节能减排的认识大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇节能减排的认识范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

交通运输关系着国家经济商品的顺畅流通，对整个国家的经济命脉都有着重要的影响，节能减排是交通运输以后发展的必然路径，不仅符合经济交通运输，也符合绿色、低碳、可持续等一系列为人们所认可的未来发展方向。想要解决或者说，有效实施交通运输的节能减排问题，首先就得认清当前在交通运输节能减排中所存在的问题。

一、当前交通运输节能减排中存在的问题

1.对节能减排的认识还不够

交通运输的节能减排早在2006年就已经被国务院要求，但在整个交通运输行业的全面开展还需要一定的时间。对节能减排的认识不够是节能减排工作中存在比较普遍的问题。缺乏节能减排知识，对粗排放运输工具危害的无知，都是对节能减排认识不够的体现。例如，某些运输司机自身的文化程度并不高，自身并不具有主动认清节能减排的形式以及对社会带来的利益的能力，节能减排对他们来说无异于天方夜谭。还有对于小型运输企业公司，粗排放是有利于这些企业的运输效应、利益的，改进运输设备和采纳标准的排放标准是这些小型企业难以承受的，说到底，他们还是没有对节能减排有足够的认识。这样看来，节能减排的认知问题是当前在节能减排工作中比较大众化的问题。

2.节能减排缺少资金支持

节能减排缺少相应的资金支持，也是节能减排中所遇到比较严重、比较普遍的问题。节能减排对于那些小型运输企业来说，加了对节能减排这一环节，企业的直接成本会增加很多，而且相应不符合排放标准的设备又要停用，有可能就这么一环节导致整个企业资金链的断裂，轻者亏损，重则破产。节能减排在我国仍处于初级阶段，需要大量的资金来探究出一个比较标准的方案来，强行的实施，保护不了众多小型企业的利益，对社会的稳定性起到负面影响。例如，一个节能减排的项目少则几百万，多则千万，虽然在长远利益上来看，是有利于企业的长期利润，但收效期太长，中小型企业是经不起这样的突然袭击，它们自身就是在低成本的运作，突然太高生产运输成本，它们是吃不消的。由此看来，缺少大量的资金支持也是节能减排中存在的比较严重的问题。

3.监察部门监管、检查的缺失

尽管有这样的问题，那样的问题，既然国务院都已经下达节能减排，那么节能减排工作进展缓慢，对于有关监察部门的监管、检查的缺失是有一定关系的。换句话说，监察部门监管、检查的缺失也是节能减排中存在的问题。监察部门监管、检查的缺失让节能减排成为一句空话，当前我国对于不符合节能减排条件的运输工具仍处于进行经济处罚的程度，这是治标不治本的办法。监管、检查的缺失对于整个节能减排的工作是非常不利的，解决这一问题迫在眉睫。

二、有效实施交通运输中节能减排的措施

1.加大交通运输中节能减排的宣传

加大交通运输中节能减排的宣传，是节能减排工作中必不可少，也是解决交通运输中节能减排中存在的问题的根本性措施。宣传节能减排，让节能减排的意识深入人心，让人们潜意识中知道节能减排，理解节能减排对于当今社会的贡献以及未来的意义。只有动员全民参与，全民支持，才能使整个交通运输的节能减排工作得到顺利的开展。要求各企业认真学习交通运输中节能减排的重要意义，加强自身的培训。

2.加大资金投入支持

加大资金投入支持，是解决在交通运输中节能减排出现的问题的有力措施。加大对实施交通运输节能减排的企业相应的资金支持，是对节能减排的大力支持，有利于企业在交通运输节能减排这一块做足文章。交通运输部门要加强与地方部门的沟通，争取省级部门和国家部门的资金支持，成立专门的交通运输节能减排的专项基金。对实施交通运输节能减排的企业和个人给与一定的税收优惠和财政补贴政策，形成一个良好的节能减排环境，使节能减排影响到更多的企业和个人。加大资金对节能减排的投入支持，加快节能减排的工作进展步伐，是实施节能减排工作中的有力措施。

3.加强部门的合作以及节能减排监察

加强各部门的合作以及节能减排监察是交通运输节能减排的保证措施。交通运输的节能减排工作不仅仅是交通部门一个部门的事情，其中牵扯的利益涉及到各个部门，例如财政、环境部门等。对于不符合排放标准的车辆坚决不准上路，鼓励使用电瓶车，鼓励使用新型能源的车辆。这些措施的实施必然依靠各部门的合作才能做到，另外，对于自身也要严格执行法律法规，对于违反相应节能排放的现象不可以置之不顾。

总之，对于我国这一交通大国来说，交通运输的节能减排对我国节约型社会的建设有着非常大的贡献，在现阶段的节能减排工作中出现对节能减排的认识还不够、节能减排缺少资金支持、监察部门监管、检查的缺失等问题，严重制约了节能减排工作的步伐，通过加大交通运输中节能减排的宣传、加大资金投入支持、加强部门的合作以及节能减排监察等措施来解决这些问题，希望这些措施能在现实中得到应运，为交通运输的节能减排工作做出相应的贡献。

参考文献：

篇（2）

【关键词】

节能减排；存在问题；建议；措施

“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要，所谓“节能减排”（energy conservation and emission reduction）广义而言，是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，是指节约能源和减少环境有害物排放。

节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是符合世界低碳趋势的必然需求，更是维护中华民族长远利益的必然要求，建立节能减排的长效机制是着力缓解资源能源瓶颈、保护生态环境，促进经济社会和生态协调发展的必然要求。

中国人民银行作为我国的中央银行，在国家宏观调控体系中具有突出的作用，在整个金融体系中具有极其重要的地位。近年来，人民银行采取了一系列科学有效的措施在全系统积极倡导和推进节能减排工作。人民银行基层分支机构也认真贯彻落实中央节能减排工作要求，积极探索节能减排工作思路与途径，采取强化节能意识，明确节能目标，建立符合地域特点的长效节能机制等措施，使节能减排工作取得了实效。但是，从节能减排工作的实施及成效上来看，仍然存在诸多问题和难点，这些问题和难点既有共性也有行业特性，在一定程度上影响了央行乃至全国节能减排工作的深入开展和实施。

一、当前节能减排工作存在的主要问题

1、意识薄弱，节能工作存在内在阻力

各分支机构人员对于节能减排内在涵义或者认识度不足，主要表现在，一是自身缺乏节能意识。具体体现在：白天开灯，打印纸张单面使用，电脑、复印机夜间电源常开、水龙头滴漏等诸多现象，造成无意识的能源浪费，从个人行为上加大了节能减排工作压力；二是集体观念不强，对节能减排重要性认识不足，个别人存在在家随手及时关水、关电，在单位却无动于衷，加之部分员工的从众心里，导致机关公共资源的浪费；三是基层分支行在管理中的意识错误，如个别基层行在日常管理中担心控制水电之后，可能影响后勤服务质量、影响工作环境等的错误理念；四是对节能减排工作重视不够，节能组织机构还没有真正发挥作用，虽然按要求成立了相应的节能领导小组，但领导小组还仅是停留在形式上，组织、协调、指导节能工作的作用还没有真正发挥出来。

