社区安全教育大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社区安全教育范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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高等院校担负着培养高技能的技术型人才的任务，如何在高等院校教学模式上突出人才培养的针对性，突出高等人才的实用性，突出高等技术人才的实践能力是高等院校老师一直在研究的问题。同国外成熟的社区学院相比，我国高职院校服务社区的功能还有很大的差距[1]。因此，高职院校的老师在专业课程的教学中，既要遵循高等教育的基本规律进行知识能力和知识结构的教育，还要提高学生的实践能力，尤其是服务社区安全的能力[2]。社区安全中一个重要的部分是消防安全，“消防安全，人人有责”是消防工作的方针，消防安全是跟每个社区群众息息相关的部分，加强社区消防安全工作是预防和减少火灾的有效措施，是保障公共安全和社会稳定的重要部分[3]。

由于社区群众的文化层次、年龄层次、职业层次等各个方面存在很大的差异，所以消防管理一直是保障社区消防安全的重要措施。高校的《消防管理学》课程一般是从消防设备和消防相关规范两个方面进行教学，课程内容偏向于理论，教学方式也偏向于理论化教学，不能很好的体现授课对象的实践能力和课程的服务社区功能。因此，本文在进行《消防管理学》教学改革的基础上，对《消防管理学》课程服务社区安全建设的功能进行研究，以求合理的展开该课程，使其最大限度的服务社区安全。

二、《消防管理学》课程教学改革服务社区安全建设的措施

一般院校消防管理类课程的教学内容主要有燃烧的原理、火灾的特点、灭火的基本原理和基本方法、灭火剂的原理和灭火范围、常见的灭火器的使用方法、火灾自动报警联动系统、自动喷水灭火系统、消防法规、火灾调查等内容，理论性非常强，有些院校由于实训材料等原因，教学方法全是课堂讲授，不能体现消防管理的实践性，在服务社区消防安全中的实际应用性不高。

针对以上方面，《消防管理学》课程从课程内容和教学方法两个方面做了改进。

1.课程内容方面。在原有知识的基础上，侧重于火场中人员逃生和疏散、灭火器扑救火灾的范围和操作方法、火灾自动报警联动系统和自动喷水灭火系统的主要构件和动作原理、防排烟系统的主要构件、消防安全检查、危化品管理的内容，重点在于消防器材、消防设施的操作、维护和管理，以及日常消防巡查和消防检查的内容。要求学生掌握消防设施设备、消防检查的内容，并能够将这些内容应用到实际社区安全检查、社区初期火灾扑救、社区宣传教育中。能够及时发现并消除社区中存在的消防安全隐患，能够对社区的消防系统进行检测和维护，保障消防系统的正常运行，能够及时发现初期火灾并正确报告火警，能够正确使用灭火器、消火栓等社区常备消防设备扑救初期火灾，能够有效组织消防宣传教育，提高社区群众的消防意识和防火警惕性，达到能够利用所学知识和能力去服务社区安全的目的。

2.教学方法方面，为了增强教学效果，丰富课堂形式，除了传统的讲授法之外，还采用案例法、模拟训练法、实训法、实验法、兴趣小组等多种方法进行教学。

2.1案例法，比如，利用天津滨海新区爆炸事件，讲解以硝化棉为例的易自燃物质的火灾特点以及扑救此类火灾宜采用的灭火物质，并说明此类危化品储存、运输时的注意事项；利用蓝极速网吧案件讲解人员密集场所的消防规范，并说明放火罪具有主观故意、直接实施放火行为、危害公共安全等特点，此外，案件中有一防火人由于未满14周岁未受到刑事处罚，这是由于放火罪对年龄的界定条件是年满14周岁的有刑事责任能力的行为人。案例法可以增强学生课堂学习的兴趣，加深学生对知识的理解。

2.2模拟训练法，比如，在消防宣传教育中，宣传对象不同时，宣传教育的方式和内容肯定会有所不同，据此，把学生分为四组，一组进行宣传教育，其他三组扮演宣传对象，通过模拟真实的宣传教育场景，分别模拟对象为小学生、大学生、老社区居民、企业员工四种情况下的消防安全宣传教育，活动效果良好。另外，通过释放烟雾弹和打响火警铃声，模拟真实的火灾场景，组织学生在火场中快速疏散逃生，使学生熟悉火场环境，克服人在火场经常出现的从众心理、归巢心理、向明心理、恐慌心理等影响疏散逃生的心理活动，理智的进行疏散逃生。模拟训练法通过模拟真实场景，增强了学生知识掌握的熟练程度，加强了学生的实践能力。

2.3实训法，带领学生进入郭溪街道，对社区进行消防安全检查，并提出改进措施，包括二氧化碳灭火器压力不足应该重新重装、消火栓水压不够应该维修、感烟探头不灵敏为误报禁止在附近抽烟或使用明火、楼道内乱拉电线违反相关规定有引发电气火灾的危险应该立即拆除等内容，这些整改措施大多被社区采纳。实训法增强了学生理论知识应用于实际的能力，锻炼学生的交际能力和沟通能力。

2.4实验法，组织学生使用手提式干粉灭火器和手提式二氧化碳灭火器对铁桶内燃烧的汽油进行火灾扑救，并要求学生在使用灭火器之前检查灭火器的铭牌和压力，确保灭火器处于可有效工作范围，加强了学生对灭火器检查内容的掌握，锻炼了学生操作灭火器的能力。

2.5视频演示法，通过flash动画和视频演示火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统的动作原理，讲解其中主要的构件及其作用，带领学生到实训室观摩实际的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和防排烟系统，要求学生画出其动作顺序图，并注明主要构件的作用和动作机理，加深学生对知识的理解和记忆。

2.6兴趣小组，组织学生形成一个兴趣小组，在节假日之前进入郭溪街道的社区，采用海报、灭火器演示、防火小贴士等多种形式对社区群众进行消防宣传教育，在11月9日全国消防日，组织开展消防展览，包括常见消防标识展示、危化品标识展示、灭火器使用展示、火灾自动报警联动系统展示等内容，参观群众还可以参与到灭火器的使用、消防知识问答等活动。

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中图分类号：TP311.52

近年来，社区居民的流动频率和规模同比上升，居民的自主性、多元性、流动性、分散性明显增强，思想活跃。同时，随着移动技术紧密结合移动互联网的发展和广泛应用，移动互联网在社会公共服务领域发挥着越来越重要的作用。

1 基于移动互联网安全社区宣传教育平台建设的现实意义

2013年7月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）了第32次中国互联网络发展状况统计报告。报告指出截至2013年6月底，我国手机网民规模达4.64亿，较2012年底增加约4379万人，发展速度迅猛。移动互联网在社会公共服务领域发挥着越来越重要的作用。社区应坚持与时俱进抓安建，加大对信息化、新技术的关注和调研力度，及时引入新理念、新方法，全力打造一款手机应用平台，将现代移动互联网络信息技术引入街道安建管理，通过推进安建信息化工作，扩大安建的宣传教育舞台和辐射范围。同时，紧紧围绕社会管理创新，坚持贴近社区、贴近实际、贴近群众的方针，以辖区社会单位和人民群众的实际安全需求为导向，积极探索利用移动互联网新技术整合社会资源，创新安全社区管理的方法和途径，以街道（社区）安建创新引领社会管理的创新。

2 基于移动互联网安全社区宣传教育平台可行性分析

2.1 媒介优越性。相对于纸媒、广播电视等传统媒体而言，插上移动互联翅膀的手机应用这一新传媒不仅克服了排版印刷、摄录编排等繁琐程序，大大缩短了信息时间，显得更为灵活便捷、及时性突出、传播性强，而且数字化的信息无线推送与更新，规避了纸张等耗材的消耗与浪费，更为低碳环保，顺应了新时期生态文明科学发展要求。因此，充分借助智能移动设备无可比拟的优越性，搭建安建各促进项目组织及互助共建者间的联系和社区自治的畅通及快捷渠道，提升安全社区的建设水平和实时宣传教育能力。

