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中图分类号:TU2 文献标识码:A
住宅空间设计既是设计住宅空间,也是更新和设计一种生活方式,应从实际需求出发,以人为本,构建合理的空间布局。人性化的设计需要研究家庭结构、生活方式以及地方习惯等特点,通过多样化的空间组合形式,满足生活功能的不同需求。作为住宅建筑的设计者,就应该充分考虑并满足住宅使用者的上述需求,从住宅设计的各个方面进行考虑,调整设计思路,即要从大处着眼,又要从小处着手,设计出符合住宅居住者人性化需求的产品,满足居住者对住宅的生理和心理需求,使住宅居住者安全、舒适、健康和愉悦。
一、无障碍设计的产生及原则
19 世纪末人道主义盛行,建筑界产生了无障碍设计的方法,指的是在充分合理运用先进的建设技术,改造环境、完善建筑物的性能,更好地为社会的弱势群体提供更加安全、方便的空间,创造良好、平等的环境。无障碍设计的原则是安全性与适用性。前者指的是建筑中无危险状况或危险物的发生或者存在,弱势群体由于其的身心机能受损、衰退,因此对危险感知的能力比较差,不能快速地避开,而遇到危险。适用性也是无障碍设计的原则要求建筑物能够方便弱势群体的使用,进一步实现建筑物在使用过程中无障碍化。此外,建筑的无障碍设计还需具备耐用、美观、对人体无害以及经济实用、品质优等原则。
二、无障碍设计的概念
无障碍,是指无障碍物与危险物。无障碍设计的目的在于提高残疾人、老年人日常生活的自理程度,扩大他们的生活与交际范围。在科学技术高度发展的现代社会里,一切有关人类衣、食、住、行的公共空间环境和各类建筑设施、设备的规划设计,都必须充分考虑正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)以及具有不同程度生理伤残缺陷者的使用需求,配备能够满足这些需求的服务功能与装置。充分营造一个充满关怀与爱、方便、舒适、切实保障人类安全的现代生活环境。
三、建筑无障碍的设计存在的问题
1、无障碍的设施未规范。现实当中,对于建筑物的盲道和设置的数量较少,部分盲道的设置未规范。在大型的商业建筑物、医疗以及交通等建筑物中触摸牌的设置也较少;对于无障碍坡道的设置时,坡道的坡度过大,坡道中的凌空面没有进行安全挡台的设置;此外坡道扶手的尺寸与高度均未达到规定的要求,起点和终点的水平延伸部位过小。
2、电梯的设置方面。建筑物无障碍对电梯轿厢的尺寸设置不符,对于按钮的高度与门洞的宽度以及内部的设施方面均未设置提示盲道。在卫生间的设施方面,无障碍厕所中侧位的尺寸、抓杆的安装不合格或者是不牢固;门扇也没有设置关门的拉手,洗手盆与小便器处的空间没有足够的回转空间。
3、建筑物未设置标识。部分公共建筑物没有设置相应的标识,不利于弱势群体的行动与辨认,建筑物中也为进行低位服务台或者是低位窗口的设置。对于观影的建筑而言,也未设置无障碍的座席,以致轮椅无法移动到达。
四、住宅建筑无障碍设计的方法
1、出入口。建筑出入口周围应设轮椅通行平台,台阶、坡道的设置应满足防滑的要求。同时平台上方应设雨棚,以便于轮椅使用者停留。无障碍入口和轮椅通行平台应设雨棚,防止雨雪天使用轮椅的不便。供轮椅使用的坡道应设计成直线形、直角型或折返型,不宜设计成弧形,防止轮椅使用者因失去重心而摔倒。坡道二侧的扶手应与休息平台扶手相连,其坡度在1:20是比较合适的。表面应平整但不应光滑,以方便抓握。
2、公共走道。居住建筑公共走道最小宽度为1.2m,其表面如使用不同铺装应相互取平,高差不应大于15mm,并以斜面过渡。当门扇开向走道时,为了不影响通行和碰撞的危险,应设凹室,将门设在凹室内,凹室深度不应小于900mm,长度不应小于1 300mm,乘轮椅者的位置均不影响走道的通行。应尽量避免向公共走道伸出突出物,在走道转弯处的阳角做成圆弧型或切角墙面,为了避免轮椅的搁脚踏板在行进中损坏墙面,在走道两侧的墙面的下方设高0.35m的护墙挡板,可用木材、塑料、水泥等材料。
3、楼梯和电梯。楼梯和电梯是居住建筑中重要的垂直交通方式,宜位于光线较好的位置,并设置无障碍设施标志,以便易于发现。楼梯形式以每层2跑或3跑直线形梯段为好,避免采用弧形或螺旋形楼梯,给残疾人、老人、小孩产生恐惧感,以至摔倒。扶手是残疾人在通行中的重要辅助设施,用来保持身体的平衡和协助使用者的行进,扶手的安装的位置和高度及选用的形式是否合适,将影响到使用。一般在坡道、台阶、楼梯、走道两侧设置,高度在0.85m,为了达到通行的安全,在扶手的起点及终点均要延伸0.3m,并安装盲文标志,提示残疾人注意位置及踏步等。
4、消防疏散。残疾人的疏散速度比正常人要迟缓,因而在设计过程中对各项疏散距离的控制较之消防规范的规定更为严格,应尽量避免有可能在疏散过程中折返的袋状走廊出现。对于轮椅使用者来说,建筑中的楼梯是疏散过程中不可逾越的障碍,而平时最适于使用的电梯在火灾时会被限制使用,因此,在残疾人为主要群体的大型公共建筑中,在条件允许的情况下,每个楼层的楼梯口应设置避难间,为便于火灾时烟气的排出和专业人员从外部进行援救的需要,避难间可设置大面积的外窗或阳台,同时其位置也便于消防云梯的架设。
卫生间。卫生间的理想布局:应当暗示这类卫生间适合轮椅使用者使用。因此,在设备的选择和布局上应留出空间,使轮椅使用者在卫生间内能够自由活动。坐便器旁边的空间大小和配套设备的布局,应便于使用者无需从坐便器上起来,就可以洗手,并将手擦干,这一点不可忽视,它在很大程度上体现了无障碍设计的周密性,为了增加使用者的稳定性,墙面要加装扶手,扶手的高度要便于使用者使用。洗脸台的位置很重要,应安装在离坐便器较近的地方,并且要有一个合适的高度,旁边应设置毛巾架,洗脸台下面要留出轮椅脚踏板的空间,管道应考虑有隔热装置,防止烫伤轮椅使用者的腿部。
五、建筑物无障碍设计的发展趋势
随着社会的进步,我国建筑的发展也日趋完善,建筑无障碍设计将会向着多形态化、多元层面以及功能完善等的方面发展,而设计的通用性也会代替无障碍性的设计。与此同时,建筑的无障碍设计可以不区分使用者、不区分对象,就能够提供安全、方便的使用设施以及环境。建筑无障碍设计还向医疗、通信与交通等各方面拓展,更有利于我国营造和谐、无障碍的稳定社会。
总之,随着科技的发展,未来的建筑无障碍设计定会朝着形态多样性、界限模糊性和层面多元性的方向发展。设计的无障碍性将逐渐被设计的通用性所取代,就是任何人,无论是残疾人还是健全人,都能够安全方便地使用其需要使用的设施与环境。
参考文献:
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一、房屋住宅结构设计的目的
1. 安全性:指结构应能承受正常使用时可能出现的各种荷载和变形等作用,在偶然事件(如地震、强风)发生时及发生后结构仍能保持必需的整体稳定性,即结构仅产生局部损坏而不致发生倒塌。
2. 适用性:指结构在正常使用过程中,应具有良好的工作性能。
3. 耐久性:指结构在正常使用和正常维护条件下应具有足够的耐久性能,能够正常使用到预定的设计使用期限结构的功能要求概括起来为结构的可靠性,即在规定的时间内(设计使用年限),在规定的条件下(正常设计、正常施工、正常使用和维护),结构完成预定功能(安全性、适用性、耐久性)的能力。
二、房屋住宅建筑设计的基本原则
(1)抓大放小的原则。房屋建筑结构虽然是由各种构件而组成一个整体,但各个构件的作用都是不一样的,根据它起到作用的重要性有主次之分,这样可以有效地应对外界的侵袭。
(2)设置多道防线的原则。房屋结构只有层层设置,当收到外力破坏时,它都会合力合作。
(3)刚柔并济的原则。如果单凭结构的刚性它的变形能力就比较差,而如果结构太柔却会造成变形太大而无法使用,造成整体倾斜,因此要遵循刚柔并济的原则。
(4)打通关节的原则。打通关节维持平衡可以永远保持静止状态,如果遇到力量不能通畅,各个构件之间的静态平衡遭到破坏,那么它的结构就会发生变化。
三、房屋住宅建筑结构设计的主要方法
1.在结构平面图上的设计方法
如果建筑的地域的防震烈度为六度区的时候,按照我国的防震设计要求,可以不必采用截面抗震验算,但结构的设计也一定要达到抗震的标准。所以对于砌体结构的建筑,软件建模可以省略,在进行设计的时候只要注意受压和局部受压的问题,就可以直接设计。如果条件和时间允许,要做建模也无可厚非,因为它可以利用建模来荷载导算。但是,如果建筑的地域防震烈度为七级时,就必须采用建模来进行计算。
2.屋面结构图的设计方法
如果建筑的屋面是坡面式的,可以采用梁板式和折板式两种的结构处理方式。其中,梁板式可以用在建筑平面不整齐,板的跨度比较大,而且,一般屋面坡度和屋脊线转折比较复杂的坡屋面也都采用这种结构。而折板式则和梁板式的适用条件则相反。这两种结构处理方式的板都是偏心受拉的构件。在板配筋的时候必须有板负筋拉通,这样可以抵抗拉力。板厚基的厚度不能小于一百二十厚。另外,梁板的折角处对钢筋的配置必须有大样的示意图。在设计坡屋面板的平面设计图时,可以采用剖面示意图的方法进行表示,因为这样施工人员可以简单地从图纸上了解施工方案。设计人员在设计结构时一定要有空间概念,设计出来的图纸要简单明了,让施工人员能够看明白。因为坡面的房屋会导致有些楼层的墙体比较高,所以设计人员要和门窗顶设置圈梁互相结合这样可以降低墙体的高度。
3.大样详图的设计方法
