档案管理的成效大全11篇

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近几年来，我国的建筑行业在市场竟争中面临严峻的考验，管理体制也同样需要进一步地改革和创新，建筑工程档案的管理也有了新的发展。我国的档案管理工作人员应借鉴西方发达国家的先进档案管理技术，来进一步完善我国仍处于改革转型期的档案管理制度，充分利用自己的在国际经济中强国的地位的优势，加强对我国档案管理工作人员的定期培训，以达到在建筑工程中档案管理工作的有效运用，实现社会主义现代代建设的发展，使工程档案管理工作与国际接轨，使工程档案管理更好地为我国的经济建设的发展做基础准备。

第一、做好档案管理工作，完善档案管理制度

工程建设类项目精确而又复杂，这项工作的顺利进行需要档案资料的有序管理，这样才能确保资料、图纸的精确、完善及规范。我国档案管理的有关条列规定，工程建筑单在项目建设期间，需要掌握建筑实际情况，不断完善、准确相关档案管理制度及措施。与此同时，分工要明确，切实保证在施工单位、检查单位、承包单位等各项工程建设项目的各项责任，以免在建筑工程中出现的问题无处寻责，并保证规范档案资料的收集、入档，促进档案、各项目之间的同步管理。在此过程中，最重要的是前期资料的准确和完整。一般情况下，建筑类工程项目建筑时间比较长，以至于建设期间对于档案的管理及形成也比较麻烦，为了减少这一问题对工程建设的影响，从项目建设开始，就需要制定专业人员，做好档案规整工作，确保各项任务的顺利进行，逐步建立并完善档案管理制度，形成一个系统化和网络化的档案管理体系。

第二、完善施工管理制度，加强档案材料的编制管理

在工程建筑档案管理当中，应该按档案管理规章制度对档案材料进行编制，这是工程建筑单位的基本标准。形成一个高质量的工程档案的材料，主要是取决于档案材料的编制过程。工程建筑单位必须要明确本身的档案管理责任，要不断对本单位档案工作人员的档案编制技术进行培训锻炼，提高建筑工程档案编制材料的水平。工程管理层要对工程建筑施工进行监督管理，定期要对档案材料的编制进行审查指导，达到施工单位对档案材料的要求标准，为下一期工程项目的顺利进行打下坚实的基础。为了能够使工程档案材料有计划地记入档案，便于上级领导的审查，明晰责任，就要把档案的管理工作划分到工程计划中去。目前，很多工程项目的实施都是利用投标的方式将工程项目承包出去，而好多承包企业又将工程项目再承包出去，在这样一种层层承包的背景下，工程档案的承包合同（包括编制材料的收集过程、工程项目的质量、积累和整理的过程等）就需要详细列入档案管理的内容中去，减少建筑工程进行当中的失误。

第三、利用高科技对建筑工程档案信息资源多样化管理

大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。档案管理工作者应该借鉴西方先进的档案管理方式，吸收先进的管理技术，将档案管理工作推向更高一个水平。国内外光盘使用比较广泛，很多国家都制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使建筑工程单位利用光盘库载体或光盘塔运用在档案管理中。近年来，很多水利、建筑工程单位已经对录像档案、纸质材料档案、照片档案开始制作成光盘运用多媒体进行网络化保存。提高各部门档案管理工作的协调能力，提高各部门的档案管理水平，方便各部门对档案利用，提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。

第四、严格把好竣工验收档案资料质量关

使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定或不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

第五、及时做好传递和变更记录

在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。建筑物在，档案在，这是重点工程档案管理的原则，随着时间的推移，工程不可避免地要进行维修、改造。

第六、加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度

随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。综上所述，企业的档案管理部门要注重开发档案的经济效益，在服务方法上要由单一的接待查阅转为同时以二次文献、三次文献的形式提供利用，并应积极、主动地向有关部门和决策人员介绍档案，引导他们充分利用档案，最大限度地发挥重点工程档案在建筑工程中的有效运用。

参考文献

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近些年来，城建档案信息部门已经不再局限于对档案的管理工作，而是开始寻求对这些信息资源的利用，大家开始研究如何让城建档案为城市建设提供服务。

一、管好城建档案是做好城建房产管理工作的基础

城建档案质量的提高是多方面的综合结果，城建行政部门的工作流程是否有问题、是否规范、是否先进、是否科学都会影响城建档案质量，做好城建档案管理工作不仅仅是为了保存好档案，更多的是为了让城建工作做得更好，能够为人民提供服务，所以城建档案管理工作要贯彻下面几个内容：

1.领导重视

领导是能对单位工作作出方向选择的决策层，他们的意愿决定了工作的好坏，所以，首先领导要重视城建档案工作，将其归为议事日程；有了领导的重视才能开展后续的工作，也就是说这是一个环境和平台的确立，也是能够让档案管理工作进行发展和改革找到方向、提供基础。

2.宣传工作

城建档案工作是从属于城建政府部门的，属于他的一个分支工作，城建档案是各部门的档案汇集地，同样也是为这些部门提供服务的部门，所以需要和其他部门进行沟通和交流，那么就要取得其他部门的支持，那么，以《档案法》为依据，以城建档案典例为向导，来向其他部门通过刊物、宣传栏、媒体以及开展活动来宣传城建档案部门工作的重要性，让其他部门的工作人员了解城建档案部门，取得他们的合作，达到共同努力的目的。

