合同管理保证措施大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇合同管理保证措施范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、引言

近年来，电力企业对外签订的合同在格式、内容和程序上要求更加规范、科学和严谨。为了保障电力企业正常的经济活动，维护企业的合法权益，需要做好企业的合同管理工作。根据电力企业的特点来有针对性地加强合同管理工作，能有效地保障企业的合法利益，对维护社会经济秩序意义重大。然而，在现实的企业合同管理工作中，由于经验缺乏，管理不善造成的经济合同纠纷案件不断增多。有些案件的性质严重，索赔数额巨大，给企业造成了不必要的经济损失，引起了企业高层和管理人员的高度重视。因此，探讨如何加强电力企业的合同管理工作，采取相应的防范合同法律风险的措施，对避免类似的经济案件，维护企业的经济利益至关重要。

二、电力企业合同管理工作存在的缺陷

（一）电力企业内部合同管理工作机构不够健全

当前，很多的电力企业内部没有设置专业的合同管理工作机构。在进行合同管理工作时，所配置的合同管理人员业务水平还有待提高，在遇到一些专业的合同问题时，无法采取相应的法律防范措施。因此，要做好电力企业的合同管理工作，首要任务是建立一个专业的合同管理工作机构并组建一支高水平的合同管理队伍。

（二）电力企业内部合同管理工作中的内部会签制度与工作流程效率低下

电力企业合同管理工作中的内部会签制度和工作流程效率低下，容易形成效率和规范的极大矛盾。每一份合同在最终签定前都要经过电力企业内部多个部门的签章，花费的时间少则几天，多则好几个月，严重影响到企业的合同管理工作水平。

（三）注重合同的静态管理而忽视了合同的动态管理

履行合同的过程是属于动态的过程，是通过合同的履行过程来体现的。不能根据对方当事人以往的资信来反映当前的合同履行资信。对方当事人以往履行合同的资信和能力高，只是反映其过去的信用状况，并不能代表其现在履行合同的资信高。因此，在实际的合同管理工作中，不能因为对方当事人以往的履行合同资信高而忽略了合同的从签约、交货到验收各个环节的管理工作。同时，电力企业的合同数量比较庞大，不仅有和其他企业签订的合同，还有和庞大的用电户签订的合同，数量众多很难进行相应的合同动态管理。所以，在实际工作中，合同的动态管理工作往往被忽视，成为合同管理工作的一大缺陷。

（四）合同签订履行监控制度不够完善

履行合同指的是当事人执行合同义务的行为，而履行监控则是为了保证合同的正常履行所采取的控制和调整制度。通过建立相应的合同管理机构和法律顾问制度，可以有效地保证合同的正常执行，确保电力企业的合法权益。然而，在实际的合同履行监控中，一些应有的法律顾问制度没有得到充分执行。电力企业内部的管理不善直接影响到合同管理工作的合同履行监控的有效进行。因此，仅有好的法律顾问制度而得不到充分的执行也无法保证合同履行的正常，更无法保证企业的经济权益不受损害。所以说，建立完善的合同签订履行监控制度并确保其充分有效的执行，是做好电力企业合同管理工作的重中之重。

三、电力企业合同管理工作缺陷形成的基本原因

从合同管理工作自身来说，电力企业合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主观和客观方面表现为以下几点：

（一）对于合同管理工作的重要性，电力企业内部还缺乏足够的认识。通常，对于合同管理工作，电力企业内部只是作为日常事务来处理。缺乏专业的合同管理机构以及高水平的合同管理队伍使得电力企业合同管理工作长期处在不规范的工作状态，就容易出现各种各样的合同管理工作问题。

（二）电力企业合同管理工作规范制度不够健全。当前的电力企业合同管理工作制度缺乏科学和成熟的建设纲领，还需要经过长期的探索和修正来进行完善。

（三）电力企业内部合同管理专业力量严重不足。在电力企业内部，各个科室很少配备有专业的合同管理人员，从合同的起草到登记的各个环节缺乏专业的合同管理人员进行监控，因此很难保证合同管理工作的出色完成，进而出现合同管理工作问题。所有这些，都是由于长期忽略建设一支高水平的合同管理专业队伍造成的。

（四）电力企业系统“政企合一”的现行模式制约。当前，还有很多电力企业处于行政管理阶段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。电力企业只有将合同管理当做核心枢纽来建设，并建立一个相对完善的合同管理机构才能实现真正意义上的现代企业经营管理。

四、加强电力企业合同管理、防范合同法律风险的措施

（一）合同管理必须要落实到具体的人员、部门和制度

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[中图分类号] TU997 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-248-1

随着我国市场经济的不断发展进步，公路交通建设市场也在蓬勃发展，这就对公路交通建设企业也提出了新的要求和标准。为了保证公路交通建设项目的工程质量，必须关注工程项目的合同管理，建立健全合同管理制度，落实合同管理措施。

1公路建设工程项目合同管理存在的问题

1.1合同管理人才过于缺乏

从我国目前公路建设工程合同管理的发展来看，这方面的人才还比较缺乏。这就使得双方拟订的合同不会太专业化，一些重要的赔偿性问题可能会不太注重。

1.2合作双方认识不到合同管理的重要性

目前部分公路建设工程项目合同管理人员在公路建设的过程中没有很好的将合同文件贯彻下去，对于合同文件的内容也没有进行认真的学习，这就使得合同管理存在问题，人们对合同的不重视将不利于保证合同的质量。

2合同管理的主要内容

合同管理是一项综合的长期性的工作，应该涵盖到合同设立的全过程，即合同设立前、设立中和设立后三个时期。需要做到以下三点：

（1）设立前的严格把关。设立前的合同管理是工程项目质量的前提保证，在合同条款设立之前不是盲目的开展工作，这样才能首先保证合同的签订双方有着足够的资质和良好的信誉，从根本上保证施工作业组有能力在工期内完成高质量高标准的公路建设项目。

（2）设立中的全面权衡。设立中的合同管理对于以后实际施工中的工程质量和后期合同纠纷的避免显得尤为重要，要考虑到工程的进度、质量、工地条件、奖惩措施、责任追究等等方面，公平、公正、合法、全面权衡利弊后设立合同，确保合同的项目是完整的、缜密的，符合建设项目合同的设立标准，明确公路建设项目工程中的合同双方对于保证工程质量的责任与义务。

（3）设立后的依法执行。设立后的合同管理是合同管理工作的关键部分，也是合同管理工作最具挑战性的部分。在这个部分，只有依照法律规定执行合同中的条款，才可以真正落实好合同管理。具体要注意的有：①依照合同控制工程质量，严格要求承包方必须遵循设计图纸和技术标准开展工程，任何一个阶段未通过审核或者验收，都不可以继续下面的施工，这样将有效地防患于未然，未雨绸缪，减少安全事故的发生。②依照合同控制工程周期，发包方与承包方共同确认工期后签订合同，承包方要制定合理的施工方案，最好可以在确保工程质量的前提上缩短工程周期，确保每个阶段都是符合合同要求的。

3提高公路建设工程项目合同管理的方法策略

3.1提前预测合同管理当中的问题

合同管理中出现的问题主要有诸如没有合法资历的承包方为骗取经济利益而签订合同、在履行过程中蓄意欺骗对工程偷工减料、发包方为骗取违约金而故意设立不合规定的难以履行的合同等，进行合同管理时，企业需要明确这些问题，提前预测可能出现的情况制定处理措施，避免为合同管理工作带来困难。如，假设某公路建设工程的中标价格为31140138 元，扣除上缴公司管理费的承包价26624818 元，成本预测价是27970277 元，那么则亏损1345459 元，针对这一情况，项目部领导班子提前进行了认真分析，找到造成亏损的主要原因是：市场竞争激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程费用相应增大。原因找到后，项目部采取了以下的应对措施：加大项目招标工作的力度，对所有单项工程的劳务进行了招标，使人工费成本下降300000 元；对主要施工材料进行招标，通过招标使材料成本降低了702924元；土方工程项目经过议标和精心调配，可降低工程成本238187 元；在工程实施阶段如合同履约过程良好，结算时可增加环保费247224 元。通过对工程成本的预测分析，项目的成本不但不亏，还可降低成本142876 元，使项目部人员对工程的成本有了比较明确的认识，同时也为下一步确定目标成本和工程成本的分解、落实创造了条件。

