案。相关法律和制度的制定与实施，是确保节能减排生产顺利进行的重要依据，这不仅可以为厂商提供生产与发展的依据，而且也能够实现对法律环境的规范与保障支持，促进节能减排的可持续性发展[1]。

2.节能减排的财税政策建议

结合我国的生产发展现状与发达国家的节能减排举措，如何提升我国节能减排的水平，促进社会经济的可持续发展，不仅需要市场对绿色环保进行长期的调控，而且需要政府制定和采取相应的财政政策与税收政策，对我国的节能减排事业进行规范，促进我国节约资源和能源、减少污染物对环境的污染，进而推动我国社会主义市场经济的可持续发展。以下结合发达国家的发展经验，结合我国的经济、政治发展现状进行如下的财政与税收政策分析：

2.1财政政策

第一，增加对节能减排技术研发和技术推广的财政支持力度。科技是确保节能减排事业高效运转的重要举措，为充分发挥社会主义市场经济的宏观调控积极性，采取积极的财政政策，为高等院校和专门的科研机构提供财政资金支持，一方面是在科研设备与科研成果的包装和质量保证上，需要充足的资金运用于设备的引进与研发；另一方面，则需要进行科研人员的定向培养，确保技术研发和技术推广的人才保证。如在钢铁加工行业、有色金属冶炼行业、电力生产行业，这些耗资巨大的行业领域，就不得不需要国家实行财政支持，以确保我国国家经济的安全与可持续生产。

第二，加强对能源开发利用的支持力度，特别是清洁资源与替代资源的开发利用。由于我国人口众多，社会经济的发展需求日益扩大，在进行生产的过程中，需要大量的能源资源，诸如石油、煤炭等，但由于其污染性大，且循环再生难度大，如何增加对可再生资源的利用，以及寻找可替代资源成为经济建设发展的当务之急；

第三，通过政府转移支付加强对落后产业的淘汰力度。政府转移支付在节能减排领域，应该集中于对发达地区或者落后地区落后产业的淘汰，实现发达地区经济发展资金向欠发达地区或者新型发展产业的支持，对高耗能、高污染的产业进行及时的调整与整改，经济发达地区的落后产业主要应该由地方政府自行解决，增强地方政府的产能淘汰力度和范围；

第四，充分发挥政府采购引导带动能力。与发达国家相比，我国政府的采购引导能力不强，很难实现和满足对需求量大、能源消耗低、污染排放少的商品要求，因此需要加强政府的采购引导功能，实现对居民生活的和企业生产的绿色引导功能[2]。

2.2税收政策

第一，对高耗能、高污染的产业开征能源税。针对国家或者国际重点开发的能源征收能源税，确保企业能够节能减排，减少对能源资源的消耗，减少对环境的污染，实现效率与公平的共生与发展。并适当扩大资源费的征收范围，对具有十分重要生态意义的资源，如树木征收相应的税收；

第二，对环境污染程度大的企业征收环境保护税。制定和实施相应的环境污染保护税的征收策略，是确保我国环境保护的重要内容，也是限制我国农业生产发展的重要内容，对严重污染环境的产业和企业进行责停整改；

第三，调整税收优惠。对污染和浪费严重的企业实行征收环境保护税与能源税的措施，而对绿色生产和环保产业实行研发保护，给予适当的税收优惠。如对研发机构经费费用同比增长超过10%的厂商，能够按照研发费用的1.5倍加记扣除研发的成本，这也是对绿色科研的税收优惠的表现之一；

篇（5）

1.充分认识建设节能减排型校园的必要性和重要意义

高校作为综合型社会政治、经济发展的文化教育机构，对社会文化有着久远的影响。近几年来，高校扩招，在校人数，建筑面积等都大幅度的增加，资源大量的消耗，然而由于缺少环保意识，和管理机制，浪费现象尤为严重。因此，高校必须建立起节能减排意识，促进资源的合理运用，不断探索新的节能方法，形成良好的资源利用，同时高校作为社会的教育资源，具有强大的影响力。所以建设节能减排型高校意义重大。

2.高校在创建节能减排型校园时存在的问题

作为中国消费主体，大学生占大部分，如果没有节能减排意识，那么将是一笔严重的浪费。高校的浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校后勤资源配置等存在不合理现象。

2.1高校的资源浪费是一大笔财务开销

随着我国高等教育的迅猛发展和高校的扩招，高校资源供需矛盾和环境压力越来越大，另一方面学生自己没有节俭意识，也造成了大部分的浪费，有数据显示高校进行倡导节能减排，提高学生素质并对自身不合理现象进行改进，一年的水电费足够学校半年的正常开支。这个惊人的数据，给了我们深刻的自省，如果所有的高校进行倡导节能减排，那一年所节省下来的资源我们无法想象，对于这笔大的财务，可以救助多少失学儿童和贫困家庭。

2.2水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重

很多高校历史悠久，大多建筑物年代久远，大部分已经老化，年久失修等，再加上学校对一些基础设施建设不够重视，这些高校的基础设施，不仅浪费严重，还会给学生带来潜在的危机。给学生的生命财产带来隐患。一些高校虽然建立了新校区，但用电量大，浪费现象严重，一些高校仅水电费就占每年财政拨款的20%，而且资源、能源的不合理支出远远大于财政拨款。可见，高校每年仅水电费这一项给国家造成了多大的浪费。

2.3高校后勤资源配置存在不合理现象

虽然近几年来，高校的后勤进行了体制改革，但大多数还是学校包水电费、等办公设施的费用。由于这种情况，许多师生都不注意节约，整晚开灯，电脑不关机，充电器饮水机等不关，每个人每天就会造成一笔不小的资源浪费，长年累月下来，则会是一笔大的财务开销。因为高校是以科学教研为主，对后勤不够重视，还有后勤许多的工作人员都为学校工作人员的家属，所以后勤缺少专业人士，管理人士，造成后勤没有尽其应有的义务，又因为后勤人员文化素质比较低，所以对于一些新技术的推广也存在困难，高校水电网更新、节能设备的安装都存在着很大的困难。

3.高校在节能减排方面出现的问题的对策

上述情况综合的展示了我国高校在节能减排方面存在的问题，针对高校资源浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校资源配置存在不合理等这些现象，笔者提出了一些建议来改善这些浪费情况。制定详细的预算，并严格执行。加强节能环保知识教育。促进科技创新推广节能减排新科技。强化管理，落实制度，让节能减排有法可依等这些措施。

3.1制定详细的预算，并严格执行

对于近几年高校扩招，高校资源供需矛盾和环境压力大。造成了大量的资源浪费，这些浪费的资源将近占学校开销的一半，这个数据惊人，也是我们意识到该如何进行节能减排，首先，对于，高校每年的开支应该有一个详细的预算。每月或每一季度结一次账，这样可以确定每个月的基本支出，在对每个月的账目进行分析，看看其中那些属于浪费的资源、哪些可以节省，这样在下个月就可以又节约一点。在年底，再将所有的账目汇总，就可以分析高校这一年的开支，和资金的流动情况，以及节约下来的钱。高校可以用这些钱用在教学中，也可以用于资助贫困学生，即弘扬了科学发展观节能减排，同时也为学生谋福利，学校的学生也会积极配合。这样促进了一个良性循环。