3.制度建设

要有良好的工作秩序需要用完善的公职制度来进行约束和规范，这是城建档案管理工作顺利有序进行的基本要求。通过对制度的建立和完善能够让城建档案管理工作从资料的收集、整理、保存再到对这些信息的利用都能够按照流程进行，错乱和失误出现的几率就会小很多，而且通过相应的奖惩制度能够提高工作人员的积极性。制度的实施一定要落到实处，落到个人身上，这样才能发挥其真正作用。

4.业务工作

做好城建档案的业务工作，是及时准确地提供档案为各项工作服务的基础。只有认真地做好城建档案业务工作，才能提供完整、系统、准确的档案，为各项工作服务。因此，就必须用科学的理论、规范的方法做好城建档案工作。首先，城建行政管理机关档案室要编制城建档案分类方案，制定文件材料归档范围，保管期限表；其次按规定要求做好文件材料的收集、整理、编号编目工作，确保城建档案文件材料收集齐全、分类科学、组卷合理、编号正确、保管期限划分准确、书写认真、装订整齐、目录编制科学；第三，健全档案工作台帐，做到帐物相符。只有这样，才能夯实档案工作基础，才能有效地推进档案管理工作的现代化进程。

5.管理人才

一个高效的城建档案管理队伍需要有优秀的人才资源补给，这也是城建档案管理工作发展和进步的需要。现代城建档案管理工作需要借助现代化技术和管理模式，所以一些先进设备和技术就需要优秀的人才来进行掌控，吸纳具有这些素质的现代人才成为了提升城建档案管理工作效率的必然途径。

二、开发城建档案信息是做好档案工作的目的

搞好档案工作的最终目的是充分发挥档案信息为三个文明建设服务。档案只有在服务中才能实现其自身的真正价值。为此，必须抓住服务这个主旋律，积极做好以下几项工作。

1.更新知识，推进档案信息管理标准化

档案信息管理标准化，是指在实现档案实体管理逐步转向信息管理的过程中所必须依赖的业务规范和技术标准。其内容归纳主要有以下五个方面，是做好档案信息化服务的前提和基础。

（1）档案信息采集标准化。

（2）档案信息存储标准化。

（3）档案信息管理标准化。

（4）档案信息网络标准化。

（5）档案信息管理软件标准化。

2.转变观念，建立档案信息数据库，运用现代信息技术管理档案

现代科技给我们的生活和工作带来了很多的额便捷，计算机技术的普及也让我们的生活节奏变得更快，计算机可以说是现代必备的设备，它已经和我们的工作和生活息息相关，离开了计算机我们的工作效率肯定要大打折扣，因此积极的引进先进的计算机能够为我们的城建档案管理工作带来很大的帮助。现代机关办公设备都开始智能化、自动化，将档案管理与计算机结合在一起，是时展的必然结果，也是城建档案工作改革的必经之路。计算机的快捷查阅检索功能能够让档案的利用率得到提升。过去人工管理的方式工作效率低下不说，还容易出错，软件的出现让这些工作变得非常的简单，而且准确率高，通过档案信息库的建立，能够让档案部门的服务工作做得更好，用更多的精力去完善这方面的内容。建立档案信息数据库。一定要做到方法统一，层次清楚，结构合理，体系完整。数据库的内涵具体可分三个层次：

（1）档案目录数据库，即档案目录中心，档案目录有全宗级、案卷级和文件级，这是实现档案信息化最为便捷有效的途经。

（2）档案全文数据库。这是档案数字化的核心，当然不是所有档案都能数字化，我们要把重要档案，即永久或长期档案转化为数字化，档案全文数字化，它可以直接提供全文为各项工作服务，实现档案信息资源共享，同时，也是有效地保护好档案原件。

（3）档案编研成果数据库。这是代替资料原件直接提供利用的有效途经。

3.资源共享，充分利用档案信息网络化

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《高等学校档案管理办法》(简称新《管理办法》)是以1989年10月的国家教委第6号令《普通高等学校档案管理办法》(简称原《管理办法》)为基础修订的，共七章四十三条，2008年9月1日正式实施。修订后的新《管理办法》，从高等学校档案工作的定义、适用范围等方面有了新的论述，对高等学校档案的管理体制、制度建设和工作要求提出了更高的标准，充分体现国家对高等学校档案工作的高度重视和档案工作在高校管理中的地位，为高校档案工作的发展和成人高校档案工作的开展提供了制度保障。

一、新《管理办法》的几点变化

1.扩大适用范围，把成人高校纳入办法适用对象

21世纪的高等教育事业蓬勃发展，除普通高校外，成人高等学校、高职高专学校和民办学校也不断得到发展，而且日益成为高等教育体系不可或缺的一部分，很显然原《管理办法》中只针对普通高等学校已经不能适应高等教育的发展现状和要求。所以新《管理办法》扩大了适用范围，涵盖了各级各类的高等学校，有利于促进所有高等学校档案工作的发展。

新《管理办法》明确规定“本办法适用于各类普通高等学校、成人高等学校”，特别把成人高等学校列出，这为成人高校档案管理工作提供了明确的方向，有利于规范成人高校的管理。根据新《管理办法》，成人高校可以重新修订本学校的档案工作管理办法，这为提升学校的管理能级、规范档案管理工作和促进学校更加科学发展奠定了坚实的基础。

