建筑质量论文大全11篇

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2对建筑材料检测取样的数量以及方法的应用

在建筑过程中，对建筑材料检测，经常采用的方式是取样检测，这种方法对工程和材料整体质量有一定影响。但当工程量较大时，就不能对建筑材料逐一进行检查，既耽误工期又损耗人力物力，所以只能利用取样检测方式，采用合适的方法，取一定数量的样品或正确的检测部位，使用得当的方法，会使误差降到最低点，如果方法不得当，也会造成取样测量较大的误差出现。因此，在对建筑材料检测取样时，要选用具有代表性的材料，如：（1）取材时要注意放置的环境，保证取样要规范，对于膏体、水性物质、乳液等材料，应将样品适当搅拌，装入洁净、干燥、密封的容器内；（2）根据各种材料总量不同，合理取材。这样可以控制整体材料质量问题，分批取材，取材数量要完全按照标准进行；（3）样品取回后的摆放问题。要依据标准摆放，不能随意放置，做好标记，并由专门人员对样品进行管理。

3确定检测项目

建筑施工的过程，也是对建筑材料检测的一个过程，随着科技进步与发展，建筑材料的种类也日渐繁多，要根据施工项目确定建筑材料，这就需要确定好检测项目之后再对材料进行多次检测，反复试验。主要通过以下几个方面检测：（1）项目确定后要全方位检测。一些企事业单位对建筑材料的检测工作主要依靠对材料抽检，缺乏对材料检测的全面性，对于这种情况，必须对材料检测实施综合性检测，包括第三方检测和施工单位自检，要体现出检测的全面性、规范性；（2）根据项目的用途、性能等多项因素，同时需要保证建筑施工质量达到国家标准，再确定项目施工中所使用的建筑材料；（3）了解材料的特性，需达到建筑工程项目要求，在建筑施工阶段所使用的材料，要具有较强的保温、耐压等性质，同时还要考虑其物理特性，根据材料的导热系数以及燃烧性能等对热工性能进行分级检测。3.4检测场所的环境控制材料检测对环境的要求很严格，不同的材料要有不同的环境，根据国家检测场所环境条件要求标准规定：（1）不同温度、湿度下，检测出来的数据会有差异；（2）检测数据要求一致实验室资质符合国家要求；（3）检测人员身心健康适应检测工作；（4）检测场所要有相应监控设备，以便记录当时检测所处环境条件。3.5引进先进的检测设备提高建筑材料检测准确率，，离不开先进的检测设备和仪器，当前，有些新兴的建筑材料质量还存在一些问题，这就需要大量精准仪器对建筑材料进行质量测量，以此来提高建筑材料检测精准度，引进先进仪器的同时要做到以下几点：（1）检测人员要了解和掌握该机器的各项性能，对该仪器进行有效操作，提高检测效率（;2）引进设备时要考察该设备生产商家的资质条件，如果设备在功能上超出应用范围局限，就要对其进行检定或者校准，方可使用；（3）定期的检查维护检测仪器，保证仪器设备正常运行。

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给排水施工过程包括主要五个重要环节：给排水施工项目评审环节、给排水项目组织环节、给排水项目采购环节、给排水施工项目施工环节、还有给排水施工项目验收环节。在给排水施工项目评审这一环节中，主要是审核建筑施工单位是否具有该项目的给排水施工资质，同时，审核该项目给排水施工是否符合标准要求。在审核该项目的时候，我们一定要认真仔细，发现问题及时改正，并将修改的结果与评审结果记录下来。在给排水施工项目组织这一环节中，我们要抓好施工人员的组织以及组织设计，这两个方面在施工环节中非常重要，施工人员的组织，要不断提高施工人员的业务技能，作为项目组织对象要加强专业的岗前培训，避免由于技术原因给工程带来安全隐患。另一方面，项目组织设计也是施工的重点环节，其目的是可以有效的保障进度以及施工质量。在给排水项目采购环节中，为了保证质量和进度，必须严格按照设计计划进行项目采购，采购管理一定要规范化，正规化。

在给排水项目采购过程中，产品信息一定要齐全，准确。在给排水项目采购过程中，采购量最大的就是给排水管材，给排水管材也是采购采购最关键的部分，因此，采购人员一定要熟练掌握给排水管材的各种知识以及管材经常出现的一些质量问题，加强质量管理，严格控制采购管材的质量。在给排水项目施工过程中，我们一定要加强施工质量管理，施工质量管理也是给排水工程质量管理的重中之重，在给排水施工整个环节中，要健全安全管理制度，抓好安全管理工作，要根据施工规范和操作要求严格管理，加强质量监督，要抓好施工技术以及施工工艺，对施工人员加强技术培训，同时，对于材料设备以及布局也要严格控制，避免给排水设备安装不规范，杜绝不合理的布局。在项目验收这一环节中，施工项目管理部门首先要自检，要严格检查施工的各个环节是否出现质量问题，检查完毕后，编写一份施工竣工报告，竣工报告一定要详细记录施工过程中遗留的一些问题，同时，对于施工的过程以及主要环节要给予详细的记录。为日后项目管理与维护打下基础。

1.2给排水技术要点分析

（1）铺设给水支管的技术要点

住宅中的给水支管管径≤30mm，住宅给水支管一般采用暗设的方式。给水支管暗设的方式一般有两种：暗设砖墙里和暗设楼面找平层里。在暗设砖墙的方式中，施工时在砖墙面凿出管槽，管槽宽度是管子外径的+20mm，支管放入管槽后，用卡了固定住。暗设在楼(地)面找平层里的水支管，施工时在楼(地)板面上开管槽，槽宽为管子外径的+10mm，管道半嵌入管槽内并用卡了固定住。

（2）铺设排水支管的技术要点

住宅中的排水支管应铺设在本层套内，排水支横管渗透时可避免污水进入相邻住户，维修管道时也不会影响邻户的正常生活。当管道在安装和使用有问题时，也能在本户内容易解决。

（3）管道安装技术要点

管道安装技术要点主要有：采用PP-R管做给水管材，采用UPVC管做排水管材；这里的技术要点是传统的金属给水管材以及排水管材比较重，耐腐蚀性也比较弱，而PP-R管和UPVC管重量都比较轻，抗压度高也比较好，便于安装，两种水管与传统金属管材相比更加卫生安全，与传统金属管材相比，PP-R管和UPVC管使用寿命也比较长。因此，由于而PP-R管和UPVC管许多的优越性，是我们首选安装的给排水管材。在安装PP-R给水管时，一般选择热融和螺纹连接作为PP-R给水管的连接方式，这种热融连接方式安全性比较强，连接效果也比较好。不过在连接之前一定要清除管道上的灰尘，同时，附件上的灰尘和异物也要注意清除。在连接管道插入加热套管时，一定不能旋转，待加热时间到达后，马上取下。刚熔接好的接头在规定的加热时间内还可进行校正，但绝对不能够旋转。在安装UPVC管时，可以用排水胶进行粘接，在粘接之前，要对管道和承插口部位进行清理，粘接时应严禁粘水，并严格控制承插间隙。粘接UPVC管还要注意排水胶的胶干时间，由于季节的不同胶干时间也会有所差别。一定要注意胶水作用的持久性，并对管道施工质量进行严格检查，主要内容有：管道的位置、标高、坡向是否符合施工要求；管径管材是否符合设计技术要求；管道支架位置是否正确，安装是否牢固；器具排水是否通畅，水阀、水表等安装是否存在漏水现象，以及管道油漆和保温是否符合质量要求。

