小企业会计论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇小企业会计论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.中职院校小企业会计教学课程相关的硬件设施设置不到位

(1)学校小企业会计教学相应的电子设备配备不齐全。就目前社会经济发展的形势而言，中职院校对财务人才的培育需达到一定的高水准才可适应社会发展的需要，为此，中职院校需要加大对硬件设施的投入力度。然而，多数中职院校由于学校运行不善，资金短缺，无法满足学生人手具备一台电子设备的要求，增加了课堂知识传授的难度。学生在课堂上无法充分吸收所学新知识，进而加重了课后复习和预习的难度，小企业会计教学课程的学习将会陷入恶性循环。

(2)校内实训基地建设不齐全。多数中职院校考虑到教学的连贯性，将实训基地设置于校内，方便学生理论学习与实践操作及时有效结合，强固会计知识学习。会计的学习有一定的逻辑性，在小企业会计教学课程的理论学习中，为能够科学合理安排教学程序，设置和完善校内实训基地具有一定的必要性。中职院校的学生处于青春期中期，生理年龄与心理年龄尚未成熟，无法自行将理论学习与校外实践有效结合，对学校教学设计与安排依赖性较大。

2.中职院校小企业会计教学课程软件设备实力不强

师资力量是影响教学效果的关键因素，中职院校在加强小企业会计教学课程的师资队伍建设方面缺乏足够的力度。各个不同地区的中职院校师资交流甚少，教学资源得不到充分的分享与利用。其次，中职院校学生知识基础较差，学生成绩悬殊且学习能力不强，对学习具有一定的惰性，学习兴趣与积极性不高。

二、创新小企业会计教学的教育策略

为促进中职院校小企业会计课程更好地开展，笔者提出以下建设性策略以供参考:

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（二）企业内部缺乏系统完善的内部会计控制设计。据统计，目前，我国绝大部分中小企业都没有建立系统完善内部会计控制制度，特别是一些私营性质的中小企业。有些中小企业有明确的内部管理规定和制度，但是这些制度也只是照搬其他大企业的，在现实工作中难以实行，也难以在工作中发挥有效的作用。另外，有些中小企业尽管在企业的运行中实施了内部会计控制制度，但是大部分都不完善，都比较片面

（三）企业内部缺少先进的内部会计控制技术。在科学技术和数字技术的不断推动下，会计电算化的发展也在不断更新，但是有些中小企业在财务管理方面使用的仍然是初始的会计电算化，与飞速发展的时代背景不符，在一定程度上阻碍了中小企业的发展。另外，中小企业对会计工作者的整体素质要求不高，很多会计工作者在技术的操作上并不娴熟，在具体的工作过程中总是出现各种各样的问题，从而降低了工作效率，最终阻碍了企业经济效益的增长。

（四）缺乏完善的企业内部控制监督制度。企业内部监督制度的不完善是中小企业的普遍存在的问题，监督不力使得内部会计控制工作难以有效进行。这种不完善的企业监督制度包括三个方面：首先是监督制度不完善，企业内部负责监督工作的部门在工作中没有尽到应该尽的职责，没有对企业的相关部门进行有效的排查；其次是企业针对监督的工作没有明确的标准，没有制定出明确的检查标准，这使得监督人员难以客观、全面地监督企业的各个环节。

二、新时期优化我国中小企业内部会计控制的实现途径

（一）加强对内部会计控制的重视。事实证明，科学完善的内部会计控制可以有效地提高企业的经济效益，但是我国的许多中小企业却忽视了这一事实，在企业的运行过程中只采取简单人力管理，使得企业的经济效益低下。我国的中小企业要想获得更高的经济效益，就必须转变发展方式，树立正确的内部会计控制意识，提高管理效率。中小企业加强对内部会计控制的重视要从预算和风险两方面入手。首先，中小企业可以将预算控制与企业的会计工作相结合，在企业运行的过程中，要是发现与预算不符合的支出便及时与相关部门沟通；其次，将风险控制与会计工作结合起来，形成专门的风险管理制度，以提高中小企业管理者对内部会计的重视，从而提高中小企业的经济效益。

（二）建立健全的内部会计控制体系。企业的内部会计控制涉及内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督五个方面，这五个方面相互作用形成一个完整的内部会计控制体系，其中最核心的是控制活动。企业的内部环境是企业实施内部会计控制的前提，对于中小企业，管理者要重视企业内部环境的建设，改善企业的组织结构，明确各个部门的责任分配；监督是实施内部会计控制的保障。

（三）完善中小企业内部组织结构。完善中小企业的内部组织结构是进行内部会计控制的必要前提和可靠保障。企业的内部组织结构科学合理，企业的运行才会高效，企业的经济效益才会提高。目前，我国的中小企业的管理模式多为集权管理，企业的决策往往是由企业的领导者决定的，这种集权式的管理模式并不利于企业的长远发展，为此，我国的中小企业必须改善内部组织结构，整合各部门的权利与义务。另外，中小企业应该向先进的企业学习，建立包括股东会、董事会、监事会及管理层之间相互监督、相互制约的现代企业制度，并根据企业自身的特点划分科学合理的管理幅度和管理层次，使各个部门既相互独立，又相互制约，以实现各个部门科学分工、团结协作。

（四）建立完善内部会计控制制度。完善的内部会计控制制度对中小企业的内部会计控制至关重要，是确保内部会计控制实施的关键。我国的中小企业要根据我国的法律法规制定适合自身企业发展的会计制度，对企业的会计工作进行明确的规定，使得会计的监督职能得以有效的发挥，从而提高我国中小企业的经济效益。

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（一）注册资本登记制度改革方案的出台2014年年初，国务院批准并印发了《注册资本登记制度改革方案》，目的是通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步降低准入门槛，促进市场主体加快发展。主要改革事项有：一是实行注册资本认缴登记制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。二是改革年检制度。将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。方案的出台，一方面，将大大削减中小会计师事务所报表审计、验资等传统业务量，另一方面，中小企业群将进入快速发展阶段，这给中小会计师事务所带来了新的商机。

（二）“营改增”税收改革的展开2013年，国务院常务会议决定，从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。此前，小规模纳税人的增值税税率为3%，营业税税率为5%。以月营业额接近2万元的小微企业为例，免征政策实施后，企业每个月可以减轻税负600元到1000元。600多万户小微企业加起来，减负规模就是几百亿元。小微企业减负以后，有利于企业稳定、扩大发展。在当前经济转型升级时期，这项政策为小微企业的生存和发展提供了助推力，有利于中小企业在改善自身形象和信用方面花更多精力和财力。

