合同管理评价大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇合同管理评价范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、实现合同模板化，降低风险，确保经费安全

1．中小学校订立合同易出现问题现状分析

中小学校日常工作中常见合同包括商品买卖合同、劳务服务合同及建设合同。其中建设部门对建设类合同有合同范本，各单位可以填空式操作执行。而买卖合同和劳务服务类合同则因各中小学校没有成熟的合同范本参考，订立买卖合同或劳务服务合同时经常遇到不平等条款或陷阱，以及缺乏内部有效控制而遭受损失。课题组经过调研，发现各中小学校常见问题主要体现在:一是同类商品或服务比同类单价高，存在浪费经费或舞弊行为；二是只重视合同单价，忽视保质期或服务期限事项；三是购买的商品违反国家或地方规定，存在超标准采购行为；四是购买的商品与年初预算不符，存在违规采购行为；五是采购的商品或服务是否达到了预期目标，缺乏相应绩效评价。

2.中小学校订立合同实现模板化后的意义

辛集市中小学应用《辛集市教育合同管理软件》后，中小学校订立合同实现了模板化，填空后合同自动生成，签署合同方便快捷，从根本上解除了中小学校相关负责人的烦恼。中小学校租车类服务合同属于常见合同，有了合同模版后，各相关学校只需要进行填空即可，填空部分即为需要重点核对及控制部分。这一做法为各中小学校签署合同节省了时间，解除了困惑，降低了风险，获得了各中小学校相关人员的称赞，确保了教育经费的安全。

二、合同的分级查询及分类对比，杜绝经费浪费，预防腐败

辛集课题组在调研中发现：部分中小学日常小型采购（政府集中采购限额以内）的同类同型号商品或相同要求的服务单价高于其他学校，造成这一现状的主要原因是中小学校相关采购人员消息闭塞，极个别单位是存在相关人员舞弊行为。解决个别学校采购单价偏高问题，课题组研发的《辛集市教育合同管理软件》添加了分级查询及分类对比功能，即各学区中心校和县级教育主管部门对相同类别的商品或相同类型的服务单价可以进行查询对比，对比中发现单价较高的单位及时沟通联系。通过这一做法的推广，切实杜绝了中小学校经费浪费现象。据统计，应用该软件，辛集市中小学校一年可以节约教育经费80万元以上；同时更重要的是预防了职务犯罪，真正做到了“把权力关进制度的笼子”，保护了中小学校干部，为中小学校稳定健康发展奠定了基础。

三、关联预算编制与绩效目标，确保经费使用合规合法，加强绩效评价

新《预算法》规定，单位所有收支必须纳入预算管理，编制绩效目标，纳入绩效考核管理。课题组调研发现，以前年度，因为采购部门和财务预算编制部门缺乏有效内部控制，个别单位出现预算编制与采购两张皮现象，绩效评价很难有效推动。为切实解决以上问题，辛集课题组进行了以下有效尝试，并取得了理想效果。

1.加强合同与预算编审关联控制

所有需要签订的合同，首先由财务人员进行预算审核，财务人员根据年初预算把关审核后，签订的合同才能成立。这一做法的应用确保了签订合同行为符合预算的规定，保证了行为的合规合法。

2.加强合同实施与预算绩效目标关联及考核

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【中图分类号】TU316 【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0105-02

西德国际工程项目管理公司合同管理经验：“通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润最多不超过3％～5％，而合同管理得好，却能使利润增加10％--20％”。由此可见合同管理好坏不仅关系到项目是否能顺利实施，也关系到项目投资效益能否实现。作为项目法人，合同管理就是依据国家有关法律、法规以及自身实际情况建立必要的管理机构及管理制度，对合同订立、履行合同的活动进行监督、检查，使合同能够依法订立、实际履行和全面履行，提高企业的投资效益。对于工程规模巨大、建设周期长，工程投资多，受内外部干扰因素多的项目来说，加上合同种类繁多，使合同管理工作更加复杂、繁琐和艰难。笔者根据自己的合同管理实践，拟从业主的角度就如何有效地做好合同管理谈几点体会。

一、依法管理是基本要求

合同法第七条规定“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”，因此，合同管理是一项法律性很强的工作。随着改革开放的不断深入，在社会主义市场经济体制不断完善，市场体系日趋健全，运作模式渐显规范的条件下，国家在工程建设领域全面推行“四制”，并颁布了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等一系列法律、法规，这些法律、法规从“工程建设项目立项”开始到最终“合同签订”的全过程都进行了详细的规定。同时，在合同的整个履行过程中，国家发改委、财政部门、审计部门、建设主管部门等，对建设工程合同的工程质量、安全、工期、造价、环境保护及招标投标、合同履行等实行监督。因此，项目业主认真学习、研究这些法律、法规，在充分认识和理解的基础上，结合自身实际情况，设计和制订科学的合同管理办法，确保合同管理合法、规范、有序，这既是市场经济条件下建筑市场法制化、规范化的基本要求，也是保证工程建设质量，提高工程建设经济效益的重要手段。

二、科学的管理体制是基础

抓好合同管理，提高工程建设管理水平，最基础工作就是抓好合同管理的机构设置、制度建设和人员的配备工作，并使其发挥真正的作用。

1、完善的组织机构

为了抓好合同（注：建设工程合同）管理工作，公司有相关部门领导分管合同管理工作，并实行“部门负责、归口管理”的制度，计划合同部是合同管理的专门机构，其他部门按各自职责分工负责合同签订、履行相关专业工作。公司还设立有法律顾问处，对合同的签订、履行提供法律咨询。此外，设立专职的合同管理人员，要求合同管理人员除具有较为丰富的工程管理经验外，还必须具有比较全面的法律、法规及党的方针、政策等专业知识，能够在合同管理过程中维护企业的经济利益和合法权益。

2、明晰的合同分类

有些工程建设项目规模大、工期长，管理环节多，相关合同数量大、种类繁多，对合同进行分类可以使我们更加准确地掌握同一类合同的共同特征及其成立、生效条件，以便于对合同有针对性进行管理，也有利于履约过程中合同争议的解决。此外，确定统一的合同编号原则，合同编号一般包括由以下信息：公司名称英文缩写、合同承办部门代码、合同类型代码、签订年份、合同序号，这样的合同编号极大地方便合同台帐的建立、合同统计、合同列报和合同分析。

3、明确的管理职责

在工程建设管理中，合同管理非常重要，处于核心地位，但合同管理必须与质量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能构成一个完整项目管理体系，这样一个系统中，各管理职能之间既相对独立，又具有密切的关系，因此，明确公司各职能部门在合同管理中的职责，确定合同管理与其它管理系统的界面，避免出现管理死角和盲区十分重要。

4、规范的管理制度

要把合同管理工作做好，必须建立、健全一套完善的行之有效的严格的规章制度。为此公司制订了《合同管理办法》等一系列的制度，对合同的承办、合同立项、合同会审、合同签订、合同专用章管理、合同履行、合同变更与解除、合同纠纷处理、合同资料管理、合同审计及监督，合同后评价等各管理环节均作出了明确的规定，规范了合同管理行为。同时，使用国家颁布的合同范本以保证合同订立合法性、全面性、准确性和完整性得到落实。

三、提高参建各方合同意识和管理水平是前提

在工程建设过程中，业主与设计、监理、施工、设备及材料供应商、银行、政府(负责移民)等的关系是合同关系，此外的其他参建各方之间并无合同关系，但都是为了一个共同的建设项目服务，需要彼此互相配合和协作。在实践过程中，业主与承包商的利益虽然不完全一致，但合同的完满实施却是双方共同利益所在，因此，提高参建各方合同意识很关键。合同意识就是市场经济意识、法律意识和履约意识，在工程建设管理过程中，有了合同意识，就能牢固树立合同法制观念，认真履行合同约定的权利、义务和责任，保证合同正常履行，从而保证工程建设项目的顺利进行。为了提高参见各方的合同意识和管理水平，我们多次组织举办合同管理培训班，通过培训促使合同各方提高合同法制观念，充分认识合同管理的重要性，使各方认识守合同、讲信誉，不仅直接关系到企业经济利益，甚至关系到企业能否生存；通过培训提高合同管理人员法律意识和合同管理水平。此外，在合同执行中遇到合同变更、索赔、争议等，不折不扣地按合同原则处理，提高了参建各方的履约意识。

四、抓好过程控制和管理是关键

合同管理贯穿于工程建设的全过程，因此，合同管理必须树立全员、全过程管理的意识，同时，抓好合同立项、招标、签订和履行等关键环节的控制和管理。

1、合同立项管理

合同的签订意味着合同的生效和履行，必须采取认真、严肃、谨慎的态度，所以对合同签订的立项必须进行严格管理。比如一些工程符合合同签订的立项条件是：(1)属于此工程建设需要；(2)没有包含在其它已经签或待签合同中；(3)项目内容或工作范围已明确，技术方案落实；(4)具有经济效益或社会效益；(5)资金已落实。