2.2 客观需求性。近年来，社区居民的流动频率和规模同比上升，居民的自主性、多元性、流动性、分散性明显增强，思想更加活跃，同时“朝往暮归”的生活模式成为广大中青年群体参加安全社区建设、参与社区自治服务管理的瓶颈。这类群体迫切需要一个移动应用平台来帮助其摆脱时间和空间的限制，满足其对移动互的诉求。运用移动信息化技术，借助广播式移动感知工具，在安建组织和居民之间建立能突破时空限制、方便快捷的联系通道和工作平台是破解社区居民参与局限性难题、提升安建信息化建设水平的重要趋势，同时也是推动安全社区服务管理创新的有效手段。

2.3 管理模式革新。移动互联信息化技术可以完善各种信息的采集模式、共享机制、决策支持，很巧妙的克服上述弊端。将移动信息化技术落实于安全社区管理是适应信息化发展趋势、实现动态条件下社会管理、提升社会管理效能的有效手段。可以实现“科技化、人性化、精细化”的安全社区宣传、服务与管理，让广大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服务、社区服务及志愿服务。

2.4 顺应变革性。移动信息化技术落实于安全社区管理及社会服务管理是适应信息化发展趋势、推进人性化、精确化、规范化管理，全面提升安建促进项目组工作的效率和质量，提高安建的科学化水平，顺应形势发展需求的必然选择。

2.5 目标可实现性。安全社区手机应用服务软件，是基于移动终端为载体，提供基于Android＼IOS＼Windows手机系统的服务平台，使用GPRS＼WCDMA等无线网络与服务器进行连接，建立起一套可移动化的无线安建APP系统。其功能定位、内容涵盖等完全自主设计，并且前期微博、微信、微群“三微一体”安全社区平台聚合问题的解决奠定了技术基础，所以通过较低的制作成本投入便可达到覆盖社区所有人员及社会组织的安全社区教育宣传平台。

3 手机安建应用软件宣传教育平台的主要功能构思

3.1 设计便捷的安建服务功能窗口。安建应用软件应全面展示辖区内安建促进项目和服务信息，涵盖了安全社区诞生背景、创建理念、社区安全促进组织以及社区安全促进项目等。辖区居民可以通过自助查询，与相关部门文字、图片、语音、视频交流等方式获取各类安全社区服务信息，大大提高了服务效率，提升了服务。

3.2 拥有畅通的安建互动渠道。街道高度重视移动互联网络环境下民意征集和民意诉求，手机应用软件可设立留言板块，通过移动互联网络问政于民、问计于民、问需于民、接受监督、解决问题，拓展密切联系群众的新途径，以即时、便捷、高效的安建良性互动平台解决好广大居民群众的迫切诉求。

3.3 构建特色社区自治平台。构建手机应用软件，志愿服务与安全社区建设相结合，搭建居民、社会组织参与安全社区管理的智慧网格管理平台，提供动态的网格选取模式及动态的项目管理方式，每个群众个体都可以自主申请成为所选区域的网格长或网格管理员，利用智能手机图、文、音、影等多媒体手段，及时准确地上报空间环境、安全稳定、网情舆情等社区管理问题，并进行相关模块问题的处理。

3.4 形成全面的安建教育宣传阵地。利用手机应用软件这一灵活便捷的移动网络平台，全面发挥移动互联新媒体的教育宣传作用，公开安全社区活动信息、实时工作动态、展示街道建设成果等。用户通过手机等智能终端可在第一时间查询安建项目组各项活动，了解项目开展目的、查看工作动态，知晓工作成果，提升辖区居民和社会组织对街道安建工作的知晓率与认同意识。

4 手机安建应用软件宣传教育平台功能评价

4.1 满足民生需求。安建手机应用软件平台极大地方便了群众及时获取各类安全促进项目开展情况，满足居民日益提高的社区安全需求，落实科学发展观的实践要求，提升了群众对街道安全社区持续建设的满意度和信赖感。

4.2 拓展安建工作。安建手机应用软件平台提升了安建组织的信息化建设水平；搭建了面向辖区所有社会组织及居民特别是“朝往暮归”中青年群体的沟通及教育宣传平台；加强了安建组织与社会组织及居民的互动交流，居民及社会组织可以通过手机反映问题、表达诉求、谏言献策、监督检举等，并得到及时的针对性的回馈和解答。

4.3 培育社区文化。素不相识的社区居民尤其是中青年群体通过手机应用平台自发地组织参与到老年人安全、精残智障安全、居家安全等各类安全促进项目互助活动，在公益活动中彼此建立起友谊，培养志同道合的公益梦想，传递公益正能量。提倡志愿服务、互助交友，促进安全社区邻里文化建设。

4.4 助推社区自治管理。安建软件平台的推广和应用，能使居民自主、自助式的成为网络管理员或监督员，利用移动智能终端参与社区自治管理，破解时间与空间的束缚，扩大参与管理主体覆盖面，调动社区居民自主积极性，手机平台用户参与程度将影响以自主理念为导向的社区管理方式形成，助推社区自治管理跨越式发展。

参考文献：

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近些年来，随着经济社会的快速发展，城市化水平逐步提高，我市市民生活水平日益的改善，市民车辆拥有量有了大幅的增长；但另一方面，城市交通管理难度也随之增大，给道路交通的安全管理带来了很大的压力，交通安全日渐成为我们不容忽视的一个重要问题。

虽然，我们各级交通管理部门在采取各种措施加强管理的同时，加大对交通参与者的交通安全宣传教育力度，但交通安全形势依然十分严峻，人们的交通安全意识与法制观念仍然有待于进一步提高，文明交通行为还没有完全养成。

截至2010年3月，全国机动车保有量约1.92亿辆，全国机动车驾驶人约2.05亿人，中国已经大踏步进入“汽车时代”。但是，值得社会关注并亟待采取有效措施的是，据有关数据统计，中国每5分钟有一人因车祸死亡，每一分钟有一人因车祸伤残，每天死亡280多人，每年死亡10万多人，汽车数量占世界1.9%，车祸死亡人数占世界15%，且每年增加4.5%。自1899年发生第一起有记录车祸以来，全球车祸累计死亡3000万人/次，超过第二次世界大战死亡人数。其中，儿童因道路交通事故导致的儿童伤害和死亡率在1985～1999年的15年间增长了81%。目前我国每年有超过1.85万名的14岁以下儿童死于交通安全事故，每天，至少有19名15岁以下的中国孩子因道路交通意外而死亡；77人因道路交通伤害而受伤。所以每个人都必须珍重生命，注意安全。

交通秩序不仅关系到我们的人身安全，而且是建设文明社会的一个根本保证。我们每个人都生活在和睦、团结、友爱的大家庭中，沐浴在这充满自由、美好的人世间。可是有一些人却因为交通事故而再也没有机会去享受丰富多彩的生活。因此，我们需要不断创新交通安全宣传教育的理念，把交通安全宣传教育与交通安全文化建设、精神文明建设等紧密结合在一起，转变宣传教育的理念，进一步强化宣传教育的效果。

市区交通安全宣传的途径

交通安全宣传教育是预防和控制道路交通事故的治本之策。通过开展交通安全宣传教育，普及交通安全法律法规和交通安全常识， 能有效地增强全民的交通安全意识、法制意识和文明意识， 增强自我保护能力和遵守交通安全法律法规的自觉性， 从根本上减少交通违法行为和交通事故的诱发因素， 实现预防和减少道路交通事故的目的。

