残联的工程项目大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇残联的工程项目范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实国家、省委省政府及省残联有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，大力推进我市残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，2012年,市残联将已实施的贫困白内障患者免费复明手术和贫困精神残疾人药费补助项目，与新增的贫困残疾儿童抢救性康复项目，组合成我市贫困残疾人康复工程，列入省、市民生工程实施。具体内容是：为110名贫困白内障患者施行免费复明手术，给予不低于1800名贫困精神残疾人每人500元药费补助（低保范围为每年每人打卡发放500元），为69名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助并适配辅助器具。为确保此项民生工程的规范有序进行，提出如下实施意见。

一、切实加强组织领导。坚持政府主导，建立由残联、教育、公安、民政、财政、卫生、计生和宣传等部门相互配合的联动机制，明确任务，落实责任，建立相关制度，做到公平、公正、公开，接受社会监督，使贫困残疾人能得到项目的救助；同时，各县区要依据具体项目实施意见，制定各自具体实施细则，保障民生工程的顺利实施。

二、广泛开展项目宣传。市残联、各县区以多形式、多角度地对各项目实施内容、政策、程序进行宣传和讲解，通过各种新闻媒体宣传党和政府对残疾群众的关爱，宣传受助残疾人康复的典型事例，动员全市各界对残疾人康复工作给予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。

三、明确部门职责分工。各级残联负责贫困白内障患者免费复明手术项目、贫困精神残疾人药费补助项目和贫困残疾儿童抢救性康复项目的组织宣传发动，牵头对救助对象的摸底筛查，审核项目定点医疗康复机构,做好救助对象康复训练的安置和转介输送工作，组织评估康复训练效果，按规定及时拨付经费和发放康复训练经费，建立完整的康复救助档案，同时做好其他协调服务工作。市卫生、计生会同残联做好实施对象摸底调查、日常监测及定点手术医院、康复机构考核、审定，并成立专家指导组，提供指导、技术培训和医疗保障服务，确保医疗康复质量；市财政部门负责项目资金筹措、管理；市民政会同残联、卫生、计生等部门做好救助对象的摸底筛查，加强对定点民办康复机构的管理和监督；市教育部门要加强教育系统内定点康复机构的服务能力建设，做好残疾儿童康复教育和康复后的随班就读衔接工作；市公安部门要充分发挥本部门职能，协助项目的实施。

四、强化项目监管和绩效考评。市残联及各县区政府加强对贫困残疾人康复工程项目的日常管理及督查工作，加强对定点医疗康复训练机构的监管，建立核查机制；强化各项目实施环节、程序规范化管理，抓好指导、检查及质量考核评估，加强对项目资金使用管理；做好资料的搜集整理，各县区要将救助对象资料整理成一人一档，以备核查；要分项目定期向市残联及有关部门报送信息和提交专题总结报告。对不按规定执行的单位和个人，将予以严肃处理。要真正把好事办实，实事办好，让需要救助的贫困残疾人得到实实在在的帮助。

篇（2）

沙坪坝残联的组成很有意思，11个工作人员，几乎是清一色的娘子军，当然还有两个“洪常青”。就是这么一支巾帼队伍，面对全区24个街镇4.81万残疾人，短短几年实现了白内障复明手术、生活救助补贴、危房改造等9项全覆盖，残疾人生活得到极大改善。沙坪坝区残联获得“‘十一五’全国残疾人工作先进集体”、“残疾人之家”等7项国家级荣誉。取得如此骄人的成绩，她们的致胜法宝就是――“惠残工程”。

区残联张理事长对记者说，她们结合沙坪坝区自身条件，通过惠残工程这一“政府主导与社会分工相结合”的模式，由政府投经费，以项目为载体，整合社会资源，紧跟沙坪坝区经济与社会发展步伐，紧贴残疾人最现实的利益诉求，极大地提升了残疾人平等参与社会生活的有利条件。

沙坪坝区惠残工程充分显示了政府主导作用。惠残工程项目几乎覆盖了残联所有工作领域，它不仅是残联一家的工作，每年区政府要开常务会研究，由政府下文要求全区各部门、各街镇去落实。惠残工程的很多项目都会被区委、区政府列入当年的民生工程，由区委、区政府加以督导。区残联每月都要把各街镇惠残工程开展情况向区委、区政府督察室汇报。政府投入经费逐年增长，从2005年的500万增长到2011年的1080万，直接用于残疾人基本保障和服务。这种独特的服务形式和运作机制在重庆市也是鲜见的。

通过惠残工程，沙坪坝区残疾人工作在全区开创了联动发展的局面。纵向上，各区级单位、各街镇均明确分工，工程各子项目明确职责。2009年，又以项目实施表形式，确定了完成时限、主要内容和责任单位。随着惠残工程的开展，各单位提高了为残疾人服务的积极性，逐步从“要我做”变成了“我要做”。横向上，参与惠残工程的不仅有区里各职能部门，还有民营单位，甚至包括240多名残疾人，他们以助残员和联络员身份活跃在社区残疾人工作第一线。

正因为有了这样的机制，惠残工程得以顺利实施，不然靠残联这几个人，全年几十个惠残项目是无法顺利完成的。至今，惠残工程已开展7年了，这7年是残疾人获得实惠最多的7年，是残疾人工作最受残疾人欢迎和肯定的7年。它不但成为残疾人工作的载体，也成为沙坪坝区残疾人事业一个响亮的品牌。在沙坪坝，只要提到残疾人工作，人们首先想到的是惠残工程；而提起惠残工程，人们也会自然而然想到残联。惠残工程，推动了残疾人事业的发展，浓厚了沙坪坝区经济社会发展的和谐氛围。

4个100%，一支三位一体的活跃力量

要干事儿必须有一支能打硬仗的队伍。几年来，沙坪坝区残联在强化残疾人组织建设方面下了大工夫，辖区内残联组织覆盖率达100%；各街（镇）残联专职委员、社区（村）残协助残员配备率达100%；他们的工作待遇落实率达100%；由此也实现了100%的残疾人优惠政策覆盖率。区残联成立以来，首次形成了真正意义上的区、街（镇）、社区（村）三位一体的管理层级，做到了“残疾人工作有人负责，残疾人疾苦有地方诉说”，为“惠残工程”开展提供了组织保证。