建筑详图如果没有发生错误,在这基础上可以进行绘制大样详图,还可以在曾经做过的详图基础上进行部分的改进。只要让建筑的整体外形不改变,考虑到结构的受力能力和施工起来比较方便即可。但在外形尺度和标高上必须和建筑专业统一协调。
4.楼梯的设计方法
在设计楼梯时,对楼梯的梯板要控制好它的挠度,梯梁的梁下净高度要符合建筑标准,梯梁的位置要使上下楼层的位置一致。如果遇到有些不合适的地方可以运用折板楼梯,折板楼梯的钢筋在里面的折角处要把它断开分别进行锚固,这样可以预防局部应力集中在一处。对于梁下的净空要求和梯板宽度的问题都要注意。第一段梯板的基础要注意它的基础沉降问题,如有必要应该设置梯梁。
5.根据抗震要求,对房屋建筑进行合理的结构设计
对于普通的多层砌体结构的建筑,可以采用横墙承重或者纵横墙一起承重的结构体系。对于纵横墙的布置要力求对称均衡,在平面内要对整齐,竖向要上下连接好;不能采用没有锚固的钢筋的砼预制挑檐;楼梯间不能设置在房屋的转角处和近端。而对于有比较多钢筋砼住宅又比较高的建筑结构,尽量要做到:对于抗测力结构如框架和抗震墙要进行双向布置,这样可以各自承担地震力;框架体系的各个抗震力的结构要统一形成空间工作状态,不仅要对抗震墙之间的楼和屋盖的长宽度比以及对抗震墙的刚度进行控制以外,还要保证楼、屋盖的统一性和抗震墙的连接也要可靠;对于建筑结构的布置力求采用规则结构,如果碰到比较复杂的结构,可采用防震缝。
6.对于建筑的结构计算和构造设计都要求合理
首先,对建筑底框砌体结构进行验算的时候应该注意以下几点:底部剪力方法仅对于刚度较均衡的多层结构,而比较薄弱的底层混合结构,还要把塑性变形集中的影响考虑进去;底层框架的混合结构不可以采用简易的防震墙方法,应该采用双保险的措施,抗震墙承担了所有的剪力,而框架可以根据刚度的比例对剪力进行承担。在对刚度进行计算时,框架不能折减,抗震墙的折减则可以减到刚度的百分之二十到三十之间。另外,在对楼板进行计算时,方法要准确,应该注意以下几点:在对双向板进行查表计算时,对材料泊松比的影响在计算时不可以忽视,不然会导致它的计算值偏小;在计算连续板时不可以用单向板进行简单地计算。最后,荷载计算不能发生错误。
四、现代房屋建筑结构设计的发展趋势
随着社会的需求,计算理论的发展,计算机的应用,新型建材的研究与应用,今后建筑结构设计的会有如下的发展趋势:
1. 概念设计将发挥越来越大的作用
概念设计是根据抗震设计的复杂性,难以精确计算而提出来的一种从宏观上实现合理抗震,避免无必要的繁琐计算,同时为抗震计算创造有利条件,使计算分析结果更能反映地震时结构反应的实际情况的设计方法。
2. 采用先进的计算理论
空间受力分析、非弹性变形分析、塑性内力分析、时程分析、最优化设计、方案优化等先进科学的设计方法、设计理论将得到越来越多的应用。
3. 使用具有高强、轻质、环保等特点的新型建材
建筑物的自重在结构计算中占很大的比重,使用轻质、高强的建材,将使建筑结构设计发生革命性的变化。
综上所述,房屋建筑结构设计是个系统、全面的工作。作为结构设计人员,需要扎实的理论知识功底,灵活创新的思维和严肃认真负责的工作态度,加深对房屋建筑结构设计中常见问题的认识与研究,以不断提高自身的结构设计水平,使设计的作品比现阶段的其它建筑具有更高的水准、更合理和更经济的结构形式。
参考文献:
中图分类号:X5 文献标识码: A 文章编号:
1引言
随着我国社会经济的日益发展和人民生活水平的不断提高,大量新型装饰材料、日用化学品、家电已进入百姓家庭,使室内环境污染物的来源和种类日益增多。同时人们的饮食结构不断丰富,家庭厨房内的劳动量迅速增加,因而家庭厨房的安全性也越来越被人们所重视。
在住宅设计的可持续发展方面,国家及相关部门进行了长足探讨实践,提出了以可持续发展为目标,以生态学为基础,以人与自然和谐为核心,以现代科学技术为手段、综合协调环境、资源、人文的绿色生态住宅设计建设观,这在很大程度上促成了现代住宅小区健康、高效、文明舒适的人居环境。
本文针对住宅厨房内空气污染的状况及危害进行分析,结合可持续发展理念下的绿色设计,提出一些相应的治理对策。
2住宅厨房内的污染分析
2.1污染物的种类
目前我国住宅厨房中的有害污染物主要有:甲醛、苯系物、总挥发性有机物、烹调油烟、可吸入颗粒物和放射性污染等。
2.2污染物的来源
甲醛是一种无色易挥发性有机物,具有加强板材硬度及防虫、防腐的功能,因此被广泛适用于合成树脂的生产中。厨房内甲醛主要来源于墙面装饰装修用的人造板材、新家具及用甲醛做防腐剂的涂料等产品。
苯系物一般指苯、甲苯和二甲苯,是化学化工业及生产装饰装修材料的基本原料。厨房内的苯系物主要来源于一些溶剂、染料、洗涤剂、粘合剂、石膏板、油漆等,在室内环境中吸烟也会产生相当的苯系物。
总挥发性有机物(TVOC)是指室内空气中挥发性有机化合物的总称。室内的TVOC主要来源于建筑材料、室内装饰材料及生活和办公用品等。厨房内的TVOC主要来源于装修材料中的油漆、粘合剂和生活用品中的洗涤剂、喷雾剂等。另外吸烟和烹饪过程中也会产生TVOC。
可吸入颗粒物是指根据空气动力学直径大小粒径小于等于10μm的颗粒物质(PM10),可分为粗颗粒物和细颗粒物(PM 2.5)。厨房内的可吸入颗粒物除来源于室外,还来自于装修材料、烹调油烟、吸烟、宠物等。
烹调油烟是指食用油及食物高温加热后产生的油烟和燃料燃烧烟气的混合气体,广泛存在于居民家庭厨房内,主要由醛、酮、醇及其衍生物构成,此外还有多环芳烃类化合物和杂环胺类等物质。烹调油烟主要来自于燃料燃烧和食用油加热时所产生的烟气。
室内放射性污染分为装饰材料本身具有放射性和加工过程所致的放射性两类。家庭厨房内的放射性污染主要来自于装修材料中的釉面瓷砖、石材和家具中的饰面石材,如组合橱柜的石材操作台面。另外厨房内的家电在使用过程中也会产生一定的放射性污染。
2.3污染物对人体的危害
临床研究和流行病学调查已证实很多环境污染因子会对人体健康产生严重的影响。例如,甲醛可刺激眼结膜、引起嗅觉异常、导致上呼吸道粘膜过敏以及肝、肺免疫功能异常,是第一类致癌物质;苯系化合物可引起肝、肾损伤,影响造血功能,是高毒致癌物质;多环芳烃化合物,如苯并[α]芘暴露与肺癌死亡率之间呈明显的剂量反应关系;大量的可吸入颗粒物进入肺部对局部有阻塞作用,使局部支气管的通气功能下降,细支气管和肺泡的换气功能丧失,从而导致阻塞性肺部疾患。
3绿色设计的概念
绿色设计是以可持续发展为核心,以节约资源和保护环境为宗旨的设计,它强调对生态的保护,以人为本,尊重自然环境,充分利用资源。以“3R”为原则,即“Reduce(减少原料使用)”、“Reuse(重新利用)”和“Recycle(循环再生使用)”。
绿色室内设计的意义不仅在于给人类的工作生活空间带来改变,使环境得到保护,也在于带给人们在精神上的绿色体验。绿色室内设计体现了人与人最亲近的环境之间的和谐,是天人合一的具体实践,从而带给人们精神的愉悦和文化的高层次体验。
绿色设计的概念给人们提供了今后的发展方向,人类开始探索与环境的协调和融合。可持续发展的研究和探索要求人们从全局的观点,从生态和环保的角度,以最低的能耗,以可持续性的方式解决问题。在空间设计中尽量多的利用自然元素和天然材质,创造自然、质朴的生活和工作环境。
4住宅厨房中的绿色设计措施
4.1制定合理的设计方案
结合房间的整体结构,了解住户对住宅装修的风格喜好,制定出一套合理的装修设计方案。根据整体设计风格,推敲出观赏功能与实用功能并行的厨房设计方案。值得注意的是,在厨房装修设计中,应减少单纯的观赏性设计。这样做不仅可以减少由过多的装饰材料所带来的空气污染,还可以避免人为阻挡室内通风,增加室内的新风量。
4.2做好装修方案的污染预测
做好材料选型、用材量的污染预测,以及竣工验收后材料滞留有害物质的污染预测。核算设计方案中选用材料的污染叠加量及污染种类,以室内空气质量标准为控制界限,削减高污染材料的使用量,或根据材料的环境性能及功能特征以适当的配合比重新选配材料,并调整装修材料,直至预测的污染值在允许范围内,其中应包括计入以后购进家具的污染提前量。最后根据第二次预测污染值,重新调整并确定装修方案。
4.3遵循绿色选材原则
绿色材料指在原料采取、产品制造、使用或再循环以及废料处理等环节中,对地球环境负荷最小的材料。在家庭装修的选材过程中,尽量选择绿色材料,提高低污染材料使用量,充分使用天然可再生材料、再利用材料和可回收材料。
4.4规范建筑设计
在部分住宅设计中,设计师为了增加住宅使用面积,厨房无竖向集中的排风道,每户所产生的烹饪废气均直接向外排,这将使建筑外部空气受到污染,影响邻层的自然通风。有些塔式住宅采用内天井式平面,面向内天井的房间多为厨房和卫生间,在天井内形成自下而上的污染带,污浊空气都通过天井由下向上排,中间通过各家各户的窗口,空气交叉污染问题严重。一些板式高层住宅,也将厨房和卫生间靠在中间采光井,同样形成污染带,易造成污染物聚集,不易扩散。
因此在民用住宅建筑设计中,应设竖向集中排风系统,不能为了增加使用面积而取消排风道或缩小排风道断面。
5结语
综上所述,解决当代住宅厨房的污染问题,建立良性的人居环境是实现环境可持续发展的必然要求。可以预见,未来的住宅厨房设计概念将朝着绿色化、人性化、智能化的方向发展。只有树立科学的设计理念从传统设计走向绿色设计,才能营造出真正的绿色室内空间,使人与环境达到和谐共生。