（4）给水管道试压技术要点

给水管道安装完毕之后，一定要进行给水试压，这是给水管道安装非常重要的一个环节。一些施工队为了提高施工进度，给水管道安装完毕后就直接进行隐蔽施工，不进行给水试压，容易导致给水管道渗漏的隐患。因此，给水管道安装完毕后，我们要对给水管道进行全面检测，要检查管道、阀门等是否符合技术设计要求。对于不适合试压的配件，要及时拆除。检查所有开口是否封闭后进行试压。在试压过程中如果出现异常，要立即停止试压，将管道里的水及时排除。试压结束以后要及时吹洗管道。

2.常见的给排水施工问题及对策

2.1影响施工质量的主要因素

在影响施工质量的主要因素中，施工技术问题是一个主要的问题。一些施工人员技术水平比较低直接影响着施工质量。由于一些施工企业施工人员都是临时招聘的农民工，缺乏给水排水施工工作经验，在施工过程中，不了解基本的施工工艺，对于施工图纸也是一知半解，所以，施工工序不规范，不能够按照管道安装的内在规律性进行施工。导致设备安装尺寸不精确，设备位置不准，水管连接处渗水等施工问题。同时，工程监理也缺乏工作经验，上岗前缺少相应的技术培训，不能够严格的进行科学监理。还有，建材质量不过关，也是导致质量问题的一个因素。造成管道阀门关闭不严、安装操作时接口不准、水管开裂等问题；设计时考虑不周，造成管道位置发生偏移等问题；以上这些问题都可能造成施工质量不达标，给施工质量带来隐患。

2.2影响施工安全管理的一些因素

一些施工单位没有进行岗前培训和必要的安全技术交底就进行施工，导致施工人员安全意识淡薄。一些施工单位不进行统一规划，施工用水管网缺乏管理，导致不能确定主管网消火栓数量。在施工期间，施工顺序混乱，施工现场缺乏有效的安全管理，造成很多违章作业；施工后期，在项目验收结束后，编写施工竣工报告，对于遗留问题没有进行交待，陈述工程也不详细，从而埋下安全隐患。

2.3施工质量控制对策

首先，要加强人员的管理和培训，上岗前做好技术培训工作，保证施工人员掌握基本的操作技能，熟练操作设备；加强施工人员技术交底，不断提高施工人员的施工技术。在施工过程中施工完一个环节必须进行验收合格后才能进入下一个环节施工。项目的质量管理小组要加强施工过程的监督和管理，实行全过程跟踪，提高施工可靠性；项目技术人员经常与设计单位进行沟通，及时解决施工过程中的一些设计问题。加强采购管理，确保施工材料的质量符合施工工程要求。

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随着建筑行业的蓬勃发展，在施工过程中，人们可以使用的建筑材料种类也不断的增多，在建筑工程的实际施工过程中，施工现场需要各种类型的建筑材料，根据建筑材料自身的不同性能，可以将建筑材料主要分为建筑功能材料、墙体材料和结构材料。在建筑材料未被订购之前，需要根据有关的质量规范，严格要求建筑材料的质量，并且需要检测和试验施工质量，所以为了使建筑材料质量能够满足工程设计的总体要求，且能够与施工标准相符合，必须依照相关的标准规范对于所有材料的质量进行严格的检测。

1.2取样试验

由于建筑材料数量庞大，种类繁多，所以不可能对每一个材料都进行检测，只能对于同一类材料进行取样试验，为了保证材料数量方面的问题，应该使用科学的措施来进行材料取样，并且按照严格标准进行试验。在试验的过程中，为了对试验的整体准确性不造成影响，在取样时必须选择最好的样品，而对于同一种类型的材料，需要随机选择不同的部位，并且按照规定抽取一定数量的材料样品，取样的方法、数量以及部位一定要依照严格的标准进行，同时，在进行材料的取样试验时，其数量、方法以及部位都不能出现任何程度的偏差。

1.3环境的影响

许多因素都能够对建筑材料的性质功能造成不同程度的影响，例如不同的温度和湿度。所以为了让试验的结果能够更加科学和准确，建筑材料测试的环境问题和养护条件都有着明确规定，相关人员应该严格遵守这些规章制度。例如，在进行防水材料的试验时，拉伸试验的室内温度必须控制在23℃上下，避免环境温度对其性能的过度影响，对于同一母体内的弹性体改性的防水卷材选取样品，然后制作成几组作为抗拉力试验的样本，从结果上就能够发现，这个试验从一定程度上能够清晰的反映出不同的温度湿度对于取样试验会造成不同程度的影响。

1.4试验误差

在工程的检测试验时，人为原因经常会造成检测结果存在误差的现象发生，这和检测人员的工作态度以及检测经验都存在着不可分割的关系，为了防止试验结果产生误差或者与相关规定不相符合这种情况的发生，在进行试验的时候必须严格遵守相关规定，从而最大程度的避免误差，这种情况基本上都发生在钢筋试验中，试验中需要把钢筋拉到断裂的时候，才能够获得准确的结果，但是有些试验人员只是把钢筋拉长到劲缩的状态后就停止了试验，这样就与准确的结果产生了极大的偏差。

1.5数据处理

在对建筑材料进行质量检测的时候，对于不同类型的材料，在其试验结果的数据取舍方面也不同，为了有效的避免材料在检测结果中出现较大程度的离散性，并且直接导致检测结果和相关标准存在巨大的差异，相关人员在试验中需要集中注意力，试验结果的数值经常会高于或者低于期望的结果，相同材料的实验数据也会出现相差悬殊的情况，不同材料样品的取舍方式都有着一定的标准，所以一定不能把简单相加得到的结果作为数据的最终结果，需要认真对待整个试验的各个环节，查明真实原因，最大程度的降低误差。

2建筑材料质量的控制措施

2.1进场前材料的质量控制

在建筑所需的相关材料进场前，一定要做好严格的质量控制，相关工作人员一定要按照相关标准严格把关，仔细阅读和理解与工程相关的设计图纸、施工文件以及工程材料文件，了解工程所需材料的不同型号、强度等级以及规格要求，这样在购买材料的时候，才能保证及时供货以及材料质量。在进场前控制好材料的质量，不仅能够使工程的质量得到有效提高，还能更好的控制住项目的成本。

2.2进场材料的质量控制

在与施工相关的材料进场的时候，有关人员一定要认真的做好检查工作。不仅要确认好材料的品种、型号以及规格等各种信息，还要将其与施工材料做详细的对比，判断二者是否符合。对于已经进入施工现场的所有材料、配件以及构件等应该查看好编号、日期以及质量证书等，一定要有质量合格证，如果发现材料的标注不够清晰，需要进行重新检测或者直接要求相关厂商退货。

2.3进场后材料的质量控制

材料在进入工程现场前，已经做好了提前的测试工作，检测合格才能进入施工现场。为了使工作人员更加方便快捷的使用和质量追踪，需要相关人员对施工现场放置的所有材料进行专门管理，不同的材料在放置时一定不要混在一起，应该按照不同类别进行不同的堆放，工程材料的型号、品种、以及规格编号等必须与工程的要求保持一致，不能将与工程无关的物品存放在施工现场。

