绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇安全生产培训课范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
井下人员必须时刻树立安全生产的意识,保持“安全第一、预防为主”的原则观念,任何生产环节不得马虎,心存侥幸,在思想意识必须高度重视。职工学校把此次应知应会培训的第一堂课定为安全形势教育课,校长孔骋亲自主讲。他分别从当前煤矿安全生产的紧迫性与重要性、各类频发事故的汇总分析和构建社会、企业、家庭的安全文化氛围并结合我矿安全生产的特点等方面深刻剖析和诠释了安全生产的内涵,井下员工思想上又一次深受洗礼。应知应会就是要全面了解井下安全生产的基本知识,特别是井下员工本职岗位的安全生产知识,只有了解才能有效避免事故发生的可能性。职工学校以次为契机,继续普及安全生产基本知识。负责讲授的郑树茂老师,业务精、工作踏实勤勉,授课灵活多样,语言生动风趣,贴近工人兄弟,易于接受,深受学员的喜欢。
二、“一通三防”——安全生产的重中之重。
“ 一通三防”是煤矿安全生产的主要内容,也是煤矿安全生产的重中之重。若“一通三防”工作做好了,就能极大地扼制煤矿特重大安全生产事故的发生。职工学校历来十分重视“一通三防”的培训,并把它做为此次复训的切入点,继续巩固、加深、提高,目的是要达到人人都是通风员,人人都员三防员,把不安全因素消灭于萌芽状态。辛宏老师是职工学校一位通风三防的技术尖子,他结合自己多年的实践工作经验就通风的设备设施、重要性意义、风速风量配给、防瓦斯、防煤尘,防火做了深刻的阐述,尽可能地把井下复杂工作面形象生动展现在课堂上,与大家一起讨论研究。工人们系统地了解井下一通三防的知识,在工作实践中真真切切得到“实惠”。
三、观摩直观实验演示,效果显著。
此次应知应会培训最亮丽的一点就是实验室的直观演示。工人们走进今年新建成的实验室,分别观摩了瓦斯爆炸直观演示、风电闭锁演示、安全避灾演示和通风系统演示。这些实验设备再现了井下瓦斯爆炸、风电闭锁、通风系统、安全避灾的场面,工人们对井下各种系统的工作运行,灾害发生有了鲜明的认识,对于提高工人的安全知识,安全意识帮助甚大。职工学校张富荣老师负责的实验课,讲解专业精辟,演示直观有效。特别是瓦斯爆炸的威力和避灾路线的选择对井下员工的心灵震撼颇深。
四、撰写学习体会与跟踪调查。
经过学习,受培训的每位井下员工全部通过考试,成绩合格。培训班结业时,职工学校组织学员撰写了个人学习体会。为确保培训的质量,做到培训一个会一个,会一个就没有一例违章行为。职工学校为每位参加培训的井下员工建立了跟踪调查表,经职工学校下基层摸排调查,受培训的井下员工全部没有违章行为,达到了培训预期效果,
为我矿的安全生产打下了坚实的基础。
五、培训说明及特点。
此次应知应会安全培训为井下一、二线及生产辅助单位的主要工种专业,分通风类、机电类、地质类、运输类、工掘类,共举办12期,539人参加,学习形式为半脱产,时间30天,培训合格率为100%,跟踪调查反馈显示违章率为0%。此次应知应会培训,职工学校负责授课的每位老师翻阅了大量的参考资料,精心备课写教案,课堂教学扎实有效。工人们则真正走进课堂,认真聆听,仔细做笔记,课下多次留步主动与职工学校的老师交流探讨,学习氛围很浓。另外,培训班学习其间张存富矿长亲临职工学校检查指导工作并提出了建议。(1)
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(2)
扣紧安全生产“责任链”。聚源电器成立了由总经理周庆元为组长的安全生产领导小组,落实“一岗双责、齐抓共管”工作机制,实施精细的车间网格化管理机制,每个车间配备专门的安全生产管理员。加强企业管理及日常消毒防控措施,确保疫情防控和安全生产两不误。严格落实自查自纠,总经理周庆元带班组织安全生产,安排主要经营者、安全管理人员、技术人员参与带班生产作业,依法落实安全自管、隐患自查自纠、责任自负的主体责任,切实把安全贯穿到生产活动各个环节,坚决把牢安全关,确保节后复工复产安全稳定。
1农机安全生产现状和问题
1.1农机安全生产现状
国家和地方连续多年实施农机购机补贴等多项惠农政策,助力了农业现代化发展,使农业机械化水平得到快速提升,农业机械拥有量呈逐年上升趋势,机耕、机播、机收水平得到很大提高。国家、省、市、县、乡建立健全了农机监理机构,形成了比较健全的农机监理网络。国家法治层面上有《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》等多项法规条例。地方制定了相应的农机法规条例。农机安全生产监督管理法治比较健全。近几年通过开展农机平安年、平安月、整治农机“黑车、非驾”、无牌照行使等多项活动和措施,农机安全生产形势有了明显好转,农机持证率、上牌率、年检率明显提高。
