税务固定资产管理大全11篇

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⑴分类及比例:水务企业的固定资产主要分为以下几类1、房屋建筑物2、构筑物3、管道和沟槽4、机器设备5、办公设备及电子设备7、运输工具。

从价值构成来看房屋建筑物占18%,,构筑物占26%,管道和沟槽占40%,机器设备占13%,其他设备占3%。

⑵管理重点及难点:水务企业资产管理的重点应该是管道和沟槽、构筑物及机器设备,而难点则是办公设备及电子设备。

1、管道和沟槽是水务企业的主要资产,关系着城市供水的命脉,基本上是根据城市道路规划由水务企业自筹资金投资建设,所发生的费用如材料费、分包工程款、道路挖掘赔偿费、工程监理费等先在“在建工程”项目下设二级科目“道路管网工程”核算,待工程项目完工后由审计部门出具审计报告,企业据此转成固定资产,后续的维护修理主要由管道维修部负责,在日常管理中对发生的毁损报废的管道更新时,应及时办理资产报废及新增手续,更新城市的道路管网图,真实反映资产的实际使用状况

2、管好用好机器设备则是各水厂安全运行的保障,这部分资产一部分是直接购置,另一部分主要是水务企业投入大量技术改造资金,对原有的设备进行更新改造,所发生的设备购置款、安装款及工程款等先在在“在建工程”项目下设二级科目“技术改造项目”核算,在该项目完工后对该固定资产追加原值,各水厂作为实际使用部门应建立台账做好资产的日常管理,而生产管理部则应监督其日常使用及时提出整改建议

3、由于办公及电子设备移转方便,随着人员在各部门之间流动,而诸如电脑、打印机之类的办公资产没有及时办理移转手续,使得在每年的资产清查中账实不符最为严重,牵扯的时间和精力最多,实为清查的难点。

二、结合企业实际情况对固定资产进行归口分类管理

企业固定资产实行由使用部门、管理部门、财务部门分工负责的原则,使用部门、管理部门负实物的直接管理责任,财务部门负核算和监督、检查的管理责任。

各类固定资产的归口管理分工,本着有利于组织领导、有利于贯彻责任制的原则,结合机构设置的具体情况,各部门应设置固定资产专员岗位,主要职责是根据公司的管理规定做好本部门固定资产管理。

1、房屋及建筑物等不动产取得所有权后,由办公室统一办理产权登记后,登记“房屋、土地登记卡”,变更时亦同。

2、管道和沟槽由管道维修部统一管理。

3、构筑物及机器、机械设备由生产安全部统一管理。

4、交通工具类,如汽车等由办公室统一管理。

5、.办公用电子设备类,如:空调、计算机、打印机等由办公室统一管理。

三、将固定资产管理纳入企业全面预算管理中,做好资产投入的事前控制

1、固定资产购置计划:财务部门在编制年度预算的过程中,对固定资产购置预算要作全盘考虑,对各部门提出的固定资产购置预算报告,不能有求必应。单位各部门的固定资产配置应根据各部门的职能需要,制定合理的固定资产配制标准,综合考虑部门实际需求状况及目前已占用资产状况等众多因素,在不影响日常工作的前提下,首先考虑资产在本单位各部门互相调剂使用,杜绝为追随潮流而造成的不必要的浪费行为,克服“攀高求洋”,提高固定资产的使用效率。财务部门通过加强资产购置的预算管理,从资金来源上加强有效控制,对当年未列入预算计划的配备,坚决不予购置。

2、机器设备技术改造计划:各水厂根据机器设备使用情况,在编制年度预算时按项目提出技术改造需求,由生产管理部严格审批,纳入公司的全面预算后按计划执行。

3、管道和沟槽的投资计划:这部分资金投入是水厂投资的重点,应由工程部门按照城市道路规划提出道路管网建设具体项目,提出投资预算,在执行预算过程中重点加强工程管理监督,对已完工的道路管网工程,及时按审计决算转增固定资产,计提折旧。

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电网企业固定资产分布广、数量多、来源广泛、类别复杂，在账卡物一致性管理手段方面仍然存在多个管理盲区，在内外部审计检查中暴露出问题较多，不能适应电力市场及输配电价改革。

围绕提升固定资产账卡物管理水平这一核心，基于资产管理目标、策略及计划，结合资产管理现状，引入设备生命周期费用概念，建立了以风险导向为指导以优化流程为手段的资产精细化管理理念，落实基于风险管控 “一纲四目”资产管理模式，以风险防控为导向对资产管理全过程实行全面管控，以追求设备一生的寿命周期最经济作为目标。有效规避了固定资产管理的监管风险，提升了资产管理的规范化与精益化水平，强化资产卡片质量和资产管理流程，建立风险资产数据库和按期巡检制度，实现了账卡物一致性。

一、基于风险管控的“一纲四目”资产管理理念

（一）固定资产管理风险分析

固定资产的账卡物一致不仅包含实物信息的一致，也包括资产价值的一致。而影响账卡物一致性的主要环节有信息系统、管理制度、物资采购、工程管理、生产运维、资产报废。固定资产卡片及价值数据基本依赖于人工处理，受管理人员能力等主观因素影响较大。

（二）“一纲四目”资产管理模式

电网公司以资产全寿命周期为指标，以风险防控为导向来确定资产控制节点，通过对不一致因素以及公司经营指标的影响分析及优化，形成了一套行之有效的“一套制度四项标准”的资产管理方法，简称为“一纲四目”资产管理模式。

一套制度即固定资产信息标准化管理规范。该管理规范与现有固定资产相关制度区别在于更侧重固定资产实务操作，规避日常工作中的资产管理风险，是固定资产管理制度的有效补充，在实际工作中有较强的指导性。

二、基于风险管控的“一纲四目”资产管理模式的实施办法

（一）推行固定资产标准规范，夯实基础管理

1、制订固定资产信息标准化管理规范，从制度上细化管理职责和流程分工

从卡片标准、资产新增、资产变动、资产折旧、资产减少、日常管理、资产清查七个方面对资产流程进行细化和规范，以达到卡片数据完整准确、流程规范有序、资产业务处理附件统一的目标。

2、实施设备主人制，强化生产与财务设备联动管理

设备主人制要求对安全生产设备建立设备责任体系，落实到班组及个人（简称设备主人），设备主人负责熟知巡视、维护、全面掌握设备信息及健康状况。将使用保管人和设备主人统一化实现卡片动态维护，建立卡片管理长效机制，实现卡片信息生产财务共享，在电网公司范围内实现设备数据的动态采集。

（二）推进业财融合，规范资产新增流程

1、依托转资核对表贯通工程管理，实现工程新增资产账卡物一致

电网企业设计并依托转资核对表细化各部门在工程全过程管理中的职责，有效促进物资、工程、营销、运检、财务等多部门联动，确保资产卡片与现场实物设备核对一致、价值分配准确。

2、用户资产移交工作前移至工程合同签署阶段，强化用户资产接收管控

要求在施工合同签署同时签订资产移交协议，优先接收对公司生产效益有良性影响资产，在流程遵照“验收-评估-无偿移交-送电”的程序办理固定资产接收，在转资阶段盘点核对，确保资产实物与入账价值准确。

（三）强化风险资产和资产变动流程管控，提高折旧管理水平

1、严控风险资产，建立拆分合并资产审核程序

根据资产数据对折旧的影响，建立风险资产库，分类管理各项风险资产，防止出现影响资产价值准确性的情况。严格控制拆分合并资产，强化合并拆分合并资产审核程序。

2、加强资本化日期和折旧码审核，提高折旧计提准确性

在电网企业现有的固定资产价值管理中，资本化日期（即投运日期）和折旧码是资产折旧数据计算的最关键因素，主要采取以下措施：新增资产资本化日期与增加方式紧密挂钩；严格监控非正常折旧的固定资产；加强线路资产价值入账审核，改造转资需与拆除报废工作结合，以确保线路资产反映真实的资产情况。