3.2严格控制公路建设工程投入的费用

合同纠纷主要来源于工程投入的费用和其收获的经济效益。因此，承包方要严格管理合同条款中的投入费用，确保每一笔款项都用在了实际的工程中而不是被一些部门或个人非法地占用、挪用；而发包方要遵守合同中的约定，按时地筹备工程建设款项，在合同约定的时间内按照要求的方式及时地支付给承包方，拖欠工程款项等行为将严重影响工程质量和企业的市场信誉。

3.3公路建设工程项目的合同管理需要企业全体人员的共同意识。只有每个员工都关注工程质量，按照合同要求严格谨慎地完成自己的每一项工作，才能做好整体的合同管理。这样才能使合同管理工作落实到人，提高全员的合同管理意识，保证工程质量，增加企业在市场的信誉。

3.4潜在风险的预防和处理也是合同管理工作重要考虑的因素

最佳情况是有资历的企业承担了合同履行中可能出现的风险，风险和责任分散化而不是全由一方承担所有来自然环境和市场经济环境等多方面的风险。

3.5加强公路建设工程项目的合同管理要本着“重视合同”“诚实守信”的原则

加强对承包方和发包方两者的诚信监督机制，对于违约行为，要做客观、公正的记录，有信誉问题的企业在以后的合同签订中会受到相应的监督。这样的诚信监督机制既可以让公路建设市场更加透明化，还可以对合同纠纷事件进行有效的警示。

选择科学的合同管理模式、全面地研究合同中的风险、规范合同管理制度、提高全员的诚信意识都是减少合同纠纷的有效措施。从现在起，全面加强公路建设工程项目的合同管理，已成为刻不容缓的任务。合同双方都应该加强各自的合同管理水平，平等、公正地履行合同，让我国公路建设事业在激烈的国际竞争中实现可持续发展。

参考文献

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2加强建筑施工合同管理的有效措施

建筑施工合同的有效管理，对于建筑企业的发展具有重要意义，对建筑市场及经济繁荣也能产生积极作用。实际施工合同管理过程中，发现并解决建筑施工合同管理中存在的问题，加强建筑施工合同管理的有效措施，保证建筑施工合同的有效管理。

2.1完善的施工合同管理体系是施工合同管理的基础保障建筑企业在具体的施工合同管理过程中，必须建立健全施工合同管理制度，并在企业内部建立专门的施工合同管理机构，为企业施工合同的管理打好基础。企业施工合同管理人员必须根据具体的合同管理要求，并结合企业所制定的施工合同管理制度，对施工合同进行有效管理。企业在施工合同的管理中，必须加强合同的审核、签订、履行等合同管理责任落实，构建完善的施工合同管理体系，保证施工合同管理有章可循。施工合同的管理过程，企业必须根据实际的施工情况，对具体施工内容进行合同管理，保证企业建设施工的质量。

2.2加强合同管理人才的培养建筑企业可以通过开展培训班、引进高素质人才的方式，提高企业施工合同管理人员的综合素质，为企业培养专门的施工合同管理人才。在具体的施工合同管理过程中，企业必须根据施工合同的管理内容，对施工合同人员进行培训，保证施工合同管理人员较好掌握施工技术、造价管理、合同管理，并掌握一定的法律知识。企业施工合同管理还可以实行上岗制度，提高施工合同管理人员的待遇，促进施工合同管理人才的培养效率。

2.3明确合同条款，将建筑工程合同签订双方的权利义务进行统一根据以往建筑施工合同制定过程中出现问题的原因，加强建筑施工合同制定策略，保证建筑施工合同签订双方的权利义务。实际的建筑合同制定过程中，必须完善施工合同的示范文本，根据相关法律要求和建筑企业双方实际情况，对建筑合同的内容进行明确，将合同签订双方的权利和义务进行统一，加强双方责任风险控制意识的培养，避免合同管理中出现纠纷。建筑双方应该对合同内容进行仔细推敲，把握好建筑合同中的风险控制问题，进可能避免建筑工程承包方的建设损失。

2.4加强施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作为一项周期长、管理内容复杂的工作，必须依靠施工企业合同管理的有效落实，促进施工合同内容在具体建设过程中的履行。建设双方在对合同内容进行明确的基础上，对各自承担的责任和义务进行合理把控，根据制定好的施工计划，将合同管理内容进行有效落实。

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在实际工作中，由于缺乏合同管理经验，未充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，签订的合同条款不完整、内容不明确、甲乙双方职责界定不清晰等，未将合同双方的责、权、利关系全面表达清楚。可能导致重大误解，在合同履行过程中发生争议，影响合同的正常履行。如：缺少工期拖延违约金的最高限额条款或限额太高；缺少工期提前的奖励条款；缺少对承包方权益的保护条款等。

2.合同条款不平等

签订合同的甲、乙双方，经济、法律地位是平等的。但是随着园林企业不断增加，加上目前园林市场的激烈竞争和不规范管理，致使业主在工程发承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包方身上。使合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

3.违反法律法规签订合同

在工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”。实质上这种合同是无效合同，在产生了合同纠纷后，造成的损失无法得到法律的保护。

4.缺乏健全的合同管理体制

园林企业，特别是中小型园林企业合同管理力量薄弱，轻视施工合同管理，不重视合同管理体制建设，甚至没有专门机构从事合同管理工作。或者虽然建立了合同管理体制和合同管理机构，但是制度执行不力，在管理过程中出现不少问题，如：合同管理程序不明确，超越权限签订合同；合同管理机制不健全，不按规定履行相关手续，缺少必要的合同审查和评估；合同印章管理不当，为不符合管理程序的合同加盖合同印章或签署后的合同被篡改等。缺乏对合同管理的有效监督、控制。

二、加强工程合同管理的措施

在市场经济条件下，合同已成为经济活动正常、有序进行的依据。工程合同管理已成为工程项目管理的一项重要内容，它涵盖了合同策划、签订、实施、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。

1.合同准备阶段

要深入调查发包人的资格、信誉、实力，特别是工程的资金到位情况。招标工程应在投标之前，对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，把握发包人意图和要求，详细勘察现场，审查图纸，复核工程量，分析合同条款，制定相应投标策略，以减少合同签订后的风险。

2.合同签署阶段

签订合同时，要根据园林工程的特点，选择恰当的承包方式和价款调整条件。合同文本应尽可能选用由国家颁发标准合同文本，再根据拟建工程的特点、招投标文件以及发承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方的意愿，做到合同条款完整、合同内容明确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。正式签订前应对合同进行严格的审查。应注意：合同的合法性，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同的完整性，包括合同组成文件的完整和合同条款的完整，是否采用了标准合同文本，与标准合同文本对照有无差异；责权利的对等性，合同双方责任和权益是否对等；预计合同实施结果，合同实施后会有什么后果，未履行合同的法律责任以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

3.合同履行阶段

在合同签订后，应对项目相关人员进行合同交底，使相关人员熟悉合同签订的背景、条件、合同主要内容、各种规定、合同各方的合同责任、义务和权力范围、合同存在的风险和履行中应注意的问题、各种行为的法律后果，提高相关人员合同管理的意识，为合同顺利履行打好基础。建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使合同履行处于受控状态，以保证合同目标的实现。加强合同变更管理。合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更处理要迅速、全面、系统。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与业主往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求，作为工程变更调整工期、索赔费用的基本依据。

三、加强合同风险控制的措施

1.建立健全合同管理体制

企业在建立合同管理机构的同时，还应根据自身的实际情况建立一套合理、完善、可行的合同管理制度，对合同管理组织、程序以及合同起草、谈判、审查、签订、履行等每一环节做出明确规定。