目前，在市区交通安全中传统宣传模式仍然是主流，理念创新不足，影响了宣传教育的效果。在宣传教育的方法形式上，仍然沿用悬挂横幅、张贴标语、分发宣传单、进企业学校举办讲座等传统手段，即使借助电台、电视台、报纸、通信、网络等媒体平台宣传，也只是一些政策信息、路况以及重大交通事故的通报，缺乏有效的创新，没能根据不同群体的特点制定有针对性的宣传方案，不能针对辖区的实际和环境的需要进行宣传教育，形式单一、内容老套，缺乏说服力、感染力，极容易让广大交通参与者产生“审美疲劳”。因此，即使做了不少工作、花费了不少精力，但宣传教育的作用难以充分发挥，成效没能完全体现出来。

虽然，随着网络时代的到来，为了应对各种“网络舆情”，要求各级公安机关及其交通管理部门充分利用微博（客）等新媒体，加强道路交通安全宣传教育，但目前大部分基层公安交通管理部门只注重了对“网络舆情”的应对，缺乏主动宣传的意识，没有很好发挥新媒体在交通安全宣传教育中的重要作用。

因此，要不断创新宣传教育的形式和内容，力求宣传教育形式的多样化，一是要充分认识和发挥新媒体在交通安全宣传教育中的作用，以人民群众喜闻乐见的形式，进行立体、多维的交通安全宣传教育。充分发挥和利用各种新媒体的作用与优势，进行互动式的宣传教育。利用户外大型电视屏、公交车移动电视和酒店、商场、楼宇液晶电视系统滚动播放交通安全公益广告和动画短片。

在交通安全宣传教育实践中，要不拘一格， 灵活运用， 并不断创新， 尽可能地以新颖活泼的形式吸引交通参与者接受教育，让交通参与者在轻松愉快的氛围中获取交通安全知识。

卡通形象是交通安全宣传的重要手段

1.卡通形象概念及其宣传作用

卡通形象是指通过动画、漫画、游戏等形式承载的一种虚构角色形象。形象要有明确的姓名、身份、外貌、个性、装束等个性特征，并围绕角色展开反映其经历的叙事过程，同时涉及对形象人和物的反应。

形象性的卡通是一种化想象为视觉的艺术。卡通将人类能够想象到的所有情形付诸视觉表现，它可以将虚拟的场景和人物表现出来，可以将卡通形象的气质性格视觉化。卡通形象具体可感，其外形、动作、表情、服饰以及形象角色所处的环境和情节的变化，都通过视觉造型语言和声音元素表现出来，文字退居为辅表达。

卡通形象是企业宣传的重要途径之一，很多知名的企业都拥有符合本企业文化特点的卡通形象，这些形象被广泛应用到了产品代言、新闻等方面，作为顾客和企业之间的沟通桥梁，发挥了举足轻重的作用。企业的卡通形象设计是企业与人沟通的灵魂缩影，是一种文化的气息，是一种理念的升华，一种对企业认知的感受，更是一种企业或者产品与消费者心灵之间的沟通。一个成功的可爱的卡通形象能够迅速缩短消费者与企业或者产品之间的陌生感，有利于企业品牌形象在人们心目中的快速形成，同时当企业卡通形象被广泛接受后，还可通过开发其周边产品获得更大的收益。[5]例如海尔品牌的海尔兄弟、腾讯企业的QQ形象等，它们不仅在应用上更适合进行宣传和推广，而且更容易拉近消费者与企业的距离，深入人心。成功的卡通形象能够赢得广大顾客的青睐，拉近他们与企业的关系，起到很好的宣传和广告作用。

随着动画和动漫产业在国内的日益发展，卡通形象更是通过多种传播渠道在一些主流媒体上被广泛推广，例如：电视、网络、手机、移动传媒等。

2009年4 月， 为了推广“2009张家界国际乡村音乐周”，一则时长64 秒，以中国张家界市长赵小明为动画人物原型的卡通宣传片与公众见面。宣传片中， 这位中国首位“卡通市长” 身穿牛仔裤、手弹吉他， 与身着民族服装的乐手们载歌载舞。短片中的赵小明有着夸张的大门牙和双下巴， 平易近人， 带几分憨态。这一形象与人们印象中严肃的传统官员形象形成鲜明对比。短片一经推出， 就在互联网上引起了中外网友的热议，广受关注， 超过了预期的宣传效果。

因此，围绕卡通形象展开的各种形式能够使顾客更形象地了解和掌握该企业特点，达到推广和宣传的目的。

2.交警卡通形象设计与交通安全宣传

目前各个城市都把交通安全宣传作为了和谐社会的重点。由于卡通形象造型生动、时尚个性、轻松互动，能够拉近卡通形象与受众间的距离，因此卡通形象应用于交通安全宣传中将会克服传统宣传模式的弱点。

交警卡通形象，放在市区街道的各个十字路口及交通宣传栏上，用于时刻向人们宣传交通安全，起到减少交通事故的发生、增强每一位市民交通安全意识的作用，是一种更易于让广大市民接受的主流趋势，能够起到很好的宣传效果。

交警卡通形象在交通安全宣传中的优势体现在三个方面：

1.用更生动、恰当的形式在市民中普及推广交通安全知识及树立市交巡警支队的形象，使之成为市区交通系统中一道亮丽风景线。

2.将新形式运用到公共安全系统中，拉近普通市民与公共安全部门的距离，使得各项工作的开展能够更深入民心，易于接受。

3.针对不同的场合设计不同的卡通形象姿势，形成连续性、系统性的视觉效果，让其“活”起来，真正成为整个泰州市区交警的代表形象。

交警卡通形象设计与应用

目前，交警卡通形象设计在很多城市已经有所应用，但由于各地区设计的交警卡通形象风格不一，且姿势单一，杂乱无章，没有形成系统性，不能够被广泛的普及推广和应用。

针对这种情况，设计出泰州交警卡通形象，并根据主要角色进行拓展，设计出应用于不同环境的一系列交警卡通形象，对其进行外包和媒体推广，不仅在市区路口处以崭新的形象进行交通安全宣传，而且使其以栏目主持的方式在市区内新兴媒体如公交传媒、电视台中出现，使该形象更进一步的深入市民心中，促进“文明交通，平安出行”活动的开展，有效的支持科技强警示范工程的开展。

1.主体交警卡通形象设计方案

2.系列交警卡通形象设计方案

以卡通形象为主体，对其进行更深层次的应用推广，力求加深在市民心中的印象，从而加强整个市区对交通安全宣传的效果。

圣诞老人版卡通形象设计

宣传短片与交通安全宣传

在卡通形象基础上，宣传短片从另一个角度对交通安全宣传起到了积极作用。宣传短片借助多种媒体，利用动态的视觉效果吸引公众目光，使道路参与者都能够清晰明白剧情内容，进而树立交通安全意识，其中生动的卡通形象也会使人印象深刻。

FLASH圣诞宣传短片制作

应用效果

（第一作者单位：泰州职业技术学院艺术学院 第二作者单位：南京理工大学 泰州科技学院）

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中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0188-02

一、教材分析

全球气候变化尤其是近代气候变化对植被、植物资源的影响已经成为植物地理学研究中的热点问题，但目前中国高校采用的教材中普遍缺失对这部分内容。为使学生了解研究前沿、拓展知识面，有必要在植物地理教学中补充这部分内容。全面阐释全球气候变化与植物分区变化的关系，内容应包含三部分：（1）气候、气候变化的概念，气候变化的分类及特征；（2）地质时期尺度上的气候演变与植物分布区的关系；（3）近代全球气候变化趋势下植物分布区变化预测的研究进展。在本教案设计中以第二、第三部分为主要内容。第二部分主要参考武吉华主编的《植物地理学》第二章第二节中“环境演变与植物分布区的变化”；第三部分为作者综合、总结文献而成。