3.2加强节能环保知识教育

高校的学生都是未来的希望，他们身上肩负着祖国的未来，学校有责任在教书的同时还要育人，给与学生正确的人生观和价值观。节能环保的教育要深入人心，要让每个同学意识到节能减排的重要性，因为，我们的社会是以人为中心，所有的东西都是为人类服务，所有的机器也都有人类操作，只有让学生心里知道节能减排的重要性，在实际生活中做到不浪费资源，我们的节能减排意识才会得到发扬，才会真正地进入可持续发展状态，才会做到真正的环保节约。同时学校要积极地引导学生，开展节能环保社会实践活动、营造节能减排校园文化、提倡物品的循环利用，组织开展以节能减排的为主题的宣传活动。让节能减排深入人心。

3.3促进科技创新推广节能减排新科技

随着科技的发展，我们生活中的许多东西都在更新换代，并且由于科技的创新，现在的产品越趋于环保、节能，对于身体无害。所以高校主管部门应该采购一些节能办公用品，列如灯具、饮水机，空调等。优先购买国家认定的高效节能产品，禁止采购高消耗低效率的产品。学校要加强基础设施的建设，彻底落实实处。同时高校优势技术的研发中心，应利用这一优势，加强自身的节能减排，环保生活，起到示范效应。促进社会各界个体、企业，使用环保产品，加强推进整个社会的节能减排的科学发展观。

3.4让节能减排有法可依

健全的组织和完善的制度有利于校园建设节能减排，所以就需要有完善的组织和相关部门，相关职位，建立巡查小组，强化职权，对校园的节能减排负责，进行检查和监督，并制定完善的相关措施，并把节能减排的结果纳入到干部和职工的个人考核成绩，并与各种选拔或年级评选相结合，这样更有利促进个人的环保意识，节能减排。把节能减排落实到每个人身上。对于优秀的人，要予以奖励。不注重的人要给与相应的惩罚措施，并在实施时，不断的完善，做到正规、公正。

4.总结

本文浅谈关于高效节能减排效率的几点建议，提出了，对于节能减排高校存在高校的资源浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校后勤资源配置存在不合理现象这几点问题，并针对这些问题提出了制定详细的预算，并严格执行、加强节能环保知识教育、促进科技创新推广节能减排新科技，让节能减排有法可依这几点措施。

参考文献：

篇（6）

中图分类号：TE08文献标识码： A

引言

目前，能源危机、环境问题不断对人们的正常生活以及社会的发展造成了威胁，所以我国提出了节能减排政策，通过宏观调控来促使整个设备实现节能减排的目的。锅炉是电厂发展与运行过程中的重要设备之一，但是其运行却会对大量的能源资源造成浪费，直接影响了生态环境。因此就需要在实施节能减排战略的基础上相关技术人员对锅炉进行智控技改，从而推动企业的健康发展，给企业创造了更多的经济效益。但是从目前改革的现状来说，锅炉的智控技改中仍然存在着很多的问题，也不能够从根本上来完成节能环保目的，也在一定程度上给企业造成了巨大的经济损失。

一、锅炉能源浪费原因

对各种锅炉，包括热能锅炉、电力锅炉等各项工业锅炉的分析，对以下几点能源浪费的原因进行了总结：

（一）锅炉的容量不够大，致使发热效率低

我国在进入21世纪更加重视节能减排，在一些项目上完成了资金支持，但由于在技术上很多企业没有专业的技术人员或者说缺少指导，导致小容量锅炉依然占据着很大空间，此外，在低负荷下大锅炉工作，不能够有效的燃烧煤炭，这就在一定程度上造成了资源的严重浪费。

（二）排烟的温度很高，造成大范围的污染

从目前的发展来看，许多企业的锅炉依然以燃烧方法为主的燃烧方法。因为煤烟排放的温度非常的高，甚至超过3000C以上，煤炭的燃烧不够充分，而且这样在一定程度上大量的煤烟粉尘都洒落在了空气中，有害气体直接严重的污染了环境。

（三）锅炉运行自控装置水平不符合要求

在调整锅炉燃烧工况或负荷变化时，操作人员由于具体相关数据不能很好的进行全面的掌握，不能很快的根据负荷变化对锅炉运行工况进行及时准确的调整，这都是由于大多供热企业锅炉大都没有检测仪表的运行配置，从而使电机，锅炉的运行效率没有能够充分发挥出比较好的效果，因此产生量资源的浪费，锅炉系统运行效率从而逐渐下降。

（四）锅炉受热面结焦，积灰严重

近几年以来，出现了一些能源比较紧张，不能及时的补给锅炉系统的能源，而且锅炉采用的燃料品质五花八门，参差不齐，锅炉积灰严重，受热面结焦，黏结性物质增多，的现象，这都是由于受到国际环境与社会效应的影响造成的。根据相关技术的研究与改进目前清除锅炉结焦，积灰的有效方法主要为化学方法和法机械方法，但由于结焦，积灰成分的不同及各锅炉结构的差异，清除效果不是很明显。

二、燃煤工业锅炉普遍存在的问题

（一）锅炉选配不合理，造成实际运行效率低

实际检验中常常发现锅炉是在低负荷状态下运行，原因主要是因为使用单位在对锅炉容量选配时，习惯根据最大热负荷使得锅炉容量得到确定，这就造成“大马拉小车”现象，造成锅炉运行效率下降，锅炉的最高运行效率是在符合率75%～100%时获得，如果符合率不高，锅炉运行效率也肯定不会高；锅炉运行效率，超负荷运行也会降低。

（二）管理人员综合素质不高

通常来说，在运行过程中锅炉需要专业管理人员在旁进行指导与管理。然而从目前企业的发展现状来说，专业管理人员的人数远远比不上非专业的管理人员，这就无法在锅炉运行上实现了比较科学化的管理。例如在一些企业中，很多锅炉操作人员的学历不高，年龄都相对比较大，并且也没有重视管理人员的培训工作，这就导致在专业技能掌握的过程中他们也都不相同，在管理工作与实际操作中节能环保的意识没有增强，操作不够规范，最终在运行中导致锅炉发生了各种问题。另外，由于相关操作人员以及技术人员指挥简单的操作，在实际运行过程中导致锅炉大量燃料的浪费，排烟热损失非常大，能源的消耗也加大了，不利于锅炉实现节能减排。

（三）过量空气系数偏大

在实际工作中测得过量空气系数普遍偏大，据统计平均值为2～3，甚至高达5。原因首先是设备设计不合理或制造不精密。如侧密封与炉排运动部分间隙过大，造成炉排两侧风量偏大，而中间风量偏小，为达到充分燃烧，抱着宁多勿缺的想法，增加过量空气。其次是漏风严重。锅炉的漏风部位很多，例如出渣口、炉排侧密封、放灰门、炉门、检查孔、窥视孔、炉墙、烟道裂缝等。锅炉在实际运行中，司炉人员和操作人员往往会忽略这些。导致空气过量系数大。危害严重，不仅增加烟气量，加大排烟热损失，灰渣粉尘多排放超标，而且还会降低火焰温度，降低锅炉效率。

