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“十二五”期间,公路行业面对新形势、新挑战、新机遇,必须继续弘扬“铺路石”精神,狠抓职工教育,全面提升干部职工整体综合素质,为公路行业新的跨越式发展提供坚实的人才保障和智力支持。笔者认为,“十二五”期间公路行业职工教育工作需从以下几个方面入手。
一、从“三个立足”向“三个转变”抓起。
1.立足个体的“精英化”发展向群体的“多面化”发展转变,走持续化发展之路。新形势下,公路行业干部职工教育必须依托因地制宜、因材施教的战略,全面提高每个个体的综合素质。“十二五”期间,公路行业职工教育工作必须强化职工多工种、多技能、复合型人才的职工教育方式,扭转目前公路行业人才单一、甚至人才短缺、人才结构断链的现状。
2.立足“传帮带”的点状辐射向“阶梯式”的立体覆盖转变,走集约化发展之路。公路行业是个传统行业,“父传子承”、“拜师学艺”传统明显,这从一方面保持了传统养护生产优秀技能、工艺的传承,反而另一方面造成了技术交流壁垒,不利于公路行业的发展。“十二五”期间,大规模、多批次、多层次、多工种举办各类培训班是当务之急,依旧采取“请进来、送出去”的办法,在岗、脱产等方式进行技能素质提升活动,抓紧培养紧缺人才,为“十二五”公路事业发展打造人才资源储备库做好准备工作。
3.立足“学历教育”硬件培养的“量化”向“技能提升”软件教育的“质化”转变,走跨越式发展之路。“十一五”公路行业职工教育尤其是学历教育取得了巨大成就,职工学历、文化基础大幅度提升,高学历人才不断涌现。但伴随而来出现的“高学历、低技能”现象开始显现,职工技能素质出现结构断链。职工工种出现单一化、片面化,操作技能和实践技能下降。“十二五”期间,公路行业职工教育必须注重职业技能教育,提倡理论结合实践,逐步培养复合型人才。采取单位和院校合办培训班、委托大专院校培养人才、联合院校进行科研、技术、课题和研究项目攻关,加强与职业技能鉴定所合作等方式进行步骤化、阶梯化、立体化提升干部职工技能素质。重点培养“机械操作工”、“机械修理工”、“建筑试验工”、“公路试验检测员”、“网络管理员”等稀缺人才,以适应“十二五”公路行业向“机械化”、“信息化”发展之路转型。
二、从“三个定位”向“三个保证”抓起。
思想政治工作是党的优良传统和政治优势,是发展经济、建设和谐企业的生命线。在开展思想政治工作中,油建党委结合自身特征,积极开展思想政治工作的实践,探索思想政治工作的长效机制,增强了思想政治工作的有效性,使企业的党建工作呈现出了新的生机与活力。
一、油建开展思想政治工作的特征
(一)艰苦行业特性决定了油建思想政治工作的特殊性
油建是油田内部的大型施工企业,主要从事油田地面工程建设和长输管道工程建设,且大部分是野外施工。针对员工存在“三苦”(即自然环境苦、远离亲人苦、精神寂寞苦)的实际,更需要开展思想政治工作,这应是油建开展思想政治工作可以利用的优势。但与此同时,80年代后的员工正逐步成长为油建施工主力军,表现出的思想多元化,对新事物的接受速度,以及吃苦耐劳的精神和对生活的态度与60年代、70年代相比有很大差异,且年轻党员、群众的信仰和追求尚未完全定型,还具有很强的可塑性和再造性,一旦贪图安逸、重眼前利益的思想占了主流,要想教育过来难度就很大。因此,油建艰苦行业的特性以及施工群体的理性特点决定了思想政治工作的特殊性。
(二)施工的复杂性和多样性决定了油建思想政治工作的先导性和创造性