2、机制不完善，节能减排缺乏长期持久性

一些单位虽然制定了节能措施，但未出台比较完善的节能管理办法，节能措施也未真正落实到实处。节能减排是一项长期需坚持的系统工程，各基层分支应建立健全相应的节能减排制度，以保证节能减排工作顺利并长久的保持进行。然而部分分支机构的管理不到位，相应制度不完善，从而导致节能减排工作缺乏长期持久性。主要表现在，一是节能减排工作领导机构作用发挥不足，虽然基层分支行均成立了节能工作领导小组，然而节能减排工作基本是由后勤部门完成，其他部门重视不够，造成工作单打独斗的局面；二是缺乏明确的工作考核激励和惩罚机制，导致节能工作做得到位的个人和集体缺乏动力，而忽略节能工作的小组也未受到相应的惩罚，形成“干不干一个样，干好干坏一个样”的情况；三是机构缺乏有效的监督机制，如有的单位能耗统计报表不准确，能耗分析报告不到位，节能统计还不能达到真实、准确、全面、及时地反映能耗数据的高标准要求。

3、技术支撑不足，节能工作缺乏有效的支撑力

现代化的社会中，技术的进步才有各方面的进步，节能工作同样如此，技术如若停滞不前，节能工作必然会停滞不前。目前，存在依靠先进设备、通过应用科技手段创新节能减排工作方式的能力不足，主要表现在：一是设备的落后，目前央行基层办公楼、主要用水、用电等设备大多购置多年，设备老化导致维护成本高，使用效率低，耗能量大，需通过技术改造或引进新技术提高节能效果；二是应用科技手段探索创新节能减排工作方式的能力较弱。三是缺乏相应的节能技术人员，且在短期内无法完成培养或补充，不能高效准确完成能耗统计、耗能分析及节能细化计量等专业工作，严重阻碍节能工作的质量和进程。

4、创新力度不足，节能工作效率低下

“十二五”规划节能目标的实现要求以创新为主要推动力，各支行应加大自身的创新力度，力争节能工作顺利有效的实施。央行基层通常由于缺乏人才，缺乏相应设备，导致自身创新力度不足，节能工作效率低下。主要表现在：一是对于新生事物的引进和利用不足，如对于碳金融、碳交易等此类金融界在节能减排上的新举措缺乏认识，导致引进和利用不足；二是在节能技术和人员方面缺乏创新，基层央行节能技术和人员通常是多年前所采用和吸收的，缺乏新技术和新人才的引进，导致节能工作停滞不前或效率低下；三是缺乏同世界节能工作领先国家和地区的交流和学习，导致新生事物认识缺乏一定的时滞性，创新工作也仅仅局限于本支行，创新工作难以有所突破，从而导致节能工作停滞不前。

5、资金缺乏，节能工作缺乏推动力

节能改造以及技术创新离不开资金的支持。人民银行行政经费是由国家财政全额划拨，各项费用开支管理是非常严格。如若申请节能改造专项资金需要经过层层审批，处处把关，审批时间和链条过长。而且央行基层都存在人员经费紧张的问题，在保证日常开支的情况下兼顾节能减排的困难是很大的，对于节能减排的投入也只能是望而却步。资金短缺成为了制约节能减排工作的瓶颈之一。主要表现在：一是由于缺乏资金，基层行内一些早已陈旧的耗能大的设备，无法进一步改造或引进新的设备；二是由于资金的缺乏使得技术及技术人员的革新和引进难度大，无法付诸实践；三是为提升工作人员的节能意识强度，培养并加大对节能减排工作的宣传等缺乏资金支持。

6、重点耗能项目管理不足，节能工作缺乏重点倾向性

针对不同省份不同的特点，央行各基层的重点耗能项目有所不同。央行各基层在节能工作方面都按照总行所列几点如加强对空调、电脑等耗电性电器的管理等，部分基层分支机构则对于自身存在的重点耗能项目却缺乏必要的管理，从而导致“节能工作开展的如火如荼，节能效果却不尽如人意”的现象。

7、节能减排工作指导思想不正确

由于地方政府本身理念要求先发展后治理，或地方政府过于强调发展经济的重要性，而忽略生态保护、节能工作的重要程度，使得部分基层央行的节能工作缺乏地方政府和相关部门的支持，导致节能工作不能顺利开展和进行等等。

二、加强节能减排工作的建议及措施

1、加强宣传学习力度，培养加强节能意识

加强对员工广泛开展节能减排知识的学习，使员工认识到勤俭办事是社会发展进步的客观需要，认识节能减排的重要性和紧迫性，要提高认识，增强政治意识、责任意识和荣辱意识，把节约融入生活中，使节约成为一个人的生活观念和品格。要充分利用网络、电子屏等电子化平台，宣传栏、宣传板、标语等传统方式，知识竞赛、演讲、讲座、主题活动等多种形式开展形式多样、内容丰富的宣传教育，形成多角度、全方位、长期化的宣传态势。从小处着眼、从自身做起，努力培养员工的节能意识，养成良好节能习惯，营造节能氛围。

2、建立技术支撑体系，加快新技术示范推广

制定节能技术支撑体系示范和推广计划。根据公共机构特点，建立科学的节能技术和产品遴选、鉴定、试用、推广机制。对示范性实用性强、效果佳的节能技术和产品，组织在节能重点工程中优先示范应用。加强信息技术与传统节能技术融合，推广适用的节能解决方案。完善节能产品政府采购制度，将节能产品、设备纳入政府集中采购目录，提高高效节能产品和设备在公共机构终端用能产品中的比重，完善节能产品政府采购评价监督机制，发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。

3、建立量化管理机制

建立能源资源消费分户、分类、分项计量标准体系，规范计量器具配备和管理，开展分户、分类、分项计量标准体系，规范计量器具配备和管理，开展分户、分类、分项计量试点、示范和推广。配合供热体制改革，在有条件的地区推动既有建筑和新建筑安装供热计量装置。改进公共机构能耗统计数据采集、传输、加工等处理手段，推进能源综合管理系统建设，提高统计工作效率。加强数据审核，定期对节能降耗的现状和存在的问题进行分析。