（四）燃煤质量不稳定与工作人员经验不足

燃煤工业锅炉大部分是运用未通过洗选与加工的原煤，这样的燃煤在热值、颗粒度、挥发分和灰分等多方面指标不能满足相关要求，就不能确保锅炉的出力效率，同时燃料特性和燃烧设施不匹配，就无法充分应用燃煤的热能，部分燃料不能完全燃烧造成能源浪费。另外，大部分小锅炉运用单位中工作人员操作不熟练，许多工作人员没有经过培训就直接上岗，在一定程度上给燃煤锅炉经济与安全运行造成隐患。

三、燃煤工业锅炉节能减排的措施

（一）给煤装置改造

燃煤工业锅炉使用的燃烧材料为原煤燃料，采用斗式给煤装置，在给煤过程中将煤粉和煤块混合供给，容易造成煤粉和煤块堆实在炉排上，不利于锅炉进风，使得煤燃烧效率受到影响。将给煤装置改造为斗式分层式给煤装置，通过重力筛选方式将堆原煤中的颗粒状、粉状煤燃料、块状分层供给，在炉排上使煤燃料松散分布，有利于锅炉进风，实现均匀给煤，煤燃烧供氧条件得到改善，煤燃烧效率得到提高，可实现5%-20%的节煤率。

（二）锅炉辅机节能改造

锅炉配套辅助设备包括引风机、破碎机、鼓风机等各种设备，其中引风机和鼓风机的运行参数影响了锅炉燃烧效率，因此应当根据锅实际使用情况调节好引风机、鼓风机的风量，风量得到充足供给，促使煤原料充分燃烧，不但可以设备电能消耗得到节约，且可以使得煤原料消耗量得到减少。

（三）高效抛煤燃烧技术

抛煤燃烧技术是充分结介抛煤机和链条炉排的特点，在给煤时将煤燃料抛入炉膛内，使得煤燃料中的煤粉或细小颗粒悬浮在炉膛中，形成悬浮燃烧，而较大煤块落到炉排进行层状燃烧团。该技术具有燃烧充分、热量产生较大、适应各种性质煤燃料等优点，加上二次风和飞灰回燃装置，使得飞灰充分燃烬避免热量的损失，实现锅炉高效运行。

（四）对锅炉燃烧系统的技改

在智能控制操作台上，凭借锅炉压力来作为主要的控制参数，锅炉出口蒸汽(热水)流量作为前馈信息直接参与调节，榆次同时，又作为负荷信号实现分段控制，这样就能使得锅炉能够完成前馈跟踪燃烧。即使流量发生微小的变化，也能做到跟踪燃烧，燃烧控制输出是对锅炉鼓给煤量和引风量做分时匹配调节，始终保持合理的最佳燃烧，在额定蒸发量(热功率)和额定的压力的条件下，有很好的可控性。

（五）采用并联蓄热器技术

蓄热器是用来调节负荷波动的，当负荷低时储备富裕热量，负荷高时可释放热量，满足生产、生活需要，所以在选择锅炉容量时，只需按平均负荷选配就可以。最大程度的保证锅炉使用热效率。而且若企业生产需要锅炉少量增容，增设蓄热器可相应扩大锅炉容量投资相对较少。蓄热器是一项较成熟的技术，国外应用广泛，节能减排效果显著，国内也投产了一些，效果同样好，之所以未得到广泛应用是由于对该项技术的不了解，习惯于按最大负荷选择锅炉容量。如果这项技术能够得到推广应用将提高锅炉热效率4%～6%，节省燃料5%～15%。

结束语

总之，改进燃煤工业锅炉的节能减排技术是降低煤炭资源消耗，减少环境污染的重要措施，同时也是一项长期的技术战略，同时是我国实现环境友好与经济发展的技术战略。所以，应当加强燃煤锅炉的实际使用情况进行积极结合，对软件控制系统和设备硬件技术进行技术方面的革新，我国燃煤锅炉确保得到高效运行，促进有效进行我国节能减排工程。

参考文献：

[1]张万红.推进燃煤工业锅炉节能减排的建议及措施[J].能源与节能，2014，09：66-67+90.

篇（7）

1.基层央行节能减排绩效审计基础环境薄弱。目前，基层央行节能减排绩效审计的基础条件各不相同，被审计单位（部门）节能减排运行的可评估性和节能减排数据记录、统计分析工作的完整性、透明性和真实性就不一样，而这正是能否全面开展节能减排绩效评估的基础环境。有的基层央行对节能减排工作还不够重视，审计人员的节能减排审计观念和意识尚未完全到位，审计部门未将其纳入内部审计范畴，也没有将节能减排审计向绩效审计转变。有的基层央行部分干部职工存在认识偏差，认为开展节能减排绩效审计对提升节能减排工作意义不大，对节能减排绩效审计工作存有消极甚至抵触心理。

2.基层央行审计力量难以满足节能减排绩效审计要求。基层央行开展节能减排绩效审计的力量颇显不足。一方面，基层央行审计部门的人才结构难以满足节能减排绩效审计要求。目前，基层央行审计部门普遍缺乏节能减排专业人才，据对某市中支审计部门统计资料显示，在现有审计人员中，90%左右是金融、财会专业出身，审计部门人才结构单一的缺陷十分突出，这也可以从目前审计人员具备的专业技术职称中得到验证，而这一情况在基层央行审计部门尤其突出。另一方面，基层央行现有审计人员的知识结构难以满足节能减排绩效审计要求。基层央行审计人员在知识结构上过多的偏重财税金融知识，其它知识则非常匮乏，特别是节能减排绩效审计，它涉及到能源、工程技术、管理、经济、法律等多项相关专业知识，要求实施绩效审计的审计人员必须是掌握多种知识的复合型人才。如对节能减排数据进行审计时，需要审计人员掌握能源消耗的计量统计分析对节能减排设备安装改造、工程建设造价进行审计时，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；对节能减排工程合同管理的情况进行评价时，则需要审计人员具备合同法等法律方面的知识和经验等。

3.基层央行节能减排绩效审计相关制度规定还不够完善。现阶段人民银行的法规、制度主要是规范被审计单位金融工作的真实性与合规性，基层央行长期以来都是以监督金融工作的真实性与合规性作为审计的主要工作重点，绩效审计转型也是近几年的事，且绩效审计方面的规范相对比较笼统、滞后。由于基层央行开展节能减排绩效审计工作时间较晚，目前还没有形成统一、科学、完整和权威性的绩效审计准则及评价标准，造成基层央行审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准，一定程度上影响了节能减排绩效审计工作的开展。而且，节能减排绩效审计与真实合规性审计在审计范围、内容和方法上都有很大不同，如真实合规性审计的证据客观性较强，审计风险较小，而节能减排绩效审计评价由于审计对象的不同、行业专业知识的缺陷、审计方法的限制、节能减排法律法规规章掌握不透，审计评价存在较大风险。

