合同管理要求大全11篇

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【中图分类号】R29【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517（2017）08-0111-02

痛风是由人体嘌呤代谢紊乱引起的，若尿酸合成增加或排出减少，则以钠盐的形式沉积在关节、软组织、软骨和肾脏中，引起异物炎症反应，形成痛风[1]。藏医学认为痛风起初是双拇趾受外邪风寒、瘟热秽血侵袭而发生疼痛的一种疾病，藏医命名“直后乃”[2]。其病因主要是由于过量进食辛辣和肉脂等油腻食物、过度饮酒、过度等原因使身体黄水增加，血气紊乱，进而堵塞了血液运行之路。痛风是导致冠心病和脑血栓的独立危险因素之一，目前现代医学尚缺乏理想治疗方法及药物[3]。治疗痛风的常用药如秋水仙碱、别嘌醇等，也多因患者不能耐受其胃肠道反应等副作用或长期服用引起肝脏损害等放弃治疗，严重影响患者生活质量，并导致使病情进一步加重，甚者威胁生命[4]。本研究采用秋水仙碱联合藏药口服治疗痛风性关节炎40例，与单用秋水仙碱治疗的40例进行对照，取得良好效果，现报道如下。

1资料与方法

11一般资料选取2013年6月至2014年6月年在天祝县藏医院风湿科住院痛风患者80例，随机分为2个组。对照组40例，男22例，女18例，年龄39～60岁，平均（482±26）岁，病程3～11年，平均（68±22）年；治疗组40例，男25例，女15例，年龄43～65岁，平均（522±38）岁，病程5～10年，平均（62±28）年。。两组一般资料比较差异无统计学意义（P>005），具有可比性。

12诊断依据[5]根据美国风湿病学会急性痛风性关节炎分类标准具备以下3项中的任何一项即可诊断为痛风性关节炎。（1）关节液中有特征性尿酸盐结晶。（2）化学方法或偏振光显微镜证实痛风石中含尿酸盐结晶。（3）有以下12条中6条者：①急性关节炎发作1次；②炎症反应在1天内达高峰；③单关节炎发作；④可见关节发红；⑤第一跖趾关节疼痛或肿胀；⑥单侧第一跖趾关节受累；⑦单侧跗骨关节受累；⑧可疑痛风石；⑨高尿酸血症；⑩不对称关节内肿胀（X线证实）；无骨侵蚀的骨皮质下囊肿（X线证实）；关节炎发作时关节液微生物培养阴性。入选患者均确诊为痛风性关节炎。

13治疗方法对照组给予口服秋水仙碱（云南植物药业有限公司，规格：05mg×20片，批号：国药准字H53020166），先口服05mg，1h后再服用05mg，2次/d，疼痛剧者加用双氯芬酸钠等非甾体抗炎药。治疗组在对照组的基础上给予藏药五味宽筋藤散10g，水煎20min后去渣取汁，早晨冲服二十五味驴血丸5粒，中午冲服十味乳香散2g，晚上冲服如意珍宝丸5粒（以上产品：天祝县藏医药开发研究所，规格：08g×50丸，批号：甘药制字Z07061645、甘药制字Z02459433、甘药制字Z04732617）。两组均连续治疗7d为1个疗程，观察3个疗程。

14疗效标准[6]观察患者中因服用药物出现不良反应而不能耐受停药的例数和临床体征、治疗前后检测血尿酸（BUA）、血尿素氮（BUN）、血肌酐（SGr）。显效：临床症状、体征消失，局部无任何反应，活动如常，血尿酸、血尿素氮、血肌酐恢复正常范围；有效：临床症状、体征部分消失，疼痛缓解，血尿酸、血尿素氮、血肌酐均有下降；无效：临床症状、体征无明显变化，活动受限，血尿酸、血尿素氮、血肌酐均未下降甚至升高。

15统计学方法应用SPSS 130软件对数据进行统计分析。计数资料以百分率（%）表示，组间比较应用χ2检验。以P

2结果

21两组疗效比较治疗组总有效率为95%，优于对照组的75%，差异具有统计学意义（P

22两组不良反应比较治疗组无患者停药，且无明显不良反应发生。对照组8例患者出现血小板减少，中性细胞下降、腹泻等不适症状而停药，13例患者出现少尿、血尿，2例患者出现脱发、皮疹、发热等症状，上述患者经减少药物服用频率及剂量后症状好转，但影响治疗进度及效果。表明治疗组在安全性方面优于对照组，差异具有统计学意义（P

3讨论

痛风是由人体血液内尿酸异常增高所致，秋水仙碱是治疗急性期痛风的最有效药物，其可干扰尿酸盐的形成，减少化学因子的分泌，抑制关节发炎部位的白细胞聚集，使白细胞吞噬尿酸的作用减弱[7]，减轻局部白细胞破坏引起的炎症反应，而达到迅速消炎的目的，此药在痛风发作24小时以内服用疗效最佳，但有80%的患者在疼痛症状完全缓解前出现恶心、呕吐、腹泻等毒副作用[8]，部分患者依从性差。尽管在治疗方面，秋水仙碱发挥了巨大作用，但其不良反应不容忽视，一旦停药病情反复发作，则易导致病情加剧。藏医经典《四部医典》[9]中记载：“痛风起初隆血著骨，因而足耻和手臂肘部发病，开始时零星疼痛，日久陈旧，扩散到全身，引发此病”。

藏药五味宽筋藤散、二十五味驴血丸、十味乳香散、如意珍宝丸是治疗痛风关节炎的传统验方。组方中配伍大量解毒祛湿、清热燥湿的药物，可祛除关节间黄水，改善尿酸代谢，从而降低血液中尿酸盐的含量。

临床实践证明，秋水仙碱联合藏药治疗痛风性关节炎效果显著，且副作用小[10]。我科在治疗痛风后期，尝试在停用秋水仙碱，单一服用藏药的基础下，患者进食少量肉类及豆制品未见病情复发，实验室检查均为发现异常。因藏药对胃肠道及肝肾功能副作用小，且廉价效优，患者可长期服用，患者认可度高，值得临床进一步推广。参考文献

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金库的消防系统关乎着整个银行的运作进度和资金库容量，因为金库位置的特殊性，所以我们对于金库的消防系统设置也需要进行特殊的设计，才可以满足银行金库的要求。而自助银行的消防系统一般都是简单的自动防火装置和消火栓，相对来说要求略低，但是考虑到自助取款机的问题，我们也需要特殊的考虑。本文就从设计方案和设计注意的事项和要求两个方面，结合某个银行的例子，为大家具体分析银行金库、自助银行的消防系统的设计安装、注意事项和管理要求。

一、设计安装的方案

根据本工程的设计，我们假设的条件为：整体层数一共6层，建筑总面积为20000平方米。总高度为20m，体积为52000立方米，建筑使用的耐火等级为1级。下面我们就以这个数据例子展开我们的讨论。

1、消防补水系统的设计。根据国家颁布的相关对定，这个工程的室外消火栓用水量是35L/s，室内消火栓的用水量是20L/s，火势持续的时间大约在2.5小时之内。自助银行的自动喷水系统的灭火系统用水量是35L/s，火灾持续的时间为1.5小时。因为市政公司给水的道路只有一条单侧的给水路线，所以消防水池的储水量总共为（35+20）×2.5+35×1.5=190立方米。这个工程的地下一层只有消防泵和消防水池的功能性房间。市外的消防采用的是地下水消防水池的方式，以此满足市外的消防用水量，而且吸水的高度不会超过7.0m，保护的区域最大半径是170m。而室内的消火栓系统不进行分区，因为金库的特殊要求，每层使用的功能差异相对很大，而且部分功能性房间不允许消防管道的穿越。所以在1层和3层这两个点，分别设置成水平环状的管网，地下室的消火栓采用减压稳压的消火栓方式，而且在银行室外进行消火栓的实验。地下室消防泵房间配置两台消火栓泵，一个用于使用，一个用于备用。