4、加强专业人员队伍建设，提升节能减排工作实质效率

加强专（兼）职节能减排工作人员的业务培训，全面系统地学习节能技术和节能专业知识，提升能源监测、分析和统计工作水平，培养高素质骨干队伍。要尽可能保持工作人员的稳定性，注重引进先进技术人员，注重与其他兄弟单位的学习和交流。从而提升创新能力，或引进新生事物，如培养相关碳金融领域的专业人员，大力提倡和促进碳金融市场的发展。

5、依制度健全节能长效机制

篇（3）

一、引言

近几年来，我国在经济的发展历程中取得了较为辉煌的成就。但是，我们特别应当注重的是，辉煌的经济成就背后是环境与资源所承载的巨大压力。目前，我国的资源环境承载能力正在逐渐接近极限，经济社会发展也正在经受着能源资源供给不足、利用效率低下和生态环境恶化等问题的严重困扰。可以说，在传统的、粗放型发展方式影响下的资源环境已经无法有效保证发展的可持续性。

对于一个典型的资源型城市一鄂尔多斯来说.由于资源型产业在国民经济中占据着较为重要的主导地位.因此节能减排的任务十分艰巨、繁重。近些年来，鄂尔多斯在相关政策的引导下、在各级部门的高度重视下.采取了一些列节能减排举措.并且取得了较为显著的成绩，但是却依然存在一些问题与不足。因此，对鄂尔多斯的节能减排进行深入、细致的研究显得尤为重要。

二、鄂尔多斯节能减排的现状分析

鄂尔多斯是一个极为典型的能源型城市。近几年来，一直保持着较为良好的经济发展石头。到2010年，鄂尔多斯地区的生产总值达到了2925.78亿元，比去年同期增长21.66％。与此同时，财政收入的总量和增长速度均位居全区的首位。但是，由于鄂尔多斯是一个能源消费和废物排放较多的地区之一，因此，就目前的情况来说，该地区正面临着严峻的节能减排形势。

伴随着人们对环境、能源与资源三者关系认识的深入，鄂尔多斯在最近几年的时间里，以科学发展观作为知道思想，在立足自身实际情况的基础上，积极借鉴其它省市和地区的发展经验，制定了一系列得发展战略和政策.并采取多项举措保证能够切实将节能减排落到实处。在当前情况下，鄂尔多斯主要采取了以下措施：

(一)强化思想认识，充分认识节能减排的重要性

理念是先知，也是行动的先导。近几年来，鄂尔多斯政府逐渐认识到了节能减排工作的重要性。为了进一步推进节能减排工作进程，鄂尔多斯成立了专门的领导小组.负责节能减排工作的研究与相关部署工作。可以说，在这样的宏观领导机制下，鄂尔多斯逐渐形成了自上而下的一体化领导机制.这样的机制为节能减排的顺利开展奠定了坚实、有力的基础。

(二)强化监督管理，科学推动节能减排

节能减排工作的顺利开展离不开有力的监督与管理。为此，鄂尔多斯市政府充分发挥自身的监管职能.采取多种手段加强对相关企业(尤其是重点企业)的检查与督导，逐渐形成了由市政府牵头，环保局负责落实的监管制度。在这样的监督制度下，对减排项目采取不定期的，确保能够切实完成每一阶段的减排目标。

(三)突出重点领域，推进工程节能减排

随着社会的发展，节能减排工作已经面临着巨大的压力和挑战。为此，鄂尔多斯结合自身的实际情况和发展特点，进行了领域划分，并将工作的中心放在部分重点领域上。例如，鄂尔多斯市政府以燃煤电厂脱硫和污水处理厂建设为重点.努力削减二氧化硫和化学需氧量排放量。通过大力发展循环经济，加快建设环保基础设施，全市的产业结构进一步优化，主要污染物排放得到有效控制。

(四)严格环境准入，依法促进节能减排

要想真正保证节能减排工作的效果.就必须有效控制新增污染源。为此，鄂尔多斯市重点强化了三种机制，严把环境影响评价审批关，进而确保对污染源头的有效控制。

第一，坚持规划环评、项目环评的联动机制，即不受理那些未经规划环评工业园区及国家明令控制行业的项目环评：对一些建设项目与园区规划环不相符的，不予批准。

第二，严格落实新、扩、改建项目排放总量控制机制：继续把主要污染物排放总量控制指标作为新、改、扩建项目环境影响评价审批的前置条件：严格主要污染物替代排放量审查，组织开展增减平衡项目专项检查，督促等量置换措施落实到位，对存在较大差距的区县给予通报批评，情况严重的，将实施“区域限批”。

第三，积极探索创新项目环保管理机制。严格涉及重金属等环境敏感项目的准入门槛，探索适合本市重点行业产业发展的环境保护指导意见.出台环境影响轻微项目豁免目录.进一步推进重点行业和重点企业的清洁生产审核工作。

事实上，鄂尔多斯正是凭借多方面的努力，成功实现了二氧化硫排放量的削减；与此同时，鄂尔多斯中心城区空气质量二级以上天数也基本达到了345天以上.单位GDP能耗也由2005年的3.18万吨标准煤下降到1.47万吨标准煤。也就是说，鄂尔多斯经过不懈的努力，在节能减排方面取得了较为显著的成绩。但是，基于鄂尔多斯特殊的性质，要想进一步加快节能减排进程，还需要付诸于更多的努力。

三、对鄂尔多斯加快节能减排进程的途径

鄂尔多斯是一个典型的能源型城市.要想进一步推进节能减排进程，必须打破传统的工作模式，尽快摸索出一条适合自身实际的新型节能减排模式。

(一)充分发挥政府的主导与引领作用

事实上.政府的主导和引领作用主要是针对政府的职能特征而言的。在加快节能减排的进程中，鄂尔多斯政府可以结合自身的实际情况，制订具体的节能减排政策和监管细则，尤其是对于那些恶意耗能和恶意排污的行为一定要给予严厉的惩罚，将政府的主导、引领和监管作用切实落到实处。

(二)调整产业结构，进一步加快节能减排进程

国外一些发达国家的经验告诉我们，调整产业结构，限制资源损耗大、污染严重产业的发展，是加快节能减排进程的重要举措。为此，鄂尔多斯可以从以下几方面尝试努力：

首先，大力发展第三产业，尤其是要大力发展那些能耗低、污染少的具有现代意义的服务产业；第二，大力发展高新技术产业。如果能够大力发展那些能耗低、技术含量高的产业，不仅能够加快节能减排的进程，同时也能够促进国民经济的快速发展。与此同时，应该加快发展环保产业和新能源产业，大力推进燃料电池、太阳能等能源的开发和利用。

(三)发展生态工业，实现资源的循环利用

随着社会的进步与发展，人们的生活水平得到了很大的提升。但与此同时，环境、资源和能源之间的关系却越来越为紧张。要想有效改善这种紧张的状况，最为快捷、有效的方式就是发展生态工业，尽快实现资源的循环利用。

