工地管理协议大全11篇

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中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

一．前言

随着我国经济的迅速发展，土地管理越来越重要，土地档案管理是土地管理不可或缺的一环，是国家档案重要的有机组成部分。土地档案管理的好坏影响着能否有效、科学地管理好土地，能否合理地利用好土地资源。现阶段土地档案管理存在着没有建立统一的档案管理网络、对土地档案管理不够重视、管理人员素质不高等问题，对此，必须采取土地档案管理体制改革、健全土地管理法律法规、提高管理人员素质等对策。

二．土地档案管理工作中存在的问题

如今我国的土地档案管理工作中存在着与社会发展不相协调的方面，不能满足经济发展对土地信息的要求。主要存在以下问题。

1.没有建立统一的土地档案管理网络，没有统一的归档标准。归档工作时档案工作的起点，虽然国家对归档材料等已有了明确规定，但在实际工作中还存在着该归档的没归档等现象。

2.土地档案数字化程度不高，利用率较低。

虽然随着社会发展，出现了以照片、光盘、移动存储介质为载体的电子档案，但电子档案仅仅是这几年才出现的，而以往那些数量庞大的纸质档案需要通过照相、扫描等方法进行数字化处理，这是一项任重而道远的工作。由于土地档案数字化程度不高和出于安全考虑，无法利用互联网实现土地档案在线查询，满足不了社会需求，造成土地档案利用率低。

3.土地档案管理人员的综合素质有待提高。随着科技的进步，一些新技术逐步应用到土地档案管理方面，这就对土地档案管理工作者的素质提出了更高的要求，而我国档案管理人员的培训还是沿用着十几甚至几十年前的老教材，使用这些老教材培养出的管理人员自然满足不了档案管理技术的需求。

三．土地档案管理应采取的对策

1．建立统一的档案管理网络，统一的归档标准。加强对土地档案工作的统一管理是土地档案完整、齐全、规范的重要保证。在一个行政区域内，针对档案的收集、整理、归档、移交等各个环节制定统一、可行性高的标准和程序，并要求各部门严格按照标准和程序执行，并定期进行检查。

2.促进档案管理工作，开发利用档案信息。土地档案管理对于国土资源管理来说，是一项很重要的工作。档案管理工作搞好了，就会有利于土地资源工作的有效开展。近几年来，土地档案管理逐步实现电脑化管理，将土地档案资料及时输入电脑，随时为各类业务提供依据，业务人员可依据电脑提供的准确数据更好地开展土地管理。

3.深化土地档案管理体制改革。在国家统一管理的前提下，各有关部门要认真做好用地的规划、保护、利用和建设;所有土地的权属变更，必须报土地管理部门审查，统一办理批准手续。县以上各级地方人民政府要根据统一管理土地的原则，健全土地档案管理机构，严格土地档案管理工作。按“管用分离、协调配合、分工明确”的原则，理顺土地档案管理部门与其他部门的关系。土地档案管理部门负责土地的协调配合，其他部门依据用地性质进行专项管理。

4.对所有档案进行规范化、标准化管理。在实现土地档案管理信息化、现代化进程中，首要要采取科学合理地技术标准和工作标准，建立一套合理的、完整的管理制度，对土地档案进行有效的管理。做到将土地档案管理的各个环节都落到实处。首先要对土地档案管理程序进行调整，将土地档案管理工作程序规范化。其次要统一流程，使得各地方、各土地档案管理部门的管理章程摆脱由于处理方式不一、流程不同意的窘迫境地。最后要对相关土地档案管理的法律法规进行完善和健全，采取新的土地档案管理法规对土地档案进行管理。

5.大力推进信息化建设。土地档案信息化建设是档案工作在网络时代的必经之路，是深化土地档案管理社会化服务的必然要求。由于我国前期并没有实现信息化的应用，所以加强信息化建设要制定一份有效的计划。加快土地档案数字信息化建设，适应社会和时展的需要，更好的服务社会。在土地档案管理的信息化过程中要始终坚持如下原则：

（一）效益原则。效益原则是土地档案信息化建设的首要遵循的原则，它包含了经济效益和社会效益，并一直贯穿数字档案建设的始终。

（二）满足利用者需求原则。土地档案信息化得实现将从根本上改变档案保管者与档案的利用者之间的关系，利用者需要利用档案信息时是提交利用需求后被动等待档案的到来，能否得到所需的土地档案信息有很大的不确定性，进行土地档案信息化管理的目的之一就是要最大限度的满足土地档案利用者的需求，使使用更加主动和方便。

（三）协调发展原则，主要是指在土地档案管理信息化过程中，各部门要分工合作，协调一致，以共同促进土地档案管理信息化的发展和早日实现。

（四）落实土地档案归档双轨制原则，是纸质文件向电子文件过渡中必须坚持的原则。

6.做好档案利用过程中的保密工作。要在制度建设上下功夫。土地档案管理部门，要根据具体情况，有针对性地对不同的档案使用人员、档案使用范围进行不同层次的划分，可规定不同的审批手续，确保使用档案的工作有章可循。在工作中，要严格遵守土地档案管理保密制度，要确保在档案使用中不失密、不泄密，要做到文件的完整无缺。

7.积极探索档案管理的新方法。在土地档案管理工作中，逐步实现档案“四化”目标：一是要实现档案形成规范化，二是要实现档案整理系统化，三是要实现档案保护科学化，四是要实现档案管理现代化。

8.加强学习和宣传，推进依法治档工作。土地档案管理者要充分利用多种形式，认真学习和宣传档案法规。在学习和宣传中，要注重实效，不走过场。要深刻领会，认真学习，确保提高。同时在土地档案管理工作中要依法治档，把依法治档工作落实到档案工作中。

9.健全土地档案管理法律机制，完善土地档案管理法律法规体系。我国基本确立和完善了土地管理体系和机制，围绕土地管理体系和机制制定的各项法律、法规。借鉴各国在土地档案管理中的经验，在坚持基本法律、法规的前提下，依法制定专项法规，细化土地档案的管理。因此，我国土地档案管理法律、法规的改革趋势应注重制定专项法规。

10.努力提高从业人员素质，提高土地档案管理水平。土地档案管理要实现规范化的要求，就必须努力提高土地档案管理工作者的素质，实现这一目标，不仅要对在职档案管理人员进行专业培训，还要对兼职档案管理人员进行正规的培训。通过培训，要对土地档案内容提前了解，在工作中要做到有的放矢，为今后建档工作打好基础，确保土地档案实现规范化、标准化管理。

