心理体系建设大全11篇

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篇（1）

市场经济是以市场为主要经济配置的手段，不断的发展扩大市场经济需要信用体系的完善，保证市场经济秩序的稳定发展，为了进一步实现和提高交易的效率，降低交易的成本，实现市场经济的有序化、公平化竞争。市场经济必须以信用为中介的交易，发展现代市场交易必要的因素，遵守信用交易的原则。针对当前我国市场经济信用缺失程度之深，范围之广，影响之恶劣，必须全面的提高信用的重视程度，对于信用缺失严重制约经济发展，建立有效的信用体系。充分的发挥政府的主导作用，通过信用监督管理的立法和制度完善入手，加强信用的监督管理，扩大推进产权的改革，强化内外部信用管理，专注国际市场的机遇，以诚信为核心打造企业的发展信用中介机构。构建与国际接轨的信誉机制，建设国际信誉机制，实现当前市场经济下，跨国公司良好的市场信誉积累，提高技术管理的水平，维持市场运作。开放利用国外先进的社会资本，建立市场秩序，实现信誉的转移。文中在从工商行政管理的理念入手，充分的发展市场经济信用体系建设，全面的提升市场经济信用体系建设，发展符合我国国情的信用制度。

一、当前市场经济信用现状

1.信用缺失的危害。市场经济信用缺失的危害。信用问题已经成为社会经济发展中不可回避的问题，以市场发展为取向改革的进程缓慢，在很大程度取决于信用制度的缺失，但是由于当前经济运行中，市场经济严重缺失，信用制度的支持匮乏，使得假冒伪劣产品屡见不鲜。在实际的生产企业的资本结构扭曲、债务问题的状况频出。在资本市场、上市公司接受社会监督的情况较热的环境下。尤其是在资本新兴市场上虚假的业绩，已经成为当前市场发展的障碍。说明当前我国社会经济的发展，信用缺失严重制约了经济的进步。社会信用环境制约着社会消费、投资等各个方面的发展，企业的投资、融资以及引进外资的情况，同样会受到严重的影响，不讲信用所造成的危害加剧了信贷的风险，冲击着市场发展的秩序，造成了信贷危机。信用缺失使得人们心理上缺乏安全感，人们对于未来具有不确定性的预期。信用缺失产生的危机很大程度上破坏了心理上的期望，加剧了人们对于未来的恐慌，社会的有效需求不足，信用缺失使得企业的生产要素的交易成本增加，交易的不确定性增加。信用缺失使得市场经济的机制漏洞逐渐的增多。使得市场经济发展受到自身局限性的影响，盲目的发展商品造成经济活动和市场秩序的紊乱。缺乏信用制度基础，导致社会经济秩序的混乱。使得社会经济的发展趋势公平性难以保证。信用的缺失加大了企业经营的金融风险，企业长期的交易设置了障碍，导致的商业信用缺乏，使得企业进入金融市场投融资渠道获取资金的扩大规模、经营受限。2.信用缺失的原因。市场经济信用缺失的原因。信用缺失使得企业的交易成本增加，交易的效率降低，交易的难度增加，严重的信任缺失增加了交易的不确定性，增加了额外交易的成本，提高企业的贸易风险。信用的严重缺失影响了市场经济的发展，使得政府对于经济的宏观调控政策难以落实发挥，造成市场经济混乱秩序的不良市场发展的趋势。造成信用缺失的原因很多，但多数来源于传统计划经济体制的影响，信用不足是当前我国社会转型升级的必然产物，誉国家信用文化道德状况密切相关，在市场建设过程中，与道德情操发展相适应的市场经济建设，人与人之间缺乏基本道德。政策的多变加大了市场的不确定性，市场经济体制的不确定性以及在相应的完善摸索阶段，市场经济发展的政策多变性难以避免，相应的正如摆脱不了计划场经济的思维模式对于市场经济。信用信息的透明度低，使得企业的发展受到限制，政府长期的介入市场经济发展，助长了企业的失信，使得企业对未来发展没有预期。3.市场经济形势下信用建设的新形势。市场经济形势下信用建设的新形势。随着改革开放的不断深入，国际化进程的加快。信用缺失直接影响了我国企业的信誉和国际竞争力。信用已经当前国家形象的重要组成部分，是衡量国际投资环境的重要尺度，但是由于我国当前信用缺失，已经成为国际投资的严重制约因素。信用缺失现象，影响了现代交易支付手段的应用，市场经济的发展对信用提出了更高的要求，当前信用缺失现象的严重状况与市场经济发展背道而驰。

二、工商行政管理信用体系建设的构想

1.政府在市场经济体系构建中的地位。工商行政管理信用体系建设政府在市场经济体系构建中的地位。相关法律的支撑作用，随着市场需求不断的完善，信用管理体系运用各种信用工具，管理使用帮助信用交易方式。信用在现代管理阶段取得快速发展。正确的报告消费者的信用状况、诚实放贷，积极的借鉴国外的法规，重视现代企业制度完善企业的各项制度标准，准确的反应企业的经营情况，通过法律手段明确企业的资产，对实现公平准确的评估企业的个人资产，为企业信用活动提供真实的自信。市场经济发展的过程当中，必须明确政府的管理权限，对于在政府的管理权限之内考虑相关的矛盾，对于缺乏风险意识企业的进行科学的引导。政府加快审批制度的改革，减少审批流程和审批的内容，增加信息的透明度，对违法行为及时的给予纰漏。符合相应的工作人员行使权利的必须规范在执行公务，依法办事，为约束企业的行为对企业的进行监督管理奠定基础。2.企业在市场经济体系构建中的地位。工商行政管理信用体系建设企业在市场经济体系构建中的地位。加强企业内部信用的管理，提高市场交易信用的透明度，极大的减少因授信不当而导致的企业经营风险，直接影响企业的经营，对于失信的企业和市场机制、使用信用记录不良的企业在管理中被筛选掉，积极的发展科学有序的市场环境，企业内部信用管理制度的规范化发展。制定符合实际的信用管理政策，在制定信用管理政策积极的考虑降低企业经营的风险，围绕企业内外部发展的经济环境对产品的发展现状，资金运行情况进行分析，结合企业自身的生产经营能力，使得其发展与企业相匹配的信用管理制度。并注意规避交易风险和信用管理，建立客户相应匹配的信息对称性，在企业经营风险的来源上对客户数量和质量进行密切的关注。3.社会在市场经济体系构建中的地位。工商行政管理信用体系建设，在市场经济体系构建中的地位。构建以诚信为核心的社会道德建设，以互相责任为核心的道德世界，相互信任、相互承认平等的原则，尊重他人的人格。市场经济发展要求强化契约精神。对信用中介机构的发展，建立信用体系方面具有非常重要的作用。开放企业信用数据库向信用中介企业开放，减轻信用中介机构的负担，在通讯技术上提供相应的着支持政策给予引导，在监督管理上加大力度，加强对其信用产品质量的监督，重视信用中介置于需要信用产品开发。加强信用行业的自律，行业管理协会要承担起行业自律的工作。

三、结论

信用经过了数千年的发展历史，在市场经济条件下得到了迅速的发展，以市场为中心的经济信用活动日趋成为主体，信用作用也发生着翻天覆地的变化，在市场经济条件下，信用仅次于利益成为第二市场运作的动力源泉，同时信用风险同样影响着企业的发展。企业在规模不断扩大的同时，风险逐渐呈现出来扩大的趋势，在合理规避风险，健全市场信用体系是社会经济发展的必然趋势，是一项浩大的工程，需要政府、企业以及社会共同的努力。通过对工商信用体系建设工作进行总结，研究明确工商信用体系建设，在企业发展中的重要指导作用，指导市场经济的发展秩序，确实加强信用监管，做好监督管理的工作。

作者:白一可 单位:北京交通大学海滨学院

参考文献：

[1]王正源.发挥工商行政管理优势建立企业信用档案的思考[J].中国工商管理研究,2002(04).

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中图分类号：G47 文献标识码：A

Network Information Management System Construction of Vocational Work Placements Programme Based on the Service Specialty

YUAN Sufang

(Ningbo City Vocational Technology, Ningbo, Zhejiang 315100)

AbstractWork placements have become a unique feature of vocational education, but its current situation is not so good, there are various problems in this program. This paper start with the management of work placements in vocational schools to put forward the construction plan of its network information management system.

Key wordsservice specialty; work placement;

1 高职服务类专业学生顶岗实习管理现状分析

（1）高职学生顶岗实习管理理论研究成果大多针对理工科类学生。在“十二五”全国高职高专系列规划教材《职业院校学生顶岗实习教育》一书中，作者明确指出：“各职业院校根据教高[2006]16号文件精神，已采用或准备采用顶岗实习教学模式，但由于这一新的人才培养模式还处于摸索之中，组织和管理难度较大”。同时各高职院校也根据专业情况形成了各种顶岗实习理论。但已经形成的这些顶岗实习管理模式多数是针对理工科类专业，而高职服务类专业顶岗实习的特点为点多面广，管理难度大，不适用以上管理模式。

（2）现有的高职学生顶岗实习管理实践教学模式效果不够显著。多数职业院校采用“2+1”或“2.5+0.5”的教学模式，即学生2年或2.5年在校进行专业学习，1年或0.5年在校外进行顶岗实习，但基本处于“放羊”式管理，没有形成有效的管理系统。目前顶岗实习的管理模式通常是由实习干事、毕业设计指导教师和辅导员通过走访实习点、电话联系、电子邮件等方式了解一些宏观的情况或是需要协调解决的问题，通过一些报表进行数据统计，上报到相关部门和人员，再落实解决，对于服务类专业的顶岗实习来说，亟待建立一种信息化网络管理体系。

2 基于服务类专业的高职顶岗实习网络信息化管理体系建设目标

通过建立高职服务类专业顶岗实习信息化网络管理体系，可以实现以下五个创新：（1）创新顶岗实习中工学结合课程平台；（2）创新顶岗实习中的师生互动教学平台；（3）创新顶岗实习中的校企合作培养平台；（4）创新顶岗实习中的教学管理模式；（5）创新顶岗实习中学习评价机制。