4.基层央行缺乏可借鉴的节能减排绩效审计经验。节能减排绩效审计是基层央行审计转型工作的新课题。目前，各基层央行节能减排绩效审计还处在探索阶段，对于节能减排绩效审计的理论研究做得尤其不够，开展绩效审计多是参照经济发达地区或上级行审计部门的审计经验，来探索本单位、本辖区节能减排绩效审计模式，缺乏可借鉴的绩效审计经验。基层央行大多数审计人员长期从事金融工作的真实性、合规性审计，近年来审计工作虽然已经向绩效审计转型，但业已形成的固定思维模式，在某种程度上严重影响了基层央行审计人员接受新事物、拓展新领域的积极性，在实际工作中大都满足于对资料真实性、对工作合规性的审查与判断，审计的成果更多地局限于纠错防弊，缺乏对节能减排工作效益性的分析与评价。

二、强化基层央行节能减排绩效审计的对策建议

1.加大宣传力度，优化基层央行节能减排绩效审计基础环境。加强节能减排绩效宣传是优化基层央行绩效审计基础环境的重要途径。基层央行各级领导要在重要工作会议上大力宣传节能减排工作绩效及绩效审计的重要性，审计部门及审计人员要深入基层、深入一线积极做好宣传工作，不断加强与被审计单位（部门）的沟通交流，在建立绩效评价标准、取得审计证据、形成审计结论以至提出审计建议等一系列工作环节上，虚心听取被审计单位（部门）管理者、执行者的意见建议，争取各方理解和支持，不断强化基层央和干部职工的绩效意识和绩效审计意识，切实优化基层央行节能减排绩效审计的基础环境。

篇（8）

总书记在十七大报告指出，当前发展中最突出的第一问题是“经济增长的资源环境代价过大”，目前“建设生态文明”的历史任务是向“基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的方向发展。总理也指出：“要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点、作为调整经济结构，转变经济增长方式的突破口和重要抓手”。可见，如何在发展中节约能源资源、减少污染物排放，已成为当前的一个重要问题。

一、实施节能减排的重大意义

首先，节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求，加强能源资源节约和减少污染物排放，是建设生态文明的重大战略及重要任务。我国当前面临着经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增长可持续，缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济增长。节能减排就是要从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国的发展困境。

其次，节能减排是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体排放引起的全球气候变化一直备受国际社会的关注。目前，全球气候变暖已经是一个不争的事实，这与使用煤炭、石油等化石燃料的过程中排放二氧化碳的量密切相关。气候变暖是人类共同面临的挑战，需要国际社会共同应对，中国作为发展中国家，也要主动承担节能减排的国际责任。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标，这是对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。

二、实施建筑设计节能减排的几点建议

1、创新节能减排观念。节能减排能节约能源和资源，还能减少温室气体的排放，因此，应建立全新的节能减排理念，以建设创新型城市为主战略，加快产业绿色转型，着力推进节能减排和循环经济，努力转变发展方式，将节能减排工作提到到一个全新的高度。（1）节能减排不一定得付出高昂代价。（2）节能减排能通过废弃物回收利用实现，应加强对生产设备、家用电器等生产和生活废弃物的重用、再制造和物料回收。（3）节能减排理念的形成是一个长期过程。应通过立法把节能日、节能检查日、节能周和节能月等活动时间固定下来，并建立起专门的节能减排网站及电话服务中心，强化全社会的节能减排意识。

2、强化法规制度建设，依法促进建筑节能减排。把完善法制建设、强化制度管理，作为有效解决企业“违法成本低、守法成本高”的问题和实现节能减排目标的重要手段。应做好环境立法工作，推动出台有利于污染减排的法规和政策。配合修订《水污染防治法(修正案)》、《大气污染防治法(修正案)》等法律法规。配合有关部门抓紧完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，进一步加大经济杠杆对污染减排的激励作用。

3、制定节能减排技术标准。通过法律的形式，用环境标准和技术标准控制企业的市场准入，比审批制更能促进节能减排。因此，以环境准入制代替审批制，通过提高能耗和排污技术标准来实现节能减排目标应成为我国当前节能减排工作重点。建议尽快建立节能减排的技术标准体系，建立各行业的能耗标准和污染物排放标准，以法规形式强制执行；加快制定清洁生产指标体系和标准体系及实施办法，制定清洁生产审计指南等，逐步完善清洁生产指标评价体系的信息统计、分析及制度等。

4、强化建筑节能管理。建立健全建筑节能的管理机制是落实建筑节能规划的前提，这就要求各地建设行政主管部门切实加强对建筑节能的监督管理工作。首先，在对新建民用建筑工程项目的可行性研究报告或者设计任务书进行论证和评价时，应包括合理利用能源的专题论证，并作为项目审批的一项重要内容。建筑设计单位要严格按照节能标准和规范进行设计，在进行施工图审查时，必须审查节能设计的内容，并签署意见。施工单位应当按照节能设计组织施工，项目竣工验收时，把节能技术的应用情况作为审核工程质量不可忽视的因素。在建筑设计、施工的招标投标过程中，注意将建筑节能技术的落实列入重要考核条件，作为评定和选择的依据。

5、大力加强建筑节能的规范化建设和产业化发展。在重点抓好节能技术的研究与开发的同时，还要加强对已有建筑的节能技术改造的研究。在已有的建筑节能设计规范和试点工作的基础上，尽快制定建筑节能的施工、验收及运行规范。鉴于建筑节能技术的复杂性和方案的多项性。在建筑节能工作起步阶段，有必要成立专业工作组，专门从事建筑节能方面的技术和政府研究及方案、设计的指导和审查；指导或监督施工及运行管理；参与工程验收和质量评审等工作。同时要推动建筑节能产业化的发展，支持专业化的建筑节能企业，满足建筑节能的方案、设计、改造、施工和运行调试工作的需要，加速发展建筑节能相关产业。

6、加大节能技术进步。加快优化节能减排技术创新，加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，加快资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，建设节能减排技术支撑平台，组建一批国家工程实验室和国家重点实验室。加大资金支持节能减排的力度，对能量系统优化、余热余压利用等重点节能减排项目，给予重点扶持。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。

7、加大节能减排的投入。建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。各级政府要加大对能减排投入，引导社会资金投资到节能减排项目。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排术改造项目的信贷支持。制定政策措施，鼓励和支持企业进行节能减排的技术改造，采用节能环保新设备、新工艺、新技术。

8、营造良好社会氛围，树立典型示范引路。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，有效利用电视、广播、报纸、政府专网等新闻媒体加大绿色转型和节能减排的宣传力度。开展绿色文化进学校、进课堂、进社区、进基层活动，倡导人与自然和谐相处、崇尚自然、保护环境的理念，建设“绿色文化”，普及生态科学知识和生态理念，培育以人为本的绿色文明。

总之，要做好节能减排和环境保护工作，要统筹运用政府“有形之手”和市场“无形之手”，探索建筑、金融、立法、产业政策与商业运作等各领域的有机结合点，形成节能减排的理性发展之路。

参考文献

[1]中国建筑业协会建筑节能委员会.建筑节能技术[M].北京:中国计划出版社,1996.