2、项目招标管理

在工程建设范围内，除移民征地、融资合同外，其他合同的订立主要是通过招投标来选择合同签订单位，因此，组织好招标工作，通过招标选择有资质、实力强、信誉好的承包人来实施合同，是提高合同履约率，减少合同纠纷的关键。要做好项目招标工作，关键抓以下几个方面：一是强化招标文件编制和审查，特别是对招标文件的合同条款、工程量清单、技术规范、招标图纸的审查，确保招标文件各部分内容高度统一，避免互相矛盾，各条款、各项目的内容要完整、明确，避免差错、疏漏、含糊不清，最大限度减少合同纠纷和争议。二是制订科学合理的评标办法，科学、全面、深入地对投标文件进行分析和评价。三是组织好评标工作，审查投标单位资质、信誉、能力，审查投标文件的响应性，评审技术方案是否可行，评价投标报价的合理性等。

3、合同签订管理

强化合同签订管理体现了一种防患于未然的法律要求，因此，经过招投标活动，确立中标单位，进入合同谈判和合同签订阶段，拟签合同的双方在签订合同前都必须对合同条款再次进行认真研究、推敲，力求条款明确、完善、用词严密、内容合法、权力和义务明确。此阶段的合同管理主要包括(1)把评标过程中发现投标报价不够合理地方，通过谈判予以调整；(2)结合评标意见，进一步了解中标人的技术方案和措施是否能满足工程质量、安全、进度及环境保护要求；(3)进一步审查、落实中标人的信用性，包括财务能力、履约能力，担保方式是否切实、可靠等；(4)进一步审查技术依据是否真实可靠、技术措施是否完备、技术标准和技术参数是

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合同管理是市场经济条件下企业管理的一个核心内容，现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，是经济手段法律化的形式之一。合同管理包括订立、履行、变更和终止等过程。对工程施工企业来说，只有认真领会合同，严格履行合同，才能保质保量地完成施工任务，同时合理进行变更索赔，维护自身的合法权益，降低项目成本，提高企业的经济效益。

一、合同在工程项目中的作用

1.合同一经签订，合同双方就形成了一定的经济关系，合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利。项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程，既要履行与业主签订的施工合同，还要履行与合同相对人签订的分包合同。

2.合同是工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同，双方的行为主要靠合同来约束，双方都必须按合同办事。所以，工程项目管理以合同管理为核心。

3.合同是工程过程中双方解决争执的根据。争执的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。争执的解决方式和解决程序由合同规定。

二、当前合同管理方面存在和需要解决的问题

1.合同法制观念淡薄，风险意识差

对合同内容不重视，只是按照自己的经验来组织施工，没有利用合同条款来收集索赔或者反索赔资料，甚至认为对方不可能严格按照合同条款来执行。

2.合同文本不规范

合同类别确定错误，文本使用错误。比如承揽合同，做成买卖合同。合同条款完整性、准确性差，比如履行期限、付款方式等模糊不清。

3.对《合同管理办法》执行不到位。仍然存在以下属单位名义签订协议现象。

三、有效降低项目成本，制定变更、索赔的措施，进一步提高合同管理水平

1.增强合同风险防范意识

没有风险的合同是不存在的，所以在合同谈判和签订中，要严格分析、审核合同条款严密性，避免因合同陷阱，给企业造成难以挽回的损失。

1.1合同签订风险

认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对本企业不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，都要力争修改合同条款。对风险的界定要有超前意识。充分考虑在施工中可能发生的风险，要化解本方承担的风险或转移本方承担的部分风险，回避不应由本方承担的风险。

1.2合同履约风险

道桥工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于地理、经济、社会环境等的改变而引发合同变更，导致工程量的增加或减少，这些都将会给企业带来一定的风险，如工期风险、质量风险、安全风险等，影响到企业效益。为此，要求在施工过程中，本企业的各级管理人员要多层次、多角度的集思广益，制定各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、转移、规避风险。

2.建立合同管理组织，使合同管理专业化

由于合同管理涉及经营、法律、工程管理等方面知识，专业性强，必须有专门的人员从事这项工作。不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。应要求企业下属单位明确一名合同主管负责人及专职合同管理员。对工程规模较大的项目设专职合同管理员，对较小的工程设兼职合同管理员。通过对各层次管理人员合同知识的宣传、培训和教育，使其具备一定的专业素质，重视、熟悉、了解合同条款和执行情况，能够把握索赔时机。促使管理人员认识到，签订合同是成本管理的开始，成本控制的过程实质就是合同的履约过程，合同管理是控制工程成本管理的基础。我们现场管理人员必须认真仔细研读合同条文，熟悉合同内容，按合同的要求控制人工、材料、设备的性能、数量、价格，做到使用合理，杜绝浪费，有效降低成本。

3.规范合同文本，提高合同的实效性

本企业应尽量采用业主或当地政府统一示范文本下的维护文本，并结合工作实际需求，对现有的合同文本进行维护，及时更新。严格合同审查程序、标准，提高合同实施的有效性。相关职能部门负责合同专业技术、经济商务部分内容的审查，防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。保证合同对双方的约束作用，为仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷、维护双方合法利益打下基础。

4.实施动态管理，降低法律风险

4.1加强签约主体资格法律审查工作，避免因不具备签约主体资格而引起的纠纷。

4.2及时做好合同跟踪，对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理。通过对施工现场实施状况的了解，分析工程实施状况与合同文件的差异，确定工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制，并记录在案，及时预防法律后果，堵塞项目工作中的漏洞，而且有利于寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。我们要对合同相对人履行合同情况进行监督、跟踪，关注合同的履行是否顺利，对方的经营状况及财务状况，以便准确判断对方的履行能力，以避免或减少对方不能履行时给公司造成损失。对各种可能出现的问题要有预见性，做出合理判断，为领导决策提供正确信息。

5.加强合同变更、索赔工作

工程变更和索赔是项目合同管理的一项重要工作，贯穿于合同履行的全过程，有严格的程序规定和时效要求，需要详细完整的证明资料，而且它与项目管理的其它方面有着密切联系，涉及到技术、质量、安全等各方面。为此必须提高变更和索赔的预见性、计划性，加强变更和索赔的系统性、规范性、及时性，提高项目人员的变更和索赔意识，明确项目人员变更和索赔职责，把工作落实到施工的全过程。

5.1要注重变更和索赔基础工作，做好原始记录、保管好原始签证资料。资料的整理与归档都应分类登记，原始资料应做到及时、系统、连续记载，做到不遗漏，实行统一编号、统一装订、统一归档的档案化管理，做到查询、使用方便快捷。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.120

[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-0-02

如何更好地推进政府工程的建设，促进建筑行业的健康发展，是政府工程管理部门时刻需要考虑的问题，对承包商实施合同履约评价制度，是政府建设管理的重要举措。

1 深圳市建筑工务署简介

深圳市建筑工务署，是一家成立于2002年的正局级事业单位，负责除水务、公路以外的深圳市政府投资项目、经济适用房和其他政策性住房的建设和管理工作。截至2016年第3季度，深圳市建筑工务署负责建设管理的政府工程共316个，总投资1 240亿元，累计完工项目225个，完成投资820亿元，年均完成投资近60亿元。建设完成了南方科技大学（一期）、深圳信息职业技术学院迁址新建工程、深圳大学城、香港大学深圳医院、深圳市人民医院外科住院楼、深圳新安医院、深圳宝荷医院、松坪村三期保障性住房、深康村保障性住房、深圳会展中心、深圳大运中心、深圳当代艺术馆与城市规划展览馆、深圳湾公园等一大批已在深圳市经济社会生活中发挥重要作用的重大民生工程和基础设施工程。目前正在建设的有深圳北理莫斯科大学新建校区、深圳大学西丽校区建设工程（一期）、香港中文大学深圳校区、哈尔滨工业大学深圳校区扩建工程、中山大学附属第七医院（新明医院）、深圳大学学府医院、健宁医院、深圳监狱保障性住房、深圳机场扩建工程T4航站区软基处理工程等80余项政府工程。

2 履约评价制度简介及做法

由于深圳市建筑工务署负责建设和管理的大部分项目都是为解决城市发展的重大民生工程和基础设施工程，如教育、医疗、体育场馆、保障性住房等工程，使用的建设资金多来自于深圳市公共预算，花的是纳税人的钱，工程的质量、安全、工期及投资控制就显得更加重要，为此深圳市建筑工务署制定了多项制度来保障建设管理政府工程，真正用好纳税人的每一分钱，其中对承包商的合同履约评价制度就是一项行之有效的管理制度。

2.1 履约评价制度简介

所谓合同履约评价制度就是定期对承包商履行合同情况进行评价并将评价结果进行运用的制度。深圳市建筑工务署的履约评价分为季度履约评价、年度履约评价、最终履约评价，评价范围涵盖了勘察、设计、造价咨询、工程保险、施工、监理、材料设备采购、人防、防水等各类工程合同及前期、施工、维修、保修等各个建设阶段。评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

每逢季度末，每个项目组（深圳市建筑工务署管理政府工程的基础单位，一般由项目主任、土建工程师、造价工程师、机电工程师等数人组成）召开履约评价专题会议对所有合同的履约情况进行评价，包括对承包商的人员配备、承包商实力、履约质量、履约工期控制、履约配合情况等方面进行评议打分，并按照相应的权重综合得出每份合同的履约评价分数。得分大于或等于90分的为优秀；大于等于80分且小于90分的为良好；大于等于60分且小于80分的为合格；小于60分的为不合格。每份合同年度履约评价结果是由当年季度评价结果的平均分得到的，最终履约评价结果由项目全周期中所有季度履约评价结果平均分得出。