参考文献
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[2] 向东,杜震宇. 住宅厨房空气污染综合防治措施浅析[J].山西建筑,2003,9
1.1慨述及工程实践
随着城市建设的日益发展,多层砌体结构不仅使用粘土砖,也使用中、小型砌块,还有粘土空心砖、粉煤灰砖、灰砂砖等。在砌体结构中设置钢筋混凝土构造柱,代替了过去笨重的“壁柱”(或叫“躁”),使结构本来要采用框架结构的,而采用了砌体结构。构造柱的设置视房屋层数,平面布局,使用功能和抗震烈度的不同而有所不同。一般来说构造柱应当设置在震害较重,连接构造比较薄弱以及容易产生应力集中的部位。GB50011-2001建筑抗震设计规范(2008版)中规定:抗震烈度6度,六、七层房屋应按:楼、电梯间四角,楼梯段上下端对应的墙体处:外墙四角和对应转角;错层部位横墙与外纵墙交接处;大房间内外墙交接处,较大洞口两侧;隔开间横墙(轴线)与外墙交接处,山墙与内纵墙交接处,较长墙体及荷载较大墙体两端及中部;大跨度梁的支座处,开口悬墙的端部设置。另外当房屋高度和层数接近砌体结构现值时应满足:横墙内的构造柱间距不大于层高的2倍’下部1/3楼层的构造柱间距要适当减小,当外纵墙开间大干3.9m时,为增强对墙体的约束要另设加强措施。内纵墙的构造柱间距不宜大干4.2m。
1.2构造柱在多层房屋设计中的设置的问题及建议
有些建筑物不按规范要求设置构造柱,而是该设的未设,不该设的随意设置,致使构造柱起不到应有的作用。
(1)较大洞口和大房间两侧墙处应设构造柱,但有的设计采取隔间或隔两间布置的做法,对大房间两侧只布置一侧柱,而另一侧未设柱,较大洞口,有的未重点加强。
(2)当房屋层数较多时,根据不同烈度区,构造柱应适当增加。
(3)住宅楼内纵墙往往由于平面布置而断断续续,且有的不在一条线上,致使由于温度应力顶层端单元墙体产生裂缝。有些住宅,内纵墙只有一开间即断,而这仅有一开间的内纵墙两端亦未设构造柱,所以有的顶层端单元内纵墙裂缝很明显。房屋四角的构造柱可适当加大截面及配筋。楼梯间的斜板和楼面板不在同一平面上,地震水平荷载作用下,砌体会受到不同高度的水平力作用,该墙也是容易破坏的墙,故其四角的构造柱也应该加强,按房屋四角构造柱配筋。建议抗震地区采用4≤14,对横墙较少的多层砌体房屋可采用4≤16,箍筋也宜全高加密。对于凸出屋面的楼梯间,水箱间均应考虑“鞭梢效应”,在其四角和内外墙交接处设置钢筋混凝土构造柱,并将构造柱锚固在主体建筑物顶层的砌体内,顶层构造柱下无对应的构造柱时,应将其插入到下层的墙体内,同时在其高度范围内箍筋宜沿全高加密。
二、构造柱的多功能作用问题
2.1抗震、承重构造柱的应用
(1)用于多层教学楼、病房楼、办公楼、实验楼等。这类建筑的特点是进深大、开间大、通间多、开窗大、层高大,若采用砖混结构,则需较厚的砖墙,减小使用面积,且自重大,基础也加大。采用框架结构,则室内露柱,且造价又高。一般采用抗震、承重柱后,内外墙均可用240mm,当有保温要求时,外墙可采用370mm。这样可使建筑物自重减轻’节省基础,并减少了地震力。
(2)用于多层图书馆,仓库等。这类建筑过去多用于框架结构,因其荷载大、通间多,采用抗震、承重构造柱后,仍可用砌体结构,如某图书馆,外立面为通常带窗,横墙端部均用构造柱、与砖组合承重。
(3)用于底层为汽车库或商店的多层房屋。由于这类房屋底层开门大、门洞大、开窗大,采用一般砌体承重,则底层墙体明显承载不足。
2.2对抗震、承重构造柱的分析
对砖混结构房屋墙体,常因承重强度不足、稳定性不够等原因,采用这种结构有困难,而不得不考虑框架结构,但框架结构造价高,不经济。采用了抗震、承重构造柱后,使一些砖混凝结构房屋完全可以满足设计要求,这是一种技术上可行、十分经济的结构型式。
砖混结构由于材料来源广泛,施工工艺简单、施工快,具有良好的耐火性、耐久性和隔声等优点,在我国仍被广泛采用,特别是在中小城市的民用及公共建筑中占有相当大的比咧。同时,砖混结构由于抗拉强度和抗剪强度低,自重大航震性能较差。为改善砖混结构的变形能力,提高房屋的整体性,通常采用在房屋中设置混凝土构造柱的方法,汶川大地震中合理布置构造柱的砖混结构房屋经受住了考验。因此在正确计算的同时,采用合理的构造措施,砌体结构是能在抗震设防地区使用的。那么,如何设置钢筋混凝土构造柱,使之既合理又不至于过多,笔者认为构造柱应设置在震害较重、连接构造比较薄弱和易于应力集中的部位。
三、构造柱的台理设置及施工技术要点
(1)设置在墙段两端的构造柱能够提高砌体的受剪承载力10%-30%左右,提高的幅度与墙段的高度比有关,也与墙段的竖向轴压力和开洞大小有关l同时设置构造柱对于墙体的抗压能力及稳定性都有一定提高作用,尤其是大开间,大进深,由于横墙较少,多为纵墙承重,设计上一般均在大跨梁下设置构造柱的加强墙体承载能力。
1引言
近年来,随着我国经济建设的飞速发展,人民的生活条件特别是居住条件得到极大的改善,促进了我国住宅装修市场的飞速发展。与此同时,由装修带来的室内环境污染问题也相伴而生,严重影响了人们的生活质量和身体健康。1987年世界卫生组织(WHO)调查报告指出:在新建和改建住宅中,约有30%的人患有由室内环境污染造成的“病态建筑综合症”,出现头痛、干咳、恶心和对气味敏感等症状。目前国际上一些环保专家已把室内环境污染列为继煤烟型污染和石油型污染之后的第三代污染问题。
2住宅室内环境污染现状
室内环境污染是指室内各种物理的、化学的、生物的有害物质和放射性因素的存在及其扩散而对人类身心健康和生产过程造成危害的现象。
在我国,近年来室内环境污染引起的民事纠纷日益增多,引起了国家及有关部委的高度重视。2001年12月,我国了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(以下简称规范),这是我国建筑和装修工程首次涉及室内污染控制的规范,《规范》明确将氛、甲醛、氨、苯及总挥发性有机化合物( TVOC)作为室内环境污染的控制对象。随后,国家还先后制定了《室内装饰装修材料有害物质限量标准》、《室内空气质量标准》和《绿色建筑评价标准》等。这些规范和标准,对从源头上控制室内环境污染起到了较大的作用。但是受制于规范、标准推广运用的范围,以及经济水平等因素,当前由装修造成的室内环境污染问题在我国,特别是中西部地区仍然十分严重。
3住宅室内环境污染原因分析
装修造成的室内环境污染原因很多,包括不合理的设计、不合格的装修材料、不当的施工方法以及人们检测室内环境质量的意识尚未形成等。因此,住宅装修工程环境污染控制是一个系统工程,应从装修设计、施工和竣工检测等方面进行全过程污染控制。其中装修设计是住宅装修工程的基础,也是对装修所造成的环境污染进行控制的源头。
2009年第一季度,四川省环境监测中心根据《室内空气质量标准》,对成都市15户新装修住宅进行室内空气中甲醛、苯及总挥发性有机化合物检测。检测结果显示:空气质量优秀,各项污染物含量均未超标的只有2户,占总数的14%;室内甲醛污染超标的有9户,占总数的60%,最高污染值为3 . 32mg/m3,超出标准限量(0. l0mg/m3)32倍;苯污染超标的只有1户,占总数的7%,最高污染值为0 .18mg/m3,超出标准限量(0 . l lmg/m3 )0. 6倍;总挥发性有机化合物污染超标的有13户,占总数的86%,最高污染值为5 . 63mg/m3,超出标准限量(0.60mg/m3)8倍。检测显示大部分新装修住宅室内甲醛和总挥发性有机化合物污染比较严重,而造成这两种污染物超标的原因主要是由于装修材料设计选用不合理,单一材料使用和复合材料使用量较大造成的。检测中还发现大部分住宅密闭性较强,可开启的窗户较小,室内通风不良,造成了装修产生的污染物不易扩散和稀释。由此可以看出,装修设计对于控制室内环境污染具有源头性的关键作用。
4控制室内环境污染的设计方案
装修设计是指消费者或装饰公司对住宅整体的结构、布局和材料的设计。为控制和降低室内环境污染,装修设计中应着重从室内通风设计和选用材料设计两方面采取措施。
4.1室内通风设计
设计合理的住宅通风,加强通风换气,用室外新鲜空气稀释室内环境污染物,改善室内空气质量,是降低室内环境污染最方便有效的途径之一。一般而言,新风量越多,对人们的健康越有利。国内外许多研究表明,产生“病态建筑综合症”的一个重要原因就是新风量不足。室内空气品质与气候国际协会成员、Indoor Air期刊主编Sun-dell教授对瑞典160幢建筑进行调查研究,发现新风量越大,发生“病态建筑综合症”的风险越小(图1)。
新风量是指室内补给的新鲜空气量。新风量根据的浓度来确定是大多数国家使用的基本方法。与人体的新陈代谢有关,人呼出的气体中占4%一5 %,而新风量标准根据人体的生理需要,要使室内的浓度限制在0.1%,则必须保证每人每小时新风量为30m.。
为了保证室内足够的新风量,在装修设计中应充分考虑建筑物通风。通风包括自然通风和机械通风两种形式,其中自然通风不仅成本低廉,而且通风效果明显好于机械通风。因此,在装修设计中应尽可能设计保留建筑物自然通风,对于隔墙和门窗设置上,应充分考虑自然通风效果,最好能在设计中形成“穿堂风”,保持室内空气贯通,加快空气流动带走污染空气;对于一些私密性要求不高的房间,可将隔墙改作活动折叠门或设计成通透型置物架;此外,最好不要人为地阻挡室内的通风,如封闭阳台,增加房屋隔断等。