2.提高合同管理人员的素质

合同管理人员首先应是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用相关法律、法规，精通合同业务和工程索赔管理。企业应重点培养坚持原则、知识面广的工程技术人员担任合同管理工作。在人才选拔上，可以选择本单位优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开招聘和竞争上岗的方式；在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在合同管理岗位上。根据实际情况，组织合同管理人员在职学习或选送到有关院校深造。

3.加强合同评审工作

在投标之前应就招标文件所附合同条款进行评审，及时发现潜在的风险，在招标答疑时予以解决，避免盲目投标，给中标后的合同谈判制造障碍。工程中标后在合同谈判时，要根据招标文件和投标书的内容用专用条款来明确风险范围。范围越明确越详尽，企业在合同履行过程中所承担的意外风险就越小。

4.投标报价策略

在投标报价中应根据风险大小、发生的概率考虑风险费用，风险大、发生概率高，风险费用相应越高。但是，风险费用必须有一个合理的幅度，对于承包方来说，风险费用不宜定得过高，定得过高必然会提高投标价格，从而降低投标报价的竞争力。因此，要结合企业的技术水平、管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来确定风险费用的幅度。

5.合同谈判

合同双方都希望所签合同对自己有利，尽量少承担风险，但是风险是客观存在的。作为承包方，应该充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，并通过谈判把这些因素体现在合同中，完善合同条款以减少风险。

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对于现代企业来说，合同的建立与履行是其经营活动的最直观体现，企业经济效益的取得，也必须得到合同保障功能的支持。在企业的合同管理中，合同管理涉及的内容往往较为广泛，包含的人与机构也较为复杂，这就使企业在合同管理中很容易出现各类风险，而为了尽可能避免企业因合同风险遭受损失，本文就企业合同管理中风险控制措施展开具体研究。

1企业合同管理风险控制的必要性

风险本身具有不确定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特点，而这些特点的存在，使风险的出现往往与企业初衷背道而驰。随着经济发展正式步入新常态的阶段，我国也真正进入了产业转型的关键时期，这一社会经济大变革，虽然为很多企业带来了进一步发展的契机，但企业所面临的合同风险的复杂程度也将进一步增加，结合路伟国际律师事务所《中国五百强企业法律风险管理需求调查报告》，不难发现，合同风险控制的排位仅次于公司治理，位于企业风险管理需求的第二位。由此能够看出，合同管理风险控制对企业的重要性，且企业要想实现可持续发展，也必须得到高质量的合同管理风险控制的支持。

2企业合同管理风险的主要形式

结合相关文献资料与自身实际调查，本文将企业合同管理风险的主要形式概括为合同主体风险、合同程序风险、合同内容风险、合同履行过程风险4个方面。

2.1合同主体风险

对于企业合同管理风险中合同主体风险来说，这一风险的出现主要是由于我国现行法律对不同行业企业主体资格的要求不同。在我国当下大部分行业中，其主体资格只需要拥有营业执照便能够获得，但由于药品、房地产开发、建筑施工和航空航天等行业，对主体资格的批准较为严格，这就使相关企业只有拥有相应的资质证书或是批准证书，才能在允许的范围内进行经营活动。这虽然使很多行业的规范性由此得到了约束，但一些不具备相应主体资格的企业在签订合同后，往往会因自身主体不合格的影响，导致所签订的合同被撤销甚至无效化，企业由此就很容易遭受经济上的损失。

2.2合同程序风险

除了合同主体风险，合同程序风险也必须引起企业重视。合同程序风险的出现主要是由于我国法律在一些种类合同中，存在较为严格的审批程序，这就使很多合同因难以通过审核而被无效化，合同的法律效力由此得不到保障，合同相关的风险自然就很容易大量增加。对于我国当下的中外合资企业来说，其合同签订必须得到相关部门的批准方可生效；如果是建筑工程类的合同，则需要得到规划审批与规划许可证，这样才能保证企业运营过程中不会突然出现合同无效、被撤销的问题，因合同遭受相关部门处罚的问题也能够得到较好的避免。

2.3合同内容风险

合同本身由合同条款与附属文件组成，这里的合同条款主要包含数量、质量、违约责任和合同当事人名称等内容，而附属文件为双方约定的各种图、表、文字资料，这些内容共同组成了合同的主要内容。如果合同内容出现不完整的问题，合同签订的双方就很容易因合同条款不明确等问题引发分歧，合同的执行也会因此受到负面影响，由此可见，合同内容对于合同正常履行的重要性，因此，企业也必须保证各项条款相互之间不存在矛盾与逻辑错误。

2.4合同履行过程风险

除了上述几方面，合同履行过程风险也属于企业合同管理风险的重要组成。在我国法律规定中，双方签订的合同一旦生效，签订合同的双方当事人就必须遵循诚实守信的原则，严格履行合同的要求，这样才能保证相关合同真正服务于签订合同的双方。但在具体的合同履行过程中，很多意外因素会直接影响合同的正常履行，这时，签订合同的双方就必须通过沟通、协调为合同的履行提供支持，但在实际情况中，很多企业往往会私自修改合同内容，导致合同签订的目的往往难以实现，相关企业也很容易遭受经济损失。

3企业合同管理风险的控制措施

为了能够尽可能消除企业合同管理所面临的诸多风险，笔者将结合相关文献资料与自身实际工作经验，对企业合同管理风险的控制措施进行详细论述，这一论述主要围绕深入研究法律、考虑对方当事人资信情况、防范合同签订过程风险、防范合同履行过程风险、实现合同管理信息化等。

3.1深入研究法律

虽然我国《合同法》相较于一些发达国家还存在不少疏漏之处，但《合同法》所规定的合同订立原则、形式、生效、无效以及合同相关内容，已经能够满足我国大多数企业合同管理的需要。为此，相关企业必须深入了解《合同法》及相关法律，对合同做出的各项详细规定，这样企业在具体的合同签订过程中，才能规避可能造成合同撤销、无效的风险，很多对企业不利的条款也能够在法律武器的支持下，最大程度地降低风险。可以说，深入研究法律对降低企业合同管理风险、实现自身长期可持续发展，具有重要的意义。

3.2考虑对方当事人资信情况

为了能够最大程度降低企业合同管理风险，考虑对方当事人资信情况这一风险控制措施，也必须得到相关企业的高度重视。具体来说，企业必须在合同签约前，充分了解对方的当事人及企业，一般情况下，企业需要要求对方提供当年年检的《企业法人营业执照》、生产许可证、授权委托书等证件的原件和复印件，而如果签订合同的对象为设计类企业，企业还需要要求这类企业提供资质等级证书等。在完成对合同签约对象各项资质证书的检查后，企业还必须对各类证书的复印件进行留存，这样才能进一步避免企业合同管理风险。值得注意的是，如果企业将要签订合同涉及的金额较大、或是过于重要，企业还必须派专人到当事人企业所在地进行实地调查，以通过调查深入了解相关企业的商誉、技术设备、管理水平、财务状况以及人员构成等信息。只有充分了解这些信息，相关大型合同管理的风险，才能实现最大程度的降低，企业的长期可持续发展，才能获得更有力的支持。

3.3防范合同签订过程风险

在合同签订的过程中，企业首先需要对合同中的各项条款拟定与审查予以高度重视，这一环节在某种程度上可以视作企业合同管理风险控制的关键环节，为此，笔者建议企业结合合同的拟定实际进行风险防范。在我国实际交易活动的合同签订中，合同大多不会出现一起协商、共同起草的情况，乙方提供文本后、甲方进行审核补充，是合同拟定过程的常态，而结合合同拟定的实际情况。企业需要在合同审定过程中，做到用词准确、约定明确、表达清楚、不存在歧义，由此避免含混不清和模棱两可的问题，保证合同签订过程风险降到最低。