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建筑业在成本的管理的思想上比较落后，建筑业在控制产品的成本上的范围有所狭窄，它只是将生产消耗的费用算到了成本管理方面，而忽略了企业内部的其他的非生产的部门所花费的成本问题，比如在设计产品过程中的费用消耗……因此，建筑业在成本管理上过于局限，认为成本的管理也只是是一些专职人员，但是全员却没有参与到其中，因此，导致许多资金都浪费了。这样的成本管理会大大浪费建筑企业的成本，对企业的利益有极大的损害。另外，对于建筑业的成本信息的管理存在一些问题，虽然我国的建筑业发展的很快，但是目前还是处于学习阶段，因此，在一些信息管理方面存在很多漏洞。随着社会的发展，人们的日常生活也越来越离不开信息技术。一些企业也不例外，但是建筑业对于信息的管理的技术水平不够，关于信息管理的软件的开发远远跟不上现在企业发展的进度，因此，在信息的管理方面会有很大的难度，需要花费大量的时间和精力。

1.2建筑质量安全监督管理出现的问题

对于人们来说，建筑就是为人们服务的，因此，质量安全管理的问题也是关键所在。建筑单位在建设工程质量起的是主要作用，当然在建设工程的质量监督管理上就有一定的责任。建筑的原材料的质量差也会导致建筑的质量问题。由于建设工程企业为了保持利益的最大化，它也会对原材料的质量监督管理方面的要求有所下降，从而导致在施工的时候也会出现一系列问题。相关部门只是重视最后的成品的质量，但是却忽略了在施工过程中的质量问题，从而使建设工程看不到它本身的缺点，因此，不能进步更快。而且建筑企业的管理力度不够，会导致在施工的方面不会达到理想的状态，还会影响工作进度，大大降低了工作效率，还拉低了整个工程的质量。其实除了施工单位和建筑部门本身存在的问题，政府部门的监督管理对建设工程质量监督的问题上也起着重要作用。在建设工程质量监督管理上，我国的相关法律尚不完善，其实现在我国的相关法律并不是统一完善的，大多是地方政府的一些条例，但是它只是适合局部地区，还有就是我国建设工程发展的极为迅速，工程建设方面的变化也十分迅速，因此，现在的法律更新的速度很慢，远远不足以满足这样变化迅速的市场。

2对建筑管理的思考与探究

2.1完善企业自身的管理机制

现在的建筑管理管理机制跟不上发展迅速的建筑业的脚步。因此，建筑业也需要完善自身的管理机制。企业要加强成本管理和建筑的质量管理，使成本更加全面化，除了生产成本还应该将非生产成本也加入当中，以减少出现成本的浪费的事情发生。还有就是质量问题的管理，要想在建筑的质量上他有明显的提高，企业自身就应该加强监督管理。实行建筑管理责任制，虽然不同的分工的工作重心不同，但是在管理方面的核心其实是一样的。建筑企业要明确建筑管理责任人与各施工生产单位的管理责任，规范建筑管理行为，制定建筑管理考核办法及奖惩制度，因此来加强责任制的可实行性。除此之外，要建立一个完善的管理制度，在建筑企业内部形成一个有良好的竞争与合作的工作氛围，从而加快建筑企业的发展和完善建筑的内部管理。当然在建筑企业内部一定的规章制度管理是必不可少的，但是也应该遵循“以人为本”的原则，在严厉的管理中有不乏人性化的一面，要增强工作人员的安全意识。

2.2对建筑管理人员的综合素质的管理

另外，加强相关工作人员的综合素质和专业素质是必不可少的。建设企业应该多引进一些技术人员，多培养一些技术人员，在工作人员的安全意识的养成的同时，要树立执规的意识，增强他们的责任感从而进一步提高建设工程的质量。除此之外，企业可以设立一些经验交流会，邀请一些建设工程监督管理方面的专家进行演讲和培训，使工作人员对建筑监督管理的概念更加清晰，还可以在施工单位的内部进行工作人员的经验交流，加强工作人员的联系，是他们的工作更加协调，增进同事之间的感情，让他们学习别人的优点和长处，改善自己的不足之处，从而解决施工过程中出现的问题，建立高素质、高专业的人才团队来使建筑工程更加完善。企业还可以做一些策划，建立一些制度，来激发技术人员的工作的积极性和工作热情，兴趣是最好的老师，所以提高了工作人员的工作热情也就会间接提高了建设工程。在监督管理的方面，还可以多创新出新的管理技术，在现在的信息技术发达的时代利用计算机技术来支持建设工程中的质量监督。因此，加强对建筑企业管理人员的综合素质是非常重要的。

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在建筑工程的事前控制、事中控制以及事后控制中，为了确保工程造价审核工作能规范地、有序地进行，要建立严格的质量标准，遵循以预防为主的原则，同时，审核人员如何才能不断的提高工作能力和水平呢?在建筑工程造价审核中，为了确保施工单位相关利益，严格把关各个工序和工作质量，尊徐以预防为主的原则，做好监督与抽查工作。并且审核人员要不断积累经验，不断探索，综合不同建筑工程的类型和不同投资预算，及时将现在工作和以前工作进行比较，把结算数据作为参照和标准，找出原因，确保工程造价审核工作有序的开展。

1．2遵循质量第一的原则，让审核工作有据可循

为了实现工程造价单位的长远发展，就要坚持质量第一的原则，节约建设资金，使建筑工程发挥它的功能和效率。一般情况下，建筑工程主要用于以后的商用、住宅等功能，这种建设的实体项目，在法律法规上没有有严格的条款规定，这就加大了审核工作的难度，因此在进行审核工作的时候，为了使审核人员做好建筑工程造价审核工作，让审核工作有据可循，需要根据国家不同建筑项目设立不同的规范标准，做好审核工作。

1．3遵循以人为控制核心的原则，充分发挥人工作的积极性和创造性

一般情况下，人是质量控制的动力机制，是质量控制的决定性力量。因此，在建筑工程审核中，为了确保审核工作的质量，就要充分发挥人工作的积极性和创造性，工作人员要坚持以人为本的核心原则，具备强烈的责任意识和高尚的职业道德，才能发挥人的作用，具备丰富的专业知识，才能让建筑工程造价审核工作有序进行，提高建筑工程造价审核质量。

2如何提高建筑工程造价审核质量

2．1采取合理的审核方法全面审核，保证审核工作具备可靠的书面依据

建筑工程造价审核的质量是由审核策略合理与否直接决定的，因此，在对建设周期比较长、资金量不大的建筑工程来说，为了保证审核过程中的质量和效率，要采用多次计价的方法，并且在选择审核策略之前，为了避免出现漏计、重计和套错等现象，要做好相关工程项目的资料收集工作，避免影响造价工作的质量;同时，为了掌握好建筑工程的每一个细节，要充分了解建筑工程的具体性质，做好与相关审核部门的沟通交流工作，在造价审核之前，为了保证审核工作具备可靠的书面依据，了解建筑工程的流程和规模以及各种专业的文件，要根据这些了解到的数据和资料，准保好各种预算定额，估价表以及预算表等。另外，要结合预算定额分部分工程中的工程子目，按照全部施工图的要求，进行全面审核，逐一地、全部的对送审的预结算进行审核。

