财会队伍建设大全11篇

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我们当前的突出问题是日益发展筹资需求和原有的旧的财务管理体制之间的矛盾。改革开放以来，我国高等教育体制改革逐渐深入，高校不断扩建，规模加大，高校经济活动也出现了即多样化又复杂化的趋势，原有的高校内部财务管理比较呆板，已经不适合新型的筹资的需要。高校的教学，科研，发展离不开教育经费，这就彰显了高校的财务工作的重要性和高校财务改革的必要性。然而我们面临的挑战是高校财务的工作任务多，范围广，这对财务队伍业务水平，职业道德素质就提出更高的要求。因而，打造一支过硬的高校财务队伍，成了眼下我们最当紧的重要使命。

一、当前高校财务队伍的状况

首先，财务工作者思想老化。高校自始以来一支受到国家的重视，高校的收入来源一直也是国家财政拨款的形式下发的，因此，也就养成了我们的高校财务人员缺乏主观能动性的缺点，财务人员工作内容比较死板，只是想着拿到钱，看住钱，花好钱，其余的事情和自己无关。根本没有在实际工作中发挥管理者的作用，还是一味的只是记账，算账，而目前高校的经济已呈现多元化，经费筹集也早已从单一的财政拨款变成了多渠道和方式，融资的本事交到了高校财务人员那里，但高校的财务人员意识还没有从根深蒂固的思想里解放出来，还不能处理新形势下的新问题，甚至不去了解新形势下财务工作的新要求。

其次，财务人员整体业务素质偏低。当前高校招聘教师的时候，把博士，硕士学历作为重要标准，很多高校没有博士学位识不能登上教师讲台的，然而，对于高校的财务人员的招聘条件却放的比较宽，甚至有很多的高校教师的财务人员是没有正规学历的，校内人员的家属或子女常常在财务岗位中身居要职，他们普遍缺乏完整系统的财务理论知识和财务政策性知识。而且部分高校对财务人员的素质培训重视不够，财务人员整体素质偏低，老龄化现象比较突出，无法适应新形势下的高校财务管理工作。

最后，缺乏好的机制。现在的高校财务人员，多数是民主选拔，但也特别注重人际关系，缺乏对实际工作能力的考核。虽说高校强调是聘任制，但一般实行起来也是一成不变，一劳永逸，没有事业压力，也就没有没有危机感，竞争意识差，缺乏积极继续学习深造的动力与决心，总是推一步，走一步，不主动学习，责任心和上进心不强，对工作常常是应付了事。学习培训上来讲也迫不得已。由于近年来社会上知识学历文化层次不断提高，高校财务人员进职称也有了硬性的标准，但老同志面临着学历低，晋级职称达不到硬性指标，为了让自己在硬件上不被远远的甩在后面，纷纷参加各种学历学习，各种培训，但这主要是为了眼前的利益去学习，甚至动用各种各样的人际关系和替考等一些不耻手段，来达到晋升职称的目的。即使有部分守法的财务工作者认真仔细的去参加了培训和考试，虽然从一定程度上提高了财务人员的业务素质，但因为是被迫学习，所以学习专业知识的主观能动性没有调动起来，自觉学习的良好习惯没有培养起来。

二、加强高校财会队伍建设的措施

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近几年以来，甘肃电力公司庆阳供电公司不断锐意改革和创新，大幅提升了企业的财务管理工作水平及其财务从业人员的素质。但是，在给企业带来发展机遇的同时也给庆阳供电公司的财会工作带来了新的挑战，给企业的财务健康提出了更高的要求和标准。因而，庆阳供电公司加强其财会队伍建设也已不可避免。

一、新型财会队伍建设的重要意义

在开展新型财会队伍建设工作之前，首先要充分认识到新型财会队伍建设工作的重要性。笔者认为，新型财会队伍建设的重要意义主要体现在：第一，响应国家电网的号召。近年来，国家电网大力号召各省实行“人才强企业”战略，尤其强调了财会队伍建设的重要性，要求各省电网公司落实好财会人才培养计划，加强各电力公司的财会队伍建设，以提高财会人员的专业素养和业务素质。因此，庆阳供电公司加强新型财会队伍建设正是对国家电网“人才强企”战略的积极响应。第二，适应外部环境的必然要求。对于电力企业而言，科技进步既是机遇已是挑战，不仅给企业的发展带来机会，更给企业的生存带去挑战。由于电力企业的行业特殊性，监管部门和社会舆论对庆阳供电公司的监督日益严格，要求其合理合法、规范经营。而又鉴于财务工作在企业管理中的重要性，因此，势必要求电力企业加强财会队伍建设，提高财务人员职业操守和专业素养，以合理合法地为企业谋发展。第三，企业内部管理的必然需要。电力企业要在竞争日益激烈的环境下谋得生存，必然要进行全面改革和创新，从粗放型向集约型转变，优化管理、降低成本。所以，电力企业有必要加强企业财会队伍的建设，切实提高企业财会人员的整体素质，为企业的改革创新提供动力。

二、优化电力企业新型财会队伍的对策

（一）建立目标，把握方向。开展电力企业新型财会队伍建设工作的首要前提是要建立一个工作目标，并在队伍建设过程中始终不渝地坚持、把握好方向。这就要求庆阳供电公司根据国家相关财务法规，结合国家电网的工作指示和“人才强企”战略精神，再联系本企业的实际财务状况，制定切实可行的新型财会队伍建设的工作目标及工作规划，既不可冒进，也不能故步自封、止步不前。其中，工作目标的制定要切实可行，应该包括企业财务整体目标和企业各部门、各类别的具体工作规划及目标，并注意在实际工作中及时发现问题、解决问题，不断修正错误和方向。（二）制定标准，严抓考核。开展工作之前，首先要调查、了解本公司财会人员的整体素质，为进行财会队伍建设做好前提准备。结合公司财会人员的具体情况，制定好一个严密的整改方案：第一，在财会人员完成好日常财务工作的前提下，严格组织好其参加财务技能学习、考核工作，考评结合，营造良好的学习氛围，促进企业财务人员共同学习、共同进步，同时也丰富了本企业的企业文化。第二，实行多种考核方式相结合的考核方式，更加全面地肯定优秀财会人员的付出和成果。在财务知识培训的基础上，可以将纸质考试、在线考评、实际操作等方式相结合进行培训成果考核，并评选优秀财务人员，充分发挥其榜样作用；同时，选派优秀代表进行经验分享，对考核成绩不及格者进行再培训考核。第三，完善好企业考核、评价机制。一是考核等级机制。分阶段将财会人员的培训考核成绩进行分析，分成及格、良好、优秀三个等级，并根据财务人员的具体考核等级再做具体处理，对不及格者进行再培训，对优秀者进行嘉奖，对及格者、成绩良好者做好知识巩固工作。二是完善好激励机制。将财务人员分成不同的小组，小组之间进行比拼，对表现优秀的小组进行奖励，充分调动各小组成员的学习积极性，培养其团体意识。（三）丰富形式，树立典型。企业财会队伍建设既要从宏观把握，又要落实到实处。从手段方面而言，需要特别注意形式的丰富性和创新性：财会队伍建设不仅要使本企业财会人员从观念上焕然一新，更要注重其实操技能的提高。因此，在方式上要兼顾到财会人员的理念和实操水平，必要时需要丰富新型财会队伍建设工作的方式和内容，可以采用理论培训、知识竞赛、实操评比等方式，综合考核、提升财会队伍的素质；可以邀请知名专家为本企业财会人员解答疑惑；建立维护好企业的财务知识网站，及时将更新的财务制度、税务政策粘贴到网站上，组织企业财务人员共同学习。从先进典型方面而言，需要注重选拔各个层次的优秀人员作为榜样，使得财务先进人物更加具有普遍性和层次性。比如，要保证财务先进人物在管理层和普通财务人员、专业人员与非专业人员、高等教育层次和中、大专层次中各占有一定合理的比例，评选样本具有普遍性才能更好地发挥先进财务人员的榜样作用。（四）梯队管理，做好规划。完善好财会人员管理机制是电力企业开展新型财会队伍建设的必要保障：首先，合理配置财会人员，实行定期轮岗制度。根据企业财会人员与财务岗位设置的实际情况，做到不相容岗位相分离。其次，做好财会人员的专业知识再教育工作。可以通过加薪、升职等途径鼓励在职人员积极向财务领域的更高层次发展，并按一定比例报销在职财务人员的后续教育费用。最后，加强监管。除了定期轮岗之外，还要充分利用外部媒体及公众舆论的力量进行财务管控，做到财务透明。

三、结语

无论是对于电力企业，或是对于其他行业企业而言，新型财会队伍建设工作已经成为当代企业管理工作的重要内容之一，不可或缺。本文所叙述的一系列关于电力企业开展新型财会队伍建设工作构想，旨在帮助本企业响应号召，更加顺利地展开财会队伍建设工作。但财会队伍建设工作必须要与时俱进，必须在日后工作中不断完善。

参考文献：

[1]林晓红.基层供电公司强化财会队伍建设探讨[J].现代商贸工业,2016-03-31.