2.2 履约评价结果的运用

刚开始实施履约评价制度时，深圳市建筑工务署只是将履约评价的结果告知承包商，由于缺乏配套的奖惩措施，即使是履约评价表现不好的承包商，仍然能够通过正常的招投标程序继续承揽深圳市建筑工务署其他的工程，使这项制度没有达到预期中的效果。自2011年10月起，随着深圳招投标制度的改革，深圳市建筑工务署逐渐将履约评价结果与承包商能否继续承揽我署工程挂钩，并制定了相应的奖惩制度，对选择承包商、促进项目管理起到了良好的效果，其中主要的做法有以下几个方面。

（1）单份合同或单位年度履约评价、最终履约评价为优秀的，深圳市建筑工务署将发文予以通报表扬。对设计、监理、造价咨询、施工类单份合同或单位年度履约评价、最终履约评价为优秀的，经公示后，深圳市建筑工务署授予“履约评价优秀团队”称号或“履约评价优秀单位”称号。

（2）单份合同年度履约评价或最终履约评价不合格，视情形给予书面严重警告甚至一年内拒绝其参与深圳市建筑工务署项目投标的处罚；单位年度履约评价或最终履约评价不合格，视情形给予一年或三年内拒绝其参与深圳市建筑工务署项目投标的处罚。

（3）将履约评价结果作为推荐优秀管理团队、实名推荐企业的重要参考，而获得荣誉认定的企业在参加深圳市建筑工务署工程的投标时可以享受一定的政策倾斜。

（4）企业在参与深圳市建筑工务署预选招标（包括批量招标、战略合作招标等）时，相关企业在深圳市建筑工务署的履约记录是其能否最终入围的一项重要指标。

（5）在与服务类承包商（监理、造价、设计、保险等）签订合同时，在合同条款中设定占合同总额20%的绩效费用的发放与承包商在履约评价中的表现直接挂钩。

（6）与深圳市建筑工务署达成战略合作的企业，如果有其负责的项目两次履约评价不合格，暂停其入围下一个工程的资格。

3 实施履约评价制度的效果

履约评价制度的不断完善，相应奖惩措施的逐步落实，承包商也越来越重视履约评价的结果，也愿意投入人力物力与深圳市建筑工务署形成合力，共同推动政府工程的建设，对践行深圳市政府提出的“深圳标准、深圳质量”理念起到了非常积极、正面的作用。有利于规范深圳市建筑市场的秩序，促进建筑市场的健康发展。

2011年10月深圳市住房和建设局在深圳市建筑工务署试行工程招投标“定性评审、评标公开、评定分离、落实招标人负责制”（该项制度于2013年在深圳推广，2015年9月正式实施），定标环节的定标委员结合投标单位历年在深圳市建筑工务署工程建设中的履约评价表现进行投票，选出较好的承包商，这有利于工程项目的建设管理。

履约评价制度使承包商更重视履约评价结果。承包商愿意选派实力更强的工程管理人员参加政府工程的建设，对深圳市建筑工务署提出的要求执行到位，能够以积极的态度配合项目组的工作，例如：深圳市建筑工务署负责建设的深圳市第三人民医院改扩建工程，该项目的总包单位初期表现不如人意，在与其领导约谈后，总包单位马上更换了能力更强的项目经理跟进。

由于深圳市建筑工务署属于政府部门，履约评价的结果具有较高的公信力，许多表现优良的承包商在参与非深圳市建筑工务署工程的投标时将其履约评价结果作为一项投标资质，甚至有些承包商愿意少赚钱或不赚钱也要参与到深圳市建筑工务署的工程。服务类承包商的绩效工资直接与履约评价结果挂钩，促进其相关工作人员更加尽职尽责的工作。

尽管履约评价制度更好地推进了政府工程建设，但也存在一些需要改进的地方，例如一家较大承包商负责我署一个项目上的多项工程，具体在每一个工程上的表现可能良莠不齐，该承包商容易因为在某一个工程上的不佳表现拉低了对其的整体评价。因此履约评价制度仍要进行不断的完善，才能在政府工程的建设和管理中发挥更大的作用。

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中图分类号： F407.6文献标识码： A

引言

随着电动助力转向系统的应用，其需要满足的设计工况从最初的原地起步助力发展到整个转向操纵性能均可以满足开发的要求。根据车辆提供的发动机点火信号、发动机转速信号、车速信号及转角/扭矩信号，通过ECU（控制器）的判断并将控制信号提供给电机，从而使电机按照设定值提供助力力矩，这样便实现了车辆的电动助力转向。而现在汽车的使用工况非常复杂，既要满足最简单的直线稳定性的要求，稳态转向及回正的要求，更要对更为剧烈的瞬态转向作出相应，甚至在更多的恶劣情况下实现准确安全的助力。所以为满足电动助力转向系统与整车匹配后的良好使用，针对一款确定的车型进行电动助力转向系统的综合主观评价则是该系统是否开发成功的决定因素！

一、电动车用EPS系统的结构及工作原理

图1为电动车EPS系统结构图。这种结构是最早出现的电助力型式，主要用于前轴载荷较少的车辆使用。而该型式则非常适合微型车辆使用。

该EPS系统通过对管柱中扭矩传感器（图2）取得的扭矩信号最为基本输入，配合整车其他方面信号提供给ECU进行判断，而作为转向系统最重要的部分，其工作的准确性与可靠性直接决定了该部件的可用性。

图1 转向管柱式电动助力转向系统，其中ECU与电机整合到转向上轴内

图2 磁阻式扭矩传感器，通过对扭转角度的对比，可以确保转向扭矩的精准

图3为系统结构原理图，方向盘的转角通过传感器传递给ECU，ECU则对各种信号进行综合判断后发出指令，对电机进行适当控制，以满足助力要求。

图3 EPS系统原理框图

二、EPS系统的控制策略

（一）、工作模式

汽车的EPS系统的工作模式主要有三种，即助力模式、回正模式、阻尼模式。助力模式是EPS系统工作的最主要模式，没有了助力模式也就不能称之为EPS系统，只有在一个好的助力模式下才有利于驾驶员的转向。回正模式是指汽车在转向结束后，EPS系统能够使方向盘自动恢复到正中央位置的工作模式。阻尼模式是指当汽车在高速行驶时，由于车轮受到的转向阻力矩太小，使得汽车的操纵性能较差，不易控制。此时系统应该提供一个适当的阻碍其转向的力矩，来达到增大阻力转矩的作用，提高汽车行驶的稳定性。

（二）基于目标的控制策略

由于本文研究的是一种微型车使用的电动助力转向系统，主要要对助力模式、回正模式进行匹配，而阻尼模式根据开发目标暂不进行开发。考虑成本及用户需求，不采用主动回正方式。

助力模式的基本控制策略如下：

（1）原地助力：满足在车辆点火后原地助力的轻便性。由于静态转向力是整个转向系统力最大的工况，所以此时应满足电机有最大的确定并尽量使驾驶时转向力“最沉”，以提供地面的反馈。

（2）低速助力：在车辆行驶车速在0-20公里/小时时施加的助力，此时助力也较大；

（3）中速助力：在车辆行驶车速在20-40公里/小时时施加的助力，此时应适当减少；

（4）高速助力：在车辆行驶40-60公里/小时时施加的助力，此时助力为最小；

（5）超过60公里/小时切断助力，依靠机械转向系统进行转向操纵。

由于车型目标原因，不实施主动回正，该系统回正模式的基本控制策略如下：

（1）在原地时，电机提供的助力随转向方向变化时方向相反；

（2）在一般车速时，在方向转换时根据瞬时反电动势进行回正助力的微调后切断助力；

三、电动助力转向系统的综合主观评价

转向稳定性主要包括转向平顺性、整车跟随性和中心区域灵敏度。平滑性是指在合适的方向盘转矩下，转向轮转角及方向盘转角能够平滑的变化。跟随性则是指转向轮转角的变化与方向盘转角的变化趋势的一致性以及转向轮转角变化随方向盘转角变化的快慢程度，即转向系统的响应速度，可以表示为方向盘转角到转向轮转角的传递函数。灵敏度则可以用方向盘转角到转向轮转速的传递函数来表示。