对于鄂尔多斯来说，要想加快其节能减排的进程，要坚决杜绝“先污染后治理”的道路.不能等到全面实现工业化后再进行生态化改造，应该力求实现工业发展和经济生态化的有机结合。也就是说，在对传统工业进行生态化改造的同时，加快发展以循环利用和综合

利用为主要特征的生态化工业。

但是，要想在鄂尔多斯这样一个典型的能源型城市来说，要想实现资源的循环利用并非一件易事。为此，笔者认为，鄂尔多斯可以从以下几方面着手努力：

一是以多种形式实现资源循环利用，包括回收循环、互利循环、反馈循环、链接循环、分解循环等；二是以多种方法提高资源综合利用水平，包括对一种资源的多种用途同时加以利用、对一种资源的多种有用成分分别加以利用、对利用各种资源产生的排放物连续加以利用、将几种相关资源的利用过程结合起来，使之相互促进，提高利用效率；三是积极发展绿色建筑业。把生态理念融入建筑规划、设计和施工以及建筑材料生产之中，使各种建筑物能够充分适应生态系统和经济系统的物质能量的循环运动.满足循环利用和综合利用资源的要求。

(四)进一步提高科技对节能减排的贡献率

对于鄂尔多斯来说，还应该特别注意的是，如何借助科学技术的力量推动节能减排的进程是其迫切需要解决的问题。要想真正在节能减排工作中充分发挥科技的效用.首先要充分认识到科技对于节能减排工作的重要作用和积极意义：进而在此基础上适当加大对科技的投入，并进一步加强对于节能减排科技手段的研发工作。

与此同时，鄂尔多斯应当加强与其它省市、地区的交流与合作，实现节能减排技术的共享，进而形成互利互惠、合作双赢的局面。

(五)加大宣传力度，全面提升节能减排意识

节能减排是一项较为复杂的系统工程.不是一朝一夕就可以实现的事情。因此，对于鄂尔多斯来所，加大宣传力度，全面提高全民节能减排意识显得尤为重要。

首先.对于政府层面而言.不要因为当前已经取得的成绩与突破而骄傲、自满，相反，应该更加清醒地认识到：对于鄂尔多斯这样一个典型的能源型城市来说，节能减排工作具有长期性和艰巨性的特点。只有具备了高度的使命感和责任感，进而付诸于有效的措施，才有可能加快推进节能减排的工作进程。

篇（4）

天然气工业在国民经济中占有重要的地位。国内外天然气开发企业积极响应环保和节能的发展要求，坚持走低投入、低消耗、低排放、高效率的发展之路。尽管国内然气开发企业已完成多次节能改造，但是节能减排情况和国际先进水平仍有一定的差距。因此，针对天然气开发企业节能减排现状，从人员意识、技术差距等方面开展针对性调查和对策研究具有重要的理论意义和现实价值。

一、天然气开发企业节能减排现状

利用重庆科技学院大学生科技创新训练计划项目《天然气开发企业节能减排现状调查与对策研究》团队综合运用“头脑风暴法”等科学手段，自主设计和制作的《天然气开发企业节能减排调查表格》，充分借助现代网络手段和平台，针对川渝地区天然气开发企业，从人员意识、制度建设、设备管理等方面完成天然气开发企业节能减排现状调查，其基本情况概况如下：

1.员工节能减排意识有待提高

操作岗、技术岗等基层岗位员工对国家节能减排政策和企业节能减排相关措施的了解程度普遍不高，对节能减排的内容、意义和作用认识不够到位。此外，新员工（工作年限在4年以内的员工）和工作年龄较大的员工（40岁以上的员工）表现的节能减排意识相对较差。

2.规章制度不够完善，执行不到位

制度建设作为节能减排工作的基础环节。相对于生产、安全等，对于节能减排工作的重视程度有待进一步提高，直接导致天然气开发企业节能减排规章制度建设明显滞后，相应的考核制度缺位影响企业和员工开展节能的积极性。此外，尽管部分企业制定了节能减排的相关制度，但执行不到位，导致规章制度无法发挥作用。

3.设备管理、操作不规范，影响节能减排效果

部分企业的计量仪表安装的规范性欠佳、设备未定期维修、排污系统不完善等设备管理、操作不规范，造成设备未能按照最佳参数运行、能耗使用量无法控制和不必要的污染物排放，影响节能减排效果。

4.节能成本偏高

由于政府相关节能减排政策导向和力度原因，加之改进优化工艺或购买节能减排系统成本高，而收益较低，天然气开发企业节能减排动力不足。

二、天然气开发企业节能减排对策

结合天然气开发企业节能减排现状调查，在广泛征求相关方面建议和意见的基础上，重庆科技学院大学生科技创新训练计划项目《天然气开发企业节能减排现状调查与对策研究》团队提出以下对策措施：

1.通过节能减排宣贯，全面提升员工节能减排意识

针对基层岗位员工，尤其是新员工（工作年限在4年以内的员工）和工作年龄较大的员工（40岁以上的员工），通过海报、通讯、班组会等形式和途径对节能减排进行宣贯，帮助员工了解国家节能减排政策和企业节能减排制度，增强节能减排意识。

2.完善规章制度，提升执行力

积极响应国家节能减排政策，通过广泛调动员工参与，不断完善节能减排规章制度，全面推进节能减排各项工作，并认真落实相应考核措施。从而建立天然气开发企业节能减排管理机制，制定行之有效节能减排管理制度文件，奠定制度保障基础。通过能耗、减排指标的下达、分解、落实，全面提升天然气开发企业节能减排执行力。

3.依靠科技，规范设备管理和操作

依靠技术创新，不断促进节能技术改造。在淘汰落后设备的同时，规范设备管理和操作，力争做到计量仪表安装规范、设备定期维修，并完善排污系统，从而全面提升天然气开发企业节能减排效力。

4.积极争取政府和上级单位的支持

积极争取政府和上级单位在政策、资金等方面的有力支持，加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施，促进天然气开发企业节能减排创新。

三、结论与建议

1.所调查的川渝地区天然气开发企业节能减排现状总体而言是向着好的方向发展的，尽管存在不尽如人意的地方，但应该充分认识到这只是发展的必然过程和阶段。

2.所提出的天然气开发企业节能减排对策有待通过实践完善。

参考文献

篇（5）

随着土木工程建设规模的不断扩大，其在我国社会经济建设中的作用也日益凸显出来。土木工程建设具有建设周期长、投资大等特点，近几年随着土木工程建筑项目的不断扩增，在促进土木工程建设发展的同时也引发了许多问题，其中最为明显的便是土木工程建设过程中的节能问题。土木工程建筑建设需要以节能减排为目的，尽可能地提高资源利用率，这样才可以促进土木工程建筑的绿色可持续发展。

