建筑三级安全教育大全11篇

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中图分类号：TU714文献标识码： A

改革开放以来，国民经济得到了持续、健康的发展，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境，建筑业逐渐成为国民经济的重要支柱。由此，越来越多的农村剩余劳动力涌入建筑市场，成为建筑业的主力大军。据统计，建筑业80%以上的从业人员属于农民工，他们大都来自偏远地区，没有受过专业的安全教育培训，且自身文化素质低，自我保护意识薄弱。在带来巨大的经济效益的同时，也增加了安全生产事故，给国家、企业、家庭带来无法弥补的损失，也不利于社会的和谐安定。

目前，我国建筑业农民工其特点，一是农民工受教育程度低。建筑企业的改制到目前已逐渐演变成管理型企业，一线生产工人主要有劳务分包单位提供。这些劳务分包单位中的人员主要有偏远地区的农村剩余劳动力组成。由于历史原因，很多进城打工的农民工受教育程度不高，绝大多数只有小学或者初中文化，有的甚至为文盲，基本不具备相应的知识。二是农民工家庭负担重。他们属于我国当前收入较低阶层，往往背负着尚留在农村的家庭对他们经济上的依赖，能够吃苦耐劳，希望通过自己的劳动提高收入，改善生活状况。因此，有时候只考虑如何通过劳动提高收入，却忽略了安全的重要性。三是农民工流动性大。建筑施工不像其他产品的生产在同一地点，建筑工地的流动性导致了农民工的流动性比较强。另外，农民工对施工单位的忠诚度不高，加之建筑业的入门门槛较低，常常干了几个月就跳槽到别的建筑工地。为此，企业不愿多花精力在农民工的教育培训上。四是农民工自身安全技术低，安全意识薄弱。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工了解较少，从农村简单的手工劳动到建筑工地复杂的工序操作，短时间内难以适应作业环境的改变和劳动方式的转变。再加上缺乏系统的安全教育培训，导致他们对基本的安全技术规程了解较少，在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。也有的明知是违章作业，但由于自身安全意识薄弱，冒险蛮干，导致安全事故的发生。五是农民工心理准备不足。建筑行业受露天、野外及高处作业的影响，是仅次于煤炭行业的高危行业。农民工在进入施工现场时，普遍存在思想不到位，心理准备不充分，对存在的危险因素不重视，主要表现在作业过程中精力不集中，存在侥幸心理，对规章制度视而不见。遇到突发事件时手忙脚乱，导致忙中出错。

通过对目前我国建筑业农民工现状的分析，我们可以看到大多数农民工文化水平不高，组织程度差，自身安全技术低，安全意识薄弱，同时又缺少系统的安全教育培训，使其往往成为建筑施工中伤亡事故的受害者。为此，我司始终坚持“以人为本、安全发展”的理念，把民工安全知识教育放在首位，通过加强安全教育培训，培养了农民工树立正确的价值观，增强了他们的安全意识，提高了他们的安全技术水平，及时掌握新技术、新信息，有效减少了安全生产事故的发生，为我司的健康发展起到重要的作用。现就我市宝业建设集团企业在安全教育培训方面的工作浅谈如下：

1、建立健全安全生产管理制度。企业在公司建立了以总经理负责，分管生产副总具体抓，公司工程部安全科抓监督检查的安全管理网络，制定出《重大危险源排查制度》、《企业负责人和项目负责人施工现场带班实施办法》、《安全技术措施计划执行制度》等安全生产管理制度。其公司实行年度安全生产目标责任制，年初由公司总经理与各工程公司安全生产第一责任人（工程公司经理）签订年度安全生产目标责任书，并分解安全生产指标，落实责任，年后把各工程公司安全生产指标的完成情况与经营目标考核、经济效益直接挂钩，增强安全生产责任心。

2、新工人实行三级安全教育。其公司对新进员工实行三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级。对新进员工收集身份证复印件，进行三级安全教育登记，按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方可上岗，并根据作业人员变动情况及时补充登记。对于特殊工种人员，除安全三级教育外，还须按规定参加本工种专业培训、资格考试，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。通过实行三级安全教育让新员工有了对建筑业初步的认识，提高了安全意识。

公司级的安全教育：由项目部所在地的工程公司工程部对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：国家及当地相关的安全生产方针、政策、标准、规范等安全知识及公司所编的安全规章制度；当前建筑业安全生产形势及历史上发生的重大安全事故案例及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、逃离现场和及时上报等相关知识。

项目部级的安全教育：由项目部技术负责人及安全员对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：本工程施工的特点、难点及现场安全生产制度、规定及安全注意事项；本工程的安全技术操作规程；劳保用品及防护用品如何正确使用的基本知识。

班组级的安全教育：由班组长对新进员工开展实质性学时的安全教育培训，主要内容包括：本工种具体的安全操作规章；本班组必须遵守的劳动纪律及安全生产所需的要求。

3、定期开展安全教育培训。其公司定期对员工展开安全教育培训，并通过制定《项目部安全教育制度》规范安全教育培训，保证其具有全员性、长期性、专业性。

3.1 安全教育培训的全员性。因为安全工作属于一项复杂的系统工作，且建筑行业属于高危行业，任何一个薄弱环节都有可能导致安全事故的发生。因此，公司对每位员工实行一人一档案制，对每一个从事生产活动的人员都要求进行安全教育培训，并对安全教育培训计入档案，从项目经理、管理人员到一线生产工人，安全教育培训不合格，不得上岗作业。

3.2 安全教育培训的长期性。其公司及项目部年初制定培训计划，并根据实际情况制定相应的培训内容，使安全教育培训这项工作制度化、规范化。原则上公司每月对员工进行一次安全教育培训，项目部则为每周进行一次安全教育培训，并在每个分部分项工程施工前进行安全技术交底，使员工在施工现场期间不断地接受相关安全教育培训。

3.3 安全教育培训的专业性。建筑施工是一门综合的科学，涉及到多个工种、多个专业，安全生产既有管理性要求又有技术性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技术操作规程的教育。因此在开展安全教育培训时，其公司即有安全理论知识的学习，又有案例的补充，做到深入浅出，既能提高农民工的安全意识，又能增长他们的安全技能。

3.4 安全教育培训灵活机动。由于大部分农民工自身文化素质就不高，组织性较差，因此在组织安全教育培训时应做到灵活机动。对农民工的安全教育培训不能一味的在晚间举行，干了一天的活已经很累的他们，如果勉强组织培训也难以达到培训的效果。因此，充分利用下雨时段、停工期间灵活安排教育培训，这样更容易组织，效果也会更加明显。