2.明确了高校档案的管理体制和学校领导的机制

新《管理办法》规范了高校档案工作的领导体制，规定“国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作”，“国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查”，确定了政府教育行政部门对高等学校档案工作的业务指导、监督和检查职责，明确了高校档案工作的领导关系和业务指导关系，领导体制层次清晰、责任明确，操作性强，有利于高校档案管理工作的开展。

档案管理工作既是一项基础性工作，又是一项服务性工作。要做好这项工作，学校领导必须加以重视。新《管理办法》明确了高等学校校长是高校档案工作的第一责任人，强化了学校主要领导在高校档案工作中的责任，《管理办法》还规定“遇有特殊情况，应当立即向校长报告”。这些规定的推出有助于高校领导更新观念，增强档案意识，了解本校档案工作的现状，统筹全校档案事业发展规划，把档案工作作为学校管理工作的重要事情来抓。

3.规范了档案管理制度和档案人员的职责

新《管理办法》重新划分了适应于学校档案工作的11类归档范围，这样可以使学校档案工作朝着规范化的目标发展，使学校档案的归档内容更加全面。新《管理办法》提出:高等学校“应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度”，以评促进档案建设;“高等学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度”，强化学校各部门立卷制度。

《管理办法》要求“立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷、编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向学校档案机构移交”，规定了各部门负责档案工作人员的具体职责，保证学校各项管理活动中形成的档案材料和科研研究材料的完整、齐全。

4.增加了“学生类”档案管理内容

高等学校的主体是教师和学生，原《管理办法》片面强调了学校管理、教师和教学，而忽视了学生和学习。教育以学生为本，学生以学习为本，新《管理办法》对此进行了修订。在新《管理办法》中归档范围里增加了“学生类”档案的保管内容，具体内容“主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案，毕业生登记表等”。学生类档案要求从学生入校开始到学生毕业结束，档案中的记录要伴随学生在校学习的整个过程。把学生类档案正式写进档案管理办法中，把学生、学校和对社会有价值的档案并列起来，充分说明了学生管理档案在学校档案工作中的重要性，体现了学校对学生的人性化管理。

5.从经费、文件的管理和档案利用等方面提出档案工作的信息化建设

随着社会信息化的发展，数字校园的建设、数字档案馆建设势在必行，新《管理办法》明确规定“高等学校应当设立专项经费，为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施，加快数字档案馆(室)建设，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行”。

新《管理办法》在档案机构的管理职责上明确规定:“组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作。”提出了高等学校档案包括“有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”，突破了高校档案原来所涵盖的以纸质、录音带、录像带、实物等传统档案载体的局限，突出了电子或数字载体在新时代档案物理载体中的重要地位，这符合时展的要求。在档案的利用方面规定:“应当设立专门的阅览室，编制必要的检索工具，提供开放档案目录、全宗指南，档案馆指南、计算机查询系统等，为社会利用档案创造便利条件”。

6.从职务聘任、待遇补助等方面彰显对档案工作者的人文关怀

新《管理办法》中明确规定“高校档案机构中的专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。”这个规定可以从根本上改变目前成人高等学校档案机构工作人员，因待遇低、工作累、地位低等原因造成了档案工作人员学历层次低、工作积极性差等不利于成人高校档案工作发展的局面，为成人高校档案工作发展的人才需要奠定了基础。

对长期接触有毒害物质的档案工作人员，“保障其依法享有工伤社会保险待遇及其他有关待遇，并可以按照有关规定予以补助”，这使得多年来高校档案界极力呼吁的对因为长期接触有毒害物质的高校档案工作人员建立职业保障和依法取得补助得到了落实，体现了以人为本的档案科学发展观以及对高校档案工作者的人文关怀。

二、新《管理办法》对成人高校档案管理的影响

目前，成人高校档案管理工作的发展与教育发展的实际需要还存在着一定的差距，特别是随着成人高校工作能级的提升和成人高校深入开展的教育、科研、管理等方面的实际相比，成人高校的档案管理带有明显的滞后性。针对新《管理办法》提出的规定和新要求，加强成人高校档案管理的基本思路有以下几点。

1.改变档案管理模式，适应成人高等教育事业改革发展的需要

在当前科学技术迅猛发展，知识经济和信息化浪潮日益发展的背景下，成人高等教育学校建设开始出现新的局面，使原有的档案门类、数量和内容远远不能满足教育发展的需要。随着成人教育改革和发展形势的需要，档案工作重点应由以往收集、整理、保管为主转向以开发、利用和服务为主，提高档案的利用，扩大服务功能。成人高校的档案工作是成人教育的信息资源，只有重视开发利用，不断拓展业务范围和服务领域，才能充分发挥信息资源的优势。

2.加强档案管理人员的队伍建设，提高档案人员的业务素质

要实现成人高校档案的科学化管理，关键要提高档案管理人员的素质。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养，使之能热爱档案管理工作，有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德修养。同时，要加强对档案管理人员的业务技能培训，不断为其提供接受继续教育的机会、更新档案专业知识，通过系统学习，使之在专业的深度与广度上都有较大的提高，在管理实践中能够具有进行信息收集、加工、存贮、传递的能力，能够积极开展档案利用工作，为成人高校的发展和评估提供详实的材料资源。只有这样才能满足新形式下成人高校教育发展与改革工作的需要。