2．2提高工程造价审核工作的效率，选择合适的审核方法重点审核

工程量审核工作对整个工程造价的审核工作影响较大，建筑工程量的多少直接影响了造价的多少，工程造价的基础是工程量，而审核工程量又是一个耗时比较长、复杂程度比较高的工作，因此，为了提高工程造价审核工作的效率，就要选择合适的审核方法。首先，在工程量审核工作中，要使用相同的计算法，掌握好审核之前与工程量审核的有关法律规范。同时，必须使用全国统一规定的工程量计，让工程量的造价具有可比性，如:在计算墙体面积的时候，要充分的考虑门窗的洞口、过人洞等部件的体积，减少工程造价。其次，不同建筑工程的规模、繁琐程度也各有不同，因此，在审核的时候，为了缩短审核的时间，要采用正确的审核工作量的方法，选择重点审核方法，对一些工程量大的工程区别对待，提高工程造价审核工作的效率。如:建筑工程砖木结构就应该先予以审核。而一些造价较高和容易发生差错的项目，也需要采用重点审核的方法。另外，对于施工的各项费用、土方工程和造价比较高的其他部分工程也应该重点审核。

2．3采用正确的预结算单价套用的方法，提高建筑工程造价审核工作效率

工程造价审核工作的重要内容是审核工程预结算单价套用是否正确，因此，在审核工程套项的时候要注意:首先，要仔细审核预结算中列举的各个分项工程的预结算单价，充分详细的了解具体施工工序，并与现行预算定额单价进行比较，看看审核工程是否与单位估价相一致，如:项目名称、规格以及计量单位等，看看是否和预算定额单价相符合。其次，在审核编制补充定额与单位估价表的时候，具体的编制规则与设定的编制规则是不少一致，审核单位估价表的计算结构是不是准确。另外，在单价审核换算的时候，换算的分项工程是不是定额允许换算的内容，审核换算的结构是不是正确，代换的程度是不是合理，选用的定额子目与实际资料是不是相同，出没出现重套、高套、错套等现象。同时，为了培养一支具有高素质、高效率、高技术的专业队伍，施工单位必须加强造价工作人员整体素质的提升，为了避免出现工程量计算误差、施工质量不合格等问题，要注重工程造价审核工作人员的专业技术培训，提高审核工作效率，不断提高包工程造价审核工作的准确性。并且为了促进建筑工程造价审核工作有效开展，要对造价工作人员的工作进行严格监督和管理。

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一、我国工程质量监管体系问题的提出

近年来，我国工程质量管理工作取得不同程度的进步，有关工程质量监管的法规和制度建设得到加强，工程质量管理纳入法制化轨道；相继完成了一大批高质量工程项目，质量技术进步取得新进展；全社会对工程质量的关注度和认同感；工程建设各方的质量责任意识普遍提高，企业质量管理水平明显提高以及质量监督管理机制不断完善，监督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日广东江门的九江大桥坍塌事故、同年8月13日湖南湘西凤凰至贵州铜仁大兴机场的二级公路堤溪段300多米长的沱江4跨石拱桥坍塌事件再次说明：建设工程的优劣直接关系到国民经济的发展和人民生命的安全，加强建设工程质量的管理，仍是十分重要的问题。

随着经济的快速增长和城镇化快速推进，我国工程建设规模越来越大，技术难度越来越高，人们对工程质量已从单纯注重安全性上升到舒适性、建筑节能以及全寿命周期质量等全方位的需求。工程建设的现状给工程质量安全监管工作带来了新的压力和挑战，我国工程质量监督体系的完善势在必行。

二、我国现行建设工程质量监管体系及其弊端

我国工程质量监督管理体系建立的法律依据最早可以追溯至1983年原城乡建设环境保护部和国家技术监督局联合颁布的《建设工程质量监督条例》和1984年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号）文件。20多年来，围绕建设工程质量管理问题，我国相继制定并颁布了一系列法律、法规和规章，并增补、修订了大量的强制性技术标准。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建设工程质量管理条例》的实施对规范市场行为，减少质量事故的发生，提高我国工程质量水平起了重要作用，更为现行建筑工程质量监督体系的建立提供了法律上的依据。

目前我国现行工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。纵向管理是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由国家建设行政管理部门及其授权机构实施；横向管理是指工程承包单位和建设单位对所建工程的管理。现行建设工程质量监管体系的有效运行，对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。但是，现行的建设工程质量管理体系还处于破旧立新的发展过程中，仍有待完善。

1、法律法规不完善

工程建设质量管理一直是我国国家工程建设管理的重要内容，有关工程建设质量的立法工作也一直为工程建设法规的立法重点。现行的主要法律有《中华人民共和国建筑法》，其中第六章即为“建设工程质量管理”。2000年1月30日国务院施行的《建设工程质量管理条例》是《建筑法》的配套法规之一，它对建设行为主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。此外，国务院建设行政主管部门及相关部门也相继颁发了建设行政规章及一般规范性文件。如：《建筑工程质量检验工作规定》（1985年）、《关于确保工程质量的几项措施》（1986年）、《建设工程质量监督管理规定》（1990年）、《关于提高住宅工程质量的规定》（1992年）、《关于建筑企业加强质量管理工作的意见》（1995年）、《建设工程勘察质量管理办法》（2002年）等。所有这些法律法规及部门规章对我国工程质量监管体系的建立提供了明确的法律依据。但是，工程质量监管的实践仍面临相关监管法律法规不健全，执法不力和对法规执行缺乏有效的监督等问题，尤其是缺乏有关工程质量监督的程序性规定。这种立法现状致使监管者的监管行为缺乏外在制约，被监管者的知情权、参与权受到不同程度的侵犯，极易发生、、收受贿赂等违法犯罪现象，使工程质量受到极大的影响。

2、监督管理机构权责不明确

工程质量监管体系仍存在着政府主管部门不作为、滥作为、运动员与裁判员角色经常混淆不清，工效不高和分割管理，封闭管理，政出多门的状况；首长（政府）工程，献礼工程不执行法定建设程序，不按科学规律和技术标准，盲目组织施工，经常以牺牲工程质量为代价，抢工期赶进度，造成了许多工程施工质量问题；全国各地的各类开发区的工程质量监督管理工作，大多存在较严重的各自为政，封闭管理，自行管理，管理不严，存在隐患等问题。

3、监督管理体系不科学

如前所述，当前我国工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。一方面，质量监督管理机构实行多部门多专业管理，政出多门，相互间职能划分不清，看上去层层把关，实际效果却大打折扣，职责不清不仅造成了部门之间的扯皮掣肘，而且也给立法和监督执法造成了困难，还加重地方及企业负担。另一方面，统一的监督机构管理体系没有形成，各级政府建设主管部门设立的工程质量监督站由于其编制、专业技术人员配备、技术装备等均由当地管理，人员配备不尽合理，各地发展不均衡，导致对其有效监控明显不足。没有自上而下对其统一的管理机构，不利于形成有效的制约机制。

4、监督管理人员素质参差不齐

工程质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作。我国现有各类监管机构所配备的人员尚不能保证工程质量的有效监督。首先表现在人员素质上，长期以来，由于编制和管理方式等原因，各级工程质量监督管理部门中高质量、高水平的专业技术人员匮乏，素质参差不齐，与“既要对法律法规非常熟悉，又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求甚远，级别较低的县级监督机构这方面问题尤为突出；其次表现在设备上，技术装备落后，缺乏现代化的检测手段，监督方法远远落后于科技发展水平，影响工程质量的监督力度和深度，难以适应当前建设工程发展的需要。所有这些直接削弱了政府监督管理的有效性和权威性，亟待改进和完善。

三、对工程质量监管体系的法律思考

工程质量是工程建设永恒的主题。为进一步改革政府质量监督工作，完善工程质量监督工作方式、方法，促进工程质量水平和工程技术水平不断提高，本文对我国建设工程质量监管体系提出几点法律思考。