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1当前安全教育培训工作中存在的问题

1.1企业对安全教育培训的重视不足

个别企业对安全培训认识不足，对工人的安全培训工作不积极主动，抱着得过且过的心态，总是重生产、轻安全、忽略安全培训工作；企业管理人员也片面追求经济效益，不注重学习有关安全法规，在职人员未经安全教育和技能培训，就直接安排其从事生产作业。然而一线工人自身对安全培训也不够重视，只考虑到上班挣钱，大多数工人为农民工，其文化水平、安全知识、操作水平较低，自我保护意识弱、自律能力差、安全防范与应变能力不足。受其文化程度、自身素质等因素制约，大多从事较苦、较累，相对危险的低技能岗位，加之其接受的安全培训不足，极易发生“三违”事件，从而发生安全生产事故。

1.2安全“三级教育”培训形同虚设

个别企业安全“三级教育”制度落实不到位，公司级、项目级、班组级安全教育不到位，且教育体系不关联、不衔接，造成培训记录不完整、不键全、不具备可追溯性。这就为安全培训得跟踪与落实造成了困难，由于责任不明，所以给推逶逃责的人员提供了可乘之机。一般建筑企业均建立了安全“三级教育”登记考核制，但是一些弄虚作假的现象时常存在。无论是否举行教育，只要安全员那有记录就行；是否真正按实名制进行培训与登记，就有待查证。当遇到上级主管部门来检查时，就以“农民工流动性大”这一说词来搪塞了事。本来国家安全规范强调的安全“三级教育”，其目的一是增强操作人员的安全意识，二是增长补充操作人员匮乏的安全生产知识，三是提高操作人员安全生产技能，最终实现安全生产无事故，而不是变成了走过场、应付上级检查的形式主义。

1.3培训形式单一，内容枯燥

在企业开展安全教育培训的过程中，培训形式常常非常的枯燥单一，其教育培训过程总是采取“填鸭式”的灌输方法，遵循一个模板，教学方法呆板，忽视教育的多样性。这就形成每次安全培训起不到应有的作用与效果，还可能使被教育人员对安全培训产生厌烦心理。

2就安全教育培训存在的问题，提出几点建议

2.1政府部门加大执法力度，切实落实企业培训主体责任；通过政策引导，使企业负责人重视对安全教育培训的力度安全建设行政主管部门应将安全教育培训纳入考核施工企业和执法监察的日程内容中来，加强安全执法力度，开展动态安全培训督查，督促施工单位按照国家安全法规，落实安管人员与员工的培训工作，建立完善的安全“三级教育”体系，尤其是高危行业新招员工，应强化岗前安全培训，完成规定的学时，经考核合格后方可上岗作业；还有企业的“三类”安管人员应及时接受安全教育培训；特种作业人员必须经专门的培训机构进行培训学习，并经考核合格取得特种作业人员操作资格证书后，方可持证上岗作业。对不履行全员安全培训制度，未经培训考核合格就安排员工上岗作业的企业，依法进行严肃查处。2.2企业应完善安全“三级教育”体系，落实监督检查企业应建立健全的安全“三级教育”体系，明确“三级教育”负责主管部门。建立从员工入职开始，由公司(分公司)、项目部到施工班组的培训档案，实行一人一卡制。培训档案要记录培训人员的基本信息、时间、地点、培训负责人以及培训内容等，档案必须要有可追溯性，并保存相应的影像记录。“三级教育”的主管部门对基层单位进行监督，基层单位对现场班组进行检查，主管部门还要动态对施工现场的安全教育培训记录进行抽查。对在检查中发现的弄虚作假行为，应严格调查，并追溯欺诈现象的根源，对责任人进行处罚。2.3安全培训方式实现多样化，动态化（1）在平常开展的安全生产培训和“三级教育”培训过程中，不再是“填鸭”式的灌输，随着信息技术的飞速发展与计算机的普及应用，安全教育形式可以多样化。不但可以采用集中授课培训的形式，也可通过网络来进行网络教学。在施工第一线的安全教育培训中，培训部门宜多采用实物、视频、实地考察、观摩学习、事故分析、现实真实发生的安全事故事例讲解等方式方法进行培训。（2）在现场安全检查过程中，对现场管理人员和作业人员进行有针对性的教育培训，对发现的“三违”行为及时进行制止和纠正的同时，讲解这种“三违”行为会造成的严重后果，产生的根源，教会正确的操作方法和作业行为，避免“三违”行为发生。（3）利用网络手段将培训过的课件、安全管理心得体会、安全管理有关资料范本等，发到公司网站、网络硬盘，让公司员工随时随地学习。（4）每年开展一次安全月活动，组织一次安全知识有奖竞赛活动；通过有奖竞赛活动,充分调动员工学习安全知识的主动性和积极性。（5）通过安全宣传栏，对员工进行安全知识、常识，法律法规，公司安全通告事件的宣传教育，使大家耳熏目染，逐步养成自觉学习安全知识的习惯。

3结语

安全培训工作应得到社会与经济的支持。建筑施工企业是安全生产责任的主体，员工培训费应列在企业安全专项支出费用当中，引进新技术、新工艺和新设备时，要专门安排专项安全培训资金。但考虑到安全生产培训工作的重要性和特殊性，以及国家强制执行的特点，政府也应设立专项资金，保障安全教育培训工作的顺利进行，逐步建立由政府、企业合理共同分担的投入机制，形成全社会安全生产教育齐抓共管的良好局面。

参考文献：

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中图分类号：G725　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)07-021-03

一、建筑业农民工安全教育的现状及存在的问题

目前，我国建筑业农民工队伍约4000万人，占全国农民工总数的30％以上，占建筑业一线人员的90％以上。主要来自我国建筑业大省和一些经济不发达地区，其中30岁左右的年轻人占60％以上；具有初中以下文化程度者占60％以上。表1为农民工对于工作环境安全状况的认知，可见农民工对于工作环境的安全状态存在着盲目乐观的现状，其中感到不安全和很不安全的行业集中在建筑业、商贸、服务业三大行业，以建筑业为最。

农民工安全教育方面，我国建筑业农民工仅有70余万人接受过两周或一个月以上的正规培训，即使在北京，也只有约4.3％的农民工正在接受文化补习或专业知识培训。究其原因，24％的农民工认为学费太高，33％的农民工感到工作紧张没有时间，34％的农民工想学知识苦于没有机会，只有29.2％的农民工接受过各类培训。另外，71％的农民工没有技工资格证书，农民工的培训工作仍处于不开展或不规范状态。

(一)农民工伤亡比率居高不下

据统计，近几年发生的安全生产伤亡事故，90％以上是由于人的不安全行为造成的，80％以上发生在农民工比较集中的小企业，每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全教育培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧急任务。加强针对农民工安全生产培训，构建农民工安全教育培训机制已经成为保证农民工群体根本利益，促进安全生产形势稳定好转和推动社会经济发展的一项紧迫任务。

(二)农民工安全教育流于形式

对于企业来说，往往迫于工期压力和经济利益的驱使，导致其对农民工的安全教育培训往往只是流于形式。根据安全生产相关法律的要求，企业一般会对新进厂的员工有三级安全教育，但是对于三级安全教育卡的填写往往是流于形式，随便填写，安全教育根本没有落实到位。