自动喷水灭火系统需进行系统分区，湿式的报警阀门应该设置在消防泵的房间内部，每层可以设置水流指示器和信号蝶阀，配置的水口压力必须大于0.6MPa，达到这个压力的时候水流指示器应该设置为减压孔板，减压孔板应安装在消火栓的出水口处。地下消防水泵间按要求设置自动喷水泵主、备泵，一个用于使用，一个用于备用。屋顶设置20立方米的消防高位水箱，水箱的设置高度不满足规范要求的时候，可以在屋顶水箱中间分别增加一套自动喷水系统和一套室内消火栓系统，以此来弥补高度方面的不足。

2、灭火系统的设计。这个工程采用的灭火系统的房间数量很多，而且面积相差的也很大，设计的时候采用烟烙尽灭火系统组合分配的形式，系统的第一作用是：清分整点区和运营风险监控中心的一个保管库。第二个作用是：为其他金库的配电房间、功能房间。

二、设计注意的事项和要求

1、系统的选择。因为这个工程的灭火房间的面积太大，层数高，最大的库房可以达到1154平方米，长74m，高21m，层高是5m。整个工程需要的气体灭火房间主要分布在1～3层之间。对于选择什么样的其他灭火系统，现在国内相对成熟的有烟烙净（IG541）和七氟丙烷（FM200）这两种气体。所以，我们主要从这两种气体为出发点，进行我们的选择。七氟丙烷系统的输送距离相对较短，在明文规定中，“储存的压力为2.6MPa的时候，最大为35m。储存的压力为4.4MPa的时候，最大为50m。”这项规定极大的限制了七氟丙烷灭火系统的使用价值。如果用在我们设计的库房之内，就会出现一种在库房的内部，必须在两端设置两个钢瓶间的情况，这种设计显然是不合常规的。一般来说，在保护半径很长、保护体积很大的情况下，烟烙尽（IG541）的优势明显高于七氟丙烷。针对保护半径长和保护体积大的情况，这项工程我们选择用烟烙尽气体灭火系统，将额定的温度设置为23℃，设计灭火的密度为40%，气体释放的时间为喷射剂量占设计用量的90%，那么喷射的时间不能超过55s，而且不能低于45s。灭火的浸渍时间为8分钟。气体设备的主要参数为：气瓶存储的压力为17MPa，密度为213.14Kg/立方米。

2、气体灭火房间的要求。气体灭火房间的要求：第一，保护区必须设置为独立的保护区。第二，围护结构所能承受的内压力必须大于1250MPa。第三，保护区的防火门采用自动式防火门。第四，保护区的门窗和围护结构的耐火极限时间最低为45分钟，吊顶的耐火极限时间为25分钟。保护区内部的门窗必须长期保持关闭的状态，而且设置一定的弹性闭门器，规避喷气的时候打开防火门，导致气体的泄漏问题。

3、钢瓶间的要求。钢瓶间系统应该设置在一层和二层，而且尽可能靠近需要服务的房间。这个系统的设置都必须使用独立的房间，俄日且室内温度维持在0℃～55℃之间，具有直接通向疏散走道的出口，设置气瓶间的门向外开启，必须设置一定的紧急照明灯和疏散需要的标志，以及合适数量的排风装置，保持室内的干燥空气质量。钢瓶间的结构承重力为15KN/平方米。

4、控制的要求。气体灭火控制器应该设置在相对应的保护区的门口内墙位置，每个气体灭火防护区外部分别设置气体灭火器的手动和自动转换器两种，其中包括了紧急停止开关和紧急释放开关，保护区内部设置智能的感烟装置、声光报警器和感温报警器各两套，都是相对独立设置的，保护区的门口设置放气时的指示灯。灭火系统的控制方式分为手动控制、自动控制和应急控制三种。火灾发生的时候必须关闭保护区内部所有的通风防火阀，与此同时也关闭排风机，让房间处于一个封闭的状态，等到灭火浸渍时间之后再打开保护区内部的排烟口，同时开启排风机进行废气的排除。

5、泄压口的要求。因为考虑气体释放以后，保护区内部的压力会突然上升，因此在保护区机房的每个防火区的隔墙内部，都设置对外的泄压口，泄压口的面积按照国家颁布的相关规定计算。除此之外，还要考虑到金库安全性的要求，尽可能的采用面积小的机械泄压口，可以进行多数量设置。泄压口安装的位置应该位于墙体高度的3/4以上部分，而且需要满足的耐火极限必须大于40分钟。

6、系统划分的要求。保护如此大规模的面积，依据国家的相关规定面采用管网灭火系统的时候，面积最大为820平方米，容积最大为3700立方米。因为本工程的设计远超过上述的要求，所以我们提出两种解决方案。第一种是隔断保护区的方式，将每个单独的保护区面积缩到规定的范围内。但是因为金库的房间不可以随意隔断，因此这种方法被否定。第二种方法是将整个大的保护区视为大小一样的多个保护区的组合体，利用多套系统进行保护。为了使气体灭火能够在大面积房间内有效运行，选用多个选择阀联动保护。因此我们必须注意到选择阀的同步性和平衡性。

三、总结

银行金库的设计不同于其他的建筑工程的设计，因为银行金库里面有许多特殊的要求。而且大空间的库房气体灭火的设计要求更加特殊。结合上述材料的评述，我们建议采用烟烙尽气体灭火系统来保护防护区超大的金库库房。对于超大防护区的灭火系统设计，应该把防护区当作大小相同的多个防护区的综合体，然后人为的将这个超大的防护区划分成部分小区域，采用多组做系统的方式喷射到防护区的各个角落。

参考文献：

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[中图分类号] R692.3+1 [文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2011）12（b）-064-02

The observation of curative effect about dealing with chronic glomerulonephritis using enalapril combined with other drugs

ZHOU Dongmei

Department of Nephrology of People's Hospital in Emeishan City, Sichuan Province, Emeishan 614200, China

[Abstract] Objective: To discuss the observation of curative effect about dealing with chronic glomerulonephritis using enalapril combined with other drugs. Methods: There were 80 chronic glomerulonephritis patients who were chosen to receive treatment in our hosptial during January 2009 to July 2011. These patients were divided into 2 groups which were called group 1 and group 2. The patients in group 1 were treated using enalapril combined with erigeron at the same time patients in group 2 were treated using enalapril combined with sodium ferulate, fifteen days was a course of the treatment and the research lasted for 2 courses of the treatment. Both groups of the patients' blut-routine-untersuchung, liver function, electrolyte, BUN, Scr and Upro had been measured. The untoward effect had also been observed. Results: The efficiency of group 1 was better than group 2; the records of BUN, Scr and Upro for both groups were also better than that before treatment. Besides, these records of group 1 were also better than thoses of group 2. Conclusion: The curative effect of enalapril combined with erigeron are better than enalapril combined with sodium ferulate, it should be extended.