（四）前移资产退出控制点，提升库存和报废效率

1、规范退役资产程序，提升库存效率

公司根据国家法律法规和国网公司有关规章制度，进一步规范退役资产程序，提高处置效率，防范处置风险，确保资产保值、增值。 退役资产分三阶段办理入库，入库后退役资产与库存物资分别存放，设立明显标志，可用资产在仓库暂存时间原则上不得超过360天。

2、建立“计划-设计-施工-报废-回收”的资产报废闭环制度，防范处置风险

建立资产报废全过程的科学管控机制，工程在设计阶段应列出需拆除设备清单并与系统中数据核对一致，实现固定资产报废工作从回收无序到废旧物资均能对应到计划、对应到现场、对应到报废单的良性改变。

随着电价改革的进一步深入以及国内外管理技术的进步，需要打破设备和资产管理屏障和现有的资产扁平化管理模式，今后势必在流程向进一步向采购前端推进，在技术手段上整合设备系统，实现与资产系统的实时多数据联动，同时设备资产管理三维地图化和营销数据联动化，动态展现资产实物及价值情况，为企业投资和管理导向提供更坚实的资产基础。

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(一)规范固定资产的核算和会计处理

根据现行的财务会计制度和财政金融体制改革的要求，财务部门加强业务素质和责任意识，对固定资产实行总帐、明细账及固定资产卡片的三级分类核算制度，使会计信息清晰、准确，为单位的资金管理、资产配置、处置调拨提供信息和依据。同时建立固定资产折旧制度。各单位必须根据自身特点，

建立科学的固定资产折旧制度，按固定资产的使用年限计提折旧，对固定资产计提折旧的范围及方法可借鉴企业会计制度的规定进行核算。

(二)实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人”的管理原则

对于固定资产的管理，强化各部门的分级管理，明确各部门职责分工，确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用观念，从没人管、没人问、没人查到主动清查、主动报告、主动保养，防止固定资产流失。建立一套管理制度，包括购入、领用、调出、报废处理等规章制度，建立财产清查制度，保证资产的账面与实物相符。

(三)建立固定资产管理有关制度

建立固定资产管理的账、簿、证卡，完善有关管理制度，实行一物一个标签，卡、标签和实物相符。定时对每个部门、每个办公室资产进行全面核查清理，统一制作固定资产登记卡片和固定资产标签，同时对每件固定资产进行登记，设立《固定资产管理登记簿》，建立健全资产管理档案。

(四)坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实

对固定资产进行定期盘点对比，建立资产明细账。为保证固定资产的真实性和准确性，每季度对所属固定资产进行清查，每年对资产进行一次全面盘点清查，清查固定资产帐与表、帐与物是否相符，是否按规定建帐。同时与财务部门进行帐与帐清查。

(五)强化固定资产的监督与管理，防止资产流失

建立了资产采购、发放监督验收制度，严格领导审批、经手人签字、申领人签字。固定资产采购由申请人提出书面申请，管理部门和单位领导审批后进行集中采购再统一配发到使用单位。

(六)提高固定资产使用效率

统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效率，提高资产使用率。在对固定资产进行配置时，立足于现在，更考虑资产发挥的长远效率。针对各部门资产多占多用，一味追“全”的现象，严格按照标准对各部门设施的配置进行核定，从而减少盲目性，减少空置率，全面提高资产的利用率，优化各部门内资源配置，实现资源共享。

二、税务系统固定资产管理存在的问题

(一)会计核算工作仍然薄弱

固定资产的核算还不够规范，有些单位对资产只设总账，而没有按规定建立明细账、设置固定资产管理卡片，责任不明确，帐物无法核对；固定资产核销不及时，形成空壳资产，如已经按房改价格出售给个人的住宅类房屋，账面仍未核销相应的固定资产明细账，致使账实不符。

(二)“重买轻管”观念仍然比较突出，资产配置不合理

传统体制下，税务系统使用的资产一般不严格核算成本，不计盈亏，经费来源以财政收入为主。而对资产是重购置轻管理，没有制定健全的必要的固定资产管理制度，或有制度也执行不好，造成资产购置随意性大，账目不清，闲置和浪费现象普遍。

(三)固定资产管理制度还需完善

许多税务单位固定资产的划转、调动、赠予等财务往来关系复杂，但相当一部分固定资产的调拨、赠予等情况没有相关的权属证明，没有调拨的凭证，有的已经丢失，有的已经超过使用年限。

(四)清查盘点制度执行力度有待加强

通过清产核资的过程发现，许多单位对固定资产不进行定期盘点，清查制度流于表面，往往是资产一入账就脱离了监管，一经盘点，很多单位存在账实不符的现象，且账实不符的原因也无据可查，极易造成固定资产的流失。

(五)固定资产的报废处置仍不够规范

许多单位对固定资产管理概念模糊，固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序处置固定资产，脱离了财政等有关部门的监管，导致了部分单位的固定资产家底不清和流失；有的甚至没有任何责任人批准就随意处置，造成处置环节管理失控。

(六)固定资产的日常管理还不到位

固定资产管理的基本目标是要求账实相符，不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量核对相符。定期对固定资产的实物数量进行盘点、核对时，由于人员的配置、部门之间的分工以及审计压力小等原因，不能实现对固定资产的定期盘点。盘点的间断和后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。

三、加强税务系统固定资产管理的建议

(一)加强领导，规范管理

首先要加大宣传改善固定资产管理的力度，提高各税务系统单位领导固定资产管理工作的观念，增强自觉维护固定资产的意识；其

次要建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，明确规定出对职责范围内资产管理的具体责任人和责任承担方式；再者是要有健全的监督机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行，部门内部层层分工，明确专人负责，切实保证并不断加大对固定资产的监管力度。

(二)转变观念，创新管理，提高事业单位固定资产的使用效率

要转变传统的国有资产管理观念，在对固定资产的管理上实行市场化运作，将共享机制引入固定资产的管理工作中，提高固定资产的使用效率，在完成社会义务的同时，提高固定资产使用的经济效益，实现税务系统固定资产使用的社会效益与经济效益的双赢效果。各单位的资产管理部门应积极发挥领导调配职能，建立调剂体制，实行资产使用的动态管理，本着“合理、节约、有效”的原则适时进行调剂，这有利于现有资产存量满足增量需要，盘活单位存量资产，提高资产使用效益，节约资金。在单位内部必须实行资源共享，以防止一个部门的设备闲置，另一个部门又要买设备的现象，最大限度的发挥设备的使用效率，达到减少支出的目的。

(三)建立健全固定资产管理制度和科学的管理机制

在固定资产管理中要有科学的管理程序和方法，以规范管理活动的常规运行。具体管理要本着渐进的原则，做好清产核资，摸清家底，改进常规管理制度，除了一般综合性的制度还应区分门类，探索制

定针对性的管理制度。这些制度的建立要结合本单位特点，切合实际，便于操作，特别要注意制度体系的完整性、配套性和可行性。引入适当的奖惩机制，能够更好地促进管理人员发挥其主观能动性，有利于

固定资产的管理。健全规范的固定资产管理制度，强化固定资产的日常管理，固定资产登记、使用、保管等制度，健全固定资产总账和明细账，做到账实相符，加强单位内部财产物资的管理，及时准确记录

资产的增减、结存、分布等情况，定期进行资产清查盘点，严禁产生账外资产。只有建立健全各项固定资产管理制度，把管理纳入规范化、制度化的轨道，在管理中才能做到有章可循，有据可依。

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第二，固定资产的管理乏力。部分企业在固定资产管理过程中存在重采购、轻日常管理的问题。部分单位尽管能够将固定资产及时入帐核算，但在后续管理中固定资产的管理混乱，不按要求进行日常盘点与年末盘点，中介机构通过审计，大多企业的固定资产账实不符，账表不符。有些企业对已经达到报废期限或已经报废无使用价值的固定资产长期放置在仓库里，无人管理，不报经相关资产管理部门批准报废，长期挂账上，以至于造成固定资产的账实不符。