四．结束语

篇（2）

1　问题的提出

自20世纪90年代以来，凡被戴上“世界遗产”桂冠的项目即刻成为旅游者心中的“旅游胜地”，旅游活动急速升温。在旅游需求推动下，遗产保护与旅游发展矛盾日益突出，引起学术界普遍关注。如何处理保护与开发的关系，理论上存在三种基本假设：一是重保护，以保护为目的，旅游发展服从于保护需要，以不破坏资源为底线；二是重开发，保护服务于开发需要，以开发促保护；三是努力平衡保护与开发矛盾，走旅游可持续发展道路。实践中，三种假设何为上?第一、第二种假设虽然符合逻辑，可是在中国保护资金紧缺，旅游需求处于快速增长初期阶段，受经济利益驱动，往往难以守住保护的底线，现实中层层突破保护界线的案例屡见不鲜。第三种假设能否可行，理论与实践正在积极探索破解之路。

“数字九寨”(全称：“数字九寨综合示范工程”)，是国家建设部、科技部2004年列入的首批两个景区数字化建设项目之一。2006年，建设部启动了18个“数字景区”的试点，其中1／3的景区是世界遗产地；而后，又将数字化景区建设的试点单位扩充到24个景区(包括九寨、黄山两个示范点)。基本形成以世界遗产地为主的国家级风景名胜区数字化建设试点体系。由于此项工作处于起步阶段，各景区以自主探索为主，在实践层面上，面对不少问题和困惑，迫切需要从首批实施项目中总结出可值得参考的实践范式。然而，对此学术界尚未引起足够关注，除党安荣等2005年提到过“数字九寨”总体规划和实施方案将有望成为一个新的典范外，与其直接相关的研究文献十分欠缺，显然学术研究滞后于实践。

基于此，笔者于2005年起，对“数字九寨”进行多次实地调研，从中发现“数字九寨”对资源环境保护与旅游开发具有了协同功效端倪。因此，本文从“保护与开发”视角，应用协同理论，实证“数字九寨”的协同发展原理及其协同效果，并提出强化其协同功效的保障措施。

2　协同理论与“数字九寨”的协同机理

2．1 协同理论与旅游可持续发展的内在联系

协同理论，即自组织系统理论，由德国科学家赫尔曼・哈肯(Harmann Haken)在20世纪70年代系统提出。该理论揭示了自组织系统由“有序－无序－有序”的演进程式，指出自组织系统演化动力来自系统内部的两种相互作用：竞争和协同。由于系统诸要素或不同系统之间对外部环境和条件的适应与反应不同，获取的物质、能量以及信息的质量存在着差异，也就必定存在和造成竞争，而竞争的存在和结果则可能造成系统内部或系统之间更大的差异、非均匀性和不平衡性，这正是系统自组织的首要条件；而子系统之间的协同则在非平衡条件下使子系统中的某些运动趋势联合起来并加以放大，从而使之占据优势地位，支配系统整体的演化。其核心思想就是：远离平衡态的系统，在外界作用与干预下，系统内部不同要素发生非线性的相互作用，能够产生协同效应，系统从无序走向有序。

旅游可持续发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个和谐整体。遗产地或风景名胜区，本身融合了自然、人文、时空等多组分，都具有旅游价值。如按照《世界遗产公约》：世界遗产是被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的具有突出重要价值、人类罕见、现在无法替代的财富。这一概念表明遗产地资源的稀有性，因而承担了遗产保护、旅游展示、教育科研等功能。如果从风景名胜区角度解读：“风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。”可见，无论是遗产地，还是风景名胜区，旅游可持续发展是其必然的宗旨。同时，其作为一个地域系统，正符合协同论所说的在一定条件下可以进行自组织的地域系统，本身具有协同发展的基础，在外界作用与干预下，可以使系统要素之间产生协同、共生、自成一体的效能，达成“协同―发展―持续”的内在统一，从而实现旅游的可持续发展。在此意义上，协同理论是旅游可持续发展的理论依据。

2．2　“数字九寨”的协同原理

1982年九寨沟被批准为首批国家级重点风景名胜区，1992年作为自然遗产被列入《世界遗产名录》，自此其旅游发展步入快车道。2001―2005年，九寨沟游客量年均增长率就达到14.05％，超出全国平均水平11.38％约3个百分点，超出四川平均增长率4.48％近10个百分点。由于发展初期，管理部门缺乏对遗产保护的明确认识，在应该保护什么或怎样保护方面严重缺位。在早期“沟内游，沟内住”的旅游方式下，很快显露出失控的旅游对自然遗产原貌的侵害威胁，使保护与开发两个子系统远离了平衡态。

如何让无序走向有序?2001年，九寨沟管理局在采取“沟内游、沟外住”接待方式的同时，针对游客量的迅速增加，在全国景区中率先考虑游客限量保护管理策略，而解决的思路最终落到电子商务上。无疑，“数字九寨”肇始于这个关键性的思路，以此为开端，在“有效保护和整合自然遗产资源、优化资源配置、实现最优化综合效益”的目标下，逐渐形成了景区数字化建设项目规划方案。虽然在规划设计思路中，没有明确提出协同发展的概念，但是，“数字九寨”产生背景和追求目标蕴意着协调保护与开发的关系，因而在实践中，具有了合理的协同机理内核。

“数字九寨”的协同动力原理，蕴含在其技术层面构建的“2312”运行结构模式中，即“2”个层面：应用系统层和基础平台层；“3”个方面：资源保护数字化、运营管理智能化、产业整合网络化；“12”个应用系统。具体表现出3种动力原理：

第一，协同效应原理。就是系统内各子系统相互协调、合作或同步联合作用，产生出超越自身单独作用效果，形成统一有序的效果。如“数字九寨”管理系统中的智能监控子系统，是集森林防火、植被保护、沟内治安交通监控、景区游客监控、门禁监控、票务窗口监控等多功能于一体的景区联网监控系统。该系统依托安装在景区内主要景点、服务区、险要路段、停车场、售票中心、检票口和重点保护控制区域等的电子探头，将获得的图像通过光纤同步传输到智能监控中心的电视屏上，一目了然地反映出各景点的人流量、 车流量、安全秩序、环境承载情况等，既给管理者提供景区旅游活动与环境平衡态的信息；又向旅游者提供即时的景区旅游环境质量信息。一旦环境和旅游之间出现无序征兆，管理者即可调度、分配景区管理资源，做好园内游客的游程疏导，为平衡资源保护与旅游精细管理做出科学、合理决策。而且因其联通上层的资源保护、旅游运营管理、产业整合三个系统，成为联动“数字九寨”各级系统共同促进景区保护与开发达到有序的重要技术平台。