篇（9）

1.节能减排是当前工作的重点领域

今年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键一年,节能减排工作正在全国范围内紧锣密鼓地展开。提高资源的使用效率、发展循环经济产业、建立现代节能型社会、实现可持续发展战略,既是我国经济社会发展的现实需要,也是党和人民的长远选择。政府要在节能减排事业中发挥自身的积极作用,充分认识并准确界定政府与市场在节能减排事业中各自的作用范围和边界,做好节能减排工作。

2.节能减排工作的现状及问题

2.1对节能工作政府投入资金不够,支出结构有待完善

在节能减排工作方面,政府预算中没有经常性预算支出。用于节能减排的政府投入仍处于不稳定的状态,支出结构大多侧重于研发和生产领域,而在节能产品的其他相关领域(如销售、服务、信息传播等方面)几乎鲜有涉及。近几年,尽管我国节能总投资呈现出不断增长的态势,但由政府预算安排的节能投资占节能总投资的比例不足5%。目前整个节能事业既缺乏顺畅的资金渠道又缺乏充足的财力保障。

2.2国家对于节能减排的激励作用仍然十分有限

近年来,尽管我国政府颁布了有利于节能减排的资源环境税收政策和消费税的结构调整政策,但是由于这两种税收的作用对象狭窄,因而对我国主要节能设备和产品的生产及推广使用收效不大。可喜的是,企业所得税的两税合一,内外资企业同等待遇解决了多年来我国内外资企业面临的两套税制问题。两套税制把大量的税收优惠给与了外资企业,而未能按国家的宏观政策导向建立税收优惠。这种税制安排不仅造成了内外资企业的税负不公,而且对国家鼓励的清洁发展,对能源的高效率利用都是极其不利的。此外,我国的进口税收政策也存在类似的问题,亟待解决。

2.3对低能效产品和高能耗产业缺乏相应的惩罚性措施

对低能效和高能耗产业的惩罚性措施少且惩罚力度不够,甚至对部分高能耗产业(行业或企业)仍然存在一些财政补贴制度。如我们所熟知的电石、硅铁、电解铝等高能耗企业都拥有相对可观的利润,而这些利润多是以资源的极度耗费和生态环境污染为代价的。对于低能效产品和高能耗产业,世界各国多制定严格的准入制度来限制其发展,而我国的实际情况是,近两年电解铝行业仍存在着高额利润,以至出现了这些高能耗产业投资、生产过热的局面。出现这类问题的根源在于目前我们对于低能效产品和高能耗产业,除个别情况采取了强制性行政淘汰手段外,缺乏经济上的限制措施。而且,当前的资源税也难以发挥节约能源的功能作用。另外,在限制低能效产品和高能耗产业发展方面,财税政策也基本处于空白,相应的环境税制如碳税等尚未有效运转。

3.未来对于节能减排工作的政策建议

3.1加强政府资金投入

在我国现有的财政预算支出科目中,已经单独设立了环保支出科目。但是仍然没有节能支出科目。实际上环保和节能是相辅相成的。做好节能减排工作,不仅能够提高资源使用效率,而且对生态环境保护也有重要意义。针对这个问题有两种解决途径,一是可以考虑拓宽目前的环保支出科目范围,设立一个“环保与节能”支出科目。二是单独增设一个节能支出项目。实质上,扩宽现有科目还是单独增设一个新科目纯粹是一个技术上的问题。问题的关键是保证节能支出作为一个经常性支出项目得以确立。同时,这个节能支出项目还应该随着经济的增长,保持一定的增长比例。为此,可以把每年增加的一部分财政收入专门用于节能预算资金,还可以通过调整现有预算支出结构,压缩或削减其它支出项目来解决一部分节能基金。

3.2实行有利于节能减排的政府采购政策

为了缓解我国经济社会持续快速发展所面临的能源紧张和环境质量的双重压力,根据中央精神,我国应该加快节能产品政府采购的步伐。一方面,政府采购要从已经得到认证的那些节能产品中,选择社会需求量大而且节能效益显著的产品,然后再逐步拓宽政府采购的范围。另一方面,可以总结近年来政府采购节能产品的工作经验,部署下一步工作的重点领域。

3.3加强节能减排事业中政策手段的奖惩力度

首先,通过企业所得税的税收优惠政策促进国家节能战略目标的实施,这需要从当前经济发展的全局着眼,多方引导,突出重点,充分发挥企业所得税制度在促进节能减排方面的政策效应。从我国的实际情况来看,一方面,要充分考虑目前我国节能减排的总体要求和各企业节能减排自身的特点;另一方面,还要考虑企业所得税制度的政策功能特征及其作用规律,实事求是的设计出既科学合理又简便易行的企业所得税节能优惠政策体系。

其次,能源税是对化石燃料中的能量征税。通过征收能源税,可以促使高能耗和高污染产品(如化石燃料)的价格上涨,从而调控能源消费,使这类产品的消费量下降。通过抑制化石燃料的消费,还可以达到减少二氧化碳排放,保护生态环境的目的。从政策的长期效果来看,能源税的征收还可以对生产企业产生长期的动态激励作用,促使企业把更多的资金投入到开发清洁生产技术以及资源节约型技术的创新中去。

当前,我国的经济发展已经进入了一个新阶段。节能不仅是国际化的大趋势,也是基于中国国情的一个正确选择。节能减排是确保我国未来能源安全,促进中国经济社会长期可持续发展的重大战略安排。我们要逐步完善相应措施机制建立一个节能型社会。

参考文献:

[1] 苏明,傅志华,包全永,鼓励和促进我国节能事业的财税政 策研究,2005年5月.

[2] 刘群,如何有效促进节能减排,节能与环保,2008年第3期

[3] 周波,杜亚丽,促进节能减排的政策选择,大连海事大学学 报(社会科学版),2007年第5期.

篇（10）

Abstract: the sustainable development of water resources, protection of water resources environment, has become the focus of attention across the country. This paper, from the Angle of building drainage design, and puts forward how to design the experience of water and energy saving, so as to and the general colleague exchange.