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企业集团的财会队伍具有专业性强、原则性强以及工作觉悟高等优势，但同时也存在一些问题，如：队伍整体结构不合理、知识结构和知识层次参差不齐、人员流动机制缺乏活力、理论研究和实践操作没有较好地结合等等。作为国有特大型企业，要解决上述问题，建设一支高素质的、适应企业发展需要的财务队伍，应着重建立以下几大机制：

一、建立财会人才引进机制，改善队伍结构

对企业集团而言，拥有一支高素质的财会人才队伍至关重要。要建设一支高素质的财会人才队伍，就要不断改善财会队伍的人员结构和知识结构，以逐步提升队伍的活力和战斗力。

（一）要注重引进财会专业毕业生

当前尽管存在毕业生就业难的问题，但同时也有国有大中型企业招聘优秀大学生较难的实际情况，这其中既有体制和机制的原因，也有毕业生择业观念的原因。因此，国有大中型企业集团要根据发展规划和发展战略，制定适合本企业的财会人才需求计划。同时，要利用各种宣传手段，向财会专业毕业生展示企业的规模和实力，解释相关的人才引进激励政策，描绘良好的职业发展环境，以吸引优秀的财会专业毕业生到企业工作，并忠诚地为企业服务。

（二）要注重内部复合型人才的培养

在引进财会专业毕业生的基础上，企业集团还要“搞活存量”，立足自身条件，利用企业内部及社会培训资源，有目的地加大复合型人才的培养力度。对有志从事财务工作、具有较强的进取精神的非财会专业人员，要给他们提供机会，进行系统的财务知识培训，强化对财务管理工作的认识和理解，最终实现专业知识与财务知识的融会贯通，以更加清晰地把握财务管理的关键控制点，最大限度地发挥财务管理的监督与服务作用，更好地服务于企业集团的改革与发展。

通过外引内训等多种形式，不断补充给财会队伍新鲜血液，更新知识结构和知识层次，保持旺盛的活力，全面提升整体素质，更好地适应企业集团发展的需要。

二、建立财会人才培养机制，提升专业技能

近年来，随着我国市场经济体制的发展与完善，企业财务制度发生了巨大的变化，经历了多次重大的变革与创新，财务人员面临着快速进行知识更新的压力。因此，建立财会人才培养机制，成为执行好财会法律法规的关键。

（一）注重毕业生执业前的培训

由于每个企业集团经营业务差异性较大，财务管理的实践性较强，新毕业的学生尽管具备了较强的理论知识，但短期内很难适应实务操作的需要。为解决这一矛盾，应结合企业财务管理的特点和需求，制定好毕业生执业前的培训计划。1.要进行企业文化教育，让他们了解企业的宗旨、发展理念、价值观和发展历程等等，为其尽快融入企业奠定基础。2.要开展企业发展战略、形势与任务教育，使他们明确企业的发展方向，树立对企业发展的信心，清晰肩负的责任。3.抓好对生产工艺技术和业务流程的学习，使其能够准确把握企业财务管理的重点和核心。4.建立动态的岗位实习管理制度，按照实习方案，合理地组织实习，并根据每个毕业生的实习表现进行动态管理。能如期或者提前掌握某一岗位技能的人员可进入下一岗位实习；不能如期完成的，则继续在本岗位进行实习，以提高他们工作学习的积极性和主动性。

通过建立一个适合毕业生发展的业务实习平台，让其尽快地了解企业、适应企业、融入企业，培养真正适合企业集团发展的合格财会人才。

（二）注重毕业生从业过程的跟踪培养

由于每个毕业生的能力水平以及适应程度不同，在让每个人都拥有自己的发展空间、为每个人提供展示能力的舞台的同时，还应该根据企业的发展要求，对部分优秀人才进行重点跟踪，为他们提供更多的锻炼机会，创造更大的发展空间，使他们能感受到自身价值，了解被认知的程度，促进个人主观能动性的发挥。

（三）注重财会人员的继续教育

随着财务管理在企业管理中地位的逐步提升，财务管理的外延和内涵进一步丰富，金融工具、衍生工具、资本运作和企业并购等拓展了财务管理的空间，涉外业务的开展增加了财务管理的难度，所有这些都对财会人员的专业知识和能力水平提出了更高的要求，需要财会人员不断地进行学习以适应现代财务管理的需要。《会计法》明确规定，会计人员每年必须参加继续教育，这既是提高财会人员自身素质的要求，也是加强财会人员管理的要求。通过继续教育，可以养成财会人员持续学习的能力，促使财会人员及时适应会计制度和会计准则的改革步伐，充分发挥财会队伍的监督服务和决策支持作用。

通过建立财会人才培养机制，最终形成一支由具有系统的财会理论知识和综合分析能力的骨干财会人员、具备较强战略思维能力、德才兼备的复合型财会拔尖人才以及具有较高理论修养和较强实践经验的高级财务管理人才共同组成的财会队伍，形成企业财会人才队伍的梯次结构。

三、建立财会人才评价机制，搭建成长平台

赏罚分明是进行队伍建设的重要举措。但是依据什么来进行赏罚则是一个关键问题，这就需要建立符合实际的、具有可操作性的评价机制，对财会人才进行分类考评，对他们的实际和理论能力进行衡量，并把考核结果作为财会人才有序流动的根据，以此激发财会人才自我完善、自我实现的积极性和主动性。

（一）注重对财会人员进行分类考评

以钢筋混凝土墙壁为例，如果全部由钢筋组成，而没有砂子和水泥，尽管墙壁非常坚固但却不能抵挡风雨；如果墙壁全部由砂子和水泥砌成，尽管墙壁密不透风但却不坚固。只有将钢筋、水泥和砂子有机地结合在一起，才能真正发挥各自的优势，相互依赖，相互补充，形成合力。财会队伍也可以比作钢筋混凝土墙壁，需要从年龄结构、知识层次和能力水平方面考虑建立分层次、递进式的队伍组织结构层次。因此，在建立考评机制时，要考虑将财会人员进行分类考评，为每一类人员制定不同的岗位职责、工作标准和任职资格，依据相应的职责、标准和资格条件进行合理的量化打分，最终使同类人员之间具有相互可比性。同时，可根据工作的难易程度设置不同的权重系数，进而实现不同类别人员的相互可比，使考评更加科学合理。

（二）注重财会人员实际和理论两种能力的考评

新形势下的财会人员不仅要具有扎实的专业理论知识，而且要具有丰富的实践经验，能够合理运用理论知识解决实际工作中的难点、重点问题，更好地体现财会人员的工作能力和在推进企业发展中的价值。在实际工作中，可以选择企业集团财务管理的重点内容作为研究课题，并将此内容纳入财会人员业绩考核当中，促进财会人员主动发现问题、研究问题和解决问题，开阔财会人员的专业视野，提高财会人员的理论研究水平和解决实务问题的能力。

（三）注重财会人员的有序流动

通过对财会人员的综合考评结果进行分析，可以公开、公平、公正地评价每一位财会人员，并结合企业集团人力资源管理政策构建有效的激励机制，发现人才，奖励人才，促进人才成长。可将特别优秀的业务骨干纳入企业集团后备干部之列进行重点培养，按照组织程序进行任用，创造财会人员成长的空间。有些特殊岗位对财会人员的身体状况、年龄结构要求比较严格，在出现不相适应的情况下，需要营造一种畅通的渠道来转岗安置，使财会人员能够深刻地感受到企业集团已经充分肯定了他们的工作成绩。同时，企业还应以人为本，考虑财会人员的特殊困难，最终形成一个和谐、有序、动态的岗位交流机制，而且要结合队伍建设的实际情况，对于不符合企业集团财务管理实际的财会人员进行适当的分流，以保证财会队伍的整体战斗力。

四、建立团队文化建设机制，发挥整体合力

企业文化建设在统一员工思想、增强队伍凝聚力等方面发挥着重要作用。通过提炼、践行适合队伍特点的团队文化建设理念，可以使团队成员认知到自身行为与团队的命运息息相关，激发员工内心深处的合作本能，掌握有效的团队工作方法，形成员工普遍认可的工作标准，提高工作效率，充分发挥队伍的整体合力。

（一）注重财会队伍团队文化理念的提炼

先进的团队文化能够创造价值，提升队伍的战斗力，而提炼出普遍认可、符合实际的团队文化建设理念是建设团队文化的前提。笔者所在单位（大庆石油管理局）经过多年的财会队伍建设实践，总结出了“三个一”的团队文化建设理念，即“一支军队、一所学校、一个家庭”。“一支军队”即要求纪律严明、乐于奉献、敢于胜利；“一所学校”，即要求勤奋学习、善于思考、磨练成才；“一个家庭”，即要求团结向上、互相支持、共同进步。随着这一理念的推行，大庆局的财会队伍专业技能愈加过硬，精神面貌愈加向上，大家快乐工作，幸福生活，团结友爱，塑造了良好的团队形象。