3.大力加强电子档案管理，不断探索档案管理现代化的新途径

随着人类进入信息时代，档案的形式和载体、档案信息的传播方式和途径等发生了根本变化;随着教育的改革与发展，成人高等教育档案资料呈现出复杂、繁琐、量大的特点，这对高校档案机构提出了新要求，必须应用现代化信息技术手段实现对成人高校档案的管理，实现档案资源和档案管理的信息化。针对网络和计算机的普遍使用，成人高校可以利用教育主管部门的专门教育教务管理软件，从录取新生开始，将学生的姓名、性别、照片等基本信息录入数据库，将在读学生的学籍信息输入到互联网以便于检索，将学生在校期间的学科、专业、成绩档案等信息化管理。同时，成人高校要适应档案管理发展的趋势，对形成的重要文件建立纸质文本和电子档案双备份，减少纸质档案的使用，努力做好档案信息管理系统的使用、维护和安全工作。

总之，成人高校的档案是衡量学校教育管理水平和教学质量的重要标志之一，也是学校开展教育教学、科研的重要信息来源与决策的依据。因此，作为成人教育档案工作者，要按照法制化的要求不断走上正规，不断加强档案管理意识，加强档案的开发和利用，实现档案的数字化管理，充分发挥成人教育档案功能，为推动成人高等教育档案事业的发展和促进学校各项工作做好服务和保障工作。

参考文献

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档案管理的成本从总体上看分为这样几大项：

1、档案管理的设备购置费。包括：计算机、打印机、复印机、柜架以及库房管理所必须的各类仪器设备等，这些费用应计入固定资产购置费一项；

2、档案管理人员的工资开支和正常办公费用；

3、消耗性材料费用。这里应该严格区别科技文件管理的材料消耗和档案管理的材料消耗。科技文件材料的消耗属技术管理消耗而非档案管理消耗；

4、档案管理人员的各项差费；

5、其它用于档案管理的开支。

档案管理的成本是按财务年度计算。当档案管理设备一个财务年度投入之后，今后财务年度的开支就不会很大了。档案管理每卷的成本费用是按财务年度递进的，也就是说，管理年代越久远的档案，它的每卷成本就越高。每卷的档案管理成本费用，每一个财务年度都不同，应该按财务年度计算出本企业档案管理每卷成本费用。

需要说明的是，企业档案的案卷每年都有新的归档，那么新老档案的管理费用如何区别计算呢？首先把档案设备的投入与当年案卷总数之间的关系计算出来，这个数字称之为，平均案卷成本。

在对企业档案管理的案卷成本进行分析的过程中，要区别科技文件和企业档案的消耗。我们的企业档案部门大多是既从事档案管理，也从事科技文件材料的管理，企业档案部门的消耗应该分列出两项：一项属于技术管理消耗；另一项是档案管理消耗。

二、企业档案管理利润（效益）的计算

企业档案利用利润的计算是建立在企业档案资产的理论基础上的，但是这个资产是无形的，因此在计算企业档案利用利润的过程中有一些统一起来。

第一，企业档案利用效益的创造者是企业档案人员和企业档案的形成者，但这里面起关键作用的是企业档案人员。 第二，企业档案在效益或利润的计算过程中，要不要计入它的形成成本是必须明确的。我们，企业效益和利润只计管理成本是不计形成成本的。原因是，企业档案的形成成本已计入生产成本。

第三，现代企业管理我们定量计算企业档案的利用利润和效益提供了可供选择的不同方式，但最为重要的是，要选择一种最为简便的方式，不要把问题复杂化。

在贯彻国家档案局计算方法规定的过程中需要进一步明确：

1、对企业档案管理利润的计算采用的是专家评分法（辅之以修正）。企业档案管理利润的计算方法是在专家评分法的基础上，对专家评分的结果作进一步的修正，希望计算结果更接近实际情况。

2、企业档案管理的效益凡能计算的都应认真按项、按次分别进行。在多环节产生效益的，要分开来计算，尽可能真实地反映出利润的情况。

3、计算单位要统一起来，总产值、净产值、利税、利润应选择哪一个指标要根据要求和惯例进行考虑。

关于企业档案管理效益的计算。或者称利润计算的方法是：

q=αs-nE

q：企业档案利润（效益）值

α：企业档案作用系数

s：某项收入总值

E：每案卷成本

n：实际利用案卷数

上式是企业档案利润值的标准计算公式，国家档案局在通用公式的基础上又例举了9科技档案所创效益的计算公式，这9种公式是通用计算公式在不同条件下的演变形式。从数学原理上看它们是一致的。所以我们仅就标准公式的计算意义作一些解释：

α值是定量描述企业档案在一项企业经济适动中，对该项经济活动的影响程度。简称为企业档案的。α值显然有一个区间，即0

（1）算术平均法确定α值

α==

这种确定α值的方法不需要修正，也不需要求加权值，计算和操作起来非常之便。

计算实例：

某企业在一项科研课题研究过程中，使用企业档案300卷，研究成果创利润500万元。求企业档案利用所创利润。

解：①选择专家

三位参加科学研究的地质工程师、一位会计师、一位项目管理负责人。提出αi值如下表：

其中：E每案卷成本为企业档案部门平时在管理成本分析中得出。本例假定案卷保管年度为5年，每卷案卷成本100元/卷。至于在档案利用过程中的其它费用不大可以略去，如大可以减去。