Key words: construction, water supply and drainage design, saving water and energy

中图分类号：TU991.64 文献标识码：A文章编号：

一 前言

人类为生存、发展和繁荣不懈地努力和创造，推进了人类文明的历史进程.同时也破坏了大自然的生态平衡，水资源短缺已成为人类亟待解决的问题。作为与环保工作息息相关的给排水专业工作者，从我做起，从本职工作做起，是我们义不容辞的责任。

二 给水系统中的节水节能设计

⑴充分利用市政管网的压力，合理分区供水。设计前做好充分的调查，掌握准确的市政水压、水量资料，充分利用市政管网的剩余水头。在建筑给排水的设计中，常将市政水直接引入生活贮水箱，特别是贮水箱位于地下室时更是浪费市政管网的可用水头。各地区市政管网的压力有所不同，一般市政给水管网压力在0.2～0.4 MPa之间，能满足3～5层多层建筑的供水压力，在实际设计中一般建筑均为五层以上，供水要求二次加压。合理利用市政管网的压力，采用分区供水方式和新型供水设施，可以有效减少二次加压能耗。

⑵合理选择二次供水的加压方式。在我国常见的二次供水方式可分为以下4种：①位水箱供水方式。流程是自来水水箱或水池水泵高位水箱用户；这是20世纪80年代以前经常采用的供水方式，优点是压力稳定，供水可靠，水泵始终在高效段运行；缺点是供水压力受高位水箱设置高度的限制，占地面积大，噪声较大，水质二次污染严重，没有利用自来水管网的压力。②气压给水方式。流程是自来水水箱或水池水泵气压水罐用户；常见于20世纪80年代早、中期，优点是占地面积较小，罐体密闭，污染较小；缺点是调节容量较小，水压变化较大，水泵不完全在高效段工作，水泵平均效率较低，并且水泵的扬程存在压力差值的能量额外消耗，无用功不可避免，一般要增加能耗15％"-25％，自来水释放到水箱或水池但没有利用自来水管网的压力，目前使用较少。③变频给水方式。流程是自来水水箱或水池水泵用户。在20世纪的90年代经常采用，优点是供水压力恒定，取消了高位水箱，避免了水质污染。缺点是没有利用自来水管网的压力，投资较高，占地面积较大，运行管理麻烦，保留了水箱或水池，产生水质的二次污染。④无负压给水方式。流程是自来水稳流补偿器水泵用户，该种方式是1997年首次研制出的一种二次供水方式，用户管道直接与自来水管网串接而不产生负压，取消了水箱、水池，避免了因水箱、水池的清洗或消毒及溢流等所产生的水量浪费，节水效果较好；同时彻底解决了二次供水的水质污染问题。当自来水管网压力达到用户给水系统所需要的供水压力时，水泵进入休眠停泵状态，自来水管网经旁通管直接向用户供水，利用自来水管网压力达到节能的目的。无负压给水方式在设计时，受某些条件的制约，如自来水管网的水量、水压以及电源情况等。经常停电、停水，或者是对有毒物质、核工业、辐射、生化等危险品进行加工、制造、贮存的二次供水场合不适宜使用无负压给水方式。前3种供水方式中因为第3种更为节能卫生，故推荐使用。无负压给水在使用中应充分考虑用户的实际用水情况及当地自来水部门的相关要求。

⑶合理设计水泵的运行参数。设计中水泵的选择主要有以下几个方面：①选择高效水泵并使工况位于高效区。另外大泵的效率一般比小泵要高，设计时尽可能选则大泵。②搭配选择水泵。离心泵运行的高效区流量范围为(10.5)Q，建筑的用水量也是不断变化的，设计时注意选配几种大、小泵(一般不超过3种)，以适应用水量的变化③优先采用变频调速水泵供水。变频调速水泵可自动调节水泵转速，避免电机频繁启动，从根本上防止能源浪费，节电率可达30％～50％。

综上，水泵选型应在准确计算设计秒流量后进行，做到大小搭配，在高效区内选取合适的变频调速水泵。

⑷生活给水管道的减压节流措施。《建筑给水排水设计规范》第3.3.5条规定，高层建筑生活给水系统应竖向分区，各分区最低卫生器具配水点处的静水压不宜大于0.45 MPa，特殊情况下不宜大于0.55 MPa。规范对压力做出限制主要出于防止因给水配件承压过高而导致损坏的角度，而压力太高也会导致卫生器具超压出流现象。所谓超压出流是指卫生器具在单位时间内的出水量超过额定流量的现象，它不但破坏给水系统中水量的正常分配，还会产生无效用水量，浪费水资源。

⑸使用节水节能型卫生器具和配水器具设备。①给水水嘴建议选择能限制出流率、陶瓷芯等密封性好的节水型水嘴。节水型水嘴和普通水嘴相比较，在水压相同的条件下，节水量为3％～50％，大部分在20％～30％。②厨房或卫生间的水嘴和龙头建议选择充气水嘴，可以有效节水，充气率一般在15％左右，即节水率在15％左右。③建议选择节水型便器，坐便器水箱容积不大于6L。建议选择大、小便分档冲洗的产品，小便的冲水量一般为4L。④公共场所建议选择感应式便器或延时自闭式冲洗阀和水嘴。延时自闭式冲洗阀在出水一定时间后自动关闭，可避免长流水现象。感应式阀门克服了上述缺点，避免了触摸操作，节水、卫生，但造价较高。⑤有些场合可运用真空技术进行冲洗，达到节水的效果。

⑹合理使用新型管材。随着新型节能管材的不断研究，对于钢管的依赖性问题得到解决，出现了很多可靠、安全、性能好，美观实用的新型复合管材。如用于高压于管的铝塑复合管、钢塑复合管、薄壁不锈钢管、铜管；用于支管管路的承压小的PPR管、PE管等，很好地解决了能源浪费问题。在对管道水头损失进行计算时，应严格对选用的管材的物理参数进行水头损失计算，不能随意参照，套查水力计算表；否则，将影响计算结果的准确性，其后果是导致供水系统压力过大或不足。设计时应根据具体使用的要求，合理选择能够满足供水系统工作压力要求的管材，避免“大马拉小车”现象。当计算所需的管径DN≥70 mm时，建议选用衬塑钢管，相比PPR或PE管可减少30％以上的水头损失。在管道连接方式上，尽可能采用局部水头损失小的连接方式，如PPR管，建议采用分水器分水，PE管建议采用三通分水或对熔连接，这样可减少大约20％以上的局部水头损失。

⑺热水供应系统的节水节能。热水水源的利用可采用太阳能、水源热泵、地源热泵等技术。利用太阳能系统制备热水，既节能又环保。多层住宅设计太阳能宜每户单独设置，在建筑的公共部位设置管道井，每户的太阳能进出水管均放置在公共管道井中，每户的太阳能集热板和储热水箱均设置在屋面，储热水箱需带辅助电加热功能。当日照不足时，热水由设在储热水箱内的辅助电加热系统提供。高层住宅可分户设置分散的太阳能热水器，每户的太阳能集热板放置在建筑外立面的向阳处，储热水箱需带辅助电加热功能，放置在阳台内。

⑻建筑中水的推广使用。人们的日常生活用水并非需要全部达到生活饮用水标准，例如冲厕，浇洒绿地及冲洗车辆等可利用中水。在建筑单体的给排水设计中采用分质排水：粪便污水、厨房废水直接进入市政管网，其他优质排水如淋浴、洗衣废水单独设置管道，收集作为中水的原水。中水代替自来水用做冲厕、绿化浇灌、冲洗车辆等，则可为国家节约大量的水资源，长期下来，也可为住户节约大量水费。中水系统因在初期投资较大，且在已建成工程中改造较复杂，所以实施起来还须一个过程，但中水是发展的必然趋势，是污水资源化，节约水资源的有力措施。