转向性能主观评价则有以下项目

一、直线工况转向性能

转向瞬态响应：考核转向输入下汽车转向运动的建立和侧向运动及横摆的超调、振荡衰减及残余量

中心区相应：汽车在幅值较小的转向输入下的响应和较小转向角转向力输入下横摆运动建立过程

沟渠相应能力：直线行驶的自动回正能力及直线进入转向过度的连续性

中心区回正能力：小幅值输入下，转向盘转角、力矩和横摆角速度的相应和车辆则神回正能力

二、转向力特性

中心区转向盘力水平：小侧向加速度下，转向力水平在单移线过程中大小

转向盘保持特性：高侧向加速度力矩随车速和侧向加速度的变化关系，转向盘是否能提供极限情况下的路面反馈。

泊车转向盘力水平：原地与泊车慢驶完成大转角所需转向力力矩及回正性能

紧急转向力特性：车辆在快速阶跃转向输入下转角与力矩在初始阶段的不稳定性

三、转向操纵引起车辆车辆相应

回正振荡：评价入弯转向盘转角振动幅度和阻尼及汽车运动轨迹

变道引起的横摆振荡：猛烈转向输入车来那个横摆相应及撒手后车辆横摆衰减情况

出弯后转向残余效应：驶出弯道后车轴残留转向效应及转向盘力矩波动

四、曲线工况

弯道路径保持能力：高速弯道行驶中汽车路径偏移及转向修正

路感：转向盘转角、力矩及力矩波动与车速、侧向加速度和驱动力之间关系

运动协调能力：在纵向和侧向力作用下，汽车转向特性、横摆响应、侧倾响应车身振动等综合表现及协调性

保舵力协调性能：由圆周行驶到直线行驶过渡阶段转向力矩随转角、车速和横向加速度的变化关系。

除此之外，还要对该电动助力转向系统在耐高温、耐低温、耐久可靠性及短时间大量剧烈运行进行考核，以满足车辆长时间使用要求。

结束语

总之，本文通过对EPS的结构原理的介绍，根据微型车使用的特殊性确定了EPS系统的控制策略，并对直线稳定性、转向盘操纵力特性、转向操纵引起的车辆响应、曲线工况、环境工况和耐久工况进行了综合主观评价。

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中图分类号 F206 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)03-0135-04

合同能源管理是一种以节省的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。节能 服务 公司为客户实施节能改造，通过提供节能量保证，与客户合理分担合同能源管理项目的融资 和执行风险，并分享项目实施后的节能效益来获得投资回报和滚动发展。

对合同能源管理项目的评价通常采用净现值、内部收益率、投资回收期等投资评价方法。此 类方法的一些假设忽略了合同能源管理项目的未来不确定性、不可逆性等许多重要的现实影 响因素，低估了具有风险的合同能源管理项目的实际价值［1］。在合同能源管理项 目评价 中引入期权理论，运用布莱克――斯科尔斯（BlackScholes，以下称B-S模型）定价模型 可以有效弥补传统评价方法的不足。

1 合同能源管理项目运行过程与不确定性

1.1 合同能源管理项目运行过程

节能服务公司运用合同能源管理模式为客户实施节能改造，通过能源审计寻找节能潜力，并 向客户提出专业的节能项目评估，编制可行性研究和项目建议书；在与客户达到共识后，双 方签订节能服务合同，节能服务公司开始实施项目，并向金融机构借款进行投资；项目完工 后，节能服务公司负责为客户培训相关人员，并对设备进行运行和维护管理工作，同时双方 按照节能服务合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，分享节能改造效益，并 以节能改造效益向金融机构还款。合同能源管理项目运行过程如图1所示。

1.2 合同能源管理项目的不确定性

合同能源管理项目的不确定性主要体现在对节能量预测的不确定性和未来投资回报的不确定 性两个方面。

当潜在节能量减少时，节能项目的预期利润率就会减少，导致对最终用户或政策制定者失去 投资的吸引力。预期风险将使借款者增加借用成本，从而威胁节能项目的内在成本――效益 ，并降低资金来源的总体水平。

节能量预测包含不确定性，许多因素可以影响节能投资的效果，使之产生不稳定性。大量研 究表明：实际测量出的节能量往往偏离最初的预测，有时偏差会很大。实际上，有时节能量 无法完全测量，而且常常不能连续进行。在对美国节能服务公司市场的分析中，有40％的项 目节能量偏离了预期15％以上，有30％的项目预期节能量多于实际节能量［2］ 。

合同能源管理项目投资回报的不确定性体现在效益分成或固定回报的具体比例和期限、客户 的支付能力、政策变化、体制改革、领导更换等方面。

2 合同能源管理项目评价的净现值法

尚天成等：合同能源管理项目评价方法 2008年 第3期 2.1 净现值法

净现值法（NPV）是对投资项目进行动态评价的最重要的方法之一。该指 标是以投资者所期望的 目标收益率作为贴现率，将执行期内每期的净收益折现到期初，进行累加得净现值，以此净 现值作为投资与否的参考值。 净现值评价公式为：

NPV=∑n[]t=0NCFt(1+i)-t

其中，NPV为净现值；n为项目寿命期；NCFt为第t期的净现金流量；i为折现率。

若NPV≥0，合同能源管理项目可行；否则，节能项目不可行。

2.2 净现值评价方法的局限性

NPV法体现了资金的时间价值和项目周期内整个现金流状况，是常用的评价方法［3］ 。但是NPV法 是建立在以下4个基本假设的基础上的：能够准确估计或预测各期节能收益的净现值流量； 能够准确估计项目执行期和贴现率；投资是不可逆的，如果现在不投资，将来也不可能投资 ；经营者的管理缺乏弹性，不能根据市场的变化调整企业的生产决策［4］。这些假 设条件导致运用NPV法进行合同能源管理项目评价时存在以下缺陷：

(1)忽视项目的投资效率。NPV只表明投资方案经济效果的“量”，而没有表明“质”（即投 资效率），容易误导投资者采用投资大的方案。

(2)影响因素为预测值。计算NPV的收入、残值、生产费用、生产成本、投资额、期限、债务 偿还 计划等往往是预测的。由于各影响因素是变动的，因此，根据预测值求得NPV作为判断项目 的可行性依据过于简单和粗糙。

(3)低估项目价值。NPV忽视经营的灵活性，忽略了未来不确定因素的影响，在许多情况下低 估了 项目价值。管理者可以针对具体的市场环境做出灵活决策，NPV法不能反映这种灵活性的价 值，在高度不确定性的市场环境下不能正确对项目进行评估。

(4)折现率的确定比较困难。在具有较大不确定性和经营灵活性的情况下，确定折现率和各 期 净现金流量较为困难。净现值法选用的折现率往往是投资者的期望报酬率，期望报酬率大多 由无风险报酬率（或行业基准折现率）、通货膨胀系数以及风险报酬率三部分构成，投资项 目的无风险报酬率和通货膨胀系数可采用习惯方法确定。由于大多投资项目风险高，影响因 素较多，因而风险报酬率的确定较为困难。

3 合同能源管理项目评价的B-S模型

3.1 合同能源管理项目的期权特性

合同能源管理项目具有期权性质，把企业对未来不确定性的行动，视为期权的持有或创造。 节能服务公司对客户的投资就像购买了一份期权，一旦成功将获得巨大收益，即使失败其最 大的损失也只是投入的风险资本。

节能服务公司通过向客户投资从而拥有一定的获益权利，其目的是为了在节能改造后通过分 享客户的节能收益获得投资收益，实现自身成长。因此，节能服务公司相当于以投入的资 本为期权费购买了一份看跌期权，它赋予投资者在T时刻（T为投资期满日）以某一 价格回收自 己投资收益的权利。该期权以节能服务公司在合同能源管理项目中占有的股份为标的资产， 设其现在的市场价格为S(t)。节能服务公司的目标是在T时刻使其价值增值为X，故X可以视 为期权的执行价格。

由于节能服务公司的投资可以被看作是在t时刻购买了一份标的资产的现价为S(t)、执行时 间为T、 执行价格为X的欧式看跌期权，因此，可以用期权定价方法对合同能源项目的投资进行可行 性 分析。利用期权定价方法进行项目评价时，由于期权定价公式是利用风险中性定价方法得到 的，所以不必进行风险调整。

[BT2]3.2 B-S模型的假设及定价公式

B-S期权定价模型的推导建立在6个假设基础上：

(1)市场的无摩擦性，即期权的基础资产为一有风险的资产，可以被自由地买进和卖出，没 有交易成本和税收；

(2)在期权到期日前，即从时刻t=0到t=T，股票不分红；

(3)从时刻t=0到t=T，都可以以一相同的不变的利率借贷，利率按连续复利r计算；

(4)期权有效期内的价格波动率恒定不变；

(5)标的资产价格以连续的方式变动；

(6)期权到期时股票价格的对数服从正态分布。

实物期权的标的资产价格变化遵循对数正态分布的随机过程，满足下列条件：标的 资产价格 连续变化；在整个期权生命期内，标的资产的预期收益和收益方差保持不变；任何时间段标 的资产的收益和其他时间段股票的收益互相独立；任何时间段标的资产复利收益率服从正态 分布，即有

[WTBZ]log[WTBX]([SX(]S(t2)S(t1)[SX)])～N(μ(t2-t1),σ2(t2-t1)) （1）

在以上所有假设条件下，标的资产价格的运动遵循一种带漂移的几何布朗运动的规律，在数 学上称为伊藤过程，可以表示为：

d=μ*Sdt+σSdz=(μ+[SX(]1[]2[SX)]σ2)Sdt+σSdz[JY]（2）

其中，S为标的资产的价格；μ*为漂移率；σ为波动率，即连续计算收益率的标的资产在单位时间内收益的自 然对数的标准差； dz为布朗运动的一种随机过程，且dz=ε[KF(]dt[KF)]，ε满足标准正态分布。