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EBITDA 体系财会队伍建设实践

某公司着力打造财会队伍建设，对EBITDA 体系财会队伍建设进行了以下探索。

（ 1）明确目标要求，构建技术、管理双通道。结合财务技术性强、管理要求高的特点，公司分别构建了“财务执行层—管理层—财务高管”管理进阶通道和“业务专责—业务骨干—领军人才”技术进阶通道。按照“分层进阶、快速培养、梯次成长”的原则，建立人才发展目标定位和分级计划。

（2）创新学习方式，开展SMOF、OPL 培训。结合财务实用性、操作性强的特点，创新开发SMOF培训模式，通过情景式、研讨式（Situation/Seminar）的展现方式，全过程、多维度(Multi-dimensional) 的学员评价方式，开放、互动(Open) 的培训方式，引入促动师(Facilitator) 的过程催化，加深对财务业务处理、会计执行要求的理解运用。

（3）管理者转型为培训师，培训师转型为“学习翻译”。发挥主任、处长等财会管理人员和财会专业领军人才的专业优势，增强财会队伍全员能力提升的师资力量。在制度层面，明确规定所有主任、处长等财务负责人必须成为兼职培训师，规定相应的授课课时目标；在平台方面，开设“领军人才讲坛”，由领军人才开讲自身专业课程，每位领军人才每年至少开讲一次；在能力方面，要求所有培训师发挥“学习翻译”作用，跳出“从制度到制度、从理论到理论”，在课件开发、授课准备环节，必须着手将课程内容、形式转化为最贴近实操的标准。

（4）创造跨专业交流机会，强化业财融合力度。为切实推动财务与业务的理解融合，公司建立双向挂职制度，鼓励财会人员到营销、基建等相关部门进行挂职，也接受其他业务选派非财人员到财会部门挂职。在挂职规划时，对各自业务的高峰低谷周期进行错峰配对，提升双边人员实际工作和挂职学习的综合效用。促进管理复合人才的发展。

（5）创新构建柔性团队机制，增强财务整体战斗力和应急性。建立财务柔性团队机制，选拔一批业务能力强的财务骨干，组成精干的队伍，对突发性、集中性的工作事项的有效应对。具体分为应急型柔性团队和互助型柔性团队，应急型柔性团队主要针对公司突发性、集中性的财务工作事项，如重大事项及突发性事项等。互助型柔性团队主要是为了加强对基层单位的支撑指导，实现财务工作事项峰谷之间的调剂。提高财会团队的应急管理能力。

EBITDA 体系财会队伍建设成效

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近几年来，开滦集团公司通过大规模的对外扩张。企业重组工作，目前已经在河北、内蒙、新疆、山西等地建设开发大型煤炭生产基地，国外合作项目也正在积极推进之中。这些项目的建设实施需要大量的高级财会人员。加强财会队伍建设变得更加重要和紧迫。开滦集团公司根据企业发展战略的需要，结合企业实际，采取有效措施，加强财会人员队伍建设，培养了一大批优秀财会人员，对企业战略扩张、整合重组工作提供了有力支持。

一、财会人员在企业对外扩张中的重要作用

企业兼并重组工作是一个系统工程，通常包括制定战略、确定目标、制定计划、尽职调查、资产评估、商务谈判、资产交割、后续经营等诸多环节。财务工作几乎贯穿所有环节，特别是在尽职调查、资产评估、资产交割、后续经营等几个环节财务工作更加重要。

(一)尽职调查需要高素质财会人员

尽职调查工作是企业扩张重组的重要环节，调查内容中财务资料占的比重非常大，包括对会计政策、财务制度、股本结构、资产规模、负债情况、销售收入、企业利润、现金流量、资产负债率、毛利率、净资产收益率、历史成绩、对外投资等情况的调查，等等。只有综合素质较高的财务人员，才能保证调查资料的准确、完整。

(二)资产评估需要高素质财会人员

资产评估是企业并购重组过程中必不可少的组成部分，评估的结果对投资决策、商务谈判有很大的影响。虽然这一工作通常由专业机构负责，但是为了保证评估的科学公正，投资方必须要有专业财务人员参与评估工作，监督评估过程、评判评估方法、确定评估标准、核实计算数据、分析评估结果。

(三)投资决策需要高素质财会人员

经过尽职调查、资产评估搜集到目标公司的主要生产经营情况后，投资公司就会对项目做进一步的分析，编制可行性研究报告，为最终决策提供参考。在可研报告中财务人员要做大量的分析工作，包括产量、成本、利润、损益平衡点、投资规模、内部收益率、投资回收期、敏感性分析等等。财务分析的科学性、准确性直接影响项目决策。

(四)后续经营需要高素质财会人员

通常情况下，企业并购重组目标公司后，并购方都要管控目标公司的财务工作，有的是派驻财务总监或总会计师，有的是派驻会计机构负责人。还有的是派驻监事会成员，这些管理人员更需要具备较高的财务知识和丰富的管理经验。

(五)企业融资需要高素质财会人员

企业对外扩张重组，通常都是通过收购股权或资产来实现的，交易过程中需要大笔资金，并购成功后，后续经营还可能需要大量的资金支持。企业从发挥财务杠杆放大作用、扩大资金供给、减少资金投放等方面考虑，通常都会开展融资工作。而融资工作对财务人员的素质就提出了较高的要求。

二、高级财会人员的素质要求

由于在对外扩张工作中需要发挥重要作用，对相关财会人员的知识水平和管理技能也提出了更高的要求。作为高级财会人员，应具备以下条件：

(一)精湛的专业知识

要精通财务会计知识，有较高的会计核算、财务管理、风险防范、分析研究等业务技能。要熟悉公司法、税法等政策法规，掌握经营管理、资本运营、金融、国际贸易、货币银行学等专业知识。能够把财务知识与相关经济工作融会贯通。要具备一定的驾驭计算机网络技术的能力，能够熟练使用现代化办公设备和财务软件。

(二)良好的职业道德

财务人员是财务活动的管理者和监督者，经常同钱打交道，容易被不法行为所诱惑，因此从事企业扩张活动的财会人员必须要具备良好的职业道德。要培养广大财务工作者做到：遵纪守法，廉洁奉公；坚持原则，不徇私情；调查研究，实事求是；努力学习，精通业务；尽职尽责，当好参谋；面向基层，服务热情。

(三)丰富的管理经验

企业对外扩张，进行资产并购，不仅是要求财会人员做好单纯的会计核算和财务管理工作，更主要的是当好领导的参谋。决策前财会人员要用丰富的管理经验为领导出思路、谋方案、提建议。决策后往往还需要财务人员组织、协调有关部门去抓好落实。这些工作特点，要求财会人员具备丰富的管理经验，具有较高的组织协调能力，能够在更高的层次发现问题、解决问题。

(四)独特的创新能力

在现代企业的财务首理中，财务人员将会遇到许多新课题需要研究，特别是在投资管理、融资运作、企业整合等方面，非典型财务事项更是层出不穷，有时很难找到值得借鉴的解决办法。只有广大财务工作者不断解放思想、加强学习、提高创新能力，才能开阔思路，提高洞察力和判断力，用创造性思维来解决问题。

三、加强财会人员队伍建设的途径

(一)编制财务人才开发战略，总体谋划队伍建设工作

开滦集团公司根据企业发展战略，编制了《开滦(集团)有限公司财务战略》，财务人才发展战略是其重要的组成部分。在公司财会人才战略规划中：一是明确财会人才队伍建设的目标、原则及指导思想；二是拓宽财会人才队伍建设的途径，通过选送深造、外部引进、高校招聘等多种渠道，增加财会队伍人才总量、提高队伍整体专业水平；三是制定鼓励财会人员岗位成才的激励政策，在资金支持、提拔重用、任职条件、岗位淘汰等方面予以正向或反向激励；四是规定财会人才队伍建设的内容，明确了需要重点培养高级财会人才的数量、结构及专业层次等。在财会人才规划的指导下，企业财会人才培养工作围绕战略目标、遵循计划阶段。采取既定措施有序推进。

(二)坚持轮岗锻炼，培养复合型人才

财务部门不同的业务岗位差异较大，长期从事一个岗位容易形成业务单一的问题，也容易形成思维定式，不利于管理创新，不利于复合型人才的培养。开滦集团公司从财务团队建设的长远目标出发，克服轮岗对日常工作的不利影响，大力推进财务人员的轮岗工作。据统计，集团公司财务部门内部轮岗率2007年达15％，2008年达20％。2009年达到40％。通过适度的岗位轮换，有效地促进财务人员的知识更新，拓宽了业务面，同时也促进了管理创新工作。

(三)加强业务培训，打造学习型团队

开滦集团公司制定了《关于创建学习型财会队伍的实施意见》，对财会人员的学历教育、职称考试、业务培训等要求做出了具体规定。在每年的财务工作计划中。都要将业务培训工作放在重要位置。在组织不同层次的继续教育培训的同时，结合国家财经政策变化及企业财务工作重点，适时举办一系列针对性强、形式灵活多样的高质量培训。此外要注重发挥榜样示范作用，利用各种形式，宣传先进集体和个人的先进事迹，形成愈益浓厚的全体财会人员比学赶帮超氛围。通过工作的开展，有效地推动学习型团队的建设。目前。开滦集团公司拥有本科以上学历财会人员552人，占财会人员总数的75％会计师以上职称330人，占总数的44％。有108人取得高级会计师资格，有20人获得硕士研究生学位。