3.4防范合同履行过程风险

除了合同签订过程风险的防范，合同履行过程风险的防范同样属于企业合同管理风险控制的关键环节，在这一环节中，企业必须树立良好的证据意识、及时签订变更协议，保证合同履行过程风险防范真正得以高质量实现。在树立良好的证据意识中，企业合同管理部门必须在合同签订前及履行过程中，做好相关资料的收集与整理。这样企业才能实时掌握合同履行情况，在合同纠纷发生时，有充足的证据支持，最大程度上保证企业利益不受损害。变更协议多出现于合同出现变更与疑问的情况，而为了保证这一协议的签订能够真正发挥自身效用，变更协议同样需要采用书面的形式。

3.5实现合同管理信息化

企业还可以通过实现自身合同管理信息化，更好地进行合同管理风险的控制，笔者建议相关企业要建立完善的合同管理系统，以此淘汰传统的人工合同管理方式，这样，企业合同管理将实现规范化与流程化，相关风险也将由此实现最大程度的降低。

4结语

本文在企业合同管理中风险控制措施展开的研究中，详细论述企业合同管理风险控制的必要性、企业合同管理风险的主要形式、企业合同管理风险的控制措施等内容，希望这一系列内容能够为相关企业合同管理更高质量地开展带来一定启发。

主要参考文献

［1］刘玮玮.企业合同管理中风险控制措施探究［J］.财会学习,2017(10).

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引言：

合同管理作为公路建设项目管理中的重要组成部分，做好合同管理工作，将直接关系到整个公路工程的成败，然而目前还有一部分建设方或者业主没有对合同管理加以重视，同时，缺乏对合同管理的正确认识，使得整个工程的建设不尽如人意。因此，笔者认为应该从合同管理具体工作中的问题出发，分析总结导致问题出现的原因，进而采取有针对性的措施来予以解决，实现建设方效益的最大化。

一、加强项目合同管理的重要意义

在公路工程施工合同条款中，对工程的技术标准、安全措施、质量标准、施工组织、施工工期、支付方式、合同价款、变更索赔、验收标准以及争议解决方案等都做出了详细说明，而合同又是甲乙双方在平等自愿的基础上签订的，故公路工程建设中的一切活动都必须要严格按照合同行事。只有这样，才能更好地把握住安全关、质量关、进度关以及投资关，这也是建设方以及承包商能正确履行自身责任以及行使权力的重要依据。科学规范的合同管理，可以让建设方的各项建设目标都能按照合同约定按时完成，从根本上保证建设方的利益；而一旦建设方没有对合同管理引起重视，甚至于让合同管理形同虚设，势必会影响到公路工程的建设质量和施工工期，同时还会因合同执行不善而增加建设方额外的成本。由此可见，建设方如果能在正视合同管理必要性的基础上，加强合同管理，那么对整个公路工程而言将具有十分深远的意义。

二、公路工程建设合同管理中存在的问题

1、在合同的履行、变更或解除、终止过程中，合同履行跟踪、监督、管理和控制机制的缺乏是合同纠纷多发的主要原因。现如今，仍有一部分建设方只注重静态管理，而轻动态管理，主要表现为：过于注重合同的签订，对合同的编制以及谈判过程异常重视，对合同中的条款逐一确认并讨论，以期签订一份能保障自身利益的合同；但是在合同签订后，往往会将合同抛之脑后，也不会对其进行更深入的分析研究，疏于合同实施阶段的合同管理工作，尤其是对施工现场的合同管理。2、在公路工程建设中，合同管理未实行归口管理，归口部门无法掌握合同履约情况，归口部门、业务部门、相关职能部门之间缺乏有效的沟通机制，合同管理粗放。还有些建设方单纯的认为合同管理是相关合同管理人员的本职工作，与自身没有太大联系，这就使建设方的现场安全质保人员或者管理工程师，很少去认真仔细的研究合同中的各项条款，长此以往，公路工程的施工就很容易出现因管理不当而引发的质量问题、进度问题或者成本问题等，从而在无形中损害了建设方自身的利益。3、在工程建设过程中，有些建设方认识到了合同管理的重要性，但是他们很难准确把握好管理的力度，有些时候会过分干预承包商的施工，甚至于会存在不合理干预的现象，使整个施工工期被延长，导致一些承包商就可以根据合同条款来依法进行经济索赔，从而增加建设成本损害到建设方的利益。因此，在公路工程建设中，建设方应慎重使用行政手段来直接指挥生产。

三、应对公路工程项目合同管理问题的措施

规范的合同管理，是确保公路工程质量控制、进度控制以及投资控制的关键。可以从以下几方面入手：（一）建立完善管理制度。科学合理的合同管理制度，是保证整个公路工程项目顺利进行的关键。建设方应该结合合同管理的每一个细节，包括合同的起草、谈判、审批、交底以及履行等，来建立一个科学的合同管理制度，使管理工作有章可循，从而最大限度的维护建设方的合法权益；（二）落实合同管理责任。在甲乙双方签订合同后，建设方应该在一定时间内，明确合同管理业务部门和承办人的职责，将合同交由指定的承办人进行责任分析以及责任划分，并在了解以及掌握合同真实意图的基础上，将合同管理的责任落实到人，而相关责任人也要在合同交底确认栏上进行签字；（三）建立科学管理方式。合理的合同管理模式不应是静态的、也不仅仅是某个部门的工作，而应该是动态、连续、相关业务部门共同参与的管理过程。采取静态和动态相结合的管理方式，可以减少合同管理中期和后期争议的发生及避免措施建立的滞后性，加强对合同的履行情况全过程跟踪。（四）强化履行过程管理。在公路工程建设中，拥有监督合同履行职能的责任方通常为合同的签订部门或者相关的合同履行部门。首先，明确监督的要点，比如工程的工期、造价以及质量等是否与合同规定的目标相符，而承包商是否在工程建设过程中存在违规操作行为，一经发现要立即予以纠正，如纠正不力就应该就违约行为提出索赔；其次，对合同履行监督过程进行阶段性检查，除了每月一次的常规检查，还应该在主体工程开工前、主体结构封顶以及工程竣工验收前进行检查工作。最后，整个合同履行的监督过程，要对设计变更以及计量签证的管理加以重视。要注重书面资料的收集，在履约过程中及时发出必要的书函，是合同管理的需要，也是履约的一种手段，有效的资料文件都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据。

四、结语

综上所述，合同管理作为我国目前公路工程建设管理中的薄弱环节，它的管理效果以及质量将直接影响到建设方的经济效益以及社会效益。为了保证合同管理的顺利展开，建设方应对可能干预到合同管理效率的各种因素进行分析研究，采取有针对性的措施予以解决，从而为我国公路建设事业的良性发展提供保障。

参考文献:

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中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02

建设工程合同明确了业主和承包商双方的权利和义务，约束双方在工程建设各个环节的行为。而随着工程规模的扩大，工程的周期变长，材料消耗变多，施工会受到各种不确定性因素的影响，这也加大了合同管理的难度。为了提高经济效益和社会效益，降低合同管理风险，必须采取适当的风险防范措施。

一、加强合同风险管理的意义

一个建设工程中会涉及到多个市场经济主体，这些经济主体在市场经济体制下公平竞争。合同是联系各方经济主体的重要纽带，做好合同风险管理，可以有效保证各方经济主体的权益。

当建设工程项目建设周期长、涉及到的经济主体多时，各方经济主体就极容易发生矛盾纠纷，而合同则对各方的行为具有一定的约束力，所以说，良好的合同管理可以化解纠纷，促进建设工程的顺利进行。

加强合同风险管理可以保障各方经济主体的权益。在一个大型建设项目中，各方经济主体都承受着一定的风险，市场上的一点风吹草动都有可能带来投资的失败。因此，做好合同风险管理，可以有效预测风险、防范风险，保障各方经济主体的权益。

二、合同管理中存在的风险

1.承包商资质风险。在签订合同时，承包商必须出示有关证件，证明其具有施工企业的资质，证明其有能力承包某工程项目，这样才能具有承包的资质，否则的话就会带来一系列的法律纠纷。比如说：如果承包商不具有施工企业的资质，只有工人的资质，为了获取该建设项目，通过其他具有施工企业资质的企业与业主签订合同然后再转包，这样就会给该工程项目带来极大的风险，可能带来严重的法律纠纷现象。