承建的工程不一样,施工现场环境、外部环境、施工方法随之改变,经常面临新的挑战和意想不到的困难,这就需要开展思想政治工作,凝心聚力,鼓舞士气,树立信心,让领导、党员担起中坚力量,激发员工群众的能动性,战胜施工的复杂性和多样性,这种特点决定了油建思想政治工作的先导性和创造性。
(三)持续队伍结构调整决定了油建思想政治工作的战略性和前瞻性
面对市场开发日益艰难、人工人本居高不下、工程预算执行价格偏低等严峻形势,油建实施了调整“三大结构”(调整业务、队伍、技术三大结构)的战略。队伍结构调整以来,员工由2007年的1454人减少为2011年的740人,随着老员工转岗和部分技能型市场化员工地流失,员工整体素质与新的发展要求不相适应。特别是近两年,上产任务异常繁重,开展思想政治工作对发挥现有人员的潜能、保障上产工程的进度和质量显得尤为重要和紧迫,对留住人才、激励员工学技术学理论和推动公司长远发展更具有战略性和前瞻性意义。
(四)基层领导的影响力决定了油建思想政治工作的着力点
基层领导是执行油建决策的中坚力量。从其地位和属性看,他们不仅承担完成年度生产经营任务的重任,而且肩负着打造团队、培养人才的使命。由于他们与一线员工朝夕相处,艰苦环境中同甘共苦,其思想、品德、作风和人格比较容易为员工所熟悉,自觉或不自觉地熏陶、影响员工群众。油建从事的是艰苦行业,对基层领导要求较高,除拥有过硬的工作能力外,还具有雷厉风行、果断决策、善于沟通、扎根一线的特征,相对于其他战线上的领导而言,具有更为鲜明的领导责任和示范性。
二、油建提高思想政治工作有效性的实践
(一)在融入中心工作上下功夫
发展是第一要务,扭亏解困是第一步,面对部分员工只强调自己利益而不关心公司整体利益,党员在推动发展工作中作用不突出等问题,公司党委将思想政治工作重点放在统一思想,转变观念,加强党性锻炼上。通过召开座谈会、开展“重温油建历史、坚定发展信心”活动等方式,引导全体干部员工树立“油建发展我发展”、“靠能力赢得岗位 凭贡献取得报酬”的等五种观念。通过最佳党日活动方案征集、重温入党誓词、学习党的方针政策、领导讲党课等方式,开展党员教育培训,提高党性修养。面对油田上产的严峻形势,通过开展形势任务目标责任教育、“感恩企业 感恩吐哈”演讲比赛等方式,在全体干部员工中进行了“有作为才有地位,千方百计为油田上产做贡献”的深入动员,引导全体员工牢固树立“工期提前一天,就是为油田上产做贡献”的思想。思想的改变转化为自觉行动,各单位迎难而上,奋力拼搏,有力推动了公司扭亏解困、振兴发展,2008年公司经营收入达到4.63亿元,2009年经营收入实现跨越式增长,达到6.8亿元,创公司历史新高,2010年实现营业收入5.6亿元,连续6年全面完成油田公司下达的各项经营指标。
(二)在加强基层党支部建设上下功夫
党支部是党全部工作和战斗力的基础,也是落实思想政治工作的基石。通过公开竞聘的方式选拔干部,配齐、配强基层领导班子和支部书记,打造了思想政治工作的核心。严格落实班子议事、党务队务公开制度,促进基层单位党政融合,形成开展思想政治工作的合力。开展党员先锋岗、党员责任区、创先争优活动,提高党员队伍素质,确保党员示范带动作用有效发挥,为开展思想政治工作注入动力。加强业务岗位、专业技术岗位、班组长、技师等骨干队伍的培养和教育,加大“双向培养”(即:把党员培养成优秀人才,把优秀人才培养成党员)力度,落实周四晚学习制度、青年小讲堂等措施,全面提升员工队伍素质,奠定了思想政治工作的基础。依据基层建设考核办法,每季度开展思想政治工作考核,在年底进行兑现,为推动思想政治工作提供保证。