二、教学目标

1.理解气候变化的基本概念、特征、分类。

2.了解气候变化如何影响植物的生长和分布。

3.理解地质时期尺度上的气候演变与现代植物种分布区的重要影响。

4.理解近代全球气候变化的主要特征，及全球气候变化对植物分布区影响。

5.联系实际，人类应如何应对全球气候变化的影响。

三、教学内容的重点及难点

1.重点：不同时间尺度上气候变化的特征及其对植物种分布的影响。

2.难点：近代全球气候变化特征及其对植物分布区的影响。

四、设计思路

1.先概述气候变化的基本概念、分类和特征，再分述不同时间尺度上气候变化对植物中分布的影响，最后联系实际，分析人类如何应对全球气候变化。设计问题程序环环相扣，教给学生建立知识网络、理清知识线索的学习方法。

2.注重联系实际，让学生搜集资料并分析近代气候变化的特征及其对植物分布的可能影响。引导他们思索人类应该如何应对全球气候变化带来的变化。

五、教学过程

本文重点分析“不同时间尺度上气候变化的特征及其对植物种分布的影响”这一重点知识来体现设计思路，流程如下：

（一）概述气候变化的基本概念、特征及分类

讲述气候变化对植物分布的影响，首先学生需要明白什么是气候变化。考虑到本课程是对自然地理专业的学生开设，这个专业的课程安排中另有一门《气象学与气候学》中会详细讲述气候学的基础知识，所以这部分内容只需简单明了地带领学生温习一下相关知识点。

（问题设计）以问题引入。师：“昆明号称‘春城’，天气宜人，四季温差不大”和“今天气候不好，出去别忘记带伞”这两句话有什么问题？什么是气候？和天气是一回事吗？以此引导学生对比天气和气候的不同，从而理解气候的概念，并突出气候“多年常见”和“某地区特有”这两个特征。在此基础上气候变化的概念也就呼之欲出，非常容易理解了。

（课件展示）

需要掌握的知识点：

1.概念：天气：短时间的大气过程和现象。当代气候：按照世界气象组织（WMO）的规定，以30年为整编气候资料时段长度的最短年限，每过10年更新一次。气候：指某地区多年间常见的和特有的大气过程和现象的综合。气候变化：气候平均状态统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间（典型的为10年或更长）的气候变动。

2.气候变化的分类及特征。（1）从跨越的历史时期来看，气候变化可以分为：a地质时期的气候变化：时间跨度最大，变化周期最长的气候变化；b历史时期的气候变化：距今1万年以来的气候变化；c近代气候变化：最近一二百年有气象观测记录时期的气候变化。（2）气候变化的特征：a全球气候一直处于变化之中，变化是常态。b时间越长，气候变化幅度越大，如以105年为单位的亚冰期和亚间冰期温度变幅可达10～15℃；而以101～102年为单位的近代气候变化温度变幅

（二）不同时间尺度上的气候演变与植物分布区的关系

地质时期尺度的气候变化对植物种分布区的影响。（探究活动）

材料1：播放多媒体材料“森林之歌——银杉”。师：大家看到的这种美丽植物叫做银杉，是20世纪50年代我国植物学家陈焕镛教授和匡可任教授在广西花坪发现的松科植物的新属、新种。由于银杉产自中国，叶的背面具有两条银光闪闪的气孔带，所以两位教授就把银杉的属名定为Cathaya（“华夏”之意），把种名定为argyrophylla（“银色的叶”之意）。银杉被植物学界公认是世界上最珍贵的植物之一，享有“植物中的熊猫”的美誉。目前只有我国一些低纬度的群山高耸、地形复杂的局部地区，如广西龙胜、四川南川金佛山以及贵州道真县一带有分布。但植物学家们曾分别在北纬62°的原苏联西伯利亚地区和法国西南部的第三纪地层中发现过银杉的球果化石和花粉化石。这说明了什么？答：说明银杉的分布区域曾经向北深入到欧亚大陆。师：使银杉“退缩”的原因是什么？答：各种植物有自己适宜的气候条件，银杉曾经广泛分布于气候温暖适宜的欧亚大陆。第四纪冰期的降临，冰期时高纬度地区和中纬高山首先变冷，原有植物一代一代向南方和低处迁移，因此银杉的分布区域向低纬度温度较高处退缩。银杉这个例子说明地质时期气候变化对植物分布的影响。并由此例导出地理残遗分布的概念。这种第三纪时分布很广的植物在冰期时分布范围急剧缩小，至今仍仅保存狭小的分布区，这类情况称为“地理残遗分布”，这种物种叫“地理残遗种”。

材料2：落叶松属在欧亚大陆的分布（示地理替代种类）图（《植物地理学》第39页）[1]。

师：请同学看图，分析为什么落叶松属植物的分布不连续，而是呈现间断分布呢？答：在第四纪冰期来临之际，古气候变化导致落叶松向南扩展；当第四纪冰期结束后，气候回暖又使落叶松转向后方退缩，返回原地时因两地植物已混杂，便形成分布区间断。（课件展示）总结上述材料，可以得出知识点：地质时期尺度的气候变化对植物种分布影响严重，通常可以造成某些物种在山地的间断分布，或者形成新的特有分布的规律。

（三）近代气候变化特征及其对植物分布影响的预测研究进展

（过渡设计）20世纪后期以来人们开始认识到人类所面临的许多全球性问题，如自然灾害环境污染、气候变化、资源匮乏等。以“气候变暖”为突出标志的全球环境变化已经引起了科学家、各国政府与社会各界的极大关注。虽然从目前已有的研究结果来看，短时间尺度内的气候波动仅会造成植物分布区呈现摆动趋势，而造不成严重影响。但如果近代气候变化趋势持续下去，未来植物分布所受的影响仍不容忽视。这部分内容利于学生了解研究前沿和热点，在教学过程中主要采用启发发现式教学法。（探究活动设计）课前安排学生分组，搜集近代气候变化相关的文献资料，由各组在课堂上分别总结近代全球气候变化的特征及可能原因。在讨论中学生对近代全球气候变化的主要特征——温度升高、大气CO2浓度升高达成共识，在此基础上再引导学生思考预测气候变化在未来对植物个体及分布影响的方法，并根据已经学过的植物与生存环境间的关系分析近代气候变化对植物分布的可能影响。师：如何准确评估陆地生态系统对于全球变化的响应，以最大限度地减小全球变化的不良影响是全球变化研究者面临的严峻挑战。目前最常用的预测当代和未来的气候变化产生的影响的方法是情景驱动影响法。

需要了解的知识点[2]（课件展示）：

1.预测气候变化对植物分布影响的方法：目前最常用的预测当代和未来的气候变化产生的影响的方法是情景驱动影响法。这种方法常常用50～100年的气候变化情景去驱动生物物理环境变化模型。

2.预测气候变化对植物分布影响方法的步骤为：（1）采用情景假设的方法模拟未来气候变化。（2）在不同气候变化情景下再根据植物或植被分布与环境因子定量关系来模拟气候变化对植被分布的影响。

3.在分析气候变化对植物分布影响方面，主要进行两个层次分析，一个层次是分析单一植物物种分布变化，另一层次考虑植物群落或植被分布变化。（课后活动）

（1）通过查找资料，分析气候变化的概念形成及影响等（拓展课堂问题）；（2）分组调查近代气候变化对家乡植被或农作物的影响，思考人类应对气候变化的影响（探究生活实际问题）。