根据伊藤过程和伊藤引理可以导出单个欧式买权的实物期权价值公式：

F=S(t)N(d1)-Xe-r(T-t)N(d2)（3）

其中，d1=[SX(][WTBZ]log[WTBX](S(t)/X)+(r+σ2/2)(T-t)[]σ[KF(]T-t[KF)][ SX)]d2=d1-σ[KF(]T-t[KF)]

S(t)为标的资产价格；X为执行价格；T为到期时间；r为无风险收益率；σ2为合同能源管理项目价值变动的方差；N(d)为标准正态分布小于d的概率。

3.3 B-S模型中期权价值的影响因素

在给出了B-S期权定价公式之后，可以用期权定价方法对合同能源管理项目中投资 机会的价值进行计算。图2给出了确定期权定价模型的流程［5］。

(1)B-S模型中参数变量对期权价值的影响。在公式（3）中，Black和Scholes指出，期权价 格 是项目价值S(t)、期权执行价格X、期权到期时间T、无风险利率r、项目价值 波动率σ这5个变量的函 数。其中，项目价值、不确定性、到期时间以及无风险利率的上涨增加了期权的价值，执行 价格的上升减少了期权的价值。B-S模型中各参数变量对期权价值的影响如图3所示。

(2)B-S模型中参数变量的确定。采用B-S期权定价模型的关键是确定各个实物期权的 参数变量 ，这些参数变量是建立B-S模型的基础，只有确定了这些参数变量，才能根据期权定价公式 计算合同能源管理项目投资机会价值。

项目价值的波动率。项目价值波动率即资产价值的标准方差，对应金融期权中股票价格的 波动率，在实物期权中为投资项目未来现金流量的波动率。

项目价值波动率是项目价值的一个重要解释变量，包括项目价值历史波动率、隐含波动率、 现金流量模拟三种形式。当存在与研究项目类似的可交易的资产时，可以计算该资产价值 的历史波动率，并将其作为研究项目的价值波动率。计算可交易资产波动率时交易期的选择 要反映研究项目的评估期限；当所研究项目标的资产或类似可交易资产有期权或期货交易时 ，可直接根据市场上的期权或期货价格进行计算；对于既没有可比较的资产，也很难用模拟 方法计算的，用资本资产定价模型确定波动率。

期权的期限。到期期限即金融期权中约定的有效期限（美式期权）或者约定的交割期限（ 欧式期权），对应实物期权中企业决策者设定的有效期期限。期权的到期日可能是已知的或未知的。在已知到期日时，必须区分到期期限是短期、长期还 是永久的。与金融期权相比，实物期权的期限较长，因而决定合适的到期期限比较困难。研 究中为了简化问题，项目期限是给定的，但在实际情况中项目环境是不断变化的，实物期权 的期限会因竞争态势、技术等的改变而发生变化。

无风险利率。无风险利率一般是根据期权期限及执行时间按照基于AAA级的零息债券利率 结构曲线决定的。金融期权无风险利率一般以短期国库券的利率代替；实物期权中由于投资 的长期性及国库券利率的波动性，通常以一年期的国库券利率作为近似无风险利率。

执行价格。即金融期权中约定的成交价格，对应实物期权中项目预期投资总成本。 因预期技术变化会导致成本变化时，应确定成本变化函数，以便准确计算项目投资额。

由于B-S模型是一个连续变量的模型，与其他模型相比，在对标的资产价格的描述上更加准 确，更能反映实际变化趋势。该模型适用于标的资产价格变动属于随机游走模式的对象。

4 结 语

当一个项目具有延迟、扩展或放弃的期权价值时，净现值法是无法加以计量的。当投资者面 对若干具有不同NPV值的项目时，传统的选择方法是投资于具有较高的回报或最大 净现值的项目 ，这样的后果是可能放弃掉那些虽然现在NPV值很小甚至为负的项目，但因其具有较大灵活 性而 有可能在将来给公司带来更多机会和价值的项目。NPV法是一种刚性的项目评价方法，它忽 视了 决策者针对现实情况灵活调整的能力。实物期权法则充分考虑到了决策者灵活选择的可能性 ，并对这种选择权进行了计量，方法简单方便，因而能较好地适用于不确定性环境下的投资 决策。尽管B-S定价模型并不十分精确，但它还是胜过其它的期权价值评估方法， 成为合同 能源项目评价中不可或缺的分析工具。其原因不仅在于该模型容易理解，更在于该模型的输 入变量简单，能在一定程度上保证输入数据的精确性。

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Evaluation of Energy Performance Management Project

SHANG Tiancheng PAN Zhenni

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作为桥梁和纽带的合同，在企业从事经济活动中发挥重要作用。它区别于企业内部的生产、人事、财务等管理工作，是一种受法律规范调整的民事法律行为，涉及很多专业性较强的法律问题。因此，有必要成立法律顾问部门，规范合同管理和审核。笔者一直从事法律顾问工作，根据自身经验，认为主要应从以下几个方面着手进行合同的审核和管理：

一、制定相应管理制度，成立合同管理部门，将合同管理责任落到实处

建立健全规范的企业内部管理规章制度，是合同管理有效运行的重要保证。企业通过健全规范相关合同管理制度，从而达到部门之间分工明确、管理层次清晰，程序规范合理，有效控制合同自签订、履行、直至纠纷处理等全过程。为有效规避各种因合同带来的风险，还必须落实到具体的人员和部门。对企业合同的签订和履行企业法律顾问负有法律保障、全程管控的职责。

合同管理制度主要包括：合同的起草、审核、会签、登记、备案制度，合同专用章管理制度，合同归档制度，法定代表人授权委托制度，合同履行与纠分处理制度等。结合工作实际，笔者认为，落实合同管理制度和责任应重点考虑以下两点：

一是对企业公章或合同专用章的保存与管理。根据我国目前对企业公章及合同专用章的相关管理规定，企业的公章和合同专用章具有法定的法律效力。企业公章或合同专用章的保存与管理必须专人负责，对外签订经济合同必须使用合同专用章，禁止用企业公章代替合同专用章。笔者所在单位就根据实际情况，制定并实施了《合同专用章管理办法》。禁止用公章代替合同专用章对外签订经济合同，起到了良好的效果。

二是对企业职工合同签订授权的管理与控制。笔者所在单位就制定了《授权委托管理办法》，《办法》包括授权委托内容、流程、权限等细则，还明确了办理授权委托书的程序：即申请人按照规定填写《授权委托书申请表》，经部门负责人批准同意后，提交法律顾问进行审查；审查合格后，制作授权委托书，并附《授权委托书申请表》呈报法定代表人签发。通过这种方式，较好的防范了法律风险。

二、严格管理控制重要合同，审核主要内容和条款，有的放矢防范风险

一要严格管理控制重要合同。企业的重要合同主要有：合作发展合同、金额巨大的购销合同、涉及担保的合同等。作为涉及到企业重要经济利益的企业重要合同，对企业的生存和发展至关重要。所以，在合同签订过程中，有必要把这些合同同其它合同区分开来。一般地说，企业法律顾问部门必须从合同的项目论证、合同起草、修改、签订、履行或变更直至合同解除、纠纷处理全程参与。通过对重要合同严格管理和控制，防范合同纠纷的产生，有效保障企业的合法权益。

二要对合同主要内容和条款进行审核。审核合同应当对合同的主要内容和重要条款作主要审核。合同法规定，“合同的主要内容主要包括：当事人的名称或者姓名和住所；合同要履行的标的物；标的物数量、质量；标的物价款或者需要支付的报酬；履行期限、履行的地点和履行的方式；违约责任；解决争议的方法等”。

在审核合同的过程中，笔者认为以下几个方面的内容和条款必须作为要点：

一是对合同当事人的审查，包括当事人身份、资格标准和履约能力。这是合同审核中最先要考虑的事项，也是预防合同诈骗最有力的方法之一。

二是对违约责任的约定。约定违约责任是保障守约方合法权益的重要手段。如果没有在合同中明确约定违约责任，约定违约金或违约金的计算方法，那么，一旦合同履行过程中发生违约行为，违约责任将很难认定，守约方也很难直接向合同相对方进行索赔。简洁有效的方式就是双方在合同中明确违约责任和违约金及其计算方法。

三是对合同争议解决方式的确定。一旦合同发生争议，采用什么方式来解决争议纠纷尤为重要。目前解决合同争议纠纷的方式，主要有协商、调解、仲裁或诉讼。若调解不成功，则只能采取仲裁或诉讼。笔者建议在合同中，应尽可能选择在企业本地诉讼或者仲裁。

三、履行企业法律顾问职责，切实加强监督和管理，在合同签订后继续风险防范

一要重点注意合同的法定期限和约定期限。合同法中明确有很多法定权的行使期限，超过行使期限，其行使权自然丧失。故这些行使期限的规定，对企业履行合同具有非常大的影响。因此，企业法律顾问要定期查阅和审核备案合同。若发现问题，应及时汇报，同时采取相应方式进行补救。