1.2存在的问题
农机安全生产宣传工作没有得到应有的重视,农机从业人员安全法制观念淡薄。对农机安全生产重视不够,宣传力度不够、农机安全生产法规执行力不强,导致部分农机手农机安全生产法制观念淡薄,认为拖拉机操作简单,主要用于干农活,没有必要学习驾驶和操作技术、办理牌照、考驾驶证。致使部分农机手无牌无证驾驶操作拖拉机,尤其是手扶拖拉机车主,大部分没有驾驶证和牌照。拖拉机、农机具品种数量增多,维修任务量大且复杂,部分地方农机维修网点不健全,致使拖拉机、机具维修保养不到位,带病作业现象比较严重,存在安全隐患。拖拉机报废等配套制度不完善。根据《中华人民共和国国家标准拖拉机禁用与报废》(GB/T16877-2008)标准,大中型拖拉机报废年限为15年,小型拖拉机报废年限为10年。但由于拖拉机报废制度执行的不彻底及报废制度不完善,管理显得杂乱无章,使许多拖拉机到了报废年限仍继续使用,成为农业生产安全隐患。农机培训工作不到位,有重考核,轻培训现象。按照拖拉机教学培训大纲要求,理论课为42学时,实习课为64学时。有些农机培训学校为了节省时间和经费,方便照顾农民,缩减课时,降低了培训质量,使农机培训没有达到应有的效果。农民得到拖拉机驾驶证,只会驾驶,不会维修保养,留下了安全隐患。田间机械作业没有按照安全操作规程进行操作。很多农机操作手没有接受过专业培训,进行田间作业时违反安全操作规程。例如:作业前不对机械进行安全检查和维护保养;不检查机械部件的松紧情况;不检查制动、转向、照明、机油、燃油情况等。拖拉机短途运输违规超载,违规载人现象经常发生,事故发生比较频繁。农业机械作业地点主要在乡(镇),村屯,而乡(镇)农机安全生产执法力量相对薄弱,有的乡(镇)没有专职农机安全生产监理人员,农机执法力量薄弱。农机年检审轻技术检查,重收费,没有收到应有的效果。
一、指导思想
深入贯彻落实《安全生产法》、《*省安全生产条例》等法律法规,强化“保安全就是促发展,抓培训就是保安全”的观念,全面落实全省全员安全培训工程的各项工作,以《生产经营单位安全培训规定》、《国家安监局3号令》为依据。统一规划、精心组织、分级实施、全面推进、注重实效,形成安全培训经常化、制度化、规范化的长效机制。切实提高全市从业人员的自我保护意识和安全技能,减少事故发生,促进全市安全生产形势稳定好转,为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、组织领导
为进一步做好全员安全培训工程,经镇政府研究,决定建立全员安全培训工程工作小组,由镇安全生产分管领导为组长,安监站站长为副组长,工作片片长和经济发展办其他人员为成员的工作小组。负责具体的实施工作。
三、培训对象和内容
㈠培训对象:各企业、村、社区安全管理人员、生产经营单位主要负责人,安全管理人员和从业人员。
㈡培训内容
1、基础安全知识:安全生产有关法律法规,从业人员安全生产的权利和义务,事故预防对策和方法。
2、职业安全知识:机械加工安全、电气安全、焊接安全、消防安全、劳动防护用品使用常识,自选部分(危险化学品安全、建筑施工现场安全、矿山采掘施工作业安全)。
3、生活安全常识:燃气使用安全、交通安全、公共场所安全、用电安全。
四、实施步骤
1、加强宣传、深化认识。进一步加大全员安全培训工作的宣传力度,以《*省安全生产条例》宣传为契机,多方式、多渠道、多载体的加强对安全培训的宣传发动,宣传全员安全培训工程的重要性和必要性,引导企业员工积极参与,踊跃参加。
一、引言
加强安全生产培训,提高作业人员安全生产意识,在安全生产事故频发的当前,具有十分重要的意义。本文论述了企业安全生产培训现状及对策,旨在为提高我国大型石化企业安全生产工作提供一定的理论依据。
二、企业安全生产培训的重要性
企业安全生产培训对保证企业的正常运行,以及企业员工的生命安全具有至关重要的意义。由于企业安全生产培训不到位,员工在生产过程中的自我保护意识不强而导致的生产事故不在少数。
据不完全统计,在2013年的一到三月间,我国发生的房屋市政工程生产安全事故就有85起,较去年同期多17起,同比上升25.13%;死亡人数120个,较去年期多31人,同比上升38.12%;受伤人数上千人。这组数据显示了安全生产培训的重要性。还有我国每年发生的不在少数的矿难事故,造成的死伤人数更是不计其数,我们看到的只是一些数据和案例,但罹难者亲人感受的却是真正的血与泪的痛。“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,尊重他人的生命,重视安全生产工作,加强安全生产培训对于保障我国劳动人民生命财产安全具有至关重要的意义。
特别是对于大型国有石化企业来说,安全生产培训工作尤为重要,因为其一旦出现安全生产事故,造成的人员伤亡和财产损失都是巨大的。