[Key words] Enalapril; Different drugs; Chronic glomerulonephritis; Effect observation

慢性肾小球肾炎是一种免疫性疾病，病程较长，大多数患者伴有不同程度的肾功能减退，临床住院症状有水肿、持续性尿蛋白、血尿等。蛋白尿是该病独立的危险因素，因此临床上将降低尿蛋白作为延缓肾功能的重要治疗措施之一[1-2]。研究发现，依那普利单独应用治疗该病的效果不佳，本文比较依那普利联合不同药物治疗肾小球肾炎的临床疗效，现报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

本文80例患者均符合内科学第六版关于慢性肾小球肾炎的诊断标准，所有患者均有不同程度的尿蛋白、血尿、肾功能异常等临床症状和体征。其中，男46例，女34例，年龄均在18岁以上，平均年龄42.5岁，病程1~10年，平均5.5年。根据患者知情同意原则，按照治疗方法不同分为治疗1组和治疗2组，每组40例。治疗1组，男22例，女18例，平均年龄41.6岁，平均病程5.7年；治疗2组，男24例，女16例，平均年龄42.7岁，平均病程5.4年。两组患者的性别、年龄以及病程等一般资料比较，差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。

1.2 治疗方法

两组均给予低盐、优质蛋白质饮食、控制血压、纠正电解质以及酸碱平衡紊乱以及抗感染治疗等常规治疗。治疗1组在常规治疗基础上给予口服依那普利片10～20 mg/次，1次/d，同时给予灯盏细辛注射液30 ml加入到5%的葡萄糖注射液或0.9％氯化钠溶液250 ml中静脉滴注；治疗2组在常规治疗基础上给予口服依那普利片10～20 mg/次，1次/d，同时给予阿魏酸钠0.15 g加入到5%的葡萄糖注射液或0.9％氯化钠溶液500 ml中静脉滴注。15 d为1个疗程，两组均连续治疗2个疗效。观察临床疗效，测定两组治疗前后的血常规、肝功能、电解质、尿素氮（BUN）、肌酐（Scr）以及24h尿蛋白（Upro），统计不良反应发生情况。

1.3 疗效标准

完全缓解：临床症状和体征消失，尿蛋白检查连续2个月以上呈现阴性，或24 h尿蛋白

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1.4 统计学方法

采用SPSS 17.0统计学软件，结果数据以均数±标准差（x±s）和百分率表示，计量资料进行t检验，计数资料进行χ2检验，P

2 结果

2.1 临床疗效

治疗1组显效26例，有效12例，无效2例，显效率为65.0%，总有效率为95.0%；治疗2组显效20例，有效13例，无效7例，显效率为50.0%，总有效率为82.5%。治疗1组的显效率和总有效率均明显高于治疗2组，见表1。

2.2 BUN、Scr以及Upro指标

两组患者治疗后的BUN、Scr以及Upro指标明显低于治疗前，治疗前后比较差异具有统计学意义（P

2.3 不良反应

两组治疗前后的血常规、肝功能指标均未见明显异常，未见皮肤瘀斑、瘀点或者黏膜出血。两组不良反应发生率比较，差异无统计学意义（P>0.05）。

3 讨论

慢性肾小球肾炎是由多种病因引起的，起始因素大多为免疫介导的炎症。肾小球弥散性或局限性炎症改变，最终将导致慢性肾功能不全。现已公认血管紧张素转换酶抑制剂（ACEI）是保护肾脏最有效的药物，其延缓肾损害进展疗效尤显著。依那普利是一种特异性竞争型肾素-血管紧张素系统抑制剂，通过抑制血管紧张素转换酶（ACE），阻止血管紧张素Ⅰ转换成血管紧张素Ⅱ，并能抑制醛同酮分泌，能够治疗慢性肾小球肾炎[3]。临床研究发现，单独使用依那普利治疗慢性肾小球肾炎的疗效不佳，文献报道显示，灯盏细辛和阿魏酸钠注射液常与依那普利联用治疗肾小球肾炎。灯盏细辛注射液主要有效成分为黄酮类物质，具有扩张血管、改善微循环、增加组织灌注、改善血液流变性及脂质代谢等作用，动物实验研究也证实，灯盏细辛中的黄酮类物质可以明显抑制体外培养的成纤维细胞的增殖及胶原的合成，能够显著改善肾脏病理，减少蛋白尿，抑制肿瘤坏死因子和结缔组织生长因子的表达，从而抑制肾脏间质纤维化，具有保护肾脏的作用[4]。阿魏酸钠是非肽类内皮素受体拮抗剂，其具有拮抗内皮素、双重保护血管内皮、调节血管舒缩功能、平衡凝血纤溶机制的作用，同时还具有抗血小板活性和抗感染、调节免疫等各种药理作用，文献报道也证实阿魏酸钠能够减少慢性肾小球肾炎患者的蛋白尿、降低血压、纠正血液高凝状态、保护肾功能[5-6]。本文的比较结果显示，依那普利与灯盏细辛联合治疗慢性肾小球肾炎的临床总有效率达到95.0%，治疗后的BUN、Scr以及Upro等指标明显优于阿魏酸钠组，且未见明显不良反应发生，充分说明依那普利联合灯盏细辛治疗慢性肾小球肾炎的临床疗效确切，值得推广应用。

[参考文献]

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[5] 方华.阿魏酸钠治疗急性肾小球肾炎30例临床观察[J].吉林医学,2010,31(22):3616-3617.

篇（4）

根据国务院国发〔1985〕131号《国务院关于切实抓紧抓好粮食工作的通知》和国务院国发［1986］96号《国务院关于完善粮食合同定购制度的通知》中有关规定，签订粮食定购合同，催收国家定购粮，追究拒交国家定购粮行为人的责任，均属国家行政职权范围。虽某些地区将农民应上交国家的粮食定购数额写入村委会与村民签订的土地承包合同中，但这并不影响国家行使行政职权，向农民征收定购粮。国家向农民征购粮食同村委会与村民签订土地承包合同，是属于两个不同性质的法律行为和法律关系。国家向农民征购粮食属于国家计划定购，除依法减免外，应作为义务完成定购数额。因此，对村委会要求村民按照合同议定数额履行交纳国家定购粮的起诉，人民法院不予受理。

此复

附：宁夏回族自治区高级人民法院关于村委会要求村民按合同议定数额履行交纳国家征购粮的起诉人民法院是否受理的请示

                                     （89）宁法研字第5号

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合同管理是保障建设工程勘察设计有序进行的依据，我国《中华人民共和国合同法》中，对合同管理提出了明确的要求，而且建设工程行业中，也在合同管理方面提出了新的规章、规范，充分发挥合同管理的作用。合同管理措施，是一项重点的工作，与合同应用存在直接的联系，建设工程勘察设计中，必须全面落实合同管理措施，便于完善合同的实践应用。

一、建设工程勘察设计的合同管理措施

建设工程中，为了规范勘察设计的方式，促使其符合市场原则，在合同管理中落实《建筑工程勘察设计合同管理办法》，要求建设工程严格按照管理办法控制勘察设计。建设工程中，既要履行合同管理办法，又要遵循市场原则，因此重点分析建设工程中，勘察设计合同管理的措施。

1、细化合同管理的办法

合同管理措施中，需根据建设工程勘察设计的实际情况，细化合同管理的办法，严格划分勘察设计中的技术责任，利用合同的方式规定相关的权益，同时确保权益的合法性[1]。首先建设工程在勘察设计中，依照规定内容，要求双方签订合同，合同内的条例对工程中的新建、改建等都存在规范性；然后按照建设工程市场的实况，规定合同管理，以免合同中出现违规的内容，确保合同管理的细节部分；最后依照合同中的条例，细化双方的责任，如果合同双方提出不同的建议，也可采取书面的形势进行约束，主要是针对可能发生的纠纷，提前进行规范，保障合同管理措施的可行性，满足建设工程勘察设计的实践需求。

2、强化合同管理监督职能

监督职能是合同管理中的有效措施，发挥合同在建设工程勘察设计中的作用。由于建设工程现场的环境、地质不同，所以不同建设工程内，勘察设计的行为、活动存在差异，也就表示合同管理的措施中存有差别，在合同管理中采取监督职能的方法，有利于辅助合同内容，为建设工程勘察设计提供指导策略，促使勘察设计能够与周围的自然环境、地质环境保持和谐性[2]。

3、深化合同管理的法规控制

法规控制是勘察设计合同管理中的一项方法，因为建设工程勘察设计中，双方签订合同后，合同已经具有法律效应，采用法规控制的方法管理合同，可以充分发挥行政部门的责任，维护勘察设计现场的秩序。建设勘察设计中出现违法行为时，行政部门可以要求司法机关依照合同进行审判，如果当事人对处罚有异议，也可实行复议或诉讼，表明法规控制管理方法的公平、公正，也能体现出合同的执行权力。目前，各地区建设工程勘察设计中的合同管理，非常重视法规控制的应用，以此来规范合同的管理方法，提高合同管理在建设工程勘察设计中的规范性水平。