第三，企业固定资产闲置。企业的固定资产经常更新换代，固定资产的闲置给企业带来巨大的损失，长期下去会导致企业经济利益的下滑，主要表现在以下几点：一是增加了企业的负债，加重了企业的负担。一些企业在更新设备之后，旧设备仍旧闲置而不将其变现，继续向银行贷款，增加了企业的债务负担，很容易形成资金链条的断裂。二是企业的日常维护保养支出加大，制造费用支出提高。闲置的固定资产仍需要进行必要的维修和保养，仍需计提折旧，这样大大加重了企业的负担。三是直接影响企业的正常生产。大批闲置的固定资产占用企业的厂房和仓库，直接给企业的正常生产活动带来负担。四是形成了无形的损耗。随着科技的进步和创新成果的形成，生产设备闲置必将导致固定资产的技术性损耗，价值不断降低，尤其是一些更新换代较快的固定资产，企业迫不得已只能将其淘汰，造成企业资金的浪费。

二、加强企业固定资产管理的对策

第一，要建立健全相应内部控制体系。首先，现代企业要强化企业的内部控制制度，在固定资产管理中尤其如此。企业要认识资产管理的重要性，根据固定资产管理的要求设立相应管理岗位，进行固定资产的管理和控制。其次，企业要制定相关固定资产管理制度，强化制度的落实，提升制度的效力，重视制度的执行。最后，加强固定资产的采购和申请、资产的转移、资产的使用、资产的维修和资产的报废处置内部控制，严格审批各项节点，层层负责，实现事前预防、事中控制的目的，从而提高企业的经营管理水平，防范内部舞弊风险。

第二，要强化固定资产的实物管理。强化实物管理具有重要的作用，固定资产的管理既要核算固定资产的入账价值，还要对固定资产的实物形态进行管理，监督固定资产的使用，切实做到固定资产的增加及时入账，处置能够及时清理、变动能够及时处理、严格根据原始凭证入账。企业的财务部门要会同固定资产管理部门，定期对固定资产的使用情况进行检查。及时发现使用效率低下或出现资产减值的资产，及时评价评估，合理地提出维修和改造计划，及时计提相应的减值准备。对于固定资产清查中发现的问题，应当立即查找原因，及时上报相关的部门追究其责任，严格奖惩制度，切实做到账实相符。

第三，要注重企业固定资产使用环节的管理。企业应根据自身实际情况，严格制定和执行本企业的固定资产日常维修和大修理计划，不定期地对固定资产进行维修和保养，切实消除生产隐患，提高全体员工的设备维护保养意识，降低维修费用，延长设备使用寿命，强化对关键设备的运行监控，比如重要的生产线、重要的零部件。制定操作流程，严格按照操作流程操作，实施新入职员工的岗前培训和岗位许可制度，确保安全生产，防止错误操作及其造成的设备损害。加大技术改造的投入，不断提高固定资产的技术含量，使其不断升级更新，及时淘汰落后资产，保持固定资产先进性和生产技术的超前性，不断提高企业可持续发展的能力。固定资产的核算和管理人员要参与到设备的维护和更新改造中去，监督固定资产的各项制度的落实，及时发现固定资产管理中的问题，提高固定资产使用效益。对于固定资产的使用要注意日常保养，不断提高固定资产的使用效率。

第四，要重视资产抵押和处置的管理。企业应制定固定资产抵押和处置的管理程序，设定严格的事前审批权限，聘请社会中介机构进行资产评估，及时签订抵押合同，明确双方的权利和义务，严防企业资产的抵押损失。加强资产清理处置过程中税收的操作，对涉及的税务事项要严格按照税法规定，及时纳税申报，进行资产报废所得税前扣除，有条件的单位要进行税务筹划，减少不必要的纳税。

第五，固定资产管理人员要提高自身素质。固定资产管理比较繁琐和乏味，但在现代企业中，大多数企业已经引入计算机软件对固定资产进行管理，使管理效益不断提高。作为软件使用人员，要灵活掌握软件的各模块，根据企业管理需求充分发挥软件的效率。资产管理人员要不断加强学习，提高自身业务能力，不断提高自身素质，以认真、负责的态度积极参与到固定资产的计量和管理中来，及时维护系统数据，正确设置资产折旧的计提公式，利用软件快速生成各类报表。

第六、构建“三位一体”的监督体制。加强对固定资产的监督管理要构建财务管理人员自律、外部审计监督与管理公开相结合的“三位一体”的固定资产管理监督体制。财务管理人员自律就是从事固定资产核算和管理的部门和人员要加强自律意识和责任意识。外部审计即充分发挥社会审计的监督审计作用，及时出具审计报告，防范控制财务风险。管理公开就是要加大固定资产管理工作的公开和透明，建立固定资产采购和管理监督机制，使固定资产的管理公开化、透明化。固定资产核算和管理部门要定期进行资产清理和盘查，强化核算意识，明确责任主体。根据实际情况，针对不同的资产，确定资产登记入账依据。确保固定资产管理清晰有序、资料完整。

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一、固定资产中入账价值的会计核算

新会计准则中规定，固定资产主要指的是企业为商品的生产、劳务的提供、出租或是经营管理所持有的超过一个会计年度使用寿命的有形资产。同旧会计准则相较而言，减少了单位价值较高有关标准。而所制定的新准则则同化工行业其生产实际更加符合。有些配件例如减速机或搅拌桨等，虽然其单位价值较高，但由于其容易受到高强度及高腐蚀性环境的损坏，因而其使用寿命通常无法超出一个会计期间，也就不适宜进行固定资产管理。不过以税收筹划方面来说，那些单位价值相对较高的配件例如减速机或反应釜盖等，由于无法确定其使用寿命，有时可使用超过一个会计年度，而有时则几个月发生损坏，如果做固定资产管理的话，可以降低税收成本。如企业购入一只价值为6000元地反应釜盖，且不确定其使用寿命，若对企业进行配件管理的话，6000元中将会有5128.20元会进入生产成本中，进而进入存货价值，而抵扣由871.79元。假设企业所生产的存货在当年能够完全销售掉，全年的利润总额达到100万元，因而6000元反应釜能够抵扣进项税，即871.79元。若企业将6000元反应釜进行固定资产管理，根据5年的使用寿命进行计提折旧，假定净残值率是5%，则每年有1140元进入生产成本，利润总额较其作为存货管理时将增加3988.21元。假定此企业其所得税率为33%，那么其当年的所得税将增加1316.11元。由于配件管理成本较企业作为固产管理成本会多出3988.21元，而国家具有如下政策――若企业购买国产的设备，则可抵免40%的企业所得税，而当年则能够抵减2400元的所得税。第一年中，固定资产管理较资产作为配件管理相比，企业的税收将会节约212.10元左右。而第二年至第五年，税收还能节约1603.80元左右，由于以后年度折旧能够起到节税的作用，因而此作用还称为为税收挡板。因此，对于资产是作为固定资产管理还是做为存货管理，应当以会计规定为依据进行执行。对于能够明显满足会计准则规定的应按照会计准则进行执行；而对于那些游离于会计准则的，财务人员应根据本企业特点及税收筹划方面的具体需要进行灵活处理。

二、固定资产中实物流动控制及其会计核算

目前由于市场产品的竞争相当激烈，因此常出现以下问题，企业刚安装某种产品的生产设备没多久又需要进行另一

种产品的生产，然而，由于化工产品的生产同其他产品生产不同，各种产品由于生产工艺的不同或为了防止产品的交叉污染，因而造成生产部门必须进行设备的更换。根据新会计准则的规定，那些由于修理等的满足该准则规定条件的固定资产需要转入在建工程并停止对其的计提折旧；而对于不满足的条件的，不应将其转入在建工程，因而照旧进行计提折旧。新准则规定企业的财务部门应当加强同设备及其生产等部门的联系，对于那些由于修理而停止使用的固定资产应将其进行在建工程的及时转入，并停止对其进行计提折旧，这一点同旧准则不同。为了加强此方面的管理，应通过固定资产的台账对设备的流动进行跟踪，这样可以对设备的更新及改造进行较好的控制。设备台账可以分为车间设备台账以及仓库设备台账，公司进行设备的采购时，应在购入栏内填入相应的购入数量，且设备及仓库部门应在仓库的设备台账上进行签字，其格式见下表：