3 基于服务类专业的高职顶岗实习网络信息化管理体系建设内容及功能

3.1 高职服务类专业顶岗实习信息化网络管理体系内容设计

高职服务类专业顶岗实习信息化网络管理体系包括整个顶岗实习过程的各个环节，如实习任务管理、实习地点的管理、实习单位与岗位的管理、实习的内容管理、实习时间安排与进度管理、实习检查方式与方法、撰写实习报告、实习周记、实习鉴定等。

3.2 高职服务类专业顶岗实习信息化网络管理体系管理权限设置

按照角色进行划分管理内容和权限。学校管理员设置各系管理员、职能处室和校领导；各系管理员设置系领导、教研室主任、辅导员和班主任，并建立指导教师和学生的对应关系、设置各角色的二级权限（那些模块对给定权限可见）、设置毕业综合实践的时间、对学生和教师进行删减（基础数据可以通过批量导入）。总的管理流程是：

（1）学校管理员导入学生和教师的信息，并给定校领导、职能处室和系管理员的角色；（2）系管理员建立学生和教师的对应管理，并给定系领导、教研室主任、班主任、辅导员等角色；（3）指导教师查看学生的基本信息，批阅实习周记、回复学生提问、录入交流主题、给定课题、批阅开题报告和论文等；（4）学生变更和添加实习单位、签约单位，撰写实习周记，向教师提问，提交开题报告和论文，查看系和学校的通知，下载系和学校提供的下载文档等；（5）系管理员、系领导、教研室主任、班主任、辅导员等角色从系统上获取所需资料；（6）学校管理员、校领导、各职能处室从系统上获取所需资料；（7）汇总输出毕业综合实践的过程资料和最终成果。

3.3 高职服务类专业顶岗实习信息化网络管理体系功能设计

（1）与学校现有教务管理系统的接口的功能。系统部分实现数据共享，直接引用学校教务管理系统中的学生资料数据和教师资料数据，数据库数据实现即时更新，同步变化，免除了数据的二次维护。

（2）具有分专业管理功能。按照专业、班级进行划分管理单位，根据设定的班级代号，该班级学生自动成为网上班级成员。

（3）具有互动交流功能。运用本管理平台，可以实现学校、教师、企业、学生之间的互动交流。

（4）具有提升训练学生的综合职业素养功能。学校管理部门可利用管理系统对学生开设安全教育、心理辅导等职业素质养成课程，有助于学生的综合职业素质养成。

（5）具有成绩测评功能。成绩测评功能主要包括两方面：一方面学生通过系统对相关管理部门和人员进行评价，由教务处进行统计，并作为对相关管理部门和人员进行综合评价的依据。另一方面实习单位和指导教师根据学生作业提交情况，填写评价学生表，供学校作为学生实习评价的依据。

（6）具有就业服务指导功能。教务处、招生就业处等学校管理部门可通过系统对顶岗实习期间学生进行就业指导，及时与学生和企业沟通交流，从而促进学生的对口就业率和一次就业率的提高。

4 基于服务类专业的高职顶岗实习网络信息化管理体系建设对于高职院校内涵建设的意义

（1）通过建立高职服务类专业顶岗实习信息化网络管理体系，可以有针对性的解决高职服务类专业顶岗实习管理难度大，管理失控等问题，提高高职服务类专业顶岗实习管理水平，创新管理模式，提高学生实践能力，提高就业质量。

篇（3）

市场经济是以市场为主要经济配置的手段，不断的发展扩大市场经济需要信用体系的完善，保证市场经济秩序的稳定发展，为了进一步实现和提高交易的效率，降低交易的成本，实现市场经济的有序化、公平化竞争。市场经济必须以信用为中介的交易，发展现代市场交易必要的因素，遵守信用交易的原则。针对当前我国市场经济信用缺失程度之深，范围之广，影响之恶劣，必须全面的提高信用的重视程度，对于信用缺失严重制约经济发展，建立有效的信用体系。充分的发挥政府的主导作用，通过信用监督管理的立法和制度完善入手，加强信用的监督管理，扩大推进产权的改革，强化内外部信用管理，专注国际市场的机遇，以诚信为核心打造企业的发展信用中介机构。构建与国际接轨的信誉机制，建设国际信誉机制，实现当前市场经济下，跨国公司良好的市场信誉积累，提高技术管理的水平，维持市场运作。开放利用国外先进的社会资本，建立市场秩序，实现信誉的转移。文中在从工商行政管理的理念入手，充分的发展市场经济信用体系建设，全面的提升市场经济信用体系建设，发展符合我国国情的信用制度。

一、当前市场经济信用现状

1.信用缺失的危害

市场经济信用缺失的危害。信用问题已经成为社会经济发展中不可回避的问题，以市场发展为取向改革的进程缓慢，在很大程度取决于信用制度的缺失，但是由于当前经济运行中，市场经济严重缺失，信用制度的支持匮乏，使得假冒伪劣产品屡见不鲜。

在实际的生产企业的资本结构扭曲、债务问题的状况频出。在资本市场、上市公司接受社会监督的情况较热的环境下。尤其是在资本新兴市场上虚假的业绩，已经成为当前市场发展的障碍。说明当前我国社会经济的发展，信用缺失严重制约了经济的进步。社会信用环境制约着社会消费、投资等各个方面的发展，企业的投资、融资以及引进外资的情况，同样会受到严重的影响，不讲信用所造成的危害加剧了信贷的风险，冲击着市场发展的秩序，造成了信贷危机。信用缺失使得人们心理上缺乏安全感，人们对于未来具有不确定性的预期。信用缺失产生的危机很大程度上破坏了心理上的期望，加剧了人们对于未来的恐慌，社会的有效需求不足，信用缺失使得企业的生产要素的交易成本增加，交易的不确定性增加。信用缺失使得市场经济的机制漏洞逐渐的增多。使得市场经济发展受到自身局限性的影响，盲目的发展商品造成经济活动和市场秩序的紊乱。缺乏信用制度基础，导致社会经济秩序的混乱。使得社会经济的发展趋势公平性难以保证。信用的缺失加大了企业经营的金融风险，企业长期的交易设置了障碍，导致的商业信用缺乏，使得企业进入金融市场投融资渠道获取资金的扩大规模、经营受限。

2.信用缺失的原因

市场经济信用缺失的原因。信用缺失使得企业的交易成本增加，交易的效率降低，交易的难度增加，严重的信任缺失增加了交易的不确定性，增加了额外交易的成本，提高企业的贸易风险。信用的严重缺失影响了市场经济的发展，使得政府对于经济的宏观调控政策难以落实发挥，造成市场经济混乱秩序的不良市场发展的趋势。造成信用缺失的原因很多，但多数来源于传统计划经济体制的影响，信用不足是当前我国社会转型升级的必然产物，誉国家信用文化道德状况密切相关，在市场建设过程中，与道德情操发展相适应的市场经济建设，人与人之间缺乏基本道德。政策的多变加大了市场的不确定性，市场经济体制的不确定性以及在相应的完善摸索阶段，市场经济发展的政策多变性难以避免，相应的正如摆脱不了计划场经济的思维模式对于市场经济。信用信息的透明度低，使得企业的发展受到限制，政府长期的介入市场经济发展，助长了企业的失信，使得企业对未来发展没有预期。

3.市场经济形势下信用建O的新形势

市场经济形势下信用建设的新形势。随着改革开放的不断深入，国际化进程的加快。信用缺失直接影响了我国企业的信誉和国际竞争力。信用已经当前国家形象的重要组成部分，是衡量国际投资环境的重要尺度，但是由于我国当前信用缺失，已经成为国际投资的严重制约因素。信用缺失现象，影响了现代交易支付手段的应用，市场经济的发展对信用提出了更高的要求，当前信用缺失现象的严重状况与市场经济发展背道而驰。

二、工商行政管理信用体系建设的构想

1.政府在市场经济体系构建中的地位

工商行政管理信用体系建设政府在市场经济体系构建中的地位。相关法律的支撑作用，随着市场需求不断的完善，信用管理体系运用各种信用工具，管理使用帮助信用交易方式。信用在现代管理阶段取得快速发展。正确的报告消费者的信用状况、诚实放贷，积极的借鉴国外的法规，重视现代企业制度完善企业的各项制度标准，准确的反应企业的经营情况，通过法律手段明确企业的资产，对实现公平准确的评估企业的个人资产，为企业信用活动提供真实的自信。市场经济发展的过程当中，必须明确政府的管理权限，对于在政府的管理权限之内考虑相关的矛盾，对于缺乏风险意识企业的进行科学的引导。政府加快审批制度的改革，减少审批流程和审批的内容，增加信息的透明度，对违法行为及时的给予纰漏。符合相应的工作人员行使权利的必须规范在执行公务，依法办事，为约束企业的行为对企业的进行监督管理奠定基础。

2.企业在市场经济体系构建中的地位

工商行政管理信用体系建设企业在市场经济体系构建中的地位。加强企业内部信用的管理，提高市场交易信用的透明度，极大的减少因授信不当而导致的企业经营风险，直接影响企业的经营，对于失信的企业和市场机制、使用信用记录不良的企业在管理中被筛选掉，积极的发展科学有序的市场环境，企业内部信用管理制度的规范化发展。制定符合实际的信用管理政策，在制定信用管理政策积极的考虑降低企业经营的风险，围绕企业内外部发展的经济环境对产品的发展现状，资金运行情况进行分析，结合企业自身的生产经营能力，使得其发展与企业相匹配的信用管理制度。并注意规避交易风险和信用管理，建立客户相应匹配的信息对称性，在企业经营风险的来源上对客户数量和质量进行密切的关注。

3.社会在市场经济体系构建中的地位

工商行政管理信用体系建设，在市场经济体系构建中的地位。构建以诚信为核心的社会道德建设，以互相责任为核心的道德世界，相互信任、相互承认平等的原则，尊重他人的人格。市场经济发展要求强化契约精神。对信用中介机构的发展，建立信用体系方面具有非常重要的作用。开放企业信用数据库向信用中介企业开放，减轻信用中介机构的负担，在通讯技术上提供相应的着支持政策给予引导，在监督管理上加大力度，加强对其信用产品质量的监督，重视信用中介置于需要信用产品开发。加强信用行业的自律，行业管理协会要承担起行业自律的工作。

三、结论

信用经过了数千年的发展历史，在市场经济条件下得到了迅速的发展，以市场为中心的经济信用活动日趋成为主体，信用作用也发生着翻天覆地的变化，在市场经济条件下，信用仅次于利益成为第二市场运作的动力源泉，同时信用风险同样影响着企业的发展。企业在规模不断扩大的同时，风险逐渐呈现出来扩大的趋势，在合理规避风险，健全市场信用体系是社会经济发展的必然趋势，是一项浩大的工程，需要政府、企业以及社会共同的努力。通过对工商信用体系建设工作进行总结，研究明确工商信用体系建设，在企业发展中的重要指导作用，指导市场经济的发展秩序，确实加强信用监管，做好监督管理的工作。

参考文献：

[1]王正源.发挥工商行政管理优势建立企业信用档案的思考[J].中国工商管理研究，2002（04）.