二、建设工程勘察设计合同的档案管理方法

建设工程勘察设计的合同管理，属于一种委托的行为，具有服务的特性，而公款支付、经济处理等事务，都是由勘察设计合同进行调解的，为了提高建设工程勘察设计合同管理的水平，需深化档案管理的工作，积极落实档案管理方法，服务合同管理措施的应用。

1、收集合同档案的资料

档案资料收集，是合同管理的基础部分，全面收集合同中的资料、内容，考虑到经营业务的影响，合同档案的收集面临着一定程度的困难。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，应该保障勘察设计的真实性，以便确保收集资料的完整性，预防合同丢失或缺陷[3]。建设工程勘察设计中收集合同资料时，积极完善管理工作，合同管理人员需要提高对资料收集的重视度，主动进行合同档案中的材料收集，按照合同管理的需求，规划档案中的材料内容，随时做好接收资料的准备。

建设工程勘察设计单位，遵循资料收集的相关要求，明确档案资料的范围，在合同管理中深化档案的作用，充分发挥合同管理的实践价值。一般情况下，建设工程勘察设计中的合同管理，进行收集的材料有：（1）勘察中标时的资料，包括勘察地点、费用以及方案，经相关部门签字认可的备案资料；（2）勘察登记的所有表格资料；（3）合同中涉及到文件、资料。资料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理过程。

2、归档合同管理的资料

合同管理时的归档行为，降低了合同管理的困难度。管理人员在归档合同资料的过程中，对合同重新进行审视和审查，明确合同中的管理要求。建设工程勘察设计的合同管理中，不仅要管理合同的相关事宜，还要对文件资料进行归档处理，文件资料是合同管理中的根本，也是履行合同内容的主要依据。因为勘察设计的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的资料，仍然留在经办部门，没有实现系统性的合同管理，所以采取资料归档的方式，实现合同管理的系统化，快速收集分散的合同资料，由管理部门进行收集，以免合同资料管理时出现缺陷。

合同档案是管理的重要部分，管理人员在归档合同资料时，应该检查合同档案是否存在资料缺失的情况，确定资料的真实性，存有缺失的合同资料，不能进行归档管理，要求经办人员整理齐全后，重新归档，树立合同资料完整归档的意识。

三、建设工程勘察设计合同管理的实践分析

建设工程勘察设计合同管理的实践，规范了合同管理的行为，一方面维护合同本身的价值，另一方面规划合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中规定，建设工程勘察设计的委托方，需要向承包方提供工作资料，而且要负责工作资料的真实性。合同管理时，根据委托的内容，执行相关的合同条例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技术的规划，并且附图，提供勘察设计中的技术资料。

2、承包方的合同管理

承包方的资质、能力要符合委托方的要求，由建设工程勘察管理部门，筛选符合要求的承包方，由此承包方与委托方建立合同关系。委托方的合同管理中，应该遵循合同的现行标准，承担相应的设计工作，如承包方违反合同而造成经济所示，按照合同中的违约规定进行赔偿。

3、合同文件的编制管理

建设工程勘察设计中，委托方有可能提出变更要求，此时需针对变更的项目，重新编制合同文件，委托方依照合同中的要求，负责承包方实际工作中的增加费用，严谨管理由合同变更引起的费用或责任问题。

4、勘察合同的监督管理

监督管理实践中，落实勘察设计合同中的内容，监督合同管理的执行力，保障双方的权益，体现合同管理的实践职责，完善合同管理中的实践活动，保障建设工程勘察设计的优质行为。

结束语：

合同管理对建设工程勘察设计具有基础维护作用，辅助解决勘察设计中的合同纠纷，提供相关的依据。合同管理的工作内容，符合勘察设计的特殊性，在管理措施中实行档案管理方法，同时结合条例应用，强化合同管理的工作内容，发挥合同管理的作用，体现合同管理措施应用的积极性。

参考文献：

篇（6）

建筑市场环境内，招投标与合同管理占有重要的比重，招投标是成本管理中的首要阶段，能够在整体上调控好建筑工程，合同管理利用自身的真实性，控制招投标与建筑造价分配，体现出合同管理的重要性。建筑工程要规范好招投标与合同管理，满足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投标与合同管理，预防经济与施工风险。

1关联性分析

（1）建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下，规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中，政府部门起到监督的作用，其可要求发包方，提供与建筑工程相关的招标因素，包括价格、期限等，邀请施工单位进行投标操作，各项招投标的内容，均要按照法律规定的程序进行，经过秘密报价后，实行公开、公正的竞争，发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中，涉及到多项实践项目，要规划好招投标的过程，完善招投标的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包与发包双方，在建筑项目建设之前，通过合同的形式，规划好双方的权利与义务，协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应，而合同管理能够确保合同条款的有效实施，建筑合同管理的内容有：①评估承包与发包双方的主体资格，审核文件中的各项条款；②监督好合同文本，合同管理的过程中，要求承包与发包双方均要履行合同的内容；③定期检查建筑工程是否履行合同条款，及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题，利用合同指导参建单位的各项行为。（3）招投标与合同管理的机构，明确两者之间的关系，在监督招投标的过程中，规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程，也是施工合同谈判与签订的过程，承包与发包双方，按照商议当事人的提议，在协商的过程中，确定出合同的内容；然后在建筑市场的交易角度上分析，招投标属于交易的范畴，交易双方并没有构建合法的交易关系，所以招投标的过程对合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，规范双方的关系，促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下；最后是合同管理能够检查招投标的内容，提高招投标的成功率，而且招投标文件内，包含了合同管理中的基本条款，合同内容需依照招投标拟定条款项目，表明了招投标与合同管理不可分割的联系。

2合同管理在招投标中的实践运用

（1）审查招标文件。建筑工程合同管理方法，可以审查交易活动中的招标文件，配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中，需要遵循国家与行业的相关规定，利用合同管理的途径，发挥招标文件审查的基本职责，避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上，起到规范与约束的作用，能在监督的状态下，确保招标文件的公平、公正，杜绝潜在经济风险，表明合同管理对招标文件的控制作用。（2）监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程，在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下，建筑工程要求合同管理配合招标活动，尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容，由发包方宣布标价信息，这些内容中，大多反馈了后期合同的内容，也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时，会积极参与到现场监督内，由此才能掌握招投标的真实资料，便于审查合同的内容，保证合同管理行为合法、真实。例如：招标活动的现场勘察行为，需要了解活动现场的情况，要求合同中的很多条款，都要符合建筑工程的实际需求，要在招标活动现场总结条款的内容，更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息，积极了解招标过程内，参与方的意见，协调后制定合同管理的内容。（3）参与后期管理。合同管理部门，会参与到招投标的后期管理过程内，积极配合招投标的运用，还要在后期安排回访工作，专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见，以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容，履行合同义务，确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作，按照招标、投标等资料，也要检查合同中的内容，构建出考核制度，调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时，主动树立合同管理的意识，加强内部管理与约束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投标后期管理中，实行合同检查，专门利用合同管理中的考核制度，保障参建方能够履行合同中的内容，提高履约率，合同管理部门跟踪招投标的实际管理，促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行，管理的过程中，评估招投标的活动，要求参建方遵循合同管理中的条例。

3招投标与合同管理的完善措施

例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的组织，依照招投标的需求，组织合同管理的内容，积极培训与合同管理相关的内容，落实责任制度，以免影响招投标与合同管理的业务项目；②完善招投标与合同管理的法律、法规，促使建筑工程的交易活动中，参建方均能明确自身的权利和义务，规范建筑工程招投标与合同管理的运营，降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响，维护招投标与合同管理的关联性。

4结束语

建筑工程招投标与合同管理，均具体较高的实践价值，规范了建筑施工的市场状态，加强管理与监督的控制力度，保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面，落实完善的措施，确保建筑成本管理及造价控制的积极性，以此来提高建筑工程的经济和效益水平。

作者:张勋 李鸿材 刘辉 于洪广 单位:中油管道物资装备有限公司招标中心 中国石油天然气管道科学研究院科研生产部

参考文献：

[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济,2011,(17):224-225.