二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依据，又是纠纷处理的最原始、直接、有力的证据。特别许多合同是保密合同，涉及到商业秘密或技术秘密。因此，此类合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的长短，笔者以为越长越好。最短自合同履行完毕之日起计算不应少于2年。有些重要的工程类合同、融资类合同、担保类合同保管期限最低应等于或大于它的使用年限。

三要履行监督管理。企业法律顾问必须对各类合同的履行进行全程监管。通过全程监督管理，及时发现影响合同履行的原因，随时向相关部门进行反馈，防止违约情况发生。此外，企业法律顾问还需与财务部门、审计部门、纪检监察部门密切配合，做好监督管理工作。

总之，我们必须加强合同审核管理，提高企业法律风险防范水平。通过落实责任，严格管理审核，加强事后的监督等，将事后“灭火”变为事前“防火”，为维护好企业的合法权益发挥企业法律顾问作用，做到防范于未然。

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孤一油藏经营管理区主要管辖着孤岛油田的中一区Ng3、Ng4、Ng5、Ng6、Ng1+2、Ng3-6、Ng7-10、孤北一断块等八套开发层系，含油面积 16.8 平方千米，地质储量12308万吨。共有59 座配水间，63座计量站；4 座注聚站。截止到2007年8月，油井总井702口，开井545口，日液水平45654m3，日油水平2562t，综合含水 94.3%；水井总井 319口，开井251口，日注水平45549m3，累计产油5150.8832万吨。

1.近年来注水开发综合治理情况

近年来先后实施包括水井酸化、补孔、大修、分注等水井作业，改善了井况和开发效果。

1.1水井储层改造效果明显

今年以来共增注13井次，统计12口增注井，油压降低到24MPa，注水量增至400m3，日增注337m3。究其原因是水质改造后，酸化解堵见到了明显效果。

1.2不断完善注采井网，减少层内、层间矛盾，提高油水井对应率

目前主要在井网不完善井组转注6口，共对应油井15口。针对套损、管柱问题造成注采二次不完善，这部分井主要实施大修恢复。如其中一口井转注两个月后注水见效，见效前日液3.8t，日油3.7t，含水2.0%；见效后日液8.3t，日油8.1t，含水2.0%，目前日液7.5t，日油7.3t，含水2.4%，累计增油1032t；今年一月份补孔1^2.3层后一直保持稳产至今，缓解了油井层间矛盾，油井含水下降，注水见效，日增油2.5吨，累计增油225吨。针对有的区块层薄、低渗透、油井层间矛盾突出，在该块水井实施双管分注，解决井组油井层间矛盾，效果明显，含水下降到42.1%，日增油1.8吨，后期由于油井泵漏，检泵作业累增油仅58吨，影响了分注效果。

1.3加大水井作业力度，有力地保障注水

去年以来先后实施了36井次注水井作业，井况得已改善，特别是相继开展的“注水质量管理月”和“注水管理质量提升月”等活动，从基础管理、注水井配注完成率和生产保障三个方面共实施水井作业34井次，井况有了较大改善。

1.4水井转抽成为改造油层和改善开发效果的一种手段

为了使井组地层油水重新分布，提高剩余油采出，进行补孔转抽并且辅以压裂措施，对应水井注水完成较好，有充足的能量补给，初期日油达13吨，累增油2170吨。后该块另一水井实施转抽，年增油447吨。

1.5改注浅层水，减少水井污染

将报废井转为水源井，供水并注6口水井，注水时率增加到96%，平均日注水量增到288m3，日增注139m3。水井状况良好，水井油压保持稳定并稳中有降，累增油9282t。

1.6强化注水系统管理，完善工艺流程和各项配套设施，确保注水时率

近几年先后更换35MPa高压井口25套，同时加强地面工艺流程调整改造，更换注水站供水管网；新投产配水间；增上高压注水泵；更换江式泵头、曲轴箱、电控柜，应用重力沉砂工艺，通过改造使该区块管网流程更完善，减小了二次污染，保障了注水时率。

2.目前注水存在问题及影响

2.1水质不稳定，有效注水周期短

自水质改造以来，出口水质基本上达到标准，但检修造成的供水管网多次进油，对注水设备、注水井造成了极大影响，部分水井注水压力升高，有效注水周期缩短。其次欠注井较多，造成井网二次不完善。

2.2地面管网腐蚀严重

现有供水管网在建设中大部分采用停用的动力液、输油、生活水等老管线，由于投产时间长，管线老化穿孔严重，严重影响水井开井时率。

2.3水井井况仍需改善

油水井报废井数不断增多，主要原因是井筒问题和注不进。注水井井况差造成有效注水井点减少，注采井网二次不完善，在有的区块表现最为突出。正常注水井的减少，造成单向注采对应率增加，含水上升加快，日减油24.7吨。此外水井三年以上未动管柱，转大修及报废井较多。

2.4注水井洗井存在的问题

今年引进了洗井车，但绝大部分注水井没有洗井流程，水井的正常洗井得不到保证。而部分水井由于距周边油井远，采用罐车放空，加上注水站泵效原因，达不到注水井洗井排量的要求，影响了洗井效果。

2.5作业存在的问题

由于水井压力高，作业前无法及时将井底压力放干净，作业时压井液比重达不到要求而重复作业，加上近年来对环保加大了管理力度，导致水井作业速度一直较慢；水井增注过程中由于部分作业队在酸化施工完后不进行反洗井，导致残物不能及时排出，酸化效果不明显。

2.6分注井存在问题

我们对4口水井进行了分注，但由于井深无合适工具，分注后四口井全部测调不合格。特别是其中一口井油压已达30MPa以上，注不进水，洗井后效果仍不明显。

3.下步建议

3.1保证水质，减少储层污染

低渗油田注水效果受地层因素、井距、注入水质等影响，建议改注浅层水，解决水井问题，然后考虑整体改注浅层水；扩建精细水处理装置，改善供水水质。

3.2改造油田储层，继续完善井网，提高水驱可采储量

在水质改造完成之前，继续水井增注；可压裂、转抽注不进水井，增加渗透率，排液一段时间后适时转注；对于井况问题注水井恢复大修注水井，完善井组井网；解决待作业注水井，缓解平面矛盾；加强水井作业和维护力度，保证注水和监测工作的正常实施；对三年以上未动管柱对应较好水井进行冲换作业，以降低转大修几率；加紧注采调整，在油井排液后再找合适井、合适时机转注，对应新井及老井注水，完善注采井网。

3.3继续加大工程改造力度

更换或维修配套设施和配电屏、电控柜、电缆等；更换大三注供水管网和部分单井注水管线；继续对存在安全隐患的高压注水井口更换。

3.4针对注水井的情况制定相应注水井洗井周期，加强监督，保证质量与效果

3.5水源井应用变频技术，减少不必要的能源浪费

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设备管理是企业管理的一个重要领域，企业的计划、技术、劳动、物资、财务等管理都与设备管理有密切关系，设备管理在生产活动中处于非常重要的意义：保证企业正常生产；提高设备利用率，降低生产成本；加速企业生产手段现代化的主要方法等。因此应对管理状况定期进行考核，检测管理成效，改进落后设备管理理论、方法和手段，提高设备的管理水平，恰当的处理好工程机械经济效益和管理的关系，推动我国设备管理的现代化。

1 考核实施思路和方法

随着信息化建设的不断推进，对工程机械管理也提出了更高的要求。“精确化、综合化、高效化”等现代管理思想越来越受到现在企业管理的重视，由此立足各单位工程机械管理的实际，制定符合自身企业的考核方式和方法，已是完善与发展企业的动力和灵魂。

1.1 考核原则

1.1.1 树立效益观念，强化系统管理

现代工程机械管理注重寿命周期全过程系统管理，根据系统工程原理，现代工程机械管理可分为时间维.价值维和功能（技术维）。通过加强对机械管理整体管理阶段的考核，如：生产、维修等，不仅可以保障工程机械的使用问题，而且可以实现工程机械管理低消耗、高效益的目标。

1.1.2 强化阶段目标管理，实现效益最大化

现代工程机械管理追求机械的投资效益最佳，即追求工程机械的寿命周期费用（原值+运行维持费）最经济，工程机械的综合效率最高。如图1所示，对工程机械输入的是寿命周期费，并且工程机械的寿命周期费用是随时间而变化的，工程机械输出的是综合效率（产量、质量、成本、安全与环保、交货期、人机协调）。因此及时地监控阶段目标管理，在每个阶段结束时，要对预定的工作目标做出评价，对于和计划有出入或者偏离计划需求的，需按照实际施工需求做以调整，必要时可终止决策，以避免出现不必要的损失。

1.2 考核内容、标准和方法

1.2.1 考核内容

是指指标体系内指标层所属具体指标，需注意的是，由于各个单位的属性和实际技术、施工、管理水平不一，指标体系只是针对普遍状况，对于特殊单位的特别情况，需根据具体情况作适当的调整。

1.2.2 考核标准

考核标准需结合具体的机械类型、操作及维护人员素质、机械技术状况、现阶段作战需求、管理等因素而制定，对于较难定量的指标，可首先查阅所需的相关资料，然后参考专家经验法总结确定评定标准。