1、进一步完善工程质量监督管理体系的法律法规

《中华人民共和国建筑法》的一些规定已明显不能适应当前的客观实际，迫切需要修改和完善。国务院2007年立法工作的意见已把《建筑法》列入“需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目”的133件之一。作为建筑法律体系母法的《建筑法》及与之配套的《建设工程质量管理条例》均存在不同程度的缺陷。在对其逐步完善过程中，应对具有相关执业资格和岗位资格等人员的行为做出法律规定，把一些相关质量责任主体依法纳入管理范畴，对工程合理使用期满后的质量确认以及使用中遇到意外损害后的质量确认建立相应法律制度，尽快构筑质量监管各环节相互衔接的法律法规及政府规章迫在眉睫。

2、转变角色，依法对建设工程质量实施强制性监督

《中华人民共和国行政许可法》对我国的行政管理产生巨大影响，对政府在工程质量监督过程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。通过角色转变使政府监督机构恢复执法地位，承担监督责任，依法对所有参与建设主体的质量行为和活动结果实施公正、威慑的执法监督，使各建设主体依法承担起法律规定的责任和义务，促进我国建设工程质量终身负责制度的有效落实，促进建设工程质量监督管理水平的提高。

3、加大执法力度，整顿规范建设市场

监督法规的实施和执行，建立统一的执法实体。主要包括：一是对招标、投标弄虚作假，工程项目转包、违法分包，挂靠和欺诈等违规行为依法追究其法律责任；二是依法建立承包商、供应商市场准入制度，实现有形建筑市场与政府部门机构分设和职能分离；三是在贯彻落实《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》的基础上，通过法律的形式建立施工图设计文件审查制度和建筑工程竣工备案制度。工程设计审核和竣工备案应由政府建设主管部门负责，委托国家认可的非官方机构(如协会或学会)进行；四是实行强制性的以承包履约担保和业主支付担保为核心的工程风险管理制度。凡涉及工程建设活动的各方，如业主、总承包商、设计、施工、监理等单位，均应向指定的保险公司投保，而保险公司则要求各个工程在建设过程中必须委托一个由政府建设主管部门认可的机构进行质量检查监督。委托机构接受委托后，从工程的设计、施工、招投标开始，直到工程竣工，最后提交工程质量评价报告送与工程建设的有关各方，并从根本上解决工程建设中债务拖欠、责任不清等问题。超级秘书网

4、提高监督人员的综合素质，严格依法行政

建设工程质量监督管理是一项政策性、法律性、技术性和经济性都很强的知识型管理工作。《建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”政府的监督管理人员的技能和素质对建设工程质量监督管理有举足重轻的作用。法律对专业技术人员执业资格制度的规定要求监督管理人员必须有扎实的技术专业知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。

【参考文献】

[1]郭汉丁：建设工程质量政府监督管理研究[D].天津大学博士学位论文，2003.

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[7]韩志国：建筑工程质量管理体制的使命[M].北京：经济科学出版社，2002.

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一、城市建筑物外墙涂饰出新的重要性

近来，南京的报刊、电视等传媒对城市亮化的相关报道越来越多，城市规划设计越来越注重环境，并且将某些规划设计方案放置在公共广场，向广大市民公示以征集合理化建议。同时政府又成立了相应的城市亮化和环境改造整治专门职能机构。通过对老城改造、环境整治，将城市主干道两侧的具有历史文化代表性的个体建筑物，用色彩、灯光进行非凡的亮化处理，再现“通古达今”的近代和现代优秀建筑的历史风采。

我们知道，一个城市给人印象最深的是耸立于主干道两侧高耸的风格色彩多样的建筑物，有高层商务楼、多层住宅、中高层企事业单位的自有建筑物，它们构成都市漂亮的风景，反映了一个城市的文明程度。我们常说，城市的外衣是建筑物，而建筑物的外衣是装饰色彩各异的外墙。说到建筑物外墙，它不但对建筑物内部结构起到保护功能，而且在外墙上采用不同的覆盖表层，还起到美观、装饰建筑物外观的效果。据报道，在欧美发达国家高层建筑采用高级外墙涂料装饰已高达90%，在日本亦已达到80%以上，在东南亚、新加坡、马来西亚等国，高层建筑外墙必须采用涂料装饰已用法律形式固定下来。在我国，八十年代后期，九十年代初期，人们常用各种抹灰和镶贴块料覆盖在外墙表面。目前，我国正在新建的高层建筑物外墙用料已开始逐步由块料面层（磁砖、马赛克）转向外墙涂料。对于使用了多年的以磁砖、马赛克为主的这类外墙面，难免出现不同程度的粉化、裂纹和各种粘污，即使经常清洗也难以恢复原貌，所以需要对外墙进行重新涂饰，赋于新的色彩。现在市场上出现了瓷砖翻新这一施工新技术，改块料面层为各色涂饰面层，为旧的建筑物外墙出新新问题提供了很好的解决办法，如上海申莱公司SCA瓷砖粘结涂料。但是无论是对新建筑物外墙进行涂饰，还是对旧建筑物外墙进行出新，都不能忽视建筑物外墙涂饰处理时应注重的质量通病，这些质量通病主要有哪些呢？其主要有外墙块料面层、涂料基层的裂缝、粉化、脱落、退色、渗漏，使用年限短等一系列的质量新问题。假如处理不好这些新问题，那么，出新只是短期行为。

二、外墙质量通病的形成和危害以及如何克服

我们所指的外墙质量通病，主要是指外墙墙体表面所采用的装饰覆盖层的基层和面层的质量通病。它们既是外墙体的保护层，又是外墙建筑物的装饰层。

外墙涂饰材料基层和面层的龟裂以及其他一系列的质量新问题的形成主要有以下几个方面的原因摘要：

第一、基层、面层所用材料本身原因摘要：选用的原材料质量不合格。例如，材料的空隙率比较大，轻易含水，属于亲水性材料，抗渗、抗冻性能差，导致外墙基面层材料的强度降低、体积膨胀，不能反抗大气的风化。降低了外墙材料使用的耐久性。

第二、施工原因摘要：外墙在施工时，新墙体或基层水份未干透，就立即覆盖涂饰，待基层风干时，产生收缩缝隙，或是外墙施工基层抹灰厚薄不均，产生不均匀收缩，贴块料有空鼓，缝隙未填实，施工形成空洞等，例如摘要：泛水、雨蓬、以及门窗临边处未做防水处理等因施工新问题造成的外墙质量通病，是不可忽视的原因。

第三、环境因素的原因摘要：外墙材料在使用过程中，长期受到自然因素和使用因素的破坏。天然的石材、陶瓷砂浆和砼都属于亲水性材料，长期暴露在外，受到空气中潮湿水份和有害物质的物理和化学功能。温度和干湿的交替变化引起外墙基层、面层材料的膨胀和收缩，长期反复的交替功能，会使基面层材料逐渐被破坏，产生裂缝、起壳、小块脱落。在材料遭到破坏后又不及时加以保护处理，侵蚀会顺着裂缝深入，使外墙内粉刷遭到破坏，导致外墙体色彩变色、发黑，在湿度高的地区会发生霉变，失去光泽，从而失去装饰性和使用功能。

第四、使用因素的原因摘要：人为的机械功能，同样对外墙造成伤害。例如摘要：在外墙表面凿洞、打孔安装空调，在门窗临边安装防盗铁栅金属网，在外墙和屋顶墙上安装广告牌等。防水处理不好，会渗漏；对金属的保护不好产生锈蚀，污染了外墙表面，造成人为的侵害。