若修理或改造而暂停使用的固定资产由车间转向仓库时，应在转入栏内填入相应的数量，若其再次转入车间时，应在转出栏内填入相应的转出数量且注明转入以及转出的部门。另外，车间也可通过以上台账来进行固定资产的管理。月末时，财务部门应按照仓库设备台账将停止使用固定资产进行在建工程的及时转入；而对于那些修理结束且重新投入生产的设备，应将其进行固定资产的及时转入，进而实现以新会计准则为依据准确核算固定资产的目的。

三、固定资产改建或扩建等的会计核算

由于化工行业的设备通常处于高强度及腐蚀性环境之中，因此需要对设备进行经常性的维护来确保其生产的安全性。根据新会计准则的规定，固定资产中由于更新改造以及房屋装修等费用符合该准则规定条件的，应将其计入固定资产成本中，且需将被替换部分账面的价值进行终止确认。且新会计准则重点对被替换部分账面价值的扣除进行了强调，而没有对此部分变价收入的处理进行规定。同旧会计准则相比，新准则关于改建或扩建资产方面的入账价值同实际更为贴切，不过虽然新准则更加切合实际，但是由于其实际操作较为困难，因而如何对替换部分的资产账面的价值进行确定将会直接影响到核算的准确性。

四、结语

根据新会计准则的规定，企业进行固定资产折旧的计提时，应当对固定资产的原价对其所预计净残值以及已计提固定资产的减值等的扣除进行累计金额的准备，但是旧会计准则并没有对已计提固定资产减值的扣除进行累计金额的准备等相关内容进行规定。根据目前税法的规定，企业所准备的计提固定资产的减值不能够在税前进行扣除，因此导致了企业税前所扣除的折旧成本相对较低，也为化工行业相关的上市企业等带来额外的税务成本，关于这方面的问题则需国家税务总局联合会计准则的制定委员会对其进行相互的沟通，并制定出相关的新税务政策，为相关企业实现会计核算的减轻提供一定的便利。

总而言之，虽然固定资产的管理看似较为简单，但实际相当复杂，因而相关财务人员不应掉以轻心，应多深入生产实践中去发现并解决问题。

参考文献：

[1] 徐俊菊. 论我国企业内部会计控制[J]. 商场现代化，2007，（03）．

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固定资产一直以来是企业的关键资产其一，　固定资产的核算直接关系到企业财状况与经营成果的恰当反映，　进而影响到会计信息使用者的经济决策。

一、企业固定资产管理的特点

（一）固定资产核算的特点

1.　固定资产单位价值较大（一般为　2000　元以上），使用寿命超过一个会计年度，增减变化方式繁多，如固定资产的增加就有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币易换入、接受捐赠等多种方式。相应涉及的科目也很多，核算较复杂。固定资产的核算包括固定资产初始计量、固定资产后续计量、固定资产处置。固定资产有其独有的反映价值转移的核算方式　：折旧。影响折旧的因素有　：固定资产原价、预计净残值、固定资产减值准备和固定资产使用寿命四个方面。固定资产的折旧方法一经选用一般不得随意变更。

2.　固定资产增减的明细核算应通过“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”分别进行，并保证与固定资产总账核对相符。固定资产的总分类核算应当设置“固定资产”账户。此外还应设置反映其价值损耗的备抵账户“累计折旧”。固定资产折旧不仅是一个重要的财务问题，还是个重要的税务问题。因此，必须采取科学的方法进行计提。计提折旧的方法有年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法。折旧方法的选用要结合企业的实际情况，其中双倍余额递减法和年数总和法的使用还要经相关部门的批准。

（二）固定资产管理的特点

1.固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及企业的多个部门，必须由这些部门共同联手参与管理。

同时固定资产管理是一项较强的技术性工作，固定资产管理应配备有工作责任心，工作能力强，懂业务、会计算机操作的专职人员。固定资产管理一失控其所造成的损失将远远超过一般的商品存货等流动资产。

2.要健全账、卡设置，实行三级管理。财务部门在固定资产总账科目下，按财产类别设置二级科目进行金额核算。财产管理部门按财产类别、品名、规格、型号设明细分类账，核算购入、发出、结存的数量和金额。按使用单位或个人建立固定资产领用卡片，只记数量，不记金额。做到财会部门有账，管理部门有账有卡，使用单位有卡，有利于清查核对，互相制约。

3.　建立清查核对制度。财产物资的清查核对工作，由财产管理部门统一组织，会同财务部门和使用单位共同清理。每年最少要全面清查核对一次，在具体安排时，可采取一次性清理，也可以采取分期分批轮流清查核对的办法。清查工作要深入到各使用单位逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录，查明原因，提出处理意见，办理报批手续，待批准后调整账卡，保证账账、账卡、账物三相符。

二、企业固定资产管理存在问题

（一）对固定资产管理的重要性认识不足，导致固定资产账实不符，账簿设置不健全。长期以来，一部分企业管理层对固定资产管理重视不够。尤其在盘点方面，很多企业都是走形式，甚至相当一部分年底做审计的中介机构也是敷衍的从账面抄数，为完成报告而审计。这样会导致固定资产账物不符、为固定资产的流失开了方便之门。

（二）管理手段和方式落后，相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，资产管理部门建立的资产卡片和财务软件中的资产明细帐长期不核对，也不和使用部门进行实地对账，这种过度分散、互不相干的管理模式使得闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重。

（三）使用部门设备日常保养不到位，导致设备疲劳运转，出问题时简单更换备件，导致资产使用寿命大大降低，如果有些重点设备出了问题，甚至会对企业整个生产造成严重影响，造成了不必要的停产损失和增加费用。

（四）固定资产核算不规范。如企业在建固定资产已投入使用，因决算书未及时出具，按规定应及时办理暂估入帐，并计提折旧，但很多企业没有做账务处理，造成应提折旧而未及时提取，虚增利润。其次，对固定资产的折旧计提不合理，一些资产折旧年限过长，导致企业更新设备时因折旧未足额计提，如果企业没有充足资金结余的话，会加大财务风险，不利于企业加速设备更新换代。

三、加强企业固定资产管理的对策

（一）首先企业领导要高度重视固定资产的管理，要加大宣传力度，通过各种形式的宣传教育，强调固定资产管理在企业的地位，使全体员工提高对固定资产重要性的认识。同时要完善企业关于固定资产的管理制度。应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生，做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务，从固定资产的购买计划、采购安装及验收、日常管理、报废处置等方面进行规范，使所有相关部门和人员明确自己的权责利，使固定资产管理工作在监督落实时有法可依，使与固定资产相关的个人与各项行为明确，提高管理的可操作性和透明度。

（二）实行固定资产的归口分级管理。所谓固定资产归口分级管理是指在企业财务部门的统一协调下，按固定资产的类别，由企业的各职能部门负责归口管理，按各类固定资产的使用地点，由各级使用单位负责具体管理，进一步落实到个人，并同岗位责任制相结合的固定资产管理制度。该管理主要分为两个方面的内容，以我们公司为例：一方面是归口管理，一般的研发设备归研发部管理，一般的维保设备归技术支持部管理，办公用具归办公室管理等，各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责，保证固定资产的安全完整。另一方面的内容是在归口管理的基础上，按照固定资产的使用地点和使用人，将管理责任要具体落实到个人。这样便可做到层层负责任，物物有人管，使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。

（三）财务部门要根据企业固定资产的特点完善固定资产核算制度。首先，要正确界定固定资产的核算范围。是否将资产纳入固定资产管理范围需要会计人员根据新准则的定义和本企业财务制度进行职业判断，如怎样正确区分低值易耗品和固定资产，会影响到企业成本费用的摊销方式，进而影响企业利润。其次，对需安装的固定资产或自建的固定资产要与相关管理部门及时沟通，在设备和建筑物达到可使用状态时要及时估价入帐，按要求计提折旧，以真实准确反映企业资产状况，及时归集费用。