1土木工程建筑施工中节能减排的重要性

就我国当前能源消耗情况来看，建筑行业的能源消耗在总能源消耗中占比最大，其中建筑工程施工材料，如水泥、钢筋等是我国能源消耗的主要组成部分。为了有效减缓能源紧缺问题，就需要切实加强节能减排。就我国建筑行业发展情况来看，在能源利用率上始终比较低，这对环境造成了严重危害，同时加剧了能源紧缺问题。因此，在土木工程建筑施工中实施节能减排的措施是极为重要的[1]。

2当前土木工程建筑节能措施实施中存在的问题

2.1节能减排技术水平较低

近几年，人们对环境保护与能源利用愈加重视，很多建筑工程都采用了节能减排技术，但就实际土木工程建筑施工情况来看，很多工程虽然实施了节能减排技术，但并未达到预期的节能减排目标，这很大一部分原因是因为节能减排技术水平较低，无法全面落实。实际上，土木工程建筑施工的节能减排是一项极具综合性与专业性的工程，涉及多个方面，因此，在土木工程建筑施工中采用节能减排技术需要一个长期的过程，在施工的各个环节都需要落实建筑节能技术[1]。就我国当前建筑节能减排情况来看，相较于建筑技术，节能减排技术水平较为落后，影响了节能减排技术的应用效果。

2.2对节能型住宅建筑缺乏正确认识

很多建筑工程的开发商都未能正确认识到节能减排的重要性，对节能型住宅建筑缺乏正确认识，使得在工程施工过程中未能及时采用节能减排技术。一些建筑工程开发商为了谋取经济效益，盲目采用较为流行的欧式风格建筑或是美式风格建筑形式，这些建筑形式在节能方面与我国实际的节能建筑要求有很大的差距，这直接影响了节能减排技术的应用。此外，很多建筑工程在实际施工时都未能充分利用当地能源，这在一定程度上造成了能源浪费。

2.3节能减排体制与管理上存在不足

建筑工程施工前最为重要的便是工程设计环节，在进行工程设计时，需要将建筑节能减排理念充分地应用到设计中，然而就我国当前大部分的设计单位来看，很多建筑工程设计单位在节能减排体制与管理上都存在不足。建设节能型住宅建筑是一项集综合性与专业性于一体的工程，涉及多个方面，许多各专业互相协作，但是很多建筑设计单位在设计时都处于独立，建筑节能热工计算由暖通专业单独完成，建筑节能排水由排水专业单独完成，各专业间缺乏沟通协调，这直接影响了建筑节能的系统性[2]。各专业的节能要求不同，如果缺乏沟通协作，那么很有可能会导致建筑节能停留在理论上，无法真正地发挥其优势。

3土木工程中建筑节能减排的措施

3.1建立健全建筑节能技术管理体制

当前，很多建筑工程都未建立建筑节能技术管理体制，开发资源节约型的政策尚未全面建立，这使得很多建筑工程都疏于监督管理，导致节能减排技术未能真正地得到落实。由于缺乏行之有效的建筑节能减排技术管理体制，建筑节能工作在开展时常会受到各种因素的阻碍，建筑节能工作进展缓慢[1]。因此，建筑工程单位需要切实加强建筑节能技术管理体制的建立健全，通过制定完善的建筑节能法规与标准，对建筑工程施工进行约束，确保节能减排技术可以在建筑工程中得到全面落实。

3.2提高对土木工程建筑节能的认识

很多建筑单位在建筑工程节能减排上都存在认识误区，认为建筑施工节能减排措施是建筑工程开发商与国家政府部门需要考虑的事情，与建筑单位并不存在明确的关系，这是这样的认识误区，导致很多建筑单位未能提高对土木工程建筑节能的重视程度，这在很大程度上加剧了环境恶化与资源紧缺问题。因此，政府部门需要切实加强对土木工程建筑施工节能减排知识的宣传，提高社会各界对建筑施工节能减排的重视程度，使其可以正确认识建设节能型住宅建筑的意义。通过节能减排的知识宣传，人们可以正确认识建筑节能减排的意义，认知到建筑施工的节能减排与每个人都是息息相关的，同时，还需要引导群众正确认识节能减排，节能减排是在保证施工质量，保障房屋基本居住条件与安全条件的前提下，充分利用能源，使用新型建筑施工技术与施工材料，最大限度地降低建筑能源消耗，提高能源利用率，促进建筑工程的绿色可持续发展[2]。

3.3提高资源利用率

建筑工程节能减排的开展需要依托于新型技术与新型材料，相关建筑工程研发人员需要坚持技术创新，积极开发新型技术与新型材料，提升建筑的品质与性能，科学充分地利用当地资源，提高资源利用率，最大限度地降低不必要的浪费，实现资源的高效率化。建筑工程人员需要科学选择节约型资源的技术新途径，降低资源消耗量，尽可能少地利用不可再生资源，使用清洁能源代替，这样可提高资源的利用率[1]。此外，在建筑工程施工过程中，还需要尽可能多地使用高性能材料产品，这样可以为资源利用提供保障。建筑结构材料在具有基本的强度与持久性性能的同时，还需要具有较好的保温隔热性能，这样可以有效降低能源消耗。同时，建筑施工过程中要坚决抵制污染性材料，严格控制有害物质排放，避免建筑废物污染环境。

3.4加强对专业技术人员和施工人员的培训

建筑节能技术的实施需要高专业技术水平的人才辅助，建筑单位需要切实加强对专业技术人员与施工人员的培训，提高其专业素质。通过专业知识的培训，提高施工人员与专业技术人员的节能意识，使其可以全面掌握节能技术并将节能技术应用到实际施工过程中，这样更有利于建筑节能技术的研究与应用。

4结论

随着人们环保意识的不断增强，土木工程建筑的节能减排问题愈加受到人们的重视，建筑理念进一步更新，节能与环保作为衡量节约型住宅建筑的重要指标，对于建筑工程的建设有着重要的导向作用。就当前我国建筑工程节能技术的应用情况来看，在土木工程建筑施工节能措施上仍存在着一定的问题，这就要求建筑单位能够根据实际情况，优化施工方案，将节能减排技术充分地应用到施工的各个环节中，促进绿色建筑的可持续发展。

作者:闫斌 单位:黑龙江省九州方圆建筑规划设计有限公司

篇（6）

一、充分认识加强节能减排统计工作的重要性和紧迫性

（一）节能减排的任务完成情况是考核各级人民政府、各有关部门、重点企业主要领导落实节能减排目标、履行工作责任的重要法定数据依据，是及时反映各项节能减排工作进程的标尺，是制定各项节能减排措施、加强全省节能减排监督管理的基础。省委、省政府多次明确提出各级人民政府要切实加强节能减排统计监测工作。各级人民政府、相关部门必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