上述这些因素对外墙的伤害不仅使建筑物失去外观形象，且大大缩短了建筑物的使用年限。针对外墙涂饰质量新问题产生的原因，我们对外墙进行涂饰和出新处理时，应克服这些不利因素，注重以下几点。

1、在外墙涂饰材料的选用上应尽量考虑材料的耐久性，注重涂饰材料在各方面枝术指标的优良性，选用弹性、抗裂、防水好的材料作为外墙涂饰材料。

2、外墙在施工时，应严格按照施工规范和设计图纸的要求进行，同时要将外墙防水项目逐步列入施工要求，在建筑物上设置广告牌应慎重考虑统一规划布置，减少人为破坏。

3、可根据外墙的使用情况和材料的特征，采取相应的办法，设法减轻大气或四周介质对装饰材料的破坏。提高材料本身对外界环境的反抗功能。

4、及时做好已遭到侵蚀破坏外墙表面的保护修复工作。采用先进的材料进行保护处理。目前市场上有一种叫做ADCON的外墙涂液，它对已有裂缝（3MM以内）并粉化脱落的表面进行喷涂，能起到固化、防水、修补裂缝的功能，增加了外墙表面强度，延长了外墙使用寿命。

5、在对新旧建筑物进行外墙处理时应注重处理方案的先进性，可行性以及材料价格性能比，减少重复投资和劳动。

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一、必须正视现状,增强调整的紧迫感

布局趋同分散。县级建筑业起步于70年代初,当时主要依靠手工操作,小打小敲,粗浅简陋。进入90年代以来,状况虽有好转,但尚未根本改变,低层次重复现象仍较严重。行业层次比较单一,自我配套,自成体系;地区层次,不仅乡镇公司和县属建筑布局结构相似,而且各乡镇之间也存在着严重的组织结构、产业内部结构趋同的现象,建筑生产布局分散,综合费用较高,难以形成行业特色,既削弱了建筑经济的互补性,又导致了过度的盲目竞争。

规模发展滞后。,县级建筑业仍以中小型企业为主,且大多属于集体特别是乡镇集体企业,龙头、骨干企业发展不理想:“盘子”小,辐射带动能力有限;数量少,实力弱,缺少再发展的后劲。这种结构特点,在建筑业发展的初始阶段,也曾发挥了“灵活、便捷”的作用,但随着市场经济新体制的建立,竞争力不强的便明显暴露出来。县级亟缺能够起优化资源配置、带动中小企业和行业发展作用的龙头企业群。

专业水平偏低。县级建筑行业小企业居多、专业水平低下,其主要症结就在于人才匮乏,企业资质等级低,生产技术和设备落后,专业化水平差,“小而全、小而低、小而散”的现象普遍。现在建筑企业正朝着“以土建工程为龙头,安装与装璜为羽翼”的方向发展,而我们有许多企业仍在沿袭“一把瓦刀打天下”的格局,长期在低水平上徘徊。

效益提高不快。县级工业与民用建筑产品数量较大,资金、技术密集型产品相对较少;一般性工程项目较低,高、大、难、新项目较少,同时,由于行业结构单一,多元化经营发展不快,也到经济效益的提高。

上述情况表明,产业内部结构失衡,已成为直接掣肘县级建筑业持续、快速、健康发展的一个突出矛盾;大力调优结构,加速提高县级建筑经济的运行质量,是县级建筑企业面临的一项紧迫任务,应当切实抓好。

二、必须决策,明确需调整的

1.调整组织结构。根据建筑业自身的发展特点,县级建筑业较理想的组织结构,应当是少量的大型企业和众多的中、小企业的有机结合,在市场竞争中,逐步形成以总包为龙头,以分包为纽带,专业分包和劳务承包为依托,大中小企业协调发展,城乡一体的新型产业组织结构。应按照“抓大放小”的精神,切实抓好两头,即一头抓大,抓“关键的少数”、围绕规模化,花大力气,下硬功夫,培育大企业,发展大集团,使之具有资金和技术密集、管理化水平高,以及有总承包能力和跨国经营能力,多产业综合发展,业绩和信誉卓著等特点,成为全县建筑业的“龙头”。另一头是放小,放活小企业,主要是抓专业化,向适应性强,小而专、小而精和小而特企业组织形态的发展,努力提高专业化、协作化水平。组织结构调整的核心是资产重组,但资产重组不是一味地组“大”,中小企业的专业化过程也是个资产重组的过程。组织和引导中小企业主动投靠大集团,为大企业配套,分包劳务,促其成为“小型巨人”。通过专业化,提高建筑经济的集中度。

2.调整门类结构。应当按照我国国民经济行业的新分类标准,界定建筑业,调整建筑业的内部结构。现代建筑业应由勘察设计(包括工程勘察、工程设计)、建筑安装业(包括土木建筑业,线路、管道基础和设备安装业,建筑物和装修装饰业)和建筑工程管理、监督及咨询业等三大类别组成。我们必须从县级建筑业的实际出发,积极壮大勘察设计业;稳建筑、拓安装;加快发展建筑工程管理、监督和咨询业,做到三业并举,协调前进,努力形成专业配套、门类齐全、综合实力较强的建筑业发展新格局。

3.调整体制结构。通过深化改革,努力在调整和完善所有制结构方面有新的突破,从战略上调整建筑布局。首先大力支持、鼓励和帮助城乡多种形式的集体建筑。应着眼于整体上搞活集体资产,以产权制度改革为重点,调整和完善乡镇集体所有制结构,大胆发展多种形式的集体建筑经济。其次积极探索公有制建筑业的多种实现形式。一切反映生产规模的经营方式和组织形式都可以大胆利用。对公有制来说,什么形式更有利、更有效,就可以运用什么形式。如企业公司制、承包、租赁、托管、托管经营、股份制和股份合作制等等都可以采用;作为资本流动的方式,联合、收购、兼并、出售、破产等也可以采用。第三,继续鼓励和引导非公有制建筑经济的发展。非公有制建筑经济包括私营经济、个体经济和外资经济等。放手发展个体、私营建筑经济,具体应在两个层面展开:一是可以将部分国有和集体小建筑企业,通过出售、拍卖转为个体、私营企业;二是应大力支持群众新办的集体和私营建筑企业,政府部门要主动为之创造公平竞争的市场环境,让其脱颖而出。第四,理顺管理体制。县级建筑业由于多年的原因,仍是多头管理的状况。这种欠顺的管理体制亦应结合结构调整而妥善加以解决。

三、必须审时度势,落实调整的举措

第一,抢抓市场,搞好调整扩份额。必须十分重视抓好和发挥市场对资源配置的基础性作用,围绕市场这个中心来调整建筑生产结构和产品结构,利用市场经济的手段和,把资源配置到效益好的门类和企业中去,实现优胜劣汰。同时,随着对外开放的扩大和全球经济一体化进程的加快,建筑业国内外市场的联系亦日益密切,建筑业的结构调整不能再满足于低层次、粗放型,而应提档次、上台阶;树立敏锐的市场观念,坚持始终瞄准市场调结构,优素质,强后劲,倾力扩大建筑业的市场份额。