记者来到新桥街道煤园社区。社区残疾人活动站宽敞明亮，我发现，这个房间大概是社区办公场所里最大的一间了。几名残疾人在活动站里做着康复训练，社区康复员在一旁指导。街道领导介绍，全街道共有700多名残疾人，每个社区都拿出最好的房子为残疾人建立康复室。通过购买公益岗位上岗的康复员和联络员把社区残疾人组织起来，开展康复训练、技能学习。街道每年安排约1.5万元专项经费用于贫困残疾人扶助。根据有就业能力残疾人自身特点开展就业培训，然后将他们安置到协作单位就业。残疾人业余生活，街道也想到前面，组织残疾人唱歌、开趣味运动会，还在辖区内找了块闲置的土地，定期组织残疾人开展农疗，除草，种植应季蔬菜，收获后分给残疾人，让他们在活动中得到乐趣，又有实际收获。

提到农疗项目，街道残疾人专职委员非常兴奋，她告诉记者：这个项目是我们街道独有的，当初设计残疾人活动项目时我们就考虑，不能重复别人走过的路，人家街道开办的书画社、十字绣什么的已经很成熟了，都在一个区域，老师就那么多，我们再开展这类活动和别人争资源效果不会很好。于是开发了这个项目，以租借形式找到这块地，街道、社区都有会种菜技艺的人。平时只要我们在各社区发个通知，很多残疾人都愿意来这里除草、种菜。龙伟、龙玉是一对智力残疾人姐弟，他们会写字却不会辨别方向，发给他们的康复器具也不会用，以前成天待在家里，开展农疗活动后，他们每次都参加。我们还协调驾残疾车的肢残人去接他们，能够走进社会，姐弟俩高兴极了。

社区康复，一项整合社会资源的创造

人人享有康复服务是中国残疾人事业的一大目标。沙坪坝区残联残疾人康复工作着实可圈可点。记者看到一组数字：全区有社区卫生服务中心（站）34个，建立康复室达100%；全区118个社区和86个村设置残疾人康复活动站达100%；康复医生、协调员配备率100%；残疾人康复服务建档率100%，康复服务覆盖率100%；残疾人及其亲友满意率90%；每年投入约50万元，对全区有康复服务需求的残疾人，免费开展“一周一次康复训练，一月一次上门服务，一季一次知识讲座”的“三个一”康复服务。

也许你会问，社区卫生服务中心应该是卫生部门的事啊，怎么也归到残联工作里来了？我来告诉你，这也是沙坪坝区残联工作的一个特点，是他们整合社会资源为残疾人服务的创举。以新桥街道社区卫生服务中心为例，在残联努力下，区政府从建设社区卫生服务中心时就考虑到残疾人需求。不但为残疾人建立了专门的康复长廊，配备了专职工作人员，还投资40多万元，为位于2楼的中心安装了一部电梯，电梯上有盲文标识，极大地方便了残疾人来此接受康复治疗。区残联对中心建设给予极大关注，为中心配齐了所有康复设备。街道残联为中心提供了辖区内残疾人的动态信息。每到年终，区政府都把残疾人工作作为中心年度考核的一部分，包括残疾人服务、管理规范、档案资料等。按残联要求，辖区残疾人每周会到中心进行一次康复训练；不能出门的重度残疾人，中心每月派出医生入户为残疾人体检；每季度中心都要召集辖区残疾人，举办一次康复训练和医疗知识普及讲座。这3个项目对残疾人是免费的，残疾人只要把残联发的康复服务卡片交给中心登记就行了，所有费用由政府支付。工作中，中心发现一般的康复训练项目不能满足残疾人的康复需求，便主动提出利用中医馆资源配合器械实施中医理疗康复，效果很好。

区残联还与民营的重庆泰恒眼科医院合作，每年深入社区（村）免费筛查白内障和义诊，累计服务10823人，完成白内障扶贫复明手术641例。眼科医院医生不但圆满完成残联提出的白内障手术任务，还担负起视力残疾人康复指导中心职能。他们开办了4期全区社区康复员白内障、低视力及定向行走知识培训班。他们认为，防盲治盲最重要的是要改变人们的意识，社区康复员和残疾人接触多，掌握了相关知识能更好地完成防盲治盲工作。他们为社区配备了简单的筛查工具――专门制作的表和手电筒。2011年底，一位失明多年的百岁老太太在社区康复员宣传引导下来医院做了白内障复明手术，当她见到光明时，激动地在医院走来走去，要好好看看这个再次给她光明的地方。

篇（3）

坚持“服务民生、服务基层、服务残疾人”，加强民生工程政策、进展和成效宣传，总结推广各县、区实施民生工程经验，宣传报道实施民生工程中的典型事例，征集反映基层群众的评价和期盼，引导和动员群众了解、参与、支持和监督民生工程。

二、活动时间

4月20日至5月20日，在全市残联系统集中开展为期一个月的贫困重度残疾人生活特别救助和康复救助民生工程宣传月活动。

三、宣传内容

贫困重度残疾人生活特别救助和康复救助民生工程的内容、范围、标准、适合群体及实施程序；民生工程监督方式及程序；民生工程实施以来的效果及典型事例。

四、宣传重点

（一）宣传民生工程组织领导、资金投入、督查落实等实施工作，使广大残疾人感受到党、政府保障和改善民生的坚强决心。总结推广各县、区实施民生工程工作中的好经验、好做法，促进各地相互学习借鉴、吸收创新、以点带面、推而广之，推动民生工程实施工作水平提高。

（二）宣传民生工程的有关政策措施，包括项目实施方案、政策内容、救助对象、救助标准、实施目标等。重点报道贫困重度残疾人生活特别救助、贫困白内障患者复明、贫困精神残疾人药费补助民生工程的实施意义、实施进展，宣传受益范围、申请程序、补助标准等。

（三）宣传实施民生工程残疾人受益和评价情况，深入挖掘民生工程给残疾人带来实惠的典型事例，积极宣传国家惠残政策所发挥的社会效益，全面促进社会和谐建设。

五、宣传方式

（一）抓好动态报道。各级残联依托当地媒体宣传民生工程相关部署，反映各地民生工程的实施进展和成效，让残疾人切实感受到民生工程带来的实惠。

（二）做好政策解读。各级残联要利用当地广播、电视、电台、网络或残联网站、残疾人专栏等媒体大力宣传政策，解读政策，重点宣传贫困重度残疾人生活特别救助、贫困白内障患者复明、贫困精神残疾人药费补助民生工程的具体内容、政策措施、救助对象、救助标准、实施要求等，为残疾人解疑释惑，使相关政策家喻户晓、深入人心。