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一、领导重视，成立机构。我局组织召开局班子会，专门对参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动工作进行了布置，会上传达了关于配合城市公共交通行车安全宣传月活动的通知精神，制定了活动计划、明确职责、落实分工。

二、大力开展自查摸底，及时解决工作中出现的困难和存在的问题，多方开拓渠道，积极落实资金，搞好城市道路交通基础设施建设。

三、紧紧围绕城市精神文明建设，大力加强交通法制和安全宣传教育，着力提高全民交通法制意识和安全意识。动员一切可以动员的力量齐抓共管，大力参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动，解决突出问题。

四、我局积极参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动，对城市交通情况和违章情况进行整治，加强对道路使用情况的监督和管理，对存在的违法占道设摊、设亭或设置广告牌进行清理，杜绝违法占用、挖掘道路以及乱设摊、乱堆放、乱设广告和占道擦洗车辆等违章行为。

五、以规划为龙头、建设为基础、管理为保障，认真参与建成区道路交通管理规划的制订，对公共交通线网、停车场进行认真规划。小陈老师工作室原创

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前言

天台“2.18”儿童集体溺亡事件是指：在2月18日，浙江天台县下路王村的蔡家5名孩子在龙珠潭水库溺亡。之后，浙江天台县政府新闻办公室就该溺亡事故召开新闻会。

调查小组随即前往天台“2.18”儿童集体溺亡事件发生地天台进行问卷发放与实地访谈，并走访了龙潭水库附近的住户，听取各种意见，对该事件做了一个深入的调查。而后，调查小组分别走访了银行、学校、企业、政府机关等地，进行问卷调查。在此过程中，我们共发出问卷120份，回收114份，其中有效问卷为100份。本次调研，涉及社会各界，且农村和城市的比例恰当，城市56份、农村44份。

以往，假期溺亡事件时有发生，却从未受到大规模媒体的关注。受调查者认为，社会和父母应对此事件负责。此事件发生的养鱼场管理和安全防护措施有疏漏，社会公共安全体系不完善，社会的责任不可推卸。而家长没有管好自己的孩子，在其外出时也没有相应的警告，放任孩子游玩，最终导致悲剧。

一、家庭安全教育

孩子是家庭的未来，父母对孩子的安全教育应是授人以渔。然而，家长们往往容易忽视对孩子的安全教育，导致一起又一起的意外事故的发生。可见展开合适的家庭安全教育迫在眉睫。

（一）传输安全知识至关重要

约有76%的受调查家长会帮助自己的孩子学习安全知识，但也有少数家长，约占24%对这一方面显然不够重视。家长是孩子的第一任老师，如果家长对安全有所懈怠，那么悲剧将不可避免。家长应与孩子多交流，多沟通，共同构建一个安全的家园。

（二）安全教育传输途径多样

表1 各种职业人群家庭对安全教育知识传输途径

（%）

■

现代社会是一个信息社会，多数家长会通过观看安全教育影视，阅读书籍，浏览网页来获得安全知识。并且，各种职业人群偏重的安全知识传输途径不同，如在校教师主要通过购买安全教育方面的书籍来加强家庭安全教育，家庭主妇和银行工作者比较看重网络浏览安全知识这一途径，而饭店经理和服务员主要运用电视这一媒介等等。

（三）孩子自救能力是否有待提高

多数家长对于自己孩子自救或救援他人的能力不是很了解，即便有所了解，也不认为孩子具有自救能力。父母应及时与孩子进行沟通，了解孩子的安全知识是否到位，自救能力是否有待提高等，从而决定是否要对孩子进一步传输安全教育知识。

二、学校安全教育

天台“2.18”儿童集体溺亡事件中，我们可以找到学校安全教育的一些弱点。学校安全教育的首要任务就是让学生懂得危险所在，并掌握更多的安全知识，才能有效地减少安全事故的发生。

（一）老师和学生的安全意识薄弱

经过我们的据统计，有90%的人认为学校安全教育应该成为一门必修课。作为正式的课程来上，可以增强学生和老师的安全意识。目前，老师对安全教育的关注远不如对学生成绩的关注，而学生基本上是通过观看安全短片了解一些安全知识的。学生并不能冷静地应对真正的危险情况，盲目冲动导致学生无法正确使用所学的安全知识。

（二）学校普及安全演习的情况令人堪忧

学校常规性的安全演习，是目前安全教育非常欠缺的一个环节。经调查，只有7﹪人在学校经常进行安全演习，而34﹪从未进行过安全演习。学生可以把安全知识应用到演习活动中，获得自我营救的多种途径，只有这样，学生才不至于在危险面前手足无措。

（三）学校安全教育落实的现状

表2 学校安全教育的落实

■

城市学校的安全教育落实的比较完善，而农村学校在这方面落实的不佳。经济条件、民众安全意识、开展条件等因素影响安全教育的落实。加强农村学校的安全教育，缩小与城市的差距，是刻不容缓的。

三、社区安全教育

社区作为家庭的载体，对社区内的儿童安全教育有一定的责任。我们通过对社区委员会和社区居民的访谈，得出一些结论：

（一）社区委员会宣传安全教育知识的途径

超过70%的受调查者表示，社区主要通过大门口的宣传黑板和楼梯口的宣传栏来传播儿童安全教育知识。另外，社区也会在特殊时期挂出一些特定意义的横幅，如安全宣传月的横幅。社区对于儿童安全教育的宣传意义无疑是重大的，而作为媒介的社区宣传方式更是学校家庭所不具备的优势。

（二）社区安全教育并未真正落实

社区安全教育并没有得到重视，只有3%的被调查者所在社区对安全教育非常重视，大部分社区的安全教育只做了表面工作。重视儿童教育的社区必定有一个负责的社区居委会，他们通过各种方式普及安全知识。

（三）社区居民参与安全教育活动

要保证社区的安全教育能够真正落实并起到一定的作用，社区单方面的工作是远远不够的。71%的被调查者非常支持社区进行安全教育的，但也有人没有认识到社区安全教育的重要性，未能积极参加安全教育所开展的一些活动。由此可见，要达到更好的安全教育效果，提高人们的安全意识迫在眉睫。

四、社会安全教育

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随着社会发展，尤其是医学的进步，幼儿因健康问题引发的死亡率下降，意外伤害事件成为导致幼儿死亡的主要原因。据相关研究的数据显示，“跌落撞伤、烫伤烧伤、硬物夹伤和宠物咬伤在幼儿日常意外伤害事故中所占比率较高”〔1〕。在生活中，幼儿在家庭中的意外伤害事件频发，已造成一些幼儿伤亡。家庭作为幼儿成长的重要场所对幼儿健康成长具有关键作用，但反思现今幼儿的家庭教育，发现其中的安全教育存在诸多问题，不利于幼儿健康成长。因此，家长需要分析其背后的原因，提出相应的策略，以便促进幼儿健康发展。

一、家庭教育中幼儿安全教育存在问题

(一)家庭教育中安全教育的缺位

《中华人民共和国未成年人保护法》对家庭保护作了明确规定，强调家庭要有教育意识，保障幼儿安全，促进幼儿身心健康成长。然而，在现实中发现大多数家长在教育方面更加关注对幼儿智力的开发，忽略对幼儿安全知识及技能方面的培养，这与家庭保护的角色相悖，也是家庭教育中安全教育缺位的重要表现。近几年，我国留守儿童问题凸显，而留守儿童出现的一个重要问题就是安全问题，主要包括饮食安全问题、交往安全问题、交通安全问题和游玩安全问题〔2〕，其中一个重要原因就是安全教育缺位，尤其是家庭教育的缺失使安全教育问题愈发突出。家庭教育中安全教育的缺位不利于幼儿健康成长，尤其造成幼儿安全意识的薄弱，而且在学前期的幼儿对周围世界有着强烈的好奇心，从而增加了其遭遇危险的可能性，主要表现为其不知道日常生活中存在一些潜在危险，也不知道如何避免危险的发生，更不知道当危险来临时自己应该如何做。