(三)企业开展农民工安全教育资金压力大

目前，由于各方面原因，建筑行业农民工的培训难以落实，其主要问题是培训经费的问题。

农民工合同时间短、流动性大，常常是年底回家，年初就要换新人，这无疑增加了相应安全教育培训的投入，企业出于对农民工工作时间不长久的考虑，也不愿意在农民工身上花足够精力做培训工作。在招投标过程中往往出现压级压价低价中标的怪圈，同时建设单位对建筑施工企业的拨款相对滞后，从而使得企业内部资金非常紧张，企业难以支付频繁更换的农民工安全教育培训经费。

(四)农民工接受安全教育主动性较差

农民工大多数来自偏远、落后的农村，来自社会的底层，文化素质较低学历。据调查，95％以上的农民工在进入项目部工作前，都未取得相关岗位证书，也没有接受相应的培训。在劳动中，不懂如何保障自己的合法权益。农民工作为工伤事故的当事人，是最大受害群体，很多工程招聘的民工都没有系统的安全培训。许多隐患无法及时发现，导致安全事故发生。

(五)企业对待安全生产事故抱有侥幸心理

企业对于农民工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在侥幸心理，觉得不安全不一定就会出事故，同时发生事故后国家和政府对于企业的违法行为处罚力度不够，从而导致企业轻视安全教育的培训。

二、国外先进安全教育经验借鉴及建筑施工企业农民工安全教育对策

英国《安全健康和福利劳动法》要求所有工人必须具备足够的安全培训知识方能从事相关工作。在岗的所有建筑工人(全职或兼职)必须接受一天以上的安全教育课程，任何建筑承包商如果擅自雇用没有取得《安全教育合格证》的工人，都将视为违法行为。从员工培训看，新加坡1984年起设立建筑业培训学校，开设了超过80种培训和测试科目，对工人和管理人员进行培训和测试，每一名员工平均花费5％的工作时间用于培训，即平均100个学时左右。我国香港从1975年起设立建造业训练局，为建造业提供训练课程。有些国家还从财政方面给予补贴，使培训更有吸引力。荷兰建筑企业以每一个员工缴纳一定的税金作为研究与培训基金，使研究发展活动和职业培训的成本和风险由整个行业来承担。新加坡实行建筑业奖学金制度，鼓励新工人积极参加建筑相关课程学习。我国香港则给参加培训的人员补发津贴，如参加短期全日制课程，每人每月发给2400-3300元港币。

新形势下的建筑业农民工安全教育的总体思路应是政府和企业双管齐下，共同分担，配合工伤保险和中介机构来实现农民工安全素质的提高和自我保护能力的加强。

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随着建筑领域方面的安全事故发生率越来越高，引起了政府部门及建筑施工单位负责人的高度重视，意识到对工程项目施工人员进行安全教育的重要性，因而，对他们展开了安全生产和安全技能方面的培训教育，取得一定的成绩。第一，政府层面。我国早已出台了相关的法律法规、部门规章。近几年国家及相关部委还补充出台了一些扶持农民工教育培训的政策，包括《建筑企业安全教育制度》《建筑施工企业三级安全教育制度》等，同时，各地方政府也做出了相应的补充规定。如福建省按照国家和部委法规、文件的精神执行，并结合本地实际情况，出台了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知；又如河南省谨遵国家制定的“阳光工程”政策，农民工安全教育培训享有相关部门的政策补贴，通过扩大培训人员的数量、质量来满足建筑工程项目的安全生产需要。第二，建筑企业层面。资质等级较高、实力突出的企业已经完成从建筑型企业向管理型企业的转型。企业设有专门的人力资源管理部门，对建筑工程项目的施工人员进行专门的安全教育培训，充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生产事故预防的4种有效方法》等教育音像教材，来提高相关施工人员的安全意识。对于新进的员工，企业会对其进行基础的安全教育培训，让其对安全生产和安全技能有一个基本的了解，同时，每月对施工人员进行安全生产方面的专业知识和技能考核，表现优异的，予以一定的奖励，而成绩不理想的，则予以适当的惩罚。在某种程度上，增强了工程项目施工人员自身对安全教育的重视。第三，施工人员层面。施工人员的安全意识和安全生产技能的强弱是影响建筑工程项目事故发生的重要因素之一。随着互联网时代的发展，建筑安全事故方面的信息传播速度越来越快，施工人员的安全意识有所提高。但是，部分农民工缺乏必要的安全技能教育培训和安全技能岗位培训，在没有相关的岗位证书和从业技能等级证情况下进行作业，在具体的生产操作过程中没有谨遵安全规则的要求，从而导致安全事故的发生。

二、建筑工程项目安全教育存在的问题

当前，建筑工程项目的安全教育取得一定的成绩，然而，在具体的实践过程中，存在一系列的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）安全教育手段单一化

建筑工程项目的“安全教育”是职员和农民工从加入建筑行业就持续不断进行的一项安全管理具体工作。现有的建筑工作项目安全教育手段比较单一化，教育内容主要是规范操作的理论和概念，比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作规程等，没有根据农民工和企业职工的文化层次、接受能力等具体情况出发，做针对性的安全教育岗位培训，安全意识和安全生产技能水平的提高也缺乏专业引导。传统安全教育培训内容理论性概念强，对于基础知识比较薄弱的农民工从业人员和新进职员来说是比较难掌握的，新进职员因为没有具备现场工作经验，过于理论的教育培训难以达到理想效果。

（二）安全教育的监管力度薄弱

整体来看，政府部门对建筑工程项目安全教育培训的监管力度比较薄弱，并没有体现其主体角色。虽然国家建设部等部门早出台了《2003至2010年全国农民工培训规划》法规，文件中明确了政府对建筑行业安全教育培训监管的主导地位，并要求各地政府对建筑工程项目的安全教育培训与社会经济发展规划相结合，做到切实培训农民工的职业技能，制定相关培训计划和执行明细。但是，各地政府却在实施过程中并没有将其正常贯彻落实。在具体的实施过程中，地方政府对建筑工程项目的监管重点在安全投入、现场防护等环节，忽视了对于农民工和企业职工的安全教育培训监督和检查，相应的安全检查也仅是对简单记录培训文件或者察看安全教育培训设施。此外，政府部门在监管建筑工程项目安全教育中实际执法力度不足，仅对建筑企业农民工的作业做简单教育培训督促和警示，而这是远远不够的。