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一、我国信用缺失现状及危害

目前我国信用缺失现象严重，大量企业任意逃废银行债务，企业之间相互拖欠“三角债”，证券市场各种违规现象层出不穷，消费领域假冒伪劣产品充斥市场。信用缺失对市场经济和整个社会生活造成了极大的损失和危害。

第一，信用缺失增加了社会交易成本，降低了效率，造成资源极大浪费。由于整个社会信用环境的恶化，信用缺失现象的普遍存在，信用作为支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企业为防范风险，宁愿放弃大量订单和客户，也不愿采用信用结算方式。

第二，信用缺失加大了我国的金融风险，制约了企业的发展。信用缺失导致的信用风险在金融体系中不断积累，特别是向国有银行集中，加大了我国的金融风险。信用缺失还大大增加了企业的生产成本和投资风险，提高了投资预期的不确定性，使企业的投资和银行的贷款趋于谨慎和收缩，制约了企业的发展。

第三，信用缺失阻碍了中国的经济体制改革进程。近20年来，我国经济体制改革一直在稳健地推行，但一些企业借改制、破产之名大肆逃废银行债务，企业之间相互拖欠三角债，极大地影响了企业改革、改制、建立现代企业制度的进程。证券市场上市公司的造假更是触目惊心，严重影响了我国证券市场的健康发展，影响了我国经济、金融体制改革的深化。

第四，信用缺失导致中国经济在国际上的竞争力下降。由于信用缺失现象的普遍存在，我国企业和产品参与国际竞争的成本将加大，参与国际市场的难度将增加，将不得不在价格等多方面做出较大牺牲。信用缺失还会引起外国投资者对投资环境的担心，加大我们吸引外资的成本。

二、我国建设社会信用管理体系的必要性

（一）建设社会信用管理体系是发展社会主义市场经济的必然要求。信用是市场经济运行与发展的基础和前提条件，市场经济在一定意义上就是信用经济。良好的社会信用秩序是社会主义市场经济健康发展的前提与助推器，是支撑现代市场经济高效运转的基础和必要的安全装置。社会信用秩序混乱则会阻碍和破坏国民经济的正常发展。

（二）建设社会信用管理体系是促进国民经济持续增长的要求。随着我国经济的快速发展及经济总量的扩大，市场竞争将日益激烈。为了在竞争中立于不败之地，各行各业将广泛运用信用手段促进经济增长。只有建立健全社会信用管理体系，才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展，才能更好地拉动内需，促进国民经济持续快速增长。

（三）建设社会信用管理体系是我国加入WTO之后、坚持对外开放政策的要求。加入WTO后，我国经济与国际经济接轨，国内市场与国际市场将逐步连通为一体，如何更有力地参与国际竞争是摆在我们面前的一个课题。在国际贸易中讲信用、注意自身信誉是国际惯例的首要信条。守信用的企业将会得到长远的利益，不守信用的企业将会被淘汰。完备的社会信用管理体系将有利于提高我国企业的国际竞争力。

（四）建设社会信用管理体系是新经济顺利发展的要求。以互联网技术为核心的新经济必须以社会成员之间高度的信用依赖和信用确信为基础，网上各项业务的发展都离不开社会信用管理体系的支持和保障。在社会大规模的信用规范未建立的背景下，无法谈什么电子商务，网络再安全也难以得到真正发展。

三、建设我国社会信用管理体系

（一）建立系统、完善的信用法律体系。

我国现有的《刑法》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《金融违法行为处罚办法》、《银行卡业务管理办法》等法规和行政管理规定对部分信用问题作了规范，但这些法规的目的、管理内容以及约束的问题并非专门针对信用，对社会上各信用主体的信用行为没有建立起相应的法律准则与约束体系。因此，我们必须借鉴国际经验，加快信用立法步伐，制定信用方面的专门法律。立法条件尚未成熟时，应出台相关的法规或部门规章，同时尽快完善上述与之相关的现有法律。

立法过程中应注意处理好以下几个问题：1.信用公告制度与保护商业秘密和个人隐私的矛盾；2.借鉴国际经验，建立失信惩罚机制，对失信行为进行法律界定，并制定处罚措施；3.立法过程中应尽量避免凸显部门利益，避免引起部门间的利益争夺，否则不利于整个行业的管理和发展。

（二）明确政府监管部门，发挥政府的积极作用。

在我国现行体制下，与信用管理有关的政府各部门如人民银行、工商总局、质检总局等大多从本部门的工作职能需要出发，制定相关管理规定，管理相应的信用活动，但是没有一个统一管理全国信用活动的综合管理部门。因此，当务之急是明确政府各部门在整个社会信用管理体系中的地位与作用，其信用管理的目标与内容，并明确一个部门作为主管部门，承担综合管理和监管职责。

政府在建设社会信用管理体系过程中应发挥积极作用。从西方国家的实践看，在推进社会信用管理体系建设的初期，需要政府各相关部门共同努力与配合。第一，应加强各政府部门之间的信息联通，实现资源共享，打破目前各自为政的状态，提高资源配置效率。第二，政府应主持制定一些基础性、关键性的技术标准和服务标准，以规范信用管理行业的发展。信用管理行业的标准化建设对于提高社会经济效率、规避系统建设风险具有重要意义。第三，政府部门不直接经营信用中介机构，也不直接干预信用中介机构的日常经营活动，否则就失去了信用管理的中立、公正性质。政府应扶持和监督信用行业的发展，创造一个宽松、公平的环境，让信用中介机构按照市场的原则公平竞争，优胜劣汰。从欧美和亚洲地区著名的信用中介机构来看，绝大多数公司一直都采取民营方式。因为民营公司是中性的，无偏见的，是市场经济中除客户和政府之外的第三方，它们为客户提供信用报告的质量直接关系到它们在市场上的生存问题。第四，积极培育信用产品的市场需求。信用市场的需求是推动信用管理行业发展的根本动力，市场需求不足将严重制约整个行业的发展。美国政府很注重为信用产品的应用创造市场需求，利用多种手段引导市场交易者进行信用评级或者利用信用评级。目前，我国的企业和个人在经济活动中普遍缺乏使用信用信息的意识，信用市场需求严重不足。因此，政府应从多方面、多渠道采取措施，鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品，增强企业和个人的信用需求。第五，政府应大力整顿市场经济秩序，建立失信惩罚机制，加大对失信行为的惩治力度，创造良好的社会信用环境。

另外，应该特别强调的是，地方政府在建设信用管理体系中也应发挥积极作用。从目前的情况来看，地方政府对于自己在建设信用管理体系过程中的地位与作用没有深刻的认识，存在一哄而上的现象，出现了盲目建设和重复建设的情况，这是对有限的社会资源的严重浪费。

（三）发展信用中介机构。

近十余年来，我国的信用管理行业逐步发展。我国现有征信机构人体可以分为3类：一是民营征信机构，如新华信公司、华夏国际和上海中商等；二是外资、合资征信机构，如邓白氏公司等；三是国家有关部门和地方政府推动建立的有关中介机构。客观上，我国的征信公司尚处于起步阶段，专业化程度和社会影响也不尽理想，其作用与功效尚未得到充分发挥。我们应该积极培育独立的征信机构，以市场化、商业化方式管理企业或个人信用信息数据库。

目前，我国的专业资信评估机构有几十家，但资信评估市场规模小，可供评估品种少，市场供需严重失衡，资信评估机构权威性与专业化程度一直没有得到社会公认。我们应学习和借鉴西方国家先进经验，奉行“超脱、公正、独立”的原则，高起点、高标准地扶持、培育专业的资信评估机构；完善信用评估制度，建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。

规范的信用管理服务是整个社会信用管理体系有效运行的重要组成部分，不可或缺。在西方国家，系统的、深层次的且具有一定规模的信用管理服务，是信用经营机构的后勤保障。目前我国信用管理服务行业发展很不平衡，商账追收行业基本上是空白，信用保险和国际保理等行业刚刚起步，国家应该鼓励发展这些机构与有关业务，进一步发展和健全社会信用管理体系。

（四）建设企业信用管理体系。

我国现有的信用经营机构主要是金融机构，其中主要是商业银行，信用活动也主要是信贷。从西方国家的经验来看，企业也是非常重要的信用经营机构。美国的企业，特别是一些比较大的企业，内部往往设立专门的信用管理部，控制企业的信用风险情况。目前，我国企业的信用观念和信用意识淡薄，企业内部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我国开放程度进一步加大，企业直接面临国际市场和本土市场的竞争，为了生存和发展，我们的企业必须尽快建立信用管理体系。企业可以考虑从两方面加强信用管理：一是完善企业自身信用风险控制制度，加强企业的自我信用控制能力，建立财务核算制度、银行贷款管理制度和应付账款管理制度，防止自身发生失信行为；二是完善客户信用风险控制制度，提高信用风险防范能力，建立包括客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度在内的一系列管理规章，提升企业信用管理水平。

（五）加强信用宣传，开展信用管理教育和科研活动。

建立社会信用管理体系固然需要法律体系的支持，但信用的基础在很大程度上是基于社会的信任和诚信的道德理念来维系。我们要把强化信用意识作为社会主义市场经济伦理建设的重要内容，让“诚实守信”深人人心，增强全民信用观念。

当前，应该加强信用管理教育，在中小学直至大学开设信用管理课程，培养人们的信用观念和信用意识，培养专业化的信用管理人才。同时还要加强信用管理科研活动，投入大量的人力、物力，以满足社会发展的需要。