（四）落实好固定资产定期盘点制度。按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、规格型号、购进时间、生产单位、以及固定资产的使用部门等，同时由企业的归口管理部门、使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，并由财务部门对固定资产账核对，做到账实相符，防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。通过盘点，要摸清企业固定资产家底，对应该处理或报废的固定资产要尽快处理，并及时办理相关的财务手续。需要向税务局报送资产报损清单进行审批的，还要尽快办理相关审批手续，以避免以后在所得税汇算中引起不必要的税务麻烦。

（五）完善固定资产处置、报废制度，盘活固定资产。企业要根据行业竞争情况和自身发展实际状况，制订设备报废或处置条件，如：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低；主要结构和零部件严重磨损，无法修复，无改造价值；因重大事故或意外灾害受到严重损害，且无法修复；严重影响环保、安全，容易引发人身安全和环境污染，修复改造不经济；按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产，盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。对于已经不在符合固定资产的定义的，应予以终止确认。以免公司的资产反应不实。

（六）　结合当前信息技术的发展，建立并实施计算机动态管理。借助计算机技术，将计算机运用到固定资产的管理当中，借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时，应选择操作简单、透明度高的管理软件，再配合管理台账、设备卡片，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时，管理软件应具备信息传递或公开制度，使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享，同时也起到相互监督的作用，保证固定资产使用的最大效益。

四、结论

对于固定资产的管理工作是一项长期的工作，我们要从日常工作入手，加强对固定资产的管理。在固定资产的管理中，我们要提高全体员工进行固定资产管理的积极性，并使其树立“构建节约型企业”的意识，提高节约意识，在维护固定资产管理秩序的同时，创建节约

型社会。

参考文献

篇（7）

一、内部会计控制在企业固定资产管理中的重要性分析

固定资产是企业资产的重要组成部分，其使用期限较长，单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态，具有潜在的服务意识。它是企业开展生产经营活动，完成企业的各项生产经营指标的物质保证，被称之为企业创造利润的“动力源”，利润增加的“催化剂”。因此，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，最基本的是必须加强企业固定资产的管理。内部会计控制是企业固定资产管理的重要组成部分，对解决当前企业固定资产管理中存在的问题，提高企业固定资产的运作效率将发挥不可替代的作用。

二、基于固定资产管理的企业内部会计控制存在的问题

内部会计控制是为了保证会计工作的规范运作和经济效率、效益的提高，企业进行的内部会计监督与管理。而内部会计控制对强化固定资产的监管，实现固定资产保值增值目标尤为重要和紧迫。同时随着现代企业制度的建立和完善，我国很多企业所有权和经营权基本上已经实现了分离，但是由于新的固定资产管理体制刚刚建立和运行，许多问题仍待进一步研究和界定。当前我国以内部会计控制为核心的固定资产管理体制的基本框架和基本制度在立法上已初步规范和确立。但存在的问题仍然很多。具体如下。

（一）会计信息质量不高

近年来企业会计信息质量总体上有所提高，但会计信息失真问题仍然存在，少数企业甚至存在严重的会计造假行为。主要表现为虚增固定资产利润、掩盖亏损；侵占流转税款；隐瞒固定资产利润、逃避企业所得税；基础管理薄弱、财务管理混乱。

（二）总会计师制度上的欠缺

目前我国总会计师不到位问题较为突出，大体表现为管理不到位、组织不到位、职能不到位和素质不到位。

（三）会计核算质量不高

一些企业存在固定资产未纳入固定资产科目核算的违规问题。主要表现以下几个方面：购买的办公桌椅、卷柜、电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机等， 只列经费支出，不增加固定资产。以上问题已经违反了固定资产管理有关规定，容易造成国有资产流失，领导离任交接时责任不清，容易出现套取现金，形成小金库的后果。

三、内部会计控制在企业固定资产管理中的应用措施

（一）建立固定资产的控制机制

程序是企业一切业务活动的流程，是为了确保各项经济业务活动顺利进行。固定资产控制和管理程序的设计主要从业务控制程序和记录控制程序两方面来考虑。固定资产记录控制程序主要涉及原始凭证和记录系统控制。原始凭证记录是经济业务发生的证明文件，也是进行控制管理经济业务的必要手段。对固定资产记录系统控制的关键就是要建立健全固定资产卡片，落实资产经济责任。因此，为加强固定资产的运用及动态管理，要求相关职能部门根据有关的动态变更的文件或命令填制相应的原始凭证、调整技术履历簿和档案，并及时通知财务部门按规定手续进行账务处理，做好记录控制，确保固定资产的账、卡、物相符。比如分期付款购买固定资产，且在合同中规定的付款期限比较长，超过了正常信用条件时，应当以折现值入账。

（二）加强固定资产的核算管理

当前很多企业实行会计集中核算后，为此企业发生固定资产购入、调入、调出、清理、报废、出售等增减变动业务时，要及时到核算中心报账，核算中心根据原始凭证编制记账凭证并登记固定资产总账、明细账，但对物品不能及时进行核对、检查和管理。因此各企业都要建立建全固定资产管理制度。企业在核算中应保留固定资产备查登记簿和固定资产卡片。固定资产备查登记簿、卡片由企业资产管理部门负责管理。按照固定资产的类别分设账页、账内按照保管、使用企业设置专栏，每月序时登记固定资产的使用、保管和增减变动及结存情况。同时目前的会计核算软件主要还停留在基础的财务核算上，缺少完善的财务统计、分析功能，很难适应目前企业对固定资产管理的需要，所以在目前财务核算的基础上拓展财务软件的功能十分必要。长远而言，会计部门要与企业实现联网，通过中央控制，适当给予企业一定的终端操作权-有限的查询和输入操作权，会计部门可以在企业的工作站上在线参与固定资产的部分账务处理，会计部门也具备了远程账务处理能力，双方可以实现资源共享和实时化的高效互动，从而能更加完善固定资产的会计核算和实物管理工作。

（三）积极开展企业固定资产盘点

在盘点过程中，各部门派出兼职固定资产管理员全程参与，确保盘点工作顺利，取得实效。盘点工作的重点为：一是核查各部门分台帐、平面放置图，发现不 符情况要求立即整改到位；二是核对现场实物的铭牌、标识及存放地点，存放地方发生变更的各类办公类资产在盘点表上的痕迹化记录及时、详细；三是重点核查资产报废、移位的处理手续是否齐全及在分台帐、资产平面图上是否及时更新。盘点工作结束后，各部门按时上报资产变化月报表及更新后的资产平面放置图，分台帐、铭牌标识和资产管理水平进一步提高，真正做到帐帐相符、帐物相符、铭牌标识醒目、资产平面放置图与实物存放地点一致。

总之，在市场经济下，随着现代企业制度的建立和完善，要强化对企业固定资产的内部会计控制的监督和约束，保证固定资产保值增值为最终目标与最终实现。

参考文献：

篇（8）

现将半年来的财务工作简要汇报如下：

一、加强预算管理，建立财务收支预算管理机制。

1、严格财务收支预算管理。遵照中央行政单位银行账户管理规定，我局机关只设立了一个基本存款账户，基层农村分局则设立了税务经费备用金账户。本单位所有资金、各项收支均归口到县局计征股（财务）统一管理和核算，不存在“小金库”。

2、严格执行财务收支预算。半年来，我股严格执行了县局年度经费收支“二上二下”预算方案，各项支出预算运行良好。

3、严格执行预算方案。半年来，我股严格执行经局党组会议审查批准的财务收支预算方案，各预算项目执行情况良好。

二、规范财务管理，严格按照规章制度进行财务核算。

1、严格执行财经纪律，进一步完善我局财务管理各项制度，明确了经费支出审批权限，勤俭节约，有效地杜绝了税务经费开支的随意性和铺张浪费。

2、以县局为财务会计核算单位，所属基层分局为报帐制单位，其发生的各项收入（含乡镇拨入征管经费、房租收入等）和所有支出的原始凭证一律上交县局统一核算并归档。

3、规范经费开支审批手续和收支凭证。对不符合开支规定，如未经领导审批签字或没有经手人签字、验收等不合手续的经费单据，一律不予报销。从而保证了税收征管及各项工作的顺利开展。