（三）加强言论宣传。围绕贫困重度残疾人生活特别救助、贫困白内障患者复明、贫困精神残疾人药费补助民生工程的重要意义、工作要求、政策措施、工作进展、实施成效、出现的问题，以及残疾人的认可度、满意度等，结合民生工程开展的阶段特点，有针对性地撰写、刊发宣传资料，印发“致全市惠残民生工程救助对象一封信”、“明白纸”等，增强残疾人维护自身权益的意识，强化言论引导。

（四）组织集中宣传。各县、区残联要切实做好惠残民生工程项目的宣传工作，有计划地开展1-2项集中宣传活动。加大“双向”宣传力度，既宣传民生工程的组织实施情况，又要宣传具体民生政策、民生工程内容及残疾人受益情况，引导群众了解、参与、支持和监督民生工程的实施，切实提高社会知晓度、群众满意度和支持度。

（五）抓好典型宣传。各县、区要组织参与采访的记者深入挖掘在民生工程中涌现的先进典型和好的经验做法，及时宣传推广，激励各地进一步深入实施民生工程，推动民生工程建设又好又快开展。同时做好对民生工程的舆论监督。

六、总体要求

（一）提高认识、加强领导。各县、区残联要高度重视民生工程宣传月活动，力求主题鲜明、内容丰富、形式新颖，精心组织安排，要把宣传当作一项推动惠残民生工程实施的重要抓手，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，要明确专人，精心谋划，切实把活动办出特色，办出新意，办出成效。

篇（4）

这次四部门下发文件的主要内容有：2011年开始，中央安排康复扶贫贷款指导性计划由每年8亿元提高到10.3亿元；项目贷款的贴息利率由3%提高到5%，到户贷款的贴息利率由5%提高到7%；对项目贷款和到户贷款的扶贫效益做出明确要求；鼓励开展贷款担保金和风险金制度的试点，缓解残疾人户贷款难问题。到户贷款给予7%的贴息，使很多地区农村残疾人基本实现农村小额贷款零利率。

康复扶贫贷款政策的调整和完善，充分体现了党和国家对残疾人扶贫工作的高度重视，必将进一步鼓励广大农村残疾人依靠政策发展生产，提高生存和发展能力，增加收入，摆脱贫困。

（刘诚 李哲）

江苏沛县残疾人有了

“创业之家”

江苏省沛县残联整合社会资源，在朱寨镇马元村创建了106亩的残疾人创业扶贫基地，成立“沛县爱心互助蔬菜种植专业合作社”，带领和组织广大农村残疾人自主创业。实行“合作社＋基地＋残疾人”的营运模式，累计吸纳146名残疾人入社，安置38名残疾人就业，培训残疾人282人次，辐射带动200户残疾人脱贫。

基地长期聘请8位农业专家组建了技术顾问团，采取定期培训、分别指导、集中会诊、责任到户的方式，为残疾人提供技术服务。基地采取间作套种、立体种植模式，年生产各类蔬果500余吨，年产值100多万元，产品主要供应北京、上海、武汉等地，2009年被江苏省残联命名为省级残疾人扶贫示范基地， 2011年沛县残联被国务院扶贫开发领导小组表彰为“全国扶贫开发先进集体”。

县残联联合县扶贫办、县农业开发局为创业扶贫基地硬化了路面、水渠、桥梁，建设了办公、休憩场所，基地成了残疾人名副其实的“创业之家”。

（沛联）

湖南祁阳县举办残疾人

就业招聘会

11月10日，湖南省永州市祁阳县残联举办了2011年残疾人就业招聘会。为组织好此次招聘会，县残联提前一个月通过各种途径消息、广泛宣传，并主动联系企业，努力打造供需双方共同满意的平台。全县百余名残疾人参加，30多人当场达成就业意向。

此次就业招聘会，共有湘妹食品有限公司、五洲医药包装厂、祁阳县精闻稀化材料有限责任公司、佛山平洲欧迈鞋厂、江西华坚集团、浙江佳艺服饰加工厂等10多个用人单位，为前来求职的残疾人朋友提供了包括销售内勤、美工设计、财务、保洁员、操作工等50余个就业岗位。

祁阳县残联希望举办此类活动，提示社会关注残疾人就业，以关爱和包容，为就业困难的残疾人和残疾人零就业家庭送去一缕春风和温暖。(何辽宁）

山东平度市

残疾人圆了“白领”梦

31岁的张丰蕾是一个左上肢残疾的女孩，以前由于没有一技之长，求职非常困难。2009年，她参加了平度市长江高科技助残就业项目第三期计算机培训班，取得职业资格证书，并经市残联推荐，被青岛东荣电子有限公司录用，从事计算机质检工作，改变了过去的工资低、不稳定、工作环境差等状况，生活水平逐步提高。

长江高科技助残就业项目是中国残联和李嘉诚基金会合作实施的重点项目，旨在高科技领域开拓帮助残疾人就业和创业的新机制。自2007年项目启动以来，仅“订单式”岗前培训一项，就为青岛裕信汽车配件有限公司、青岛三莹电子有限公司等企业输送33人，使他们实现了稳定就业。到目前为止，平度市有61名残疾人从该项目受益，其中42人实现了高科技就业，圆了“白领”之梦。 （平教）

北京门头沟区近5000名

无业残疾人享受养老

保险补贴

10月底，北京市门头沟区残联圆满完成2011年无业残疾人养老保险补贴审核认定与资金拨付工作。4968名无业残疾人享受养老保险补贴，区残联共拨付补贴350.928万元。

为全面落实好此项惠民工作，门头沟区残联通过对基层残疾人专职委员培训、印发宣传材料等形式，明确申报材料、申请程序，方便符合条件的残疾人申请。区残联还与区人力社保局农村社会养老保险办公室、区社保中心及时沟通，建立信息共享与联动机制，对基层上报人员进行全面、系统的核实，确保了此次补助人员信息真实、有效，做到政策落实实现符合条件的残疾人一个不落。 （门联）