（三）安全教育培训工作不到位

在上述分析中就提到，目前建筑企业对职工、农民工的安全教育问题越来越重视，但是从安全教育培训结果来看，并没有达到预期目标。大多数建筑企业是采取聘请专业人员或外派学习的两者方案培训，并没有结合建筑企业自身对安全教育的需求进行安全教育培训的全面分析和整理，从而导致开展的安全教育培训针对性不强，降低了安全教育培训的效果。另外，大多数建筑企业的安全教育培训师资是企业内部的安全员、项目经理以及其他涉及安全管理的工作人员来负责。而这些人员作为培训师资最大的问题是：仅对工程项目的安全知识做宣导式植入，没能帮助职员和农民工有效理解安全培训知识，不能满足作为师资保障安全教育的需求。部分实力较强的建筑企业会聘请有安全教育相关资质的管理人员，然而，这些管理人员缺乏一线工程项目作业的实践，导致安全培训理论大于实践，农民工在作业时难以掌握安全生产技能。

三、建筑工程项目安全教育问题的原因分析

（一）安全教育资金投入不足

在某种程度上，建筑工程项目之所以安全教育手段单一化，与安全教育资金的投入不足有一定的关系。虽然建筑施工企业逐渐意识到安全教育的重要性，但是大都不愿投入过多资金，而对一线工人开展安全教育工作，加之农民工不是企业正式员工且流动性大，所以，一般企业不愿承担相应的费用进行安全培训。同时，政府的资金扶持力度有限，除广州、上海等财政雄厚的城市外，通过政府财政拨款的方式来加强农民工安全教育培训的案例较少，大部分城市的农民工安全教育培训很难得到政府的资金支持。可见，资金投入的不足，降低了建筑企业创新安全教育手段的积极性。

（二）安全教育的监管制度不健全

在建筑工程项目的实施过程中，政府部门对施工企业的安全教育工作监管力度不够，其主要原因是相关的监管制度不健全。当前，建筑工程项目的安全教育培训并没有制定统一实施标准和评价方法，农民工安全教育培训的成效得不到统一评判标准，大多数政府对农民工安全教育培训的监督和视察采取现场教学记录法，结合安全教学的培训资料、内容和记录，对相关被培训人员进行调查问卷和访谈，甚至是直接进行安全知识试卷考试的方法来做培训成果评价。这种安全教育培训的评价模式过于形式主义，没有对企业安全教育工作进行深入了解，不能说明农民工受安全教育培训的知识掌握情况。此外，政府部门对建筑企业的安全职责定位不明确，对企业安全管理制度缺乏针对性管理。有些企业虽然有安全生产许可证，但是在具体作业过程中忽视法律法规和自身安全教育的责任，盲目追求经济效益，没有把施工人员的安全教育工作放在第一位。政府部门在监管过程只注重建筑企业的安全生产许可证审查，而忽视了其安全教育工作的开展情况。

（三）安全教育对象素质偏低，相关部门权责划分不明确

建筑企业的安全教育培训主要对象是企业职工和农民工。企业职工大部分是项目管理人员，这类人员相应文化层次和专业知识水平较高，在安全教育培训方面的接受能力比较强，能根据相关规定进行安全教育培训，并通过考核获得岗位从业资格，在具体施工过程中能根据自身掌握的安全知识自觉遵守安全生产的操作规范。而越来越多的农民工进入建筑行业，目前建筑工程项目的一线施工人员基本都是农民工，他们的受教育程度比较低，是靠苦力赚钱生活，没有强烈的安全意识，不具备相应的专业知识和作业技能，只对其进行安全教育培训，往往是吸收能力差，不能起到相应培训效果。因此，他们在施工过程中，依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正当操作机械设备等现象。此外，因安全教育相关部门权责划分不明确的关系，很多建筑企业难以吸收到相关素质技能和管理技能全面的安全培训师资和从业人员。如“建筑业行业入职教育”是由政府行政主管部门组织建设的，主要针对有意向进入建筑行业的农民工进行行业岗前培训，而“工人入场前教育和日常教育”是建筑企业针对符合招聘条件的员工进行入职前的岗位日常安全教育。而在实践中，建筑工程项目的安全教育培训，几乎都是由安全员或项目经理来完成，相关部门权责划分不明确。

四、加强建筑工程项目安全教育的对策

针对建筑工程项目安全教育存在的问题及原因，建议遵守经常性、群众性、艺术性和科学性四大基本原则，并采取以下措施予以改进：

（一）创新安全教育手段

相关政府部门应该加大对建筑工程项目从业人员安全教育方面的扶持资金，让建筑企业和农民工可以自愿地接受相关的安全教育。在资金充足的基础上，建筑企业应该进一步创新安全教育手段，根据具体企业情况和员工素质选择针对性、合理的安全教育。比如：针对新进入施工现场的人员和进行转岗、换岗进入施工现场的人员，做三级安全教育培训，需要从企业级、工程项目经理部级、施工班组级的三个层次培训。还可以采取通俗易懂的安全教育形式，如举办“安全生产月”活动、班前讲话、先进激励法、亲情感化法等，相比传统的安全教育形式，这更能引起农民工的关注。

（二）加大安全教育的监管力度

政府部门应设置相关安全教育的奖励基金，对安全生产和施工过程中监理、建设、施工等方面工作突出的人员和部门进行适当奖励。同时，应建立过程项目安全施工补偿制度，体恤一线施工人员和部门的辛苦劳作。此外，各地方政府应该尽快制定一套科学的农民工安全教育评价方法，可以全方位地审查相关安全教育工作是否落实到位，成立建筑工程项目安全管理部门，定期检查相关建设设备和设施，防止重大安全施工发生，保障建筑工程施工人员的人身安全。

（三）认真分析培训需求，优化安全教育培训师资结构

建筑企业在开展安全教育培训工作前，需要对参训人员的培训需求进行深入调查和分析，了解各职工和农民工的安全知识技能培训需求，做针对性培训管理，避免资源浪费和形式化培训教育。加上参训人员的素质参差不齐，其安全教育培训需求有所差别，需要针对不同水平的施工人员制定培训计划，使得安全教育培训更有针对性。同时，健全安全教育培训效果的评估体系，可以采用实践操作和笔试相结合的方法来考察参训人员的安全生产知识和技能的掌握。将安全教育培训成绩与绩效考核挂钩，刺激参训人员对知识技能的学习和运用。此外，优化安全教育培训师资结构，引入具有丰富的安全教育理论知识和实践操作技能的管理人，来负责对施工人员的安全教育培训工作；采取颁发培训管理荣誉证书和物质奖励的方式，来激发管理人员对安全教育的培训积极性，完善培训教育的管理制度。综上所述，建筑工程项目的安全教育培训是一项需要社会高度关注、重视和发展的长期工作。社会应建立科学发展的安全生产观念，把安全教育贯彻于整个项目工程中，认真落实政府监管力度，加强安全生产的法律法规制度，全面提升施工人员的安全意识和技能。同时，施工单位要进一步创新安全教育手段，优化安全教育培训师资结构，从根本上提高建筑工程项目从业人员综合素质，促使他们更好地完成安全生产各项工作。

作者:张毅鹏 单位:三门峡职业技术学院

参考文献：

[1]冯小川.建筑施工企业安全生产管理人员继续教育培训教材(第二版)[M].北京：中国建材工业出版社，2011.