（2）加权平均法确定α值

使用加权平均法确定α值，就是对每位专家提出的αi值进行修正，引入Wi值。Wi值引用的意义就是对每位专家在该项活动中的作用给定专家等级。从纯数学意义讲，Wi值没有一个绝对的取值范围，但要考虑两点：一是在数位专家参与的活动中，一个专家的作用是有限度的；二是Wi值应该大于零。等于零说明这位专家在该项活动中没有起任何作用，而小于零等于起负作用，这是不可能的，故Wi值应该大于零。Wi值可由管理部门或档案部门提出。

计算实例：

某企业在一项技术转让过程中，复制产品档案300卷（保管年度相同），获技术转让费500万元。求企业档案利用所创利润。

①选择专家

三位参与技术转让谈判的管理人员、一位该产品的设计工程师、一位企业总工程师。提出αi、Wi值如下表：

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改革开放以来，我国的建设事业发展迅速，与此同时，也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求。

一、建筑工程档案资料的内容

1．综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2．土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开／竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3．竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

二、建筑工程档案管理需要解决的问题

1．档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80％左右，较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有配套工程档案，锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。

2．缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理较好。有的单位则不然，工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

3．缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。

三、建筑工程档案有效管理的措施

1．建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2．严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

3．加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

4．加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

5．充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理的一个发展方向。

各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。

篇（6）

一、基建工程档案的含义

凡是在高校新建、改建、扩建、大型维修等工程实施过程中形成的各种形式的具有保存价值的文字、图表及声像载体等材料均属基建类档案归档材料，主要包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。

二、基建工程档案的作用

高校基建工程档案是反映基本建设工程的真实纪录，记载了高校基建产品形成的全过程，是高校在实施工程改扩建、维修的重要参考依据，是载明产权关系的重要法律依据。做好基建档案管理工作具有现实意义。

三、高职院校基建档案管理中存在的主要问题

1.制度不健全、管理意识浅薄。一些高职院校对基建档案工作的重要性的认识不足，存在着管理规章制度不健全、不细致，执行力度不够等现象，档案部门的自身宣传力度也不够，造成基建管理人员存在“重建设，轻档案”的思想。

2.保障工作存在软肋。随着档案管理工作的加速发展，档案管理工作的管理理念、管理手段和技术设备都发生很大变革，但某些院校在硬件设施的配备和档案人员素质的提高方面还有一定差距。由于所需硬件设施的配备不齐、规章制度不健全、管理制度的执行力不足及管理人员非专业等原因存在，造成了很多高校基建档案编制工作与工程进度不同步、资料整理滞后失真，档案装订不系统，档案资料不齐全，这些无疑影响到工程档案的编制质量，使其所拥有的参考价值大打折扣。

3.编制质量差。首先，书写不规范：有的文件如验收记录、图纸会审等用铅笔、圆珠笔填写，有的字迹模糊不清，失去归档价值。其次，资料缺损严重、内容有欠缺：文件和记录被损坏，重要文件和记录收集不全，需要签字、盖章的文件（如设计、合同、函件等）没有签章，检验验收记录填写不全。再次，与工程进度不同步，内容失真：施工记录编制滞后，后期补编的记录有偏差；后期补发的变更内容往往会导致图物不符，使档案失去可溯性。最后，归档、装订不规范。一些具有凭证和法律效力的关键文件如工程立项文件、规划、设计、材料的质量证明文件、工序验收记录等须由原件归档的却使用复印件；装裱纸张不规范、大小不统一，不符合工程文件归档装订要求；文件、记录等没有按类别存放，装订混乱。

四、加强高职院校基建档案管理的措施

1.建立健全规章制度。为加强和规范基建的档案管理工作，各院校应根据自身实际制订出可行的管理制度和管理细则，保证基建档案工作规范化、标准化、制度化。设置专职档案管理人员，实行岗位负责制，使管理人员在工作中有章可循。提升档案管理工作地位，加强基建工程档案重要性的宣传力度，创造出“人人参与、人人重视”的工作氛围，牢牢地树立起重视档案管理的主观意识。

2.加强基建档案工作软件建设。基建档案管理工作是整个学校发展过程中不可忽视的重要组成部分，学校领导的高度重视是搞好基建档案工作的重要因素。学校领导应该重视加强档案管理工作的软件建设，在人员、经费、设施上给予大力支持，切实将档案工作纳入学校的目标管理，认真研究和解决档案工作中的实际问题。

3.提高档案人员管理素质。要把提高档案人员的素质放在主要位置。档案管理的好坏往往取决于档案管理人员是否具有良好的业务能力、爱岗敬业精神和服务态度。基建管理部门作为基建档案的产生和使用部门，应该把提升档案管理人员的综合素质列为重要工作内容，选择专业性强的人员充任岗位。根据需要安排专职人员参加各种学术培训活动，鼓励专职人员广猎学识，不断提高自身的专业知识和业务能力。加强科学管理，重视规章管理制度建设，重视岗位工作考核，提高专职人员的工作责任心。

4.树立及时归档的工作意识。基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术性强，所有参建单位的档案管理工作都会直接影响到整体工程项目的归档效果。从项目立项到竣工验收，在整个建设过程中，所有参建方都应该端正工作态度，增强责任心，自觉地树立起及时归档的工作意识，不论对自身归档资料还是对提供给他人的归档资料，都要在第一时间内完成建档、移送工作，以防遗忘、丢失、破损，影响工程归档工作的进展。