(二)家长安全教育内容仅限于书本，缺乏操作技能

部分家长意识到安全教育的重要性，因此会在日常生活中向幼儿渗透一些安全知识，尤其当幼儿出现一些不安全的行为时，家长会告诉其行为的危险性。如，当幼儿要将手放在插线板的孔中并去抠时，家长会立即制止并告知幼儿不能这样做。但仅仅禁止幼儿做这些行为还不行，应该进一步告诉幼儿，这么做会造成怎样的后果，不然有些幼儿会在家长不注意时满足自己的好奇心再去一探究竟。而且大多数家长对幼儿关于安全方面的教育仅限于绘本或是现实中遇到的情况，缺乏成体系内容的教育，更缺乏一些必备技能的训练，如在农村留守儿童安全事故中，溺水和交通事故占比较大〔3〕。倘若在幼儿时期就加大对儿童安全意识的教育，加强对其游泳技能的训练、交通知识的普及以及其他应急技能的训练，将会大大降低这些安全事故发生的概率，从而保障儿童的生存权。

(三)家长教育方式存在滞后性与随意性

家长在安全教育过程中的教育方式存在滞后性与随意性。如，部分家长会在幼儿发生意外之后再对幼儿进行教育，但有的意外对幼儿造成的伤害已无法弥补;还有的家长对幼儿安全教育具有随意性，家长随意的态度与方式会影响幼儿对安全问题的重视程度，使幼儿产生不用重视安全问题的错觉，这也违背了安全教育的目的。这些教育方式反映了家庭中对安全教育的不重视。但是，有的家长认为安全教育就是随机教育，具有偶发性，不用采取正式的教育方式，认为随着幼儿的成长，其对安全问题的认识会随着经验的增加而增加。这些家长忽视了经验的增加有时会付出一些代价。如果家长在这之前就对幼儿进行系统、正式的教育，那么就会大大降低幼儿面对危险的风险性。除此之外，家长安全教育方式的随意性还表现在其对安全问题的讲述方面，部分家长对幼儿的安全教育属于简单粗暴式，是命令式的，如“不可以动”“不可以摸”“停下”等，这样的方式一时能够起到震慑的作用，但有时反而会激发幼儿的好奇心，从而产生更严重的后果。

二、幼儿安全教育问题产生的原因

家庭教育中关于安全教育存在的问题，主要包括家长态度方面，同时也包括其知识层面及技能方面。究其原因，主要包括家长安全意识薄弱、安全技能缺乏以及对安全培训不重视，具体表现如下:

(一)家长安全意识薄弱，存在侥幸心理

家长忽视安全教育，究其根本还是家长对安全教育重要性认识不足，存在侥幸心理，这种心理也是造成现今安全问题多出现在家庭中的原因之一。相关研究表明，家长的安全意识与家庭中的安全隐患成负相关〔4〕。随着科学技术的进步，家庭环境中的安全隐患也愈发隐蔽，也就逐渐弱化了家长的安全教育意识。如，现今很多家庭住在高层小区中，一些家长认为高层建筑更安全，防护措施更加严密，从而放松了对幼儿安全的警惕，从而造成幼儿从高层坠落事件频发，且大多数情况下是在家长不在场的几分钟之内发生。还有很多交通安全事故是由于家长玩手机而疏忽照看幼儿，从而造成悲剧的发生。这些意外的发生都表明家长不重视对幼儿的安全教育，甚至有些家长对自己的安全都有所忽视。

(二)家长安全技能缺乏

目前，不少家长对安全教育的理解仅限于书本知识。然而，在现实生活中，面对一些安全问题时更需要的是如何解决问题，即安全教育“既需要理性传达，还需要动作传达”。〔5〕幼儿家庭安全教育中也存在缺乏相关技能训练的问题，这是因为有的家长自身对安全技能的掌握就有所欠缺。如面对幼儿不慎跌伤或是骨折的情况，有的家长就会移动幼儿，正确的做法是不要移动幼儿，以免造成二次伤害。除此之外，对基本的急救措施，很多家长都是有所欠缺的，如面对异物卡住幼儿的喉咙时家长不知道怎么做;面对幼儿溺水时不知道怎样处置等。这些基本的急救措施都是家长应该学习的，不仅学理论，还要进行相关的实际操作练习，以防万一。总之，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，实际操作经验更有价值。

(三)家长对园所和社区的安全培训工作不重视

面对幼儿安全问题，幼儿园和社区都高度重视，同时注重向家长传授相关知识，如有的幼儿园定期举行安全培训活动，对容易出现的食品安全、交通安全等问题进行剖析，并就相关措施予以展示或讲解;社区相关部门面对社区家长举行一些讲座或实践活动，向家长宣传相关安全教育知识，比如防火防盗、如何预防幼儿疾病等方面内容。大多数家长都会参加相关活动，但部分家长在讲座或培训现场做其他事情，没有学到相关知识，这体现了家长对幼儿园及社区培训工作的不重视;还有的幼儿的父母不去参加相关活动，让孩子的祖辈去参加，如果发生一些意外，老年人因为年老体弱等原因可能起到的作用不大，甚至弄错了一些急救措施，反而造成更为严重的后果。

三、家庭教育中幼儿安全教育策略

(一)家长要提高安全教育意识

安全教育意识是家长进行教育的首要条件，因此家长要认识到安全对幼儿的重要性，提高安全教育意识。首先，家长要提升自身的安全意识，一个对自身安全都不重视的家长，很难意识到幼儿的安全问题;其次，家长要优化安全意识，不应只把眼光放在保障幼儿身体健康发展上，而且对幼儿身心健康尤其是生命安全都要予以关注。不论是家长提升自身安全意识，还是优化安全意识，都是加强家长安全意识的重要方面。在此基础上，家长才能够在脑中有安全这根弦，从而会有意识地在幼儿家庭教育中增加这方面的内容，并成为一种习惯。

(二)家长要增加安全知识和提升安全教育技能

对安全知识的学习是家长提升其安全技能的重要基础，因此，家长需要通过各种途径进行安全知识的学习。首先，家长可以通过书籍或是网络进行学习，尤其是现今网络资源的丰富，使家长可以通过视频对相关急救技能有更直观的感受，便于自己的操作练习;其次，家庭重视与幼儿园合作，充分利用社区教育资源，家长要重视园所及社区安排的培训活动，积极参与并有所反馈，切实提升自己在安全方面的能力，同时可以利用这些机会与专业人员进行沟通交流以解决平时遇到的问题，建立家庭、幼儿园和社区为一体的综合安全教育。此外，家长可以把一些简易的急救方法教给幼儿，提升幼儿的自救能力，为幼儿健康发展打下良好的基础。