[2]龚宏.目前我国建筑安全教育存在问题及对策研究[J].成都航空职业技术学院学报，2013（1）.

[3]李芸.谈建筑安全素质教育及建筑安全管理[J].山西建筑，2016(19).

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建筑工程安全生产管理是搞好建筑生产的重要前提，关系到国家、企业和个人的根本利益，是构建和谐社会、体现人本精神的一个重要方面，应该引起有关各方面的高度重视。本文对建筑企业施工安全管理中存在的某些问题，进行简单分析，归纳总结强化安全生产管理的办法。

一、建筑施工安全管理系统

1、系统的要素

在安全管理的要素中，也就是针对的对象无非就是三个部分，分别是机器、人和环境。这三者之间的相互联系是相辅相成的，并独立发挥各自的作用。安建筑工程施工的安全管理上，必须针对这三个方面分别制定相应的管理措施，作为子系统归纳入整体系统的管理中，使三者相互配合，相互协调，共同发挥安全管理的功能。

2、系统的内容

在建筑工程施工的安全管理内容上，主要包含有三个方面的范畴，分别是事故的安全性分析、管理系统的评价方式和事故的控制技术。

（1）安全性分析

所谓安全性分析，就是指对于可能发生的施工安全事故进行预防和分析控制，这是安全管理系统的最基本的功能，也是对于基本要素中的环境、人员操作和机器运作的可靠性指标。并且对潜在的危险进行评估。首先，人员的安全管理是施工安全的核心，需要根据施工人员的教育程度、年龄、心理状况、疲劳程度、安全意识和社会经济背景做出评估；其次，环境是影响施工安全的外在条件，需要分析在作业过程中环境的各种例如物料储放不当、噪音过大、粉尘过多、通风不良等容易造成人员反应力下降、紧张、烦躁和分心的情况出现；最后，操作的机器设备的安全性，对于整体施工的安全也是有着非常大的影响。需要进行特别的安全性分析。

（2）系统的评价

施工安全的管理评估，一般可以采取量化的方式，这样可以便于管理者对工程的安全控制有个具体的认识。并且通过数据的标示，可以清晰了解到危险存在的可能性和危险程度，并有针对性地采取措施进行预防和控制。有利于管理规则的完善。一般而言，评价的主要指标有事故发生的可能性、设备的故障率、施工者意识的可靠性、条件失误率，个人精力评估和生物节律的状态等等。

（3）事故的控制

当在施工的实际过程中，找出了可能存在的危险之后，就需要及时针对这些潜在的危险进行分析和控制，一般需要根据具体的情况具体分析，采取局部控制的办法，采用的控制技术主要有转移法、保留法、隔离法、控制法、保护法和消除法等六个大类。总而言之，针对每一项具体的施工过程，都需要进行安全事故的评估和危险性调查。

二、建筑施工的安全管理体系建设

建筑施工的安全管理体系一般都是由三级的管理体系所构成，该三级的管理体系可以分为生产经营管理子体系、思想政治工作管理子体系、安全技术管理子体系、专业检查管理子体系和群众监督管理子体系。生产经营管理子体系主要负责的是安全技术措施和组织有关的安全目标的确立和进场检测。思想政治工作管理的主要内容是由各级的组织书记组织基层员工及时学习和开导，消除不良的心理问题和精神负担；技术安全管理的主要内容是由技术工程师负责施工设计中安全施工的设计和编制。专业检查管理的主要内容是，有安全部门实施对于施工过程中的安全检查和监督。群众监督管理的主要内容是，有各级的工会组织参与到职工的监督和职业病的预防抽查。

三、强化施工现场安全生产管理的办法：

加强各种建筑工程安全生产管理制度的建立和实施，在此着重谈如下三种安全生产管理制度。

1、安全生产责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心；是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，项目部应完善各级安全生产责任制，通过与分包队伍签订《安全生产协议书》，分解安全目标，明确管理要求，划分管理责任。项目部应建立以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系，成员包括安全主管、技术负责人、各部门负责人、现场管理人员等。

应按照工程规模配备足够的专职安全员，投入工程所需要的合格的机具、机械设备、安全防护用品、脚手架、模板等工程材料及物资。规范各机械设备的操作、维修保养，确保机械设备等始终在良好的状态下运行和使用。

2、安全教育制度。一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。①管理人员包括企业领导、项目经理、技术负责人、技术干部、企业安全管理人员、行政管理干部、班组长和安全员，针对不同层级、不同部门的人员进行相适应内容的安全教育。②特种作业人员必须经过专门部门的安全培训和考核合格取得操作证后，方可上岗独立作业。并且操作证须定期复审，方可持续持证上岗。③企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。三级安全教育通常指公司、项目部、施工班组三级。使用新工艺、新技术或新设备，员工变化岗位或工种，长期放假离岗一年以上的情况，都需要重新进行岗位的安全教育。经常性安全教育包括平时工作中多种多样的安全教育，主要是针对安全思想、安全态度进行经常性提醒和教育。

3、安全检查制度。安全检查要深入施工现场，主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。通过检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划的采取措施，保证安全生产。检查发现有缺陷的设备、不合格的安全防护用品要坚决予以更换。对于简易设置的安全防护措施、保养不及时的设备等要及时予以纠正。安全检查的主要类型有：全面安全检查，经常性检查，专业安全检查，季节性安全检查，节假日检查，要害部门重点检查。

结束语

我国房地产业的快速发展，带动了建筑行业的快速发展。但是建筑施工安全的管理和制度却相应地存在滞后的现象。在整个施工的安全管理体系中，是由不同的管理子体系所构建而成。必须要让每一个子体系都相互协调，相互沟通，才能实现整体安全管理的实现。因此，可以认为安全管理的管理者的个人水平素质是决定建筑施工安全管理行之有效的关键。因此，在实际的操作过程中，应该首先建立起有效的负责人制度，将所有的可控因素都归纳为体系中来，只有这样，才能在未来的建筑施工安全管理过程中，将安全管理的实效落实到实处。

参考文献

[1]陈建荣.建筑施工安全的全方位管理[J].科技资讯.2010（21）.

[2]冯洋，王欣，许宏达.建筑工程施工管理工作浅析[J].科技资讯. 2011（10）.