对于厨房、卫生间、储藏室等功能性房间,由于往往没有较好的自然通风,可采取机械通风方式,如设置排气装置。排气应当直接排出室外,不能再进人室内循环。
4.2选用材料设计
装修材料是室内环境的主要污染源,不合格的装修材料更是造成室内空气质量不达标的罪魁祸首。2007年第三季度,四川省工商局对全省部分地区经销的强化木地板、涂料进行了质量监测,其抽查强化木地板40个批次,合格的18个批次,合格率为45 %;抽查涂料40个批次,合格的15批次,合格率仅为37 . 5 %。 2007年11月,上海市工商局对上海市流通领域胶粘剂开展了质量监测,抽查胶粘剂30批次,合格的15种,合格率仅为50 .0 %2008年8月,武汉市工商局对武汉市建筑装饰材料专业市场中销售的50批次的PVC排水管、板材和涂料胶水进行了专项质量监测。监测结果显示,总体合格率仅为28 %。其中,板材合格率为35 %,涂料胶水合格率为30 %,而PVC排水管合格率仅为10%。
综合全国各地对装修材料的检测通报,污染物含量超标和物理性能不达标是当前不合格装修材料中普遍存在的问题。面对良芳不齐的建材市场,如何在装修设计中合理选择装修材料,对于控制室内环境污染就显得尤为重要。
4.2.1拉制材料用量原则
提倡简洁设计,减少各种装修材料的用量,降低污染物的累加效应,是装修设计中控制室内环境污染源的一项重要措施。简洁设计就是按照简洁、实用的原则进行设计,不设计一些华而不实,既浪费资源,又影响日常生活舒适程度的装饰项目。
装修设计中,还应注意搭配各种装修材料的使用量,比如地面和墙面的材料最好不要使用单一种类的材料,因为使用面积较大,如果选择单一材料会造成室内某种有害物质超标。
4.2.2选用材料原则
装修设计所选用的材料合理与否,是控制室内环境污染源的另一项重要措施。在设计过程中,对于材料的选用要考虑两点:尽量减少使用可产生严重化学性污染的材料,如溶剂型油漆、化纤地毯、胶水、密度板等;多使用无机材料,无机材料大部分都是无害、安全的,如各种工艺玻璃、金属、铸铁等。
在选用无机非金属装修材料、人造板材、涂料以及胶粘剂等常用材料时,要按照国家有关规范、标准对住宅装修的要求,设计选用符合国家标准的绿色装修材料。
(1)无机非金属装修材料如石材、陶瓷、石膏板等,必须符合《规范》要求的放射性限量指标。住宅工程作为1类民用建筑,必须采用放射性指标限量为A类的装修材料。有些天然石材的设计选择要尤其注意,一般来讲,岩浆岩中的酸人岩,如花岗岩,放射性含量较高;沉积岩中的碎屑沉积岩,如页岩,放射性含量也比其他石材高。花岗岩和页岩都不适宜选做住宅的装修材料。
(2)人造板材包括胶合板、细木工板(俗称大芯板)、纤维板、复合木地板等,是造成装修工程甲醛污染的主要来源之一。在设计选用板材时,一定要选用游离甲醛含量和释放量为E1类的板材;同时,房屋内门等最好不要选用复合材料大芯板或者九厘板来制作,尽量选择工厂加工好的成品门。
(3)涂料主要由胶结基料、颜料、填料、溶剂(或水)及各种助剂组成,一般用于内墙、顶棚、门窗、家具等物体的表面,是装修中使用面积较大的材料。按是否使用有机溶剂分为溶剂型涂料和水性涂料。溶剂型涂料多用于木器、金属表面的涂饰,含有大量挥发性有机溶剂,对室内环境污染较大,最好不要选用。水性涂料因其以水为稀释剂,所以挥发性有害物质含量较少。用量较大的内墙涂料,可以采用乳胶漆这类水性涂料,而木器涂饰也建议选用水性木器漆。
(4)胶粘剂和涂料一样,主要由胶结基料、填料、溶剂(或水)及各种助剂组成,胶粘剂由于粘接后被材料覆盖,有害气体迟迟散发不尽,所以对室内环境的危害比涂料还大,必须严格选用。在保证正常使用功能的前提下,尽量选用低毒性、低有害气体挥发量的溶剂型胶粘剂和水性胶粘剂。住宅装修不宜选用聚乙烯醇缩甲醛胶粘剂(107胶)。
4.3设计方案实施效果
Abstract: Residential indoor environmental quality and human health are closely related, according to the current situation of the residential environment pollution decoration engineering, analyzes the causes of indoor environmental pollution, put forward in the decoration design, should pay attention to residential ventilation design reasonable, choose green decoration materials, and control the material usage, thus to control and reduce indoor pollution to the environment.
Key words: residential indoor environmental pollution control; design
中图分类号:X506文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
1引言
近年来,随着我国经济建设的飞速发展,人民的生活条件特别是居住条件得到极大的改善,促进了我国住宅装修市场的飞速发展。与此同时,由装修带来的室内环境污染问题也相伴而生,严重影响了人们的生活质量和身体健康。1987年世界卫生组织(WHO)调查报告指出:在新建和改建住宅中,约有30%的人患有由室内环境污染造成的“病态建筑综合症”,出现头痛、干咳、恶心和对气味敏感等症状。目前国际上一些环保专家已把室内环境污染列为继煤烟型污染和石油型污染之后的第三代污染问题。
2住宅室内环境污染现状
室内环境污染是指室内各种物理的、化学的、生物的有害物质和放射性因素的存在及其扩散而对人类身心健康和生产过程造成危害的现象。
在我国,近年来室内环境污染引起的民事纠纷日益增多,引起了国家及有关部委的高度重视。2001年12月,我国了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(以下简称规范),这是我国建筑和装修工程首次涉及室内污染控制的规范,《规范》明确将氛、甲醛、氨、苯及总挥发性有机化合物( TVOC)作为室内环境污染的控制对象。随后,国家还先后制定了《室内装饰装修材料有害物质限量标准》、《室内空气质量标准》和《绿色建筑评价标准》等。这些规范和标准,对从源头上控制室内环境污染起到了较大的作用。但是受制于规范、标准推广运用的范围,以及经济水平等因素,当前由装修造成的室内环境污染问题在我国,特别是中西部地区仍然十分严重。
3住宅室内环境污染原因分析
装修造成的室内环境污染原因很多,包括不合理的设计、不合格的装修材料、不当的施工方法以及人们检测室内环境质量的意识尚未形成等。因此,住宅装修工程环境污染控制是一个系统工程,应从装修设计、施工和竣工检测等方面进行全过程污染控制。其中装修设计是住宅装修工程的基础,也是对装修所造成的环境污染进行控制的源头。
4控制室内环境污染的设计方案
装修设计是指消费者或装饰公司对住宅整体的结构、布局和材料的设计。为控制和降低室内环境污染,装修设计中应着重从室内通风设计和选用材料设计两方面采取措施。
4.1室内通风设计
设计合理的住宅通风,加强通风换气,用室外新鲜空气稀释室内环境污染物,改善室内空气质量,是降低室内环境污染最方便有效的途径之一。一般而言,新风量越多,对人们的健康越有利。国内外许多研究表明,产生“病态建筑综合症”的一个重要原因就是新风量不足。新风量是指室内补给的新鲜空气量。新风量根据的浓度来确定是大多数国家使用的基本方法。与人体的新陈代谢有关,人呼出的气体中占4%一5 %,而新风量标准根据人体的生理需要,要使室内的浓度限制在0.1%,则必须保证每人每小时新风量为30m.。
为了保证室内足够的新风量,在装修设计中应充分考虑建筑物通风。通风包括自然通风和机械通风两种形式,其中自然通风不仅成本低廉,而且通风效果明显好于机械通风。因此,在装修设计中应尽可能设计保留建筑物自然通风,对于隔墙和门窗设置上,应充分考虑自然通风效果,最好能在设计中形成“穿堂风”,保持室内空气贯通,加快空气流动带走污染空气;对于一些私密性要求不高的房间,可将隔墙改作活动折叠门或设计成通透型置物架;此外,最好不要人为地阻挡室内的通风,如封闭阳台,增加房屋隔断等。
对于厨房、卫生间、储藏室等功能性房间,由于往往没有较好的自然通风,可采取机械通风方式,如设置排气装置。排气应当直接排出室外,不能再进人室内循环。
4.2选用材料设计
装修材料是室内环境的主要污染源,不合格的装修材料更是造成室内空气质量不达标的罪魁祸首。综合全国各地对装修材料的检测通报,污染物含量超标和物理性能不达标是当前不合格装修材料中普遍存在的问题。面对良芳不齐的建材市场,如何在装修设计中合理选择装修材料,对于控制室内环境污染就显得尤为重要。
4.2.1拉制材料用量原则