20****年以来，全省各地、各部门在加强节能减排统计工作方面做了大量工作，为全省深入开展节能减排工作提供了大量、及时的统计信息，取得了一定成绩。但是，一些地方和部门还不同程度地存在着认识不到位、措施不得力等问题。节能减排统计指标体系与制度不健全，基础能力建设进程缓慢，资金投入不足，缺乏健全的统计机构和稳定的工作人员，各类信息资源缺乏有效的整合和统一规范的制度管理等，难以适应当前各级人民政府及有关部门的指导和推进节能减排工作的需要，与省委、省政府的要求还存在着一定的差距。为此，各级人民政府必须要从贯彻落实科学发展观的高度认识加强节能减排统计工作的重要性和紧迫性，全面推进本地节能减排统计工作，确保节能减排统计监测、考核等工作的顺利进行，推动全省经济社会又好又快发展。

二、切实做好节能减排统计工作

（二）按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔20****〕36号）要求，加强研究，根据****实际，逐步建立和完善节能减排统计制度，建立起覆盖当地的节能减排统计指标体系、调查体系和监测体系，按照统计制度规定做好各项节能减排指标统计、监测工作，按时、准确报送数据，确保各级人民政府与相关部门掌握本地节能减排情况，及时反映本地节能减排工作成绩与存在的问题，并提出合理建议。

（三）州、市人民政府要建立健全本地GDP能耗公报制度。要切实做好本地节能减排统计数据的工作，在全省GDP能耗数据公报之后，及时向社会公布本地GDP能耗公报。对列入考核范围的节能减排指标，未经省统计局、省环保局和省节能主管部门审定，不得自行公布和使用。

（四）加强对节能减排各项基础数据的质量控制，强化煤炭电力消费、能源折标、发电煤耗、电力输配、小水电、回收能利用、主要污染物等数据的审核工作，加强统计执法检查，确保各项数据的真实、准确，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。

（五）进一步完善节能减排统计机制。各级统计部门与节能主管部门要进一步完善能源统计数据联审制度，加强工作协调，对当地的能源统计数据进行联合评估会审，确保数据真实、全面后，上报主管部门。各级统计部门与环保部门要进一步加强协作，建立工作联络会商制度，明确专人联系。统计部门要为环保部门做好主要污染物减排核算提供准确、及时、全面的有关基础数据。

（六）加强政府综合统计部门与有关部门、行业协会的协作与配合。为确保我省上报的数据能真实反映全省实际情况，省统计局、省环保局和省节能主管部门必须加强对行业上报国家相关数据的审核评估，避免重复或漏报，确保上报数据符合****实际，真实可靠。各级统计局、环保局与节能主管部门要加强对部门、行业数据的审核评估，确保企业上报主管部门、行业协会的统计数据与上报统计部门的统计数据一致。

（七）加强统计基础工作。各单位要从计量仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手，全面加强能源利用和环保的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。全省各重点能源生产企业、能源流通企业、主要耗能单位、主要污染物排放单位根据需要设置专门的节能减排统计机构或岗位，配备专职人员。年综合能源消费总量在5000吨标准煤以上的用能单位，必须指定专人负责本单位的能源统计工作，并保证人员的稳定性。

（八）要加强对本地企业的节能减排统计工作指导、培训，协调解决节能减排统计工作中出现的问题。各地、各协会要根据本地、本行业实际情况，采取各种方式，开展统计业务培训，提高基层统计人员的业务素质。

三、加强领导，切实推进全省节能减排统计工作

（九）切实加强对节能减排统计工作的领导。各地、各有关部门要把加强节能减排统计工作摆上重要议事日程，明确任务、落实责任、周密部署、科学组织，全面扎实地推进本地节能减排统计工作。

（十）各级人民政府要对本地节能减排统计能力建设负总责。要加强节能减排统计基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实。州、市统计部门要增设相应的科（室），增加专职人员编制，县（市、区）统计部门要配备专职统计人员，承担起本地的节能减排统计工作。

篇（7）

节能减排是构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。技工院校创建节约型校园具有重要意义，应从以下五个方面入手，推动节能减排的开展。

一、健全节能管理机构，提高节能减排认识

技工院校的节能减排工作，面广量大，很难做到具体化，针对性不强。强化节能减排必须成立由主管领导为组长的节能减排领导小组，增强管理和领导，制定节能减排目标和方案，形成“全院协调，各部负责，齐抓共管”的管理体系，具体到每一位师生，将节能减排效果纳入年终考核和文明班级考核，提高对节能减排的认识。在管理方法上，建立院部、系部、班级三位一体的组织管理模式，整体推进节能减排工作，做到分工明确，各司其职，步调一致，狠抓落实，保证节能减排有效持续地开展。

二、完善制度，建立长效机制

技工院校要认真研究能耗现状，了解和分析能耗方面存在的问题，制定详细的措施，完善节能减排工作制度，提升节能减排管理水平，明确节能减排的主要目标，根据技工院校的实际，逐步完善车辆管理、办公宿舍楼管理、接待管理、财务管理、低值易耗品管理等制度，使节能减排的管理工作走上制度化、科学化和规范化的轨道。

三、积极组织宣传学习，创设良好氛围

节能减排重在宣传教育，利用宣传橱窗、广播台、信息网、校报等媒体不定期普及节能减排知识，进一步明确节能减排的重要意义和目标要求，从自身做起，从小事做起，节约每一度电、每一滴水，自觉养成勤俭节约、爱护公物的良好习惯，加强“节约光荣，浪费可耻”的责任意识，树立起“经营一元钱，节约一分钱”的理念，增强全体师生员工节能减排的意识，营造人人节约、事事节约、处处节约的良好氛围。

四、细化节能项目，提升节能减排水平

节能减排涉及面广，是一项需要长期坚持的系统工程，只有做到持之以恒，才能见到成效。在明确责任，建立健全节能减排工作制度的同时，应做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能减排的落实，在重点项目和关键环节上下功夫，确保节能减排目标的顺利实现，根据技工院校的特点和实际从以下几方面采取措施。

1.节约用水

加强用水设备的日常维护管理和节水装置的改造，安装节水控制开关，减少耗水量，杜绝“长流水”现象，在用水区域设置节约用水标识，使师生员工养成良好习惯。

2.节约用电

节约照明和办公用电，在用电线路上尽量做到优化，减少线损，学生宿舍按时供电，晚间照明采用太阳能，延时开关等控制电路，在保证照明的同时，减少电路的消耗。办公场所尽量采用自然光照明，空调器按设定的温度开启，计算机、打印机、复印机等办公设备在不使用时，随时关闭。做到人走灯灭，真正从源头上减少电能的消耗。