⑼雨水的充分利用。雨水系统的设计，多年来很少考虑到利用，只是考虑如何有效地排放，使之白白地浪费掉，有效地利用雨水在我国有些缺水地区已经开始引起关注。雨水的利用分为直接利用和作为中水水源的间接利用。建筑物中收集雨水的一般做法是，用导管把屋顶雨水引入设置在地下的雨水沉砂池，沉淀后的雨水上清液流入储水池，再由水泵送入杂用水集中储水池，经加氯消毒后送入中水系统，水质较差的初期雨水不予利用。经过上述处理后，雨水作为一种可以用于城市绿化、厕所冲洗以及其他适合中水水质标准的用水。

三 结语

节水节能已成为给水排设计工作者的紧迫任务。各种节排措施也已成为国内外考评绿色建筑的重要方面。为使给排水设计符合日益增长的节能节水要求，文中的各项措施值得我们在日常设计工作中加以实践，并提出更多卓有成效的节能节水新举措。

参考文献：

篇（11）

从整体看，移动通信公司的能耗包括:电耗、油耗和耗材，而电耗为其主要能耗，约占总能耗的80%以上，因此，移动通信公司的节能主要是指节约电能。移动通信公司的电能消耗大体包括:日常行政办公用电和通信网络运营用电两部分。日常行政办公用电占总用电的比重很小，这部分的节能工作主要靠加强日常行政管理实现，而通信网络运营用电的节能减排技术将是重点研究对象［1，2］。通信网络运营用电主要集中在通信机房内，通信机房中的电能消耗主要分为两部分:通信设备用电和机房环境用电。通信设备用电是指通信机房的主设备和配套电源等设备的用电，通常机房主设备包括:交换设备、数据设备、无线设备和传输设备等;配套设备主要指通信电源设备和蓄电池;机房环境用电主要包括:机房空调、机房照明和机房监控等用电。从大量实际工程数据粗略统计结果可知，在通信机房的总用电中，通信主设备用电约占45%，配套电源设备用电占8%，机房空调用电约占40%，而机房照明、机房监控等其他用电约占7%，具体能耗分布如图1所示［3］。从图1中可看出，机房设备用电和空调用电占总用电的90%以上，因此，笔者将重点研究通信机房设备和空调的节能减排技术应用。

1．2移动通信机房能耗状况存在的问题

目前，移动通信机房还存在相当数量技术陈旧、能耗高的通信设备，并且由于网络结构的不合理，导致网络结构复杂，网络层级较多，网元节点过多，增加了网络设备的能耗;同时还存在相当数量的通信电源设备缺少智能化控制功能，部分电源设备技术落后，供电效率很低，增加了供电系统的能耗。另外，很多通信机房的制冷方式还是基于先冷环境，再冷设备的方式，通信机房内的机架排列及送风制冷方式不合理，导致机房空调制冷效率低，增加了空调系统的能耗;同时，很多无线基站机房的空调系统也没有智能监控系统，为使基站机房中通信设备能正常工作，保持机房标准的环境温度，需要将空调长期处于开机工作状态，产生了大量的不必要的能源浪费。因此，在通信机房中采用先进的节能技术，是移动通信公司节能减排的必然选择。

2节能减排技术在移动通信机房中的应用

移动通信公司的通信机房大体分为两类:通信枢纽机房和无线基站机房。通信枢纽机房面积较大，机房内设备较多，产生的能耗也很大;单个无线基站机房面积较小，一般不超过20m2，机房设备不多，相比枢纽机房的能耗也较小，但移动无线基站数量庞大。截止目前，中国移动无线基站总数量已达40万个，因此无线基站总耗电量巨大，据粗略统计其耗电量约占通信网总耗电的70%以上。以下将分别讨论节能减排技术在这两类机房中的应用。

2．1节能减排技术在移动通信枢纽机房的应用

移动通信枢纽是移动网络的核心和汇聚中心，其通信设备较多，能耗较大。移动通信枢纽机房的主要能耗包括:通信主设备、配套电源设备和空调设备的能耗。因此，移动通信枢纽机房的节能减排主要是机房通信设备和空调的节能减排。

2．1．1移动通信枢纽机房主设备的节能减排技术应用

移动通信枢纽机房内的主设备是根据网络建设的需要依不同项目分期分批建设安装的，目前在网设备新旧交错，能耗指标也参差不齐。因此，移动公司枢纽机房主设备节能减排的技术应用主要从以下几方面考虑。1)对于早期安装的通信设备，在条件允许情况下，通过更换或采用技术改造等方式，淘汰高能耗、低效率的设备，合理调整用电负荷，以达到节能效果。2)对于新增设备，要选择高集成度、低能耗、采用节能技术的通信设备，将设备能耗指标纳入到设备选型的指标范畴。3)在通信网络设计中，应合理组织、优化网络结构，推进通信网络的IP化进程。通过IP化可简化网络结构，减少网元数量，节省设备资源，减少设备能耗，以达到节能减排的目的。4)提高机房内通信设备利用率，尽可能利用现有通信设备资源满足网络运行需求，以避免大量设备低负载运行，浪费电能。

2．1．2移动通信枢纽机房配套电源的节能减排技术应用

移动通信枢纽机房的配套电源设备主要包括:高低压配电、备用电源、UPS(UninterruptiblePowerSystem)和直流电源等。对于配套电源设备的节能，主要应关注以下两方面。1)合理的设备选型和容量配置以及设计安全、可靠、高效率的电源系统是通信电源设备节能的关键。首先，在通信电源设计中，应尽量减少供电环节，避免增加不必要的供电环节，减少由于供电环节过多造成的能耗;其次，合理设计导线路由，使供电系统尽可能靠近负荷中心，减少供电距离，缩短电缆长度，降低电能损耗;另外，合理设计供电方式，根据用电负荷的大小和机房实际情况，通过科学计算，灵活选用集中或分散方式供电，以达到节能降耗的目的。2)除要关注通信电源设备在设计和设备选型阶段的节能外，还应关注通信电源在运营过程中的节能，提倡合理的节能运行方式。在实际运营中，应根据通信机房内实际工作负荷情况，在保证安全的前提下，合理调整电源的工作模块。一般情况下，通信枢纽机房电源设计容量都是按满足一定时期主设备负载并考虑一定的冗余。因此，在机房使用初期，机房内设备较少，用电负荷远未达到设计容量，这个阶段可采用人工方式关断多余的电源模块，以提高电源模块工作效率;另外，要根据机房内设备重要等级，确定不同等级的保护方式，以减少电源的冗余度，达到节能降耗的目的［4］。

2．1．3移动通信枢纽机房空调的节能减排技术应用

通信机房的主要能耗是通信设备和空调，通信设备是机房运行的主体，其能耗指标由设备型号决定。在正常情况下，尤其是枢纽机房的设备，其节能潜力有限，而空调能耗占机房能耗的40%左右，其节能潜力巨大。因此，移动枢纽机房空调设备的节能应是重点关注的。通信枢纽机房空调设备的节能主要包括:机房空调设备本身的节能和机房空调环境的节能。