三、石化国企安全生产培训现状及问题
1952年我国建立了“三级安全生产教育”,至此以往,我国安全生产培训工作逐步步入体制化、系统化及社会化的轨道。从1979年我国出台了《关于建立劳动保护教育室的意见》至今,有三千多个劳动保护教育室在我国建立。从1980年至今,有八十多个劳动保护宣传教育中心在我国建立。包括煤炭、交通以及石油化工在内的各大行业都建立了自己的安全生产培训体系,并且收获到了良好的效果。2010年2月23日,国家安全生产监督管理总局在其制定的《2010年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排》中指出,各地要加快治理化工企业安全防护力度不够等重大隐患。当前,我国拥有省级以上安全生产培训机构54个。二十世纪初以来,我国安全生产监察局以安全生产为中心,大力发展安全生产培训工作,建立了一系列的资格培训工作和考核体系。
我国安全生产培训工作存在许多问题,这里,我们着重来讲我国大型石油化工企业所存在的安全生产培训问题。第一,我国某些大型石油化工企业及员工的安全生产意识薄弱,忽视安全生产培训的重要性。企业为追求单纯的经济效益,而忽视对安全生产的培训投入,导致不少员工在技术不太成熟,以及对生产过程中的自我保护认识不足的情况下进行生产工作,埋下安全隐患。由于宣传力度不足等原因,员工的安全生产意识不足,不重视企业开展的安全生产培训工作,不参加培训听课,在听课时开小差等。
第二,我国安全生产培训的相关法律法规不完善,导致安全生产培训标准可参照物模糊,以及企业生产的培训内容没有针对性。随着社会的发展,以往的法律已不能适应,为企业遗留了逃脱安全生产培训工作的漏洞。
第三,我国有些大型石化企业存在安全生产培训工作受制于企业领导的意识的问题。安全培训工作受制于领导意识是我国大多数大型石化企业的通病,之所以会出现这种情况,究其根本,乃是大型石化国企内部的体制机制不健全而造成的。企业没有建立通畅的上通下行人才流动机制,大部分石化国企晋升机制不透明,人为可操作空间大,这样就会造成下属对领导的绝对服从性增强,即使发现了领导的错误也不敢指出,而某些领导则利用职务之便,在一定程度上或是完全依靠自我主观意识行事,忽略对客观实际的考量。
四、做好石化国企安全生产培训工作的对策
(一)提高培训人员自身专业素养
安全生产培训本身是相对枯燥无味的,这就造成了接受安全生产培训工作的人员难以听进培训教师的讲课。提高培训教师讲课技巧,培养教师讲课的幽默性以及趣味性,对提高安全生产培训课效果有着至关重要的意义。再者,培训教师的专业水平一定要得到保证,教师准确地教授在生产过程中的安全保护技能是员工接受培训、提高生产安全性的重要保证。
(二)建立健全有关安全生产培训的制度
完善安全生产培训工作的相关立法,强制企业进行安全生产培训工作。完善立法,对于不按规定进行安全生产培训工作的石化国企进行相应的处罚,追究领导责任,强制其开展培训活动。与此同时,细化培训标准,使石化国企有针对性地进行培训工作。强化监督功能,定期和不定期地对石化国企进行安全生产培训工作检查。
(三)完善员工培训考核制度
没有检验就没有进步,每参加完一次培训工作就进行一次考试,对考试排名在前者进行精神和物质上的奖励,比如可以发放一些日常生活中需要的小奖品,以及评选先进安全模范,根据得到先进安全模范的次数晋升职位和加工资。对考试排名在后且不合格者,登记在册,进行职位调整等相应的处罚。提高员工参加安全生产培训的积极性,还可以采用征文方式,评选出有关于培训听后感的优秀论文,张贴于工作间,给与员工精神上的荣誉感。
五、结语
在安全生产事故频发的今天,提高企业以及员工的安全生产意识,加强安全生产培训对保证企业,特别是国有石化大型企业的正常运行,以及企业员工的生命安全具有至关重要的意义,企业安全生产培训这一课题在当前背景下十分值得研究。
参考文献:
[1] 熊宏齐,戴玉蓉,郑家茂.实验教学改革与实验室建设规划的研究与实践[J].实验技术与管理,2008(10).
一、加强组织领导。要求各级要成立农民工安全培训组织协调机构,在农民工工作联席会议办公室的统一领导下,制定培训计划,明确工作分工和责任,组织开展农民工安全培训工作,加强监督检查,确保培训效果。
二、明确培训内容。农民工安全生产培训的主要内容包括:安全生产法律法规;安全生产基本常识;安全生产操作规程;从业人员安全生产的权利和义务;事故案例分析;工作环境及危险因素分析;重大危险源和安全隐患辨识;个人防险、避灾、自救方法;事故现场紧急疏散和应急处置;安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护;职业危害预防等。
三、突出培训重点。要把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和重点领域,作为农民工安全培训工作的重点。