（三）有关加强和改进基层会计管理工作指导意见的出台2013年，财政部印发了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》（财会［2013］12号），提出要规范记账行为，更好地服务小微企业发展，规范记账行业发展。《指导意见》明确，在政策层面，将积极探索对记账机构的政策扶持。采取多种形式宣传记账工作，推动小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织选择记账服务，积极引导记账机构面向乡镇开展服务。协调相关部门，对记账机构给予一定的政策扶持。探索建立政府购买记账服务制度。这为中小会计师事务所的发展提供了机遇。

二、中小会计师事务所发展方向分析

中小会计师事务所规模小、人员流动大、业务面狭窄，多分布在基层，以市、县及以下为主，只有找到一条适合自己的道路，才能走得更远，为此，中小会计师事务所要充分利用自身“自动灵活、地域特色鲜明，经营成本低，能适应数量多、规模小、种类多、经营结构单一的中小企业”等优势，积极应对机遇和挑战，创新发展思路和模式，走出一条特色发展道路。

（一）发挥专业素质优势，做大会计等外包服务业务与中小企业相比，中小会计师事务所具有财务、会计、税收、金融等方面的专业人才，这是中小企业最需要的，“注册资本登记制度”等改革方案的出台，使中小会计师事务所传统的审计、验资业务将大大削减，但是，伴随着国家有关基层会计管理工作要求的提高、中小企业数量的快速发展，规模效应将使业务成为中小会计师事务所新的增长点。因此，中小会计师事务所要在传统业务的基础上，利用自身优势，积极拓展记账、税务、外包等服务领域，为中小企业提供优质、专业、高效的、外包服务。通过、外包，实现中小会计师事务所盈利能力和收益水平的快速提高，实现中小企业会计工作质量和企业形象的改善。

篇（4）

随着高教管理体制改革的不断深入，目前高等学校逐渐呈现出办学格局的多元化，很多高校拥有多个校内经济自立的单位和校办企业，其财务管理所面临的局面日益复杂，承担的责任也日益繁重。为了规范校办企业等校内经济自立单位的财务管理，必须对高校旧有的财务管理体制进行改革和创新，进一步强化校级财务监督职能。实行会计委派制就是其中的一条有效途径。

1高校校办企业推行会计委派制的必要性

（1）保护国家利益和学校利益不受侵犯的需要。从目前的情况来看，校办企业大多具有独立的法人资格，拥有经营自，学校不能随意干预企业的经营活动。在这种经营管理权与所有权相分离的体制下，校办企业立足市场经济必然要追求企业自身利益，甚至受利益的驱动和追求短期效应，因此，许多时候与企业所有者利益——代表着国家利益的学校利益不一致甚至产生矛盾。面对这种局面，正确的做法是保护国家利益和学校利益不受侵犯，在赋予校办企业经营自的同时，也要强化对其管理和监督。在实行“校企分开”与“放权经营”的同时，学校决不可放弃对校办企业的宏观管理和必要的约束监督机制。推行校办企业会计委派制，就是加强对校办企业财务管理和会计监督的一种有效措施。只有对校办企业进行经济监督，消除校办企业的虚假会计信息，规范校办企业健康地经营发展，才能保证国家和学校资产保值增值，使经营管理者操纵的企业行为与企业所有者的目标达到一致。

（2）健全校办企业会计监督机制的需要。很多学校有意无意地忽视对校办企业的会计监督工作，因此，会计人员很难有力保证企业行为符合学校整体利益和在法律法规的轨道上运行。这主要是由于现行校办企业会计管理机制的先天性缺陷造成的。因为作为监督主体的会计与作为监督客体的校办企业同属一个利益共同体，在后者管理前者的情况下，前者监督后者当然就成为了一句空话。这里，会计缺乏监督所必需的独立性。监督主体受制于监督客体，会计受制于校办企业，会计人员个人利益与校办企业紧密连在一起，而且其行为处处受到企业负责人的支配。这种会计领导体制必然使校办企业会计人员不敢正常行使监督职权，他往往被迫按企业负责人个人意志行事，那么对校办企业及其负责人的监督自然是形同虚设。所以，实行会计委派制，改变现有的校办企业会计领导体制，能够使会计人员摆脱受制于企业的被动局面，从而正常行使监督职权。

（3）统一校内会计领导体制的需要。尽管高校内部部门与单位很多，但应该是一个不可分割的有机体，校内的政策和体制要保持一致。如果只是学校实行了事业会计委派而校办企业不实行会计委派制，这就造成了校内会计领导体制的不统一。其后果不可避免地拉大了校办企业会计与事业会计在会计监督地位、会计人员利益保障上的差距，容易引起校内会计队伍的分化，不利于对校办企业的财务监督及其会计人员的管理，从而也不利于学校整体会计队伍的建设。我们应该理顺学校有关部门之间的关系，尽早在校办企业中推行会计委派制，实现统一全校会计领导体制的目标。

（4）实现校办企业资产保值增值目标的需要。许多校办企业不同程度地存在着计划经济时代的旧观念，市场经济意识淡薄，抱着向学校“等、靠、要”的思想不放，没有效益观念和赢利的进取精神；一些校办企业长期处在高校这个象牙塔中，经营者书生气浓厚，在闯市场中不如社会企业灵活，往往办法不多。以上原因，决定了校办企业难以实现其资产保值、增值目标。更有甚者，少数在市场竞争中败下阵来的校办企业，因经营困境竟坐吃山空，靠消耗企业资产来维持生存。委派制就是要监督企业摒弃“等、靠、要”的依赖思想，想方设法向市场要效益，靠自身的努力去求生存、谋发展，为学校和社会创造财富。

（5）遏制校办企业违法违纪现象的需要。近些年来，校办企业往往处在高校的“边缘地带”，不属于学校的工作重点，不易引起高校教职员工的关注，其行为较少受到学校的直接控制。所以，容易给一些思想素质不高的人包括企业负责人以许多可乘之机，从而导致校办企业违法违纪现象日益增多，造成了一些校办企业资产的流失严重。校办企业会计委派制能克服现行体制的这一弊端，摆脱了完全受制于企业的被动处境的会计人员，能够毫无后顾之忧地去行使监督职权，同企业内的违法违纪现象作斗争，防范与制止侵蚀企业资产的不法行为，保护国家利益和学校利益不受侵犯。