4、及时准确地编报各种财务报表。

三、健全固定资产制度，确保国有资产的安全和完整。

为了保障固定资产的安全与完整，我局健全和完善了固定资产管理制度，明确了固定资产核算部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门的主要职责，做到相互配合、相互制约和共同管理。对固定资产的毁损、报废等处置严格按照审批权限上报有权审批机关审批。及时核算增加或减少的固定资产，建立固定资产登记卡，做到帐簿相符、帐实相符、帐卡相符。

四、认真做好以下几项工作

1、全面完成20xx年度国税系统财务结算、基建和政府采购等年报的编制上报工作。

2、加强政府采购日常工作，编报了我局20xx年政府采购工作实施计划。

3、对我局离退休人员发生的06—08年经费情况进行测算，上报有关材料。

4、组织有关部门对本单位治理“小金库”的自查自纠工作，按时上报材料。

5、 组织各分局、税源科、办税大厅清理虚假多缴税金，并按时上报情况汇报。

6、对税务制服的质量和配况进行调查并按时上报有关材料。

7、做好20xx年度财务资料的归档工作。

篇（9）

随着全球经济一体化进程的加快，市场环境更加复杂多变，竞争也是日趋激烈，各企业为了自身的加速发展，纷纷大幅提升固定资产，固定资产也迎来了在管理上的新挑战，其中，固定资产的盘盈也是其中一个重要方面。为了更好的提高固定资产的利用效率，首先要明确企业固定资产盘盈账务处理在企业固定资产管理中的重要作用，同时，企业对固定资产盘盈的账务处理水平也充分显示了一个企业管理水平的高低。对于企业的长期发展来说，固定资产投资质量与管理水平的提升具有举足重轻的地位和作用。

一、固定资产的相关理论

（一）固定资产的概念

《企业会计制度》第二十五条规定：“固定资产是指那些企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。”

（二）固定资产的确认与计量

确认固定资产需要满足两个条件：一是与该固定资产有关的经济利益很有可能流入企业；二是该固定资产的成本能够可靠地进行计量。而我们所指的固定资产的初始计量，指的是固定资产初始成本的确定。固定资产的成本，是指企业购建某项固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理、必要的支出。固定资产的取得方式主要包括购买、自行建造、融资租入等，取得的方式不有多种不同，初始计量方法也是各不相同。其计价方法应根据具体情况确定：①企业从外部购置的固定资产：按照企业实际支付的购买价格加上购买固定资产产生的运送费用、包装费用、安装费用以及相关税费等来计价；②企业自行建造的固定资产：要按企业建造该固定资产能够达到预定可使用状态之前所发生全部支出来进行计价；③由投资者投入的固定资产：需要按照投资合同或协议中约定的价值进行计价；④非货币性的资产交换、债务重组、企业合并和融资租赁过程中取得的固定资产应按相关具体会计准则确定的方法进行计价。

（三）固定资产的分类

（1）根据固定资产的经济用途不同，可以划分成生产用固定资产和非生产用固定资产。

（2）按照固定资产的使用情况的不同，可以划分为正在使用中的、尚未使用的以及不需用的固定资产。

（3）按照固定资产所属关系进行划分，可以分为自有固定资产和融资租入固定资产两种。

（4）依照我国现行的会计制度，结合上述分类方法，企业的固定资产可以分为以下七种：

①生产用固定资产。其下按经济用途可以进一步的明细分类。②非生产用固定资产。③租出固定资产。④未使用固定资产。⑤不需用固定资产。⑥融资租入固定资产。⑦土地。

（四）固定资产的管理

固定资产管理的定义：是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。固定资产管理具有较强的技术性，是企业的主要劳动手段，也是国民经济良好的坚持物质基础。主要特点是：1.固定资产有许多核算方式。2.固定资产管理涉及众多部门。

（五）固定资产盘盈的定义

《企业会计制度》（以下简称《制度》）第27条规定：“盘盈的固定资产，应该按同类或类似固定资产的市场价格，与按该资产的新旧程度所估计的价值损耗后的余额进行相减，所得结果才能作为入账价值，在会计分录中表现为：在‘固定资产’科目中，借记‘固定资产’科目，贷记‘以前年度损益调整’科目。”

二、固定资产盘盈的账务处理要求

（一）固定资产盘盈及其账务处理

从理论上讲，固定资产盘盈大致分为两类：1.记账错误， 2.不属于记账错误的其他原因。

1.漏记固定资产

对于漏记固定资产的情况，多现于财务制度不规范的私营小企业或者民营企业中，这些企业在日常管理中没有按照制度及时处理银行存款或者现金，从而造成企业的财务部门不能够及时准确的掌握企业资金流动情况。企业出现固定资产盘盈，应当按照盘盈固定资产预计未来现金流量的现值进行入账处理，借方“固定资产”，贷方“待处理财产损益”。同时，企业应当积极追查导致该错误发生的原因，例如通过查找该资产入账的原始记账凭证，认真核对凭证记载金额与账面金额是否一致。本文认为，虽然该盘盈的固定资产在实际投入使用过程中，没有按照税法要求计提折旧，但是该固定资产已经投入使用，用于企业生产经营且相对增加了企业利润，相当于在每年所得税汇算时是考虑到这部分资产的差额，体现在企业的利润中。故，该盘盈固定资产不能忽略不计，对于其评估部分，不能视同意外所得，需要查找原始购买凭证等附在后。

2.错记固定资产

错记固定资产，大多数是由于该固定资产入账时，由于购置经办人员、仓储人员之间沟通不畅或者对业务不熟悉，也有可能销售方存在疏漏，购置时写错了固定资产名称，这就使得在入账时出现名不符实、货不符帐的情况，结果就变成了，账面上等级的固定资产但是企业实际中没有，而企业实际中存在的固定资产在账面上却没有显示出来，因此，就需要财务管理人员在对固定资产进行盘点的时候，细致的比较帐上有的和账上没有的，二者有时候可能是相近的，过程中也许需要询问固定资产的实际使用人员，一旦出现了类似情形，财务上要进行固定资产明细调整，达到帐实相符。

3.外借固定资产

由于这部分固定资产属于临时性从外部借入而来的，企业并未对此支付相关费用，财务账面上也就不需要显示，但是随着时间的推移，该固定资产经办人员可能会遗忘其归属，从而导致其长久存放于企业中，于是一旦盘点，就会发生盘盈的情况。鉴于此情形，企业应该秉持守信的原则，归还该部分不属于企业的固定资产，当然也存在有时候盘盈的固定资产因种种原因实在无法归还对方，那么此种情况下，企业应该报管理部门批准，取得批准后后，借记“待处理财产损溢――待处理固定资产损溢”，贷记“营业外收入”。

4.体外循环资金所购固定资产

该情况多出现于企业财务管理运作非常不规范的小企业中。如果企业利用体外循环资金去购置固定资产，那么企业在财务处理时，不会将该资产包含在本企业的固定资产范围内。随着企业的发展，在企业规范经营，财务制度逐步健全，企业将会根据资金的渠道来源，分别进行相应的账务处理，一是，如果按原有资金进行购置，那么应当按照该固定资产预计未来现金流量的现值进行入账处理，借方记“固定资产”，贷方记“实收资本”或“股本”，二是用企业资金购置，同样按照固定资产预计未来现金流量的现值进行入账处理，会计处理同外借固定资产相同。

5.销货方多发的固定资产

销货方原因产生粗心大意导致多发除了产品，并且在购买验收该固定资产时，购买方粗心没有核对其数量是否准确，而一旦盘点，就发生了盘盈。发生此种情况的账务处理为，借方“固定资产”科目，贷方“待处理财产损益――待处理固定资产损益”科目，同时报企业相关部门审核，如果需要对销售方进行补偿货款，则需要销货方开具相应发票，并据发票记载金额进行入账处理，账务处理为，借方“待处理财产损益――待处理固定资产损益”，贷方“应付账款”，在实际支付时，借方“应付账款”，贷方“银行存款”等。如果企业因为超过一定年限，拒绝补偿该款项，其账务处理为，借方“待处理财产损益――待处理固定资产损益”，贷方“递延税款――应交所得税”，借方以评估该资产的入账价值计量，企业还需就评估该固定资产的入账价值减去所得税之后的余额计入“资本公积――其他资本公积”中。