1.2.3 考核方法

考核评价体系采用层次分析法和灰色关联算法，具体步骤为：首先建立包含适当的评判模型，该模型包含工程机械指标体系、权重分布等；其次通过专家判定为指标打分；最后根据计算的各层次权重求出最终权重值，结合专家的指标打分，计算出最终分值。

2 考核指标体系

2.1 考核指标体系的构建原则

2.1.1 设计成动态过程

为保障综合评价的全面性和可信度，考核指标首先要全面的反映出机械管理各方面内容需求关系，其次为全面真实的反映管理效果，应突出管理内容和环境的适应性，如：经济、技术等。

2.1.2 体现科学管理及效率

指标不可能包括所有的环境经济等指标，因此应主要体现使用单位和机械管理的人员动态、资源配置、保养等方面的基本活动，通过综合评判反映全面的管理工作，如：资源利用、机械维护等。

2.1.3 区分主次性

管理指标的工作内容有主有次，指标也应有主次之分，对于主要指标，应细分化，对于次要指标可以简化一些。在考核体系中，可以用权重来区分主次指标。

2.1.4 容易量化

评价指标面广、量大，部分指标难以量化，为能够简便易行反映机械管理的各种客观状态和测评单位主要情况，应优先考虑容易量化的指标以实现指标体系的可操作性。

2.1.5 数据易得

考核指定单位或机械管理的综合情况主要是通过指标体系的数据来反映，因此数据支持是指标体系的核心，在设计时要充分考虑数据获得的难易程度。

针对指标体系中出现的问题，一般作如下处理：

（1）为方便处理数学模型，弥补数据自身缺陷和单一评价的不足，定量指标与定向指标应相结合使用。

（2）为全面反映企业总量、规模水平及某些方面的强度，绝对量指标与相对量指标应相结合使用。

（3）针对评价体系中重要的，但一时无法获得数据指标，应做出建议提出以保证指标体系的科学性和系统性。

2.2 考核指标体系的建立

考核指标体系首先从最深层评价指标开始，逐层向上进行评价；然后通过实地调研专家咨询后，建立初步方案；最后利用专家打分法确立最终考核指标的框架性体系，如表1。

工程机械具有种类多、地域分布广等特征，已经越来越多的被应用于分布式网络环境中，由此也要求了指标体系具有可靠性、可重用性等特点。该网络环境可极大的增加系统的灵活性，可以使各单位在实际应用中，根据自身需求选择适当的评价组件，从而开发出适合本单位的考核评估价体系。

3.1 系统结构

考核体系结构包括以下几个模块：

3.1.1 系统维护模块：包括系统维护程序，插件维护程序，结构维护程序。

3.1.2 综合评价模块：包括评估类型组件，协调类型组件，插件类型组件。

3.1.3 评价查询模块：包括数据连接组件，插件查询组件，结果查询组件，结构查询组件。

3.2 评价系统总体运行结构及配置

评价系统为方便用户使用，配置采用B/ S结构，界面可通过www浏览器进行浏览。并且为增加系统的简洁性，在浏览器中使用了多种脚本语言，不仅增加了软件的可操作性，也节约了开发成本。

基于B/S体系结构的软件是一种全新的软件体系结构，用户在使用系统时，不需要关注系统安装、修改等内容，只需打开浏览器便可以从“瘦客户端”到“零客户端”，运行系统全部模块，并且系统在运行时可自动升级。此外，B/S体系为异种机，异种网，提供了最现实的开放性基础。

其中打分界面控件安装在Web服务器端，评价组件、系统数据库组件分别安装在相应的模块下，评价过程由评价人员与系统评价过程共同完成，与其他系统结合时，通过对评价服务器发送连接请求便可完成评价。

4 结语

传统的设备管理的概念，只管设备的维修，不过问设备的全过程，不讲究经济效益。新的设备管理则讲求设备的实物形态和价值形态的结合，追求设备寿命周期费用的经济性，提高设备的综合效益。因此随着信息化在工程机械管理上的变革，本文提出了工程机械现代管理考核的新思路，为现代工程机械管理提供了新的系统体制。随着科技的进一步发展，加大对工程机械考核方法和评价系统的研究，必将提高工程机械设备的组织管理、技术管理和经济管理，从而进一步实现我国机械设备现代化管理的目标。

参考文献

[1] 花兴来，刘庆华.装备管理工程[J].北京：国防工业出版社，2002（3）.

[2] 凌海风，丛伟等.工程机械管理信息系统[M].理工大学工程兵工程学院，2002（6）.

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一、引言

财务管理是一项综合的、全面的、动态的管理工作，涉及到企业运营的各个方面，并且实现对企业各项业务的事前预算、事中控制和事后评价的动态管理。财务管理工作包含预测、决策、预算、记录、对比、差异分析、纠正、评价、激励等一整套循环流程，但是，当前很多企业的实际财务管理工作仅停留在记录这一环节，既没有发挥财务的决策功能，也没有实现财务管理的监督职能。要改变这种现状，就要打破现有的常规模式，推动财务管理工作由幕后转移到幕前，财务人员参与业务部门管理，财务与业务充分融合，实现决策监督性的主动式财务管理模式。

二、加强业财融合的现实必要性

1、业务和财务融合是提升财务管理水平的基础

在很多企业，财务工作都被视为是事后的反映工作，反映工作只是财务管理工作一个环节，并且是一个事后环节，而诸如预测、决策等功能根本没有发挥的余地。这是因为，实际情况是财务部门往往单打独斗，没有深入业务部门，了解业务内容和现金流特征，这样的结果造成财务工作无法体验出管理作用。以项目投资管理为例，领导层希望财务部能够制定出一套可行性评估报告，这就需要财务部获取详细的数据进行加工分析，财务部不可能凭空想象，需要与其他部门协调，参与整个项目规划过程，这样才能正确全面地搞清现金流。只有财务与业务的融合，财务人员才能对业务的具体性质有深入的了解，这样，财务管理工作才能有的放矢，否则，财务预测无法做到精准，财务核算也无法做到精准，财务分析就无法做到有理有据。财务工作要想从幕后转移到幕前，从被动转向主动，首先做到财务工作方式转变，即改变以往财务工作与业务相分离的状态，实现两者的融合。

2、业务和财务融合是企业强化风险预警和防范的需要

随着企业规模的不断壮大，企业的经营业务会不断拓展，甚至会涉足于新型业务，并且企业的机构数量也在不断增长，企业的管理幅度将增宽，这无疑增加了企业的经营风险。为了应对可能面临的经营风险，企业需要建立起一套风险预警机制予以应对，而业务和财务的融合能够进一步增强风险预警机制功能的发挥。首先，财务部门参与到业务管理上来，打破了以往业务部门闭合的运作，财务部门能够及时获取业务数据，掌握预算执行情况，这种协作工作模式能够加强业务部门的财务监督职能。其次，财务工作延伸至业务的全环节，财务部门能够了解业务部门的运作过程，有助于帮助业务部门更好地评估内部控制缺陷和潜在的风险点，特别是在采购、销售等关键性的资金流动环节，提出建设性的改进意见。再者，企业在建立风险预警机制时，往往采用一些财务指标进行衡量，业务与财务的融合有利于财务指标和标准的科学性，加强财务指标的预警作用。

3、财务和业务融合是实现价值管理的最大化

企业价值最大化是企业经营的目标，价值管理也是财务管理工作的一项重要原则，价值最大化就是要实现经济资源配置的最大效用。价值最大化的目标是融入的到企业经营的各个环节，例如，采购环节要实现采购成本的最小化；项目投资要实现现金流量现值的最大化；资本结构要保持合理的比例。对于这些工作，单纯依靠业务部门是无法完成的，因为业务部门大多情况下追求是结果，容易忽略到工作的效果。财务部门的参与能够改变这一现状，财务部门对于成本和效益比较敏感，当业务部门要做出决策时，财务部门可以通过预测、测算、预算等方法，恰当地识别各项生产要素和成本费用，提供有关决策的详实数据。如财务部门要实施作业成本法改进成本管理，通过与生产部门的合作，识别出产品生产的各个增值作业，从而为成本管理提供更加精确的信息。因此，财务与业务的融合使得企业的价值管理成为可能。

三、财务与业务融合的实现途径

1、组建业财融合团队，建立业财融合机制

业财团队和业财合作机制是实现业财融合的前提。业财合作团队通常是由财务人员、业务部门和营运部门等共同参与的合作团队，财务人员应该具有良好的沟通能力、较强的业务理解能力和丰富的管理会计经验，能够利用自身的专业知识为整体团队提供成本预算、效益测算和风险评估等基础性数据资料，以实现优化业务流程和决策价值最大化的目标。目前，这种业财融合有两种模式，一是派驻财务人员驻进业务小组；二是成立业财融合组，设立业财融合岗位。另外，确定业财融合团队的运作机制也非常重要，运作机制本质上就是权责利的恰当分配，就是要确定业务融合团队的各个岗位的分工和领导地位，要明确团队的决策流程和工作方式。