篇（7）

1.加强合同管理是市场经济的要求。

针对企业内部的合同管理工作的重要性以及必要性来进行有效的分析：一方面保证企业的生产经营与市场进行有效的接轨性控制，并能够满足市场的相应需求，提高企业的整体适应性和参与市场竞争的能力。另外合同管理爱企业的管理中还能够维护自身的合法权益，提高企业的整体经济效益。施工企业的整体合同管理工作不仅对于改善企业的经营与控制有良好的体现形式，在实施合同管理过程中施工企业也是全部的生产经营管理的核心之所在。承包商作为建筑市场的主力军，对建筑生产和管理工作进行控制，并根据施工合同调节业务与承包商经济管理活动的相应管理措施，只有加强建设工程的施工合同管理措施，提高企业的合同管理水平，并根据合同管理过程中的相应特点来调节业主与承包商经济活动关系的法律依据，最终加强建设工程的整体合同管理，这也是社会主义市场经济规律的必然性要求。而且项目合同管理也在双方共同管理的基础上，还能根据双方协商签订的合同款项履行各自的义务，保证项目的质量与安全。赢取企业最大的利益性胜利。

2.加强合同管理是规范参建各方行为需要。目前工程建设的参与各方普遍缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，再则，目前僧多粥少的市场供求关系并未改变，市场机制难以发挥应有的功能，也一定程度上加剧建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强合同管理，是国家大力倡导依法治国背景下，建设法制经济，以及施工企业加强依法治企的必然要求。

二、施工企业在合同管理中存在的常见问题

（一）合同、法律意识淡薄认识不清，对合同管理重视不够。

1.不习惯按照合同办事。在合同履行中，有些企业依据合同办事的意识淡薄或执行的不严格，随意性较大，对合同变更、应发出的书函、证据的搜集等重视不够。出现问题不是首先查找合同，而是习惯于找领导协调，或请客送礼。即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

2.不设合同管理部门，也缺乏有效的分包合同管理，总承包商和各专业分包商之间以及各分包商之间因合同界面不清，责权利不明而出现互相推诿，影响工程顺利进行。

3.不重视合同文本分析。在合同的签订的时候总是缺乏一定的前瞻性。在合同的实施过程中也就常常因为缺少一些重要的条款，漏洞较多，再加上双方对条款的理解存在一定的差异，导致合同风险性评估不足等。

（二）合同管理人员及其他员工合同法律专业知识缺乏。

合同管理是高智力型、涉及全局的又是专业的，而专业的合同管理人才在施工企业普遍缺乏。在有的企业，存在管理合同的人没有看过合同法，管理工程招投标的人没有看过或不熟悉招投标法、招投标管理条例，这其实也是企业管理浮躁的一方面。

（三）重视合同的签订，不重视签订前的洽谈、草拟、调研等工作。

有的企业只重视合同签订与否，而对合同主体是否合格，文字条款是否严谨，合同内容及方式是否有效，对要约要件是否经过认真审查等没有引起足够重视。出现合同主体不当、合同条款不齐全、文字把关不严谨，甚至违反法律法规，以致签订无效合同的情况，为企业维权埋下较大隐患。

三、解决企业合同管理中存在问题的对策

（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理体系。

1.统一归口管理与分级、分块结合管理模式。企业应设定一个部门统一归口负责管理、检查和指导企业的合同工作，按合同的重要性可分批准、审查、备案等不同方式。该部门主要承担合同内容中专业内容的把关。对于集团型施工企业，应按集团各级机构的设置（子公司、分公司）、各专业部门作为合同二级管理单位或部门，具体负责层级范围内合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等工作，执行合同订立前的审批和履行情况定期汇报等合同管理制度。合同管理应做到“横向到边，纵向到底”，尤其要重视项目部层级的合同管理。

2.增强合同风险防范意识。在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的，必须增强合同风险防范意识，防范和降低风险。为此须聘请法律顾问或委托法律咨询单位，协助合同专业管理部门共同工作。现在大多企业尤其施工企业没有设置法律事务部门的情况较为普遍，但随着依法治国、依法治企的概念普及，多数规模企业都聘请有法律顾问或咨询单位开展长期合作，法律顾问主要承担合同中涉及法律方面专业知识的把关。不经法律顾问审核的合同文本，不得进入合同会签程序。

（二）建立健全合同管理制度。

要使企业的合同管理规范化、科学化、法律化，企业必须制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，这是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不难，难在要使企业的所有员工和部门都遵照执行。为此，企业应高度重视对企业合同管理制度的宣贯和培训，让各层级合同管理部门和人员，对管理制度的各项条款内容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各环节应达到工作标准或要求，为提高合同管理制度执行力打下坚实基础。同时，应加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的必须进行严肃处理，确保管理制度的严肃性。

（三）对全体员工进行合同法律培训，增强每一位员工的合同意识和法律意识。

增强员工的合同管理的意识性控制和法律意识的强化，保障合同管理的有效性实施。在增强全员管理的管理意识的同时，还应该提高合同管理人员的综合素质也是企业健康发展的必然要求。而且针对工程的合同管理不仅需要合同管理人员进行全员的参与工作并能够主动配合，将合同管理人员的能动性得到积极的发挥，并能够根据人员素质的高低提升合同管理的诉求。故企业应对全体员工进行合同法律的培训，根据定期的培训工作，使得每一位员工能够在工作当中具有较强的法律意识，提升企业管理的整体水平。

四、合同管理应注意的几个方面

（一）做好投标报价工作

1.投标时要慎重报价。做好投标报价主要措施有：一是投标前调查研究，认真调研施工现场。承包商只有做好工程项目现场的调查研究，透彻了解工程项目的技术要求，工程规范及施工中可能遇到的难题，才能在投标报价时考虑到这些困难。二是要认真进行市场调研。由预算管理人员来提供材料的询价清单，并交由材料部门根据图纸的要求以及品牌、产地及其他性要求来进行相应的市场询价管理，以此来确定工程材料的一般性市场价，最终能够保证企业按照最低的数据报送给预算员。

2.适当采用投标技巧，但要摈弃“低价中标，高价索赔”的策略。比如可适当采用不平衡报价，在总价不变的前提下，将能够早收款的项目或预计实际工程量会增加的项目单价报高，以取得更多的经济收益。但有的承包商为了中标，有意压低报价，企图“低价中标，高价索赔”。实践证明，企图以索赔收入来弥补投标报价时已形成的亏损是不可能实现的。

（二）签约时须吃透合同。业主在编写招标文件时有机会把风险较多分配到承包商方面，承包商利用合同谈判机会力争减少自己合同风险，要求业主承担某些方面的义务，从而保证承包商的利益。必须对一些关键性条款逐字推敲，钻研。一是支付条款是否明确，付款是否及时，有无延期付款补偿措施；二是遇到物价上涨时如何进行价格调整，调价公式或方法是否合理；三是否有工期延长条款，允许工期延长条件考虑是否周全；四是有无索赔条款。在发生额外开支时是否允许索赔，索赔规定是否合理；五是是否有“不利的自然条件”条款，当遇到天灾时是否允许承包商索赔（包括工期索赔和经济索赔）的要求。

（三）施工期间合同管理

对承包商而言，施工合同管理的工作也是千头万绪的，而且还要注重项目的实施阶段中的合同的交底性工作，而且合同也是作为当事人所能正确履行义务的根本性的控制措施，也是能够保护自身的合法利益的合法性依据，因此，企业、项目部以及公司全体的成员在先了解合同管理的基础工作内容上，对合同条款还要有一个统一性的认识，避免出现不了解或者误解合同条文造成工作上的失误。

二是要强化项目合同管理。在管理过程中建立起以合同管理为核心的相应管理机制，并理顺各方的关系，积极的形成相应的有机运行体系，并能够在项目的实施过程中能够强化企业成员的合同管理的意识，并能够认真研究、理解和运行合同管理中的相应条款范畴，收集和整体各种施工原始材料的整体性数据，随时做好应对突发事件的索赔性工作。