第二，伺服原理。就是当系统处于不稳定点时，系统的动力学结构通常由序参量决定，而系统其他变量的行为受到序参量的规定，可以自发形成新的有序结构。在协同论中，序参量是整个系统中矛盾的集中体现，它不仅主宰着系统演化的进程，而且控制着系统演化的结果。序参量可以随情景而变。如在旅游高峰时期，游客容量就会成为景区在保护与开发管理上的序参量，对“数字九寨”管理系统起着支配或役使功能。即一旦网上订票和景区门禁票务售票达到设定的日游客限量值时，电子商务系统、门禁票务系统即会自行停止当日的订票和售票，自动顺延进入下一个旅游日，自发控制住景区的旅游容量。而此时，景区的旅游运营管理将围绕系统提供的游客量信息做出合理的匹配性安排。如全程启动景区监控系统，业务部门及时对游客集中的景点调度环保车载式流动厕所；餐厅则提前按日游客量在沟外做好食品粗加工准备，并对沟内二次加工产生的垃圾、污水事先安排好调度清运车辆和人员，保证及时清运出沟外集中处理。使景区尽可能不留下人为活动的“污迹”。即使在最大旅游容量下，局部环境偶尔出现承载的超负荷，系统都会立即反映出来，帮助管理者迅速采取有效手段，让局部区域系统的环境与旅游运营又进入新的有序状态。

第三，自组织原理。是指当外部输入一定的能量流和物质流后，系统的不稳定必定存在，系统通过子系统自身涨落力的推动，从无序走向新的有序结构。如在“数字九寨”管理系统中，保护与旅游运营管理虽然分属于资源保护数字化和运营管理智能化两个系统，但其通过智能监控系统，联成了统一整体；而又通过电子商务系统，与外界无边界的业务链合作伙伴联成一个竞争、共生的合作网络关系。当景区保护与开发呈现矛盾时，因会影响到利益相关者的利益，因此，引发利益相关者自觉调整自身的利益需求，并发挥自己的作用，从而促使保护与开发形成更加稳固的新的有序系统。

3　“数字九寨”的协同功效

3．1 协同资源保护能力与旅游发展效率同步提升

2001年，九寨沟日最大旅游容量被测定为1.2万人。但伴随数字化的建设，其协同效应原理较大地提高了景区在主要景点监测、游客疏导、资源调度等方面的管理效率；配合贯穿景区人行栈道的兴建，景区无尘路面改造，以及景区拆除原接待建筑后扩大了植被面积等基础设施的改善，2004年起，景区日最大旅游容量已提高到2.8万人。与此同时，因电子商务扩大了营销界域，随着旅游容量的提升，旅游收入大幅度提高。2001年，九寨沟旅游收入为0.92亿元，2005年则达到4.38亿元，年均增长率47.71％，是四川省平均增长率23.11％的一倍，是全国11.38％的4倍。在现阶段我国世界遗产地、风景名胜区保护资金主要来源于旅游收入的现实下，“数字九寨”的这一协同功效价值的意义非同一般。

3．2　协同旅游运营绩效与生态质量稳步共进

保护与开发如果未置于一个完整系统加以考虑，往往是以生态质量的下降作为旅游运营业绩增长的代价。但是，走协同道路，效果则是另外一番景象。“数字九寨”自通过电子商务平台实行游客限量管理后，其在协同旅游运营与生态环境效果上发挥了很大作用。一方面，实行旅行团100％网上订票管理，网上订票占总售票量80％左右。从游客分布看，九寨沟平时日接待量保持在几千人规模，只有黄金周，游客量引发的满意度和生态质量问题才对“数字九寨”的协同能力产生最大考验。但是，在旅游运营管理各系统、特别是智能监控区接待系统的帮助下，即使达到最大容量2.8万人时，通过合理分流、加强监控与管理适时调度，景区服务也同样可做到像平时的从容、有序和精细状况，仍能满足游客的高质量体验需求。如2002年以来，九寨沟景区已做到连续多年游客投诉率为0，电子商务网客户满意度也达到98％以上。

“数字九寨”推动运营绩效提高的同时，协同推进了生态保护管理质量的提升。在2006年九寨沟管理局委托四川大学、四川德丰公司共同完成的“‘数字九寨’综合集成评价”结果分析中，其生态环境维持和改善指标的综合绩效评价值由2002年的1.00上升为2005年的1.20。

3．3　协同旅游运营流程和资源保护管理流程趋于优化

当“数字九寨”作为技术创新项目，承担起推动管理变革，促成保护与开发协调发展时，业务流程即是整个系统趋向有序的序参量，其伺服原理在发挥作用中要求管理者创造条件，强化序参量朝着有利于推动遗产保护和旅游发展达到稳定有序的方向涨落跃进。

“数字九寨”的实施，改善了原有的旅游运营业务流程，使景区80％以上的客户受益于网络信息平台优化的核心业务流程，即：

旅游产品开发网上推介销售合同谈判与订立网上预订支付客户到达后的信息化管理(电子订单号取票、联网门禁系统)游客进入景区的监控与接待服务

同时，在遗产保护管理上，也建立起了精细动态的数字管理流程，即：

景区空间信息系统收集大气、水、森林、地质等资源信息数据自动分析自动传播建立资源数据库提供管理者保护管理决策

因业务流程的优化，景区管理系统的有序度和效率得到较大提高。如专家应用管理熵和管理耗散结构理论对“数字九寨”管理效益进行评价的结果表明，2002年管理熵值为－1.5449ME，2005年下降为－2.1324ME，降低了0.5875ME；管理效率增长幅度达到38.03％。

仅以电子商务系统为例，这是改变业务流程、提高保护管理综合效益最典型的子系统。自2002年投入运行以来，截至2006年4月，该系统已稳定实现无差错在线交易约13亿元。其全球性、便捷性特点，对扩大市场占有率、增大销售量发挥了积极作用。2002―2005年，九寨沟市场占有扩大率是我国世界遗产地平均水平的3倍，游客数量增长率是全国同行业平均水平的1.32倍。因其具有控制游客量和提供游客信息功能，景区日常保护与运营管理减少了盲目性，降低了管理成本。2005年，九寨沟主营(旅游)业务收益率超出同行业平均水平2.34倍。