(四)强化人才培养，搭建发展平台

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中图分类号:F233 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-110-03

随着高等教育改革的不断深化,高校的办学自和理财自日益扩大,对高校财务管理提出了新的挑战。要建立与社会主义市场经济相适应的高校财务管理体制,增强办学活力,为高校的发展提供有力的财务支持,必须高度重视高校财会队伍建设。高校财务人员作为学校财务管理的主体,对高校的财务管理目标的实现起着十分关键的作用。在新的形势下,提高高校财会人员素质,建立一支德才兼备、爱岗敬业、业务熟练、团结协作的财会队伍显得尤为重要和紧迫。

一、高校财会人员存在的问题

1.观念落后,工作重心有待转移。在高校经济行为相对单一的过去,高校财会人员的主要工作就是编制预算、收支核算,然后向教育或财政部门编报报表。财会人员只要会算账、能报账就可以开展工作。随着经济社会的发展,会计业务领域不断扩大。从以前单纯的记账、算账到现在参与经济管理,从昔日的事后记录反映到今日的事中事前监督、预测、决策,高校财会工作不仅仅要发挥会计核算职能,更要发挥其管理职能。随着国家加大对高等教育事业的投入以及高校办学自的扩大,多样化的经济活动在高校中不断渗透,给高校财务管理工作提出了新的要求。高校财务管理必须对学校的经济前景、教育投入和培养成本与效益作出科学的决策。对经费的使用要善于统筹兼顾,对预算管理要善于慎密分析,高校财会人员的工作重心要从报账转移到科学理财上来。

2.知识陈旧,业务水平有待提高。高校是知识的殿堂,财会人员在高校工作,接受教育、学习知识的机会比较多。近几年,高校财会人员的学历职称虽然有所提高,但也仅局限于掌握一些基本的业务知识,对现代会计核算办法和管理方式的学习还不够,缺乏较为完备的财务管理理论和财务政策体系的系统知识。在管理手段方面,对财务软件的简单维护和计算机网络知识掌握程度也不够。许多财会人员用传统、习惯的经验型方式处理业务,与新形势下对财会人员业务处理能力和知识水平的要求还有一定差距。知识面狭窄,知识结构单一,对学校面临的经济管理分析研究不足,业务水平亟待提高。

3.安于现状,创新意识有待激发。高校财会人员的岗位相对固定,基本上是终身制,“一聘定终身”,缺乏岗位的竞争性和流动性。职称聘用往往以考代评,财会人员的学习功利性明显,一旦职称考试通过,容易滋生一劳永逸的消极思想,这在一定程度上影响了财会人员进一步提高自身素质的自觉性和紧迫感。不少财会人员安于现状,缺乏继续学习的压力和动力。表现在工作中,不求有功,但求无过,不善于学习和借鉴先进的管理手段,缺乏钻研业务的精神,进取性不强,缺乏创新意识。

4.缺乏沟通,服务意识有待增强。财务部门作为学校职能部门,既承担着财务管理职能,更是窗口服务部门。高校财会人员既要为学院建设发展服务,也应实实在在为师生员工服务。然而,在工作过程中,不少财会人员服务意识淡薄,积极性、主动性明显不足。深入基层不够,对学校各部门和下属二级学院的财务运作缺乏科学的指导;不能以人为本,对师生员工的服务不够细致入微;沟通协调不足,有关财务政策调整或修订没有及时向院系、师生告知,出台过程缺乏多方论证;办事效率不高,给财务部门自己带来诸多负面影响。财会人员的工作作风有待改进,财会人员的服务意识亟待提高。

二、新形势下高校财会人员的素质要求

1.一种操守――良好的职业道德。会计职业道德是会计人员在办理业务中遵循的基本道德意识和行为规范。合格的财会人员应具有遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、责任心强等基本素质。遵纪守法,就是要勇于坚持原则,始终坚持按法律、法规和国家会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。廉洁自律是会计职业道德的内在要求,是会计人员的行为准则。爱岗敬业是每一位劳动者的职业品格,是会计人员干好本职工作的基础和条件。会计人员还应有强烈的事业心、进取心和过硬的基本功。财会人员在工作中要以国家财经法律为准绳,以学校财务制度为依据,以规范学校经济秩序为目的。正确处理好国家、单位、个人利益,以主人翁的责任感为学校聚财、理财、用财,提高会计数据质量。财务报账、会计核算是一项繁杂的工作,而且责任重大,需要高度的责任心,全身心投入到工作中,对发现的问题勤于分析、善于思考。财务工作涉及方方面面,会计人员一定要树立服务意识,提高服务质量,面对各种经济利益,经得住诱惑,自觉抵制不正之风,树立会计职业的良好社会形象。

2.两种能力――业务能力和判断能力。财会人员具备业务能力,首先需要有扎实的业务知识,这是提高业务水平的基本保障。不仅要掌握宽厚的会计基础知识,还要有相关的审计、统计等专业知识;不仅要有高校预算会计知识,还要有管理会计、成本会计等财务管理知识。其次要有以计算机技术为主的现代信息知识,这是提高会计工作的效率和信息管理质量的需要。新形势下高校财务核算已引入了计算机及网络技术,采用电算化核算软件,会计信息化、财务网络化越来越普及,处理基本的会计业务如凭证审核、记账算账、编制报表等都离不开计算机。财会人员要会熟练运用计算机系统,掌握财务软件使用的基础知识和简单维护知识。财会工作是经济管理的重要组成部分,经济越发展,对财会工作的要求就越高,单纯的财会知识满足不了知识经济时代的要求。财会人员必须提高综合素质,在抓好自己的专业知识学习的同时,也必须关注与会计专业密切相关知识的学习和积累,努力扩展自己的专业视野。财会人员还要具有职业判断能力。随着会计法制化进程的不断推进,会计政策法规越来越丰富。在工作过程中,由于会计制度、准则通用性较强,可供选择的政策法规越来越多,会计环境也日益复杂,这就需要财会人员通过分析判断来作出选择。在高校财务运行过程中,财会人员既要遵守规章制度,又要能根据实际情况在复杂繁琐的业务中灵活运用政策,通过分析问题、解决问题,从而加强会计管理职能,提高会计信息质量。财会人员的职能也将极大的拓展,从单纯的记账、报账拓展到成本控制、风险控制、业绩考核与评价等等。这些职能的拓展,要求财会人员有较强的职业判断能力和综合控制能力。

3.三种意识――创新意识、管理意识和服务意识。“没有创新就没有发展”。长期以来,由于受计划经济管理模式的影响,高校财会人员思维方式是依赖型、守财型,有一分钱花一分钱,这种缺乏开拓精神的工作方法将会计的职能牢牢限制在核算上。如今,国家拨款难以满足高校事业发展需求,多渠道筹措办学经费是各高校面临的新课题,这就要求财会人员必须树立创新意识,刻苦钻研业务,主动更新观念,自觉进行方法创新、手段创新和制度创新。根据我国国情和高校实际以新的思路考虑实践中出现的新问题,不断采用新的方法应付会计实务遇到的新情况和新问题。高校财会人员要树立管理意识,向管理要效益。讲究财务管理成本与效益的配比,正确衡量教育投人与产出的比例,降低财务风险。高校财会人员应积极学习先进财务管理知识,更新和完善管理知识结构,掌握现代信息管理技术,通过网络管理,提高工作效率。科学的管理可以有效整合高校财务资源。财务工作是高校管理工作的重要内容,在财务工作中树立和增强管理意识是满足高校可持续发展的内在需要。“管理就是服务”。高校内部组织结构日趋复杂,利益主体多元化。对于不同的利益主体,财会人员必须采用不同技巧来沟通协调。管理是一种俯视,而服务则是平视,要把这两种看来大相径庭的概念放到一块,需(下转第112页)(上接第110页)要高校财会人员善于转换角色意识,正确处理财务部门与其他部门、二级学院的关系。既要有管理定位思考方式,又要有服务定位思考方式;既要立足于学院的建设和发展,又要为每一位师生员工提供优质的服务。服务方式上也要从现在的面对面的服务方式,不断向网络化服务推进。

三、加强高校财会队伍建设的对策举措

高校财务管理工作要上台阶,提高财会人员的综合素质是核心。高校应以教育为手段,以制度为保障,强化激励机制,全面建设一支高素质的财会队伍。

1.立足教育,着力提升财会人员的道德水准。财会人员的责任感和自我道德约束力,是做好本职工作的有力保障。按章办事,不做假账,坚决抵制种种不正之风,应该内化为财会人员的自觉行动。高校要组织财会人员进行政治学习,强化守法意识,提高财会人员的责任意识和思想道德品质;要定期或不定期组织财会人员学习会计法规,提高政策水平,增强依法理财意识。加强高校之间同行的相互交流,取长补短,拓宽视野,增强实际工作能力,从而实现自我综合素质和能力素质的飞跃。财会人员思想政治素质的提高,还要求财会人员在新的形势下,不断接受新知识,熟练掌握财务工作的新方法、新手段。通过教育引导,使财会人员自觉主动参与经济管理,增强大局观念,正确处理国家、集体、个人三者关系。在新形势下,高校财务人员必须及时更新专业知识,提高业务水平,提升综合素质,以过硬的本领投身事业。敬业爱岗,克已奉公,以主人翁的姿态扎实做好各项工作。