1)机房空调设备的节能。空调设备节能主要是采用节能技术的空调，如变频节能空调，它既可降低开关损耗，又可提高低频运转时的能效，该技术已经很成熟，并得到广泛应用。另外，通过对机房专用空调进行自适应控制技术，以达到节能效果。其实现方式是通过自动计算机房不同的工作条件、空调冷量分布环境等综合数据，动态跟踪计算空调外部环境的温湿度，精确控制空调送风量，使空调始终处于最合理的工作状态，优化冷量的利用效果，提高空调使用效果，达到节能减排的目的［5］。

2)机房空调环境的节能。机房空调环境节能主要是指通过合理布置机房内的空调机组、风路及设备机柜排列，形成机房内有组织的气流流向和流量，实现精确、高效的送风方式，以节省空调机组的用电量。在设计机房内气流组织时，首先遇到的是送风方式的问题，通常机房空调送风方式分为两种:上送风和下送风，上送风方式是上送风侧回风，一般采用射流+弥漫方式送风，这种方式气流组织比较混乱，冷却效果不好，即使采取一些补救措施，存在问题仍然较多;下送风方式是下面送风侧面集中回风的送风方式，从气流热压原理以及大量实际工作和运营经验证明，下送风方式更为合理。其次是机柜排列问题，在早期，为保持机房内的设备美观、整洁和维护方便，机房内每列机柜都是朝一个方向排列的。而通信机柜内的散热部分主要在机柜背面，空调送入的冷风从机柜正面进入，在机柜内经过冷热交换，带走热量，热风从机柜的背面吐出，因此，机柜朝一个方向排列方式容易造成前排机柜吐出的热风被后排机柜从正面吸入，这样后排机柜进风温度会明显高于前排，使机房内温度分布不均衡。要保证设备处于良好的工作温度，就会使机房总体制冷增加，增加了多余能耗。为此，从节能及合理的气流组织角度考虑，相邻两排机柜采用“面对面”和“背靠背”的方式排列更为合理，具体机柜排列与气流组织如图2所示。由于通信设备都是采用正面进冷风、背面出热风的交换方式，因此，这种机柜排列方式可以很自然地形成冷热风道隔离，避免了不必要的冷热交换，可大幅提高空调系统的制冷效率，减少空调耗电。因此，对于新机房建议采用下送风方式和机柜“面对面”和“背靠背”的排列方式，以便合理组织气流。由于早期节能观念不强，因此机房建设时大多采用上送风方式，机柜也是按一个朝向排列，对于这种情况的机房，应视具体实际情况，进行适当改造。如有条件可加装风管、风帽及冷热空气隔离挡板，以使冷热空气相互隔离，做到对通信设备的精确送风，并能在一定程度上起到节能的效果［6-10］。

2．2节能减排技术在移动无线基站机房的应用

通信基站一般由无线主设备、配套电源设备、传输设备、数据设备和空调设备等组成。由实际工程和运营调查的大量数据可知，通信基站中无线主设备耗电量约占基站机房总能耗的42%～46%，空调耗电量约占基站机房总能耗的45%～48%，配套电源占总能耗的7%～9%，照明、监控等其余部分约占总能耗的2%～3%。因此，通信基站的节能应重点关注无线主设备和空调及电源的节能技术［11］。

2．2．1通信无线基站机房主设备的节能减排技术应用

通信基站无线主设备的主要节能技术有3种:分布式基站组网技术、载频智能关断技术和多密度载频技术。分布式基站组网模式最初源自于第三代移动通信中的“BBU(BuildingBasebandUnit)+RRU(RemoteRadioUnit)”的组网模式，它将传统的无线基站分为BBU基带和RRU射频模块两部分，利用光纤替代传统的射频馈线，将射频模块RRU部分拉远，这种模式减少了射频馈线导致的损耗。同时，因RRU一般都不需要新建机房，因此，采用分布式基站组网技术，可达到节能减排的目的。一般情况下，无线基站的载频配置都是按满足实际测试的忙时话务量考虑的，而实际上无线基站的业务量在时域上是不均衡的。在业务量小时，载频利用率会降低，载频智能关断技术正是针对话务量的这一特点设计的。当话务量小时，适当关闭部分载频、时隙甚至是信道与板卡，以提高载频利用率，节约电能。多密度载频是在一块单板上集成多个载频收发信机，共用基带、射频、功放和电源单元，相对于单载频和双载频，其能耗更低［12］。

2．2．2移动无线基站机房配套电源的节能减排技术应用

移动基站电源节能技术主要包括开关电源整流模块休眠技术和蓄电池恒温箱技术。通常移动基站电源容量是按无线主设备负载和蓄电池平均充电电流进行配置的，受蓄电池充电电流的制约，通信电源整流模块设置的冗余很大。正常情况下负载率不高，而清晨和晚间时段业务量小时，负载率会更低，使电源模块的使用效率降低。因此，根据基站通信电源的这一特点，通过监控模块实时控制冗余电源模块进行休眠，自动对冗余电源模块进行软关断或开启，减少电源模块的空载损耗，降低不必要的电源模块能耗，节约电能，提高电源运行效率。移动基站蓄电池对环境温度要求较高，当温度降低时，蓄电池容量会减少。例如，通过实际测试数据表明，当蓄电池温度从25℃降到0℃时，蓄电池的容量就会下降到额定容量的80%左右。当温度过低，还会对蓄电池的使用寿命产生严重影响，而温度过高也会使蓄电池的使用寿命受到影响。因此，采用专用蓄电池恒温箱，降低蓄电池的温度，而不是把整个机房的温度都降低，同样也可以达到节能的效果。

2．2．3移动无线基站机房空调的节能减排技术应用

移动基站机房面积都不大，大多不超过20m2，机房内设备不多，产生热源主要是无线主设备，其业务量在时域上也不均衡。因此，散发的热量在时域上也不均衡，并且机房外部温度环境随着季节和时间的不同，变化也很大。传统的制冷方式为保持机房内的温度，空调机要长时间工作，产生大量的多余冷量，造成大量不必要的能耗，因此，基站空调节能潜力很大。当前基站空调节能采用的新技术为基站一体化空调节能系统，其模型如图3所示。该系统由中央空调控制器、进风机、出风机、温湿度传感器等4部分组成。进风机、出风机组成通风系统，中央空调控制器和温湿度传感器组成控制系统，用于测试室内外温湿度，并判断控制通风系统和空调机的工作状态。采用基站一体化空调节能系统，可充分利用基站机房室内外温湿度环境。当室外温度低于室内，通过引入室外大量冷空气，对室内自然降温，同时，排出机房内热空气。依靠大量的空气流通，实现机房内散热，以低功率的通风系统替代高功率的空调机，达到节省电能的目的。同时，系统也减少了空调的工作时间，延长了空调的使用寿命。实践证明，此种节能方式在实际工程中效果相当明显［13-17］。