3．4　协同旅游产业共赢机制和遗产保护持续机制互动链接

旅游产业关联性极强，旅游供应商、渠道商、服 务商在旅游开发中自组成旅游产业链的合作伙伴关系，任何一个合作者的涨落推力行为，都会对整个产业链各自利益产生联动影响。“数字九寨”的自组织原理，协助建立起了产业协同发展机制，为遗产地资源保护和旅游可持续发展提供了长效支撑。从其运行效果看，基本上探索出了一个基于互联网的“资源整合、专业分工、规模发展”的产业运营协同模式，作用的关键仍然是电子商务系统。该系统涵盖了在线预订旅游线路、酒店、航空机票、景区门票、景区餐厅、旅游保险以及提供行业信息服务等综合性业务；涉及对象从九寨沟景区扩展到四川及国内主要风景名胜区，通过网络平台提升了相关业务伙伴的运营效率，有机地实现了利益捆绑。如截至到2005年12月，九寨沟电子商务在线交易总额10.43亿元，其中，非九寨沟景区的交易量超过了774万元。通过该网站，都江堰、四姑娘山等景区的网上门票销售量占各景区门票销售总量的40％左右；每天有近2000家旅行社通过九寨沟网络购买各景区的门票及其他产品。随着旅游资源和销售渠道整合范围的逐步扩大，产业协同优势逐渐明显，有利于协同推动建立资源保护与旅游产业的良性互动循环机制。

4　强化景区数字化协同功效的保障措施

“数字九寨”是一个管理信息系统，又是一个与资源保护、旅游产业发展紧密结合的项目。迄今为止，“数字九寨”是我国应用信息技术在景区保护管理和旅游产业协同发展上，相对完整的科技创新管理系统模式。经过几年的探索性建设，对世界遗产地、国家级重点风景名胜区信息化建设具有了很好的示范和引导作用。但从目前实际运行中呈现出的一些问题来看，要借助数字化持续发挥和不断提升有效的协同功能，必须从以下几方面为数字化建设提供基本保障：

4．1 确保人力资源与信息技术发展相匹配

数字景区建设需要与之匹配的人力资源支撑，需要既懂信息技术，又懂旅游专业知识；既懂旅游开发管理，又懂保护研究的复合型人才。从九寨沟管理局2005年人员的学历结构看，大学本科以上仅占20％；只有1名副高级专业技术人员。据调查，在大专及以上学历的人员中，有近1／3的人员不熟悉电脑的使用，缺乏信息技术基本概念和知识。鉴于我国世界遗产地、国家级风景名胜区大多远离中心城市，在技术创新人才的获取上会受到地域限制，应从管理上高度重视人才激励机制的建立，从人本化管理角度加强企业文化建设和管理者素养的提升，开展员工职业发展规划管理，设计合理的薪酬及福利政策，提供良好的培训学习机会，不断改进工作生活条件，以吸引和留住技术管理型创新人才。同时，可与高校合作，开展定制培养具有信息技术特色的旅游管理人才，确保技术创新发挥长效效应。

4．2 注重加强科学管理，促进信息化设施平台的深层次应用开发

科技创新不等同于科学管理，它只表明具备了现代科学管理的技术方式。管理和技术的创新活动是一个交替、循环提升的过程。即技术进步总是向管理提出变革要求，管理通常以组织变革方式保证技术创新顺利实施，巩固创新成果。在市场竞争下技术进步永无止境，管理创新也就不会停止。“数字九寨”推动管理创新中，在信息系统支持决策方面，特别是在知识库提供、商业智能等高端应用开发上还欠深度，整个系统的应用效率尚显不足。因此，充分利用技术工具实现科学管理水平的不断提高，从中发掘出我们尚未发现的新功效，提升其协同景区各要素系统同步和谐发展、稳固系统的有序，是有效发挥数字化技术协同功效的重要途径。这就需要重视科研机构和队伍的建设，建立企业自主创新机制，精益求精、坚持不懈地加强技术设施平台的深层次应用开发研究，力争变技术资源为技术资本，变技术平台为精细化科学管理绩效；以技术创新不断推动管理体制、运营机制的完善，以科学管理推动旅游的可持续发展。

4．3 建立遗产地公平有效的投入管理机制

篇（3）

1　开封大宋制药有限公司生产的药品“肾宁散胶囊”，其功能主治为“消炎，利尿，消除浮肿及尿蛋白。用于急慢性肾盂肾炎、肾小球肾炎”。广告宣称该产品“服用一疗程：浮肿、乏力、呕吐、腰痛症状明显好转；实现一次性彻底治愈”等。该药品为处方药，擅自在大众媒介广告。该广告功能主治的宣传超出了食品药品监督管理部门批准的内容，含有不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

2　广东华天宝药业集团有限公司生产的药品“腰椎痹痛丸”，其功能主治为“壮筋骨，益气血，舒筋活络，祛风除湿，通痹止痛。用于治疗实证腰痛”。广告宣称“一般患者服用腰椎痹痛丸两个疗程即可症状消除；服用3盒左右，改善腰椎间盘骨营养系统，修复并加固纤维环，治疗腰突不留根”等。该药品为处方药，擅自在大众媒介广告。该广告含有利用专家、患者名义作证明和不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

3　盘锦恒昌隆药业有限公司生产的药品“菊明降压丸”，其功能主治为“降低血压。用于高血压及其引起的头痛、目眩”。广告宣称“降压特效国药、降压不反弹；菊明降压丸对高血压总有效率达到99％”等。该药品为处方药，擅自在大众媒介广告。该广告含有利用医药科研单位、专家、患者名义作证明，不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

4　大连雄伟电子有限公司生产的医疗器械“降压健心仪”，其适用范围为“适用于I、Ⅱ级原发性高血压、不稳定型心绞痛的辅助治疗”。广告宣称“不仅能30分钟快速降压，而且3个月即可停服降压药。高血压从此无需吃药”。该广告适用范围的宣传超出了食品药品监督管理部门批准的内容，含有利用患者形象和名义作证明，不科学地表示功效的断言和保证，严重欺骗和误导消费者。

5　北京福顺康科贸有限公司生产的保健食品“安泰降压宝胶囊”，其保健功能为“调节血压”。广告宣称使用该产品“吃药30年赶不上吃草30天；血压从没这么稳过，停药一个月了，没犯”等。该保健食品功能的宣传超出了食品药品监督管理部门批准的内容，含有利用患者形象和名义作证明，不科学地表示功效的断言和保证等内容，严重欺骗和误导消费者。