提倡简洁设计,减少各种装修材料的用量,降低污染物的累加效应,是装修设计中控制室内环境污染源的一项重要措施。简洁设计就是按照简洁、实用的原则进行设计,不设计一些华而不实,既浪费资源,又影响日常生活舒适程度的装饰项目。
装修设计中,还应注意搭配各种装修材料的使用量,比如地面和墙面的材料最好不要使用单一种类的材料,因为使用面积较大,如果选择单一材料会造成室内某种有害物质超标。
4.2.2选用材料原则
装修设计所选用的材料合理与否,是控制室内环境污染源的另一项重要措施。在设计过程中,对于材料的选用要考虑两点:尽量减少使用可产生严重化学性污染的材料,如溶剂型油漆、化纤地毯、胶水、密度板等;多使用无机材料,无机材料大部分都是无害、安全的,如各种工艺玻璃、金属、铸铁等。
在选用无机非金属装修材料、人造板材、涂料以及胶粘剂等常用材料时,要按照国家有关规范、标准对住宅装修的要求,设计选用符合国家标准的绿色装修材料。
(1)无机非金属装修材料如石材、陶瓷、石膏板等,必须符合《规范》要求的放射性限量指标。住宅工程作为1类民用建筑,必须采用放射性指标限量为A类的装修材料。有些天然石材的设计选择要尤其注意,一般来讲,岩浆岩中的酸人岩,如花岗岩,放射性含量较高;沉积岩中的碎屑沉积岩,如页岩,放射性含量也比其他石材高。花岗岩和页岩都不适宜选做住宅的装修材料。
(2)人造板材包括胶合板、细木工板(俗称大芯板)、纤维板、复合木地板等,是造成装修工程甲醛污染的主要来源之一。在设计选用板材时,一定要选用游离甲醛含量和释放量为E1类的板材;同时,房屋内门等最好不要选用复合材料大芯板或者九厘板来制作,尽量选择工厂加工好的成品门。
(3)涂料主要由胶结基料、颜料、填料、溶剂(或水)及各种助剂组成,一般用于内墙、顶棚、门窗、家具等物体的表面,是装修中使用面积较大的材料。按是否使用有机溶剂分为溶剂型涂料和水性涂料。溶剂型涂料多用于木器、金属表面的涂饰,含有大量挥发性有机溶剂,对室内环境污染较大,最好不要选用。水性涂料因其以水为稀释剂,所以挥发性有害物质含量较少。用量较大的内墙涂料,可以采用乳胶漆这类水性涂料,而木器涂饰也建议选用水性木器漆。
(4)胶粘剂和涂料一样,主要由胶结基料、填料、溶剂(或水)及各种助剂组成,胶粘剂由于粘接后被材料覆盖,有害气体迟迟散发不尽,所以对室内环境的危害比涂料还大,必须严格选用。在保证正常使用功能的前提下,尽量选用低毒性、低有害气体挥发量的溶剂型胶粘剂和水性胶粘剂。住宅装修不宜选用聚乙烯醇缩甲醛胶粘剂(107胶)。
4.3设计方案实施效果
住宅房屋一经建成,损坏也就开始。随着时间的推移,都要求对其结构强度、刚度、耐久性、安全性进行鉴定,并对建筑功能和各种设备的可靠性及功效等进行评估和检测,根据不同的需要采取维修、加固、改造更新。由于住宅房屋的建造时期不同,修缮对象结构复杂且多样,决定了住宅房屋修缮具有专业性强、内容繁杂、难度大等特点。本文将从以下几个方面入手进行探讨。
1 住宅房屋修缮概述
住宅房屋修缮有广义和狭义之分。狭义的住宅房屋修缮仅仅是指对住宅房屋的养护和维修;广义的住宅房屋修缮指的是住宅房屋自建成到报废整个使用过程中的养护、修缮和改建,其目的在于修复由自然因素、人为因素所造成的住宅房屋损坏,延长住宅房屋的使用年限,保证住宅房屋正常地发挥其使用功能,这是物业管理的基础性工作。《上海物业管理行业规范》中明确规定,物业管理公司服务窗口周一至周六全天服务,24小时受理居民报修,全年提供维修服务;对业主的急修项目必须在2小时内到达现场24小时内修复;如不能在规定时间内修复,应做出限时修复的承诺;小修项目3天内修复(不包括预约、雨天筑漏)。不能以双休日或节假日为借口顺延;需安排工程修理的,应及时告知报修人并做好回访工作。
2 住宅房屋修缮工程的质量控制
质量控制中的质量检验阶段,检验人员对于产品质量的控制和处理办法,仅限于检查不合格产品,并把挑选出来。统计质量控制阶段着眼点从单纯发现生产中缺陷转变为找出生产缺陷的原因,组织信息反馈,找出并排除影响产品质量的各种因素,把不合格产品尽可能地消灭在萌芽状态。全面质量控制要求把质量控制贯串在设计、生产、辅助生产、用户服务的全过程中,即实行全面的、全员的质量控制,并建立起包括各项管理工作在内的质量保证体系。因此,对修缮工程的量方验收工作提出了一定的要求。
3 住宅房屋修缮工程质量控制的具体措施
3.1 住宅房屋修缮的前期工作质量控制
住宅房屋修缮的前期工作,指的是查勘鉴定、制定修缮方案、工程设计、工程预算、工程报建、搬迁住户(根据情况而定)、申请占用道路、备工备料,以及处理毗邻住宅房屋的关系、协调内部工作和有关单位的关系和施工用水用电、住宅房屋修缮前的临时安全措施、工程后续贮备要做好这些住宅房屋修缮的前期工作,就应注意以下几个方面。
一要妥善安排,尽可能减少对住户影响。除了翻修工程、大型的综合维修和大修工程,必须搬迁住户外,一般的住宅房屋修缮施工大多不搬迁住户,以避免住户迁进迁出的麻烦,以及减少占用周转房和费用开支等。在编制修缮施工作业计划时,对于施工过程必须有方便的工作面而需要住户给予密切配合时,这在事前应妥善安排,并向住户解释清楚,做好他们的思想工作。在施工操作规程中,应尽可能地减少其影响面,缩短工期,文明施工,以免过多地增添住户的麻烦。
三要有计划、有步骤地解决好工程后续贮备问题。住宅房屋修缮必须有计划、有步骤地进行,只有这样才能加快进度,提高效率。按照已有的工作经验,在同一期间,住宅房屋修缮工程的完工、施工、待工项目之比,以 1: 2: 3 较为合理。也就是说,每修缮 1 栋住宅房屋,要有 2 栋住宅房屋在施工之中,有 4栋已做好前期工作,等待开工。
3.2 住宅房屋修缮施工阶段的质量控制
房屋修缮工程的类型较多,项目繁多、面广、数量大,使用材料的品种、规格也多。外部需要供应、运输、市政设施、供水、供电等部门的配合协作,还必须在修缮施工中因地制宜地进行各施工阶段、施工环节、工序和工程的很好协调,搞好总体综合平衡。为此,对修缮工程先要有计划、有步骤,施工中要加强施工阶段、施工环节、工序和工序的交验检工作,并认真、及时检查计划的实施情况。
3.2.1 维修施工调度管理
房屋维修施工调度管理是以维修工程施工进度计划为基础,在施工中不断使人工、材料、机械和施工任务进度之间达到平衡,并解决好工种与专业之间衔接的综合性协调工作。其管理的主要内容是:(1)经常检查督促施工计划和工程方案的执行情况,进行人力物力平衡调度。(2)组织材料的运输和供应,确保施工连续。
3.2.2 维修施工计划管理
维修施工计划是指按照施工总进度计划要求,结合人力、物力、财力情况,根据上月实际完成的形象化进度而制定的下月维修施工计划。一般月末编制一次,月中平衡调整。其管理的主要内容是:(1)贯彻执行计划。月度维修施工计划经批准下达后,应把各项计划按旬按E1分别落实到施工班组和个人。(2)督促检查计划保质保量安全完成情况。可采取专业检查和班组19查相结合的方式,专业检查可每旬一次,班组自查可每天一次。
3.2.3 维修施工技术管理
维修施工技术管理就是指对房屋维修施工中的各个技术环节和过程,按照一定的技术标准和技术经济指标进行科学管理,以保证房屋维修施工工程符合技术规定要求。其管理的主要内容是;(1)对维修设计施工图的技术管理。主要内容包括检查施工组织设计、施工方案、施工说明是否完整明确,是否符合有关技术规范或规定;维修施工的技术装备条件与设计要求是否达到一致;对维修设计提出合理化建议或修改设计。(2)对施工技术的管理。其主要内容是提出维修工程应达到的质量标准和提高工程质量保证安全的技术措施;拆除原有房屋和减轻对毗邻房屋的影响而应采取的安全技术措施;冬雨季及夜间施工技术措施;维修工程中可能的质量通病及应采取的预防性技术措施;利用旧料和提高旧料利用质量的技术措施。
3.2.4 维修施工质量和安全管理
维修施工质量和安全管理是指为保证和提高维修施工质量,贯彻预防为主、保护职工人身安全和对业主负责的思想而进行的一系列管理工作。其管理的主要内容是:(1)建立健全质量安全监督检查机构,配备专职人员,分级管理,层层负责,并互相协调配合。(2)坚持质量和安全检查制度,实行班组自检、互检和交接检查制度,对关键部位和隐蔽工程的质量要严格检查。(3)制定质量管理计划、质量保证措施、安全生产各项管理制度和技术措施。(4)加强中间检查和技术复核,尤其是对关键部位的质量检查复核工作。(5)做好房屋维修工程施工质量的检查验收和质量跟踪,实行质量回访。
3.2.5 维修施工的材料管理
维修施工的材料管理直接影响施工计划、进度、质量和维修成本。其管理的主要内容是:(1)有计划的组织材料分期分批进场,满足连续施工的需要。(2)加强对材料品种、规格和质量的检查验收管理,以保证维修施工质量。(3)实行材料收发核算制,做好材料保管工作。(4)及时回收旧料废料,办好转退料手续。
4 结论
由于住宅房屋修缮工程具有不同于新建工程的许多特点和独特的专门技术,它在建筑施工领域内的重要地位,越来越为人们所重视。重视住宅房屋建筑的保护和维修工程质量控制,改善生活环境,保护和维护好各个不同历史时期建造的房屋建筑,保护和发扬有地方特色的建筑和建筑群风貌,就会为社会的可持续发展做出贡献。
参考文献
[1]邱蓓. 浅谈房屋修缮工程的工作[J]. 科学之友,2010.01.
[2]林援朝主编. 物业管理条例实施手册(中卷)[M]. 中国环境科学出版社,2003.06.