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不仅传统木结构具有良好的抗震优势，现代轻型木结构也具有同样的优良性能。2008年汶川地震过后，四川地区建了三所轻型木结构公共建筑（都江堰向峨小学，绵阳残疾人学校和北川红枫敬老院），这三栋建筑经历该地区多次强度较大余震和潮湿天气，表现出了极佳的抗震和防潮性能。并且在当地援建的轻型木结构农房也取得了不错的成绩，后续使用反馈也发现，住户对于木结构的农房有较高的满意度。此外，在世界范围内的几次大地震中，木结构建筑的抗震性能也是稳定且明显的。1964年阿拉斯加8.4级地震，1971年加利福尼亚州圣佛南多地区6.7级地震，1987年新西兰艾几坎比6.3级地震，1988年加拿大魁北克萨坤内5.7级地震，1989年加利福尼亚州洛马•普里埃塔地震7.1级地震，1994年加利福尼亚州北岭6.7级地震，1995年日本神户6.8级地震，20世纪以来的历次大地震中，木结构的抗震性能得到了充分的体现和证明。加拿大国家林产工业研究所结合这六次地震中木结构防御的表现，发现因为木结构（现代轻型木结构）的破坏而造成的人员伤亡数量几乎为零。并且，轻型木结构的房屋较相同体量的钢筋混凝土或砌体结构具有更好的抗震性能，没有明显和致命的破坏。另外，木结构墙体不会像砌体填充墙那样破坏并大面积的砸落引起伤害事故。

二、木结构建筑为何抗震

现代的钢筋混凝土和砖体房屋，木结构建筑的抗震优势在于它的韧性大，且因木结构的箱式结构将力均分，自身结构轻，又有很强的弹性回复性，对于瞬间冲击荷载和周期性疲劳破坏有很强的抵抗能力，所以在大地震中吸收的地震力小，结构在基础发生位移时可由自身的弹性复位而不至于发生折断、倒塌或松脱，能够实现“以柔克刚”。

三、对木结构地震地区建筑认识的三大误区

1、认为推广木结构建筑会对林业资源造成破坏

建筑业在选材上开始依赖于水泥和钢材，并由此形成了使用木材会破坏环境的思想。但实际上，如果我们大量使用木材作为新建住宅材料，非但不会使森林资源减少，反而能够促进人工林的快速发展。如同苏北，20世纪80年代以前，其森林覆盖率不到2%。90年代，由于人造板工业发展，促进了林业发展，现在森林覆盖率超过30%，部分地区甚至已达到近50%。广东、广西、福建、湖南等许多木材工业发达的地区，林业发展也都非常迅速。从国外看，北美、欧洲、新西兰等也都是由于木材需求的刺激，林业不断发展，森林覆盖率和蓄积都在不断增长。所以，其实只要做到科学管理森林资源，合理砍伐森林，就能以树木的成才周期（少则5-6年，多则20-30年）为循环，周而复始地源源不断地得到上等建筑材料。

2、认为木结构房屋是落后的产物，推广木结构建筑是一种倒退

受农村传统木屋印象的影响，很大一部分村镇居民认为现在还建木结构房屋是一种落后的表现，唯有钢筋混凝土结构才是现代化的象征。其实，现代意义上的木结构建筑是将生态、环保、个性化、美学及现代技术与传统方法的结合，是具有现代气息的多功能建筑。而且，与钢筋混凝土结构消耗大量不可再生的资源能源、高碳排放和高建筑垃圾产生量相比，木结构建筑不但能够吸收二氧化碳，没有建筑垃圾产生，而且建筑过程中使用的木材是可以再生的，也正因为是这样，所以木结构建筑是更适应时代需要的建筑，是与城市以及村镇未来的生态化发展相一致的。

3、认为木结构在防火、防虫、防潮耐腐方面的性能差

现代意义上的木结构建筑较传统的木结构建筑已经有了很大的改良，除延续了传统木结构抗震的优良性能外，也具有良好的防火、防虫、防潮、防腐能力。现代的木制建筑结构用木材均采用水基性阻燃处理剂进行阻燃处理，具炭化效应，遇火时，木表面会形成炭化层，其低传导性可有效阻止火焰向内蔓延，从而保证整个木结构体在很长时间内不受破坏。木结构房屋完全可以做到防虫、防潮和防腐。通过烘干处理，建筑用材的含水率可以达19%以下，此时，虫子就不能存活，并且其防潮性能甚至可以达到砖混结构的10倍左右。同时，可采用ACQ、BAC等防腐剂对木材进行浸渍的防腐处理，采用天然植物油做表面涂层，来防止水侵蚀。事实上,与其他常用建筑材料相比木材更不容易因为偶尔浸湿而受到永久损坏。在多雨或潮湿地方的木结构建筑物依然有良好的表现。

四、在地震地区建筑多发区推广木结构建筑的建议

一是建议成立地震多发区木结构建筑及技术推广领导小组

制定地震多发区木结构建筑及技术推广工作计划，研究有关政策建议和管理措施，开展工程试点示范，组织推广工作。

二是要做好调查研究

处于地震多发区的各地方政府，应结合当地的自然、地理、气候、文化传统等特点开展调查研究，总结应用成熟、经济可行的木结构及混合木结构房屋建造技术，制定适应本地区的木结构及混合木结构建造技术细则。

三是在地震多发区开展木结构房屋示范

在云南，贵州，四川，甘肃，宁夏，内蒙古，新疆，青海等地震多发省（区）各选择一处进行试点示范，总结出适宜在当地推广的技术方法和实施方案和政策措施。农村地区的木结构房屋建设可考虑结合各地政府农房建设的支持资金开展此项工作。

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建筑材料的质量对工程项目的整体质量的影响也很大。一个水利工程项目的建设需要大量的工程原材料，如钢筋、混凝土、水泥和石灰等，施工技术人员应该严格按照设计要求和施工方案，按照科学的施工工艺，保证各个施工环节原材料的质量，不偷工减料，不采用劣质材料，同时由于有些原材料堆放时间过长，有关人员应做好保护工作。在施工的过程中肯定会用到挖土机、铲车、起重机和运输车等，如果为了降低成本，采用不满足功率等的机械设备，影响项目工程的施工效率，还可能带来安全隐患。

1.2施工技术的因素

施工技术对工程项目的质量影响也极其大。一个施工项目各个环节施工工序、施工流程和施工步骤极其繁琐，这就要求设计和施工方案规范专业和完整，不然加大施工难度，容易出现质量问题。

2水利建筑工程质量控制案例分析

2.1工程概况

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目工程位于墨玉县玉北开发区，距县城约20公里，控制灌溉面积0.45万亩。本工程批准建设的内容包括：在玉北开发区实施高效节水4500亩，其中，红枣4030亩，新疆杨470亩，新建首部8处，配备125-160A型加压泵8台，10m3压力罐8套，MFS8-3（自动反冲洗）过滤器8套，80KVA变压器8套，铺设红枣地埋管31.29km，地面支管24.36km，滴灌带1600.68km，林带地埋管7.82km；土地平整2500亩，修筑田间道路9.86km。墨玉县高效节水灌溉示范项目等级为V等小型，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。

2.2质量控制

2.2.1质量监督情况

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目工程由墨玉县水利局建设实施，墨玉县质量监督分站实施质量监督，具体监督工作情况如下：

（1）工程开工前，墨玉县质量监督分站根据监理上报的工程项目划分方案进行了复核和批复。

（2）工程开工后，墨玉县质量监督分站的质量监督人员对该工程进行跟踪监督。对监理单位，施工单位的人员到位情况，合同执行情况，施工机械设备到位情况，资质信誉情况进行了抽查。