2高校推行会计委派制的现实意义

(1)有利于纠正经济活动中的不规范行为。随着在市场经济体制的逐步建立，高校校办企业纷纷由原来的事业拨款、服务单位变成了自负盈亏的经营实体。在这种转型过程中,由于某些高校规章制度不健全，内部控制不严,部分校办企业负责人和会计人员主动舞弊,在保住经营单位利益的同时也获得了小集团和个人私利。实行会计委派制后,会计岗位进一步专业化,会计人员能更好地履行监督职能，规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，堵住校办企业经济违规违法现象的源头。会计造假也是企业经济活动中不规范行为的一个重要表现。实行会计委派制后,会计人员严格按照会计法规和会计制度进行核算,为资产所有者提供正确及时的会计资料,提高了会计信息的准确性，维护了资产所有者的利益。

(2)有利于加强会计人员队伍建设。目前，校办企业会计队伍不稳定是一个较为普遍存在的问题，它造成的后果是显而易见的：一方面使得财会人员不敢严格按章办事,财务会计的监督职能严重丧失;另一方面,会计人员更换频繁,加之交接不规范,容易造成会计工作秩序混乱,同时也挫伤了财会人员的积极性。实行会计委派制,校办企业会计人员由高校财务处(室)统一委派,会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责,使会计人员的切身利益与其所服务的企业脱钩,解决了会计人员身份的后顾之忧。这不仅有利于避免外来干预,使其能遵守财经法规、法律制度，充分发挥监督、规范、指导、桥梁的作用,严格把好企业会计关；而且，有利于会计人员安心工作，维护校办企业会计队伍的稳定，加强会计人员队伍建设。

(3)有利于防范企业经营风险。对校办企业实行会计委派制,还有一个重要意义，就是加强对企业经营活动的监督，有效防范企业经营风险。受派的会计人员可以随时对校办企业经营活动的各个环节、业务操作流程和工作岗位职责进行管理，督促落实企业的各种规章制度。同时，还可在业务发生的第一时间进行指导、监督、检查，杜绝和减少违规操作现象,充分发挥会计工作的监督作用，强化企业防范与抵御经营风险的能力,有效地解决资产生成前的要素完整性问题,有利于将风险消灭在萌芽状态，从而保证企业健康有序运行。3完善高校会计委派制的主要措施

(1)加强法制建设，认真贯彻执行有关法规。我们推行会计委派制的目的，主要在于保证会计机构和会计人员不受干扰地正确执行国家的法律法规和相关的制度政策，维护正常的会计工作秩序。因此，要用法制建设来保障会计委派制的推行。我们要树立法制观念，加强会计法制建设，认真贯彻《会计法》等法律法规，进一步调整和完善会计委派制的有关方法和内容。要做到有法必依执法必严，对有违法行为的会计人员依照有关规定给予处罚，情节严重的吊销会计从业资格证书；对触犯刑法的会计人员，应依法追究刑事责任。这些措施，不仅能够约束企业的不良会计行为,防止委派会计人员与企业“合谋”，而且能够提高财务监督的责任感，把会计人员逐渐打造成为专职监督人员。如此一来，既加大了执法力度，又可以规范财务运作,有利于强化财务监督与管理。

(2)更新思想观念，明确岗位职责。要想使会计委派制不流于形式，真正取得实效，各高校必须提高校办企业管理人员对会计委派制的认识，使他们理解推行会计委派制的意义和目的，打消校办公司、企业怕被会计人员监督的顾虑，让他们觉得被监督并不是一件坏事。只要先做通思想工作，才能在行动上有推行会计委派制的自觉性和积极性。同时，高校财务部门要努力改变过去那种重监督、轻管理的做法，详细规定被委派会计人员的岗位职责、权限，明确他们与被委派单位的关系。要建立双向监督与双向负责的机制，一方面，在尊重校办企业经营自的前提下，充分发挥委派会计人员的监督作用，保证委派会计人员支持配合校办企业合法开展经营活动；另一方面，校办企业也要对委派会计人员的工作进行必要的监督，使他们的一切行为不违背法律法规和制度。这样，双方相互监督相互促进，形成一种良性互动关系。

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小企业流动性强，财会人员不固定，兼职财会人员多，更有甚者一人兼任几家或十几家企业的会计，会计基础核算不规范，明细核算不健全，执行业主意志的多，执行本行业会计制度的少，时常发生偷、逃、骗税行为，严重破坏了公平竞争的经济秩序，导致了国家税收的大量流失。追究其主要原因是因为我国小企业的会计核算不够规范。从2005年的1月1日起，《小企业会计制度》开始实施，这就为我国的小企业会计核算行为提供了有力的依据。因此，我们应该抓住这个机会，解决小企业会计核算规范问题，减少乃至杜绝小企业虚假会计信息的披露。

1．小企业会计核算存在的问题

1．1会计科目使用不规范。如今，在小企业的会计队伍中，无证上岗无人过问，有的虽有会计证，但业务技能不高。如在提交税金的会计核算上，将城建税、教育费附加和综合基金混为一谈，一起列入“主营业务税金及附加”科目内，提取时借记“主营业务税金及附加”；贷记“应交税金”；交纳时借记“应交税金”；贷记“银行存款”。结果，将这笔会计业务应分别在“应交税金—城建税”“其他应交款”、“营业外支出”核算的内容，都在“应交税金”中核算。

1．2乱提折旧。小企业的固定资产，有的只有几万元，有的超过百万元，企业与企业之间提取固定资产折旧的方法也不一样。固定资产在短期提完折旧后，账面上的固定资产原值就等于了“累计折旧”的余额。对此，有的会计认为，这两个账户的余额相同，在资产负债表上，其固定资产部分的列示己没有意义，即“固定资产原值”减“累计折旧”，固定资产净值为零。将固定资产原值和累计折旧的余额填上去或不填上去，固定资产净值都为零，为了省事，会计人品干脆在资产负债表的固定资产部分，什么也不填，既不影响此表的平衡，又能节约编表时间，可谓一举两得。更有甚者，在下年度换新账时，总账上的“固定资产和“累计折旧”也被取消。实际上，固定资产折旧虽已提完，或已提足，但企业实物形态的固定资产仍然存在，有的依然能正常使用多年，而将总账和资产负债表上的“固定资产”、“累计折旧”抹去，是不符合实际情况的。