篇（8）

1 合同管理的重要性及具体类型

施工合同是确立项目施工双方责权关系，规定施工项目的质量要求、工期要求及工程价格的规范条文。合同是整个项目施工过程中的工作指南，其通过对整个工程项目的要求来实现对项目工程质量的控制，项目施工单位在进行施工的过程中一切工作都必须要按照合同规定来进行，只有如此才能够保证施工产品的质量及各方面使用要求能都达到项目承包商及业主的要求。所以说施工企业在施工过程中必须要搞好合同管理工作，只有如此才能够实现施工企业经济效益和名誉效益的成功。在整个建筑工程施工工作当中，从项目承包直至项目竣工结束其合同的种类有很多种，不同种类的合同在不同的工作环节中也起到了约束项目承包商、施工单位施工行为的作用。其中主要包括项目承包合同、勘察设计合同、材料、设备采购合同、工程联营合同、委托监理合同、劳务合同等等，因其使用者各不相同，所以其内容当中规范的项目类型也有所不同。

2 企业施工阶段的合同管理现状

2.1 合同意识淡薄 我国走过了一段十分漫长的计划经济时代，在计划经济体制的影响下，企业的任务是由政府所指派的。在这种情况的影响下，施工企业缺乏竞争意识，对于盈利的问题他们也并不是十分关心。

2.2 管理机构不健全 这里所说的管理结构不健全主要是指企业施工内部环节。合同管理及索赔工作是一个需要对大局进行考虑的工作，合同管理技术以及超强的法律知识是一个优秀合同管理工作人员必备的素质，只有如此才能够在进行合同管理时，将合同管理工作做的有条不紊。

2.3 法律、法规不够完善 从目前来看，虽然我国已经出台了《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》等法律，但随着建筑市场的不断发展，部分法律当中已经出现了不够严谨和完善的情况。这使得部分企业为了贪图一己私利而去铤而走险，选择去钻法律漏洞。然而由于法律不够完善，出现了有法难依，执法难严的情况。

2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企业在发生合同变更时没有按照所变更合同内容进行工作的变更，进而导致企业出现损失。其中主要包括：①应当签证确认的没有确认。②工程洽谈、合同变更等书面协议没有及时发出，为以后出现纠纷时的索赔问题带来困难。③当发包商没有按照合同规定支付工程款时，施工企业没有使用合同来进行抗辩和维护权益，又怕单方面停工会造成违约，进而对工程款进行垫付，垫付工程款越来越多，如若发包方恶意不还，施工企业就会出现因资金运转不良而倒闭的情况。④当发包方长期拖欠部分工程款时，施工企业害怕因小失大，而没有走法律途径去解决拖欠工程款的情况，当发现无法追回时进行诉讼，却已经超过了诉讼期，为施工企业带来了无法挽回的损失。

3 如何做好施工阶段的合同管理

3.1 树立合同意识 在任何时候意识都是指导行为的动力，企业要想搞好合同管理工作。合同中的内容比较广泛，其中囊括了企业的各个工作环节，无论是一线工人的工作行为，还是企业管理层的工作行为，都在合同当中有所体现。所以合同管理并不只是合同管理人员的职责，而是企业所有员工的职责。

3.2 建立健全的合同管理组织机构 一个企业合同管理水平的高低，与企业内部合同管理组织机构是否健全有着直接联系。合同管理工作是企业经济管理工作中的重要组成部分，企业合同管理工作水平直接决定着企业的经济效益。所以企业要想实现经济效益的提高就必须要建立起完善的合同管理组织机构。

3.3 培养合同管理人才 在任何工作当中，人都是决定工作成败、效率以及效益的关键因素，合同管理工作亦是如此。与此同时，还要加大对企业内部合同管理人才的培训工作，做好企业合同管理人才的选拔，实现高技术、高智力、高素质的合同管理团队，进而提高企业合同工作的有效性。

3.4 建立健全的合同管理制度 制度是约束工作行为的准则，同时也是指导工作方向的向导，一项能够充分发挥出工作效益的工作，必然会有一套健全、完善的管理制度来作为内在动力。由于合同管理工作的种类较多，所以要想真正做好合同管理工作，就必须要根据不同种类合同的不同内容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能够对其合同管理内容起到约束、引导、提高的作用。

4 总结

合同是规范施工项目的标准，在施工阶段搞好合同管理工作，不仅能够保证施工项目的质量，还能够有效的提高施工企业的经济效益，其对于整个施工企业的重要性是不言而喻的。通过加大合同管理力度，保证企业经济效益，并积极主动地推行合同管理目标制，加强合同的长效管理，提高施工企业合同管理水平，来使我国施工企业摆脱目前的困境，提高企业的市场竞争能力，促进我国施工企业的健康、可持续地发展。本课题要求在查阅分析相关资料的基础上，结合工程实际研究施工企业如何进行有效的合同管理，争取到更好的效益。

参考文献：

[1]胡文发.工程合同管理[M].化学工业出版社，2008.

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中图分类号：TU723. 1 文献标识码：B

0 引言

随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行，各工程建设单位都充分认识到合同管理贯穿于整个建设项目的全过程，对控制工程造价具有重要意义

[1]对于房地产行业而言，近年来，整个市场异常火爆，但是市场不规范，各种工程纠纷频发，超中标价、超预算现象严重，如何提升合同管理的基础地位，进而合理控制工程造价，已成为目前房产单位项目建设的新动向。因此，有必要从造价控制的角度加以认真研究合同管理，切实有效地抓好合同管理的每个环节，从管理的方法和手段上采取措施，这样才能使项目造价得到有效控制。

1 合同管理分类

对于建设工程项目而言，合同由形成到完成结束，要经历许多过程，花费很长时间，合同管理必须在合同的整个寿命期中进行，而且要针对不同的阶段，来确定每一个阶段合同管理的任务和重点。从合同的寿命期角度，合同管理可以分为合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理。

1） 合同管理前期：

合同管理前期是指从发放招投标文件开始到签订合同为止，主要指招投标阶段的合同管理。通过对招标文件的研究来分析合同的可能情况，而招标文件和标书则是业主和承包商间的初次要约和承诺。业主和承包商通过谈判取得一致，从而最终签订合同，使之具有法律约束力。具体包括合约分判制定、供应商选择、确定合同价款、承包方式、工程款支付方式、调整合同价款的原则和方式、工期质量要求、奖罚条款、合同交底等。

2） 合同管理中期：

合同管理中期主要是指工程施工过程中的合同管理，协调项目各个合同的实施。主要包括签证变更的管理、工程计量的管理、工程款支付的管理、工程结算的管理、索赔的管理等。

3） 合同管理后期：

合同管理后期主要是指竣工验收阶段的合同管理。在这一阶段，对于业主而言，主要是指督促施工单位全面清理检查工程结算的所有资料，包括竣工图、设计变更、技术核定单、工程签证单、招投标文件、合同书、结算书等，把好工程款结算关。对于总包合同而言，要督促承包人积极配合审价单位在合理的时间内完成审价，根据合同、审价报告，切实对照合同的工期、质量标准等要求检查项目的实际执行情况，支付工程款。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止； 系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理； 动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

2 合同管理对造价控制的作用

合同管理贯穿整个造价控制过程，是控制造价的重要手段，对于造价控制的作用可归结为以下三个方面：

1） 合同影响着工程造价的确定和控制。选择一个好的供应商，确定一个合理的合同价，应首先将合同价控制在成本指标内。如果签订的合同是一个假合同，将直接无法预见成本是否可控，实际中容易出现超成本指标的情况发生。

2） 一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括： 工程范围、工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收/质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。上述各项内容在合同签订前若能予以全部科学合理地明确，可预见因素应在合同中事先具体明确约定，将有效避免出现问题后发生纠纷。同时，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造