篇（4）

甲方将________________工程的施工任务交给乙方，代表公司处理并承担质量、进度、安全等技术及经济责任，经双方讨论认可，达成如下协议：

一、工程名称：_______________________

二、工程地点：_______________________

三、甲方责任：

1.甲方负责办理施工项目各种手续。

2.负责乙方施工的各种机械设备。

3.帮助解决工程上的疑难问题。

4.督促乙方搞好安全。

5.帮助乙方办理竣工验收的各种施工手续。

四、乙方责任：

1.完成业主与建设方签订的施工合同。

2.负责工程上的人事、质量、安全及税收。

3.负责工地上的资金支配权。

4.负责工地上的机械设备管理与维修。

五、核算：

本公司各工地单独核算、亏盈自负，建设方所付工程款甲方不能私自动用。工地所发生的费用由承包人负责。

六、资金与帐务管理

各工地上交总价款的配合费_________％，属公司行政管理人员的工资费用。

七、缴款时间：

各工地不管建设方欠款多少，必须分两次收完，主体实付一半，初验前必须付清。

八、工程验收：

乙方必须注意工程质量、安全，作到百年大计，质量第一的原则，服从甲方行政管理，接受甲方对质量、安全的监督检查。

九、资料：

乙方房屋竣工后，必须交一套完整的竣工资料及备案证由公司保管。

十、本协议一式四份，双方各2份。

甲方（签章）：_________

篇（5）

1．工程名称： 造工程桥面装饰工程

2．建筑（装饰）面积： XX ㎡， 层数： / 层。

3．承包单位： 工程项目经理部

4．工程造价： 约900 万元。

5．工程开/竣工日期： XX 年 10 月 1 日至 XX 年 11 月 15 日。

二、工地安全管理要求：

1．认真贯彻安全生产责任制，对职工经常进行教育，提高安全意识，真正落实到全人员、全时间、全过程、全方位的安全工作。

2．施工现场按jgj59－99安全检查标准，每周检查一次，并留有记录。

3．严格执行公司《职业健康安全管理体系》文件，按有关法律法规和所有相关方的要求，实施并保持安全管理体系的高效运行。

4．安全内业资料齐全，做到有施工方案（措施）、安全交底分部位、分工种针对性强，施工人员进场要进行安全培训教育等。安全内业资料按《天津市建设工程施工现场安全保证资料》的各项要求进行填写、收集、整理、归档。

5．杜绝重大伤亡事故的发生；杜绝重大火灾事故的发生。

三、奖惩办法：

1．工程造价在200万元以上的，符合安全达标要求，奖励项目班子500元奖金。

2．项目班子在安全生产上做出突出成绩的另予嘉奖。

3．检查发现隐患，经提出，整改不及时，针对情节进行处罚，罚款金额50元～500元。

4．工地发生重伤、多人及恶性事故，不但要受经济处罚还要追究安全第一责任人及相关人员的法律责任。

5．按照工程情况，签协议的项目经理要向公司交纳工程造价2％的风险抵押金，待工程完工后，安全管理符合要求，公司如数偿还风险抵押金。因管理不善或发生工伤事故，按情节酌情扣除部分或全部风险抵押金。

四、此协议由质量安全保障部与工程项目承包人双方签署。

五、补充协议及有关日期：

1．补充协议：

①按照集团《文明施工管理规定》的要求做好现场的消防工作，项目周查、班组日查。

②施工现场整体布局无隐患，临建搭设无违章。

③消防重点部位明确，严格动火管理。

④内业资料：做到施工方案有防火、防盗措施，对施工班组操作人员作业有书面交底，有自查自改记录，有应急救援预案。

2．本协议自签发日起生效，竣工结算终止。

篇（6）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0165-01

锦源化工有限责任公司（以下简称锦源）2×30 MW发电机组项目于2011年3月正式动工，2012年底完成主体工程，一号机组已发电运行。这个项目的总承包方是北京华宇工程有限公司（以下简称华宇），总承包方将施工任务给了分包商；另外锦源还聘请了土建、安装监理对施工进行监督。由此，项目总承包方涉及到现场的组织管理和业主、总包、分包、监理、供货厂家及临时雇用人员的关系。

1 建设一流的项目管理团队

1.1 择优录用管理人才，培育质优型现场管理团队

根据锦源公司工程项目的规模、特点、工期的长短和对该工程的期望目标，总承包方华宇公司在距离施工现场仅200多米的地方租赁了一个房子作为项目部，项目部里的成员应符合以下人选要求：（1）项目经理作为整个项目实施过程的管理核心，一定要选用懂技术、善管理、敢创新、精算账、会经营的优秀管理人才。（2）管理层是项目具体实施单位，项目部人员应遍及项目施工的各个专业，最好包括土建，工艺，电气控制类人员。（3）选用责任心强，任劳任怨，肯吃苦、讲文明的施工人员。

1.2 制定目标管理体系，层层分解指标，锻造高绩效型队伍

团队要进行全面的管理策划，确定工程所要实现的进度目标、质量目标、文明工地创建目标、安全管理目标、成本控制目标；建立和健全项目部各项管理制度，运行《质量、环境、职业健康安全管理》体系，根据管理体系对所确定的目标进行量化分解到每一个小组、明确每一个人的职责和安全生产责任制。让每一个员工都知道该干什么、怎样干、干到什么程度。使各分项工序以最大限度进行合理搭接，保证按计划正常运转，提高工作效率，确保工期目标能够顺利完成。整个项目施工团队要做到目标明确、思想统一、步调一致。

1.3 加强专业知识和管理知识学习培训，建成学习型团队

华宇项目部要求全体管理人员在不断的实践中学习，在学习中实践。在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，要学习国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺和企业《质量、环境、职业健康安全》三合一管理体系文件，不断提高全体管理人员的专业技术水平和管理水平，更好的为工程服务。要结合项目部不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习。

1.4 以人为本，相互协作，打造和谐型项目施工团队

通过文明工地建设，给职工创建一个整齐有序的施工环境，窗明几净的办公环境，安静漂亮的生活环境，使大家在工地感受到家的温暖。员工之间要互帮互助，谁有困难大家都伸出援助之手。营造和谐的团队氛围，使项目部全体职工心往一处想、劲往一处使，使每个员工都能感受到集体的荣誉感和归属感。

2 施工现场管理中常见的问题

2.1 安全生产问题

安全管理方面，在以总包方项目经理带领下的项目部始终牢牢的确定？“安全第一，预防为主。以安全管理为龙头，规范现场管理”的管理思路，把安全工作放在各项管理工作的重中之重。尽管如此，现场还是偶尔会发生个别施工人员由于种种原因不带安全帽，不带手套的行为。这个现象不光在锦源，在很多施工现场都普遍存在。究其原因，有以下几点：（1）抱有侥幸心理，无法引起重视。始终认为事故不会发生在自己身上，事故发生离自己很遥远。基于此种现象，项目经理可以对施工分包商采取惩罚制度，即发现一次，岢扣若干工程款，以此防微杜渐。（2）施工人员素质低下，无安全生产意识。工人是分包商请来的，技术好的工人工价要的高。分包商为了多赚钱，就安排普工干技术工的活，安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业。由此会带来重大的安全隐患。对此，总包方在分包技术协议里，就应明确提出由于分包方施工人员自身原因导致出现安全问题的，由分包商负全责。事实上，由于国家在生产过程中始终奉行“安全第一”的生产方针，一旦出现人员伤亡事故，总包和分包方乃至业主都要受到牵连。所以，光是签署在协议里的硬性条款还是不够的，还需各方人员共同努力，互相监督。