参考文献：

[1]朱毅峰，吴春妹。美国信用管理体系简介[J].中国金融，2003，（5）。

篇（5）

广西地区的GIS技术应用属全国较早的省份之一，北海市规划局、北海市土地局、南宁市土地局、柳州市规划局等均已建立或正在建设自己的地理信息系统。在测绘系统，3S技术应用起步虽然较晚，但经过各方面的共同努力，进步很快。以广西测绘局为代表的数字化测绘生产技术已基本形成生产规模，GPS应用技术已比较成熟，广西综合区情地理信息系统建设工作进展顺利，其它专题GIS技术开发与应用正在起步，数字摄影测量技术将在今后几年的1：5万、1：1万地形图更新建库工作中得到广泛应用。

测绘技术的发展，给测绘管理工作提出了新的课题。测绘行业管理、技术管理、生产管理、测绘产品（成果、资料）管理及对外提供服务等，无论从哪方面来说，传统的管理方法均不能满足现代技术发展的需要。形势的发展对基础地理信息提出了迫切要求。利用计算机技术、网络技术、办公自动化技术及GIS技术，建设广西基础地理信息系统，必须提到议事日程。本文就有关问题提出作者的初步见解，以期抛砖引玉，引起讨论，推动此项工作的健康而又快速地发展。

2广西基础地理信息系统的构成

一个省级的基础地理信息系统不是简单的计算机软硬件系统，而是基础测绘管理工作的重要内容，必须有相应的行政管理体系与技术标准体系与之配套。因此，广西基础地理信息系统主要由计算机硬件及网络环境、软件环境、技术标准体系、管理体系、数据库等构成。

2.1计算机硬件及网络环境

广西基础地理信息系统将以广西基础地理信息中心作为网络中心，其它各测绘院、机关、测绘管理处、质量检查站等为网络节点，构成一个C/S网络结构。硬件以微机为主，网络中心使用部分服务器及工作站，设备包括绘图仪、扫描仪、打印机、光盘机、磁带机、数字化仪等。

2.2软件环境

系统软件采用技术成熟、应用广泛的软件，如UNIX、WINDOS95、WINDOWSNT及数据库管理软件。基础软件平台应选择国产软件，这对于将来的应用开发、数据安全及促进我国地理信息产业的发展均具有重要意义；在目前国产软件暂时不能满足要求的情况下，可先使用成熟的商业软件（如ARC/INFO,GENAMAP等），但需要保证数据将来能移植到国产软件平台。应用软件（数据采集、数据处理软件、图形图像处理等）宜采用成熟的国产化软件，如武汉测绘科技大学的数字摄影测量系统Virtuozo及测量平差软件包、中国测绘科学研究院的微机数字摄影测量系统、国产矢量化软件GEOSCAN、MAPVECTOR等；部分应用软件自己开发，但要避免低水平的重复开发现象。

2.3技术标准体系

系统应具有统一完整的技术体系，如数据采集标准、数据交换标准、数据建库标准、数据质量检查与控制标准、数据更新标准、数据使用标准等。技术标准应采用相应的国家标准和行业标准，当没有国标和行标时，可按国标和行标的建标指导原则建立自己的标准。此外，还应有一批训练有素的技术干部作为系统的支撑。

2.4管理体系

严格地说，广西基础地理信息系统是为满足现代基础测绘管理需要而建立的一套现代化的测绘管理系统，因此必须根据现代计算机网络及办公自动化的特点，建立一套新的管理体系，包括测绘行业管理、生产管理、质量管理、技术管理、成果管理、数据安全管理、数据版权管理等。

2.5数据库

数据库是系统的核心。广西基础地理信息系统的数据库部分包括：

管理数据库：行政办公、人事档案管理、财务管理、测绘行业管理、质量监督管理、测绘生产管理、技术管理等数据。

技术数据库：所有的技术标准、设计书、技术文档说明等。

1/25万数据库：是全国1/25万数据库的分库，包括地形、地名、数字高程模型、景观影象四个部分。1/5万数据库。1/1万数据库及基础数字地面高程模型。1/5千数据库（重点地区）。数字正射影像库。

大地测量成果数据库。地名数据库。境界数据库：包括国界、省界、地区界、市界、县界、乡界、村界、屯界等。其它专题数据库：如综合区情地理信息系统(9202)专题等。

3广西基础地理信息系统的建设方针

广西基础地理信息系统的建设拟本着“总体设计、急用优先、重点优先、成熟优先、分步实施”的方针，综合利用地理信息系统（GIS）技术、办公信息系统（OIS）技术、计算机网络技术以及多媒体技术等技术手段，进行系统建设。同时，系统的建设要高起点并切合实际，以保证系统有较长的生命周期及良好的可扩展性。因此，该系统建设强调以下三个原则：

3.1实用性

确立以满足现代测绘管理工作为主要目标的思路。从实际出发，以解决实际应用问题为主，这样容易见效益，也使得系统自身能获得滚动发展和不断完善、扩充、更新的能力。

3.2先进性

当前，国内外地理信息系统技术应用已取得了一定的经验，因此，本系统的建设在技术方案、系统设计、运行管理等方面应具有一定的先进性，系统的开发建设应采用软件工程学所倡导的开发模式及最新的理论、技术和方法，系统的设计应采用可视化技术、数据流与控制流集成化、软件功能部件化等最新分析设计方法，同时，考虑到系统的发展完善，系统的软硬件配置将具有一定时期的先进性；另外对系统的运行管理要有较高的要求，以保证系统具有一定的先进性和较长的生命周期。

3.3可扩展性

根据客观情况，广西基础地理信息系统的建设将是一个不断完善、逐步提高的长期发展过程，这样就要求系统具有较强的可扩展性。

事实上，广西基础地理信息系统的建设已经有了一定的基础：广西测绘局全局的数字化测绘生产已基本形成规模，计算机的使用已比较普遍，局属各单位基本上都建立了自己的局域网，各级领导对此已有一定的认识，1996年成立的广西基础地理信息中心已经从整体上考虑这方面的有关问题。只要领导重视，各方面共同努力，此项工作会取得较快的进展。

4须重点考虑的几个问题

广西基础地理信息系统的建设，在技术方面已基本成熟，只要遵循上述提出的“总体设计、急用优先、重点优先、成熟优先、分步实施”的建设方针，系统建设工作可顺利开展。在实施过程中，须重点考虑如下几个主要问题：

4.1经费投入问题

系统建设需要大量的经费投入。一方面，广西基础地理信息系统属于基础测绘项目，部分经费可从基础测绘经费中投入。另一方面，系统建设工作属科研项目，应投入部分科研经费。部分专题数据库建库经费可从专题经费中解决（如9202工程）。类似如地名数据库、境界数据库这样的专题建设费用可联合其它有关部门共同解决。

4.2管理问题

现代技术发展给测绘管理工作提出的挑战是不可避免的，与其被动地接受，不如主动地迎接。广西基础地理信息系统的建设，必定给测绘局乃至测绘系统的行政管理、生产、质量管理、测绘成果管理等带来重大变化。如测绘成果提供方式由现在的模拟产品方式向数字化产品方式过渡，再如数字摄影测量技术将使现在航测生产方法彻底改变，在相当长的一段时期内，模拟测绘产品与数字化测绘产品并存等等，其中有一系列问题需要研究和探讨。

4.3人才问题

技术的发展和应用离不开高素质的技术人才。测绘行业过去一段时期人才流失比较严重。新技术的发展与应用一方面可锻炼和培养人才，另一方面可吸引人才，给技术人才以用武之地。

4.4数据版权问题

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0.引言

工程造价管理是一项系统的管理工作模式，推动着工程前进的脚步，从一开始的全面评估工程的造价，到中间的严格规范及落实一系列的工作，包括工程的承包工作、开发设计工作、工程的施工工作、工作的验工工作和最后的工程结算工作，要想实现企业经济效益的最大化，就要根据全过程工程造价的数据计算和分析进行实现。不可否认的是，实现工程造价管理信息化建设，会使我国的施工企业经济效益得到很大的提升，进一步使整个工程行业稳步发展起来。

1.工程造价管理现状

1.1工程造价管理制度不完善

工程投资的宏观决策计划手段太多，投资的总规模不断膨胀，总量的调控艰难；不合理的投资管理结构，不能轻松的去调整；工程建设的重复性，盲目建设工程的严重性；投资效益过于低下，回收资金的速度过于缓慢。

1.2工程造价管理信息化建设不受重视

在我国建设工程行业中，工程建设项目前期的造价控制往往得不到企业的重视，精力大多投入在施工阶段的结算价款、细账结算上。虽然这样做也会有一些效果，但是拆了东墙补西墙，事半功倍而已。对于工程造价大多人的理解是实际值与目标值的比较，当产生偏差时，再分析其中的原因，讨论决定接下来的对策。虽然做对于工程建设造价控制有一定的意义，但是这种控制方法并不科学有效，它只能发现其中的偏离现象，却不能让其消失，也不能很好地预防偏离的在此发生，所以它只能被称为被动的工程造价控制。

1.3工程技术与信息偏离

如何去更大的降低工程项目投资的成本是国外技术人员一直考虑的问题，而我国的技术人员却认为那并不是自己的职责，投资的资金应该是属于财务人员管辖的范畴。但是财务人员又不具备专业的工程知识，对于工程开展过程中发生的问题与关系了解的少之又少，他们只会按照财务的制度解决问题，简单地支付费用，根本不能高效的去控制工程的造价。要想进一步的提高企业的投资利益，就要让工程技术与信息完美的结合起来，不产生分离的现象，再经过信息的透彻分析、效果的考核评价及技术的比较，使它们两者的关系密切相关、相辅相成，争取做到工程技术上创新先进，信息上合理分析，把工程造价管理信息化建设的理念慢慢的渗透到每一个环节当中。

2.工程造价管理信息化建设意义

2.1促进工程造价管理更加准确

随着信息时代的来临，各类工程都期望在工程质量得到保障的前提下，利用最少的资金在最短的时间内完成整个工程。然而，实现这一目标会利用到更多复杂多样的工程物品，使用的施工设备也将随之增加，对施工人员的技术提出了更高的要求，整个工程的工作团队变得越来越庞大。这些确定的因素都会导致工程施工过程的不稳定性，随时会使工程出现问题停滞不前，这样也就增多了工程成本资金，让工程的资金管理工作变得举步维艰。工程造价管理信息化建设的提出，打破了传统工程造价管理模式，现代化工程在信息化建设体系管理的管理模式下能得到最大的需求。工程造价管理信息化建设工作通过对工程造价的全面评估、管理，不同于传统工程造价管理模式，一方面强化了工程预算评估，一方面加强了工程每个施工环节约束，经一系列科学合理管理，很大程度减少了工程施工的资金风险，工程得以顺利开展。