四川宜宾县开展

城镇残疾人新增就业培训

“我是第一次参加培训。培训很好，让我们学到了许多就业和创业知识，为我们指明了就业和创业道路。”这是四川省宜宾县柏溪镇华盛社区肢体残疾人罗祯炳参加培训后的感言。

宜宾县残联在柏溪镇举办就业培训班，讲解了《残疾人就业保障法》和城镇残疾人如何就业创业等知识，并发放了《就业政策宣传手册》。来自柏溪镇、安边镇、高场镇、普安乡、喜捷镇等5个乡镇的59名城镇残疾人参加了培训。

据了解，2011年宜宾县委、县政府将城镇残疾人新增就业工作纳入全县乡镇民生工程项目考核，县残联向新增就业城镇残疾人“送政策、送技术、送资金”，县残联对每名新增就业的城镇残疾人补助就业扶持费800元。目前已完成城镇残疾人新增就业人员156名，完成市下达任务的120%。 （陶冶 赵谢袁）

陕西宝鸡市陈仓区

送技术到农村

篇（5）

一、年工作简要回顾

年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，县残联紧紧围绕确保社会稳定大局，以十七大精神为指针，认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神，坚持以诚信取胜，以耐心解困，以细心暖民，以热心保稳，开拓进取、求真务实，圆满完成了全年各项目标任务，为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。

(一)各项康复工作全面推进

我们积极创造条件，不断拓宽服务领域，康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。年月初，我们通过广东经商的籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系，同意在县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视，成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组，并召开领导小组会，对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从月初开始，我们会同县人民医院7名医务工作者对全县个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查，通过一个月的调查摸底，共筛查1203名白内障疑似病人，初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后，我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接，广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术，并全额提供资金。在此期间，县残联又积极多次向省、市残联汇报，得到了省、市残联的高度关注和支持，省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴做白内障手术，通过各方努力和支持，现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第次全国助残日宣传活动为平台，我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅，为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具，圆了他们的出行梦;同时，组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂，免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术，使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。年，我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗，为聋哑儿童配用助听器50个。

(二)劳动就业工作再创佳绩

我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作，积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作，提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求，对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训，年共举办残疾人职业技能培训7期，培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。年以来，全县共安排残疾人就业237人，其中，仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业，动员残疾人互帮、互带。年我县残疾人在外打工谋生的由年的187人增加到300多人，在本县打工、办店、摆零摊的，开办养殖业的由年的175人增加到320人，如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残，通过我们的牵线，在各部门的帮助下，他们夫妻办起了塑料粒丁厂，并雇请了近10名员工，目前，该厂生意红火，效益较好。

(三)扶贫解困工作实现突破

我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式，加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问特困残疾人183户，发放慰问金150600元，其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助，并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学，解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题，使他们得到了特殊教育。同时，支助贫困残疾大学生4人，支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作，已办理新证6000余本，为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下，千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场，实施了自来水工程项目，全村985名村民全部用上了自来水。

(四)残保基金征收成绩辉煌

残疾人就业保障金是政府性基金，是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力，成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上，要求“足额征收残疾人就业保障金，专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告，要求各部门通力合作，做到6个到位，即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作，督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金，征收工作非常到位，统计部门统计单位年末职工总人数和年职工平均工资时，财政和统计两局积极配合，提供了所有依据，为征收工作起好了步，铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策，组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察，学习他们的先进经验，并积极向市、省残联领导汇报，争取省、市残联的支持和关心。同时，着力夯实工作基础，在统计上年度职工总数时，我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实，做到“2个不漏，一个不留”，即：全县不漏单位，单位不漏职工人数，企业做到不留死角。由于领导高度重视，我们组织得当，地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收，财政部门对属财政有拨付关系的118家单位，实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元，在全市九县三区名列第一位。

(五)维权工作及时有效

为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定，我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作，密切党群、干群关系，热情帮助残疾人解决困难，全力维护稳定大局。一方面，热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底，弄清其实际困难，做到有针对性的去解决问题，尽最大努力把工作做通在残联，把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持，帮助残疾人解决一些实际困难，督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实，协调有关单位对残疾人落实减免政策，全年共接待上访残疾人878人，化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起，全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少，得到了社会各界的好评。

以上成绩的取得，是县委县政府正确领导、高度重视的结果，是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢!

篇（6）

一、**年工作简要回顾

**年,在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，县残联紧紧围绕确保社会稳定大局，以十七大精神为指针，认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神，坚持以诚信取胜，以耐心解困，以细心暖民，以热心保稳，开拓进取、求真务实，圆满完成了全年各项目标任务，为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。

(一)各项康复工作全面推进

我们积极创造条件，不断拓宽服务领域，康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。**年8月初，我们通过广东经商的**籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系，同意在**县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视，成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组，并召开领导小组会，对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从10月初开始，我们会同县人民医院7名医务工作者对全县26个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查，通过一个月的调查摸底，共筛查1203名白内障疑似病人，初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后，我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接，广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术，并全额提供资金。在此期间，县残联又积极多次向省、市残联汇报，得到了省、市残联的高度关注和支持，省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴**做白内障手术，通过各方努力和支持，现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第十八次全国助残日宣传活动为平台，我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅，为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具，圆了他们的出行梦;同时，组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂，免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术，使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。**年，我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗，为聋哑儿童配用助听器50个。

(二)劳动就业工作再创佳绩

我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作，积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作，提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求，对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训，**年共举办残疾人职业技能培训7期，培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。**年以来，全县共安排残疾人就业237人，其中，仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业，动员残疾人互帮、互带。**年我县残疾人在外打工谋生的由2007年的187人增加到300多人，在本县打工、办店、摆零摊的，开办养殖业的由2007年的175人增加到320人，如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残，通过我们的牵线，在各部门的帮助下，他们夫妻办起了塑料粒丁厂，并雇请了近10名员工，目前，该厂生意红火，效益较好。

(三)扶贫解困工作实现突破

我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式，加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问特困残疾人183户，发放慰问金150600元，其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助，并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学，解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题，使他们得到了特殊教育。同时，支助贫困残疾大学生4人，支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作，已办理新证6000余本，为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下，千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场，实施了自来水工程项目，全村985名村民全部用上了自来水。