6.其他情况的固定资产

本文认为如果将无法查明原因的固定资产盘盈作为企业意外所得进行账务处理有失公允，相应的会增加企业税赋负担，无论从企业会计制度的原则，还是社会舆论的角度都是不合适的。

同时，如果企业盘盈固定资产，那么企业的财务人员就需要同所属的税务管理机关进行沟通，确定税务管理部门对于该部门固定资产账务处理的指导意见，如果企业与税务管理部门存在分歧，就需要双方找相关法律依据，最终对该固定资产的处理达成一致意见，避免在所得税汇算时进行再次调整，也避免产生一些不必要的税赋。

（二）固定资产盘盈的计算

企业制定的固定资产管理办法，应当编制成册，按照相关法律和其管理权限，经过企业股东大会或者董事会，或者类似机构审议通过，并按照法律法规等有关规定报送所属行政管理机关备案登记，同时需要留档存册于企业所在地，供投资者查阅。企业制定的固定资产包括其目录、分类、折旧年限、折旧方法等，一经对外报送，或已经存放于企业经营所在地供投资者查询，就不可以随意进行变更，如有特殊情况，不得不进行变更，仍需从新履行程序，经相关部门审议批准后报有关行政部门备案登记，同时，企业应该在会计报表中予以披露说明。

（三）固定资产盘盈的纳税筹划

1.《企业所得税法实施条例》第五十八条第四项规定：“按该项资产的新旧程度估计的价值，盘盈的固定资产，以重置同类固定资产的完全价值作为计税基础。固定资产盘盈的初始计量，会计上与税法上是保持一致的。”

2.《企业所得税法实施条例》第二十二条规定：“企业的其他收入，包括企业资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益在内等的收入，即固定资产盘盈，在税法上应该作为“资产溢余收入”计入当期应纳税所得。”

执行《小企业会计准则》的企业，不存在财税差异。但是，执行《企业会计准则》的企业，在会计处理时将其视为以前年度会计差错，核算时通过“以前年度损益调整”进行调整，不可计入当期营业外收入而税法则作为“资产溢余收入”，统计时计入了当期应纳税所得额。

3.从另一方面来说，企业的固定资产盘盈不属于正常事项，建议企业应置备关于盘盈事项的处理说明（说明中应包含企业管理层签署有效的固定资产处理意见书、固定资产重置价值评估报告等文件），以备企业所属税务管理机关进行核查。

三、固定资产盘盈账务处理的影响因素

（一）固定资产盘盈账务处理的影响因素

影响固定资产折旧的因素主要有：

（1）固定资产所具有的原始价值：也就是企业账面显示的固定资产历史成本，这是计算固定资产折旧数额的基础。

（2）固定资产的预计净残值：在实际中，倘若固定资产已经达到预计使用期限， 且该固定资产目前状态在使用寿命终了预期中，那么，该固定资产净残值为企业当前可以从处置该资产中获得的且扣除预计处置相关费用后金额。

（二）固定资产盘盈账务处理方法

新会计准则实施后，对固定资产盘盈的会计核算做了相应调整。新准则下固定资产盘盈作为前期差错来对待，记入“以前年度损益调整”科目。即固定资产盘盈不再计入当期损益，而是作为前期会计差错，并根据相关规定来进行更正。

固定资产盘盈

（1）发现盘盈时

借：固定资产

贷：以前年度损益调整

（2）报经批准后

借：以前年度损益调整

贷：应交税费―应交所得税

盈余公积

利润分配―未分配利润

四、在固定资产盘盈账务处理时应注意到的问题

（一）企业应按新会计准则进行会计核算、明确财务管理部门的职责

现代社会经济高速发展，财务部门是现代企业决策的基础，企业作为一门专门的科学，必须为上层决策提供第一手的分析资料，这是时代的要求；

其次，企业在激烈的市场经济中要不断的改革，企业形式多样化，会计主体多元化，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，会计准则不断更新以适应经济生活和企业发展的需要。

（二）企业的前期报表要保证固定资产信息的准确

对于固定资产的管理和核算来说，首先应遵循的原则也是最重要的原则：信息的准确性。对于固定资产盘盈来说，只有先期信息准确了，此后的每项工作才有继续进行的意义，才能够在企业的经营活动中做出正确的显示，进而对企业的经营情况给出准确的预测，才能更好的发挥会计对于企业生产管理的重要性。

（三）做好固定资产盘盈账务的变更处理和审核备案

企业在经营过程中的各项活动并非一成不变的，因此对于股东资产盘盈账务处理来说更是这样，这就要求企业的会计工作者，在实际工作中，及时处理固定资产管理的各项核算工作，如有变更，更要及时的进行变更处理以及审核备案，这样才能更好的适应会计工作的需要。

五、结论与展望

固定资产一直是企业的重要经济资源，是企业再生产和持续经营的物质保证。现如今，全球经济一体化进程加快，市场竞争也日趋激烈，为了不断适应新的市场形势，追赶市场前进的脚步，企业需要大幅增加固定资产来适应科技技术进步带来的激烈竞争环境。这就给企业的固定资产管理上提出了新的问题。改进固定资产的管理，促使固定资金使用的经济效益得到提升，这些都有利于企业扩大产量、提高质量、降低成本，并且也有利于企业节约许多基本建设资金，从而达到利用有限的建设资金来扩大固定资产的规模之目的。特别是对于那些尚处于朝阳发展期的中小企业来说，管理好固定资产的投资活动尤为重大，从大的方面来说对于国民经济发展也具有积极意义；从小的方面来说，企业固定资产的管理也在某种程度上能够反映出一个企业的经营管理水平，能否提高固定资产的投资质量，影响着企业的长期发展。

参考文献：

篇（10）

一、加强预算管理，建立财务收支预算管理机制

1、严格财务收支预算管理。遵照中央行政单位银行账户管理规定，我局机关只设立了一个基本存款账户，基层农村分局则设立了税务经费备用金账户。本单位所有资金、各项收支均归口到县局计征股(财务)统一管理和核算，不存在“小金库”。

2、严格执行财务收支预算。半年来，我股严格执行了县局年度经费收支“二上二下”预算方案，各项支出预算运行良好。

3、严格执行预算方案。半年来，我股严格执行经局党组会议审查批准的财务收支预算方案，各预算项目执行情况良好。

二、规范财务管理，严格按照规章制度进行财务核算

1、严格执行财经纪律，进一步完善我局财务管理各项制度，明确了经费支出审批权限，勤俭节约，有效地杜绝了税务经费开支的随意性和铺张浪费。

2、以县局为财务会计核算单位，所属基层分局为报帐制单位，其发生的各项收入(含乡镇拨入征管经费、房租收入等)和所有支出的原始凭证一律上交县局统一核算并归档。

3、规范经费开支审批手续和收支凭证。对不符合开支规定，如未经领导审批签字或没有经手人签字、验收等不合手续的经费单据，一律不予报销。从而保证了税收征管及各项工作的顺利开展。

4、及时准确地编报各种财务报表。

三、健全固定资产制度，确保国有资产的安全和完整

为了保障固定资产的安全与完整，我局健全和完善了固定资产管理制度，明确了固定资产核算部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门的主要职责，做到相互配合、相互制约和共同管理。对固定资产的毁损、报废等处置严格按照审批权限上报有权审批机关审批。及时核算增加或减少的固定资产，建立固定资产登记卡，做到帐簿相符、帐实相符、帐卡相符。