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中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

前言

众所周知，建筑工程项目施工现场大多是处于在户外的露天高空作业中，且施工工种较多、工序复杂，同一个工程项目作业面上交叉施工现象比较普遍，再加上各种施工机械设备没有检修、作业条件差及施工工人素质底、流动性强等，都会导致建筑工程项目施工现场有比较多的安全隐患。但如建筑工程项目施工现场发生安全生产事故不仅会造成施工企业财产经济损失，更为重要的是会引发惨重生命伤亡，造成一定的社会影响。所以要提高加强建筑工程施工现场安全管理，是建筑工程项目管理过程中一项重要工作。所以在具体严格实施建筑工程施工现场的安全管理过程中，应主要从以下两个方向入手，首先，应确保施工项目现场工作人员的生命安全，即保证各级管理人员及各工种的操作工人工作环境的安全性；另外，还应确保施工方案的科学性及所建工程的安全性，不能出现因施工方案设计不合理或工程质量问题而引发安全事故的现象。

1 建筑工程项目施工现场安全生产的特点和存在的问题

1.1施工现场作业变化性大，安全管理工作可复制性差

因为每个工程建筑项目都不一样，其存在的使用功能、结构设计、施工方法、工艺等都不尽一样，各有各的施工特点和方法。所以某个特定的建筑物在施工过程中所面临的现场安全管理威胁也不尽相同；即使是属于同一类型的建筑物，如同一区域内的一期与二期工程的建筑物设计图纸完全相同，但由于选取的施工方案不同、施工顺序不同，也会形成不同的危险源；在同一个建筑物的不同施工阶段，如基础、主体结构及装饰装修的不同阶段，由于工作内容的不同、施工高度的不同，安全管理所面对的安全威胁也在时刻发生着变化。总之来讲，建筑物及施工方案的复杂性、多变性及不规则性，共同决定了建筑施工现场的安全管理工作的复杂性及重要性，因此，只有认真了解分析各工程项目施工特点，结合成功的施工安全管理经验，采取有效的安全预防措施，尽量避免安全事故的发生。

1.2建筑工程施工随意流动性大，安全管理持续性差

建筑工程施工流动性、随意性大，加大了安全管理工作的难度及强度。比如一个建筑工程项目从开工到完工这段时间内，建的施工企业及施工队伍是流动的，常常是在完成这个工程项目后，就需要到另一个地方的工程项目进行建设施工，这导致施工现场项目的管理人员在一定程度上对安全管理产生懈怠思想，认为施工的防护措施都是临时、防范性质的，对安全质量要求不高，进而为安全施工留下隐患。此外，还有就是建筑工程施工现场作业的施工人员通常也是流动的，这些施工人员大多是来自农村，因受农闲农忙季节性影响，来去随意性较大。再加上工种变换较多、施工地点不确定，这样都很难保证安全施工管理教育的连续进行。

1.3项目安全管理机制不完善，易忽略安全生产

现有的项目安全管理机制存在一定的漏洞，一方面项目部的管理责任越来越重，另一方面管理人员数量不能满足工程管理需要。具体来讲，建设工程的地点通常与施工管理企业的公司总部不在同一城市，所以建设项目的上级部门对施工现场的各项工作的落实情况监督力度有限，只能通过抽查或突击性质的检查来检验各项措施是否到位，管理效果较差，包括安全措施在内的施工措施设置水平良莠不齐；近年来随着我国新开发的建筑项目数量越来越多，往往施工单位中标项目较多，而与之对应的现场管理人员数量却捉襟见肘，再加上各项经济活动的竞争压力越来越大，在施工管理过程中压级压价、恶意拖欠工程款及垫资施工等现象越来越普遍，这在一定程度上对材料引进、施工队伍选择、施工质量控制及安全体系建设等工作产生较大影响，再加上国有大型企业及民营单位大都看重施工进度及工程质量，安全管理工作往往流于形式，存在侥幸心理，忽略了潜伏的各种安全隐患。

1.4建筑行业综合素质水平低，安全意识不强

因从事建筑行业大多是农民工，其接受安全生产培训教育时间有限，综合业务素质水平较低，对建筑工程施工现场的各项安全生产规范及法规学习不足，缺乏系统的安全教育，缺乏自我保护意识，对施工现场中潜在的危险源认识不足，再加上项目施工管理人员对安全管理工作不够重视，常常将施工现场的缺乏安全意识的施工人员置于危险境遇。如在进行高层斜屋面的防水及浇筑混凝土时，总有工人们存在侥幸心理不系安全带，再加上防护栏杆及防护网设置不到位，极易出现高空坠落的事故。

2，建筑项目施工现场安全生产工作控制措施

2.1要认真编制施工方案和安全生产管理手册和图集，确保施工现场中的各项安全技术和防护措施合理。因建筑物的多样性决定了施工方案的多变性，因些，要根据建筑物工程的施工特点和条件，严格落实规范相关要求，对设计出的施工方案要多方论证。并在方案的实施过程中，还应加强对施工现场设施的检查与维护，确保建成的安全设施在正常的工作状态。另外，也要及时编制如《施工现场会议室布置标准样式标准》、《施工现场CI管理标准》和《施工现场安全和环境管理人员工作手册》等标准化管理手册和图集。手册和图集主要包括了施工现场安全生产、文明施工管理整体规划，并对施工现场的安全防护设施和临建设施的搭设标准和防护要求进行了明确。这些都对施工现场的安全管理起到了指导性作用。

2.2健全和完善安全生产管理制度，明确责任人

在建筑工程项目施工现场，项目经理为项目管理的第一负责人要对施工现场项目的安全问题负首责，狠抓安全制度管理不放松。并针对施工过程中的各种安全管理事项和措施，要负责具体贯彻落实。将国家的相关法律法规落实到实处。建立严格的安全分级管理制度，组织施工人员和项目管理人员认真学习、领会公司制定的各项《职业安全生产规章制度》、《安全生产操作规程》和《安全生产技术交底书》等规定。同时，也要建立《施工现场大型机械设备管理流程》等多项新措施，并根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求，要对项目部危险源进行等级划分和安全责任进行细化。加强现场过程管控，履行验收手续。此外，还要重视消防危险品管理，加强特种作业审批制度，并对特定的危险工种进行专业操作培训，将各项施工操作控制在安全范围以内，确保项目的三级监管级别和监管内容，做到分级管理、分级监控及分级治理，做到各项安全措施行之有效。明确各类危险源处于全面受控状态，为正确履行各级安全生产管理职责提供强了有力的保障。

2.3要进一步加强对施工人员的安全生产教育

大力提高施工人员的安全生产管理责任意识，让施工人员时时刻刻注意施工安全生产的每一个细节，以防发生不必要的安全管理事故。同时作为项目管理负责人应做好以下几方面的安全生产教育管理工作，主要在工程项目施工过程中要经常提出“三级施工安全教育”，特别加强对特种作业人员的经常性安全教育。通过 “三级施工安全教育”，主要是明确施工安全规程，强调在施工过程中安全纪律，并现场为施工人员讲解安全知识，介绍机械设备使用规程及必备安全防护措施，确保施工现场的工作人员都了解现场的安全常识；特种作业人员的安全教育主要最对一些国家明确规定的、事故发生率较高及新工艺的施工人员进行的，比“三级安全教育”要更加严格，并应在工作之余进行专业方面的培训；最为重要的是经常性安全教育，在经常性的安全教育过程中，通报违规操作行为，对“三违”人员进行批评教育，甚至罚款、停工，以起到警示作用，推动安全管理工作稳步发展。如忽视对施工人员安全教育工作，将会出现严重的安全事故。