(四)残保基金征收成绩辉煌

残疾人就业保障金是政府性基金，是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力，成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。**年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上，要求“足额征收残疾人就业保障金，专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告，要求各部门通力合作，做到6个到位，即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作，督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金，征收工作非常到位，统计部门统计单位年末职工总人数和2007年职工平均工资时，财政和统计两局积极配合，提供了所有依据，为征收工作起好了步，铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策，组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察，学习他们的先进经验，并积极向市、省残联领导汇报，争取省、市残联的支持和关心。同时，着力夯实工作基础，在统计上年度职工总数时，我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实，做到“2个不漏，一个不留”，即：全县不漏单位，单位不漏职工人数，企业做到不留死角。由于领导高度重视，我们组织得当，地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收，财政部门对属财政有拨付关系的118家单位，实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元，在全市九县三区名列第一位。

(五)维权工作及时有效

为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定，我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作，密切党群、干群关系，热情帮助残疾人解决困难，全力维护稳定大局。一方面，热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底，弄清其实际困难，做到有针对性的去解决问题，尽最大努力把工作做通在残联，把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持，帮助残疾人解决一些实际困难，督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实，协调有关单位对残疾人落实减免政策，全年共接待上访残疾人878人，化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起，全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少，得到了社会各界的好评。

以上成绩的取得，是县委县政府正确领导、高度重视的结果，是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢!

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（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下__县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维能力。

（二）残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。近年来从中央到地方，各级残联都在搞加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平。专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展，我们的工作人员尤其是残疾人专职委员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。

（三）残疾人工作人员反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立长效机制的反思能力。近些年，我县开展了一系列的残疾人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。

（四）残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段。我县开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段宣传不到位，不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。

（五） 残疾人事业资金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

（六）农村残疾人生活仍然困难，需要提高基层工作水平。从调查我们发现农村残疾人工作仍然是我们工作的重点，农村残疾人户数、人数占很大的比例。本身农村就比城镇发展滞后，信息闭塞，再加之残疾人自身条件限制，就更造成融入社会困难，脱贫难，返贫易，结果农村未就业的绝对人数巨大。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村残疾人生活质量。

残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考，从中可以看出，残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力；残疾人文体宣传服务、资金投入服务；以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此，下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议。

组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目，广泛开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养，适应新的残疾人体育运动竞赛规则，不断提高竞技水平，为我县培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施：1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好宣传文体工作。2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。3、设立专人宣传服务，明确责任。实行宣传问责制，设立专人负责，同时做好协调工作。

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总体目标：到2012年，全县育龄群众生殖健康和优生科学知识基本得到普及,新婚和待孕夫妇自我防范出生缺陷发生风险的意识和能力全面提高，出生缺陷预防网络体系和工作机制基本形成，出生人口素质进一步提高。主要指标：

(一)已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到90%以上；

(二)新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到90%以上;

(三)婚前医学检查率达到70%以上；

(四)孕前优生检测率达到85%以上；

(五)病残儿夫妇再生育二孩的优生指导和服务率达到90%以上。

二、项目及流程

（一）婚前免费医学检查

享受对象：在我县登记的适龄结婚人员。

检查项目及免费标准：按照浙政发82号文件规定的婚前医学检查项目，我县检查费用为每对261元（男：116元，女：145元）。

工作流程：由县婚育服务中心负责发放《优生促进工程免费婚前医学检查服务券》，凡参加免费婚前医学检查的人员凭有效身份证件、《优生促进工程免费婚前医学检查服务券》，到县妇幼保健所享受免费检查。

（二）孕前免费优生检测

享受对象：在我县领取《生殖健康服务证》和《再生育证》的待孕妇女。

检查项目及免费标准：按照浙人口计生34号文件规定的检测项目，免费孕前优生检测费用为每例100元。

工作流程：由乡镇（街道）计生办或婚育服务中心负责发放《优生促进工程优生服务券》，符合条件参加免费优生检测的人员凭有效身份证件、《优生促进工程优生服务券》，到县婚育服务中心或县计生指导站接受免费优生检测。

(三)困难家庭孕妇免费产前检查

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕妇。

检查项目及免费标准：从怀孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所开展的产前检查项目（包括产前检查、相关辅助检查及产前筛查等）。免费标准按照每人不高于1200元核定（包括产前筛查费用150元）。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕妇保健建卡时凭民政部门颁发的有效证件发放《困难家庭孕妇免费产前检查券》，凡符合上述条件的孕妇凭三证（困难家庭孕妇免费产前检查券、本人身份证、生殖健康服务证）到县妇幼保健所进行产前检查。费用不足1200元的全额减免，超过1200元的超出部分由孕妇自理。如发现异常情况需转上级医院，所产生的检查费用凭发票到县妇幼保健所报销，总费用最高仍然按1200元核定。

（四）免费产前诊断

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕妇，经县妇幼保所确定需要进行产前诊断及第一孩为病残儿的再生育孕妇。

检查项目及免费标准：根据检查需要选择相应项目（三选二或三选一）——羊水穿刺、脐带穿刺、产前诊断B超。按实际产生费用给予免费，每人不超过1200元。

工作流程：凭本人身份证、民政部门发放的困难家庭有效证件，到县妇幼保健所接受孕期保健，县妇幼保健所确定需进行产前诊断的，发给《优生促进工程免费产前诊断服务券》；第一孩为病残儿的再生育孕妇凭县人口计生部门出具的第一孩病残再生育证明、生殖健康服务证，到县妇幼保健所领取《优生促进工程免费产前诊断服务券》。相关孕妇凭《服务券》到妇幼保健院接受产前诊断，费用先由符合条件的孕妇自行垫付，凭发票再到县妇幼保健所报销。

（五）困难家庭孕产妇住院分娩补助

困难家庭孕产妇住院分娩补助仍依照《优生促进工程卫生服务项目实施办法》（试行）规定执行。

（六）产前筛查部分减免

享受对象：户籍在本县，符合计划生育政策的孕妇，或在新工作一年以上并持有《流动人口婚育证明》的外来孕妇。

检查项目及减免费用：产前筛查由二联筛查（110元）升格为三联筛查（150元），检查费用由政府每人补贴50元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时凭孕产妇身份证、《生殖健康服务证》或《再生育证》发放《优生促进工程产前筛查减免服务券》，凭《优生促进工程产前筛查减免服务券》,在定点筛查单位（县妇保所、县人民医院、县中医院、新康医院、城东医院，上述五家单位任选一家）享受50元的减免服务；其中符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象及其他困难家庭中的孕妇凭民政部门颁发的有效证件（需登记号码）产前筛查费用全免。