1．3费用开支无标准。小企业，一般是老板当家，在费用开支上，一切由老板说了算，哪些费用能开支，哪些不能开支，乃至用多用少，会计人员在核算上不好监督，也无法监督，老板们也理直气壮，反正是花的我自己的钱，会计管不了。企业内部如此，企业与企业间也是这样，没有统一的费用开支标准，最明显的表现在企业的出差费、业务费和广告费上。1．4利润不分配。只要我们看一看小企业的会计报表，便能知道大多数小企业实现的利润，年复一年的在“未分配利润”账户内，而“资本公积”、“盈余公积”之类的会计科目，其余额永远为零。我们说除了亏损企业，凡是有利润的企业，在交纳企业所得税之后，会计人员都应当按照制度规定，将企业的税后利润进行合理、规范的分配，不但能反映企业会计核算的真实情况，而且也是会计核算完整性的需要，更是一项非做不可的工作。

2．规范小企业会计核算途径

2．1建立小企业会计核算模式。依据《小企业会计制度》，小企业可以建立其相应的会计核算模式。只有建立简洁明了、可操作性强的小企业会计核算模式后，小企业的会计人员才有可能按要求、门类记账；按会计制度中设置好的会计科目对业务进行分类、整理，才能提高小企业的会计信息质录，防止偷税漏税行为的发生。另外，会计核算模式建立后还能够健全小企业的内部控制制度，加强内部监督。

2．2整顿小企业会计核算和财会人员。首先，从账簿、凭证管理入手，严格规范小企业的会计核算。《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》和《村集体经济合作组织会计制度》的及有关会计核算办法的出台，从而使我国会计核算制度体系更加健全。

2．3促进小企业会计人员索质的提高。提高小企业会计人员的索质，主要应从两个方面入手：首先要强化小企业会计人员的职业道德教育。其次，加强对会计人员的培训，认真学习《小企业会计制度》，促进会计人员专业技能的提高。

其具体操作主要有：一是各地财政部门要配合小企业业务主管部门和工商联等有关部门制定有效措施，积极组织“小企业会计制度)培训工作，将小企业会计人员的培训纳入会计人员继续教育的重要内容；二是从小企业自身做起，完善用人机制，敢于推陈出新、摒弃陋习，积极为年轻的、业务素质高的会计人员创造有利条件；三是对高素质会计人才的待遇应予倾斜，吸引会计本科生、研究生到中小企业去工作，逐步改善其会计人员结构。超级秘书网

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中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。我国改革开放以来，中小企业发展迅速，在经济发展和社会生活中发挥着越来越重要的作用。据统计，在我国近900万户注册的企业中，中小企业占99％以上；在工业总产值中，中小企业占60％左右，利税占40％，就业人数占75％；在新增就业机会中小企业占90％以上。随着知识经济时代的到来，中小企业将成为我国国民经济的主要增长点。为推动中小企业业务发展和管理水平的提高，根据企业经营管理需要设计规范、灵活、有效的会计制度十分必要。

但目前中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象十分严重，影响了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱，致使企业账目混乱，财产账实不符，会计信息失真。从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有重要意义。本文试就中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题作初步探讨。

一、中小企业会计制度设计的内容

会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。它应当包括如下内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度。中小企业会计制度设计也应包括这几个方面的内容，具体阐述如下。

1.企业会计核算制度设计

企业会计核算制度设计是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和方法。具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度设计等。会计工作可以手工操作，也可以实行电算化，企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。

2.会计机构设置和人员配备

制度必须研究的重要问题。根据《会计法》的规定，企业的会计机构设置和会计人员的安排有3种形式：独立的机构，独立的人员；没有独立的机构，但有独立的人员；既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构记账。到底采用何种形式，有关人员在其中应当承担何种责任，企业应当在会计制度中予以明确。对中小企业来讲，应在充分考虑企业的规模、业务量大小的基础上，明确会计机构的设置和会计人员的职责安排。

3.会计管理和监督制度的设计

会计质量和监督制度包括货币资金管理会计制度、材料物资管理会计制度、固定资产管理会计制度、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等。依照《会计法》的规定，企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督，企业会计制度设计要规划有效的内部控制制度，保证中小企业持续健康地发展。

在上述会计制度的内容中，会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要问题，下面就这两个问题作重点阐述。

首先，会计机构的设置。

根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构，配置有关会计人员，是企业进行会计工作的前提条件。设置会计机构，既要符合《会计法》的要求，又要与企业的管理要求和管理组织形式相适应。就中小企业来讲，原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限，应允许一些单位不设会计机构，其会计工作由社会中介机构。对于经济业务数量少且交易简单的单位，可不单独设置会计机构，而在有关部门设会计组织，并配备有关人员。设置单独会计机构的企业，其机构设置应小些，宜多采用集中设置方式，即仅在企业一级设置会计机构，并允许一人多岗。具体如何设置会计机构，则根据各单位的规模大小、经营特征及管理组织形式等情况予以决定。

（1）微型企业（雇员1～5人）：这样的企业经营规模很小，业务量少，且不大可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、计算盈亏及纳税所得。因此，可不设置会计机构和会计人员，直接委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。

（2）小型企业（雇员6～50人）：这样的企业经营业务数量少，交易简单而且交易类型有限，可能进行贷款融资，存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告，并要提供管理所需的简单信息，一般只需要简单的数据，不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面，管理人员较少，从事会计工作的人员也不会太多，可不单独设置会计机构，但要在有关机构中设置会计人员（如有些企业将会计人员放在总务部门，有的放在办公室等），并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。

由于会计人员较少（一般2～4人为宜），为达到会计控制的目的，会计岗位可设置以下4个岗位：

①会计主管兼稽核岗位。职责是在厂长（经理）领导下，组织、管理企业会计核算和会计管理工作，负责资金的筹集、使用和调度，进行账目的定期核对，协助有关人员进行财产清查。

②总账报表岗位。负责成本核算，登记总分类账，编制会计报表，保管和管理会计档案。

③出纳岗位。负责货币资金的收支、保管，登记现金和银行存款日记账，按规定保管和使用签发支票所用印章。

④明细账会计岗位。负责明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核算等。若小型企业的规模、业务量接近微型企业，可采用微型企业的做法，或将4个岗位进行调整合并，即会计主管与总账报表岗位合而为一，明细账会计与稽核岗位合而为一。