四、认真做好以下几项工作

1、全面完成2008年度国税系统财务结算、基建和政府采购等年报的编制上报工作。

2、加强政府采购日常工作，编报了我局2009年政府采购工作实施计划。

3、对我局离退休人员发生的06—08年经费情况进行测算，上报有关材料。

4、组织有关部门对本单位治理“小金库”的自查自纠工作，按时上报材料。

5、组织各分局、税源科、办税大厅清理虚假多缴税金，并按时上报情况汇报。

6、对税务制服的质量和配况进行调查并按时上报有关材料。

7、做好2008年度财务资料的归档工作。

篇（11）

财务管理中的杠杆作用产生于固定费用的存在：生产经营过程中存在的固定费用（如计时工资、固定资产折旧、无形资产价值摊销额、固定的办公费用等，但不包括筹集资金和使用资金方面的费用），形成经营风险。筹集资金和使用资金过程中存在的固定费用（如债券利息、优先股股利等），形成财务风险。也就是说，没有固定费用的存在就无所谓杠杆作用。

为达到企业总风险程度不变而企业总收益提高的目的，企业可以通过降低经营杠杆系数来降低经营风险（可采取减少固定成本或扩大销售的方法），而同时适当提高负债比例来提高财务杠杆系数，以增加企业收益。虽然这样做会使财务风险提高，但如果经营风险的降低能够抵消财务风险提高的影响，则仍将使企业总风险下降。于是，就会产生企业总风险不变（甚至下降）而企业总收益提高的好现象。

经营杠杆与固定资产投资规模的关系如下：

由此可见，通过控制企业固定资产投资规模可以作为企业经营杠杆系数的调整机制，在经营杠杆作用最大时扩大固定资产投资效果，即在此时固定费用最大化能取得更为明显的效果。

2.固定资产折旧政策管理

由于固定资产可以在企业的生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而，在企业采用权责发生制原则核算的条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益，这就是企业按照不同的折旧方法计提的折旧。企业在制定折旧政策时应考虑固定资产的磨损状况、企业获利能力、一定时期的现金流动状况、纳税义务的考虑、资本保全与技术更新的考虑、会计信息的稳定性等因素。

企业计提资产的折旧方法，直接关系到固定资产回收时间和某一时期的经济效益，折旧的提取对企业筹资和现金流量、对企业投资、对利润等等都有较大的影响，特别是对于固定资产规模较大的电网企业来讲意义更是重大。

电网企业固定资产管理的现状

电网企业是资金密集型企业，同时资产较分散，资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。另外电网资产通常数量多，金额大，更新快，在管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为如何做好电网企业的资产管理工作提出了挑战。

目前电网企业的固定资产管理基本上都能做到账卡相符，在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符，但是事实上电网企业的资产量大，分布广，很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是，资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务不能及时反映资产的各种的变化，固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。由此可见，就目前状况来说电网企业的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因：

原因之一：领导重视不够。领导重视的是企业直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。根据电网企业的特点，一直以来公司对固定资产更重要的要求是使用价值上的，即只要电网能够安全地输送电能，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。

原因之二：固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从物料领用的申请到发料、建卡、财务入帐，都应该有一套完整的管理流程，需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来，形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理，对企业管理水平有一定的要求，需要各个部门的协调配合。财务部门应作为资产综合管理部门、生技部门作为主管部门、相关科室作为归口管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨，因此要搞好固定资产管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保证资产的日常管理。

原因之三：部分资产的产权问题。部分地区的10KV线路资产产权复杂，农电体制改革相对滞后，由于历史原因，一条线路既有地方所属，又有农网改造中投入，还有用户投资形成，这对资产管理带来了较多的不便和难度。也有一些城市的用户工程产权没移交，供电公司却承担了运行维护以及相应的安全责任。根据目前国家税务总局《关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发[2003]45号）规定，企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。对于此类用户工程，企业入帐后将直接影响公司的现金流。因为对电网企业而言，税是现钱，资产固有即存在，这就意味着要用一笔“活资金”去换“死资产”，从财务上来看这么一笔交易对企业而言是不经济的，但事实上该资产本身又确实已经在为企业创造效益，由此导致用户工程不能及时移交、入帐，这也为电网企业的固定资产管理埋下了弊病。

改进电网企业固定资产管理的建议

加强固定资产管理的宣传，改变观念，重视管理。领导的重视是做好工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础，业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学，必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立企业经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系，建立企业固定资产管理的激励机制。

适应经济体制改革的要求，树立市场经济观念，建立系统的资产管理体制。针对供电企业长期以来形成的重生产轻管理，各自为政，随意处置电力资产的现象，打破条块分割，转变思想观念，增强国有资产的保值增值意识，实物管理和价值管理并举，建立健全公司总部、分公司、班组三级的资产管理体系，并严格制定考核和奖惩制度。还要注意加强各级资产管理人员的协调，建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式，建立资产管理的网络，便于及时发现资产管理中存在的问题，防止国有资产的流失以清产核资工作为契机，解决历史遗留问题，提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果，结合企业实际，建立健全一套既符合今后电网企业实行新企业财务制度要求，又兼顾企业特性的资产管理制度，不断完善企业内部控制制度和资产管理约束机制，并加以认真实施，继续深化资产管理事前预测，事中控制和事后分析，以适应今后电网企业发展的新形式。

具体来看，首先，企业应完善公司治理结构，健全内部控制制度，在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次，应建立以出资人管理制度为中心，以资本管理为突破口，企业资产与财务统一管理的模式。它具体包括企业资本投入、运营、收益管理，企业资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标，国家颁布了统一的企业会计核算制度、会计报告格式，统一了对不同行业的监管，对企业接受资产的捐赠等加强管理，从而达到防止企业国有资产流失的目的。再次，应加强企业资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账；再如切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产强化对资产的核算、监督和审查，提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对电力资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求，对新建资产要确保及时准确入帐，并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置电力资产的行为要严肃处理，并令其补偿损失。对该报废的电力资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映，并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识，而且还要学习生产知识，熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。

四、结合ERP上线，展望上海电力公司固定资产管理的前景

随着2003年国资委的设立，一整套全新的国有资产管理体制将随之得以建立，其中明确提出了要实行权利、义务和责任的统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。在这么一个大背景下，上海市电力公司以“科学发展观”为指导，适时地提出了“实施ERP工程，构建精品电网”的宏伟计划，将公司各个业务模块集大成于一体，旨在灵活地将管资产与管人、管事相结合，大大提升了电网公司的整体管理水平和综合竞争能力。

可以预见，ERP工程的成功实施也必将会使电力公司的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产（比如重型机械）和商品（比如零件和原材料），并与会计系统和后勤系统相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企业的资产。固定资产管理模块是ERP项目的核心环节，它所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处：

实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督（管资产）；

通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并能对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强调对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。

落实资产管理责任，防止资产流失，降低生产成本（管人）；

通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施严密的资产控制与监管，达到防止资产流失，杜绝产生帐外资产的目的，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。

加强内控机制，分清工作责任，使得管理及时、有效（管事）；

通过一体化的流程设计，使得资产管理不再只是部门级事务，实现跨部门的过程处理，有利于分清工作中的责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，将对资产管理落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。

五、总结

党的十六大提出要建立“国家统一所有、政府分级监管、单位占有、使用”的国有资产管理新体制，其目的就是为了进一步增强企业对于国有资产管理方面的积极性和主动性。电网企业是国民经济的重要组成部分，关系国民经济命脉，必须义不容辞地承担起国有资产保值增值的责任，为确保党的执政基础，提高党的执政能力作出不懈的努力。

作为电网企业来说，做好固定资产的管理工作又是所有基础管理工作的核心，有必要实行资产化经营，在盘活存量，用活增量的基础上，使企业资产高效益、低成本运营，实现资产的保值增值。随着ERP过程的正式上线运行和业务流程的不断整合，相信上海市电力公司将围绕国网公司提出的“一强三优”的目标，通过建立一整套科学合理的固定资产管理制度，继续深化资产管理的基础工作，在盘活现有资产的基础上抓管理、出效益，逐步适应企业国有资产管理模式所提出的新要求，在不断提升固定资产管理水平的基础上，向建设国际一流电网公司的宏伟目标不断迈进。