2.建章立制,扎实推进财会人员管理制度建设。建设一支现代高校财会队伍是一项系统、长期的工程,需要建立较为完善的制度来规范和保证。要根据各高校的实际情况和现实需要,着手制定和完善相关管理制度,有效推进管理制度化建设。实施岗位轮换制度。根据工作安排和对高校财会队伍的锻炼需要,有计划地组织岗位轮换,使财会人员熟悉多岗位、多类别的财会工作。通过定期和不定期的轮岗制,使高校财会人员掌握综合的业务知识,促使他们的知识面、业务工作水平、工作能力在实践中得以拓宽和提高,增强岗位人员的替代性。这样既有利于锻炼财会队伍,提高财会人员的整体素质,做到人才的综合运用,避免因岗位人员的技术专门性而影响工作的开展。加强岗位考核,制定岗位考核标准,定期对财会人员的德、能、勤、绩进行考核。把考核与奖惩结合起来,奖励优秀人才,对不符合任职资格的给予转岗或下岗,调动财务人员的工作积极,推动财务工作的顺利开展。

3.加强学习,努力营造财会人员的竞争激励氛围。财务部门要充分发挥其管理职能,客观上要求财会人员有较高的业务素质,较全面的业务知识,以尽快适应新形势对财会队伍建设的要求。随着形势的不断发展变化,高校财会人员面临着知识体系的不断更新和升级。学习和掌握新的管理理念、新的财务规则、新的操作技能刻不容缓。在加快财会人员培养工作上,应有新思路和新方法,使高校财会人员能够尽快在工作岗位上得到学习、培训、交流和提高。内部实行竞争上岗,优胜劣汰,激发财会人员的学习热情,不断奋发进取。树立先进典型,营造比优、学优、赶优的良好氛围,激励财会人员充分发挥聪明才智和学习积极性,在工作中不断自我提高和超越。

事业越发展,财务越重要。只有加强高校财会队伍建设,才能充分地发挥财务管理作用,从财务角度更好地为高校领导的决策、分析服务,为学校又好又快地发展服务。

参考文献:

1.项怀诚.会计职业道德[M].北京:人民出版社,2003.3

2.朱一新.高校财务管理创新刍议[J].教育发展研究,2004(9)

篇（7）

国库集中支付制度，是指以国库单一账户体系为基础，以健全财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或者支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付管理机构审核后，将资金通过单一账户体系支付商品和服务的供应商。国库集中支付制度实施后，新的业务不断推出，核算内容、业务流程不断发生变更，新的工作平台、工作方式发生了很大改变，这对财务人员的综合素质提出了新的要求。但目前事业单位的财会人员素质参差不齐，缺乏复合型的财会人员；会计基础工作薄弱，相关内部控制不能体现；财务管理混乱，预算资金使用缺乏计划性；网络体系建设滞后，部分财会人员电算化水平不高。这些都直接影响到国库集中支付制度的顺利实施。国库集中支付制度财务人员不但要熟悉国库集中支付条件下的财务管理及会计核算方法，而且要加强业务学习，吃透国家财政体制改革的精神实质，改变知识结构，扩大知识面，不断提高自身素质，才能适应新制度、新形势的要求。

一、转变思想观念，提高职业道德

首先，要转变观念。改革现行财政国库管理方式，建立以国库单一账户体系为主的国库集中支付制度，是适应社会主义市场经济体制下公共财政的内在要求。国库集中支付制度进一步加强了预算管理，严格了计划开支，对预算的执行更有约束力。同时，国库集中支付是一种全新的财政资金支付管理方式，它改变了几十年来形成并已经习惯的财政资金按部门和预算级次分散支付的方式，必然引起各方面尤其是预算单位的强烈反应。由于国库集中支付增加了财政支出的透明度和规范性，对一些部门和个人的既得利益有所影响，使改革遇到了重重阻力。在分散支付条件下，各部门和单位使用资金时，不受预算硬约束，自主性强，资金存入银行后既可生息，又有争取项目贷款的条件。改革后，这些“好处”将不复存在，因此，地方和部门自然会有抵触和阻挠。这就要求预算单位转变观念，规范管理，正确树立财务权力的意识，按规范来安排资金，尽量避免主观因素的干扰。只有在正确认识手中的权力的基础上，才能转变观念，才能搞好新的支付制度下的财务工作。为了保证国库集中支付试点工作的顺利进行，财务人员要全面而深刻地理解国库集中支付工作的重要意义。

其次，要依法理财。国库集中支付制度的推行是一个渐进的过程，在改革过程中，由于受到传统的经营管理模式和理财观念的影响，实行国库集中支付制度后财务会计变革可能会遇到各种各样的障碍，甚至可能涉及人动、权力的置换等上层建筑的问题，以及来自财政部门内部、国库、商业银行以及预算单位本身等阻力，这就要求财会人员要增强法律意识，树立依法行政、依法理财的观念，以大局为重，以良好的心态、高尚的情操和宽广的胸怀面对新挑战新问题，积极探讨和创造性地解决难点，提出合理化建议，协助领导决策，当好家，理好财。尤其在预算编制上，不要夸大、虚编项目预算，克服“重钱轻物”和“重资金轻资产”的思想，强化预算对资产管理的约束力，严格按照预算安排按时申报支付额度，并严格区分财政直接支付和授权支付的范围。在核算上科目的使用要严格按照会计制度和政府收支分类科目，防止科目使用的随意性，准确分析资金收支状况，及时反映财务管理中需要改进的问题，为单位负责人的正确决策提供有力的依据。

第三，要恪守职业道德。“诚信、真实、公正、可靠”是财会职业道德的基本要求。由于社会经济利益关系和社会分配方式发生了巨大变化，日趋复杂的外部环境以及各种利益诱惑的增多，会计职业道德受到严重挑战。面对外界的诱惑，财会人员必须正确对待名与利，做到廉洁自律、奉公守法，个人利益服从社会利益和国家利益。要保持一种平常的心态，守住职业道德和法律的“底线”。克己自律是道德修养的一种境界，财会人员道德水平的高低，在很大程度上，取决于其职业道德修养的自觉程度。

二、重视学习培训，提升业务水平

财会专业本来就是一门不断发展变化、专业性很强的学科。单位财务纳入国库集中支付管理后，对财会人员的学识水平、专业知识和职业技能的要求也越来越高。一名出色的财会人员除了必须拥有扎扎实实的财会理论基础、娴熟的财会实务技能、广博的相关财经知识外，还必须熟悉和掌握国库管理制度及其相关配套操作规程。只有这样，才能从较高的角度把握财会工作和财务管理的运行规律，才能从繁杂的客观环境中作出正确的职业判断，选择适当的财会政策，作出合理的财会估计，提供真实可靠的财会信息。因此，要加强继续教育工作，通过学历教育，在职学习，短期培训，组织考察等各种形式，提高财会人员的综合素质、业务能力。

一是熟悉国库集中支付业务。主动进行相关法规和业务知识的学习，加深对国库集中支付制度相关文件和办法的理解与认识，掌握相关操作规程及整个业务处理流程，弄清各个支付环节的具体工作和时间要求，以确保用款计划的及时上报、支付申请渠道畅通，保证国库集中支付制度的顺利实施。以往财会人员干好自己的财会工作就行，别的事不必操太多心。新的支付制度实行后，财会人员必须知道单位在什么时候要实施什么项目，这些项目、任务要花多少钱，如何高效率地使资金运行到位。这些问题关系到预算单位能否及时拿到款、用到款，关系到正常业务工作的开展，甚至关系到每个职工的切身利益。这就要求单位财会人员既要熟悉国库集中支付的政策，又要熟练而全面地掌握国库集中支付的工作流程及操作方法。国库集中支付制度是以完备的计算机网络系统作支撑，国库集中支付的整个过程都是通过计算机网络来实现的，其管理的智能化和信息化水平很高。这就要求财务人员不但要懂政策，熟悉资金运行的过程，而且还要加强学习计算机、网络等现代科学技术等知识，提高驾驭现代办公手段的能力。

二是加强参与财务管理的能力。要加强对改革进程的调查研究，结合本单位的实际情况，建立全面、科学的财务分析和财务预测系统，合理运用预算方法，提高编制部门预算的准确性、科学性，做到编制依据充足、可靠。在新的财政体制改革环境下，财会人员要认真研究实现国库单一账户体系给单位带来的新情况、新问题，不断完善管理行为，加强会计核算基础工作和内部控制制度，规范工作程序，不断提高工作效率，在逐步熟悉此项工作的同时不断总结经验。对工作中出现的问题及时向财政国库部门反馈，做好单位与财政部门的“联络员”，使国库集中支付工作在科学、规范、高效的轨道上顺利运行。