（七）病残儿免费鉴定

享受对象：户籍在我县，符合申请病残儿医学鉴定条件的家庭均可享受免费病残儿医学鉴定。

检查项目及免费标准：独生子女病残儿医学鉴定。免费标准为每例200元。

工作流程：由患儿父母计划生育管理地计生办向病残儿医学鉴定申请人发放2张《优生促进工程优生服务券》，凭此券在规定时间参加由人口计生委组织的免费鉴定。

（八）免费补充优生营养素

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕产妇及第一孩经医学鉴定为病残儿并批准生育二孩的孕产妇。

检查项目及免费标准：孕妇优生营养素的免费补充。免费标准为每例200元。

工作流程：符合享受条件的对象，凭民政部门或乡镇、街道提供的困难家庭证明、市独生子女病残儿医学鉴定小组出具的《独生子女病残儿医学鉴定结论通知书》，向户籍所在地计生办领取《优生促进工程优生服务券》2张，凭《优生促进工程优生服务券》向县计生指导站领取价值200元的优生营养素。

（九）新生儿疾病免费筛查

享受对象：父母一方户籍在新的新生儿，或在新工作一年以上并取得《浙江省临时居住证》（原《暂住证》）或《浙江省居住证》的外来人员的新生儿。

检查项目及免费标准：先天性甲状腺功能低下症和苯丙酮尿症两种疾病的免费筛查，费用为55元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时发放《优生促进工程新生儿免费疾病筛查服务券》，新生儿凭券在分娩医院享受免费筛查项目检测。

（十）免费听力筛查

享受对象：父母一方户籍在新的新生儿，或在新工作一年以上并取得《临时居住证》（原《暂住证》）或《浙江省居住证》的外来人员的新生儿。

检查项目及免费标准：免费听力筛查包括听力筛查阳性需进行听力诊断的新生儿，听力筛查费用为90元，听力诊断费用为160元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时发放《优生促进工程新生儿免费听力筛查服务券》（附件6），新生儿凭券到听力筛查医院（县人民医院、县中医院、新康医院、城东医院）享受免费检查。听力筛查阳性者由听力筛查单位发放《优生促进工程新生儿免费听力诊断服务券》（附件7），并凭服务券到听力诊断医院（妇幼保健院）享受检查，费用先自行垫付，凭发票再到县妇幼保健所报销。

（十一）继续开展出生缺陷监测工作

项目范围：我县作为省级出生缺陷监测区。

监测项目：按照《浙江省妇幼卫生监测方案》进行监测，监测质控经费由县财政按6万元/年的标准拨付。

（十二）病残儿康复训练补助

享受对象：有康复训练需求的聋哑、智障、脑瘫等残疾儿童。

补助项目及补助标准：0-6周岁聋哑、脑瘫、智障在定点康复机构进行康复训练，最高补助聋哑儿童10000元/年、智障儿童12000元/年、脑瘫15000元/年，低于标准按实报销。6周岁以上在定点康复机构训练的，聋哑、智障、脑瘫儿童康复训练减免额度按物价部门批准的基本收费标准，特困对象按标准报销80%，特困家庭一户多残、一人多残对象报销100%。其他对象报销50%。

县定点康复机构为残疾人康复指导中心。

工作流程：凡具有户籍的聋哑、脑瘫、智障等残疾儿童凭户籍证明、残疾人证，经乡镇、街道残联初审，报县残联批准，到指定康复机构康复，经费由康复机构直接减免。到其他机构训练的，需持定点康复机构转诊意见书、康复经费发票，到县残联申请补助，由县残联根据规定予以补助。

三、信息收集及管理

建立“优生促进工程”项目实施月报制度。承担优生促进工程的技术服务机构应严格按照业务规范开展各项检查，同时妥善保管好检查资料，做好检查对象的登记、信息汇总上报工作，并在每月10日前将“优生促进工程”项目实施汇总表（见附件9--12）报优生促进工程实施工作领导小组办公室

四、经费申报及拨付

承担优生促进工程项目的技术服务机构每季度（季后10日内）把汇总表（含电子表，Excel表）上报县级业务主管部门，经业务主管部门审核盖章后报财政部门，财政部门审核后将专项补助资金拨付给相关技术服务机构。

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总体目标：到2012年，全县育龄群众生殖健康和优生科学知识基本得到普及,新婚和待孕夫妇自我防范出生缺陷发生风险的意识和能力全面提高，出生缺陷预防网络体系和工作机制基本形成，出生人口素质进一步提高。主要指标：

(一)已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到90%以上；

(二)新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到90%以上;

(三)婚前医学检查率达到70%以上；

(四)孕前优生检测率达到85%以上；

(五)病残儿夫妇再生育二孩的优生指导和服务率达到90%以上。

二、项目及流程

（一）婚前免费医学检查

享受对象：在我县登记的适龄结婚人员。

检查项目及免费标准：按照文件规定的婚前医学检查项目，我县检查费用为每对261元（男：116元，女：145元）。

工作流程：由县婚育服务中心负责发放《县优生促进工程免费婚前医学检查服务券》（见附件1），凡参加免费婚前医学检查的人员凭有效身份证件、《县优生促进工程免费婚前医学检查服务券》，到县妇幼保健所享受免费检查。

（二）孕前免费优生检测

享受对象：在我县领取《生殖健康服务证》和《再生育证》的待孕妇女。

检查项目及免费标准：按照浙人口计生文件规定的检测项目，免费孕前优生检测费用为每例100元。

工作流程：由乡镇（街道）计生办或婚育服务中心负责发放《县优生促进工程优生服务券》（见附件8），符合条件参加免费优生检测的人员凭有效身份证件、《县优生促进工程优生服务券》（见附件8），到县婚育服务中心或县计生指导站接受免费优生检测。

(三)困难家庭孕妇免费产前检查

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕妇。

检查项目及免费标准：从怀孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所开展的产前检查项目（包括产前检查、相关辅助检查及产前筛查等）。免费标准按照每人不高于1200元核定（包括产前筛查费用150元）。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕妇保健建卡时凭民政部门颁发的有效证件发放《县困难家庭孕妇免费产前检查券》（见附件2），凡符合上述条件的孕妇凭三证（困难家庭孕妇免费产前检查券、本人身份证、生殖健康服务证）到县妇幼保健所进行产前检查。费用不足1200元的全额减免，超过1200元的超出部分由孕妇自理。如发现异常情况需转上级医院，所产生的检查费用凭发票到县妇幼保健所报销，总费用最高仍然按1200元核定。