从法律的角度来说，承包商的资质风险就是说在建设工程项目中有可能出现不合格的合同主体。不合格合同主体的出现，不利于工程项目的顺利施工，工程进度、工程质量难以得到保证。而且，也不利于各方当事人合法权益的保护。

2.合同文本风险。为了促进市场经济的公平竞争和建筑业的稳定健康发展，国家有关部门制定出了建设工程施工的合同文本。在合同文本中，明确规定了业主与承包商的权利与义务，明确规定了双方所应承担的风险。但是，在实际建设工程中，许多企业为了规避风险，逃避责任，没有完全按照合同文本的有关规定来签订合同，在合同中，有许多表述不清晰、模棱两可的地方，或者说是有些文字的表述有歧义，有多种理解，容易引起人们的误解，这样在实际施工中就有可能带来矛盾纠纷，带来合同职责履行的问题。所以说，合同文本必须按照国家有关规定编制，在文字的表述上讲究咬文嚼字，任何一丁点的内容都要规定得详尽具体，不能引发歧义。

再比如说：在合同的商讨签订过程中，由于市场上的施工企业众多，业主有时为了提高经济效益，降低自身投资风险，往往会对承包商提出诸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的责任，却不提承包商享有的权利，不提有关索赔内容。承包商一旦签订这种不平等合同，那么就会给自身带来极大的风险，不利于企业的可持续发展。

3.招投标风险。招投标制度在我国已日渐成熟，国家也已通过立法的形式确定了招投标的地位，明确规定在建设合同的签订中必须通过招投标的方式进行。尤其是在规模大、周期长的建设工程项目中，必须通过招投标的方式进行合同的签订，促进市场公平竞争。而招投标涉及到的内容非常多，出现一点差错都不利于企业的健康发展。比如说：招标文件中存在漏洞，那么就会给合同的签订、施工阶段带来一定的麻烦。由于法律还没有明确规定招投标的工作流程，需要企业去摸索，这样就会给合同管理带来一定的风险。

三、合同管理的风险防控措施

随着社会经济的快速发展，建筑行业的竞争越来越激烈，而企业要想在激烈的市场竞争中求得一席生存之地，必须做好每一个工程项目，而合同管理是工程项目管理的核心。做好合同管理的风险防控有利于降低整个工程项目的风险，促进企业的健康发展。

1.加强对承包商资质的管理。为了避免出现不合格主体的现象，必须加强承包商资质的管理。根据工程项目的具体特点选择有资质的承包商，杜绝恶意压价。同时，为了避免承包商的转包，必须在合同中明确规定禁止转包，规定哪些项目必须由承包商来完成，比如说：规定建筑的主体结构必须由承包商完成。再规定其他的一些项目可以分包。在实际的施工过程中，业主和工商部门人员要对承包商的行为进行监督和管理，严肃处理承包商的违法行为，维护市场经济的公平竞争，促进市场经济的健康发展，也有效保证建设工程的质量和进度。

2.积极探索工程招投标的工作流程和细节。虽然已经确定了招投标制度的地位，但是，却还没有明确规定招投标的方法和形式。所以说，在开展招投标工作时，必须考虑到业主和承包商双方的利益，建立招投标的原则。企业要根据以往招投标工作的经验和工程项目的特点积极探索出招投标的工作流程和细节内容，加强招投标管理工作。

3.推行计量清单计价模式。实行计量清单计价模式可以有效保证工程质量，可以有效做好造价控制，保障业主与承包商双方的权益，有利于建设工程的合同管理。建设单位应尽快研究出与合同管理相配套的计价方法，降低合同管理风险。

4.制定合理的合同示范文本。随着经济全球化的发展，许多建设工程的经济主体会出现跨国界的现象，于是在合同管理上也要与国际接轨，努力协调各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的签订和内容符合法律规范，可以避免出现合同纠纷现象。而且，制定出合同示范文本有利于明确规定各方经济主体的权利、义务和责任，提高合同的实用性和可操作性，提高合同的质量，避免出现错漏或歧义现象。

5.加强合同管理的法律意识，减少纠纷。业主与承包商在签订合同时，必须有高度的法律意识，对合同的条款进行反复推敲，反复琢磨文字的表述，确定文字表述明确、清晰。实践证明，许多合同纠纷的产生都是因为违约责任的不清楚。因此，双方当事人要重点分析违约责任和违约条件。承包商要尤其注意合同的合法性，保证自己的权利和义务，提高合同的严密性。尽量减少或杜绝纠纷的产生。

6.建立全方位的合同管理网络。随着建筑行业的快速发展，合同管理的专业化、规范化、科学化水平提高了，合同管理的内容延伸到企业的各个层次和角落中。因此，企业应根据合同管理的内容建立全方位的合同管理网络，有效促进合同的全面履行。建立合同管理制度，监督合同签订和履行情况，审查合同的合法性，总结合同管理的经验和教训。在企业内部建立专门的合同管理部门，并根据合同管理的内容形成一套严密的岗位制。以法律顾问为核心，在企业领导者的带领下开展各个环节的合同管理工作。同时，合同管理还要积极配合国家工商部门的监督。

7.做好合同以及相关文件的收集整理工作。做好合同及相关文件的收集整理工作能有效保证合同全面履行。合同管理人员要及时收集整理合同文本、相关资料文件，并将资料整理归档。当发生矛盾时，这些资料就可以作为原始证明，是有效解决纠纷现象的法律武器。尤其是在大型建设项目中，工程周期长、涉及人员多，在不同建设阶段会产生大量不同的资料，许多矛盾的协调、问题的解决都要依靠这些资料来解决。因此，合同管理者必须重视资料的收集、整理、归档工作，运用计算机技术提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟踪合同的履行情况，保证工程建设的顺利发展。

8.提高合同管理人员的素质。高素质的合同管理人员可以提高合同管理水平，可以减少法律纠纷，可以降低合同风险。因此，企业要开展多种形式的培训教育活动，不断提高合同管理人员的素质。

四、结束语

合同管理已经成为建设工程项目管理中的核心内容，企业必须正确认识到合同管理的重要性，认识到合同管理的风险，并采取有效的风险防控措施提高合同管理的质量，促进企业健康发展。

参考文献：

[1]宋晓春.浅谈建设工程合同的管理及控制[J].商品与质量学术观察，2011（3）.

[2]唐健，邵成俊.加强合同管理，防范合同风险，维护企业权益[J].水力发电，2012（7）.

[3]苏阳.浅议建设工程合同管理的风险与防范[J].城市建设理论研究（电子版），2013（17）.

篇（8）

在市场经济环境中，建设工程合同是合同双方确立相互之间关系的直接依据，工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。总承包项目部作为总承包项目承发包合同的直接管理者，应将合同管理作为项目管理工作的重点。应根据项目承发包特点及合同标的实际，紧抓合同管理中的重点，制定有效措施，做到全面、规范、有理、有据，才能通过合同管理提高项目管理的水平。

1、EPC项目合同的概况

由于EPC项目是由工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC合同是设计、采购、施工、交钥匙工程合同条件的简称。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。在实践中，对于此类项目，业主宁可支付相对较高的费用，也期望在合同中固定价格、固定工期，并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承认并尊重业主的这种愿望和需求的基础上制定的。

2、项目合同管理的前期工作阶段

项目前期阶段组建项目投标团队，进行投标文件的编制和审定，主要工作有招标文件中技术部分的分析研究与沟通，合同文本及报价文件等的审查工作，对合同文件逐条审查，是否与招标文件中规定存在合同条款偏差，为中标后的合同谈判打好基础。

中标后下一步的工作就是要进行合同谈判和签订工作。为了尽可能的减少项目执行中不必要的争端，合同谈判前，将合同草稿送审相关部门，合理采纳各部门意见。主要做此项目的合同风险评估，分析有利因素、存在的风险及规避措施。