2.2 明确分工责任

生产过程中所需的大量设备，原材料，耗材和零部件大多都是由厂家通过长途运货车运到现场。到货的物品往往重量大，数量多，卸货难度大，这就导致无人愿意卸货，因而致使货车在现场停留多时甚至数日。某次，锦源化水车间阴阳离子交换器里所要填充的阴阳树脂由大货车运抵现场，总计780余袋。到货后，由于是锦源（甲方）所需物品，施工方称卸货不在其工作范围之内，甲方由于人手不够，在总包方人员的帮助下，才卸下所有树脂，但是只将少部分搬运至化水车间后离去。随后两天，依然没有人将树脂搬运进化水车间室内，由于天气恶劣，搁置在室外的树脂中一部分袋口破裂，树脂报废。事情发生后，锦源以总包方管理不到位，责令其购买报废的树脂，总计3万余元。此事件是一类事件的代表，完全可以避免，由于分工不明确，导致总包方管理成本增加。杜绝此类事件发生的有效办法之一就是在总包和甲方之间，总包与分包之间的技术协议必须明确施工责任，而且，在签署协议时务必要考虑到细节问题，否则，在实际施工过程中，会产生很多不必要的纠纷。

2.3 文明施工管理

在工地上，经常会看到施工人员随手丢垃圾，现场工地上的烟头，饮料瓶子，食物袋子不在少数。在施工中，文明施工工作由总承包项目经理部统一组织、统一管理。分包单位的文明施工纳入总包文明施工管理，遵守总包制定的文明施工规章制度，接受总包的文明施工监督、检查。总包项目经理定期对分包单位进行文明施工工作检查，发现问题及时责成分包单位解决，保证施工环境良好。

3 结语

本文简单的阐述了如何打造出色的项目团队，并对项目施工现场所遇到的问题和解决方案做了简单的讨论。事实上，由于现场工地的事务烦琐，人员繁杂，施工中遇到的问题远不止次，事务处理始终要本着“以人为本”“安全第一”的方针，并以规范化，低成本的手段去达到良好的管理目的。

参考文献

篇（7）

根据现场施工的实际需要，拟用 配合施工。本着平等自愿，协商一致的原则，甲乙双方经过共同商议，就施工中的有关事项达成以下协议：

一. 施工工期

自本项目工地施工筹备期间开始，至该工程项目施工结束时止。

二. 工作内容

孔口钢筋笼安装焊接、临时施工便道的维修、施工场区内的机具材料的转场运输、协助水下混凝土灌注和泥浆排放等甲方安排的工作，工作质量标准符合施工规范要求或甲方指定的具体要求。

三. 双方责任

⒈ 甲方责任

⑴ 为聘用人员提供食宿条件、劳动用具与材料以及必备的劳动保护用品。

⑵ 对聘用人员的劳动进行详细的安排与管理，对其在工作中出现的问题或困难进行及时的协调与解决。

⑶ 对聘用人员进行安全知识教育和操作技能培训，督促其严格按安全操作规程施工。

⑷ 对聘用人员的工作进行考核评定，按双方的约定及时结算与支付劳务费。

⒉ 乙方责任

⑴ 乙方人员在施工过程中应遵守国家有关的法律法规，服从甲方管理人员的统一指挥与协调。

⑵ 按时保质保量完成甲方管理人员下达的工作指令和任务。

⑶ 乙方人员对甲方提供的工具与材料必须爱护使用，若因丢失或使用不当而造成的工具材料损失，乙方应予以赔偿。

⑷ 严格遵守工地的安全规章制度及安全操作规程，如因违反以上制度而发生的安全事故，责任由乙方自行承担。

⑸ 乙方人员必须按时上下班，努力做好自己的本职工作。上班时间要坚守岗位，不得做与工作无关的其它事情。

⑹ 乙方人员自身所发生经济和民事纠纷由其自行解决，因违法乱纪所造成的后果自己承担。

四. 劳务费结算及支付办法

⒈ 劳务费单价

电焊工 元/工日，辅助工 元/工日。

⒉ 劳务费合价

劳务费合价=劳务费单价×累计工日量。

⒊ 乙方的劳务费每月结算一次，结算起止时间为当月的1日至30（31）日止，次月二十日前甲方向乙方支付上月的劳务费。工程施工结束后一个月内结算并支付完毕劳务费。

五. 其他事项

⒈ 劳务协议期限未到，乙方人员提出终止合同，必须提前一个月提出申请，待甲方找到替换人员后，才可结算工资离开工地。对于未经许可而退场的乙方人员，甲方有权扣除其前一个月的工资。

⒉ 有下列情况之一，甲方可以单方解除或终止合同并视具体情况扣发其尚未支付的工资。

⑴ 乙方患病或非因公负伤，医疗期满后不能从事原工作的；

⑵ 严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成损害的；

⑶ 乙方违反劳动纪律、经教育仍无改正的；

⑷ 不能胜任本职工作，经调整岗位后仍不能胜任的。

⒊ 有下列情况之一，乙方可以单方终止合同。

⑴ 甲方不能按合同约定向乙方支付劳动报酬的；

⑵ 甲方不履行合同，违反法律法规的规定而侵害乙方合法权利的；

⑶ 甲方违规指挥，严重危及乙方人员生命安全的。

六. 附则

⒈ 本协议自双方代表签字或盖章之日起正式生效，到本工程施工结束，劳务费结算并支付完毕后该协议自行失效。

⒉ 本协议未尽事宜，甲乙双方另行商议并签订补充条款，补充条款与本协议具有同等效力。

篇（8）

分歧：

本案审理过程中，合议庭对俞先生的行为性质产生了两种意见。

第一种意见认为，俞先生同意雇用两名民工的行为是职务行为。他是建筑公司派到工地的负责人，他的行为代表了公司。两名民工的劳务报酬应由公司支付。

第二种意见认为，俞先生同意雇用两名民工的行为是个人行为。他虽是建筑公司派到工地的负责人，但只负责监督工程的质量和进度。雇用民工的权利不在其授权范围内，其同意雇用没有经过公司同意，所以，是个人行为。

分析：

笔者认为，第一种意见是正确的。

篇（9）

3.发包方（简称甲）：协议条款约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。

甲方的具体身份、发包范围、权限、性质均需在协议条款内约定。

4.承包方（简称乙）：协议条款约定的具有工程承包主体资格并被甲方接受的当事人。

5.甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款内指定的履行合同的负责人。

6.乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款内指定的履行合同的负责人。

7.社会监理：甲方委托具备法定资格的工程建设监理单位对工程进行的监理。

8.总监理工程师：工程建设监理单位委派的监理总负责人。

9.设计单位：甲方委托的具备与工程相应资质等级的设计单位。

本合同工程的装饰或二次及以上的装饰，甲方委托乙方部分或全部设计，且乙方具备相应设计资质，甲、乙双方另行签订设计合同。

10.工程：是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程。包括对旧有建筑物及其设施表面的装饰处理。