5.增加过程管理力度。从工程项目一开始就要进行档案的收集、核查、监督、整理工作。在工程准备阶段，档案文件主要产自建设单位和设计部门。档案管理人员要与有关人员建立起沟通、追踪、协作的工作关系，档案管理人员要主动及时地开展归档工作，有关人员也要自觉地将文件资料归档。在工程施工过程中，基建档案主要产自施工、监理单位。首先要加强对人的控制，要求相关单位配备的人员必须是专职人员，具备相当的工作能力；在实际工作中，应会同施工、监理单位的档案管理人员一起共同管理，要充分利用施工、监理单位档案人员的主导作用，经常对工程档案的进展情况进行定期不定期的核查、督促，利用施工、监理合同和制定的有关管理制度加强对施工过程中的档案管理。在工程竣工验收阶段，基建工程档案的管理以汇总、核查、整理、归档为主，这个阶段的工作主体仍是参建各方。在竣工验收之前，应该组织所有参建单位的专职人员对工程竣工档案进行自检，对各参建单位的工程档案进行核查验收，再提请城建档案管理部门、质监部门对所有归档资料进行核查、指导，监督各方整改直至合格。在工程档案移交阶段，应与城建档案及学校档案馆做好交接工作，不足之处要及时与相关单位、人员进行沟通，督促整改到位，做好交接记录。

6.实现档案工作网络化管理。利用数据库技术和多媒体技术对基建档案进行管理，有利于档案的归类和查找，这样能更加有效地发挥基建档案的服务功能。

参考文献：

[1]匡金元.加强建筑工程技术资料管理的意义分析[J].中国电子商务,2010年6期

篇（7）

目前不少高校对成教学生案重视不够,在档案管理上明显滞后。许多高校将成教学生当成创收的重要来源，对学籍档案管理未能给予足够重视，在很大程度上制约了学校档案工作者收集、整理和利用成教学生档案的积极性和工作的主动性。与普通在校生相比，高校对档案建设经费投入不足，虽然一些高校投入大笔资金，开发档案管理系统，档案管理已经向电子化、信息化发展，但许多高校的成教学生档案管理模式陈旧、效率低下,仍处于半信息化状态，对档案内容的完整性及档案的去向缺乏及时记录与整理,显得比较凌乱，不能适应继续教育事业改革发展的需要[3]。

（二）制度不健全，档案意识淡薄

随着高等医学院校成教学生招生规模的不断扩大，大部分的成教学生就近分布在各地的卫校或培训机构，学生利用周末上课。由于临床工作的特殊性，这些学生平时工作都较忙，到课率往往较低，许多学生不能每次都来上课，有时考试都推迟好几次，各地授课点对成教学生的管理相对较为松懈，没有严格要求。学生不重视档案资料的填写，对待考试比较马虎，认为最终还是能拿到毕业证，思想上缺少必要的重视。再加上许多教学点没有及时将学生的相关信息及平时学生的考试成绩上报至高校的继续教育学院，造成学生信息及成绩归档时间不统一，增加了高校管理部门的工作难度，也容易出错。有些教学点的档案意识淡薄，学生就要毕业了，许多教学点还没将学生成绩上报。由此可见，高等医学院校在成教学生的档案管理方面还存在诸多不规范的地方。对此，相关院校应引起足够的重视。

二、成教学生档案规范化管理的基本对策

做好成教学生档案管理工作,对促进高等继续教育健康发展起着至关重要的作用。因此，如何做好高校成教学生档案管理工作,使其科学化、规范化、制度化,是高校继续教育管理部门所面临的重要问题。要切实做好成教学生档案管理工作,提升档案管理水平，必须要做到以下几点：

（一）增强档案管理人员的档案意识

高校继续教育学院档案工作人员思想要重视成教学生的档案工作,增强工作的责任感,树立良好职业道德,对学生档案资料必须及时收集整理、认真检查核对、归档，并把这些工作流程常规化，并通过制定相应的工作制度予以保证。同时要加强对信息技术、计算机技术的学习,提高档案科学管理技能和管理水平,做好档案管理工作。

（二）档案管理制度化

首先，要加强对成教学生档案的收集、整理、归档等工作,必须将此项工作制度化,建立一套具有成教学生档案管理特色的档案规章制度。如档案收集、整理、检查、核实、归档、登记、考核、评估、奖励制度,明确归档范围、管理职责、查阅条件、交接转递手续等,建立科学的检索方式,方便查找和利用,建立健全档案管理科学化、规范化、系统化的体制和机制。其次,要建立成教学生档案管理的约束和激励机制,把成教学生档案的管理纳入学校档案管理工作中,以此激励成教学生档案管理人员自觉学习科学知识和参加教育培训的主动性和积极性,更新管理知识,提高业务水平和管理技能。

（三）加强与各教学点的工作联系

高校继续教育档案管理人员要转变工作作风,改变过去等、靠、要和事后归档的传统观念,应主动与各地教学点保持密切联系,及时收集学生从入学到毕业的各类档案材料,做到认真检查核实,科学归档保存,确保档案信息真实可靠。

篇（8）

一、基建档案的作用

基建档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容，基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作，按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料，是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果，对提高单位发展水平，加强单位基础设施建设力度，增强单位整体工程档案管理工作合理化、规范化，发挥着重要的作用。