结语：

综上所述，建筑工程项目施工现场的安全管理是工作涉及面较广，执行难度较大，但只要我们重视安全生产管理工作，并建立一种科学的有效的建筑安全管理标准化管理模式，并健全和完善相关的安全生产制度，总之要“健全和完善相关的安全生产制度，加大对施工现场作业人员安全教育培训，并在安全管理方面积极探索和总结，安全隐患要及时排除，就能提高施工现场安全管理水平，确保建筑企业的健康安全发展。

参考文献

篇（7）

二、复工准备工作：

1、组建复工领导小组：

组长：———（项目经理）

副组长：——（技术负责人）

组员：——、——、——、——、——、——、——、——

2、复工教育：

（一）、针对本工程节后复工的特点，在复工前分别组织召开施工管理人员和班组动员会，特种作业人员培训会，民工三级教育会，使全体施工作业人员高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全生产管理。

（二）、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，劳务公司及各班组应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能。

（三）、节后复工前，项目负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的重点：

⑴

塔吊、施工升降机等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况；

⑵

基坑工程的坑壁支护和降排水措施，坑边土体及周边环境、建（构）筑物的变形情况；

⑶

临时用电电线是否浸水、老化、漏电；

⑷

脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；

⑸

现场防火措施是否到位，临舍结构是否稳固等；

⑹

其他危险性较大的分部分项工程管理情况。

特别是对塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架、深基坑等专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全

隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。

（四）、要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要加强工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。

三、复工人员组织计划：

计划主体施工人员：木工x人、钢筋工x人、架子工x人、泥工1x人、装修工人x人、塔吊司机x人、人货梯司机x人，信号员x人等。

篇（8）

随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。

一、建筑工程安全管理存在的问题

2.1建筑市场管理不完善

当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。

2.2工人自身缺乏自我防护意识

建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

2.3安全生产责任制落实不到位

某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。

2.4对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。

二、安全生产管理措施

(1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。

(2)大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

(3)禁止挂靠施工。a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。

篇（9）

1、抓好安全教育

1.1安全教育的现状和存在的问题

安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。

首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。

其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。

其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。

1.2安全教育实施措施

针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。

（1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：

①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。

（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

（4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。

2、建立安全预警机制

首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。（1）分层规划安全平面防护图　图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。

（2）建立安全动态防护和检查制度　项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。

（3）根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

3、严格市场准入，保障安全生产投入

对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的，只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。

篇（10）

随着市场经济的充分发展，建筑工程的质量也成为企业间竞争成败的关键因 素之一。建筑工程管理水平的高低直接关系到工程主体项目的建设质量，作为对原材料、劳动力等要素进行有机组合的土建施工管理，对现场管理的方法及其优化策略进行深入的探索和研究，无论在对降低整体工程造价、减少因材料浪费等带来的工程成本的增加方面，还是在提高整体工程项目的经济效益和提升企业在全行业的美誉度方面，都具有重要的理论意义和现实意义。

一、加强建筑工程管理优化的意义

由于建筑工程施工现场高空露天作业多，多工种立体交叉联合作业等特点，因此，有效改善施工现场的人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无用功，降低施工材料的消耗，就越能提高企业的管理水平和技术水平，，同时也越能取得可观的经济效益。

二、当前建筑工程管理的现状和存在问题

2.1专业技术人员短缺严重

从当前我国建筑从业人员的构成来说，大多数都是农民工，而拥有建筑方面学历水平的本科生、专科生仅每年仅有3万多人，而与现状3千多万的从业人员来说，其比例相对的小，专业技术和管理人员短缺严重。

2.2对国家相关法律法规的意识淡漠

在施工现场的设计上，由于没有严格执行国家相关法律法规的规定，分项交底和安全教育走过场，现场施工不符合要求、专项安全技术方案不到位，私自搭用的脚手架不规范，存在着大量的安全隐患。

2.3施工现场缺乏严格的监管

建筑工程项目管理具有劳动密集型的特点，由于投入的劳动力较多，从业人员文化程度参差不齐，对每个操作人员实现有效控制和管理比较困难。如存在施工工具、材料随意放置、施工现场缺乏科学合理的施工步骤和计划、不按照标准和规章制度随意操作的混乱现象；此外，还有施工人员组合松散，随意搭配，相互之间没有严格的组织和严明的纪律的约束，缺乏协同合作的精神。

2.4质量控制过程中的隐患

由于建筑工程操作工序多、专业面宽、工作量大，对每一个层面控制和实现全面检查的难度大，比如采取抽检的方法，会导致一些质量问题的漏检。现场缺乏对施工过程实时的、科学的、合理的全面控制，即对施工是否符合质量标准进行检查、对不合格项目引起的返工返修损失及对加强预防控制而增加的费用没有进行有效的控制和管理的手段。

三、加强建筑工程管理模式的优化策略

3.1加强对进场施工人员的教育

对新入场的员工和调换工种的员工，上岗前应对其应进行安全教育和技术培训，经考试合格持证上岗。建立对员工进行三级安全教育的制度，一级教育主要体现在，企业对新员工进行的安全教育，如劳动保护意识，安全生产方针、政策及企业安全规章制度的教育；二级教育是二级单位对新员工的安全教育，如施工项目安全生产操作规定，安全生产管理制度，工程施工特点和现场环境存在的不安全因素等教育；三级教育是班组对新员工应进行工作前的安全教育，如本工种安全操作规程，班组安全生产基本要求和需要遵守的劳动纪律，对机具设备和劳动防护用品的使用提出要求。

3.2建立完整的组织管理机构

建立高质量建筑工程施工管理模式，即按照标准化、规范化的思想和科学化的管理要求，建立科学合理的完整的质量管理体系，以及建立严格的现场管理规章制度和切实可行的管理程序，实现土建施工现场分工合理、协作到位，最大限度的满足工程设计要求和提高企业经济的效益。

3.3编制科学的施工方案

施工组织方案是指导建筑工程管理以及施工全过程的技术文件，其内容因工程的性质、规模、复杂程度及自然经济条件等的差异而不同。因此，在施工前应组织技术人员、质量管理人员、施工单位和部门、材料准备部门、施工人员等根据现场实际情况共同研究和编制施工组织设计方案，经反复斟酌、优化和论证，形成施工实施方案，并在施工过程中严格实施。

3.4加强施工现场的安全管理

建筑工程施工管理涉及建筑企业各层次的管理人员和施工现场的每个操作人员，其周期长、外界影响因素多等特点，所以，必须打破传统观念的束缚，在严格执行国家安全法律法规的同时，分析研究并制定一整套适合本企业的科学合理、具有指导作用的、操作性强的安全管理方法。