3.节约办公用品

加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取，更换使用办公设备时，优先采用环保型、节能型办公用品，淘汰高耗能、低耗能的办公用品，倡导推行网络办公，无纸化办公，注重稿纸、复印纸的再利用，减低成本，节约耗材的使用。

4.节约用车

技工院校的发展日益加快，公务用车逐年递增，加大了油耗。应采取定点维修、定点保险和定点加油的措施，严格执行单车油耗定额制度，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭乘，减少车辆空驶里程，对于集体公务活动，提倡集中乘车，加强用车管理，严禁公车私用，节约资源，减少排放。

篇（8）

中图分类号： TE08 文献标识码： A

资源节约型社会和环境友好型社会是我国特色社会主义建设的重要内容，也是社会主义和谐社会的基本要求。随着城市建设的加快，资源与环境压力日益袭来，给城市建设发展带来了很多阻碍，人们也逐步感受到节能减排工作势在必行，逐渐提倡并践行低碳生活模式。

一、城市节能减排的意义

（一）符合国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求

我国经济发展已经进入快速稳定的发展阶段，在很多领域都取得了卓有成效的进步，人们的生活水平和生活质量都有了极大的提高，当前国家建设发展的指导方向在于稳中求好。所谓好，即为更好的节约资源、更好的保护环境，将资源节约与环境保护践行到经济发展的现实中去。城市节能减排工作就是大力践行节约资源、保护环境的重要举措，与国家倡导建设资源节约型、环境友好型社会的主张高度契合，也是遵循科学发展观的体现。

（二）促进资源优化配置

城市建设对各项资源的需求量很大，不合理、不规范的使用造成资源损耗现象严重，很多资源相继出现枯竭、短缺问题，难以维持永续利用，资源的使用调度压力倍增。城市节能减排工作在一定程度上是环节资源压力的一种有效途径。节能减排工作推行后，现有的生产生活方式会得到极大的转变，节约资源、减少排放、低碳环保是人们生产生活的追求，这样人们就会对资源的分配使用更加精打细算，合理调度配置资源的使用，力求将有限的资源发挥出最大的经济效益和社会效益。

（三）优化经济结构

经济发展的资源环境息息相关，经济发展离不开资源和环境的支撑，资源和环境保护也需要经济发展来保障，二者相辅相成，互相依存。节能减排工作倡行的节约能源、减少排放的经济发展要求，正是对资源和环境保护的有效措施。在节能减排理念指导下，国家各级政府都积极响应，对资源耗费大、产能低、环境污染严重的相关单位进行环境整治、转变生产方式等综合治理，对资源和环境损耗破坏严重的严格取缔。这些活动的开展有效地威慑了相关单位，促使整个社会都积极地参与到调整经济结构、更新生产经营理念和转变生产方式中去。

二、城市节能减排的现状

（一）对城市节能减排重要意义认识不足

上至地方政府、企业经营者，下至普通百姓和生产一线的工人都未能充分的认识到节能减排工作的重要性，对节约资源、保护环境的思想觉悟不高。政府和企业单位还在片面的追求经济效益的提高，对资源环境保护意识不强，甚至是十分薄弱。

（二）政府对节能减排工作管理监督缺位

节能减排工作是一项艰巨且长期都会存在的工作，政府首先要做好宣传教育，帮助人们树立节约资源保护环境的意识，再通过政府的有效举措帮助人们改变生活方式，践行到节能减排工作实际中去。但当前很多政府采取的是强制叫停、严格限制等只具有眼前效果的措施，不仅效果生硬，而且在一定程度上也抑制了经济发展，再加上后续监督管理工作不到位，使得节能减排工作更多的是流于形式。

（三）节能减排相关决策缺乏科学依据，不适用于长远发展

对症下药才是解决问题的根本。科学的决策是指导节能减排工作的方向性策略，也是使节能减排工作事半功倍的保障，更是为地区长远发展进行合理规划的重要前提。然而在实际的节能减排工作开展中，往往出现的是病急乱投医的现象，资源和环境问题到处都有，一旦要真正去践行节能减排工作，就会陷入盲目混乱状态。不考虑地方实际，不考虑长远发展方向的决策就失去了科学性和实际可操作性。不仅达不到节能减排要求，还会限制其长远发展，甚至造成资源和环境的二度浪费和破坏。

三、城市节能减排工作发展的趋势

（一）加大宣传力度

各级政府通过电视、电台、新闻报刊等传统媒体加强对节能减排工作的宣传力度，录制播出节能减排的专题节目，设置相关新闻专栏。还要积极借用新兴媒体的力量，通过人们喜爱使用的微信、微博等客户端成立节能减排工作的官方微信和微博，在宣传相关节能减排信息的同时也可以广征民意，汲取民智。媒体的宣传号召力不可小视，定期的进行节能减排相关知识的宣传，使人们从思想深深处感受到节能减排工作的重要性，自发的树立节能减排意识，改变并逐步形成符合节能减排要求的生活方式。对践行节能减排工作的优秀事迹进行报道表扬，并宣传推广节约资源保护环境的知识和方法。

（二）倡导人们乘坐公共交通设施，减少私家车使用

城市汽车尾气的过量排放一直都是造成城市环境污染的罪魁祸首。汽车尾气造成大气空气质量急剧下降，引发多种呼吸道疾病，对人们的身心健康都造成了严重影响。鼓励人们响应绿色出行的号召，倡导人们乘坐地铁、公共汽车等公共交通设施，提倡人们采取自行车、环保步行代替私家车的交通方式，从每个人自身做起，做到低碳环保、节约资源、保护环境。

（三）增加对节能减排工作的资金和技术投入

节能减排工作需要研发一批专业设备配合工作的开展，这就需要大量资金和技术投入。资金用于科研队伍建设，科研队伍致力于技术开发，技术开发应用于节能减排目标的实现。

（四）健全法律法规，加强法律监督

做好相关立法工作，使节能减排工作有法可依，有章可循。对违反法律法规的单位或个人要严格执法，依法对其进行相应的处置，加大惩处力度，利用法律武器做好检查监督工作，增强执法力度，规范人们生活。

四、结语

城市节能减排工作是一项利国利民的好事，不仅可以取得现阶段的利益，在经济社会长远发展的将来也极具深远意义，是促进经济效益与社会效益双赢的重要举措，政府、企业和个人的需共同努力，为建成资源节约型、环境友好型社会贡献自己的力量。

参考文献：

篇（9）

节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟……。不是没有人注意到环境的恶化，已经所带来的危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。这是其二。

篇（10）

国家发改委副主任解振华在第二届中国城市节能减排高峰论坛上透露，经初步估算，2010年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3％左右，“十一五”节能目标有望如期实现，而减排目标已提前完成。

“十一五”减排目标提前完成，应该是一件值得高兴的喜事。因为通过节能减排提高了能效，“十一五”前四年少消耗了4.9亿吨标准煤，减少二氧化碳排放11.3亿吨。这对于推动科学发展，转变经济发展方式，调整经济结构，促进经济又好又快发展和应对全球气候变化都具有举足轻重的意义，也展现了我国是一个负责任大国的良好形象。但我们在看到骄人成绩的同时，也该反思背后存在的隐忧。

“减排目标提前完成”的光环背后，是抹不掉的“拉闸限电”，是挥之不去的扭曲的政绩观。在“十一五”节能减排目标的压力下，节能减排“强制风”席卷全国，拉闸限电现象此起彼伏。这种“突击减排手段”之后，减排目标提前完成了。为了减排，山西晋城限电：居民生活用电1个月被停14天；安徽全椒为完成任务拉闸限电，医院自己发电做手术；“水电大省”湖北为减排陷入有电不能用的尴尬境地……当节能减排异化为一场“突击秀”时，我们应该为“十一五”减排目标提前完成高兴还是悲哀呢?