2.1主要有利因素

2.1.1项目产品定位高、运输便捷、获利能力强、可实施性高。

2.1.2项目投资方履约能力强、人际关系好，容易沟通。

2.1.3该项目技术成熟、公司各专业设计人员齐全。

2.2主要风险及规避措施

2.2.1风险一：原材料、设备涨价风险；措施：尽早采购原材料和设备。

2.2.2风险二：业主付款手续比较复杂；措施：及时制定相应资金使用计划、安排专人和业主沟通。

2.2.3风险三：项目总工期短；措施：严格按照制定的详细可行进度计划执行，及时纠正偏差。

2.2.险四：当地工农关系复杂；措施：由业主牵头，双方派专人与当地政府及时沟通解决。

3、项目实施中的合同管理

合同签订以后进入合同实施阶段，组建项目部，其中合同管理部在这一阶段按照合同规定进行项目分包、采购合同及合同变更等管理纳入计算机管理，建立合同台帐。

3.1总承包合同的管理

总承包合同签订后，首先要做好合同交底工作。在总承包合同实施过程中涉及工程进度、费用、质量、安全等多方面的内容，其实施依据是合同，所以在合同交底时组织了项目执行的各部门主要人员到场，明确合同要求，对合同进行分析、分解，重点内容主要有工作范围的确定、总体装备水平及输入输出产品要求的工艺方案的确定、工程量计量方式、与业主合同界面的划分、变更条件及程序、试车及产品验收要求等的交底，特别强调的是合同承包范围项目设计优化的原则和细节，再结合前期对此项目的合同风险评估，严格按照合同执行，以保证合同目标的实现。

3.2分包合同管理

分包合同的管理是工程总承包项目合同管理工作中最重要的组成部分，此项目的分包合同涉及到技术服务、采购、施工等类别，设备采购有国内、国外设备，从弱电到高压供电、从非标加工到整机采购，种类繁多，要按照程序文件进行管理。

3.2.1根据项目总体工期要求，组织有关人员编制分包及设备采购计划，招标文件和技术规格书。

3.2.2对分包商进行综合审查，参照以往合同执行情况，提交合格分包商名单，确保分包合同的顺利履行。

3.2.3根据批准的分包计划，按程序安排分包招标活动，聘请专家、联系纪检审计人员，按程序审批合同手续。

3.2.4与批准的分包商进行合同谈判与签订，重大或法律关系复杂的合同，要组织有关部门进行合同评审。

4、合同违约索赔管理

工程建设过程较长、较复杂，容易产生违约现象，所以违约索赔及争议处理是合同管理中处理最多的工作。

4.1违约定义依据

一方是否违约是依据合同对该方的工作要求定义的，所以项目部应首先组织研究、理解合同中对双方的要求。

4.2违约证据收集

在发生违约事件时，应立即收集所有相关证据，尤其是书面证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，违约证据应遵循“优先提供原件或者物证的原则”。应尽量为书面、图片等直观形式的证据，应保存好原件，并应尽量保证是有监理等第三方予以见证违约事实的资料，如签审意见，提高违约证据的有效性。总承包项目部在与业主的联系文件中加入了监理审核栏，通过监理见证事实。

总承包单位面对的违约事件较多，应注意全面收集证据。收集完后应分析证据的有效性，对证据进行分类，对重要的证据应加强保管，尽量采用存档的形式保管，有利于保证索赔和反索赔工作的效果。违约证据应全面反映违约行为，包括违约的时间、数量、费用等，提高违约证据的有效性。

如为了全面规范地收集物资合同履约情况，笔者设计了“××项目物资供方人员现场服务记录单”，将系统调试过程中物资供方人员到场指导及消缺情况予以记录，将时间、事件、人员情况形成统一格式的书面记录，并由相关方签字确认。本表格应在设备厂家工代服务结束或阶段结束后办理，主要由项目物资部人员落实填写，各方会签确认后交项目物资部存档。

4.3合同抗辩权

《合同法》规定，合同双方都有履行抗辩权， 包括同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。抗辩权是对抗辩权人的一种保护措施，应合理有效利用。对于总包合同，总承包方可能遇到总包合同款支付无保障问题，这时要应用不安抗辩权。

4.4索赔时效问题

根据《民法通则》的有关规定，诉讼具有时效性，通常普通诉讼时效为2年。FIDIC合同条件中一般规定索赔通知于事件发生后的28天内提出，如未能按时提出索赔，就失去了就该事件请求补偿的索赔权力。所以，当发生违约事件或变更通知时，项目部一般于2日内以书面形式提出索赔通知。

5、结束语

工程EPC总承包的市场前景十分广阔，工程承包企业面临着机遇，同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战，作为EPC总承包商，需要认真分析EPC总承包模式存在的主要风险并采取有效措施进行防范，努力打造自身的核心竞争力，提升自身的实力，才能在工程领域站稳脚跟，实现持续、稳定发展。

参考文献

篇（9）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153

1 前言

物资管理是企业管理的重要组成部分，由于电力企业的特殊性，使其物资管理和其他企业的物资管理相比具有一定的特殊性，电力企业的物资管理具有库存时间短、时间要求快、专业性强以及一次性使用等。近年来，用电量显著增加，电力工程项目建设进程不断加快，电力物资逐年增加，产生的合同数量也在显著增加，电力物资合同管理是一项复杂的系统工程，做好物资合同签约和履约管理至关重要。因此，文章针对电力企业物资合同签约和履约管理的研究具有非常重要的现实意义。

2 电力企业管理中物资合同管理的要点分析

电力企业管理中物资合同管理的要点主要包括以下几个方面：其一，电力企业物资合同管理中法律要点至关重要，尤其是招标采购的电力物资，应该严格按照相关法律法规以及招投标文件的相关规定签订合同，如果没有正当理由，则不能耽误或者延长合同签订时间；其二，在签订物资合同之前，应该以相关资料为重要依据，相关资料包括货物清单、澄清文件、招标文件、招标规范文件、合同文件、中标通知书等，如果物资部需要通过招标采购方式，则应该先确定物资采购结果，然后再根据和结果的信息、资料以及相关规定签订采购合同；对于需要通过招标采购的电力物资，必须保证中标者的相关条框和合同中的相关条框相同，同时还应该保证合同条内容和招标文件的一致性，不能出现签订不具备实质性条款的物资合同。

3 强化电力物资合同签约以及履约管理措施分析

3.1 强化电力物资合同签约管理的有效措施

（1）应用电子商务平台与集约化系统，强化物资合同签约管理。随着电力物资集约化管理进程的不断深入，电力企业物资合同管理体系也在不断的完善，尤其是电力商务平台以及ERP的推广和应用，能够固化文本格式与签约流程，自动回传招标结果，自动生成合同文本，招标采购的物资合同签约采用文本方式，专用合同条款、通用合同条款和招标文件规定并经过投标文件澄清和确认的技术条款、合同商务条款等为准，并且在签订合同时，应该签订何同协议书以及附件。

（2）加强纸质合同签订管理。物资供应商应该携带中标通知书以及其他相关材料。到供应商服务大厅签订商务合同。供应商服务大厅的工作人员应该对物资供应商提供的资料进行仔细、全面检查，当检查不存在缺陷并且材料齐全之后，供应商授权代表应该逐页对合同正本盖合同骑缝章或者小签。

3.2 强化电力物资合同履约管理的有效措施

（1）明确标注物资合同的履约内容以及相关责任。在签订物资合同之前，应该明确标注物资合同的内容以及相关责任或者要求，同时明确在履约过程中，出现违约现象时由谁负责，即要求合同签订之后，合同双方必须根据合同内容履约。一旦出现违约的现象，应该按照合同的违约责任以及处理方法进行分析和处理。由于在签订合同时明确了合同双方的责任，这样能够防止在出现违约是责任划分标准不统一、相互推卸责任的问题。