价尽可能接近竣工后的实际造价。

3） 在合同履行过程中，主要指签证变更的管理及索赔的管理，直接对造价是否有效得到控制产生重大影响，甚至是全局

性的影响。

3 合同管理与造价控制的作用机理

3.1 合同管理与造价控制的作用概念模型构建从合同管理对造价控制的作用可见，合同管理与造价控制之间存在着密切而深刻的内在联系及相互作用。

一方面，工程建设项目的各类合同是建设活动中科学管理的重要手段，是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件，合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。合同管理作为一种手段及方式，目的在于保障各方责任、权利的明晰，最终也是为了规避各种扯皮现象的发生，以促进造价的合理有效控制为目的。合同管理的有效实施对于造价控制至关重要，任一环节的滞后或失灵都有可能给项目成本带来无法估量的负影响。即造价控制离不开合同管理，合同管理发展推动造价控制。

另一方面，造价控制直接关系到项目成本的控制，是保障项目利润的基础，因此又将指导合同管理，要求在全过程建设中做到合同管理到位及有效实施，并对合同管理提出更高的要求。随着市场规范化要求的推进，合同管理日益凸显其重要性，不仅要全面、精细，更要随着社会、经济的发展而发展，保持可持续性。归纳而言，合同管理是控制工程造价主要的和有效的手段，与造价控制的关系是相互作用、相互影响，继而推动建设项目的可控发展。因此，必须从造价控制的角度加以认真研究合同管理，从管理的方法和手段上采取措施，这样才能使建设项目达到良好的投资效益。合同管理 造价控制建设项目可控发展促进指导。

从合同管理分类可见，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一阶段都会对造价控制产生重大影响，或促进或抑制，或直接或间接，工程造价由于每一阶段合同管理的不同状况而改变了原有的状态，从而正向或反向的影响整体状态，或造价得到有效控制，或失控，甚至可以说是全局性的。同时，造价控制的当前状态又将对合同管理的每一阶段产生反作用，指导并要求甚至限制合同管理的具体实施。最后，每一合同项目的结束，甚至是整个工程项目的结束，工程造价的分析、诊断、反馈，又将回顾整个合同管理过程，对下一工程项目及相同或类似分包合同项目的开展提出建设性意见及借鉴，这一阶段可归纳为合同管理的后评估期。因此，构建合同管理与造价控制的作用概念模型如图所示。

图 合同管理与造价控制作用概念模型

从概念模型可见，合同管理通过四阶段对造价控制产生作用，两者相互影响，以四阶段为桥梁，不断根据反馈信息修正调整，不断相互匹配，以期使整个建设项目的工程造价得到有效控制。这就要求认真研究在合同管理的每一阶段对造价控制的作用方式及存在的问题，以期通过有效的措施完善合同管理的每一阶段，进而有效控制造价。

3.2 合同管理与造价控制的作用关系阐述

合同管理对造价控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后评估期，通过这四个阶段对造价控制产生影响，具体如下：

1） 合同管理前期。

该阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响，主要通过供应商选择、设计方案优化深度、合同条款的完备性、合同条款的合理性等对工程造价产生影响。例如，许多工程由于前期设计深度不够、质量不高，导致在实施过程中的频繁变更，一方面致使工期延长，另一方面造成成本加大。

2） 合同管理中期。

该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程施工过程中的不确定因素，通过签证变更管理、工程款支付管理、工程结算管理、索赔管理等对工程造价产生影响。例如，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔； 如果多付、超付，则可能造成款项难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。发生变更是任何工程都无法避免的，工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。

3） 合同管理后期。

该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，对于业主而言，主要通过实际施工的核定，调减重算、冒算的项目等对工程造价产生影响。

4） 合同管理后评估期。

该阶段是一个相当关键的环节，它是对整个项目合同管理及工程造价的分析及总结，提取经验与教训，尤其是合同条款是否发生了争议、付款方式是否有待改进、供应商的能力及配合程度、管理得失等的评估，可以完善同类项目的合同范本、沉淀优秀供应商、明确同类项目的合约分判指标，用来更好地指导下一项目的实施，为其提供可借鉴之处。因此，更多的是对下一项目的工程造价的影响。合同管理不仅要重视前期的管理，更应该重视后期的管理与总结工作。

4 结语

文章对合同管理与造价控制之间的影响机制进行了分析，合同管理必须在合同的整个寿命期中进行，因此，有必要进一步对合同管理四阶段的现状加以全面分析，认识到目前存在的问题，加以针对性的改进与完善，确定每一个阶段合同管理的任务和重点，以期通过有效的方法和措施加强每一阶段的合同管理，从而正面影响造价控制的有效性，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

参考文献：

篇（10）

随着地勘行业市场化的不断推进，除了财政项目外，地勘单位也承揽了越来越多的市场项目，因此经济合同管理的工作量大为增加，但由于各单位对合同管理的重要性的认识程度相差较大，在合同管理的具体过程中，很多单位的合同管理仅体现在签订合同时的登记、保管、借阅等简单工作上，合同管理工作的质量和层次都很低，远远没有达到现代经济社会对合同的管理要求。具体来说，主要存在以下问题：第一，签订合同前未进行充分论证和相对方调查，存在较大风险；第二，合同内容十分简单，基本合同要素不完整，不符合标准合同要求；第三，合同管理体系不健全，合同管理的制度和程序不合理，缺乏对合同履约过程的监控；第四，合同管理单纯是静态、孤立的档案管理，没有与项目管理其他部分紧密结合，导致项目管理水平不高。

二、结合项目管理，加强合同管理的基本思路

合同是项目实施的依据，是项目管理得以有效开展的前提。合同管理必须在项目管理体系内才更加具有针对性，项目管理水平的高低也体现在合同履行程度的好坏上，所以合同管理是项目管理的重要组成部分，不能孤立于项目管理的其他部分而存在。地勘单位必须调整项目管理思路、加强顶层设计、完善规章制度、创新管理工作方法、理顺管理流程、明确部门职责、升级改造管理信息系统，进一步增强对项目事前、事中的管理能力，目的是实现项目全周期管理，确保项目质量、安全、进度、资金实现全程监控。而针对合同管理，则需要在学习现代企业合同管理的基础上，根据地勘行业特点加以改进，实现合同管理的全过程、系统性以及动态管理。具体来说，应以强化项目管理为目标，将合同管理贯穿于项目管理的始终，通过建立适应现代项目管理的合同管理体系，充分发挥各部门专业优势并加强部门间的有机联系，紧密围绕合同的各个要素，利用项目管理信息系统来开展合同管理工作。同时，结合合同管理加强项目成本控制，减少项目风险，提高项目的运行质量安全和经济效益，使地勘单位生产经营管理逐步向精细化、系统化、标准化的方向转变。

三、地勘单位加强合同管理的具体措施

（一）完善合同管理基础性工作

1.建立并完善合同管理相关制度。积极推进合同管理制度化，从制度建设的科学性、实用性和长效性以及实际工作特点出发，把“建章立制”作为一项系统工程抓严、抓实、抓好。应根据项目管理的要求对合同管理工作流程进行适当调整，逐步建立起“以适应市场需求为前提，以合同管理为核心，以项目实时监控为手段”的项目管理体系，尽力避免合同管理中的漏洞。此外，还应建立合同管理的定期培训制度，定期对合同管理人员进行培训，保证各项管理规定落实到位，切实提高合同管理水平。

2.加强相对方调查和管理。应对拟合作单位进行充分的调查，确保合作前对其知根知底，并以此为基础，建立相应的客户名录和协作队伍名录。日常生产经营过程中，要对两个名录进行动态分类管理。针对客户，不但要将顾客满意度调查做好，为改进工作提供依据，还要遴选优质客户，谋求建立长期战略合作关系，以达到降低客户开发成本，促进市场经营活动，减少合同履约风险的目的。针对协作队伍管理，应制定管理办法，做好协作队伍的审查考核管理工作，合作期间要严格规范分包单位行为，促进其不断提升管理及技术水平，保证项目达到规范化标准。