三是提高编制部门预算的水平。科学编制部门预算并严格按照部门预算科学合理地编制月度用款计划，这是保证国库集中支付工作的顺利进行及单位经济正常运转的关键。实行国库集中支付后，国库直接将财政资金支付给商品和劳务的提供者，而支付的根据就是建立在明晰的部门预算基础上的用款计划，因此部门预算改革与国库集中支付改革相辅相成，强化预算管理是推行国库集中支付的前提和基础，而推行国库集中支付又反过来促进预算管理的加强。预算实际上是一个资金计划，预算一个很重要的作用就是支出的事前控制，预算必须根据国家的方针政策和单位的工作计划、任务来编制。经批复后的预算在各个阶段通过季度分月份用款计划加以分配、分解，各种、各类的预算资金通过计划的手段加以区分、细化和使用，这就需要财会人员不仅要当预算员，还要当事事通晓的计划员。资金额度按照批准的用款计划严格地划分为类、款、项，在银行每用一笔钱，都要与类、款、项相对应，都要与部门预算内容相吻合，错了或超支一笔都会带来一连串的麻烦和后患，这就要求财会人员在做好一名合格的计划员的基础上还要做一名把握宏观的核算员。

三、加强内控建设，完善管理工作

首先，落实岗位责任。单位负责人应切实加强对本单位财会工作的领导，有责任和义务建立健全单位的内部控制制度，理顺财会工作关系，保证财会工作有序进行，保证财会信息的真实与完整，保证财会机构和财会人员依法履行职责，保障财会人员合法权益，在单位内部为财会人员实行有效监督创造一个良好的工作环境。会计集中核算与国库集中支付两种制度融合后，对预算单位坚持的是“会计责任主体、资金使用权、财务自与审批权”这三权不变的原则。各单位行政领导对会计资料的合法性、真实性负责。因此各单位要落实单位负责人责任制，明确单位负责人对财务管理工作负责；要把财务管理要求责任到人，给予单位财务管理人员财务管理的权利，明确单位财会人员管理义务。

其次，适当选聘人员。根据财政集中支付的要求，事业单位的财务管理部门的职责和工作内容都有部分改动。这种改动包括对内和对外的内容。事业单位要根据实际的要求和制度的规范，重新设置好财务管理部门和部门内人员的工作内容，并对有需要重新划分职权的人员职责进行重新划分。实施国库集中支付制度，要严格筛选、合理配备具有丰富财务专业知识并具有一定计算机操作能力的专职财会人员，可从社会上公开招考，把具有较高业务素质和较好职业道德的财会人员吸收到财会岗位上来，从组织和人员上确保国库集中支付工作的顺利开展。

第三，加强硬件建设。财政集中支付对会计信息化水平也提出了新要求。例如，要做好预算工作就要对之前的数据和类似工作的花费有所了解，并做好数据的存档和调取工作，这就需要信息化和电子化。再如，财政资金的支付和结算方式都发生了较大的变动，需要及时让财政部分和银行了解事业单位的资金用度，会计电算化等也有利于财政部门及时调取和了解事业单位的资金用度明细。应高度重视财会部门的软硬件建设，不断完善并合理配备与国库集中支付制度改革相配套的软硬件设施，提高财会信息化水平，建立国库集中支付信息平台，保证整个支付系统内部信息高速交换，为财政国库集中支付改革提供技术支持。

四、实行激励机制，挖掘创新潜力

一要完善考评机制。从某种意义上讲，财会人员相对于其他工作岗位而言，工作压力和职业风险较大。因此，应重视建立和完善的财会人员的业绩考评机制，给财会人员以充分施展才能的机会和平台，创造更多的晋升机会。各单位可以积极与主管部门、财政部门核算中心等配合，对本单位内部的财会人员进行客观、全面的考核，对其业绩水平和胜任能力进行评价，对财政性资金使用效益较好、优化预算资金的安排和使用、提高预算资金的使用效率的业绩突出的财会人员应给予重奖。同时，还应保护好财会人员的合法权益，提高其工作的积极性和主动性，以保证其在工作过程中的相对独立地位，增强其使命感。

二要增强沟通能力。实施国库集中支付后，增强财会人员的沟通能力和挖掘财会人员的创新潜力在财会工作中起着非常重要的作用。财会部门作为单位的综合性管理部门，需要单位内部各部门以及上级主管部门、财政、审计、税务等部门的大力支持与配合，与单位内外方方面面的人打交道的机会很多。纳入国库支付管理后，业务上与财政等部门的联系将更加密切，因此，财会人员必须不断提高自身的沟通协调能力，正确处理好各部门之间、上下级之间、单位内外之间的关系，树立财会人员良好的社会形象。

三要挖掘创新潜力。创新是会计工作的灵魂，纳入国库支付管理后，面对新形势、新要求，财会人员要有进取创新精神，不断学习新的会计理论和新的会计准则制度，熟悉并掌握新的操作规程；要不断提高学习能力，培养发现新问题、研究新技术的能力，培植创新思维，活跃工作思路，创造性地开拓会计工作新局面。

参考文献:

[1] 朱勤丰.试论国库集中支付制度下的高校财会人员队伍建设[J]. 吉林农业科技学院学报2010(3).

[2] 詹静涛.现代财政国库管理制度理论与实践[J].预算管理与会计2006(1).

[3] 白延军,白云龙.论新形势下事业单位会计核算的问题与改革[J].西安文理学院学报（社会科学版）2006.(6).

[4]赵华.事业单位财务管理和风险管理对策[J].现代审计与会计2010(7).

篇（8）

人才是第一资源，会计人才是集团企业财务管理水平的基石。当今时代，会计人才在集团企业可持续发展中的地位和作用日益凸现。2010年，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划》（2010-2020年），强调全面统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。因此，如何尽快制定切实可行的集团企业财会队伍建设方案就显得尤为重要，本文从财会队伍建设的总体目标，定员标准，上岗条件和任职要求，信息管理，培训管理，考核管理，任免管理、职业道德管理等八个方面对集团企业财会队伍体系的建设进行了系统的阐述，对集团企业基于可持续发展的财会队伍建设有一定的借鉴意义。

一、集团企业财会队伍建设的总体目标

没有发展战略的集团企业就没有灵魂，没有总体目标的财会队伍建设就是空谈误人。集团企业财会队伍建设的总体目标应紧紧围绕集团企业发展战略，从企业实际出发，为财会队伍建设绘制美好的蓝图。因此，笔者认为集团企业财会队伍建设的总体目标应是：坚持以科学发展观为指导，围绕集团企业经营和发展的中心任务，以实现集团企业发展战略为目标，按照财务管理合法化、规范化、高效化、现代化的要求，加强财会人员队伍的配备、培训、培养、考评、任免、职业道德等工作，不断提高集团企业财务管理水平，为集团企业创一流管理做出贡献。

二、集团企业财会队伍的定员标准，上岗条件和任职要求

没有标准就不成方圆。集团企业财会队伍的定员应统筹考虑下属各单位的企业规模（包括产量、收入、资产、人员等），历史沉淀，所处行业，人员素质，企业后续发展等多种因素，同时综合考虑企业生产经营、发展建设和内部控制对会计人员应承担的岗位和角色的要求，最终为各单位明确应配备会计人员的总数，以及是否应配备总会计师、副总会计师、会计机构负责人，为各单位从会计人员配备上提供数量依据和人员保障。

没有条件和要求难谈实力。集团企业财会队伍的上岗条件和任职要求应充分考虑企业实际和未来发展对会计人员的实际要求，不能高谈阔论，要求过高，更不能自甘落后，降低标准，要有一定的针对性和实用性，集团企业财务人员上岗条件和任职资格可参照表1所述。

三、集团企业财会队伍建设的后续管理

没有后续管理就没有“方圆”。本文认为集团企业财会队伍建设的后续管理应重点做好信息，培训，考核，任免、职业道德等五个方面的管理工作。

（一）财会队伍的信息管理

集团企业应建立财会人员信息库，具体由人力资源管理部门和财务管理部门共同负责建设和使用，每年年底由财务管理部门收集、整理、补充和完善并抄送人力资源管理部门，作为集团企业财会人员的人才库，用于集团企业有计划、有步骤的选拨、任用、调配、调换财务人员。信息库具体应包括全体财会人员的基本信息，工作简历，学习经历，工作业绩，考核信息，培训信息，论著信息，参赛信息，奖惩信息等内容。

（二）财会队伍的培训管理

《中华人民共和国会计法》明确规定“会计人员每年必须参加继续教育”，《会计人员继续教育规定》规定“会计人员每年接受培训（面授）的时间累积不应少于24小时”，这既是提高财会人员自身素质的要求，也是加强财会人员管理的要求。通过继续教育，可以养成财会人员持续学习的能力，促使财会人员及时适应会计准则和财务通则的改革步伐，充分发挥财会队伍的监督服务和决策支持作用。