（四）免费产前诊断

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕妇，经县妇幼保所确定需要进行产前诊断及第一孩为病残儿的再生育孕妇。

检查项目及免费标准：根据检查需要选择相应项目（三选二或三选一）——羊水穿刺、脐带穿刺、产前诊断B超。按实际产生费用给予免费，每人不超过1200元。

工作流程：凭本人身份证、民政部门发放的困难家庭有效证件，到县妇幼保健所接受孕期保健，县妇幼保健所确定需进行产前诊断的，发给《县优生促进工程免费产前诊断服务券》（见附件3）；第一孩为病残儿的再生育孕妇凭县人口计生部门出具的第一孩病残再生育证明、生殖健康服务证，到县妇幼保健所领取《县优生促进工程免费产前诊断服务券》（见附件3）。相关孕妇凭《服务券》到市妇幼保健院接受产前诊断，费用先由符合条件的孕妇自行垫付，凭发票再到县妇幼保健所报销。

（五）困难家庭孕产妇住院分娩补助

困难家庭孕产妇住院分娩补助仍依照《县优生促进工程卫生服务项目实施办法》（试行）规定执行。

（六）产前筛查部分减免

享受对象：户籍在本县，符合计划生育政策的孕妇，或在新工作一年以上并持有《流动人口婚育证明》的外来孕妇。

检查项目及减免费用：产前筛查由二联筛查（110元）升格为三联筛查（150元），检查费用由政府每人补贴50元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时凭孕产妇身份证、《生殖健康服务证》或《再生育证》发放《县优生促进工程产前筛查减免服务券》（见附件4），凭《县优生促进工程产前筛查减免服务券》（见附件4）,在定点筛查单位（县妇保所、县人民医院、县中医院、新康医院、城东医院，上述五家单位任选一家）享受50元的减免服务；其中符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象及其他困难家庭中的孕妇凭民政部门颁发的有效证件（需登记号码）产前筛查费用全免。

（七）病残儿免费鉴定

享受对象：户籍在我县，符合申请病残儿医学鉴定条件的家庭均可享受免费病残儿医学鉴定。

检查项目及免费标准：独生子女病残儿医学鉴定。免费标准为每例200元。

工作流程：由患儿父母计划生育管理地计生办向病残儿医学鉴定申请人发放2张《县优生促进工程优生服务券》，凭此券在规定时间参加由市人口计生委组织的免费鉴定。

（八）免费补充优生营养素

享受对象：符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭的孕产妇及第一孩经医学鉴定为病残儿并批准生育二孩的孕产妇。

检查项目及免费标准：孕妇优生营养素的免费补充。免费标准为每例200元。

工作流程：符合享受条件的对象，凭民政部门或乡镇、街道提供的困难家庭证明、市独生子女病残儿医学鉴定小组出具的《独生子女病残儿医学鉴定结论通知书》，向户籍所在地计生办领取《县优生促进工程优生服务券》（见附件8）2张，凭《县优生促进工程优生服务券》（见附件8）向县计生指导站领取价值200元的优生营养素。

（九）新生儿疾病免费筛查

享受对象：父母一方户籍在新的新生儿，或在新工作一年以上并取得《省临时居住证》（原《暂住证》）或《省居住证》的外来人员的新生儿。

检查项目及免费标准：先天性甲状腺功能低下症和苯丙酮尿症两种疾病的免费筛查，费用为55元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时发放《县优生促进工程新生儿免费疾病筛查服务券》（见附件5），新生儿凭券在分娩医院享受免费筛查项目检测。

（十）免费听力筛查

享受对象：父母一方户籍在新的新生儿，或在新工作一年以上并取得《临时居住证》（原《暂住证》）或《省居住证》的外来人员的新生儿。

检查项目及免费标准：免费听力筛查包括听力筛查阳性需进行听力诊断的新生儿，听力筛查费用为90元，听力诊断费用为160元。

工作流程：县妇幼保健所或各妇保定点乡镇、街道卫生院在孕产妇保健建卡时发放《县优生促进工程新生儿免费听力筛查服务券》，新生儿凭券到听力筛查医院（县人民医院、县中医院、新康医院、城东医院）享受免费检查。听力筛查阳性者由听力筛查单位发放《县优生促进工程新生儿免费听力诊断服务券》，并凭服务券到听力诊断医院（市妇幼保健院）享受检查，费用先自行垫付，凭发票再到县妇幼保健所报销。

（十一）继续开展出生缺陷监测工作

项目范围：我县作为省级出生缺陷监测区。

监测项目：按照《省妇幼卫生监测方案》进行监测，监测质控经费由县财政按6万元/年的标准拨付。

（十二）病残儿康复训练补助

享受对象：有康复训练需求的聋哑、智障、脑瘫等残疾儿童。

补助项目及补助标准：0-6周岁聋哑、脑瘫、智障在定点康复机构进行康复训练，最高补助聋哑儿童10000元/年、智障儿童12000元/年、脑瘫15000元/年，低于标准按实报销。6周岁以上在定点康复机构训练的，聋哑、智障、脑瘫儿童康复训练减免额度按物价部门批准的基本收费标准，特困对象按标准报销80%，特困家庭一户多残、一人多残对象报销100%。其他对象报销50%。

县定点康复机构为县残疾人康复指导中心。

工作流程：凡具有户籍的聋哑、脑瘫、智障等残疾儿童凭户籍证明、残疾人证，经乡镇、街道残联初审，报县残联批准，到指定康复机构康复，经费由康复机构直接减免。到其他机构训练的，需持定点康复机构转诊意见书、康复经费发票，到县残联申请补助，由县残联根据规定予以补助。

三、信息收集及管理

建立“优生促进工程”项目实施月报制度。承担优生促进工程的技术服务机构应严格按照业务规范开展各项检查，同时妥善保管好检查资料，做好检查对象的登记、信息汇总上报工作，并在每月10日前将“优生促进工程”项目实施汇总表报县优生促进工程实施工作领导小组办公室。