2.2促进工程造价管理管理风险控制

工程造价管理信息化建设工作对企业的施工可起到十分重要的作用，工程造价管理信息化建设通过不断提升工程施工管理工作、工程预算管理工作及工程结算管理工作的准确性，有效避免了企业工程施工的风险，使工程造价管理工作变得高效率又安全。工程造价管理通过对各项影响造价的因素进行全面的分析评估，不断提升工程预算的准确性及合理性，确保企业工程资金在充足的前提下避免过度浪费，资金的充沛能有效的使整个施工工程有条不紊的开展下去。工程的施工管理工作通过科学的分配资源，合理的运用企业的物力、人力、资金，使企业的经济效益最大化，避免了一切不必要的资源浪费，通过系统的管理不断降低了企业资金的消耗，加快了企业施工工程的进度，使施工工程的工作效率得到了大大提升[1]。

3.实现工程造价管理信息化建设的对策

3.1明确信息化管理重要性

工程造价管理中信息化管理的有效运用，将信息化管理所运用到的信息技术转化成为具备实质意义的生产力，实现信息化管理与工程造价管理的有机融合，促进工程造价管理工作顺利进行，提升工程造价管理工作效率。工程造价管理信息化建设要求企业明确信息化管理的重要性，将信息化建设在工程造价管理工程每一个环节得以显现。将先进的信息管理系统软件引进到工程造价管理中，并不意味着信息化建设就完结了，要认识到这只是信息化建设的第一步。工程造价管理信息化建设涵盖面十分广泛，包括工程内部各个部门及各类相关工作人员，由此可见，务必要在工程企业各阶层管理人员指挥下，提升工程企业内部各个点的交相呼应，尽可能最大程度的发挥信息化管理的功效。工程造价管理信息化建设是一项全新的管理模式，不受传统管理模式的束缚，应用与时俱进的新型管理模式，充分发挥工程企业内部每位工员相互协作的精神。因此，工程造价管理信息化建设理念要求整个企业上下所有员工的参与及配合才能得以实现和开展[2]。

3.2完善信息化管理应用

完善信息化管理在工程造价管理中的应用，对施工企业整体相关的成本信息数据整合、归纳于一起，并建立起针对这些成本信息数据的有效管理程序，经电子计算机软件对这些信息数据进行处理，寻找存在、潜伏问题，并及时进行解决、预防，一方面缓解了工程造价管理人员工作压力，降低可工作时间；一方面很大程度提升了工程造价管理效率。同时可通过将施工企业内部程序与市场动态变化相互联系，第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息，根据时事特征，施工企业做出有效及时的调整。施工企业成本控制融入进施工工程项目的各个微小环节，要求企业完善成本控制管理应用，对成本控制实施严格管理，达到企业经济效益最大化的目的。

3.3加强工程技术与信息的相结合

为了实现工程项目造价的科学、合理控制，可以将技术与信息一手抓的方法，技术上要争取创新先进，信息上要讲究合理使用。技术上可以采取的措施包括：技术的设计、设计多种方案的选择、施工组织的设计、施工图案的设计。信息上的具体对策方法包括：对于工程项目各项的费用支出严格审核，对于节约投资的行为采取奖励措施，通过动态比较工程造价的实际值及比较值。

4.结语

工程造价管理信息化建设已然是现如今社会市场经济发展的必经之路，经有效的工程造价管理信息化建设必然能够提升工程造价管理水平。工程造价管理信息化建设作为一个涉及面十分广泛、技术要求复杂的系统工程，不可急于求成，务必要结合社会主义市场经济实情，切实、稳步推进信息化建设工作。

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大学每一个专业培养人才都是有其培养目标的，并且也与其毕业后所承担的职务有着较大的关系，对于信息管理与信息系统专业的学生而言，其最终需要学生所具备的能力主要是五个方面：第一是管理能力在本专业的学习过程当中有着人力资源管理、经济管理等多个管理学专业的课程，其主要是要学生在未来的工作中能够拥有经济管理能力与行政管理能力。第二是技术能力，技术能力所包含的主要是计算机中相关的专业知识，在信息管理课程当中有C++语言、数据库等计算机专业的课程。我们应当清楚地意识到技术能力是学生真正立足于社会的技能，也是其从事该行业最关键的基础技能，在这其中调查技术能力、网络获取技术能力和工程技术能力都是极为关键且重要的。第三怎是经营能力，在其主要培养的是学生的营销能力，在大学的课程中会有营销学相关的课程，这些课程主要是培养学生决策能力、反应能力、竞争能力、销售能力。第四是公关习作能力，这是一种协调能力的体现，主要是培养学生协调各类社交与人际关系，并且组织和参加各类活动的能力，使得人力、财力、物力、信息能够发挥最大效益。第五种则是信息能力，这种能力主要是对信息进行收集、处理、传递和信息分析等相关的能力，其中也包括了数据加工和利用他人信息的能力。

二、信息管理与信息系统专业核心课程体系建设当中存在的问题

1.核心课程偏向于计算机但深度不够

据调查目前我国大部分的信息管理与信息系统专业其核心课程的体系都是偏于计算机专业的，即其大量的课程都是在培养学生的计算机能力，无论是编程能力还是网络架设或者网页设计等学科都是与计算机专业息息相关，这样的培养方式就使得信息管理与信息系统专业与计算机专业有着较为严重的同质化，但是由于其本身还必须学习经管类课程使得其学生必然会有所分心，并且在计算机知识方面也受到专业所限，学习的知识并不深入，这就使得信息管理与信息系统专业的学生处在了一个较为尴尬的位置，其既没有对经济管理专业的相关管理知识的深入了解，对于计算机知识的了解也仅仅是一知半解，最终使该专业学生在社会竞争中没有优势存在。

2.核心课程设计的专业过于广泛

所谓“术业有专攻”对于任何一个专业而言其核心课程设计的如果过于广泛，都是一个致命的缺点，我们说过要在课程核心体系建设当中找到平衡点是非常重要的，但是这个平衡点绝对不应该是单纯的广泛涉猎，而应当是几种较为有针对性的专业知识的平衡。而目前的信息管理与信息系统专业其在课程设置上过于广泛，设计的领域过多并且每一项都没有让学生深入了解的机会，但是在考试时这些学科又是都必须通过考试才能顺利毕业的，这就导致了学生在学习时压力过大，虽然综合能力得到了提升，但是却没有一项可以突出的专业技能。

三、核心课程体系建设改善措施

1.确立核心课程内容将各类知识有机结合

首先我们要对信息管理与信息系统专业的核心课程进行确定，该专业的核心课程应该包括三个内容，第一是数据结构、数据库技术与计算机网络，第二是管理学原理、企业资源计划，第三是管理信息系统、电子商务等。这三方面的内容中实际上最后管理信息系统与电子商务就是对于前面两种不同的专业知识进行结合的学科，在我们实际的课程教学当中我们应当促进这三种不同领域的专业知识进行融合从而让学生具有着计算机专业、经济管理专业所不能具备的综合能力，使得信息管理专业学生的优势得以凸显。

2.减少核心课程内容使核心课程精品化

尽管信息管理与信息系统专业的学生需要在计算机、经济管理、电子商务等不同领域进行多方面综合培养但是对于核心课程的内容应当进行一定的压缩，使学生能够有重点可循而不是强迫学生为了考试而将每一门学科都是粗浅学习，最终导致了学生失去了其本身的专业特点。

四、结束语

信息管理与信息系统专业是一个综合类的学科也是因为其综合类的性质导致了很多大学对于这一门学科的核心课程体系建设出现了偏差，使得学生在毕业后变为了处在一个进退维谷的尴尬境地，因此我们必须坚强对于该学科的核心课程体系建设，以求让学生能够学之有物真正成为社会与时代需要的人才。

参考文献：

[1]吴晓明.药学专业教学改革研究报告[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]朱珠，李大越，叶敏.我国临床药学发展的机遇与挑战[J].中国药学杂志，2000，35（4）：217.

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信息伦理学是20世纪70年代形成的一个新兴学科，它的出现是与社会的发展变化相一致的，它是现代社会的产物。作为一门在信息科学与伦理学交叉点建立起来的信息伦理学，是一门以信息伦理为研究对象，探讨信息伦理的生成、本质、功能及其发展规律的科学。当今，人类身处新世纪的初始阶段，社会信息化给信息伦理学的繁荣提供了前所未有的发展契机。经过国内外学者近30多年的初步探索，信息伦理学学科体系初步形成。随着信息伦理理论研究的深入，构建科学的、具有中国特色的信息伦理学理论体系，已成为信息界理论工作者和实践工作者共同关心的一个课题。

1.构建我国信息伦理学理论体系的原则

任何一门学科，都必须有它不同于其它学科的理论体系，形成独特的理论体系，这是一门学科建立的标志。学科理论体系是否完善，在很大程度上反映一门学科的发展水平。关于理论体系在学科发展中的重要性，黑格尔在谈到哲学的理论体系对哲学的重要性时的看法很具有代表性。他曾提出，“哲学若没有体系，就不能成为科学。没有体系的哲学，只能表示个人主观特殊心情，它的内容必定是偶然性的。哲学的内容，只有作为全体中的有机环节，才能得到正确的证明，否则便只能是无根据的假说或个人的主观确信而已。鉴于理论体系在学科发展中的重要作用，构建学科理论体系一直是学科建设的重心所在。因此，著名科学史学家G霍尔顿提出；科学的主要任务，就是要从那些混乱和不断变化的现象中探索出一个有秩序和有意义的协调一致的结构，并以这种方式解释和超越直接的经验。”对于信息伦理学学科而言，这些道理同样是适用的。