在会计工作岗位设置中，要注意不相容职责的分离，凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即遵循钱、账、物分管制度。（3）中型企业（雇员51～250人）：这类企业可能有大量的信用交易，还可能有进出口业务，业务量比前两类企业增多，会计信息使用者的要求也会提高，如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。此情况下，原则上应设置独立的会计机构，配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时，中小企业应配备必要的财务管理人员。对经济业务简单的中型企业，会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业，一般应将会计核算和财务管理分开，即分别平行设置独立的管理机构。但就当前组织机构的特点来看，也可根据实际情况实行财会合一（随着企业规模的逐渐扩大，财会分离将成为必然）。

会计核算一般应采用集中核算形式，对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要，视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位：会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中，一般来说，总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门，材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中设置在会计部门，或者分别设置在其他有关部门，如材料核算岗位可设在供应部门，工资核算岗位可设在劳动工资部门，结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门，而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位，则应当统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗，具体设置几名会计人员，视单位情况而定，一般以4～5人为宜，但要遵循钱、账、物分管制度。此外，在上述岗位设定以后，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

其次，财务收支的审批制度。

中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度，加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批，在签字组合中规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。对于微型企业和小型企业，由于其规模小，经济业务数量少且交易简单，可由企业负责人对每笔开支进行审批，严格控制不合理支出。对于中型企业，要考虑对于金额超过一定限额的支出，实行集中审批制度，强化负责人一枝笔审批。如规定对金额超过一定限额的付款事宜，各部门办好各种手续后，将付款单送交会计部门，并说明付款理由和依据，由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报，根据支付能力和轻重缓急，决定各个款项的付款时间和额度，并依此办理有关支出。

二、中小企业会计制度设计中应注意的几个问题

企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须依据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，在中小企业会计制度设计中应重点注意以下几个问题：

（1）中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。“

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2中小企业会计核算弱化现象日趋严重，问题重重

2.1中小企业会计核算人员知识老化现象严重，会计队伍不专业

目前一些原国有和集体企业临近退休或者已经退休的老会计多重新返聘到改制后的中小企业中。这些老会计对新会计知识接受能力相对较弱，知识更新慢，无法适应新的会计核算要求。整个会计人员队伍都缺乏有效的监督。有的会计没有自己的立场，办事不坚持原则，即使让他去监督，也不敢监督，更不会监督。一些中小企业中，企业运营的整个业务流程只有少部分成员知道，作为会计，也只能做基本的账目，对企业中实际发生的经营活动根本无法追踪，因此无法对企业的生产经营起到监督作用。更有些企业为了偷税漏税，在做账的时候应付差事，账面无法真实地反应收支情况，严重违反了会计的真实性原则，使很多会计分析指标失去了原有的意义。会计仅仅体现了反映职能，而没有体现其控制职能。因此，无法真正发挥会计工作在企业经营管理中应有的作用。

2.2会计核算缺乏行之有效的监控机制

在中小企业中，会计一般都是企业领导者招聘来的下属员工。领导者习惯了对下属员工的控制，甚至认为这种控制是一种管理手段。这使得会计的监督功能形同虚设。在企业改制之后，目前还没有出台相关的法规来约束中小企业的管理层，这在法律上尚属盲点。在中小企业中，对会计人员的选拔也远远没有达到现代企业会计人员的选拔标准，这些会计核算只有形式，无法起到监督作用。监事会制度也在此流于形式，缺乏科学的决策机制和有效的监督控制。

2.3内部控制制度不健全，企业业主与会计往往存在裙带亲属关系

中小企业大多是私营企业，所有经营行为都是企业老板说了算。鉴于企业经营的目的是在获取最大利润的同时尽可能逃税，而完善的内部控制会有效地防止这样的不合法行为，企业的经营者在选用人员尤其是财会人员时往往会任人唯亲。这样可以为他们自己谋取利益带来更大的方便，比如隐匿收入或虚列费用等。可以看出，不健全的内部控制制度，往往使得管理者无法自我控制，同时也影响了员工对控制的理解与执行。

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①管理层大多数中小型企业的高层管理者都很看重会计电算化的工作，甚至将其化作重点议事日程。正因如此，我国的管账电算化才得以发展。但由于管帐电算化的专业性特色，期望一切管理层对管帐电算化都有全部、深化的了解又是过于理想化的。不少的高层管理者都认为，只要在财务工作中提供完整的计算机硬件设施以及自己开发和购入一套软件就完成了。但是这远远不足，对于管账电算化工作的后期管理、软件的更新、全面推广等都没有一个长远的计划，无论是策略的计划、安排、设置还是落实方面，都没有一个详细的计划。

②会计人员关于管帐电算化，许多管帐人员本身也存在着很大的知道误区。在实施电算化的前期，最为浅显的说法就是完成管帐上机操作，这从很大意义上阐明仅仅将管帐电算化视作了由手艺记账演的方法化为计算机记账的方法，仅仅是记账方法的转变，从而使管帐电算化作业的起点不高，这种知道上的误区导致了对管帐电算化作业浅尝辄止，没有充分利用管帐电算化的优势表现管帐手艺处理方法下无法比拟的效果和功用。

（2）缺乏进行会计电算化操作的专业人才管帐电算化是计算机在管帐范畴的充分运用，是计算机常识与管帐常识的高度交融，这就需求管帐人员一并具有适当的计算机常识和管帐专业特长，但在目前的管帐电算化实践中，管帐人员兼具这些常识的份额还适当低。管帐电算化除触及计算机和管帐知识以外，还很多触及法令、外语、经济、金融、行政管理等多个范畴方面的知识，某些经过管账电算化教育的人，即使在计算机以及管账工作都很熟悉，但在其他方面都存在很大的差距，因此，这也限制了管账电算化的发展，使得它在计划中不能发挥太大的作用。

（3）会计电算化下的财务信息存在安全问题随着我国经济的不断发展，以及网络的大范围普及。为企业带来的商机逐渐增多，但在网络财务方面还是以数据安全问题为核心。管账电算化里有相关规定，即相应部门必须要每日备份两层数据，且分配给不同的人来管理。可是，在实际生活当中，一些单位并没有按规定将其落实在工作中，也没有及时打印并按规则保管凭据和账簿，致使电脑一旦呈现毛病或磁性介质损坏时，有些管帐材料就会丢掉，造成无法挽回的结果。

（4）会计电算化重视账务处理忽视管理应用管帐电算化的运用能够极大地表现电子核算机的核算与剖析功用，但是，由于受中国传统的手工管帐工作的影响，主要是过后核算的影响，中国实施管帐电算化的单位大多存在着注重报账功用忽略办理功用的现象。通过对如今的中小型企业的管账电算化的情况的观察和分析得出，管账电算化仅仅只进行记账和算账工作，而没有将它使用在活动的各个方面，也没有起到以下作用1、办理猜测；2、剖析功用。