11.工程造价管理部门：各级建设行政主管部门或其授权的建设工程造价管理部门。

12.工程质量监督部门：各级建设行政主管部门或其授权的建设工程质量监督机构。

13.合同价款：甲、乙双方在协议条款内约定的、用以支付乙方按照合同要求完成全部工程内容的价款总额。招标工程的合同价款为中标价格。

14.追加合同价款：在施工中发生的、经甲方确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

15.费用：甲方在合同价款之外需要直接支付的开支或乙方应承担的开支。

16.工期：协议条款约定的、按总日历天数（包括一切法定节假日在内）计算的工期天数。

17.开工日期：协议条款约定的绝对或相对的工程开工日期。

18.竣工日期：协议条款约定的绝对或相对的工程竣工日期。

19.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

20.分段或分部工程：协议条款约定构成全部工程的任何分段或分部工程。

21.施工场地：由甲方提供，并在协议条款内约定，供乙方施工、操作、运输、堆放材料的场地及乙方施工涉及的周围场地（包括一切通道）。

22.施工设备和设施：按协议条款约定，由甲方提供给乙方施工和管理使用的设备和设施。

23.工程量清单：发包方在招标文件中提供的、按法定的工程量计算方法（规则）计算的全部工程的分部分项工程量明细清单。

24.书面形式：根据合同发生的手写、打印、复写、印刷的各种通知、证明、证书、签证、协议、备忘录、函件及经过确认的会议纪要、电报、电传等。

25.不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定的自然灾害等。

第二条、合同文件及解释顺序。合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

1.协议条款；

篇（10）

中图分类号：D422.6文献标识码： A 文章编号：

一、现状

据统计，市区自2011年1月至12月底共接待农民工投诉登记232起，市区建筑企业拖欠农民工工资达 9373.4万元，拖欠人数达8424人，仅2012年春节前的1月份接待农民工投诉登记80起，拖欠数额就达3638万元，拖欠人数达2779人，拖欠工资数额之大、涉及讨薪人员之广都是历年清欠工作中所没有过的。

二、成因分析

造成工程建设领域拖欠民工工资的原因大致有以下几方面：

（一）房地产开发项目市场准入条件低、招投标不规范

一些房地产开发项目市场准入条件低，招投标不规范，自主招标随意选择队伍直接发包，特别是2008年以来我省市场放开、政策优惠，部分开发商本身就没有足够的资金搞开发，又急于施工，由于建设资金不到位，拖欠工程款，建筑公司无力承担分包企业的人工费，就导致了拖欠农民工工资。还有的开发项目甚至违法开工，未按规定办理建设手续，擅自招揽无施工资质的队伍违规开工建设。建设单位和施工单位在工程建设中资金管理混乱，往往先付材料款再付农民工工资，大大增加了拖欠农民工工资问题发生的概率。

（二）建筑企业违法分包、转包、挂靠

目前建筑企业违法分包、转包、挂靠现象较为普遍，特别是外地施工企业尤为严重，在施工现场仅设项目部，不具法人资格，出现劳务纠纷时要联系公司，时间很紧，农民工又等不得，很难处理。他们层层转包给一些不具备资质又无资金承受能力的“包工头”（即自然人）， “包工头”私自招揽民工，在建筑工地务工时与民工之间往往又是 “口头协议”， 极易造成欠薪事件发生。

（三）不按工资支付周期支付民工工资

部分建筑工地每月不能按时发放工资，而采取每月发给部分生活费或采用借资的形式借一部分工资，大量工资款要到年底或工程结束时才一次性结清。年底或工程结束时，企业因资金原因导致民工工资无法及时全额兑现，造成民工工资拖欠。

（四）建设单位拖欠工程款导致层层拖欠

不少时候，建设单位因资金不能按期到位，又不愿意或无资金能力按合同支付给承包单位，从而导致民工工资拖欠。

（五）“包工头”承包项目亏损

在工程分包中，部分包工头以极低的价格承包项目。在施工过程中又因管理不善，工程结算时出现亏损，从而无力支付民工工资。

（六）工程或项目完工后不能及时支付民工工资

民工在工地务工后，项目部或“包工头”以没有验收为由不与民工结算工时，也不支付工资。民工投诉时，因无工资结算相关凭据（完工单、欠条、务工记录等），难以及时解决兑现拖欠的民工工资。

（七）结算纠纷造成的拖欠民工工资

在施工过程中因增减工程量或施工质量问题需要返工以及出现工伤事故后的赔付纠纷，造成欠薪案件。

(八)农民工自身法律意识淡薄

一是农民工往往认识包工头，经常跟随他们外出做活，他们不签订劳动合同，只是与包工头达成口头协议；二是没有欠薪证据，在一些农民工投诉案件中，由于农民工和包工头之间是口头协议，较少签订劳动合同，一旦发生欠薪，包工头不打欠条甚至死不认账，处理起来困难较大，费时，费力，甚至无法处理。

三、对策措施

针对工程建设领域拖欠工程款和民工工资造成群体性、突发性事件时有发生的现状，为避免或努力减少此类事件发生，特提出以下对策措施：

(一)、严格基本建设程序，规范建设单位行为，防止拖欠工程款

1、加强对建设、开发项目的监管。严格审查建设单位，尤其是房地产开发企业的资金到位情况，对建设资金达不到国家要求的新建项目，不予办理招投标手续。

2、提高市场准入门槛，确保开发企业实力。暂停审批注册资金一千万元以下的开发企业，外地二级以下的开发企业不准进入衡水辖区，进入衡水辖区内的外地开发企业，必须缴纳开发企业信用保证金，缴纳比例为开发项目投资额的百分之五至百分之十，但最低不得少于300万元。

3、在办理土地征用、计划、规划审批、施工许可、房产登记等手续时，业主必须出具由清欠办认定的无拖欠工程款证明手续，否则，不能办理上述五项手续。

4、在建项目未按施工进度拔付工程款且超过规定期限的，一经查实，收回其施工许可证，暂停工程建设，待其按要求签订还款协议或付清欠款后，方可恢复建设。

5、严禁建设单位要求施工单位垫资施工；严禁建设单位与施工单位签订施工合同以外的其他合同或协议，如确需签订其他合同或协议，必须到原施工合同备案单位进行备案，否则将按有关法律法规严肃处理。