万物皆系统。信息伦理学及其理论也不例外。我们在构建信息伦理学理论体系时，除了应用唯物辩证法外，还应以系统论所提示的一系列科学方法、原则作为指导。

1.1整体性原则

我们不能将视野仅仅局限于传统的伦理和伦理学，而应开阔视野，将宏观信息与传统的伦理学统一起来，透过各个子系统、要素之间的组织性、相关性、有机性，从总体上构建信息伦理学理论体系。

1.2有序性和动态原则

有序性原则认为，系统内部诸要素之间的相关性有一定规则，而不是杂乱无章的，认识一个系统也就是要认识相关性中产生的“有序性”或规则性。这一原则表明，系统内部的“序”必须在与环境的物质、能量信息的动态交流中，才能保持和发展起来。人们从系统内在的有序过程和系统与环境的交换过程来分析系统，认识就进入到系统整体性的本质中。这就要求我们在构建信息伦理学理论体系时，要充分考虑理论体系内部各个理论要素之间的相关性，使之保持有序性；同时，要从动态上研究信息伦理学理论与信息环境之间的关系。以社会信息环境作为研究的起点，可深入到信息伦理系统整体性的本质中。

1.3等级系统和系统发展原则

等级系统原则就是将系统与系统之间的关系划分为等级式的不同层次。系统的形成是从无序向有序、从低级有序向高级有序、从低级系统向高级系统不断演化的历史过程。因此，系统的等级存在本身是系统自身发展变化的产物。我们必须从发展的观点，从有序性不断飞跃的观点来看待事物的系统。这就要求我们在构建信息伦理学理论体系时，要充分考虑各个子系统之间的层次性。

2.构建信息伦理学理论体系的方法论基础

科学方法论是关于科学认识活动规律的概括和总结，是关于科学研究方法的理论。科学发展史表明，任何一门学科的理论研究，只有应用科学的方法才能

真正揭示事物的内在规律，建立起科学体系。科学的方法论是构建一门学科的根本前提，也是一门学科走向成熟的标志。因此，构建信息伦理学理论体系，必须以科学的方法论为基础。

2.1确定学科的逻辑起点是构建学科理论体系的关键

一门学科的理论体系，是指该门学科的概念和联结这些概念的判断所组成的逻辑系统。构建学科理论体系，关键就在于确定学科的逻辑起点。所谓学科的逻辑起点，就是学科理论体系中最抽象、最简单的概念，是范畴体系的出发点或称逻辑始项[3]。作为构建学科理论体系逻辑起点的概念，必须符合以下几个规定：

首先，作为逻辑起点的概念必须是科学的概念。从逻辑学的角度看，概念有科学概念和日常概念之分。作为逻辑起点的概念必须是科学概念，必须是反映客观现实的概念而非主观臆造的概念，必须是经过分析、综合、抽象、概括等思维过程所形成的具有明确的内涵和外延的概念，人们对该概念所指代的东西不会产生误解和歧义。

其次，作为逻辑起点的概念必须是学科概念中最基本、最简单、最抽象的概念。任何一门学科都会有很多科学概念，但并不是任何一个概念都可以充当逻辑起点，作为逻辑起点的概念必须是一个高度抽象化的、在科学理论体系中属于核心地位、起着基础性作用的概念，本门学科的其它概念均可以通过它加以说明。

再次，作为逻辑起点的概念必须是包含了所有研究对象的一切矛盾的“胚胎”和“萌芽”的概念，从这个概念出发，可以推演出学科理论体系中的所有概念和关系。

最后，作为逻辑起点的概念必须能体现逻辑与历史的统一。恩格斯指出：历史从哪里开始，思维进程也应当从哪里开始，而思维进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映，这种反映是经过修正的，然而是按照形式的历史过程本身的规律修正的。这时，每一个要素可以在它完全成熟而具有典范形式的发展点上加以考察。”[4]从恩格斯的话可以看出，学科理论体系的逻辑起点应与学科研究对象领域内人类实践活动的起点相一致，学科理论体系的逻辑演进应与学科研究对象领域内人类实践活动的发展相吻合，能够体现逻辑与历史的统一。

2.2从抽象上升到思维的具体是构建学科理论体系的基本思路

从逻辑学的角度看，任何理论体系都是一个范畴体系，都是通过范畴体系来解释其所研究的全部对象的。那么，怎样确立范畴体系呢？马克思在《政治经济学批判》导言中指出，人们对事物的认识是沿着从具体到抽象、由抽象到具体两条道路进行的。按照马克思的看法，学科理论体系的展开（叙述)虽然必须在对具体材料的研究基础上进行，在研究工作完成之后，“现实的运动才能适当地叙述出来”，但学科理论体系的展开方法（叙述方法）与研究方法不同，它是从呈现在我们面前的先验结构开始的。总之，根据的观点，构建一门学科理论体系的方法就是从抽象上升到具体。

2.3逻辑分析、演绎推理等思维过程是构建学科理论体系的主要手段

我们把学科理论体系中最抽象、最简单的概念作为构建学科理论体系的逻辑起点，相应地，我们把与之相对应的最具体的概念、原理称之为逻辑终点。从逻辑起点向逻辑终点，即从最抽象的范畴向最具体的概念推进，必须通过分析、综合、归纳、演绎等思维过程，推演出一系列中介概念，使理论体系的构建沿着最抽象的概念这个逻辑起点经一系列中介概念到达逻辑终点，同时找出概念间的相互关系、原理间的必然联系，从而构建起学科的理论体系。

在构建学科理论体系的过程中，分析、综合、归纳、演绎等思维过程都起着重要的作用。我们通过归纳、分析、综合对经验事实进行整理总结，形成学科理论体系赖以建立的基本概念和基本原理，之后又通过分析、综合特别是演绎推理揭示概念间的相互关系和原理间的必然联系，从而构建一个逻辑严密的理论体系。单纯依靠其中某一种或几种思维过程去构建一门学科的理论体系，都是不现实的。

以上是构建学科理论体系的科学方法论的基本精神。按照这种方法论构建学科理论体系的典范就是马克思的《资本论》。那么，按照这种方法论构建的信息伦理学理论体系又是什么样的呢？

3我国信息伦理学理论体系的结构和内容

按照科学的方法论构建信息伦理学的理论体系，就是要将信息伦理学的理论体系按照从抽象上升到思维的具体的思路展开。首先，要找出该门学科的最基本、最抽象的科学概念作为理论体系展开的逻辑起点。由于确定逻辑起点的实质是揭示该门学科的研究对象是一种什么样存在，因此一般将这一部分内容称之为存在论。其次，从作为逻辑起点的最基本、最抽象的概念推演出能够抵达逻辑终点的中介概念，形成与之相联系的相应的判断，即该门学科的基本原理和规律，揭示事物的本质。由于这一部分主要是揭示事物的本质，因此，一般将这一部分称之为本质论。最后，从基本原理和规律向逻辑终点推进，推演出基本原理和规律在具体中的体现，得出各种具体的逻辑结论。在应用性学科中，逻辑终点就是基本原理和规律在实践中的应用，因此这一部分一般称之为实践论。

3.1信息伦理学存在论

存在论部分的中心任务就是确定信息伦理学的理论体系的逻辑起点。我们认为信息伦理学的理论体系的逻辑起点是信息伦理观（即规范信息人员行为的伦理道德观念)。那么，这一概念是否符合一门学科的逻辑起点所必须具备的规定性呢？答案是肯定的。首先，信息伦理观是一个科学概念，它所反映的是现实的客观存在，具有明确的内涵和外延，是广为人们接受的概念。其次，信息伦理观是信息伦理学学科中最基本、最简单、最抽象的概念，其它概念（如信息伦理意识、信息伦理关系、信息伦理活动）均可以通过信息伦理观加以说明，它们都是客观存在和发展的。信息伦理观在信息伦理学理论体系中居于核心的地位，起着基础性作用。再次，信息伦理观包含了信息伦理学一切矛盾的“胚胎”和“萌芽”。由此我们可以推演出信息伦理的本质、信息伦理的基本规律、信息伦理准则、信息传播伦理等一系列下位概念。

存在论部分主要讨论以下三个方面的问题：

(1)信息伦理的历史沿革。由于学科理论体系的逻辑起点应与学科研究对象领域内人类实践活动的起点相一致，学科理论体系的逻辑演进应与学科研究对象领域内人类实践活动的发展相吻合,因此,存在论中我们首先从信息伦理的历史发展来探讨信息伦理学是如何顺应社会的需要而产生和发展的。20世纪70年代，信息伦理问题的研究始于美国信息学家WeihergG.M,他于1971年出版了《计算机程序编写心理学》—书，首先对信息技术对社会伦理问题的影响进行了研究。

(2)信息伦理与社会发展的关系。信息社会中出现了一系列的信息社会伦理问题，如侵犯知识产权、非法存取信息、信息技术的非法使用、信息责任归属、信息授权、侵犯个人隐私权和肖像权等。这些社会信息伦理问题应用以往的社会伦理法则是难以定义、解释和调整的，而且，以往的相关法律法规又具有相对的滞后性。这种现状需要信息人员、科研人员和法律界共同研究和探讨[6]。

(3)信息伦理的存在价值。信息伦理是社会信息现象中的伦理道德，是一定的社会道德和道德因素在社会作用下的综合体。它可以指导和纠正个人的信息行为，又可以指导和纠正团体的信息行为，使其符合信息社会基本的价值规范和道德准则,从而使社会信息活动中的个人与他人、个人与社会的关系变得和谐和完善。

3.2信息伦理学本质论

信息伦理学本质论，主要是探讨信息伦理的基本原理。这一部分主要讨论两个方面的问题：

(1)信息伦理的本质。信息伦理是信息伦理学的研究对象，对信息伦理的认识直接制约着人们对信息伦理学的理解和把握。信息伦理又称信息道德，它是调整人们之间以及个人和社会之间信息关系的行为规范的总和。信息伦理不是由国家强行制约和强行执行的，而是依靠社会舆论的力量，依靠我们的信念、习惯、传统和教育的力量来维持的m。

(2)信息伦理学的研究对象。信息伦理的形成有其特定的社会背景，即信息的激增、信息经济的崛起与壮大、信息技术日新月异的发展以及人们观念的更新。因此，我们可以说，它的形成根植于社会实践的需要，其存在和发展有牢固的根基。因而，我们可以认为信息伦理学的本质是一门应用性和综合性的伦理学，是一门以信息伦理为研究对象，探讨信息伦理的生成、本质、功能及其发展规律的科学。