(三)家长要重视园所和社区的安全培训

目前，我国的整个安全教育系统并不完善，应建立从幼儿园到高校、从家庭到教育机构的完整安全教育体系，这需要政府相关部门共同努力，同时将国外好的安全教育经验结合我国国情进行改造，使整个安全教育系统完整而有效。首先，政府部门可以出台相关法律法规，加强幼儿园、中小学以及高校教职员工的安全教育;其次，各个教育阶段的相关管理部门应出台具体实施方案，将安全教育纳入平时教学中，如高校应该将急救这门课定为必修课;再次，卫生防疫部门可以连同医院为准父母提供相关培训，或是倡导产前培训机构增加这门课程。进一步完善安全教育系统，为家长的安全教育提供保障。家长对于园所和社区的安全培训工作一定要重视，配合整个安全教育系统的工作，重视加强自己的安全意识，认真参加各种安全培训，使自己的安全教育技能得到显著提升，为进一步提高幼儿的安全教育水平奠定坚实的基础。总之，一个人的成长源于家庭教育，安全是一个人成长与发展的基础，因此在幼儿时期就应该加强家庭教育中的安全教育。提高幼儿的安全意识，增长幼儿的安全知识，提升幼儿的自救能力，这些都与家长自身安全素质有关。家长在做好自身工作的同时，也要注意与幼儿园的配合，从而共同促进幼儿的健康发展。

参考文献:

〔1〕倪慧渊，何敬瑜．在园幼儿家庭安全教育的调查报告〔J〕．上海教育科研，2008(11):47－49．

〔2〕张荻金．农村留守儿童安全问题研究〔D〕．长沙:湖南师范大学，2014．

〔3〕胡涵，郭琳琳．中国农村留守儿童安全隐患:溺水、交通事故与被〔EB/OL〕．(2015－07－01)〔2017－03－16〕．

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于安全生产和应急管理重要论述,树牢安全发展理念,压实安全责任,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互教能力,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、目标任务及工作措施

（一）安全宣传进企业。做到“十个一”，即设立一个企业安全宣传机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化阵地、每年举办一场大型安全宣传活动、每半年举办一次安全应急演练、每季度举办一次企业负责人“讲安全”课堂、开展一次安全生产警示教育、至少排查一次安全安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

辖区各企业要主动建立制度安排部署安全宣传教育、开展培训增强职工法治意识并强化安全培训体验感、举办活动丰富宣传教育的形式、借助载体营造浓厚的企业安全文化氛围、播放典型案例做好警示教育和安全反思、张贴标识标牌做好安全提示。镇经济发展办要主动与企业对接，加强安全宣传工作的监督与指导。

（二）安全宣传进农村。做到“十个一”，即组织一个乡村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全宣传学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》、打造一个乡村安全宣传阵地、每年举办一场大型安全宣传活动、每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。

各村要统筹好力量、配好专（兼）职安全员负责安全宣传工作、利用宣传设施做好安全宣传阵地建设、准确研判做好精准化安全宣传和咨询服务、开展各类安全文化创作演出丰富宣传活动。各联片领导、驻村干部要督促指导所联村开展好安全宣传进农村活动。

（三）安全宣传进社区。做到“十个一”，即建立一个社区安全宣传管理组织机构、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、健全一套社区安全宣传教育制度、发放一套安全宣传学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全宣传阵地、每年开展一场应急演练、至少组织一次安全隐患排查、每季度举办一场“居民安全小课堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。社区通过开展文化创建，在相关节庆、联欢活动中体现安全宣传内容，将相关安全元素和安全标识融入社区，推进安全宣传进社区，力争安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

社区要经常性播放安全常识和安全提示营造浓厚安全氛围，提升社区居民安全素质和应急能力。联片领导和驻村干部要督促指导社区开展好安全宣传进社区活动。

（四）安全宣传进学校。做到“六个一”，即制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教育课、打造一个校园安全文化宣传阵地、每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台，经常性开展隐患排查织牢校园安全“防控网”，确保中小学安全教育覆盖率100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。

辖区各学校要将安全宣传教育内容纳入教育教学计划，加强校园安全风险防控体系建设完善安全教育机制、建立健全事故灾害处置预案完善应急处理机制、用好各类安全教育平台开展多样化的安全宣传专题教育活动、共享各类安全教育资源拓展安全教育校外实践领域。镇中心校要负好安全宣传进学校活动的总体责任。

（五）安全宣传进家庭。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隐患、明白应急用品使用方法、熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共享共治。

各村（社区）要将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”等评选和创建活动，组织开展家庭成员共同参与各类活动推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，加强家庭安全技能培训，指导开展消除家庭隐患行动，利用好各类媒介和活动普及家庭安全常识，推动建立推广家庭应急物资储备清单全面推行家庭应急物资储备。各联片领导、驻村干部要督促指导所联村（社区）开展好安全宣传进家庭活动。

三、工作要求

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以提高居民群众交通法制观念和安全意识为目的，把交通安全宣传教育纳入辖区文化建设的轨道;建立和完善宣传教育网络;广泛开展交通安全宣传教育，最终达到广大居民群众的交通法制观念明显增强，交通安全意识进一步增强，交通安全知识进一步增长，良好的交通行为习惯得到进一步培养，能自觉遵守交通法规，从而减少辖区交通事故发生。

二、内容和措施

(一)建立健全社区交通安全组织，充分发挥其作用。成立社区交通安全小组，确定交通安全宣传员开展交通法规学习和教育，增强群众遵守交通法规和安全通行的自觉性。

(二)积极推行交通安全责任制，明确街道交通安全宣传教育责任。建议社区将交通安全宣传教育列入精神文明建设范畴，要求社区担负交通安全教育和管理的义务，以促进辖区居民群众交通法制观念和安全意识普遍提高。

(三)加强辖区交通安全教育，培养他们从我做起自觉遵守交通法规的良好习惯。将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入街道、社区工作计划中。定期开展交通安全宣传教育，形成制度。

(四)社区要高度重视利用广播、宣传橱窗等交通宣传栏目进行不定期宣传。通过举办交通安全展览、演讲、知识竞赛和成立交通安全志愿者服务队等多种形式，开展交通安全宣传教育活动，提高宣传教育实效。每月逢8定期举行多种形式的交通安全宣传活动。

三、2022具体活动安排

1-3月：开展“交通安全宣传周”教育，利用春运期间加大宣传交通安全意识，利用广播、宣传橱窗、专题讲座等各种形式，广泛开展交通安全教育。

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第一条 为加强河北省社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规，结合河北省实际，制定本规定。

第二条 河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会，均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。

第三条 各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，制定相应工作标准和考核办法，纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。

依托省、市和区（县）消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制，每年召开一次工作例会，通报消防安全教育培训情况，分析存在的问题，研究具体的工作措施，共同做好消防安全教育培训工作。

第四条 社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲（试行）》（公消[2011]213号）要求，主要包括：

（一）消防法律法规

（二）国家消防工作方针、政策；

（三）火灾预防知识；

（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能；

（五）其他应教育培训的内容。

第二章 管理职责

第五条 省、市和区（县）公*机关应履行下列职责，并由公*机关消防机构具体实施：

（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；

（二）将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容；

（三）会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构，查处未取得相应资质违规培训等行为；

（四）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；

（五）每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查；

（六）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。

第六条 省、市和区（县）教育行政部门应履行下列职责：

（一）指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育；

（二）指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；

（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；

（四）会同公*机关消防机构，开展消防安全示范校创建活动；

（五）会同公*机关消防机构，督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。

第七条 省、市和区（县）民政部门应履行下列职责：

（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训，将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；

（二）将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程，指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约，开展消防安全教育培训工作，发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动；

（三）将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评，将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容，指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。

（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。

第八条 省、市和区（县）人力资源和社会保障部门应履行下列职责：

（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；

（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。

第九条 省、市和区（县）住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。

第十条 省、市和区（县）文化、文物行政部门应履行下列职责：

（一）指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作；

（二）推动消防文化建设，开展消防文艺作品创作和演出，将消防安全教育纳入文化下乡活动。

第十一条 省、市和区（县）新闻出版广电部门应履行下列职责：

（一）指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育；

（二）指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；

（三）在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。

第十二条 省、市和区（县）安全生产监督管理部门应履行下列职责：

（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；

（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容，将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训；