（5）中小企业购买的软件不能满足自身的需要如今，不少的企业都在使用友、金蝶、安易软件，对其他企业的通用软件提出了疑问，有大量的中小型企业十分重视软件功能的强大以及界面的华丽因素，使得企业投入了大量的软件购买成本和经历，而有些功能又是企业根本用不到的，这就造成了一定的浪费。而某些通用软件的安装以及调整的方式都十分杂乱，使得在日常工作中经常出现一系列繁琐和延误等问题。

二、解决会计电算化存在问题的对策

企业高层管理者的介入与否都能够对管账电算化工作造成一定的影响，即使管账工作被管理者视为重点，但是，由于他们的的对电算化工作的认知程度不高以及理解不足等，使得工作无法顺利开展。随着新时代的到来，管账电算化正逐步向信息化和数字化发展，管账电算化的技术的革新以及现代化的趋势都是为了适应新时代的潮流，也是管账工作的必然方向。管帐人员是管帐电算化作业的主体。直接影响着管帐电算化作业展开作用的好坏，需求我们尤其注重，并作好充沛的思想准备。管帐电算化完成后，需求财政部分进行全部财政核算，加大参加单位内部运营管理的力度，由曩昔管帐部分仅仅反映财政状况、供给财政信息，转化为推进运营和参加决议计划。这就需求财政部分能够全部、及时、精确地供给管帐信息，进步管帐人员的素质，推进管帐作业的规范化。尤其是目前新制度、新原则不断地推出，愈加需求广人管帐人员加强学习、承受训练、更新常识，坚守原则，变成一支高素质的管帐团队。所以，中小企业的不管是管理者还是工作者都应该紧随时代步伐，强化对电算化的认识，以便更好地适应企业发展。

1.提高会计人员计算机操作水平和业务素质

要对会计人员的计算机的操作水平进行有效提高，有必要大力加强人才训练的力度。特别是要训练必定数量的复合型人才，即在财政以及计算机方面都有一定基础的人，重点关注这一方面的问题，让管账工作者按时进行培训，传授相关知识和经验，顺应数字化新时代的潮流。无论是自选开发或许采购软件，都需要装备既懂计算机又了解财会事务的专门人才，他们既要可以参与体系规划的开发，又要负责体系运转的一些保护作业，使电算化管帐信息体系的一般保护作业可以由企业自己处置，确保管帐电算化作业的顺利进行。

2.建立健全完善的会计电算化管理制度

（1）加强会计基础治理工作管理的基础主要指有一套相对全部、标准的管理准则和办法，以及较完好的标准化的数据。管帐根底作业主要指管帐准则是不是健全，核算规程是不是标准，根底数据是不是准确、完好等，这是搞好电算化作业的重要确保。

（2）分工明确，落实岗位受会计电算化功能的集中，有必要拟定相应的安排和管理操控准则，明确责任分工，点击操控进行加强。管帐工作岗位可分为根本管帐岗位和电算化管帐岗位。根本管帐岗位与原手艺体系根本坚持不变。电算化岗位通常可分为体系管理、体系操作、凭据审阅、体系维护等，这些岗位也能够由根本管帐岗位的管帐职工来兼任，但有必要对职权不相容的岗位进行明确分工，不得兼任，以确保各岗位职工要坚持相对安稳。

（3）强化电算化会计档案的管理工作公司应根据电算化管帐档案的特点，做好管帐材料的搜集、保留和调用等方面的作业。财政部分关于已输出的磁性介质上的管帐材料必须及时在其表面粘贴标签，制定工作人员进行保存和按时检查、拷贝，无论是记账档案的借出还是归还都要有完整的办理手续。

3.组织岗位培训，取得技术支持

（1）要成为会计和计算机知识复合型人才企业在电算化方面的工作人员一般仅仅只会计算机的开启和财务软件的控制，但在计算机的软硬件方面，他们的掌握程度并不高，当计算机发生故障或界面发生改变的时候，他们就束手无策。因此，管帐电算化应从各方面需求管帐人员进一步提高本身本质，更新常识结构，一方面是为了参加企业的管理，要更多地运营管理常识，另一方面还必须把握电子计算机的有关常识，确保运营管理过程中的顺利进行。各个企业要对管账工作人员的管账电算化知识进行普及，掌握计算机领先的技术，培养复合型人才，为企业的高效率管账工作打下坚实的基础。

（2）要成为会计和管理复合型人才大力培养复合型人才，在各大专科院校设立管帐电算化专业以及在财会专业当中附加计算机编程和维护等课程，使财务、会计工作人员进行计算机课程的学习，也对会计电算化工作人员的培训计划进行合理制定，注重效率，按照不同的需求以及内容来对各类工作人员进行培训。

4.开发适应于中小企业的会计软件

管帐信息数据的安全性直接关系到公司经营管理活动的科学性，以及相关体系资源、资金、产业物资等各方面的安全。管帐信息的安全更是电子商务安全交易的关键，是管帐信息体系安全的中心，是管帐监督的安全保证。因而数据的安全性是至关重要的，为了防止虚假信息的出现，这当中也会涉及到有密算法以及密钥等，最基础的就是对数据的保密工作。备份不仅在网络体系硬件毛病或人为失误时起到维护效果，也在入侵者非授权拜访或对网络进犯及损坏数据完整性时起到维护效果。

（1）硬件的风险防范建立比较完善的办公环境，一方面可以防止发生自然灾害时的损害，另一方面也可以消除因为企业的用水系统出现问题产生的后果;计算机机房必须要保证清洁、干燥以及防火、防辐射等恒温需求；计算机机房的进出门口都要设立报警措施，如条件允许，则设置更高一级的保安密码锁。

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在会计的电算化起步的阶段我国还没有制定十分完善的标准规范，当前很多会计软件不能兼容，在各软件之间的传递过程中会计信息出现了许多障碍，甚至妨碍了我国的会计信息化发展的进程。近几十年来，我国的财政部门出台了许多新的会计准则、法规和制度，然而会计信息化的方面却十分滞后，国家的各项制度与文件当中，没有提到“会计信息化”的概念，只停留在“会计电算化”的上面，例如网络的安全、支付的信息、电子的交易、货物的配等相关的法规制度不完善。会计的信息化发展速度需要有统一的规划和配套的标准与规范出台。