3.3信息伦理学实践论

揭示信息伦理学的本质和研究对象，目的在于用理论指导实践。由于信息伦理学主要是一门应用性学科，因此，实践论在信息伦理学理论体系中占有十分重要的地位。实践论部分主要讨论的问题有：

(1)信息伦理学原理：主要研究信息伦理学的基本理论问题，包括学科性质、研究对象、体系结构、理论基础和相关学科等。

(2)信息伦理学方法论：主要研究信息伦理学方法体系构成及其内容。

(3)信息伦理学发展史：人类的信息伦理可追溯到古代传统的伦理，因而，研究信息伦理的历史沿革无疑是必要的。通过对其发展史的研究，我们可以借鉴以往的经验，为现代信息伦理流动提供有益的启示。

(4)信息资源理论研究：以信息资源作为研究对象，研究信息资源的基本概念、类型、结构、布局以及信息资源的成本、价值问题，目的是对信息伦理作进一步深入的研究。

(5)信息政策研究：主要以信息政策的作用、类型，制定的原则、程序等为研究方向，从理论上为信息政策的制定和有效实施提供保证。

(6)信息伦理教育学：该分支学科探讨社会环境对信息伦理研究人员的知识结构、实际技能、人才本身的素质等方面的要求，教学方法与手段的研究，以及如何确定培养目标和课程体系以更利于人才的培养等等。

(7)信息心理学：该分支学科主要研究人与信息的关系，信息对人的心理和行为的影响及如何消除信息给人们造成的不利心理影响，如何培养健康的心理素质等。

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我国信息化安全建设任务非常艰巨，主要包括各种业务的社会公网、行业专网、互联网等信息基础设施运营、管理和服务的安全自主保障、安全监管、安全应急和打击信息犯罪为核心的威慑体系的建设，其内容包括网络系统安全建设、领域和企业的业务信息化安全建设、网络内容与行为的安全建设和用户关注的网络安全建设等方面。这些安全建设对于不同的领域和领导层面关注的内容、对象和程度各不相同。网络信息安全是一个完整的、系统的概念。它既是一个理论问题，同时又是一个工程实践问题。由于互联网的开发性、复杂性和多样性，使得网络安全系统需要有一个完整的、严谨的体系结构来保证网络中信息的安全。

1 信息安全的定义及目标

信息的定义，从广义上讲，信息是任何一个事物的运动状态以及运动状态形式的变化，它是一种客观存在。狭义的信息的含义是指信息接受主体所感觉到并能理解的东西。ISO 13335《信息技术安全管理指南》定义：信息是通过在数据上施加某此约定而赋予这此数据的特殊含义。信息是无形的，借助于信息媒体以多种形式存在和传播，同时。信息也是一种重要资产，具有价值，需要保护。信息安全的目标是信息资产被泄露意味着保密性受到影响，被更改意味着完整性受到影响，被破坏意味着可用性受到影响。而保密性、完整性和可用性三个基本属性是信息安全的最终目标。信息安全的保护对象包括了计算机硬件、软件和数据。就本质而言，信息安全所针对的均是“信息”这种资源的“安全”，对信息安全的理解应从信息化背景出发，最终落实在信息的安全属性上。

2 构建网络信息化安全的意义

能否有效地保护信息资源，保护信息化进程健康、有序、可持续发展，直接关乎国家安危，关乎民族兴亡，是国家、民族的头等大事。没有信息安全，就没有真正意义上的政治安全，就没有稳固的经济安全和军事安全，更没有完整意义上的国家安全。信息安全是信息技术发展过程之中提出的课题，在信息化的大背景下被推上了历史舞台。信息安全不是最终目的，它只是服务于信息化的一种手段，其针对的是信息化这种战略资源的安全，其主旨在于为信息化保驾护航。

3 网络信息化的安全属性

信息安全的概念与信息的本质属性有着必然的联系，它是信息的本质属性所体现的安全意义。说安全属性研究首先要从安全定义讲起，安全定义分很多的层次，为什么分层次，我们随着它的演变来看的，信息安全最初目标，叫数据安全，它关心的是数据自身，所以是一个狭义的数据安全，是保护信息自身的安全。

3.1 保密性（Confidentiality）

在传统信息环境中，普通人通过邮政系统发信件时，为了个人隐私要装上信封。可是到了信息化时代，信息在网上传播时，如果没有这个“信封”，那么所有的信息都是“明信片”，不再有秘密可言，这便是信息安全中的保密性需求。保密性是指信息不被泄露给非授权的用户、实体或进程，或被其利用的特性。保密性不但包括信息内容的保密，还包括信息状态的保密。

3.2 完整性（Integrality）

完整性是指信息未经授权不能进行更改的特性。即信息在存储或传输过程中保持不被偶然或蓄意地删除、修改、伪造、乱序、重放、插入等破坏和丢失的特性。完整性与机密性不同，机密性要求信息不被泄露给未授权的人，而完整性则要求信息不致受到各种原因的破坏。

3.3 易用性（Availability）

易用性是信息可被授权实体访问并按需求使用的特性。在授权用户或实体需要信息服务时，信息服务应该可以使用，或者是信息系统部分受损或需要降级使用时，仍能为授权用户提供有效服务。易用性一般用系统正常使用时间和整个工作时间之比来度量。

4 构建网络信息化安全管理体系

在面向网络信息的安全系统中，安全管理是应得到高度重视的。这是因为，据相关部门统计，在所有的计算机安全事件中，约有52％是人为因素造成的，25％是由火灾、水灾等自然灾害引起的，技术错误占10％，组织内部人员作案占10％，仅有3％左右是由外部不法人员攻击造成的。简单归类，属于管理方面的原因比重高达70％以上，这正应了人们常说的“三分技术，七分管理”的笺言。因此，解决网络与信息安全问题，不仅应从技术方面着手，更应加强网络住所的管理工作。

好的网络信息化安全管理体现在以下几个方面：在组织内部建立全面的信息安全管理体系，强调信息安全是一个管理过程，而非技术过程；强调信息保密性、完整性、易用性三者在关键流程中运用的平衡；把信息提高到组织资产的高度，强调对组织信息资产进行价值及影响评估，对信息资产的脆弱性及其面临的威胁进行分析，运用风险评估、风险管理手段管理信息安全，使组织风险降低到可接受的水平；从法律和最好的实践经验角度，实施全面的控制措施，使组织信息安全威胁的方方面面置于严密控制之下；强调领导在信息安全管理中的作用；强调信息安全方针在管理体系中的作用；强调对信息技术及工具的实时和有效管理；强调组织运作的连续性及业务连续性的管理；强调信息安全管理水平的不断提高及对流程的策划、实施、检查和改进的过程；信息安全应该是一个以“价值”为基础的过程，即信息安全管理应是一个有附加价值，并讲究投入产出比的过程。

5 关注信息化安全服务的综合性、高技术性和对策性特点

信息安全产业有其鲜明的特点，虽然产生于信息化和信息系统，依然与通常的IT服务有许多区别。信息化安全的基本特征是服务性的。这种服务性与一般软件的服务性是不同的。一般应用系统或产品的服务主要是维护和培训，通常服务是非对策性的、非动态的和比较固定的。信息化安全服务是对策性的、动态性的、不断产生新内容的和似乎永远不能成熟等特性。信息化安全服务范畴几乎包括了整个信息化所包括的所有产品和系统，其服务的综合性和复杂性是显而易见的。信息化安全服务是最高技术的服务，无论从设计角度和使用的角度都要求深入、熟练和非常专业。我们可以骄傲地说，信息化安全服务是世界上最伟大的服务业，也是最困难的服务业。信息化安全服务的复杂性、高成本特性要求信息化安全企业必须在安全服务的远程化和化的推进方面做出不懈努力，不断降低服务成本。

6 结语

网络信息安全不仅仅是一个纯技术层面的问题，单靠技术因素不足以保证网络中信息的安全。网络信息安全还涉及到法律、管理、标准等多方面的问题。因此，信息安全是一个相当复杂的问题，只有协调好这些体系之间的关系，才能有效保证系统的安全。

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从上世纪八十年代至今，信息技术因其独特的优势在银行业的地位发生了巨大的变化。在银行业应用信息技术之初，只是被作为提高银行工作效率的手段，随着信息技术的不断发展与进步，当前其已经成为银行系统中不可或缺的工具。可以说信息技术的发展促进了银行管理模式的变化，并且直接影响到银行的业务流程[1]。由于银行对信息技术的依赖程度越来越高，银行信息系统的运行安全与银行业的安全以及国家金融稳定密切相关，因此做好银行信息安全管理是保障国家金融稳定运行的重要措施。目前我国银行的信息技术水平与规模得到了不断提高，但在信息安全管理方面存在一些不足，这就需要构建银行信息安全管理体系，对银行的各项信息进行全面的管理，有效避免风险的发生。

1.银行信息安全管理中出现的问题

各种信息技术设备在银行业的广泛应用，虽然有效提升了银行的工作效率与服务质量，但是也逐渐暴露出各种信息安全管理问题，主要表现在以下几个方面。

1.1 信息安全管理体系不健全

我国很多银行在安全管理方面存在各种问题，其中最为普遍的就是信息安全管理体系不健全。这些银行的起步较晚，信息技术的应用范围相对狭窄，在风险评估与等级保护等方面有待完善，并且信息安全的实施策略、标准以及质量控制等还没有达到国际标准。同时部分银行制定的信息安全策略不够完善，尤其表现在信息资产的管理以及业务管理等方面，极大增加了信息系统的安全隐患，而一些银行的信息安全管理工作流于形式，根本没有建立全面而长效的信息安全管理机制。

1.2 运维监控与预警系统存在问题

我国的一些银行还没有建立有效的运维监控与预警系统，或者在银行的硬件设施与业务系统方面存在一些缺陷，无法对银行的重要设备以及周围的环境进行实时监测。部分银行在风险预警监控方面的自动化程度有待提高，而在对突发事件、意外事件等进行预警与监测时人工检测占据了大部分比例，这样就很难保障银行风险预警监控的可靠性与及时性。