四、经费申报及拨付

承担优生促进工程项目的技术服务机构每季度（季后10日内）把汇总表（含电子表，Excel表）上报县级业务主管部门，经业务主管部门审核盖章后报财政部门，财政部门审核后将专项补助资金拨付给相关技术服务机构。

篇（10）

一、基本情况

今年下达我县第一批农村危改任务是2537户。截至目前，我县危房改造户2537户已经全部竣工。各乡镇正在组织验收工作，县一级验收工作将于12月初开展，有望12月底前能够迎接上一级验收。第二批、第三批危房改造任务1425户的上报审批工作于12月开始启动。

二、工作措施

（一）加强领导，建立健全组织机构

    根据自治区危房改造办的工作要求，我县农村危房改造工作以县住建牵头、财政、监察、审计、民政、发改、计生、国土、残联、移民等部门以及各乡镇为成员单位密切配合，开展农村危房改造工作 。

（二）精心安排，制定好实施方案

经过综合考虑全县各乡镇的实际情况，制定《***县2014年农村危房改造试点工程实施方案》，落实了各乡镇的工作目标和任务，明确了农村危房改造的工作内容和时间要求 。

（三）合理分配危房改造任务指标

综合考虑了全县各乡镇对危房改造的积极性因素和平衡分配的要求，在去年10月各乡镇在调查摸底仍然存在危房数的基础上将任务分解到各乡镇 。

（四）切实加强工程项目管理

    加强工程质量安全管理。实现危房改造工程确保质量、确保工期、确保安全。

（五）严格危房改造资金配套管理

在资金管理方面，设危改专户，专款专用，各种资金申请手续完善，县财政按危改竣工验收后将补助直接拨入农户帐户中，不再经过其他环节，确保资金运行安全。

（六）加强廉政工作

   为保证农村危房改造的顺利实施，我县组成督查组不定期的到各乡镇进行督查工作，确保工程进度，并对工作队和村干部在项目实施过程中是否严于律己、是否优亲厚友、是否以权谋私的情况进行明察暗访，保证项目透明，工程公开，干部清白，群众满意。

    三、存在问题

    （一）我县需要进行危房改造的群众户数多，涉及面广，而上级下达的危改指标较少，不能满足群众的需求，致使民主评议难度大，意见集中统一困难。

（二）农村危房改造开展时间相对拖后，影响了工作进度。

（三）个别乡镇危房改造工作抓得不紧 。

四、下一步工作打算

（一）加强对各乡镇危房改造“一户一档”材料的整理工作进行指导。

（二）组织第一批危房改造工程验收工作，及时下拨危房改造补助资金加快农村危房改造配套资金。

（三）组织第二批、第三批危房改造上报审批工作 。

（四）安排做好明年4000户危房改造的调查摸底等前期工作 。

篇（11）

__*村作为__*年拟脱贫的贫困村，在乡党委政府的领导下，以科学发展观，讲话精神、扶贫开发工作精神为指导，认真宣传贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及省、市、县委相关会议内容，以实施精准扶贫为主线，以提高贫困群众收入为核心，以全村贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方法，着力落实各项扶贫政策办法，着力改善生产生活水平和发展环境，提高贫困人口的基本素质。强化以村支部为核心的基层组织建设，经常性开展“三严三实”“比学赶帮”“两学一做”等学习、活动，提高党员干部的组织纪律性及学习、工作能力。在群众中开展“比创业、比先进”活动，努力提高全乡贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐，确保同步实现小康的目标。

__*村全村422户，1582 人。联户路通达率为60%，尚有村到各社路7公里在计划建设中。新型农村合作医疗覆盖率为98%。目前村民饮水无困难，灌溉用水困难。

2014年全村纳入建档立卡贫困户共计85户，274人。2014年全村脱贫8户，30人；2015年全村脱贫13户，49人。截止2015年底，全村尚有贫困户64户，195人，截止年底贫困人口发生率12.3%，全村有23户低保贫困户，57人享受低保救助。

贫困村产业路建设：新修贫困村村道2.6公里(3.3米宽，混凝土道路)。水利工程项目：整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，目前正在申请修建提灌站。生态文化旅游示范建设：打造王平故里旅游区，旅游区风貌打造65户，发展乡村生态旅游。

乡党委政府对驻村工作组到贫困村开展工作全力支持，对工作组成员入村工作提供保证，对其生活做到了妥善安排。第一书记长期在村里驻扎，与村民同吃同住。驻村工作组成员承担帮扶责任人任务，与贫困户形成结对帮扶。驻村工作组经常深入__*村，对全村扶贫户进行了走访，了解村情和各贫困户家庭状况。驻村农业科技人员在村里给农户讲解科学种田知识，为农户提供技术支持、解疑释难，深得农户好评。现在驻村工作组正结合贫困村村内基本公共工程及基本公共服务建设需求数据采集工作，对各扶贫户经济发展需求作进一步的摸底。同时驻村工作组会同乡民政、乡残联，对村里的低保贫困户、因残贫困户做入户摸底复核工作。

完成帮扶贫困户危房改造2户，新修3户，另外13户正在修建中;为农户提供肥料2.5顿，已分发到农户，用于发展农业生产，提高作物产量。土杂鸡养殖50户 ，2000只，目前已完成鸡苗采购顺利养殖中。

建立分级诊疗制度，将贫困人口全部纳入重大疾病救助范围，新农合参合率达到省定标准。村委召开村民大会，开展公共卫生、预防知识的科普宣传，增强农户的健康意识、自我保护意识、环境保护意识。全村52户贫困户享受到便捷的医疗服务。

目前我村正按照要求对未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实，同时也在进一步低保兜底贫困户复核，以及残疾人员信息复核，待名单确定后，将对精准扶贫困户进行相应的调整。同时完善相关台帐和

档案资料。一是村里需修提灌站，差资金；二是在帮扶工作中，村组干部无资金项目，对扶贫户无实质性的帮扶;三是部分扶贫户发展经济的主观能动性较差，等靠要的思想严重;四是部分扶贫户家庭缺劳力，缺乏发展经济的能力。

（一）是做好未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实，做到扶贫对象精准，信息精准。1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备下步改正。2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、残疾证号不正确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。3、配合民政部门，收集低保复核信息，以备改正。

（二）是继续做好扶贫项目推进工作，确保按时完成扶贫民生工程项目。