（2）设置专业的合同管理机构，配备专业的合同管理人员，加强对合同履约情况的监控、分析和管理。电力企业应该设置专门的物资合同管理机构，并配备专业的合同管理人员，对物资合同的供应链进行实时跟踪和统计，以此分析和判断合同是否会出现违约的现象，一旦出现违约的行为，则应该采取针对性的措施进行处理。此外，合同履约管理人员通过对供应商的履约状况进行统计，并制成供应商信誉档案，为企业以后的物资采购、招标选择提供可靠的参考，例如，创建基于ERP模块的合同履约跟踪表，合同管理人员通过合同履约跟踪表，能够及时、准确的掌握物资合同签订、物资流转的实时状况，当物资到货之后，对物资合同进行一一核对，避免出现物资交货不及时影响电力工程建设进程，同时还能够提高工作效率，提高物资供应的保障能力，全方位、多方面的加强电力物资合同履约管理，实现物资合同管理的流程化、规范化以及标准化。

（3）加强资金结算管理。资金支付是合同履约管理的最后环节，同时也是合同履约管理中非常重要的环节之一。电力企业正常运转的前提是资金及时支付以及高效流转，为了保证资金能够及时、准确的支付，电力企业在受到物资采购合同之后，应该立刻和物资供应商进行沟通，然后开具物资发票。每月18日，根据物资合同台账信息，对于满足资金支付条件的合同申请ERP资金支付；每月30日，根据省物资公司的资金支付明细，对资金支付状况进行记录和核对，并且根据相关规定，在当日必须反馈《物资采购资金支付款项回复单》，保证电力物资资金“月月对、月月结、月月清”，即保证资金支付100%准确。

4 结束语

总而言之，电力企业物资合同管理和其他企业物资合同管理相比具有一定的特殊性，并且涉及的方面非常多，为了做好电力物资合同签约和履约管理，应该全面了解电力物资合同管理的要点，并采取有效的措施强化合同签约和履约管理，以此保证电力物资供应的质量、供应周期以及成本，以此保证电网工程建设能够顺利、安全的进行，进而推动整个电力系统稳定、可持续的发展。

参考文献：

[1]张和平，王正蓉，赵蓉.解析电网企业物资合同管理 [J].科技与创新，2015（15）：56-57.

篇（10）

[中图分类号] F320 [文献标识码] B

在市场经济条件下，企业之间会因为大量的经济业务往来而签订各种类型、用途各异的经济合同。合同是反映企业生产经营活动的主要因素，是经济双方建立经济业务往来的主要表现形式，同样也是企业生产管理的重点内容，企业生产经营工作的成绩很大程度上取决于合同管理。加强合同管理，防范经营风险首先要了解现在企业合同管理过程中出现的问题，在此基础上采取有针对性的措施防范风险，开展综合性的合同管理工作。

现阶段，我国的建筑行业已经初具规模，施工企业取得了快速的发展，但是其面临的市场竞争也随之增加。就施工企业而言，施工合同在其中发挥着桥梁与纽带的作用，连接着企业的生产活动以及经济效益。市场环境下的施工企业面临来自国内、国际市场的双重压力，必须要加强对施工合同的管理与控制，才能在激烈的市场竞争中占据优势地位，实现企业自身的经济收益最大化。但是在社会主义市场经济体制还需要进一步完善的前提下，我国的大多数施工企业对于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的实质性内容被忽略。

一、施工企业合同管理工作中出现的问题

（一）施工企业对合同管理工作的重视程度不够

受我国特殊经济体制历史的影响，我国大多数施工企业是从计划经济体制时期，经过一系列的兼并、重组才转变为现代公司制企业的，受计划经济体制的影响较大，在市场经济体制下展现出了其固有的弊端。施工企业的内部管理模式、管理理念以及企业文化大都停留在原有的计划经济体制下，不能与社会主义市场经济相适应。

（二）施工企业缺乏有效的合同管理机制

现代企业对经济合同的管理主要是由合同管理体系实现的，在施工企业的合同管理中也必须要有相应的管理机制。现阶段，我国大多数施工企业缺乏有效的内部管理，没有一套完整的合同管理机制，不能合理有效的开展对施工合同的控制管理工作。虽然有一部分施工企业内部制订了一些合同管理制度，但是其责任没有明确的界定再加上程序规定的不明确，使得在其具体的实施过程中大多流于形式。

（三）对施工合同的后续监督管理工作不到位

对于施工合同的监督管理不能仅仅停留在合同的制定时期，对于其合同的后期管理也要相应的加强。大多数企业将关注的重点放在了合同的前期制定过程，对于施工合同的履行以及相关过程的法律程序关注较少。大部分施工企业对于合同违约发生的纠纷问题没有有效的预防和防治措施，导致施工合同违约率不断上升，施工企业的经济效益受到一定程度的影响。

二、加强施工企业合同管理的重要意义

加强施工企业的合同管理是确保施工合同顺利实行的重要保证，能够帮助企业树立良好的形象，为企业创造更多的经济效益。特别是在当前特殊的经济形势下，我国企业面临着严重的生存压力，企业必须要加强自身管理，提高自己的国际竞争力，才有可能获取更多的经济利润。

（一）帮助企业建立完善的内部管理体制

合同管理是现代企业内部管理的重要组成部分，加强对合同的管理在很大程度上也完善了企业内部的管理运营体制。企业内部管理水平以及管理能力是衡量企业综合能力的重要指标，也是一个企业得以长久发展的基础。加强合同管理，能够保证企业内部员工操作与管理的科学化、规范化，培养员工以及企业领导的管理意识。

（二）防范施工企业的经营风险

施工合同是施工企业与开发者之间的契约证明，是施工单位进行施工操作的主要依据，也是获取经济利益的保障，同时也是施工企业与开发者之间产生矛盾的焦点。在施工合同的订立、履行以及后续监管工作中，存在着众多的企业经营风险，这也是加强施工合同管理的原因之一。

（三）实现施工企业经济收益最大化

经济利益是所有企业一切经济活动的最终目的，对于施工企业来说，降低生产成本，完成高质量的施工建筑是其最主要的目的。加强对施工合同的管理，能够帮助企业做出科学正确的判断，制定合理的合同条款，最大程度的降低企业的生产、运营成本。对于施工合同的管理，能够帮助企业在施工后期质保金以及合同款项的结算与回收，缩短资金回笼的周期，减少资金占压。

三、施工企业加强合同管理，防范经营风险的策略分析

（一）加强对施工合同管理以及风险防范的重视

施工企业内部施工合同管理体系要建立在对合同管理高度重视的基础之上，也就是说，施工企业内部管理者要加强对合同管理的重视程度，真正将合同管理工作落到实处。施工企业的相关负责人还要熟练掌握、灵活运用与合同相关的法律知识，在企业内部形成科学的管理理念，将合同管理放在企业经营管理的重要位置。企业高层管理人员的风险防范意识以及合同管理能力直接影响着合同的执行，施工建筑也会因此受到影响。因此，施工企业管理人员要树立全局意识和风险意识，在合同制定、审核以及签订、履行的各个环节，都要建立与之相适应的制度规范和相应的经营风险防范措施。企业内部工作人员的风险防范意识也要进一步加强，提高其专业技能以及法律素养，并且将其运用到企业的生产经营之中。

（二）建立健全施工企业内部施工合同管理体系

施工企业合同管理体系的制定必须要以企业的实际情况为依据，与市场的实际需求为导向，将其作为企业经营管理的基础性工作。施工合同管理体系的核心是对合同的审批管理，这就要求企业要有专业的法律人员进行详细的审查。在合同订立之后，完善的施工合同管理体系，需要施工企业内部各部门之间明确分工、相互配合，规范企业的组织管理与实际运行操作。合同管理体系确保合同管理工作能够覆盖企业经济活动的各个环节，对于经济业务往来较频繁的施工企业，要建立专门的合同管理部门，统一对企业的合同事项进行日常管理。完善的合同管理体系还要对合同进行后续管理，对合同在实际过程中的履行状况进行实时监督，对不合理的现行与环节进行及时的调整，保证施工合同的正常运行。对于在合同履行过程中出现的问题，企业合同管理部门要及时作出反应，运用法律武器解决相关的经济纠纷，保障自己的权益。