1.3 银行工作人员导致的风险

当前很多银行的管理人员并没有加强对员工安全意识的定期强制性培训，员工普遍缺乏安全意识，在工作过程中不能很好地保障银行的信息安全，在出现问题后也无法及时发现，这就导致银行潜在的风险增加。一些银行员工由于缺乏安全意识，可能会将私人的优盘等设备接入银行的信息系统中，导致病毒入侵，直接威胁到银行的信息安全。同时目前银行还普遍缺乏风险管理专业人才，无法做到对风险的专业化管理[2]。

1.4 信息技术的监控与审计不完善

当前部分银行在信息技术的监控与设计方面有待加强。首先审计问题的整改落实不到位，银行在通过审计发现问题后没有及时查处，或者查处的力度不够，缺乏长效的监督;大多采用经济处罚，遇到侵犯领导利益的事件就大事化了或隐瞒事实。其次，银行审计的广度、深度还不够，并且审核的周期与间隔较长，部分基层银行甚至完全不开展信息技术审计工作。一些银行虽然开展了审计工作，但审计缺乏深度，很难识别深层次的安全隐患[3]。

2.加强银行信息安全管理的重要性

银行加强信息安全的主要目的就是为了保障信息化的持续稳定发展，信息安全不仅属于技术问题，也属于管理问题。从信息技术层面来看，当前我们使用的很多操作系统存在一定的安全漏洞，开发商会针对发现的漏洞设计相应的补丁程序，这就需要定期更新系统。例如，运用主机热备份以及灾难备份的方式，可以有效保障信息的安全运行。同时一些软件开放人员在编程设计过程中留有“后门”，如果这些“后门”被不法分子知道，就会将该部分作为攻击目标，进而影响到信息系统的安全。当前大部分的黑客攻击等都是由于系统“漏洞”引起的，因此银行在应用软件过程中应该尽量避免留有“漏洞”。

此外，随着我国信息化技术的不断发展，信息系统的安全管理也被纳入国家的重点项目中。与世界上的部分发达国家相比，我国的信息安全管理工作起步较晚，但是发展较快，并且对系统风险认识的不断深化促进了信息安全管理的发展。对于银行而言，信息安全是至关重要的问题，这是因为任何一个环节出现问题，都会对整个系统的发展带来影响，甚至导致全局性的失误。例如，银行传统的信贷、柜台等业务已经有多年的信息安全管理经验，而信用卡作为一种新型的业务，它连接了多个方面的利益关系，其中涉及到发卡行、特约商户以及持卡人之间的关系，因此信息安全就成为重中之重。在银行开展各项业务过程中，信息和数据是基础[4]。此外，从客户的角度来看，银行在给客户提供服务时，必须保障提供信息的准确性、可靠性与安全性。由此可见，银行加强信息安全管理是十分必要的。

3.构建银行信息安全管理体系的思考

二十一世纪属于信息网络时代，我们生活中的大部分工作与事物都会用到信息技术，而在应用信息技术过程中也伴随着一些信息安全问题。根据银行安全管理中出现的问题，并结合银行业的未来发展规划，我们应该构建一个健全、高效的银行信息安全管理体系。

3.1 建设信息安全管理技术体系

在整个银行信息安全管理体系建设中，先进的技术是其中最为重要的部分，运用先进的信息技术能够有效避免出现安全事件。我们使用较多的信息技术有身份识别、系统防火墙、防病毒技术等，同时也可以使用漏洞扫描、边界防护等技术，通过多种安全防护技术来加强信息安全管理。

在使用防火墙技术时通常是将其设置在网络的边界上，以此对外界进行隔离，对信息安全管理系统进行安全强化[5]。病毒是信息网络中最为常见的安全问题，如果出现网络病毒将给银行带来巨大的经济损失，这个时候我们就需要对重要文件进行实时备份，并且及时更新病毒数据库。此外，在信息安全管理系统中充分应用身份识别技术，即用户在登陆系统提交信息后，系统将严格识别操作者的身份，必要时会控制操作者的操作活动。

3.2 建设信息安全管理体系

所谓“三分技术七分管理”，银行信息安全管理体系中的管理体系起到控制各种活动的作用。首先设置文档化的管理体系，它包括制度建设与人员管理两个部分。从银行的制度、政策、操作流程等多个方面进行监督，对各个角色在信息系统中的活动进行监控。在信息安全管理系统中制定科学完备的管理制度，可以为信息安全提供基本保障，各大银行都应该积极制定并完善自身的信息安全管理制度，如制定并按时更新《信息安全管理办法》等，切实保障信息系统的安全运行。

信息安全管理系统的重要职责就是对操作人员进行管理，在人才选拔过程中应该严格按照银行的聘用制度操作，不能单靠关系。在用人方面应该对员工的行为进行严格监督，加强员工的安全意识培训，避免由于员工的疏忽、私欲等导致银行信息系统被破坏。同时建立科学合理的银行人事任用制度，保证内部员工能够按照相关规范完成信息系统的管理工作，并及时让技术人员掌握最新的技术。通过建设信息安全管理体系，让银行运行过程中的各项程序、日常维护、监控等操作符合规范，以此保障信息系统的稳定可靠运行。

为了提高银行信息系统的安全性，管理人员也需要对已经识别的安全信息进行正确应用，定期检测系统中的安全事件并及时解决，实时监视信息安全管理系统的运行情况，查看技术以及管理方面的控制措施是否合理。对信息系统的监控是一个长期的过程，监控的过程应该密切联系信息系统的周期，监控程序应该能够对与安全相关的结果进行改进，以提高信息系统的安全性。通过信息安全管理系统的构建，让银行业务数据的完整性、准确性与真实性得以保障;让信息系统、网络系统以及其它应用系统的安全性得以保障;让与信息系统相关的设备、环境与存储介质的安全性得以保障。

4.结语

银行在应用先进信息技术提高银行工作效率并方便大众的同时，也应该加强对信息安全的管理，从技术和管理层面构建完善、高效的信息安全管理体系，避免重要信息的泄露，以此有效降低安全事故的发生率，营造良好安全的银行服务环境。

参考文献

[1]赵小东.数据集中模式下银行业信息系统灾备体系的研究与应用[D].山西财经大学，2011.

[2]王阳.基于IS027001的风险评估系统的设计与实现[D].大连理工大学，2010.

[3]王令朝.创建铁路信息安全管理及其标准体系的探讨[J].铁道技术监督，2010，38（07）.

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学习和借鉴

生态城市规划设计成为21世纪城市规划领域发展的核心，只有生态的城市才能可持续鏖战。结合此次滨江新区专家的意见，设计单位成果的汇报，以及我市的实际自然情况，总工办以打造松原市生态城市示范区的观念，从生态城市经济，生态城市社会，生态城市环境，生态城市文化四个方面进行阐述。

一 生态城市经济

滨江新区中，经济的发展应以环境的保护和可持续发展为首要条件，采用可持续发展的生产、消费、交通和住居发展模式，实现绿色生产和绿色消费，推广无污染产业和高薪科技产业。对于经济增长，不仅重视短期数量的增长，更追求可持续、长期的发展。在具体的实施上，遵循三、二、一的城市发展原则，新区的经济以第三产业为主。以不专业的眼光看第三产业中十一类行业，排除国营处垄断地位的，地理、环境、人力资源等条件不允许的，以及难以走出松原做大做强的，发现有以下几种可能符合滨江新区中，经济产业的发展，即：现代物流业，信息传输，计算机服务和软件业，房地产业，文体娱乐业以及随着现代物流业可发展起的批发和零售业和文体娱乐业相关的专项技能教育业。其中，尤以信息传输、计算机服务和软件业，文体娱乐业应加大政府引导力度，一是因为松原地理位置上距离此两种行业的中心城市较远；二是此两种行业都是高等教育的普遍学科，人才广泛，家乡此两类人才众多；三是此两种行业起步低、见效快、可持续发展，且周边城市尚未形成局部行业中心。

二 生态城市社会

滨江新区的建设，将使松原历史性的第一次拥有了市区内建设完善的旅游场所，这里将迎来越来越多的市民和外来观光者，各位知道，一个旅游业繁荣的地方，首要的问题是环境的保护。要求人们拥有自觉的生态意识和环境价值观，以及相应的文明和守序，因此，人们的精神文明建设也应加快步伐，这也要求相应政府部门对滨江新区范围内，加以更有效的限制和引导力度，将滨江新区中的精神文明建设作为重点，日后，人们在滨江新区会真切的体会到环境保护的重要作用和意义，在全市范围内，精神文明建设程度也会相应提高，与自然环境、经济、历史文化共同协调发展。规划人都有着较高素质，在此倡导我们规划人在滨江新区建设之际，在精神文明方面做出表率作用。

三 生态城市环境

提高资源的再生和综合利用水平，节约能源、提高热能、水源利用率，使用新型能源，提倡大力使用无污染能源。在具体的建设上应遵循环境政治与土地开发相结合；资源利用与旅游开发相结合；堤防改造与道路建设相结合；景观建设与功能性建筑相结合，力求环境建设的可持续发展与景观的创新，突破传统的求高、求大的创新误区，使滨江新区成为以功能性建筑景观为点，街景、堤景、绿地湿地景观为线，环江成面的独特景观社区。

松花江每到晚上，江面一片漆黑，让想观赏夜景的外地游客大失所望，还给市民出行、活动带来不便。

水资源利用方面，生活用水双循环体系，

夜晚的光污染，在设计之初就将防护光污染考虑进来。道路与景观相结合，以绿化带等设施防止临街景观的防噪音、防粉尘。区内临街建筑较多，也应对进入区内的车辆总重作出限制。

太阳能-风能

江滨亮化，尤其江北的滨江景观带，沿岸景观已经形成，但亮化程度还不够，部分区域只照明，无亮化，对沿岸及江面辐射不够，灯光颜色单一。应以多种颜色的射灯、地灯、草坪灯、高杆灯、激光射灯等，将沿岸的路面、绿树、草坪、江面统一协调的进行亮化。

漂浮式沿江拦污网-漂浮物和江畔旅游垃圾，经济上远低于清理江面，浮漂设置为微型悬浮发电机，拦污网在夜晚标示出水岸安全线，

白天繁华动中取静、夜晚宁定不失恢弘，动静有序的无污染区域。

景观的功能性，观赏性与能源相结合

游船能源政治，防止旅游业发展起来，江水被污染

四 生态城市文化