（3）重点对施工单位的质量保证体系的落实到位，文明施工，安全措施，岗位制度执行情况进行定期和不定期的监督抽查。

（4）对施工单位原材料进场，构配件和中间产品的质量进行抽查，严格把关，杜绝不合格产品进入施工现场。

（5）对施工单位工序报验，监理人员签字，施工单位三检执行情况，监理单位的抽查以及试验检测资料进行监督检查。

（6）对关键部位，隐蔽工程重点检查，对施工现场出现的质量问题和质量问题缺陷及时采取措施处理和补救，确保施工质量。

2.2.2质量管理体系

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目建立了五级质量管理体系：业主检查、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务和政府监督。

（1）项目法人对工程质量负总责

工程建设中严格按照国家有关规定和《国家以工代赈项目工程建设管理办法》要求执行，按基本建设程序，坚决执行建设项目业主责任制。项目法人是墨玉县水管总站，是该项目的负责主题，对项目建设的进度、质量、资金管理和安全生产负总责，在整个工程建设中处于主导地位。

（2）工程施工质量控制由监理负责

墨玉县玉北开发区高效节水灌溉示范项目监理部建立了工程质量控制体系，加强工程质量控制，每月召开监理例会，制定了施工质量检验流程图、质量事故报告制度和工程验收程序制度。监理部在工程质量控制管理过程中，按照国家技术规范、技术标准和设计要求，对关键部位、隐蔽工程和主要工序实行旁站监理，抓好施工质量。

2.2.3施工单位是保证工程质量的主题

施工质量的优劣主要取决于施工单位。施工单位建立健全了质量安全保证体系，实行内部三检制，严格按照设计图纸、施工规范和技术标准进行施工。工程施工过程中做到每道工序按照程序进行报验，验收合格签字后进入下一道工序施工，把握每个环节，控制每一个过程，加强质量保证工作。

2.2.4实行工程质量政府监督检查

墨玉县质量监督分站对该项目进行质量监督，是工程质量的检查、评定、验收符合国家规定，从施工质量管理方法、检验工序、评定标准上严格监督检查，发现问题及时提出整改通知，发挥了重要的监督工作。

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1.1建筑安全与质量管理存在的问题

建筑的安全要在充分保证使用功能基础上，建立一套安全保障措施，确保建筑使用安全。在我国许多建筑出现质量问题，就这需要不断强化建筑行业建筑水平和质量管理，建筑质量问题暴露的越多，越容易让人们反感，表现出对建筑行业的极不信任与怀疑，建筑安全管理是对整个行业形象的提升，在建筑行业中有着极其重要的作用。只有建筑企业强化管理措施，通过科学的办法制定管理制度，才能在一定工作时间内，大大的减少质量问题，增加建筑企业工作进度。建筑行业自身，也在不断探索总结，从基础安全施工抓起，不断提高各项技术进步。

1.2改进技术措施在工程开工之前

一定要严格按照规范要求，编制出合理的施工组织设计，并对现场进行实地考查，绘成施工现场平面布置详图；通过对工程量测算，编制出各类安全防护措施，同时，还要考虑到施工用电、工程用水、基坑支护、脚手架搭设各个具有施工方案，并加强流程管理，严格按方案进行施工建设；各类机械设备是必不可少的重要设备，一定要开工前充分做好检测，特别是进行开机检测十分重要，对不符合工程要求的，要及时维修和保养，坚决杜绝机械设备违章操作；加强现场监理力度，对施工人员安全防护措施严格检查，不允许不带安全帽、不佩带劳动保护用品进入施工场地；对施工现场要进行大面积标语宣传，对高压等危险地域，加设警示标牌；从理论和思想上强化施工人员职业道德意识，施工中不能出现扰民或者损害居民利益的事，做到封闭施工；对场地只的临时用电不能乱拉乱接，一定要加强管理，特别是要做好带电设备的防雨保护，需要专人管理的，一定要有人员值守，机械设备等要一机一闸一漏一箱。

2基础工程安全施工技术

举例只有不断强化基础安全施工，才能保证建筑质量高标准、高规格。在基础施工过程中，只有不断改进基础安全施工技，加强理念更新，才能从根本上保证各类结构平衡和合理、保证使用的材料配比可靠、保证整个技术完整、保证建筑安全。

2.1桩基施工安全

桩基施工关系到建筑基础是否平衡，要想打下良好的基础，就需要这一步加强管理、严格操作。

2.1.1在冲、钻孔灌注桩施工中

一定要在钻孔灌注桩浇筑混凝土施工之前，保护孔口周围环境，不能堆放杂物，如果必要可以在上面加上盖板。在对冲抓锥或冲孔锤进行使用中，要做好现场清理，特别是不能在工作范围内有闲杂人员，因为落锤区随时会发生意外事故，在一定范围内做好人员管理和清场工作，加强人身安全预防。在对各类成孔钻机进行使用中，要保证平稳放置，否则就会在施工中，因巨大的冲击力导致钻机突然倾倒，发生安全事故。

2.1.2在打混凝土预制桩前

需要预先使用桩机进行吊桩，这时就需要严格按照施工标准进行，保证桩与桩架垂直方向距离小于4m，偏吊距离小于2.5m；由相关技术人员加强桩身控制，保证桩身稳定、吊桩慢起，如果在桩身两个以上不同方向系上缆索，就会使桩身更加稳定，方便施工；通常情况下在起吊前要清理桩身附着物，保持干净整洁，做好人员的清理，不能随意通过吊桩区，当出现吊桩与运桩发生矛盾时，就立即停止运桩，不能将手脚等伸人桩与龙门架之间，出现桩不稳定时，需要及时进行矫正，不能用手脚，要使用特定工具，如撬棍或板舢等。打桩锤击落距不能过大，否则就会导致桩身突然倾斜、位移，桩头严重损坏，桩身断裂。拔送桩时应选择合适的绳扣，注意桩架、钢丝绳变化，如果出现意外，则立即停止。桩拔出后要及时回填。沉管灌注桩施工桩管沉入到设计深度后，必须将桩帽及桩锤升高到4m以上锁定，耳环及底盘上骑马弹簧螺丝应用钢丝绳绑牢，防止折断，对拔管后孔口要加盖板。

2.2沉井和地下连续墙施工安全

2.2.1沉井是施工过程中一个重要部分

关系到建筑的筑基，一定要在施工中注重细节，保证整个建筑质量安全。要严格遵守相关规定，做到沉井布置科学、规范化操作。沉井高度不能重心离地太高，要保证不超过沉井短边或直径长度。沉井四周不能有高压电线杆、地下管道、固定式机具设备和永久性建筑物，如果出现，则必须要有保障措施。由专门人员进行指挥操作抽承垫木，分区域、按规定进行施工，当抽承垫木下沉时，不能从刃脚、底梁和隔墙下通过，保证施工安全。井字架、扶梯不能固定，沉井顶部应设防护栏杆，特别要提到的是井内水泵、水力机械管道等设施，这些设施必须架牢。沉井和地下连续墙施工，要有安全防护措施，保证施工设备均能够按要求安全摆放。

2.2.2在对地下连续墙施工时

一定要预先清除地面和地下一切障碍物，保证场地平整、无积水。在导沟上开挖段设置防护，避免人员伤害。需要注意的是，在挖槽施工过程中，如意外必须停止施工时，必须把挖槽机械进行提升，一般情况下，可以放在导墙的位置。要严格按照施工方案进行操作，遇到软弱土层、塌方区、回填土或其他不利条件时，要进行现场分析，做好阶段性试验，通过数据分析，指导施工进程。操作人员要戴好绝缘手套，在触变泥浆下操作相关动力设备。