四、确保培训时间。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时,每年接受再培训时间不得少于20学时;其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时,每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工,培训前应根据工作需要进行文化课补习。
五、提高培训质量。采用企业自行组织培训和委托中介机构培训相结合的方式。具备培训条件的企业,由企业自行组织开展培训工作;不具备培训条件的企业特别是中小型企业,就近委托具备资质的安全培训机构进行培训;从事特种作业的农民工必须由安全培训机构进行培训。安全培训机构要在农民工特别是高危行业农民工集中的地方设立培训点,开展培训工作。
农民工安全培训可与农民工职业技能培训结合进行。职业技能培训与安全培训同时进行的培训机构,培训课程中应有安全生产内容,确保安全培训时间。安全培训和技能培训一并计算为农民工培训课程。各级劳动保障部门、安全生产监管部门、煤矿监察和行业管理部门,要积极为农民工安全生产培训创造条件,对不具备培训条件的企业,可统一组织进行培训。
六、丰富培训形式。培训机构要结合行业、企业生产实际,采取集中培训、送教上门等形式开展教学,编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料,利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训。企业要针对农民工的特点,抓好日常安全教育,开设安全培训宣传栏,坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识学习相结合、形象化培训与"传、帮、带"相结合。
七、加大培训投入。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号),一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取,列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训,严禁挪作他用。
各地各有关部门在统筹安排农民工培训专项资金时,要突出重点,优先安排高危行业农民工安全生产教育和技能培训经费。
坚持以科学发展观为统领,准确把握新时期安全生产的特点和规律,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“统一规划,分类指导,归口管理,分级实施,各负其责”的原则,强化安全生产教育培训工作,增强安全生产理念,提高全民安全意识和职工安全技能,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
二、工作目标
按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求,结合新时期安全生产的特点和规律,针对不同的培训对象,开展不同层次、不同内容的安全培训,突出重点,因需施教,确保质量。
(一)通过安全生产教育培训,全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高全民事故防范技能。
(二)2012年计划培训人员3800人左右,其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人;社区、村级安全管理人员450人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人;高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人;烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人;非煤矿山企业负责人76人;协助市举办企业特种作业人员培训450人。
三、培训对象
(一)全县各乡镇政府,开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员,县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员,安全生产监管部门工作人员;
(二)生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。
(三)高危行业有关人员,特种作业人员。
(四)社区、村级安全管理人员。
四、组织机构
为保证安全生产教育培训工作顺利开展,县成立安全生产教育培训工作领导小组。
五、职责分工