一、房屋征收补偿政策
(一)合法住宅房屋
征收合法住宅房屋可实行货币补偿,也可实行产权调换。
合法住宅房屋的补偿,遵循不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房屋市场价格的估价原则,由房地产价格评估机构按照被征收房屋所处区位的新建普通商品房市场价格,结合被征收房屋成新程度、权益状况、建筑结构形式、楼层和容积率等因素评估确定。
物价部门会同房地产交易中心根据城区房地产市场价格变动情况定期公布城区不同区域新建普通商品房平均市场价。
合法住宅房屋补偿金额=(被征收房屋区位价+被征收房屋重置成新价)×被征收房屋合法建筑面积
被征收房屋区位价=城区新建普通商品房平均市场价-新建普通商品房房屋重置价
(二)营业用房
营业用房的征收可实行货币补偿,也可实行安置住宅房屋方式进行产权调换。
被征收营业用房的补偿,由房地产价格评估机构按照《房地产估价规范》(GB/T50291—)中的市场比较法对被征收房屋进行交易日期修正、区域因素修正和个别因素(房屋成新程度、权益状况、建筑结构形式、楼层、使用率、取得土地使用权方式和使用年限等)修正计算确定。
(三)被征收的合法住宅房屋用作营业用途,同时符合下列条件的,在原征收补偿重置价格标准的基础上增加20%。
1、取得营业执照、税务登记证并有纳税记录;
2、房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业地点相一致。
(四)征收范围内的违章建筑物和超过批准期限的临时建筑不予补偿;未超过批准期限的临时建筑,可按照现行工程造价给予补偿。
(五)征收范围内的附属物根据附件3评估补偿;特殊结构房屋、附属设施或装修由评估机构和房屋征收部门共同勘测评估确定;
征收楼房房产证中载明并与楼房一体建设的车库或储藏室,其补偿金额中包含车库或储藏室的区位价。
(六)房屋征收范围确定后新建、改建、扩建的房屋、附属物及装修等不予补偿。
(七)搬迁补助、临时安置补助和停产、停业损失补助
因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门按600元/户的标准支付给被征收人搬迁补助费。
被征收合法住宅房屋实行货币补偿的,由被征收人自行安置,征收人按被征收房屋合法建筑面积每平方米15元一次性付给被征收人临时安置补助费。征收合法住宅房屋实行房屋产权调换的,在协议规定的过渡期限内,被征收人自行安排住处的,征收人按被征收房屋合法建筑面积每月每平方米6元的标准支付临时安置补助费。
因征收人责任延长过渡期的,自逾期之月起,征收部门向实行产权调换的被征收人按原补助标准的两倍支付临时安置补助费。
征收合法私有营业房屋的,征收部门按被征收合法营业房屋建筑面积每平方米100元的标准一次性支付被征收人停产停业损失补助费。
(八)对平房合法用地大于或等于166平方米、合法住宅房屋建筑面积小于100平方米,以及无土地证、房产证的被征收人,按以下办法进行补偿:实有合法住宅房屋建筑面积至100平方米合法享用住宅房屋建筑面积之间的部分,按[合法享用住宅房屋建筑面积(100平方米)-实有合法住宅房屋建筑面积]×被征收房屋区位价进行补偿,该面积不计入安置住宅面积,且实有合法住宅房屋建筑面积不再享受平房容积率系数调整;合法住宅用地面积小于166平方米的,按实际合法用地面积0.6的建房容积率确定合法享用住宅房屋建筑面积,并按以上办法进行补偿。
(九)规划征收范围内的供水、排水、天然气、供热、电力、电信、有线电视等市政配套设施需要迁移的,由产权单位按照统一规划要求无偿自行迁移;被征收人原有安装的供水、天然气、供热、电力、电信、有线电视等设施需要拆除的,安置房未统一配套或实行货币补偿的,按现行市场价格付给初装费。
二、房屋征收安置政策
(一)房屋征收部门应对要求采取房屋产权调换的被征收人进行补偿和安置,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
1、被征收房屋实行产权调换的,安置住宅房屋价格本着“征一还一”的安置原则确定。
安置楼房平均价格、车库价格和储藏室价格按附件6“住宅房屋评估和安置楼房优惠价格”结算。
被征收楼房房产证中载明的车库、储藏室,其建筑面积不计入产权调换合法建筑面积之内。
安置住宅房屋建筑面积按照国家颁布的《房产测量规范》进行计算,车库或储藏室建筑面积不计入安置住宅房屋建筑面积之内。
2、被征收人的安置住宅房屋土地使用权按照原征收房屋土地使用权使用性质进行确定。原征收房屋使用土地是国有出让土地的,安置住宅房屋发放国有出让土地使用权证;原征收房屋使用土地是国有划拨土地或集体土地的,安置住宅房屋发放国有划拨土地使用权证。
(二)安置住宅房屋面积及户型选择
安置住宅房屋的户型根据被征收房屋合法建筑面积进行选择。
被征收人在规定的期限内,签订《房屋征收补偿安置协议》并腾空房屋的,可享受以下安置住宅房屋优惠政策:
1、被征收人可根据被征收合法住宅房屋建筑面积在原则上不超过20%的范围之内选择安置住宅房屋。
2、父母子女、亲兄弟姐妹由本人书面共同申请,经房屋征收部门研究通过,可办理合户手续,合计合法建筑面积选择安置住宅房屋。
3、户型面积选择
被征收人按照被征收房屋合法面积对应选择户型及地上室或车库;拥有住宅合法面积小,照顾20%后仍达不到最小户型的,只能选择最小户型;拥有住宅合法面积大于最小户型,照顾20%后,只可选择相邻面积对应的户型;拥有住宅合法面积超过最大户型面积的,可按上述办法选择两套以上的户型。
(三)安置楼房的价格按以下标准结合附件4“楼层调整系数”计算:安置楼房建筑面积超过被征收住宅房屋合法建筑面积10%(含10%)以内的部分,按照安置楼房优惠均价计算;安置楼房建筑面积超过被征收住宅房屋合法建筑面积10%—20%(含20%)部分,按附件6“10%—20%部分优惠均价”计算;安置楼房建筑面积超过被征收住宅房屋合法建筑面积20%以上部分,按征收时安置房屋周边区域新建商品房市场平均价格计算(详见附件6)。
(四)对被征收人系孤寡老人或直系供养亲属系下肢残疾、双目失明或年龄超过70岁以上的,本人提出书面申请,由单位或社区申报,经民政、残联审查公示无异议,在房屋征收公告规定的签约期限内签订房屋征收补偿协议并腾空房屋的,可优先安置在一层。
(五)被征收人符合住房保障条件的,房屋征收部门为被征收人提供安置保障房,面积不低于国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积。
(六)安置顺序
实行房屋产权调换统一安置的,被征收人按“早搬迁、早选择”的原则进行安置,具体安置顺序根据房屋征收实际情况制定办法进行确定。优先安置一层的被征收人在选择安置楼房位置时,只能选择安置楼房对应车库或储藏室。
(七)产权调换结算
如被征收人安置住宅房屋总价款超过房屋征收补偿费和奖励的总额,其差价款分两次结清。第一次在房屋征收部门和被征收人签订房屋征收补偿安置协议10日内付差价款的70%;第二次在安置住宅房屋交付前将余款全部结清。交款通知送达之日起逾期30日仍不交清安置住宅房屋差价款的,视为自动放弃安置,由房屋征收部门退回原预付款,安置住宅房屋由征收部门另行处理。
如房屋征收补偿费和奖励的总额超过安置住宅房屋总价款,房屋征收部门在被征收人签订房屋征收补偿安置协议并将被征收房屋及其附属物全部搬迁完毕30日内向被征收人支付差价款。
三、被征收房屋合法建筑面积的认定
市政府在作出房屋征收决定前,组织市规划局、房地产交易中心、国土资源局和房屋征收部门等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
四、奖励政策
(一)货币补偿、自行安置奖励
被征收人选择货币补偿并书面承诺自行解决居住问题的,房屋征收部门在被征收人住宅房屋评估总额的基础上,增加15%作为货币补贴予以奖励。
(二)提前搬迁和签订协议奖励
对被征收人实行两次奖励。第一次,被征收人在房屋征收公告规定的签约期限内签订房屋征收补偿安置协议的,每户每提前一天奖励600元(最高奖励12000元);第二次,对在房屋征收公告规定的搬迁期限内全部完成搬迁并结清安置房差价款的,每户每提前一天奖励400元(最高奖励8000元)。
只征收地面附着物未征收合法房屋,在征收公告规定的搬迁期限内,被征收人签订地面附着物征收补偿协议并完成搬迁的,按地面附着物补偿费的5%给予奖励(最高不超过20000元)。
五、法律责任
房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,房屋征收部门报请市政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,市政府依法申请人民法院强制执行。
(一)城市房屋拆迁工作是一项系统工程,实行属地负责制,各镇、办事处负责本辖区内的房屋行政强制拆迁工作,区公安、规划、财政、发改委、建设、国土、房管、物价、民政、工商、税务、市容管理等部门应各司其职,密切配合,保障顺利进行。
(二)拆迁人应根据拆迁预评估报告,按规定向区房屋拆迁主管部门交纳拆迁补偿安置资金后方可实施房屋拆迁。城建重点工程、土地储备项目及重大拆迁项目的拆迁补偿安置专储资金不低于50%。区房屋拆迁主管部门负责专项储存专储资金,依照与拆迁人、金融机构签订的协议,设立专门帐号进行监管,同时接6768
受财政部门的监督拆迁人严格执行协议,保证专储资金的安全。
(三)拆迁评估机构的选定,按照《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第十九条的规定执行。
(四)区拆迁主管部门及房地产评估机构行政主管部门要加强对房屋拆迁实施单位、评估机构的动态监管,实行企业信用档案制度和业绩考核制度。凡因房屋拆迁实施单位、评估机构的过错延长拆迁期限的,一律不得承接新的服务项目,并依法予以严厉查处。
(五)未经规划行政主管部门批准,擅自将住宅房屋破门(窗)开店改为经营用房的,工商部门不予办理营业执照。
凡列入旧城改造计划的“棚户区”范围内的房屋,区有关部门原则上不予办理房屋改、扩建,户口迁入及房屋分户等手续。
拆迁过程中弄虚作假、蓄意骗取拆迁补偿安置资金的,有关部门应当依法查处。
二、完善拆迁补偿政策
(一)住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可颁发之日止,不满五年被拆迁的,拆迁人应当对被拆迁人增加补偿金额。具体标准为拆迁房屋评估额的15%。住宅房屋的竣工日期,以建设单位办理竣工验收备案日期为准。
(二)被拆迁人(含公房承租人)只有一处住房且实际居住,拆迁补偿款达不到最低补偿标准的,经拆迁人在拆迁范围内公示、核准,按照*区城区住宅房屋拆迁补偿最低3.6万元予以补偿。住宅房屋拆迁补偿最低标准6970
将根据房地产市场的变化进行调整并公布。
(三)被认定为经济特困(享受城市低保)的被拆迁人,拆迁补偿款低于3.6万元的,可以选择获得最低补偿款3.6万元后自行解决住房,也可以选择由拆迁人使用拆迁补偿款异地购买成套使用面积不小于国家住宅设计规范规定的最小户型面积标准的房屋予以安置。