3.规范合同文本。地勘单位应根据有关法律法规、制度规定的要求，及时调整、修订适合本行业、本单位特点的合同统一文本及安全协议，并对文本的使用进行规范，不但可以提高合同签订审核的效率，还可以有效规避风险，保护单位合法权益。

（二）做好合同签订前的准备工作

1.强化项目投标管理。通过投标而来的项目，项目的工期、质量、安全等要求及合同文本格式、项目的合同金额等重要信息也通过投标报价得以确认。据此签订的合同，通常是投标过程的一种延续，因此应做好投标管理工作。同时，应把好项目投标授权委托书的开具关，并对被授权人行为进行有效约束。此外，应优化标书审批流程，明确各部门审批职责，加强对投标文件的审核，同时对招投标相关资料进行妥善保管，方便随时查阅。

2.做好项目前期论证工作。对重大项目应进行尽职调查，了解项目真实性，充分分析项目在现有政策、环境、技术、安全、经济等方面存在的潜在风险，相关论证资料交院统一保管。这些论证工作中，项目预算尤为重要。预算工作贯穿于项目始终，是对项目的全流程管理，也是使项目效益处于可控状态的关键性工作。因此预算编制要科学规范。项目实施前应对对项目大额成本情况进行充分调研，尽可能贴近实际。地勘单位应制定符合自身使用的利润率控制标准，为有效进行预算编制和成本控制提供标尺，为市场项目的洽谈提供依据。同时，应把预算利润率低于利润率控制值的项目作为督察重点，有针对性的督促各单位做好项目论证、控制好成本，保证资金的回收。

（三）强化合同执行过程的监控工作

1.加强合同流程管理。地勘单位通过健全的监控体系，保证所有项目都在合同签订后实施，从而确保各类项目的实施过程，都处于单位的监管中。此外，还应明确各部门的职责，从合同洽谈拟定，合规性、合法性、合理性的审核，合同登记保管，合同技术、安全以及廉政风险监管都明确责任到人，保证会签流程的科学性和完整性。强化分包合同与主合同联系，签订分包合同必须满足主合同和成本预算的要求。

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随着长江南京航道局进一步强化经济管理，尤其是对收入类合同、支出类合同的监督，结合长江南京航道局及其下属单位对合同管理的要求采用“统一管理、分级控制”的原则，我们提出了开发合同管理信息系统的设计构想。合同管理信息系统是把纸质合同关键信息电子化，并在系统中记录合同的执行金额，以财务的角度监督合同覆行，既简化管理，又抓住了合同最关键要素，提高管理的效率。通过合同管理信息系统，实现合同的执行管理，实现合同收、付款与财务的集成，最终实现合同实时管理，合同综合分析和合同管理移动应用。

合同管理信息系统主要构想

合同管理信息系统是结合长江南京航道局及其下属单位对合同管理采取“统一管理、分级控制”的原则，进一步整合全局资源，强化合同业务财务一体化功能，同时强化合同审批、合同信息集中管理等职能，形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化总体构想是“统一管理”用合同管理平台来实现，“分级控制”用合同业务执行平台来实现，主要构想以下几点：①实现合同的无纸化管理、实现合同的存档，合同综合信息查询；②合同的跟踪，全过程实现电子化；③实现合同从起草到签订有规范的流程审批，保证合同是合规，合法，同时确保合同管理部门对合同有审查的作用；④通过系统提醒，服务财务、经办部门关注业务，确保合同按计划执行；⑤合同查询：按单位年度、单位、名称、金额等维度；⑥合同统计：按一定的条件进行综合分析；⑦合同预警分析：代办事项提醒，合同审批，到期款提醒、合同执行提醒；⑧集成：以合同管理平台为基础，实现与已建成的财务系统、基建系统、等系统的信息集成；⑨合同管理采取全局统一管理、下属单位分级控制的管理模式：架构统一的合同管理平台，通过平台实现对下属单位的合同统计、分析和监控，实现全局合同管理规范化，合同统计统一化，提高合同管理水平和管理效率；⑩合同管理平台后期更加深化应用：监控细化。例如：合同管理自动化、智能化：通过信息管理平台，设置一定的约束条件，由系统自动产生对合同监控、分析的提醒和报告，对合同进行预警；合同管理便捷化：通过信息管理平台，提供统一的工作平台，也可以通过Andriod智能手机，实现移动应用对合同的查询、分析、工作审批等内容。

合同管理信息系统总体架构

合同管理信息系统主要是依据局对合同指导要求，对全局合同的统一管理和监督的平台。总体架构图如下：

合同管理信息系统的应用

合同管理信息系统根据应用的功能不同分为合同管理平台和合同业务执行平台两个层面，合同管理平台主要用于合同的后台管理者对合同执行的监督与管理，合同业务执行平台为合同承办部门的日常业务使用。

1、合同管理平台主要功能

平台基础数据管理。合同管理信息与组织架构对应，便于分析下属各单位的合同信息，保证信息的准确性。在合同管理平台中对下属各单位的各种数据信息进行定义，保证向下数据抽取的时候，能准确识别合同信息与单位信息匹配。

合同签定前审批流程管理。合同草拟后，通过系统的标准工作流引擎预先的合同审批流程，对草拟的合同进行审批，审批通过后，合同才能签定。签定后的合同一方面继续保证合同管理平台对合同的跟踪、记录，另一方面作为合同业务执行管理平台的输入，由经办部门对合同再进行过程管理，并实现合同业务财务的一体化管理操作。

合同查询。以合同号作为查询的根据，实现对合同的相关信息查询，查询的时候可以与基建系统等其它系统集成，带出合同审批信息，便于基建等系统中对合同的审批信息和相关信息的查询，全面了解合同的全过程信息。注意要实现此功能，必须保证合同编号在合同系统、基建等其它系统中都是相同的且唯一的编号。具体实现过程如下图：

合同统计分析。局下达合同统计要求，在合同管理平台中开发格式报表，成功后，由平台按条件，自动的从下属单位的数据库中进行抽取，并按平台要求的条件进行汇总、分析和展现。具体工作流程如下：

合同管理平台权限管理。设置人员对各机构的查询权，实现人员对各类合同的查询权。在合同管理平台中开发了各种分析、监控报表，报表可以通过用户授权，实现不同人员的不同查询范围和查询权限。

平台集成功能。由平台实现南京航道局及其下属各单位的合同管理系统集成，主要包含账套的集成。账套集成了，才能保证下属单位的数据能自上而下的抽取，自下而上的传输。

2、合同业务执行平台主要功能

合同统计分析。主要是开发各种报表，如上文所述的一系列分析，如支出合同一览表、支出合同执行进度监控与分析、收入类型分析、资金类型分析等表。

合同执行预警。根据合同的计划收款日期和系统当前日期对比，自定义提前预警的周期（天数），由系统自动提醒快到期未收款或付款的合同，提供给相关部门、人员参考，跟进合同的执行情况，保证合同的按期完成和财务业务对应工作的按期执行。设置预警项目和对应的预期规则等内容；设置预警触发条件、发送内容、发送规则、接收对象等内容；系统自动预警，产生预警报表，自动发送给相关人员，跟进业务。

移动应用。移动应用主是是通过Andriod智能手机平台，进行合同的相关业务操作，达到以下管理或工作价值：随时随地查询合同执行状况；随时随地进行合同相关流程的审批；通过移动终端快速的进行合同相关的查询；系统的预警信息，发送到移动终端，保证业务信息及时有效的传递。

合同管理信息系统的安全保障

安全账户和登陆。合同管理平台系统账户管理安全特点如下：账户密码加密存储；支持动态密码登陆（认证）。

平台安全记录：用户对系统访问的记录；用户对资源操作的记录；记录数据的查询；记录数据的分析。

数据传输安全用户终端和服务器的数据传输采用TCP/IP、ORM-RPC传输协议，数据包采用128位SSL加密，加密采用MD5算法。

数据库访问安全。数据库访问采用独立的SQL语法体系和解析引擎，进行数据库的查询和更新操作。