(一)县安委办:负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训,监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训;负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训;此类培训,由县安监局负责具体实施。
(二)安监、经信部门:协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训,开展班组长安全教育培训,从业人员的三级教育培训和日常安全培训,确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。
县安监局按照规定,指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。
(三)公安部门:负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作;负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作;负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。
(四)住建部门:负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。
(五)交通部门:负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作;负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。
(六)教育部门:负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作,并将安全生产教育纳入教学内容,将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课,每学期不得少于两个课时,各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练,每学年不少于一次。
(七)工会组织:各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作,特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训;负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。
(八)人社部门:依法规范企业劳动用工管理;负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。
(九)质监部门:负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作,确保特种作业培训全覆盖。
(十)文广新和广电部门:负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道,每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。
(十一)旅游部门:负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。
(十二)水利部门:负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。
(十三)各乡镇人民政府(管委会):负责抓好本辖区中层干部和村(社区)安全管理人员的安全教育培训工作,每年至少开展二次中层干部和村(社区)安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际,采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作,普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是贯彻落实安全生产法律法规,保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部,要高度重视,积极动员,精心组织,切实把安全培训教育工作摆到重要位置。
近年来,区安监局以安全生产责任制为总抓手,按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,建立安全生产分级监管制度,进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任,避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上,各级都将安全生产任务指标进行层层分解,逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制,形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
二、努力构建“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。
“双基”工作是安全生产工作的关键和基础,近年来我区安全生产工作突出预防,强化技防,面向一线,聚焦基层,把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系,提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质,近年来区安监局把村级安全生产监管工作,做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓,对村居安全生产管理人员进行了培训,在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的建设,为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、大力开展安全生产宣传、教育、培训工作,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
安全生产必须以人为本,预防为主,为进一步增强全区人民的安全意识,营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围,近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕,组织召开了区安委会成员单位会议,对活动作了认真动员部署,并制定了具体的活动实施方案,区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天,区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料,及时解答过往群众的安全生产问题,并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规,城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动,广大人民群众的安全意识明显提高,在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。
四、加强特种作业人员培训,杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
针对当前安全生产工作,我再强调四点意见。
(一)传达落实好培训会议精神。与会同志回去后要组织召开会议专题研究本区域、本企业安全生产工作,健全安全生产规章制度,完善安全技术保障体系、应急体系,确保安全生产各个环节无缝对接,全面提高安全生产水平。
(二)坚决落实企业安全生产主体责任。要强化经营管理者安全生产第一责任者的规定,认真落实企业负责人现场带班制度。要层层落实安全生产责任,把安全生产责任落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位。要强化目标考核和责任追究,依法依规严厉查处每起事故,严肃追究事故责任。
关键词:胜利油田;高素质复合型安全管理队伍;问题分析;管理建议
Key words: Shengli Oilfield;high-quality compound safety management team;problem analysis;management recommendations
中图分类号:TE4文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)25-0046-01
0 引言
胜利油田原油生产点多面广、集输管网密集,涉及滩海陆岸开采,安全生产管理的难度极大。由于油田分公司领导高度重视安全管理工作,深入落实安全生产责任,安全生产水平不断提高,实现了预期的安全生产管理目标,但目前安全生产形势依然十分严峻。针对油田安全管理队伍素质水平存在跟不上安全生产形势发展的问题,笔者认为:要实现较高的安全生产管理预期目标,应建立一支高素质复合型专业安全管理队伍。
1 存在的问题