(四)非住宅房屋拆迁补偿采取货币补偿方式。
同时符合下列条件的非住宅房屋,认定为商业营业用房:
1、具有合法的商业营业用房批准文件;
2、持续按照商业用地纳税。
商业营业用房采取路线价法或市场比较法评估,不能采取上述方法的,可以采取收益法进行评估;土地性质为出让的,评估时根据土地出让协议剩余使用年限比例扣除土地出让金增值部分;土地性质为划拨的,评估时按照规定扣除土地出让金增值部分的40%。非营利性的科教、文化、卫生和社会公共福利性公益事业用房以及工交仓储用房采取成本法评估。
(五)住宅房屋改为非住宅房屋使用的,应当提供规划行政主管部门的批准文件,方可按照非住宅房屋予以补偿;不能提供规划行政主管部门批准文件的,经拆迁人现场核准后,按照以下方法予以评估补偿:
1、住宅楼一层(包括平房)改为非住宅房屋使用的
(1)1984年1月5日前持有营业执照并实际连续作为非住宅房屋使用的,参照同类非住宅房屋,按照收益法予以评估,依法需扣除土地出让金的,相应扣除土地出让金增值部分的40%。但拆迁补偿款不得超过同类住宅房屋拆迁补偿款的2.5倍。
(2)1984年1月5日后取得营业执照并已持续营业一年以上的,参照同类非住宅房屋,按照收益法予以评估,依法需扣除土地出让金的,相应扣除土地出让金增值部分的40%后,按一定比例予以补偿:1至5年(含本数,下同)为60%,6至10年为70%,11至15年为80%,16年以上为90%。但拆迁补偿款不得高于同类住宅房屋拆迁补偿款的2倍。
2、二层及二层以上住宅房屋改为非住宅房屋使用的,按照住宅房屋予以评估补偿安置。
3、住宅房屋改为非住宅房屋使用,被拆迁人要求产权调换安置的,一律按住宅房屋予以安置。
三、加强拆迁组织领导
区政府成立推进拆迁工作领导小组和推进拆迁工作办公室,负责组织、协调和推进全区的拆迁工作。区推进拆迁工作领导小组由区政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长,建设、规划、国土、监察、公安、民政、城管、环保、、法制、工商、税务及办事处负责人为小组成员。区推进拆迁工作办公室设在区建设局,配备专职人员,在区推进拆迁工作领导小组的领导下开展工作,并接受市拆迁和国土主管部门的业务指导。各镇、办事处相应成立推进拆迁工作领导小组和推进拆迁工作办公室,负责组织、协调和推进本辖区的拆迁工作。
(一)区推进拆迁工作领导小组主要职责:
1、负责审查拟定本区内拆迁年度计划;
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2、协调解决拆迁过程中的重大问题;
3、依法组织实施行政强制拆迁;
4、督促检查拆迁计划落实情况;
5、依法查处拆迁过程中的违法、违纪行为。
(二)各镇、办事处推进拆迁工作领导小组主要职责:
1、承担区政府投资的市政重点工程拆迁、收储地块拆迁和区政府审定的其他拆迁任务;
2、接受拆迁主体委托,做好房屋拆迁许可前的准备工作;
3、负责拆迁政策、法规宣传,做好拆迁动员工作;
4、负责组织召开协调会,协调拆迁矛盾:
5、配合做好拆迁的许可听证、裁决听证、行政强制拆迁听证及各类文书的送达等工作;
6、配合执行行政强制拆迁和做好强制拆迁善后工作;
7、负责处理本辖区内拆迁工作,做好被拆迁特困户的安置工作;
8、监督辖区内拆迁实施单位的拆迁行为,确保依法拆迁;
《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》
二、征收范围
区街以南,中华路以西,外环路以北。
三、征收补偿安置办法
房屋征收补偿安置采取货币补偿和产权调换两种方式。被征收房屋价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构确定。
(一)货币补偿方式
1.确权住宅房屋补偿标准
由房地产价格评估机构结合被征收住宅房屋的权属、区位、用途、建筑面积等因素,确定被征收住宅房屋的补偿面积单价。
2.未确权房屋和无证(照)门(耳)房补偿标准
(1)未确权房屋补偿标准
征收区域内未确权房屋按200元/平方米标准予以补偿。
(2)无证(照)门(耳)房补偿标准
对于征收区域内无证(照)门(耳)房,按照100-150元/平方米标准补偿。
3.对于征收区域内由于历史原因造成的无产籍住宅房屋(正房),居住人具有征收区域内户口,房屋归属无纠纷,且属唯一一处住房的,经市房屋确权领导小组组织认定,并在征收区域张榜公示后无异议的,参照有照房屋市场评估价的70%给予补偿。
4.对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。
5.非住宅房屋货币补偿标准
按照被征收房屋的市场评估价格予以补偿。
6.临街“住改非”房屋停业补偿标准
(1)对利用临街被确权房屋从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的“住改非”房屋,停业费按其经营面积的被征收房屋市场评估价值20%给予经营者一次性货币补偿。
(2)对利用临街被确认为一户一宅的无照房屋从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的“住改非”房屋,停业费按其经营面积的被征收房屋市场评估价值20%给予经营者一次性货币补偿,经营面积按70%计算。
(3)对利用临街未确权房屋从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的“住改非”房屋,停业费按其经营面积的被征收房屋补偿价值(200元/平方米)的20%给予经营者一次性货币补偿。
7.搬迁补助费
(1)征收住宅房屋搬迁补助费标准,按被征收房屋建筑面积每平方米5元计算。“住改非”房屋按被征收房屋实际经营占用面积每平方米8元计算,搬迁补助费支付给经营者。
(2)征收非住宅房屋搬迁补助费标准,按被征收房屋建筑面积每平方米8元计算,搬迁补助费支付给经营者。
(3)搬迁补助费发放方式,采取搬迁时一次性发放。
8.临时安置补助费
(1)征收住宅房屋实行货币补偿的,一次性支付临时安置补助费,标准为每户600元。
(2)征收非住宅房屋实行货币补偿的,一次性支付临时安置补助费,标准为每户800元。临时安置补助费支付给经营者。“住改非”房屋参照此标准执行。
9.装修补偿标准
被征收房屋室内装饰装修的补偿金额按重置价格结合成新,通过委托评估确定。
10.附属物及青苗补偿标准
按附表一、二、三的具体标准执行。
(二)产权调换安置方式
产权调换安置仅适用于被确权住宅房屋和被确认为一户一宅的无证(照)房屋。
1.限定价格安置的最大面积为120平方米,被征收人确权房屋面积超过120平方米的部分,要求产权调换的,按被征收房屋的市场评估价格与市场价格结算差价。
2.选择产权调换方式的,对住宅房屋确权面积120平方米以内部分实行“拆一还一”(拆一平方米还一平方米),不找差价。对面积超过被征收房屋面积在5平方米以内的增加部分,按限定价格计算;对面积超过被征收房屋面积在5平方米以外的增加部分,按市场价格结算。
3.被征收人为低保户的,每户面积不足50平方米的独一处住房,按50平方米安置。免交50平方米以内增加面积部分差价款。
4.对只有唯一住房,每户面积不足50平方米的,按50平方米安置。对50平方米以内增加面积部分按限定价格的60%结算
5.被确认为一户一宅的无证(照)房屋,选择产权调换方式的,按照被确认房屋面积70%标准予以安置。
6.临时安置补助费
征收住宅房屋实行产权调换的,对自行安排住处的被征收人,临时安置补助费按被征收房屋建筑面积每月每平方米5元发放,每月不足300元的按300元/月核发。搬迁时按照协议中明确的过渡期限分期预发,第一次预发12个月,期满后续发。
协议约定的过渡期满后,尚未交付使用的,自过渡期满之日起,每月双倍支付被征收人临时安置补助费。
7.其他费用标准参见货币补偿中的相关标准。
(三)种植区、养殖区及企业征收补偿安置
1.种植和养殖区补偿
委托评估机构对种植户和养殖户的建筑物、构筑物、附属设施及相关搬迁补助费等进行评估,根据评估结果予以一次性货币补偿。
2.企业补偿安置
委托评估机构对企业资产进行评估,根据评估结果予以一次性货币补偿。
四、相关优惠政策
(一)住宅房屋优惠政策
1.具有本村户口的低保户、荣军户、残疾人等家庭有特殊困难的,提供相关证明,并经街道、村委会、民政部门证实后,只有唯一一处并且未确权的住房(房屋面积不超过50平方米),参照确权房屋给予补偿或安置,安置面积不超过50平方米。
2.自正式签订征收协议之日起20日内签订协议并完成搬迁的,每户按建筑面积50元/平方米予以奖励;实行产权调换的房屋,同时,一次性支付24个月临时安置补助费。
3.回迁户自正式通知回迁之日起,免收2年电梯费、物业费。
4.自正式签订征收协议之日起20日内签订协议并完成搬迁的,限定价格按2600元/平方米结算,市场价格按3200元/平方米(均价)结算。
(二)种植区和养殖区优惠政策
被征收人在规定期限内签订补偿协议,并按协议约定期限内完成搬迁的,按每户每平方米50元予以一次性货币奖励。种植户、养殖户与房屋产权人不是同一人的,在规定期限内完成搬迁的,奖励给种植户或养殖户。
(三)对被征收人及其家庭成员在上房村的承包土地,按照承包合同确定的面积给予一次性耕种交通补助费,标准为600元/亩。
五、情况
1.位置
位于区盘宇街以南、友谊街以北、中华路以东,金城路以西。具置以规划部门的批准文件为准。
2.面积户型
以中小户型为主,设定两室50平方米、两室一厅65平方米、75平方米,三室一厅85平方米、97平方米,三室两厅119平方米6种户型。
3.的楼层差价
为高层住宅,实际建设层数,根据回迁协议所需套数、并经市规划建设审批领导小组确定。
市场价格以住宅首层为基数按逐层递增的方法确定,每层差价为30元/平方米。在120平方米内,按照确权面积选择以及楼房增平面积在5平方米以内的,无楼层差价。
4.选择方式
被征收人签订征收协议后统一领取协议顺序号。搬迁后,持搬迁验收单领取搬迁顺序号。协议顺序号与搬迁顺序号之和除以2即为被征收人的回迁顺序号。所得分值相同的,抽签决定先后。被征收人按回迁顺序号依次选择回迁房屋具置。在规定搬迁期限内,被征收人未搬迁完毕的,协议顺序号作废,重新排序。
5.建设标准
(1)土建主体工程:符合设计规范的框架结构;
(2)土建装饰工程:外墙采用节能保温方案,色泽、外形与小区商品房一致,内墙面刮涂料,地面水泥砂浆压光,厨房和卫生间地面、墙面按设计标准贴瓷砖;
(3)门窗工程:进户门采用防盗门,单元门安装电子对讲门,卧室、厨房、卫生间采用木质胶合板门,外窗采用塑钢窗;
(4)电照工程:按设计要求安装开关、插座、灯具,走廊安装共用声控灯,电表出户;
(5)给排水工程:室内给水管线使用供水专用管材安装,水表出户(一户一表),并按规范要求安装节水器具。厨房安装水龙头、普通陶瓷洗菜盆,卫生间安装水龙头、普通坐便和洗手盆,室内排水立杠为PVC管;
(6)采暖工程:实行集中供热、一户一阀分户采暖方式,立杠采用聚氯脂保温管,室内采用供暖专用管材及普通散热片;