（二）会计信息化的基础管理工作十分薄弱

在会计的信息化发展过程中，不仅软硬件的本身、网络通讯的技术和计算机的技术的各项问题，主要是和管理准确的结合。会计的信息化主要关于企业的业务的流程和组织的结构、管理的制度、管理的流程等各系列的问题。同时，企业必须准确的根据会计的信息化的各项要求，结合现代管理的理论，并使管理业务的流程和管理会计的核算进行准确重组，从而建立与之相似的管理制度。

（三）会计信息化的人才缺乏

当前，中小型企业缺乏相关的人力的资源，会计的信息化各项应用低，对许多的企业中的会计的员工来说，会计的信息化作为新鲜的事物，会计员工对会计的信息化的软件了解不够，使用功能的不全面和使用的不当。社会认识与观念的偏差、缺乏保障的机制和我国的用人制度的方面一系列的问题，让中小型企业难以吸收信息的技术、会计专业的技术同时能懂企业的管理复合型的人才。

（四）会计信息化的建设成本高

中小型企业的会计的信息化不管购买商品化的会计软件，还是进行定点的开发模式来实施会计的信息化，都需要从硬件与软件上投入大的财力、人力和物力，引进的经济效益不会是立竿见影，在后期的使用过程当中，会发生许多不可预见的各项维护费用。

（五）中小型企业主次不分，会影响战略的全局

信息系统完整的运营维护十分复杂，企业各自的人力有限，我国内的各个软件的公司不能做到随时对企业的维护，同时，企业的个性化的维护要求并不能得到满足。从而使企业主要的精力放在并不擅长的维护系统运行上面，进而分散了企业的主要注意力，改变了企业战略的全局。

二、会计信息化在企业的主要作用

（一）增强了企业的监督管理的职能

会计的信息化的管理与建设，使企业的会计工作更加规范化、系统化、标准化、网络化。企业的会计信息具有公开化和大众性的特点，社会的公众和企业的其他部门通过直接调查企业和网络在线进行访问企业的会计的信息，从而加强了会计的信息的透明度，有效地减少了会计业务中的“黑箱”操作，加强了企业会计的信息质量，使会计信息更加具有及时性、真实性和可靠性，同时强化会计服务、管理、监督各项职能。

（二）简化了会计的流程

电子计算机有十分强大的运算的功能，网络的环境下，大量数据能够实现在线的输入和业务的信息进行实时转化，节省了在手工的方式下使业务的资料输入到会计的账簿过程，从而使会计的核算后变成实时的核算，使静态的核算转变为动态的核算。信息的使用者就会随时随地知道企业的各种信息，同时做出针对性的决策。

（三）更加准确地为企业提供各项信息支持

网络的环境条件下，对于信息技术不断发展会使财务的业务十分协同，企业的各种管理信息系统，使企业中的生产经营的活动的信息采集各点同时加入企业的信息网当中。企业使用完整的会计的信息进行监控资金各项运营的情况，进而改变了企业的投资各类方式，进而加速企业的目标使效益和资本的最大化。

三、我国中小型企业完善会计的信息化的各项策略

（一）关于政府的方面

1.需要构建新型的会计的信息化的一系列理论体系。会计的信息化会对传统的会计的实务与会计的理论造成全面和深刻的影响，需要适应当代信息化的各项需要，同时改变传统过程中的会计的理论，并且重新整理会计实务的流程，这是会计的信息化中并不能避免的各种问题。

2.需要建立完整的会计的信息化的相关政策与法规体系。我国以及世界会计发展新兴的领域中，会计信息化是会计的电算化在技术方面上不断地延续。必须和现代化的信息技术的环境与之相适应的和新型的会计的思想，与会计的信息化的相关有很多的问题需要不断进行修正、改进、摸索的过程当中。从而快速实现会计的信息化，同时需要立法相关的规范。

3.加快会计的信息化的教育的相关力度。中小型企业由信息、物资、资金以及人员组成的各项系统，然而人在会计信息化中起着的决定性的因素。对于具有高的素质会计员工，对于快速实现会计的信息化十分重要。我国需要应用各种形式从而提高会计信息化的人员的素质。包含以下方面的考虑：第一，高等教育当中，加强会计的信息化和现代的信息化专业的教育的相关力度。第二，加大中小型企业的经营管理的人员培训力度。逐渐建立的经营的管理的人才库中，更加有效地加强我国企业总体的经营水平。第三，加大中小型企业中职工的各项培训。应用高等职业的教育、中专与技校、职业中学等不同层次培训的方式，进一步为中小型的企业培训会计的信息化的人才和提升会计的信息化整体的水平。

（二）软件开发商的方面

会计信息化条件下的会计软件在设计中应将财务会计和管理会计有机结合，同时开发功能强大的专家的系统与会计的决策支持的系统。必须在符合国际与多国的会计的准则、多币种与多语言的各类情况下，从而提供国际可比性的会计的信息，进而满足各类企业与国际的竞争需要，需要最大的限度做到各种数据的共享。

（三）企业内部的管理的方面

1.会计的信息化很快进入企业的信息化当中。大中型企业在会计的信息化过程中，不应该局限在企业的财会部门，需要立足在整体企业，和企业的信息化相结合来进行。企业的管理者是企业的信息化的主要组成部分，不能够脱离整个企业从而独立实现。管理工具中出现，会计的信息化不仅财会部门相关工作，也是整个企业当中信息化的工作中的重要的部分。

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(1)企业的组织机构设置很不合理。对于民营中小企业而言，组织机构设置不合理主要体现在以下两个方面:其一，机构设置的比较复杂，并且还有一部分的部门没有按照规定履行好自身的责任，这样就使得民营中小企业组织机构的权利和责任比较模糊，并且内部会计控制的运行效率不是很高。其二，很多民营中小企业在进行内部管理的时候，企业对横向间的协调不够重视，而比较重视纵向间的权利与义务之间的关系，这样就促使各个部门之间没能进行很好的沟通，从而造成执行力不通畅的情况。

(2)企业内部控制意识薄弱，管理者素质较低，并且企业的管理对会计控制认识不足、重视程度不够。现在很多民营中小企业的经营者没有严格的按照有关的规章制度进行管理，而是过分的重视灵活性，这样就使得内部会计控制制度没有很强的独立性。同时还要一些民营中小企业的管理人员，只看重个人利益，而对法律法规没有引起高度的重视，这样企业的工作人员和会计人员也就不重视内部会计控制，从而就很大程度的减弱了企业内部会计控制的作用。