1.1 安全管理队伍的稳定性差 影响安全管理队伍稳定性的原因主要有以下四点:①安全工作不重要的固有观念。长期以来,人们通常以事故和损失来认识安全管理工作的重要性,因而部分人产生了安全管理工作不如其他工作重要的观念。②安全工作不容易出成绩的实际。安全工作干得再好,也就是保证生产安全运行。③安全管理工作费力不讨好,付出与待遇不匹配,部分安全管理人员工作积极性低。④发展空间小,个人的人生价值难以实现。
1.2 人才层次结构与发展目标有差距 目前,胜利油田安全环保处从业务上领导与指导二级单位的专业管理;安全监察支队主要对油田各生产现场的安全进行监督检查;各二、三级单位的安全管理队伍主要是完成上级交给的各项任务及生产现场的安全管理工作。总体来看,安全管理队伍主要由实践型安全人才组成。也就是说,胜利油田的安全管理队伍中不仅缺乏大量的既懂技术又懂安全的技术型安全人才,还缺乏大量的能将企业发展长远目标与安全管理长远规划紧密结合的管理型安全人才。
1.3 专业知识与工作内容结合存在不足 胜利油田上市公司的主流专业如采油、钻井、石油工程等专业,比较容易与安全工程、安全管理专业相结合;但存续公司中社区领导的管理专业涉及特种设备管理和民用天气安全等专业,尽管这些领导均通过安全教育培训取得了安全资格证,并且每年接受安全教育再培训,但受原有专业背景及工作条件的限制,与工作内容较快结合有一定难度,需要采取有效措施进行知识调整。
1.4 业务素质有待进一步提高 安全管理队伍在业务素质上还存在如下问题:①单位行政正职缺乏安全管理经验,却要肩负起“安全生产第一责任人”的重担。②分管安全领导的安全管理业务水平需要提高。③其他人员从其他工作岗位转到安全管理岗位后,只是通过几天的安全资格培训,取得安全资格证后就开始从事安全管理工作,专业知识与安全管理经验都很缺乏。④四级单位安全管理人员素质偏低,数量配置偏少,难以满足安全工作的要求。
安全工作是既涉及到人又涉及到物的系统工程。专职安全管理队伍由几天培训、经有关部门下发“安全生产管理人员考核合格证”的人组成,这样的人力资源配置势必造成安全管理队伍水平下降。因此,要全面提高安全管理人员的个人素质及队伍的综合能力,应加强安全管理队伍培训。
2 管理建议
安全管理工作主要是控制、减少、杜绝事故的发生,最根本的还要靠建立一支高素质、复合型专业安全管理队伍,这是胜利油田当前改善安全现状行之有效的措施。
2.1 提高从业资格门槛 ①在建立制定提高安全管理从业资格门槛的规章制度并严格落实,以达到培养高素质安全管理干部、提升普通安全管理人员工作能力的目的。②要严把安全管理队伍的进人关,人选任用前必须经过培训和考核。对现从事安全管理岗位的人员要经常进行考核与培训,不合格的淘汰,以保证安全管理队伍的专业水平。③鼓励年轻人报考注册安全工程师,并确保通过资格考试的人能够登记注册,使其作为后备人选,在条件适当的时候起用他们,为人力资源优化配置创设良好的工作环境;对于新加入安全管理队伍的人,限定其必须具备注册安全工程师资格。
2.2 加快体制创新,完善激励机制 在安全管理队伍建设上要加快体制创新。①可以参照胜利油田科技人才培养办法,制定相关规定,为优秀的安全管理人员提供安全专家的晋升通道,对安全专家在申报条件、招聘程序、岗位责任、考核管理和薪酬待遇等方面都做出明确的规定。②可对在岗的安全管理人员增设安全风险津贴,充分调动广大安全管理人员的工作积极性。
2.3 严格问责制度 严格问责制度,能在一定程度上引起安全管理人员对安全工作的高度重视,可有效提高日常安全监管水平,以达到降低事故发生的目的。
2.4 建立专家型安全管理队伍 建立专家型安全管理队伍,要注意根据生产单位的需要、分层次培养人才。①培养实践型安全人才,生产经营单位需要大量业务知识丰富、专业应用技能强的、高素质的安全实践型人才在安全生产第一线进行监督检查。②培养技术型安全人才,能将工程技术(包括管理工程专业、工程技术理论类专业)与安全原理与安全系统工程等专业结合,为安全生产提供技术与管理的支撑。③培养管理型安全人才,能对安全生产的各个方面从宏观领域和微观领域进行战略规划,明确战略实现的目标,确定战略实施方案,从根本上促进胜利油田安全生产形势的好转。
2.5 提升队伍综合业务素质 ①安全教育培训机构的教师应有计划地到生产单位进行实习,使所教授的内容与安全生产相结合;或是就专题聘请生产单位的安全管理专家讲授;定期开设安全管理座谈课,给学员提供互相讨论、进行经验交流的平台。②安全管理人员培训与再培训可利用网络平台进行理论知识与更新知识的学习,掌握现代化的管理方法,并按计划参与安全教育座谈课进行互动交流学习。③要着重提高单位主要负责人的安全意识,抓住主要领导重点培训,抓住关键领导加强培训。④严格实行教、考分离制度,既有助于提高安全教育培训机构的教学质量,又有助于提高广大安全管理人员对安全知识学习的重视程度。
参考文献:
[1]王志安编著.石油生产干部安全教育教程[M].东营:石油大学出版社,1998.