因此，集团企业应根据自身实际，建立“重要岗位统一培训，一般岗位自主培训；专业知识集中培训，鼓励在职学历学习”的分层次培训体系，采取集中培训、外出学习、自主学习、集中考试、全员竞赛的方式开展培训工作。具体可参照以下内容开展培训：

1.考虑到集团企业财会人员数量一般较多，财会人员的培训不可能面面俱到，集团企业主要负责会计师及以上职称人员的培训。组织对集团企业系统各单位总会计师、会计机构负责人和重要岗位具有会计师及以上专业技术职称的财会人员进行统一培训，采取自行办班、参加国家会计学院、中国会计学会培训班专题学习等方式，培训的主要内容是财会和金融知识、财税法规、国内及国际经济环境和形势、公司各项财务管理制度和实际业务情况等，培训主要以提升能力为中心，注重开拓视野，提高业务水平，培养大家理论联系实际的能力。该培训每年不少于24学时。

2.其他财会人员的培训主要由系统各单位负责。可采取集中学习、网络在线学习、自学等，培训的主要内容包括会计准则、财务通则、财税法规和各单位所在行业的具体经济业务等内容，基本要求是符合《会计人员继续教育规定》的要求。

3.集团企业应鼓励财会人员后续学历教育。鼓励和支持骨干会计人员参加正规的后续学历教育，按照公司学历教育的有关规定给予资金和时间上的帮助，并与公司签订服务合同。

4.为提高广大财会人员学习的积极性和效果，集团企业可定期或不定期的举办会计知识竞赛、岗位技能竞赛等。通过竞赛来促使全员学习，发现优秀人才，为集团企业的发展储备财会人员后备力量。

（三）财会队伍的考核管理

为促使财会人员自主学习、自觉学习，主动工作、积极工作，集团企业应建立严格实用的考核体系，以考核促学习，以考核促工作，定期对财会人员分层次进行考核。考核的方式可以包括综合考评和重点考试。

集团企业对系统各单位总会计师、会计机构负责人的考核主要采取考试和综合考评相结合的形式开展。每年年底，由集团企业财务管理部门将上述人员对集团企业各项财务制度的执行力度和理解程度，具体工作的落实和配合，专业素质和业务能力，解决各单位相关经济业务的能力，财务预算报表和会计决算报表报送的及时性等方面进行综合考评。每两年进行一次考试，考试的内容应当包括财务会计专业知识、税收等经济法规知识、公司战略方针及年度目标、公司管理制度等，重点是对企业生产经营中涉及到的财务管理“疑难杂症”及时应对和处理的能力。集团企业财务管理部门每年将对各单位总会计师、会计机构负责人的综合考评结果上报给相关领导和人力资源管理部门，作为干部任免和考评的依据，并向被考评人员所在单位及本人反馈。

集团企业对系统各单位其它财会人员的考核主要采取每两年一次的全员考试。考试的内容主要包括会计准则、财务通则，税收政策以及其他与财会工作有关的知识，并将考试成绩在集团企业系统内通报。

（四）财会队伍的任免管理

篇（9）

1. 新时期财会队伍建设的重要性

进入21世纪以来，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源成为“软黄金”，成了最宝贵、最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。如何选拔和使用优秀的人才，往往关乎一个企业、一个行业的命运兴衰。财会部门历来高度重视人才工作特别是财会人才培养工作，通过财会专业资格考试、财会从业资格、人员继续教育、财会表彰奖励等途径，使得财会队伍学历结构不断优化、专业水平不断提高，提升了财会队伍的整体素质。但是我们也应该清醒看到，目前我们财会队伍整体水平仍然不高，高级财会人才短缺，职业道德修养、专业水平、知识结构以及综合素质还不能完全满足企业搏击市场经济发展洪流和严峻竞争形势的需求，集团整体上市后，《国际财会准则》和财会核算工作还需加大学习与执行力度。公司高速发展的业务需求更多高素质财会人才，高级财会人才缺乏,外向型、管理型财会人员更是缺乏 。

所以，我们必须通过不断深化改革、创新机制加以解决，打破制约队伍建设的瓶颈。实施财会人才战略，培养知能兼备、德业双馨、能打硬仗的财会队伍，是当务之急，也是百年大计，意义重大而深远。

2. 财会主管委派制的有效尝试带来成果

我公司在实行总分模式下，积极探索对分子公司科学、有效的财会管理模式，财会主管委派制即是我公司在这方面做出的大胆尝试。为成功推行这一机制，我们专门制订了基层单位财会负责人委派制管理办法，具体规定：由公司总部向直属的内部单位和施工项目部、分公司向其所属的内部单位和施工项目部派选合格的财会主管人员，并负责派出人员的考核和续、解聘工作，派出人员待遇由派入单位根据本单位标准负责发放，由公司对派出人员实行定期或不定期轮换等，对委派的财会主管，实行述职制度和定期考核制度。考核由委派单位财会部门和人力资源部门进行，考核结论由总会计师确定。财会主管人员委派条件和职责、权利做出明确而严格的规定。

实行基层单位财会负责人委派制以来，大部分派出人员在岗位上忠于职守，认真负责，严格把关，不断完善财会核算办法，探索出一些行之有效的财会管理方法，在如杭州湾大桥项目等一些建筑指标达到世界级的特大型工程中，对整个工程的财会基础工作、成本控制和财会监督中发挥了积极而重要的作用。总公司还对财会总监实行不定期轮换制度，相互传递分子公司之间的管理经验，使各分子的财会工作质量有了很大的提高，同时也锻炼了后备干部的能力和魄力。对于加强企业财会管理，确保国有资产的安全和增值，严格财经法纪，提高财会监控能力，更加有效地发挥财会人员在企业资金调度、成本费用控制、经济效益预控等财会方面的积极作用。

3. 企业对财会人才的需求要分高、中、低三个层次

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。如何选拔和培养适用度高的财会人才，从最基层的执行者，到中低层的管理者，到中高层的领导者，再到高层的决策者，不经历“苦其心志，劳其筋骨”，不经历“炼狱”般的涅磐，是无法达到脱胎换骨的境地的。对不同层次人才实现质的提升是我们队伍建设所面临的任务。

目前据统计，我公司高级财会人才可谓“凤毛麟角”。高层次人才的匮乏，不能满足我们企业的人才结构要求。

就一个大型企业单位而言，财会系统的高层次人才往往要担任决策者、领导者、管理者的角色，他是总会计师、财会总监、财会部门负责人，他是财会队伍的“领军人物”和“领头雁”。就会计业务岗位来说，无论是总账会计、资金会计、成本会计还是稽核人员，都应该是执行者，在这个阶段，要求执行者“单兵作战”能力强，需要不断提高独立完成分内工作的能力；要求熟悉业务流程、精通业务知识，把提高工作质量和工作效率放在首位。但是作为管理者的高层次人才，不仅要自己具备全方位作战能力，还要指导执行者如何干，要会“带、帮、促”，必须要有带动整个团队的能力。那么，高级财会人才应该具备那些基本素质和条件呢？

一是要有驾驭全局的能力。要自觉树立全局性、战略性、前瞻性眼光。不谋全局者，不足谋一域。要学会抓大放小，树立大局眼光。

二是要有敏锐的洞察力。当前，日益活跃的经济活动为财会人的职业生涯提供了广阔的舞台。如何审时度势、深化改革、开拓新领域、实现新突破，是高级财会人才应该具备的基本素质。

三是要树立终身学习的理念。想成为高层次的管理者、领导者，必须以如饥似渴、只争朝夕的精神，永不满足、永不止步的斗志进行学习，才能不断适应新知识和新环境的挑战。未来激烈的竞争中，只有付出比别人多出几分的汗水，才能比别人学得的多一些。

那么，要由一个执行者向管理者转变，也就是要由中低层次的财会人员向更高层次的财会人才迈进，最重要的就是要拓展我们的思维空间，由“三维”向“4D”发展，要尝试从新的视角研究问题、分析问题，不要老是站在自己的小舞台上扮演“怎么做”的角色，要跳出眼前，帮助领导者考虑“做什么”以及“为什么这样做”的问题。向领导者提出有价值的建议，这样一方面拓展了自己的职责范围，另一方面也学会了在限制中获得发展。

具备了上述条件，基本达到了高层次财会人才的标准，但是，我们财会队伍的人才，不仅要有知识，有能力；不仅要业务精湛，最重要的是道德高尚。下面我将就“以德建业、诚实守信”的人才观谈谈自己的想法。

4. 财会队伍要注重诚信为人 诚信立业 德业双馨

诚实守信是企业财会人员必备的道德规范。在社会深刻变革、经济飞速发展、财富与道德，正气与歪风相撞击相抗衡，弘扬诚信，摒弃见利忘义，把握道德尺度，不仅是创造有信用的经济环境，维护财会队伍纯净度的要求，也是在企业发展中实现个人自我价值的唯一有效途径。