基建工程项目是指在同一个计划任务书和总体设计内进行施工，由一个或几个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式的基础设施或建筑物，工程项目的特点，决定了基建档案具有技术含量强、系统成套性、原始记录性、完整准确性等特性，基建档案为基建工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用、等工作提供依据和凭证，是单位维权的依据，是工程项目的宝贵财富。所以，需加强基建工程档案管理工作，为提高基建工程管理水平发挥档案作用。基建档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据，如有时单位部门需要工程管线的具置，就到档案室查找相关工程竣工图，这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映，工程档案管理纳入了工程质量管理体系中，工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面，在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量，工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据，通过基建档案质量管理，提高工程项目质量。

二、基建档案管理存在的问题

面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基建工程档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案管理，基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了基建档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下，制约了单位经济和工程档案管理工作的持续发展。领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够，基建档案工作的学习宣传力度不强，基建工程队伍流动性大，人员不稳定，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各参建部门缺乏相互沟通交流，工程档案管理职责没有落实到具体人员。由于基建工程和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，对基建档案管理的观念和认识是做好基建档案工作的前提和保证，目前，随着经济和科技的发展，在适应基建工程档案管理新要求方面存在一定的问题。传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基建档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基建档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基建工程档案管理.cn工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基建档案管理措施不完善，对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。

基建档案管理体制不完善，由于工程建设单位人员和经费的原因，许多单位没有建立基建档案管理部门，基建档案管理网络不健全，档案人员由其他管理人员兼职，没有设立专职档案人员，没有专门的档案工作场所，档案质量、安全得不到保障。基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要，基建档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要，计算机应用仅是打字的水平，影响了档案管理的工作效率和经济效益。

三：基建档案管理的对策

基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，积极宣传《档案法》，正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，基建档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有为才有位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供基建档案管理水平。根据基建工程项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立基建档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一，严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。？组织各参建单位档案人员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法，使工程人员了解基建工程档案管理知识，档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识，优化知识结构，拓宽知识面。基建档案管理应推行计算机管理技术，适应基建工程项目现代管理模式，探索基建档案信息资源体系，根据基建工程和单位信息化管理实际情况，使用档案管理软件，实行基建档案网络远程传输、查阅、保管，逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，提高基建档案管理效率。基建档案反映基建工程项目的真实面貌，基建档案管理工作是单位事业和基建工程项目管理的重要组成部分之一，是一项对历史负责，为现实服务，替未来着想的工作。在新的时代，紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神，做好基建工程档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升单位管理水平和基建工程建设水平。

【结语】：伴随着社会主义市场经济建设的进一步发展，基建工程项目建设也得到了很大发展， 基建工程档案管理也随之发展起来了。如何加强基建工程档案资料管理是提高基建工程质量 的一项非常重要的工作。加强基建档案管理需要采取有效措施，提高对基建档案重要性的认识，做好基建档案管理工作，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升企业管理水平和基建工程建设水平。

【参考文献】：

[1] 孙雪杨. 浅谈如何加强企业的基建档案管理工作[J]. 黑龙江史志. 2014（11）

[2] 郭璇. 基建工程项目档案验收中的问题及解决措施[J]. 中国高新技术企业. 2014（19）

篇（9）

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求。

1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

3.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年，上海水利投资建设公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录，对档案管理网络化、信息化作了有益探索。

各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。

7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

总之，当前，我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争，管理体制必将渐进改革，建筑工程档案管理也会涌现新情况，同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献

篇（10）

中图分类号： G271文献标识码：A

一、建筑工程档案资料的内容

1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降位移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

二、建筑工程档案的特点

1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。

2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，单从档案材料就可以求和工程质量标准，是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。

3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

三、建筑工程档案管理需要解决的问题

1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右，较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有配套工程档案，锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。

2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理较好。有的单位则不然，工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。

四、建筑工程档案有效管理的措施

1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

3.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年，上海水利投资建设公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录，对档案管理网络化、信息化作了有益探索。

各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。

7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

结 语

当前，我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争，管理体制必将渐进改革，建筑工程档案管理也会涌现新情况，同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

【参考文献】

[1]冯惠玲，张辑哲《档案学概论》[M]，中国人民大学出版社，2001年版。

[2]刘家真《电子文件管理理论与实践》[M]，科学出版社，2003年版。

篇（11）

1 营销工程档案管理目前存在的问题

1.1 营销工程档案管理人员专业技术知识普遍缺乏，且兼职较多，人员不稳定等，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料结转顺承流向不清，使营销工程档案的收集、整理和归档不及时、不规范。各相关收集单位彼此缺乏沟通和联系，重视程度及责任心不足，导致适应营销工程档案管理新要求方面存在一定的问题。

1.2 营销工程档案具有点多面广、设备分散、型号纷杂不易于收集等特点，再加之施工过程中现场又非常繁忙及赶工期等原因，人们只重视工程进度，忽视工程过程档案资料的记录管理，对档案资料整理一般都是被动应付。造成了营销工程档案工作滞后，到最后形成的施工记录很有可能一塌糊涂，导致档案资料收集不全、数据不准等问题时有发生，以至于产生事后补做资料的现象，大大降低工程档案的真实性、准确性和未来的利用价值。