3.5加强施工组织的协调管理

建筑工程施工现场专业覆盖面广，应全面掌握工艺流程对各专业的工序特点和设计的要求进行分析，综合考虑各专业、各工种之间的最佳配合，保证施工的每一个环节有序到位。建立由管理层到各个班组逐级的责任制度，并加以考核。如不定期的检查，预先诊断、超前控制，将质量隐患消除在萌芽状态。

3.6加强土建施工现场材料管理

建筑工程施工现场管理，应根据现场实际进度安排材料的进场。进场前，应对进场材料进行质量检验，不合格品严禁进入施工现场，堆放时避免因违规堆放而出现的材料结块和锈蚀的浪费，按照施工进度严格凭材料出库单发放使用，避免材料丢失或浪费。

四、总结

由上可见，有效的建筑施工管理，不但能保证建筑项目施工质量，还能降低施工成本和缩短工期，对提高建筑工程项目投资收益和提升其社会效益具有重要的意义。因而只有不断优化建筑工程土建施工现场管理水平才能有效提升建筑工程项目施工质量。。

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【关键词】

信息化；文明施工；发展

我国的建筑施工企业要想完成从传统施工管理模式向科学、现代化的管理模式的转变，必须抓住信息化这一重要的突破口。也就是说，当前的建筑施工企业应该不断提高自身的信息化水平，利用信息化来促使企业自身朝着智能型和现代化的企业集团方向发展，才能在激烈的世界大环境下保持足够的竞争力。

一、当前我国建筑施工企业信息化建设的现状

1.信息素质、信息能力亟待加强当前很多建筑施工企业对自身的信息化建设认识不足，仍然停留在传统的经营管理模式中，根本没有认识到信息化建设的重要性，更谈不上对信息化建设具体内容的了解，这直接导致建筑施工企业信息化建设的落后。

2.信息技术应用研究方面的投入不够当前很多建筑施工企业已经认识到，企业的信息化最重要的部分就是建立一套先进的管理模式，但是局限于我国建筑施工企业的业务范围以及机构设置，先进的管理信息系统根本没有在建筑施工企业中得到推广应用，很多企业仍然停留在原来的施工管理模式中，在这种施工管理模式中，很多信息流通根本无法形成有效的沟通，只能以非正式沟通的形式存在。这种非正式沟通对于建筑工程项目管理工作有着重要的影响，使信息交流失去其真正的作用，使建筑施工企业的信息化建设进程得不到保证，而且还可能阻碍工程项目管理。

3.建筑施工企业中专业的信息技术人员匮乏当前在很多行业，信息化的研究和应用变得越来越广泛，这直接导致相关的专业信息技术人才数量不足。而这种现象在建筑施工企业中更加突出，特别是那种既懂得信息技术，又懂建筑施工技术的人才更是少之又少。要想在建筑施工企业中逐步实现信息化，必须以专业的信息化技术人才为基础。

二、建筑施工企业的信息化建设应用

1.财务资金集中使用分析在我国由于银行对融资的需要、政府对建筑工程项目监管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企业项目众多等现实原因，使得那些大型的建筑施工企业在银行有很多的账户，这种现象不仅使建筑施工企业总的银行贷款数额巨大，还在很多的账户中分散着总体数额巨大的小额资金，造成了建筑施工企业在银行出现存款、贷款数额居高不下的现象。要想改变这种状况，降低企业的财务支出，就应该推行建筑施工企业的财务资金集中管理方式。通过实践总结发现，实行这一财务资金管理方式，能够很好地降低财务费用，提高资金的利用效率，为建筑施工企业的长久发展以及躲避金融风险提供重要的保障。

2.大宗物资集中采购以及劳务和专业分包集中招标分析在建筑施工项目中，施工成本主要包括建筑施工企业在建筑施工过程中所消耗的基本的工程消耗和劳动者所获得的工资待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和间接成本组成，在所有的成本消耗中，建筑材料的消耗占有重要的比重，通常占到总工程消耗的六到七成，而这一成本消耗还存在着一定的节约潜质。通常建筑工程项目在其他的成本中超出计划，都会利用材料成本控制来进行事后的弥补。因此在建筑工程项目中，严格控制施工材料的成本，也就成为了决定工程项目亏损还是盈利的重要因素。在传统的建筑工程项目管理中，建筑材料往往是由各项目部分散地进行采购，这种采购方法会造成以下的现象：议价的能力不够，在进行建筑材料的采购时，无法获得最大限度的优惠力度；且这种分散式的建筑材料采购方式给予采购人太大的权利，很容易造成采购过程中的腐败现象，给工程建设带来巨大的影响。建立大宗物资集中采购信息系统，包括供应商信息、招标采购计划、供方选择、招投标管理、合同签订等管理模块，核心思想是三级管理：集团层面建立招标采购的信息平台，合格供方信息目录、各公司的需求采购信息以及进行集中招标采购信息的统计和分析，对各种招标采购进行监督管理；二级公司负责组织具体招标实施，当某些原材料越来越集中时，由集团公司与供应方形成战略采购联盟，寻求最低的供方价格进行统一采购；项目部有最终询证的权利，可提供更为便宜、合格的材料信息供二级公司进行采购招标。这样就可以形成相互制约、相互监督的管理体系。通过这些制度化的建设，有效地解决项目管理中的漏洞，从而大大降低采购成本，确保安全和质量，有效地提高企业经济效益，填塞管理漏洞。同时，通过信息化解决了信息对称与透明问题，所有项目部采购的材料、租赁的设备、劳务分包的范围、价格都会在同一平台上进行比对，经营分析的数据可以进行分析、追踪、比对，甚至每个项目部召开监理会后监理会议纪要都会全部呈现，使项目组织、二级企业以及所有管理人员感到工作随时被置于公开监督之下，自我约束的管理意识明显提升。劳务与专业分包分别集中招标系统与大宗物资集中采购系统类似，也是通过建立信息平台、管理合格供应商名录招投标、合同签订等管理模块实现三级管理。

三、制定安全文明管理施工方案

为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升自身形象，增强公司的品牌影响力，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的，以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案，具体内容如下：

1.安全生产制度（1）各单位必须建立健全施工现场的管理机构、规章制度。（2）明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。（3）制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。（4）安全领导小组时刻对每个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。

2.安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，负伤率≤0.3‰；杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

3.施工组织设计（1）由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。（2）对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计，并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的、没有任何安全措施方案进行的施工。

4.分部（分项）工程安全技术交底（1）由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种（如电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工），除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。（2）在安全技术交底的过程中，要做到针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式交由工地存档。

5.安全检查（1）坚持定期召开安全会议，公司每月、项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。（2）对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。

6.安全教育建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。

7.工伤事故处理（1）项目部每天对在项目部的受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。（2）对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则（无三级安全教育、无防范措施、事故原因不清楚、责任追查不彻底），杜绝以后有类似状况的发生。

8.施工现场文明施工的要求（1）推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理。（2）认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。（3）现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅，并且制定一套适合本工程特点的文明施工制度，使得项目管理人员明确，必须坚持“管施工必须管安全”的原则。