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近几年来，随着高等教育体制改革的不断深入和财政支付方式的改变，高校财务管理的环境、工作内容、手段和方法等都发生了很大的变化，这也对高校财务人员素质提出了更高、更新的要求。然而，目前高校会计队伍的整体素质偏低，远不能适应高等教育事业的发展。因此，如何适应时代的需要，建设一支德才兼备的高素质高校财会队伍，已成为高校财务工作的当务之急。

一、高校财务队伍的现状

（一）法制观念淡薄，服务意识不强

目前有的高校对财务人员的法制观念和职业道德的教育重视不够，加之财务内控机制不完善，高校个别财务人员贪污、挪用公款和收受贿赂等违法行为时有发生，在社会上造成了不良影响。还有些高校财会人员服务意识欠缺，态度冷漠，对教职工报销过程中出现的问题不能耐心地做好解释说服工作，有时甚至与报账人员发生争吵，存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，影响了高校财务队伍的整体形象。

（二）文化程度不高，业务水平较偏低

在我国高校财务队伍中有相当一部分财务人员文化水平较低，没有受过专业教育。虽然他们在多年的实践工作中积累了一定的专业经验，但由于他们的理论水平不高，遇到问题只能就事论事，职业判断能力差，已很难适应高校财务工作的需要。有些财务人员虽然经过正规专业学习，但由于他们只满足现状，不认真学习新知识，不积极参加各类业务培训，造成这些财务人员知识结构严重老化，不能很好地运用现代化手段进行工作，直接导致他们工作效率不高、效果不佳的后果，影响了高校财务工作的现代化进程。

（三）激励机制缺乏，会计队伍不稳定

随着高校招生规模的扩大，财务人员所承担的工作任务日益繁重，但财务人员的待遇却明显偏低。据统计，在收入分配中，大多数高校相同专业技术职称等级的财务人员的收入比教师至少少10%，而且有的高校不把财务人员的工作成果与经费利益挂钩，导致财务人员缺乏对会计业务的学习和钻研精神。部分中青年业务技术骨干，考上会计专业中、高级技术职称后感觉待遇不高而不安心工作，想离开会计队伍，导致会计队伍很不稳定。

二、建设一支高素质的高校财会队伍

（一）增强法制观念，提高服务水平

财务人员应严格遵守财经纪律，坚持依法办事，并及时、准确地核算和反映学校经济活动和财务收支情况，确保所提供的会计信息真实、准确、及时、有效、完整。同时，要树立服务意识，积极主动为教职工和学生服务，做到文明礼貌、热情办理、服务周到。对于工作过程中出现的各种矛盾，要耐心听取师生员工的意见，积极做好政策的解释说服工作，及时为师生员工排忧解难，确保服务工作在和谐融洽的气氛中进行。

（二）加强人才培养，改善队伍年龄和学历结构

高校要改变只重视教学和科研工作，不重视财务队伍建设的局面，把财务人员作为管理人才看待，全面纳入学校人才队伍建设的总体规划。财务部门要配合人事、组织部门有计划地引进、调入一部分年轻的、高学历的财会专业人才充实财会队伍，使财务人员队伍年轻化、知识化。同时，要积极推荐有培养前途、有一定实践经验的财务业务骨干参加高层次的在职培训或深造，以提高学历或专业知识水平。

（三）建立财务人员激励机制，调动财务人员工作积极性

高校应建立财务人员激励机制，包括物质激励和精神激励。物质激励可采用奖优罚劣和提高福利待遇等方式，如对评选出的优秀财务工作者，给予适当的物质奖励，对考取会计专业技术职称的人员给予经费上的支持，对综合评比差、群众意见多的财会人员，限期学习改正，仍不合格者，调离工作岗位组织下岗培训。精神激励可采用表扬、关心、信任等，力所能及地帮助会计人员解决工作、生活、学习等方面的困难。通过奖优罚劣的激励机制，促使高校财务人员爱岗敬业，提高工作热情和积极性，从而搞好学校的财务工作。

（四）加强高校财务制度及相关知识学习，不断提高综合业务水平

高校财务工作业务面广、专业性强，特别是近些年来，随着高校新的财务制度、财政政策的不断出台，以及相关金融、财税知识的日益更新和信息技术的迅猛发展，对高校财务人员的业务能力也提出了更新、更高的要求，高校财务人员只有具备过硬的业务能力才能胜任工作。因此，高校财务人员必须努力改变忙于日常事务性工作而疏远理论学习的现状，积极主动地学习高校财务制度以及其他的如金融、财税、计算机等相关知识，不断提高自己的专业水平和职业技能，努力提高自身综合素质，为学校管好财、理好财，保证学校财务工作健康、有序地开展。

参考文献：

[1]高桂兰.对高校会计队伍建设的思考[J].湖南文理学院学报，2006（5）.

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随着市场竞争的日益激烈，企业管理者的大部分精力都放在了提高企业经济效益，促进企业产品销售的方面。企业管理者对于财务管理重视程度不够，忽视了企业管理会计人才队伍的培养和选拔，企业管理者对于管理会计人才对于企业长远发展所起到的重要作用没有充分意识，同时企业缺乏培养和选拔管理会计的动力。企业管理者对于管理会计人才队伍的建设的重视程度直接影响到企业管理会计人才队伍的建设和管理会计人才的引进。作为企业的管理者，不仅要在管理和企业经营方面投入关注，同时需要重视企业的财务会计管理和建设。许多国外大企业的管理者都起步于财务、会计等部门，对于财务管理有非常深入的了解，这不仅对于把握企业的经营管理有非常重要的作用，同时也为企业培养了众多的会计管理人才，为企业的财务管理工作奠定了坚实的基础。

2、财会人员素质参差不齐

企业的财务管理工作主要有财务会计进行，企业对于财务会计的选拔直接影响了企业管理会计的发展。企业财务管理会计的工作需要由会计人员完成，直接影响到企业的经济效益和正常经营，所以，对于企业财会人员的选拔是非常重要的，企业财会人员的职业素质同样是非常重要的一方面。当前，我国财会人员的整体数量多，但是质量不高，总体的职业素质还非常欠缺，这主要包括财务会计的知识水平低、知识结构不合理、专业技术职称差别大、继续培养教育不够重视等几个方面。财务会计人员的职业素质不高，直接影响了企业的财务会计管理工作的推进，在会计工作方面出现弄虚作假的现象，造成了企业的财务会计管理工作失误，财务会计信息失真的现象。同时，目前企业的财务会计人员主要是职能部门的普通员工，只是做好本职的财务会计工作，没有参与到企业的管理经营之中，没有起到应由的作用，只是简单执行领导布置的任务。

3、理论和实践脱节

企业的管理会计人才队伍建设是适应时展的一项举措，是根据具体的市场经济环境和企业运营状况所决定的。社会环境的变化会引起企业内部组织结构的调整和改革，也直接影响了企业会计的内容、预测、决策、规划和控制等。我国目前的管理会计理论大都由国外引进，并没有普遍的运用到企业之中，国外理论不适应我国的具体国情，而且理论和概念的假设性过大，与现实情况不符。这直接影响了管理会计理论在我国企业的具体应用。

二、管理会计人才队伍建设的具体措施

1、提高管理会计地位

提高企业管理会计的地位，首先要从企业的管理者入手，只有企业管理者加大对管理会计的重视，才会引进更多的管理会计人才，为企业的财务管理会计工作营造良好的环境，也就提升了企业管理会计的地位。这能够更好的发挥企业管理会计的作用，使管理会计在企业经营管理活动的预测、决策、规划、控制、评价等方面起到积极的推动作用。领导者在企业内部要设置专门的管理会计岗位，培养和引进专业的管理会计人才，使企业的管理会计真正的参与到企业的经营管理之中，有自己独立的岗位职责和岗位权限，为企业的发展作贡献。同时，企业管理者要注重对管理会计的深层次培养，定期对管理会计进行培训和再教育，提升管理会计的职业素养和专业技能，在企业管理中发挥更大的作用。

2、夯实理论功底

管理会计理论功底的夯实需要从根本上入手，在管理会计的培养和学习阶段夯实基础，不断的进行培训和再教育，提升管理会计的职业素养和专业水平。首先，完善高校的管理会计培养机制，在专业理论只是学习的同时，更注重实际操作的应变能力的提升，提高管理会计的职业素质，培养管理会计的责任感，灌输管理和财务会计两方面的内容和意识，使管理会计明确自身定位，在企业的发展管理过程中发挥应有的作用。加强高校教师队伍的建设，提升教师对于管理会计的教学水平，培养适应时展和需求的合格的管理会计人才。其次，健全职业资格管理制度。提升管理会计职业资格的入门要求，实现管理会计的科学化培训和考试，保障管理会计人才的质量，使之适应是社会发展的要求。最后，构建系统化的继续教育机制。为了适应企业的不断发展和环境的不断变化，管理会计人才的继续教育问题显得尤为重要。国际需要设立专门的机构对管理会计继续教育工作进行规范和管理，制定继续教育的相关规定和政策，督促企业的管理会计人员进行继续教育。在工作中出现的问题和困难，可以在继续教育过程中的到解决，同时使管理会计人员意识到自身的不足，提升自身的职业素质，适应企业的不断发展的要求。