（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容；

（四）将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。

第十三条 省、市和区（县）旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。

第三章 消防安全教育培训

第十四条 单位应根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，制定消防教育培训方案，明确机构和人员，建立消防教育培训档案，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：

（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；

（二）组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员，必须持证上岗；从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格；

（三）每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训；

（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练；

（五）在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育；

（六）应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点，保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

第十五条 各级各类学校应开展下列消防安全教育工作：

（一）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容；

（二）在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育；

（三）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练，对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练；

（四）利用校园媒体，聘请消防专业人员讲课，或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。

第十六条 教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。

小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。

初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。

高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。

第十七条 有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，面向社会开展消防安全培训。

人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础理论和消防管理课程，并列入学生必修课程。

师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。

第十八条 社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作：

（一）组织制定防火安全公约；

（二）在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏，悬挂消防安全挂图，利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；

（三）定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动；

（四）利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育；

（五）每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。

社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。

第十九条 物业服务企业应在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。

第二十条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

第二十一条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；

（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；

（三）每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。

养老院、福利院、救助站等单位，应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。

第二十二条 旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。

导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求，相应责任部门应制定介绍内容。

第二十三条 在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作：

（一）建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育；

（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；

（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；

（四）每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。

第二十四条 新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育，做到每周有消防内容播出。

第二十五条 电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告，加强消防安全知识教育。

第二十六条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。

第四章 消防安全培训机构

第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应经省人力资源和社会保障部门依法批准，并到省民政部门申请民办非企业单位登记。

第二十八条 成立消防安全专业培训机构应符合下列条件：

（一）具有法人资格，有规范的名称和必要的组织机构；

（二）注册资金或者开办费一百万元以上；

（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；

（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；

（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；

（六）消防安全专业培训需要的其他条件。

前款第（四）项所指专（兼）职教员应具有相应专业资格方可上岗；专职教员应不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人，实操教师应具有中级以上消防职业资格；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。

第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求省公*机关消防机构的意见。

公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。

人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。

第三十条 消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。

消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应认真执行《社会消防安全教育培训大纲（试行）》和职业技能标准，落实规定课时和内容，推行小班教学和模拟实践教学，将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点，提高实操培训课时比例，定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。

消防安全专业培训的收费标准，应符合国家有关规定，并向社会公布。

第三十一条 省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。

省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。

第五章 奖 惩

第三十二条 省、市、区（县）、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应给予奖励。

单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应给予奖励。

第三十三条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。

各部门组织有收费要求的消防安全培训，参与经营性消防安全培训机构，指定或变相指定消防安全培训机构，或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的，上级部门应责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的，教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。

篇（11）

留守儿童作为一个特殊的社会群体，普遍存在道德素质低、学习成绩差、情感孤独以及安全保障缺失等问题，目前已经引起社会各界的高度关注。但农村社区留守儿童教育问题的解决，仅仅依靠学校的努力是远远不够的，学校只有加强同家长、社会相关部门的沟通，准确了解农村社区留守儿童的现状，建立起立体化的农村社区留守年儿童教育和监护机制，给予留守儿童更多的关爱和保护，才能为农村社区留守儿童的健康成长创造良好的教育环境。

一、农村社区留守儿童所面临的主要教育问题

1.安全教育问题

由于农村社区留守儿童的父母不在身边，而学校通常只负责在校的安全教育，所以，儿童在离开学校后，容易出现安全教育上的衔接不到位问题，即使留守儿童有爷爷奶奶等监护人，但是由于他们通常还承担比较重的农活或家务，安全教育意识和安全教育能力相对弱化，所以，容易导致留守儿童遭遇相应的安全问题。例如，有的农村社区的留守儿童由于无人监管，沉溺网吧、抽烟喝酒、水塘游泳、打架斗殴等危险现象屡见不鲜，甚至出现个别留守儿童被拐卖等恶性案件，这都暴露了农村社区在针对留守儿童安全管理上的弊端。

2.学业教育问题

由于农村社区的留守儿童缺乏父母的关心与关爱，所以，对自己学业的重视程度不是很强，加上有的儿童在家还有承担一定的农活和家务，会分散掉个人的一部分学习精力，导致农村社区大部分留守儿童的学业教育基本处于“放任自流”的局面，所以，他们的学习成绩也普遍低于其他儿童，如果学校教师对于该部分学生的学业教育问题再不进行更多的关注和教育倾斜，则该部分学生会逐渐丧失学习的兴趣和热情。

3.思想道德教育问题

农村社区的留守儿童，由于长时间与自己的父母相分离，导致他们缺乏足够的关爱和亲情上的抚慰，所以，容易出现忧郁、自卑、焦虑等心理健康问题，大多留守儿童都没有养成良好的行为习惯，人际交往能力相对弱化，性格品质不够健全，严重时会导致留守儿童产生自我封闭、自暴自弃、消极孤僻等不健全的性格品质，加上教育工作者对心理健康教育的相对忽视，在很大程度上影响了儿童的健康成长。此外，由于留守儿童接受伦理道德、法制教育的机会相对较少，容易遭受社会上功利化、世俗化思想的侵袭，从而使个人思想偏离社会主流价值观。

二、农村社区留守儿童教育问题的解决策略

1.建立立体化的农村社区留守儿童教育机制

基于少年儿童教育的特殊性，儿童教育的责任通常都是由学校、家庭以及社会共同承担的，但对于农村社区的留守儿童来说，家庭和社会能够提供的帮助非常有限，而且彼此之间缺乏有效的互动，没有发挥出儿童教育的整体优势。因此，要解决农村社区留守儿童的教育问题，必须在健全学校、家庭和社会各自教育功能的基础上，加强彼此之间的沟通与协作，逐步建立起立体化的农村社区留守儿童教育机制。具体而言，可由基层学区和教委牵头，组织妇联、村委会、学校、志愿者、离退休教师等共同参与，实现农村留守儿童教育的集思广益，逐渐形成教育合力。

2.转变留守儿童的传统教育方式

基于农村社区流失儿童在心理健康、思想品德、学习成绩等方面的特殊性，教育管理者要积极转变传统的教育思维和教育方式，要在充分了解农村留守儿童个性差异的基础上，制订更加科学有效的教育方案。例如，教育者应当多对留守儿童及其家庭状况进行走访调查，然后结合当地实际开展一些家访活动或留守儿童托管亲属培训班，唤醒家长对留守儿童的重视程度，掌握更多的教育技能。再如，在安全管理上，要建立全天24小时的安全教育与管理体系，增强留守儿童监护人的安全管理意识，加大农村治安管理力度，为农村社区留守儿童提供更加可靠、有效的安全保障。

3.加大师资培训与留守儿童的专题研究

在解决农村社区留守儿童的教育问题时，教师无疑是最关键的角色，所以，在平时要重视教师队伍的培训工作，提高学校教师的教育管理职能。同时，为了提高教师对农村社区留守儿童的重视程度，在师资培训活动中可以加强对留守儿童教育问题的专题研究，让教师能够不断提高自身的教育管理能力，树立正确的留守儿童教育思想，在工作实践中真正了解儿童的个体差异，掌握解决农村社区留守儿童教育问题的相关策略，以更好地适应当前留守儿童教育问题对教师职业素质提出的新挑战。

总之，农村社区留守儿童的教育问题是一个非常复杂的社会问题，不仅关系到农村社区留守儿童的健康成长，还关乎农村社区的社会稳定与发展，但该问题的解决需要家庭、学校和社会的共同努力，所以，必须对现有的教育制度、户籍制度和法律制度进行完善，建立城乡一体化的公平教育机制，为农村儿童创造更好的成长条件和教育环境。