对于减排目标提前完成的政绩，我们应该正确认识。节能减排，建设低碳社会是一场持久战，应以科学发展观引领可持续发展之路，绝不能靠短期的突击和邪门歪道手段来完成任务。倘若为节能而节能，那样的节能减排意义何在?节能减排没有捷径，必须在转变经济发展方式，优化调整产业结构，倡导低碳经济、低碳生活等方面下功夫。一切投机取巧的节能减排行为最终只会导致恶性循环，与节能减排效果背道而驰。

要提高节能减排目标的含金量，让节能减排落到实处，必须做好如下工作：首先，政府必须树立正确的政绩观，正确认识节能减排。节能减排是让百姓生活得更幸福的手段，要为生活而节能，绝不能为节能而节能。其次，要建立适应社会主义市场经济要求的节能减排长效机制，充分发挥市场的作用，而政府则要做到有所为有所不为。最后，政府应做好宣传工作，让节能减排深入人心，让低碳生活走进千家万户，只有人人参与才是节能减排的最佳“捷径”。

篇（11）

一、充分认识加强节能减排统计工作的重要性和紧迫性

（一）节能减排是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，加快建设节约型社会的一项重要任务，是缓解能源矛盾，减轻环境压力，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，是一项全局性和战略性的重要工作。“十一五”以来，全市各级各部门在节能减排工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与全市“十一五”单位GDP能耗下降13%、化学需氧量排放量削减10%，二氧化硫排放量削减5%的目标相比还有较大差距。全市的节能减排工作面临更大压力，形势更加严峻。各县（区）、各部门务必把节能减排工作摆在更加突出的位置，列入政府重要议事日程，切实采取有效措施，确保实现“十一五”节能减排目标，实现经济社会全面协调可持续发展。

（二）节能减排的任务完成情况是考核各级人民政府、各有关部门、重点企业主要领导落实节能减排目标、履行工作责任的重要法定数据依据，是及时反映各项节能减排工作进程的标尺，是制定各项节能减排措施、加强全市节能减排监督管理的基础。“十一五”以来，全市各级、各部门在加强节能减排统计工作方面做了大量工作，为全市深入开展节能减排工作提供了大量、及时的统计信息，取得了一定成绩。但是，一些县（区）和部门还不同程度地存在着认识不到位、措施不得力等问题。节能减排统计制度不健全，基础能力建设进程缓慢，资金投入不足，缺乏健全的统计机构和稳定的工作人员，各类信息资源缺乏有效的整合和统一规范的制度管理等，难以适应当前政府及有关部门指导和推进节能减排工作的需要。各县（区）人民政府、各相关部门必须要从贯彻落实科学发展观的高度认识加强节能减排统计工作的重要性和紧迫性，全面推进节能减排统计工作，确保节能减排统计监测、考核等工作的顺利进行，推动全市经济社会又好又快发展。

二、切实做好节能减排统计工作

（三）按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔〕36号）要求，结合实际，逐步建立和完善节能减排统计制度，建立起覆盖全市的节能减排统计调查体系和监测体系，按照统计制度规定做好各项节能减排指标统计、监测工作，按时、准确报送数据，确保各级人民政府与相关部门掌握本地节能减排情况，及时反映本地节能减排工作成绩与存在的问题，并提出合理建议。

（四）市人民政府建立健全本地GDP能耗季年度公报制度。切实做好本地节能减排统计数据的工作，在全省GDP能耗数据公报之后，及时向社会公布全市及分县（区）GDP能耗公报。对列入考核范围的节能减排指标，未经市统计局、市环保局和市节能主管部门审定，不得自行公布和使用。县（区）人民政府暂不建立GDP能耗公报制度。

（五）加强对节能减排各项基础数据的质量控制，强化煤炭电力消费、能源折标、发电煤耗、电力输配、小水电、回收能利用、主要污染物等数据的审核工作，加强统计执法检查，确保各项数据的真实、准确，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。

（六）进一步完善节能减排统计机制。各级统计部门与节能主管部门要进一步完善能源统计数据联审制度，加强工作协调，对当地的能源统计数据进行联合评估会审，确保数据真实、全面后，上报主管部门。各级统计部门与环保部门要进一步加强协作，建立工作联络会商制度，明确专人联系。统计部门要为环保部门做好主要污染物减排核算提供准确、及时、全面的有关基础数据。

（七）加强政府综合统计部门与有关部门、行业协会的协作与配合。为确保我市上报的数据能真实反映全市实际情况，市统计局、市环保局和市节能主管部门必须加强对行业上报省相关数据的审核评估，避免重复或漏报，确保上报数据符合实际，真实可靠。各级统计部门、环保部门与节能主管部门要加强对部门、行业数据的审核评估，确保企业上报主管部门、行业协会的统计数据与上报统计部门的统计数据一致。

（八）加强统计基础工作。各单位要从计量仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手，全面加强能源利用和环保的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。全市各重点能源生产企业、能源流通企业、主要耗能单位、主要污染物排放单位要根据需要设置专门的节能减排统计机构或岗位，配备专职人员。年综合能源消费总量在5000吨标准煤以上的用能单位，必须指定专人负责本单位的能源统计工作，并保证人员的稳定性。

（九）要加强对本地企业的节能减排统计工作指导、培训，协调解决节能减排统计工作中出现的问题。各县（区）、各协会要根据本地、本行业实际情况，采取各种方式，开展统计业务培训，提高基层统计人员的业务素质。

三、加强领导，切实推进全市节能减排统计工作

（十）切实加强对节能减排统计工作的领导。

（十一）各级人民政府要对本地节能减排统计能力建设负总责。要加强节能减排统计基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实。市统计局要增设相应的科（室），增加专职人员编制，县（区）统计部门要增设相应的股（室），配备专职统计人员，承担起本地的节能减排统计工作。