2、以全面预算管理为切入点

全面预算管理是具有计划、协调、控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，具有全方位、多点面的特点，能够把企业所有部门都融入进来，是实现业财融合非常恰当的一种管理方法。因为预算是一个反复沟通、反复反馈和反复纠正的结果，需要全员参与和各个部门与单位的积极配合。预算管理中最麻烦的问题在于预算过程中的协调问题，因此，企业应该专门成立预算委员会全权负责企业的整个预算管理过程，预算委员会应由企业的领导负责，便于各个机构之间的协调，委员会应由财务、生产、销售、后勤等多个职能部门抽出业务骨干参与，并下设预算编制组、内部仲裁组、内部审计组和考核评价组。预算在编制过程中，应有财务部牵头，由专人直接对接各个职能部门，职能部门应积极配合，详细分解部门业务环节，认真研究历史数据和市场价格信息，制定详细的预算计划。在预算执行过程中，因为预算的各项收支都要经过财务支持系统，财务部门应及时监控预算执行进度，及时向有关部门反馈信息。

以上海电力公司为例，以往的预算管理暴露出很多问题：执行力度不强，奖惩机制流于形式，瞒报预算执行情况。为了改善目前现状，充分发挥预算控制作用，主要通过以下三个方面的努力：（1）利用信息技术，精细化预算编制；（2）统一平台，财务系统及时追踪预算额度执行进度，杜绝瞒报现象；（3）财务部门在每一月度和每一季度编制预算报表，及时评价分析，提升预算执行力。经过以上努力，上海电力公司的预算偏差大幅度减小。

3、以成本管理工作为切入点

成本管理是企业经营管理的一条主线，也是连接财务部门和众多业务部门的一条主线。成本管理就是通过成本预测、成本预算、成本核算、成本控制和考核分析一整套的管理流程，不断优化业务流程和消除不增值作业，实现成本效益最大化的目标。成本管理的本质就是将控制的重心前移，从源头上明确成本控制的目标，将目标分解到每一道工序和每一道作业，将责任划分到每一个部门和每一个员工。而现实中存在的问题有：（1）企业的成本目标模糊，缺少成本预测；（2）成本定额缺乏科学的标准；（3）成本核算过程粗放，成本信息失真现象严重；（4）成本分析和业绩评价流于形式。以上问题反映企业管理上的突出问题，很大程度上在于财务与业务相分离，不管是成本预测，还是成本分析，成本管理的所有环节都缺少不了财务部门的参与管理，缺少财务部门的牵针引线，业务部门就难以实现业务流程再造。以定额管理为例，定额管理的精髓在于将业务流程分割成不同的作业单元，从而实现定额结果的“精”与“细”，它需要财务人员深入到业务部门或加工车间，详细了解业务运作流程和识别增值作业，与业务人员相互沟通和协作，这样才能做出具有激励和控制功能的定额标准。

以武汉钢铁股份有限公司为例，在面临外部市场不景气的压力下，武钢股份决定利用财务支持系统，重新规划成本流程，已达到减少效益差的生产线，提高经营效益。武钢股份采用目标成本法的管理方法，重新倒置以往的管理流程，具体表现为：营销部确定产品结构、销量和价格方案，由领导小组审核确定，然后由计财部测算成本和利润，领导小组安排会议，根据利润预测调整产品结构，根据成本预测倒逼工序费用和钢铁成本，再由钢铁成本倒逼原料成本。通过这个管理流程的再造，2013年武钢股份的盈利产品比例增长5个百分点。

4、以投资管理为切入点

在企业的不断扩张过程中，投资似乎成为企业管理者不可避免的一个话题，投资的内容是丰富多样的，小到投资一条生产线，大到企业的并购扩张战略。投资管理过程大致分为以下三个阶段：前期评估和预算过程控制以及后期维护管理。不管在哪一阶段，都离不开财务决策支持系统，都离不开财务专家的参与。在前期评估和预算阶段，财务决策支持系统为可行性评估提供市场分析数据和运营支持数据，并且可以采用特定的管理会计方法建立决策模型，为实施方案提供预算决策方案。在过程控制阶段，财务决策支持系统可以充分发挥其监控能力，及时捕捉投资执行数据，掌控投资执行进度，并结合市场反应数据合理分析投资过程面临的风险，从而及时控制和防范。在后期维护管理阶段，财务部门通过专门方法，建立现金流预测模型，为投资标的的生命周期进行理性的勾勒，从而提供决策支持信息。因此，业财融合模式为投资管理提供了更多的资源支持。

四、结语

以往的核算型财务管理模式具有滞后性和被动性的缺陷，无法实现财务支持对业务流程再造和价值增值的推动作用，而业财融合模式是财务运作由核算型向管理型转变的支柱，能够提升财务管理的价值和企业的管理效益。推动业财融合模式的实施需要建立新的组织机构和确立协作模式，可以从预算管理、成本管理和投资管理等为切入点，实现财务支持与业务决策的充分融合。

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中图分类号：TP393.092 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）11-0073-02

1 网站群管理系统建设模式及运维服务内容

网站群管理系统应基于J2EE架构，支持分布式部署，实现网站群内站点与站点间的信息的共享与呈送。主站和子站要求具备以下功能模块：网站群管理内容管理、信息公开、辅助工具等。网站群软件平台需支持IBM大机的zlinux的操作系统。基于采用云计算、门户PORTAL等先进技术，依托网站群技术平台和运维管理平台，实现对各个部门网站的整合建设，在此基础上，实现部门网站在技术标准、平台规划、资源管理、安全保障、运维服务统一协调管理。网站群建设及运维服务内容主要如下：网站群建设的总体架构分析与实施；网站群技术平台和运维管理平台的开发与建设；现有网站和部门网站数据结构分析与数据迁移；信息公开资源整合与功能实现；网上办事资源整合与功能实现；网站英语版建设、无障碍访问服务实现以及中文简繁体版本系统功能开发；个性化信息整合服务平台的开发和建设；需要具备良好的网站群业务规划、软硬件系统管理、网络安全管理、网站设计及程序开发团队；网站群技术平台系统的安全、日常维护、升级和数据备份，无差错率为100%。

2 网站群运维管理平台功能

2.1 网站群统计分析管理平台

网站群访问统计分析平台主要可提供各部门人员的信息维护情况及外网用户访问网站情况的详细统计，要求能够满足网站群绩效评测技术监测的需求。网站群统计分析管理平台可提供针对单个站点或网站群的用户访问情况进行详细的统计、分析，并进行深入的数据挖掘，同时能够产生多种方式的报表为系统维护方提供决策依据。包括：网站访问量分析：网站浏览量统计、网站点击量统计、网站数据流量统计、网站Spider流量统计；网站访问者来源分析：按访问者国家统计、按访问者省份统计、按独立IP数量统计、按访问量最大IP数统计；相关排名分析：最受欢迎新闻排名、最受欢迎栏目排名、网站群访问量排名、网站群综合信息排名；针对外网访问用户群体的访问情况，以掌握网站群内不同服务内容的访问量，并根据用户喜好需求及时调整优化现有服务资源，从而为提高网站服务质量提供参考依据。

2.2 网站群运维管理平台

系统安全是项目建设中最需要的环节，除了项目建设系统平台自身的安全性，还需提供相应的软硬件及网络安全防护措施（如数据容灾备份、网页防篡改、网络部署等）。针对各部门子网站日常维护相关需求，通过该平台进行提交管理，由网络中心统一管理审核，以完成各部门子网站需求的整个业务办理流程。系统具体功能需求如下：支持系统用户在线注册功能；支持前台用户注册的审核功能；支持网站建设、网站页面修改、网站功能修改等工作提交的工作流设计功能；支持用户反馈，对于提交的网站修改、网站建设等办件办结后用户可以进行评价。

2.3 标准数据交换体系建设

网站群建设不仅仅整合同构网站数据，还需整合异构网站数据，建设标准的数据交换体系，既要能够在互联网上实现异构网站的信息整合，还要能够通过信息交换平台实现政务外网内系统的数据同市政府主站的信息整合。各网站应用系统通过遵循标准数据交换体系的公共标准接口规范实现与交换平台的数据交换和共享。交换平台可支持各应用系统注册、交换任务管理、信息交换、日志管理、运行监控管理等功能。项目建设是针对门户网站的集中改造建设，对于各个部门的网站历史数据应该基于全面、妥善的保存和延续利用，要求数据交换标准以及详尽的数据迁移的实施方案并完成项目实施。

为保证各应用系统与交换平台对接后数据传输的安全性，各应用系统在交换平台注册时应支持多种加密认证方式。交换平台支持xml格式标准、同步列表标准、WebService接口标准等。应能根据要求定义多种接口方法：如获取字段格式接口、获取信息总数接口、获取信息接口、接收信息接口、获取附件接口、接收附件接口、任务完成情况接口等。数据交换平台在性能上满足以下要求：响应速度在2 s以内；保证数据传输的准确性；对于不同的错误类型即使捕获，也能保证程序的稳定性；支持多种操作系统，如Linux AS4、Linux AS5、Windows2003 Server等；支持多种数据库，如Oracle、MySQL5.0、SQL Server2000等；支持多种应用中间件，如WebLogic、WebSphere、Tomcat等。

2.4 系统性能指标

项目主要性能指标如表1所示。

3 招标评标标准方案设计