[2]中国石油天然气总公司.石油安全工程[M].北京:石油工业出版社,1991.
在煤矿安全管理中起着举足轻重的作用,但也存在有传统粗放式、高压式、说教式、经验式、亲情式管理状况。在对煤矿本质安全文化认识存在盲区、误区,甚至不认可,认为煤矿本质安全文化说起来重要,干起来可不要的现象,很难将煤矿本质安全文化融入到安全生产管理中。学员参加培训的目的明确:取证优先,其次才是学习煤矿新技术、新装备、新材料和新工艺的推广应用和煤矿安全管理知识,希望提高自己的业务素质和管理水平,确保企业的安全生产。但由于课程内容过于传统,考试题库中的试题理论性较强,再加上教师授课水平所限,使学员失去兴趣。煤矿安全管理首要是人的管理,人的不安全行为是最大的安全隐患。实现安全生产,“管理、装备、培训”并行,煤矿本质安全文化先行,让员工安全理念从“要我安全”到“我要安全”发生质的转变。要实现这个转变,激发这些关系到煤矿安全的“三项岗位人员”、班组长等核心骨干的学习兴趣,真正学到煤矿安全管理的精髓,提高安全管理水平和技能,学以致用,运用到煤矿安全生产实践活动中,确保企业的长治久安。改革和创新煤矿安全管理的课程设计,要丰富课程内容,要与时俱进融入新鲜知识,要将煤矿本质安全文化融入煤矿安全管理课程中。
煤矿安全管理课程对煤矿“三项岗位人员”、班组长等管理岗位来说,是最能引起全体学员共鸣的一门课。传统的煤矿安全管理课程内容是煤矿安全生产现状、意义、认识的误区、国内外煤矿安全管理的经验等。鲜有的煤矿本质安全文化内容已不适应时代的发展,且理论性较强,适用性较差,有取证优先、应付考试之嫌。课程不再进行改革创新、充实新内容,老师若再照本宣科,势必引起学员的抵触,起不到安全教育培训教学效果,背离了安全教育培训初衷。为了使煤矿安全管理课程更有针对性,实用性、有效性更强,对课程内容改创新革势在必行。
2课程设计
在煤矿安全管理课程设计中,应将其与基层单位本质安全文化建设的要求结合起来,进行宣贯,让课堂成为煤矿本质安全文化的宣贯课堂。很多企业“三分制度,七分执行”,缺少的不是制度,而是执行。企业里已经明确提出了安全文化建设的要求,可是基层真正践行时却大打折扣,到基层得不到真正的践行,原因就是企业的管理干部没有真正理解安全文化建设,没有了解它在安全管理中的意义和作用。因此,很有必要利用煤矿安全管理课堂对学员进行宣贯和培训。
大胆招聘本科以上学历煤矿主体专业的高校毕业生为专职教师,聘用热爱培训工作、有一定授课技能、有多年煤矿企业文化建设实践经验的从事企业文化建设工作的管理干部为兼职教师。他们拥有专业的技术知识,又拥有对煤矿熟悉、对煤矿本质安全文化管理有一定的认知,专兼结合,这样便于进行交流。传统的煤矿安全管理教师有的是煤矿培训科的,有的是科室或区队中层管理人员,他们对文化管理的认识比较薄弱,将企业文化建设的精髓理解透彻并运用到工作实践中需要一定的时间和过程。而企业本质安全文化则给参培学员一个全新的面孔,送来新鲜的、温馨的文化气息,让参培学员更乐于接受,使他们清楚了解煤矿本质安全文化管理的内涵,将煤矿本质安全文化管理融入到煤矿安全管理中。
开展经验交流会,让学员互动。这是课程必须的环节,但由于选题所限,很难真正“动”起来。很多课程也都实行了互动,因此,要认真选取不同系统安全案例,让参培学员走上讲台当老师,由被动变主动。学员们来自不同的系统,让他们针对各自系统的案例去分析、讲述,对此非常感兴趣。加强安全管理方面的经验交流,把这方面的课交给学员,把讲台留给学员,让他们充分互动起来,他们都是这方面的行家里手,对每个系统的学员都选一个代表,如瓦斯防治、顶板管理、机电管理、探放水管理等,他们有着丰富的基层安全管理经验,让他们去谈经验、去点评。学员当上老师,被动变为主动,大家情绪高昂,学习积极性、主动性被充分调动起来,课堂气氛活跃,让经验分享,达到了取长补短的目的,实现“要我学习”到“我要学习”的转变。
3煤矿本质安全文化管理的意义
煤矿本质安全文化建设就是将煤矿企业所倡导的先进理念通过制度的确立和流程的完善,体现在煤业公司的发展战略、团队建设、安全生产等方面,实现规范员工行为、企业行为,打造本质安全型煤矿企业;是管理的最高形式和最高境界,通过本质安全文化的力量来使企业战略更具理性,内部管理更显章法,员工工作更富活力。管理的关键在领导者和管理团队,对煤矿“三项岗位人员”、班组长等管理者进行煤矿本质安全文化培训,提升管理者综合素质和安全管理水平。充分利用先进煤矿安全文化事故案例等进行分析,使学员真正了解本质安全文化的作用、意义,以及在安全管理中的重要性,对煤矿本质安全文化建设有一定的认知、认可。郑煤集团明确提出工作目标以“1356”为工作重点,在煤矿本质安全文化建设中,树立一个理念,牢固树立“零事故、零容忍”,“从零开始、向零奋斗”的安全理念。始终把职工生命安全放在首位,带着感情抓安全,凭着党性、良心及职业道德抓安全,坚守安全红线和底线。