2、预算管理方面

在企业经济活动中，预算管理是其重要的组成部分，它能够不断的健全和完善内部会计控制制度。但是很多民营中小企业在实际的预算中，还存在着很多方面的问题:其一，在进行预算考核的时候会遭遇到很多阻碍，目前很多考核人员在进行预算标准考核的时候，经常加入一些个人感情，这样就使得预算管理工作不能很好的控制，并且受到考核方过度的强调外部因素对绩效产生的不利影响。其二，预算缺乏客观性，并且脱离了实际需求。

3、审计监控方面

(1)内部审计监督不到位。现阶段，我国内部审计有了快速的发展，但是很多审计都是依靠行政干预而建立的，针对这样的现状，就很难受到企业的高度重视，特别是民营中小企业，并且还有很多内部审计人员的专业审计知识不够。其中绝大多数的审计人员都是外借的，并且没有接受过比较系统的培训，从而就使得内部审计的作用很难得到实施。

(2)外部的审计监督，过多的强调了形式，走了过程。对于外部监督而言，其以社会监督和政府监督为主。同时在当今时代，很多组织机构在进行审计监督的时候都是采用的社会监督，但是因为这些组织对民营中小企业内部会计控制的监督评价具有很大的限制作用，并且没有有效的联合政府来对各个部门进行监督，这样就使得监督功能出现了交叉，并且没有交流，从而就使得其不能够很好的进行监督。

二、完善我国民营中小企业内部会计控制的对策

1、加强控制环境建设，构造良好的控制环境

(1)构建合理组织机构。对于民营中小企业而言，在进行内部会计控制制度设计的时候，一定要设置与企业相符合的组织机构，并且还要让各个部门了解自身的责任。与此同时由于进行组织机构设计的时候，既受到企业性质和经营范围的限制，并且还与企业经营人员的做事行为、执政观念等有着密切的关系，所以一定要严格的根据法律法规来实施内部会计控制制度，并且还要采用切实可行的制度来进行员工的管理工作。

(2)对于民营中小企业来说，作为经营者一定要加强对会计法规的认识，并且还要高度的重视内部会计控制制度，例如:多开展一些关于法律法规的培训，让他们自觉的遵守法律法规，并且作为经营管理人员还要做好带头的作用。

2、完善预算管理制度，增强预算的约束力

民营中小企业在进行内部会计控制的时候，预算管理是非常重要的，所以一定要不断的完善预算管理制度，从而才能够不断的增强预算的约束力。首先要建立比较健全的预算管理组织，组织主要是由董事会、经理层和预算管理委员会等组成的，并且要保证他们做好自己的本职工作、尽到应尽的责任。例如:作为董事会就必须要制定出科学合理的预算方案;作为总经理就要根据董事会制定出的方案制定相应的制度，并且将其实施下去;作为预算管理委员就必须要在具体的实施过程中，起到监督控制的作用。然后要进行有效的预算编制，并且要提前对其进行规划以及对市场进行考察调研工作，这样就可以制定出长期的发展目标，从而能够有效的避免预算编制的盲目性，也能够促使预算的指标更加客观公正，也就与民营中小企业的实际情况更加符合。最后，要将预算出来的结果与预算之前的预测结果进行对比分析，倘若其出了问题，不仅要找出问题的所在，还要分析出来这些问题的原因，这样就能够为今后的工作做好铺垫，也能够促使预算对企业的行为进行约束。。

3、加强审计监督，促进内部会计控制不断完善

(1)在对民营中小企业进行审计监督的时候，一定要将内部审计的作用有效的结合在一起，并且充分的发挥企业内部会计控制检查评价与考核机制的作用、与此同时作为内部审计人员一定要了解和掌握企业的实际情况，倘若企业的内部会计控制制度存在缺陷，就要向有关部门提出宝贵的意见对其进行整治和改革，这样就能够不断的完善内部会计控制。因此，在进行审计监督的时候，要在遵守独立性的原则，并且要科学合理的进行内部审计机构的设置，从而能够落实好内部会计控制工作。

(2)建立起良好外部监督氛围。作为政府部门在进行审计监督的时候，一定要明确自身的职责、合理的划分，并且还要加强各个部门之间的沟通，这样就可以进行高效率的监督。与此同时还要发挥舆论监督的作用，例如:大力鼓励电视、广播等新闻媒体去公开企业违法违纪行为，这样就能够使人们对其进行充分的了解。此外，作为有关部门一定要加大执法的力度，并且还要提高注册会计师审计和查看的力度，这样就能够充分的发挥注册会计师的监督责任，也能够不断的完善和健全内部会计控制。

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首先，中小企业管理人员要转变传统企业管理模式，充分认识到加强企业会计管理对中小企业提升企业管理水平、增强经济效益的重要促进作用，加大对现代企业会计管理的宣传力度，强化会计管理理念。其次，中小企业管理人员应当建立健全会计管理内部控制体系，严格遵守会计基础工作规范、企业会计准则和企业内部控制管理基本规范及配套指引等指导文件的相关规定，科学设置中小企业会计管理部门和岗位，合理安排人员，贯彻落实不相容职务相分离、关键岗位人员轮休、重大事项集体决策和会签等内部管理制度，为中小企业会计管理工作的顺利开展提供制度保障。

2.提高会计管理人员综合素质，完善会计管理工作内部环境

首先，中小企业应当提高会计管理人员素质，一方面，中小企业可以通过提升会计管理人员薪资待遇水平、提高进入门槛等措施，积极招纳外部高素质人才为本企业服务；另一方面，中小企业也要加强对现有会计管理人员的培训，定期举行企业会计核算和财务管理方面的专业知识和实务操作学习班，及时更新会计管理人员的知识系统，提升会计管理人员的专业素养。同时，中小企业也要加强对会计管理人员的职业道德教育，防范会计管理人员、。其次，中小企业应当加强会计电算化在企业会计管理工作的应用，完善内部工作环境，提高会计管理工作效率。

3.加强会计管理执行和监督，强化绩效考核与激励机制

中小企业管理人员应当深入了解企业生产经营活动各环节的内在联系，将企业会计管理工作流程细化、具体化，提高会计管理工作日常执行的科学性和可操作性。同时，中小企业管理人员应当建立有效的绩效考核与激励机制，加强对会计管理工作的监督，对于实际执行情况与预算规划不一致的状况，在深入分析差异性质和产生原因的基础上，采取相应奖惩措施强化监督考核效果。