(二)、加强建筑市场管理，严防拖欠农民工工资

1、凡是进衡的施工总承包企业、专业承包企业、建筑业劳务分包企业、勘察设计企业、招标企业、监理企业、检测机构等企业必须到衡水市住房和城乡建设局办理进衡备案手续。对未办理进衡备案手续的一经发现依法严肃处理。

2、为防止发生施工总承包企业围标、串标、挂靠、违法分包、拖欠分包企业工程款等违法违规行为，外埠施工企业在办理进衡备案手续时，必须缴纳建筑业企业信用保证金100万元―200万元。

3、凡是进衡参加招投标活动的施工企业必须出具其注册地省、市建设行政主管部门及相关部门出具的“守法证明”、“工资无拖欠证明”等。

4、为解决好拖欠农民工工资及投诉案件纠纷问题，要求每个在建项目工地要设立农民工维权协调小组。维权协调小组的主要成员由建设单位、施工单位、监理单位在该工地的负责人组成。其主要职责是第一时间发现问题、解决问题、排除隐患、预控群体上访事件，并及时向市清欠办、人社、住建等相关部门报告相关情况。

5、为防止拖欠农民工工资，明确农民工在辖区项目工地的工作身份，实行实名制，劳务负责人必须到市清欠办或建筑市场监管机构备案。

6、农民工必须与建筑企业或劳务企业签订劳动合同并持衡水市住房和城乡建设局颁发的上岗证上岗，否则农民工不准进入辖区工地施工，无劳动合同或无证农民工发生的劳动纠纷，将到劳动仲裁或司法部门处理。

(三)、建立依法投诉，合法维权制度

1、建筑工地农民工依法维护自身的合法权益。发现有下列情况之一的，应当及时向建筑业企业、维权协调小组或工程所在地有关部门进行投诉举报。

⑴建筑业企业未与本人签订劳动合同，或者企业签订劳动合同的签字人不是企业法定代表人或其委托人的；

⑵建筑业企业未按时足额发放工资的；

⑶经建筑业企业聘用，未接受岗前安全生产培训教育、未持上岗证即被派驻建筑工地上岗的；

⑷建筑工地醒目位置未张贴悬挂农民工维权投诉举报电话牌的；

⑸未在建筑工程竣工时进行农民工工资支付公示的。

2、建筑工地农民工合法权益受到侵害时，应当遵从法律法规的规定，依法进行投诉，不得采取过激行为，或妨碍、危害社会公共秩序。凡采取爬塔吊、堵路、围堵或冲击政府机关等过激行为恶意讨薪，造成严重社会影响，触犯法律的，公安部门将依法处理。

3、建筑工地农民工进行投诉，应当出示本人与建筑业企业签订的劳动合同或点工派工通知单、上岗证、建工灵通卡或者其他类似证明性材料，以及完成的劳动工作量等书面资料。

(四)、加强诚信体系建设，加大问责力度

1、完善诚信体系建设，加大清除力度和处罚力度。凡有严重拖欠农民工工资行为的本地建设单位和施工企业，一律停止其在衡水市范围内的招投标资格，并做出建筑市场不良行为记录，记入信用档案手册，列入“黑名单”，并暂扣资质证书或降低资质等级，直至吊销资质证书；凡有严重拖欠农民工工资行为的外地建设单位和施工企业，一律清出我市建筑市场，并上报省住建厅。

2、建立风险预防机制，加大宣传力度，在施工现场设立农民工维权协调小组、张贴支付农民工工资公告。

篇（11）

乙方单位名称： 联系电话：

一. 目的

为维护甲乙双方的共同利益，保护各位工友及家属的安全健康，保证工地的安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的安全、卫生环境，经甲乙双方平等协商，签定本协议。

二. 协议内容：

1、乙方应该与甲方签定《安全责任书》，明确各自的义务。

2、乙方必须乙方人员进行日常安全教育。

3、乙方应该对乙方人员进行文明礼仪教育。

4、乙方应该及反馈乙方人员对食堂的建议、意见。

5、乙方人员不得擅自进入食堂。乙方人员进入食堂之前，须经食堂的负责人同意，并且不影响甲方安全工作的前提下。

6.甲方应该全力做好食堂的工作，保障各位工友的饮食健康。

7、甲方应该接受乙方的合理的建议、意见。改进食堂工作。

9、甲方应该做好食堂安全卫生工作。

10、对于乙方工友的合理的，必要的要求，甲方能够做到的，就应该做到。

11、如果发生争议，纠纷，甲乙双方领导得知后，马上赶到现场，或者指派其他领导马上到现场。本着互谅互让的原则，积极地把争议，纠纷平息。如果事态恶化，后到场的一方应该对恶化情况负主要责任。

12、甲方应该做好对食堂工作人员的安全、文明礼仪教育。

13、甲乙双方应该经常互通情况。

甲方(公章) 乙方(公章)

甲方代表 ： 乙方代表：

年 月 日 年 月 日

甲方:

乙方:上海屹锐餐饮管理有限公司经甲、乙双方友好协商,甲方就 食堂承包给乙方经营一事达成如下协议:

一、 食堂地点:

二、 合同期限:合同期限为 年,自 年 月 日至 年 月 日止。

三、 甲方用餐人数:员工 管理人员 或工程总建筑面积(工程期限)：

四、 餐费标准:员工每人每天标准为 元,即早餐 元，中、晚餐各 元,管理人员每人每天标准为 元,即早餐 元,中、晚餐各 元，宵夜视贵公司情况而定。

五、 供餐标准:早餐提供的品种有 ,变换供应员工可自由选择。中、晚餐提供. .

六、 供餐时间:早 ;中 ;晚 ;宵夜 ;

七、 承包方式：

八、 付款方式:

九、 双方权利与义务:

1. 甲方的权利与义务

(1)甲方提供职工食堂经营场所.

(2)甲方根据其生产经营需要,每天应将员工进餐人员(95%)提前交乙方安排,若有变动,甲方需提前四小时通知乙方.甲方若需要临时加餐,应提前通知乙方

(3) 甲方应按本合同规定时间向乙方支付员工就餐费用.(建筑工地员工使用现金或刷卡除外)

(4) 甲方有权对乙方膳食管理工作提出意见和建议,有权定期对乙方食品卫生,安全,服务质量等进行抽查,发现问题可立即向乙方投诉,限期整改验收.对个别不良人员有权向乙方提出更换.

(5) 甲方有维持就餐秩序,并教育员工遵守食规章制度的义务,甲方员工尊重乙方食堂工作人员,不可对乙方厨房工作人员提出无礼要求,非甲方指定管理人员不得擅自进入厨房.

(6) 甲方负责食堂外围的安全,保护以及清洁工作.

(7) 甲方对乙方食堂工作人员,在其厂房或建筑工地内,宿舍区行使管理权.