1.3 营销工程档案管理软、硬件设施落后，新型微机信息化管理手段与传统的营销工程档案纸面存档管理模式面临着重大的挑战，没有专门达标的档案库房，档案安全得不到保障。档案保管达不到“八防”要求等问题，严重影响了档案管理的工作效率和应该发挥的作用。

2 客户档案准确化管理的重要性

2.1 客户基本信息的作用

客户的基本信息包括客户的联系电话、户号和户名等，是供电企业进行客户确定并和他们建立稳固的供电用电关系的重要根据。如果客户基本信息中户名出现错误，供电企业和他们所建立的相关供电用电关系就会出现纰漏，倘若产生法律诉讼纠纷，在缺乏相关法律依据的情况下，供电企业的管理工作会显得非常被动，有可能使得供电企业的利益遭到损失破坏。

2.2 客户用电信息的作用

客户用电信息包括用电容量、合同容量、客户类型、用电类别和用电地址等。用电类别是用来对各种用电客户进行区分、保证电价正确实行的依据。如果电力企业的工作人员由于失误而使得非工业用电变为农业用电，原本应该实行的非工业电价只能按照农业电价来实行，那么电费的计算就会出现相关错误。

2.3 客户电源信息的作用

客户的用电信息包括供电线路、供电容量、电源数量、电源相数、供电线路的产权分界点、供电电压的等级等等。如果客户用电信息中的供电线路出现名称错误，及时不会对电费计算造成影响，由于在实际供电线路中不能统计该供电客户所使用的电量，供电线路中的实际售电量将会出现误差，使得供电线路在计算线损率时准确性不够。同时，由于供电线路名称问题，供电公司的合同管理人员在没有核实的情况下就在合同中草率应用错误的线路名称，如此一来合同中的产权分界点和供电线路会出现错误，一旦供电用电双方在合同上签字，会发生一系列严重的问题。

2.4 客户计量信息的作用

客户计量信息指的是计量点信息、失压仪信息、互感器信息、电能表信息等供电企业进行客户用电正确计量的设备信息。客户用电的计量要完整遵守公正、公平和公开的原则，所以电力计量设备的相关参数要保证其准确性，计量点的设置和计量方式的选择应该科学合理，从而促使供电用电双方能够互惠互利、公平交易，不然的话会导致计量纠纷的产生。

2.5 供用电合同信息的作用

供用电合同信息能够对供电用电双方的义务和权利进行明确，使得双方的法律责任清晰化，因此合同的条款应该明确化、内容应该准确化。供用电合同作为供电企业收费的根据，是相关客户按时缴纳电费的有力保证。

3 客户档案完整化管理的重要性

客户档案资料的齐全化和完整化能促进供电企业各种营销工作的顺利实施。如果某个用电客户具有两台250kVA的电力变压器，而由于电力工作人员的疏忽，在电力档案上只进行了一台变压器的登记，那么就根据档案上的一台变压器来进行电量和电费的计量，使得电量和电费出现少计，导致电力企业的利益造成损失。就算是相关检查人员经过现场检查及时发现并纠正了档案信息，通过电费的补算使得损失挽回，但实际上在此期间，该台电力变压器没有得到有效的监督管理，客户也没有得到电力企业全面优质的服务。

4 客户档案规范化管理的重要性

客户档案指的是供电企业存档收集的用来促使供电用电双方的义务和权利明确化的纸质文书，例如用电一方所提交的申请用电资料、供电用电双方签订的合同、供电一方提出的缺陷通知单、审图意见单等等。客户档案在供电用电双方的业务来往中和供电一方的岗位管理者中产生，在进行供电用电双方纠纷协调、纠营行为评判中具有重要作用。首先，电力营销管理工作中客户档案的规范化管理是避免供电一方经营风险的前提和基础。其次，客户档案的规范化管理能够促使供电企业工作人员的个人责任不断落实。

5 营销工程档案管理的对策

5.1 建立营销工程档案管理负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系。提前介入、全程跟踪参与，并采取对工程资料定期或不定期检查评比等手段，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。提前制定出营销工程档案收集范围、归档质量要求、归档时间等具体分解图表和奖惩标准、细化岗位责任等工作机制，实施分工明确，责任到人的闭环档案管理手段，切实提高了营销工程管理和档案管理水平。

5.2 加强档案人员的业务培训工作，尽量配备专职档案人员，由于营销工程对大量新科技、新技术的采用，工程档案管理工作的特点和内容也有了新的变化，这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。档案人员应努力学习，加强交流，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法来指导和改进档案工作，依法治档，更好地服务于营销工程档案管理工作，实现档案管理从单一型向多样复合型的科学转变 。

5.3 严格保证工程款按规定比例提取营销工程档案归档的保证金，不提交齐全完整的营销工程档案坚决不予付款，设置符合要求的档案库房，采取营销工程档案工作“三纳入”、“四同步”措施，即营销工程档案工作纳入营销工程计划中，纳入营销工程规章制度中，纳入岗位责任制中；营销工程档案工作与营销工程立项同步，与营销工程建设进度同步，与营销工程工作检查同步，与营销工程竣工验收同步。加快开发适应新型式下营销工程档案管理的软件系统，从工程建设源头控制营销工程档案管理质量。建立完善工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确需移交的营销工程档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项，保证营销工程档案归档工作顺利进行，从而保证了营销工程质量。使营销工程档案真正发挥其应有的作用。

参考文献