（三）提高企业的风险意识，改变原有的风险管理方法

市场经济模式下，企业运行的各个环节都充满着风险，要想获取经济收益就必须要正确的认识与把握风险。企业风险管理建立在对市场环境以及企业自身状况分析研究的基础之上，具有识别以及评估风险能力，能够为风险提供一定规避措施的管理活动。这就需要企业从日常的经营管理中，收集、整理相关资料，为公司决策者提供科学有力的决策依据。传统的企业对于风险意识存在误区，缺乏对其正确的认识，风险管理方法落后，不能准确地预测以及规避风险。加强合同管理、防范经营风险是要对合同签订、履行以及后续工作各个环节进行监督控制的过程，并且制定相应的应急预案，最大程度上消除风险带来的经济损失。

（四）按照施工进度结算合同款，加强后续质保金的回收

合同管理的相关部门在施工建筑后期，要积极协助企业回笼资金、清算款项，完成对后续质保金的回收，以保证施工企业的经济利益。对于出现违约的现象，要及时与施工对象进行沟通，积极督促对方履行合同规定的义务，及时采取措施加以防范，直到采取仲裁或者诉讼的方式解决双方纠纷。建筑施工周期一般较长，施工合同的管理需要延伸几个月的时间，对于施工单位资金的回收是一个较大的考验。到施工后期往往对于合同的监督管理就会放松，但是对于后续质保金的回收，施工企业一定要提高风险防范意识。合同款的回收方式、时间要在合同中明确规定，最佳的做法是按照施工进度结算合同款，这样可以最大程度的满足双方的需求。施工企业要加强对施工过程中可能出现的，但不是由于自身失误造成的损失的预防和管理，建立风险预警机制以及索赔机制。

总体来说，合同管理是现代企业管理的主要组成部分，建立健全企业合同管理体系也是市场经济的需要。施工合同与一般的合同相比，其管理周期通常要长于建设周期，因此对于施工合同的管理时间跨度较大，资金的结算以及质保金的回收容易出现问题，这也增加了对施工合同管理的难度。加强施工企业的合同管理是防范经营风险的有效措施，对于施工企业的经济发展以及市场竞争力的提升都有重要的意义。科学、规范化的合同管理能够提高企业的运行效率和管理水平，使得企业在激烈的市场竞争中处于有利位置。市场经济体制下，我国的大多数企业虽然已经认识到加强合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平来看，还需要进一步加强与完善。

[参 考 文 献]

[1]许玉芳，谭贵华，范文博.施工企业加强项目合同管理控制经营风险[J].城市建设理论研究，2012（28）

篇（11）

中图分类号：C93文献标识码： A

施工合同管理是建设工程管理体系的重要内容，加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义，施工合同是施工阶段造价控制的依据。国家为了加强建设工程施工合同管理，维护建筑市场的正常秩序，从我国颁布的《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程施工合同管理办法》等有关法律、法规可以看出，施工合同管理在建筑业普遍得到了加强，对于规范业主和承包商的市场行为，推动建筑市场的政党运转，都起到了积极的作用。

一、施工合同管理与成本控制之间的关系

施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心。才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的利益。

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。

二、合同管理在施工企业生产经营中的作用

1、合同管理与投标工作的联系

施工企业的投标工作其核心是编写投标文件。投标文件的主要内容有投标书、报价清单或概预算书、施工组织设计。这就确定了合同的三大目标：(1)工期；(2)价格；(3)工程质量、规模和范围。合同管理就是要保证这些目标的实现，因为在制定这三大目标时，要考虑企业的承受力，考虑合同签订后其履行能力的可行性。因此，投标工作是合同管理目标的确定工作，是合同管理的基础工作，它的水平高低与施工企业盈亏有直接的关系，谈判合同、评审合同，都是减少合同目标风险系数的行为。

2、 合同管理与项目管理的关系%A

施工项目管理是施工企业对一个建筑安装产品的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系：

（1）、项目经理部是依据施工合同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续。项目经理部与企业之间签订的内部承包合同是合同目标的具体化。

（2）、工程项目管理以合同管理作为起点，施工合同确定工程项目的质量、工期、价格三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，是将施工合同的目标作为项目实施的目的的。

（3）、工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。

3、合同管理与索赔管理的关系

工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求成补偿要求。在实际中，承包人也就是施工企业有三方面事项可以索赔：第一方面是业主违约；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的变更。

4、合同管理与工程结算的关系

合同管理的成功与失败，在工程结算时将必然得到验证。合同管理得好，施工企业就能选到预期的效益目标，否则，将造成巨大的损失。施工中往来函件、工程签证缺乏记录和必要的资料保管，尤其施工过程中，由于业主的原因停工几年，但无任何索赔证据，结算时很困难，前后算了三、四次帐，持续了两年，结果亏损了上千万。这验证了合同管理不善带来的弊端。

三、加强施工企业合同管理的措施与方法

1、建立施工企业的合同管理系统。

合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业三总师室或工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极，公司级和项目级。

2、制定施工企业的合同管理制度

除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括：

(1)合同的审查批准制度

(2)印章管理制度

(3)合同统计考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。

(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。前面已经论述过合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。

(2)项目经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。

4、做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。

建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。

5、认真履行合同，加强履约管理

(1)履约管理的依据--合同分析。

合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。a、分析合同漏洞，解释争议内容。b、分析合同风险，制定风险对策。c、分解合同并落实合同责任。

(2)履约管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主动控制和被动控制。主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟订和采取预防性措施，以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。

四、加大合同管理力度，保证施工合同全面履约。

1、加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理，通过严把建筑承包商资质管理关，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。

2、加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。

3、借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行。

4、监理要在严把审查关的基础上，严格按合同管理，保证施工合同全面履约。

5、加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查，减少合同中产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。

6、加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，减少索赔。

五、工程索赔的管理

妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师。

1、树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求，是规避风险的最后措施，监理工程师应当受理而不能拒绝。

2、加强学习和实践，努力掌握索赔的原则、方法、技巧，用先进的管理方法代替传统习惯做法。

3、认真阅读合同文件，了解本合同履行风险。在索赔要求提出时。能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立。

4、注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据不足或没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始，就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。对证据齐全、符合合同、计算准确的索赔要予以驳回。

5、认真履行工程师职责，规范化程序化地展开工作，减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。

六、工程变更管理中注意的事项

工程项目由于设计深度不够，或者不可预见的自然因素与环境情况变化等，或合同双方当事人或第三方的干预和要求，都会引起工程的变更。因此，在变更管理中监理工程师应注意以下几点：

1、任何工程变更都会引起工程费用的变更。

某一工程局部或工程材料变更单项虽少，但也可能使工程费用大幅度增加，甚至使工程费用失控，总投资突破工程概算。如变更结构物台背回填料，虽然单项费用变化不大，但全部工程构造物数量很多；又如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等，这些单项材料虽然差价不多，但工程量很大，单项累计费用总额就会很大。

2、工程变更虽然计划方案先进、可行，但工程变更决策时间、设计周期的要求，可能使工程进度受到影响，无法按预定工期完工。

3、防止非指令性变更发生。如在没有监理工程师向承包人下达变更指令的情况下，而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、修正设计差错，以及某些监理人员提出超合同规定提高工程质量和工程材料质量控制标准等，造成实质上的工程变更，从而引起工程费用的增加，此种变更带有随意性，缺乏根据，应予避免。

总之，随着改革开放，建筑市场不断规范，建筑业不断发展，合同管理已经成为施工企业的全民管理，它的研究将略我们带来更多的启示。施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，施工合同的管理需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

[1]成虎，徐崇禄。建设工程施工合同管理与索赔[M]。北京：企业管理出版社。2004

[2]丛建存。工程建设强制性标准实施手册[M]。北京：中国大地出版社。2000