(7)电讯工程:通讯、有线电视接入小区网络;
(8)燃气工程:燃气管道进户,气表出户;
(9)配套工程:按小区整体设计方案实施,与小区商品楼配套标准一致;
(10)其他建筑内容按有关设计标准执行并符合国家现行规范要求。
6.管理及费用标准
小区前期物业管理由建设单位通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业实施。业主大会成立后,根据《物业管理条例》的相关规定,选聘物业管理企业实施物业管理。水、暖、电、气、有线电视等收费标准按市批准的相关文件执行。
7.过渡期限:至年5月回迁,共计24个月。
*年6月1日以后设计的城镇七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面高度超过16米以上的住宅,没有安装电梯的应增设电梯。
二、如需使用异产毗连旧住宅的共有部位增设电梯,或因增设电梯需改变共有部位的外形或结构时,应取得房屋所有权人一致同意,并签定书面协议。协议中应包括增设电梯费用和电梯使用费(含电费、维修保养费、管理费等)的分摊办法。
三、房屋所有权人书面同意和投资方委托,房地产开发企业、物业管理企业、房改房原售房单位或投资方等企、事业单位可作为旧住宅增设电梯项目的建设单位,负责组织协调工程报建、设备采购、组织实施等相关工作。
四、旧住宅增设电梯应结合城市旧区改建工作,遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则,统一规划,分期实施,逐步改善。各市规划行政主管部门应积极协助做好旧住宅增设电梯的规划报建工作。
(一)根据城市详细规划中各规划地段各项建设的具体用地范围,建筑密度、间距和高度等控制指标,总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划等内容,在旧住宅规划用地范围内结合各层平面使用功能核定电梯增设用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证,避免影响本住宅和毗邻住宅的规划间距和通风、采光。
(二)根据有关批准文件、设计文件和城市规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证。
达不到规划、防火要求或对毗邻住宅的通风、采光等使用功能造成严重影响的,不得批准增设电梯。
五、未预留电梯井的旧住宅增设电梯应当由原工程勘察、设计单位进行补充勘察、设计并编制勘察、设计文件;经原工程勘察、设计单位书面同意(原单位不存在的,经建设行政主管部门同意),也可以委托其他具有相应资质的工程勘察、设计单位进行补充勘察、设计并编制勘察、设计文件。
设计文件中应有隔声、减振等内容。如设计单位认为有必要对旧住宅结构安全性进行鉴定的,须由具有相应资格的房屋安全鉴定机构进行现场查勘、测试并编制鉴定文书,作为补充设计的依据。
补充勘察、施工图设计文件须报建设行政主管部门审查批准后方可使用。设计文件还须通过公安消防机构对防火间距、消防车道等消防安全的审核。
已经预留电梯井的旧住宅增设电梯时不需重新进行勘察、设计和报建。
六、各市建设行政主管部门应积极协助做好旧住宅增设电梯的报建工作。
(一)合理缩短办理勘察、施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督、安全监督等手续时间。
(二)按照《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等相关法规,组织、协助本市旧住宅增设电梯项目的建设单位统一进行工程施工、监理、电梯设备采购等批量发包,尽可能降低工程造价。
(三)适当减免勘察、施工图设计文件审查、工程质量监督等费用。
七、依靠社会力量,多种渠道筹措资金。
(一)经旧住宅房屋所有权人书面同意后,可将部分商品住房售后住宅共用部位、共用设施设备维修基金用于增设电梯。
属房改房的,经原产权单位同意后,可将部分已房改出售的公有住房共用部位、共用设施设备维修基金用于增设电梯。
(二)旧住宅房屋所有权人共同出资。根据楼层、建筑面积等因素,由旧住宅房屋所有权人按照一定的分摊比例共同出资,并签定书面协议。房屋所有权人可申请使用本人名下的住房公积金用于增设电梯工程。
(三)电梯厂商投资增设投币电梯或IC卡、磁卡电梯,谁受益、谁付费,通过收取电梯使用费取得投资回报。
八、引入市场运作机制,结合旧城改造工作,鼓励房地产开发商积极介入旧住宅增设电梯的建设。
房地产开发商作为独立的投资方和收益方,承担综合改造的全部投入与运作,通过对旧住宅的加层、改造,将新增建筑面积分别按市场价向旧住宅房屋所有权人或社会出售,从而取得投资回报。随着市场的逐步形成与完善,也可尝试小区或住宅整体置换、功能再造等模式。
九、旧住宅增设电梯应符合《特种设备安全监督条例》的规定,由具有相应资格的机构进行安装、检测,并按规定办理竣工验收。
十、旧住宅增设电梯后,可按有关规定办理公用面积确权手续,原则上谁出资、谁所有。
(一)旧住宅房屋所有权人共同出资建设的,可按出资比例确定房屋所有权人新增的公摊面积,并加入各房产证内。
(二)房改房原售房单位或其他投资者出资建设的(含使用住房售后住宅共用部位、共用设施设备维修基金的),新增公共面积重新核定产权后,可由所有权人按一定的分摊比例向旧住宅房屋所有权人出售。
房改房原售房单位出资建设的(含使用住房售后住宅共用部位、共用设施设备维修基金的),新增公共面积重新核定产权后,也可按现行房改房上市补购公摊面积的办法,向旧住宅房屋所有权人出售,收回投资款。
十一、旧住宅增设电梯后,经旧住宅房屋所有权人书面同意或业主委员会委托,由物业管理企业负责维护管理;没有物业管理企业的,可委托电梯厂商等相关单位负责维护管理。
十二、增设电梯可在条件成熟的小区先搞试点,总结出经验后逐步推广。
条文依据
第一条
中华人民共和国国家标准《住宅设计规范》(GB50096-*)强制规定,“全国城市新建、扩建的”“七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面高度超过16米以上的住宅必须设置电梯。”
中华人民共和国国家标准《老年人建筑设计规范》(JGJ122-99)强制规定,“城镇新建、扩建和改建的”“层数为四层及四层以上”“专供老年人使用的居住建筑及公共建筑”“应设电梯。”
第二条
建设部第94号令《城市异产毗连房屋管理规定》指出,“异产毗连房屋所有人以外的人如需使用异产毗连房屋的共有部位时,应取得房屋所有权人一致同意,并签定书面协议。”“一方所有人如需改变共有部位的外形或结构时,除须经城市规划部门批准外,还须征得其他所有人的书面同意。”
第三条
建设部第19号令《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》第六条,“公有住宅出售后,住宅共有部位和共用设施设备的维修养护由售房单位承担维修养护责任,也可以由售房单位在售房时委托房地产经营管理单位承担维修养护责任。”
第七条,“住宅共用部位和共用设施设备的维修养护费用,可以由售房单位按照规定比例向购房人收取,维修养护费用不足时,暂由原售房单位承担。具体收取标准和办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”“维修养护费用应当专户存入银行,由维修养护责任单位专项用于住宅共用部位和共用设施设备的维修养护。维修养护费用的使用受该幢住宅房屋所有权人的共同监督。”
第四条
《中华人民共和国城市规划法》第二十七条规定,“城市旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则,统一规划,分期实施,并逐步改善居住和交通条件,加强基础设施和公共设施建设,提高城市的综合功能。”
第三十一条规定,“在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设项目的有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨土地。”
第三十二条规定,“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请,由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得工程规划许可证件和其他有关批准文件,方可申请办理开工手续。”
第五条
国务院《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定,“建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件;确需修改建设工程勘察、设计文件的,应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意,建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。”
第三十三条规定,“县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。”
国务院《城市私有房屋管理条例》第六条规定,“市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构),负责房屋的安全鉴定,并统一启用‘房屋安全鉴定专用章’。”
第七条
建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(建住房[*]213号)第四条,“凡商品住房和公用住房出售后都应当建立住宅共用部位、共用设施设备维修基金。维修基金的使用执行《物业管理企业财务管理规定》(财政部财基字[*]7号),专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。”
第六条,“公有住房售后维修基金管理与使用的具体办法,由市、县财政部门和房地产行政主管部门共同制定,经当地人民政府批准后实施。”
财政部《物业管理企业财务管理规定》(财基字[*]7号)第三条,“代管基金是指企业接受业主管理委员会或者物业产权人、使用人委托代管的房屋共用部位维修基金和共用设施设备维修基金。
房屋共用部位维修基金是指专项用于房屋共用部位大修理的资金。房屋的共用部位,是指承重结构部位(包括楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等)、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、楼内存车库等。
共用设施设备维修基金是指专项用于共用设施和共用设备大修理的资金。共用设施设备是指共用的上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、公用天线、供电干线、共用照明、暖气干线、消防设施、住宅区的道路、路灯、沟渠、池、井、室外停车场、游泳池、各类球场等。”
第十条