(三)在融入群众工作上下功夫
企业思想政治工作本质上是做职工群众工作。因此,在思想政治工作全过程中,职工群众是工作的出发点,也是工作的落脚点。油建在开展思想政治工作中,坚持贴近员工群众,充分发挥党支部、工会、女工、团组织的作用,形成了党群共建的思想政治工作模式。“听(听意见)、解(解疑问)、帮(帮困难)、促(促和谐)”活动成为各支部的日常性工作,冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、金榜题名送祝福、结婚送祝贺、生日送祝福成为工会的一项长效工作机制,20户困难家庭、12名遗孀定期得到慰问,退养职工有专门人员管理,员工生产生活条件持续改善,食堂菜品花样不断更新,“保持阳光心态、常怀感恩之心”心理知识讲座、“油建杯”员工运动会等文娱活动丰富多彩。“夺油上产 青年明星”评选、青工技术比武、青年突击队等成为油建招牌性活动,有效激发了全体团员青年热爱本职、钻研技术、创新管理、提高效益的工作热情。
(四)在四个关键环节上下功夫
坚持把思想政治工作重心放在基层,功夫下在平时,紧紧抓住“知、答、聚、研”四个环节,做好员工的思想工作。一是知员工情,把握思想脉搏。每季度开展员工思想动态调研,畅通渠道,准确掌握各群体变化,使思想政治工作既积极应对又有的放矢。二是答员工疑,消除思想困惑。针对公司发展面临的困难,以及实施各项新举措规带给员工思想上困惑,各党支部有针对性地做好政策宣传解释工作,引导员工坚定信心、理解改革,稳定心理预期,保持旺盛斗志,使思想政治工作既解疑释惑又凝心聚力。三是聚员工力,融汇发展合力。通过知情、答疑、解惑,并为员工搭建技能鉴定、青工比武、劳动竞赛等成长平台、干事舞台,把广大员工关心公司成长的热切期盼汇集在一起,使思想政治工作既观念引领又行为助推。四是研讨交流,共同进步提高。每年开展政研论文评比活动,召开支部建设经验交流会,总结经验,探索规律,推动思想政治工作上水平。在2011年油田首届思想政治工作研讨会上,公司荣获油田“思想政治工作先进单位”荣誉称号,安装公司党支部荣获油田“思想政治工作先进党支部”荣誉称号,选送的政研论文有9篇荣获局级荣誉。
三、提高思想政治工作有效性的思考
面对当前严峻的增储上产形势,作为油田建设主力军,开展行之有效的思想政治工作,对统一思念,凝心聚力,激励员工群众建功立业,为建设“新疆大庆”做贡献,显得尤为重要和紧迫。
(一)领导班子是做好思想政治工作的基础
建设一个有凝聚力的领导班子是做好思想政治工作的基本保障。一个不团结的班子就说明思想政治工作在自身就存在问题,无法正常发挥班子的集体力量和表率作用,不会令员工信服,更谈不上做好员工思想政治工作促进发展。要做好思想政治工作,首先必须建设一个团结一心、思想统一、行动一致、风清气正的领导班子。只有班子成员从自身建设中认识到思想政治工作是发挥集体领导力量的关键,抓住思想政治工作是保障各项工作顺利开展的“生命线”这一关键,坚持不懈的抓好思想政治工作,才能为生产经营工作提供政治保障。其次,班子成员要重“带”,既要言传,又要身教,要以“行”带人,以“带”体现思想政治工作的威信,干部带着员工干,干部做给员工看,要求员工做到的自己首先做到,发挥模范带头作用。再次,班子成员要加强学习,拓宽视野、增长见识,提升领导能力和自身综合素质,用自身业务素质、人格力量和良好的形象影响周围员工。
(二)融入中心做好思想政治工作的核心
企业的经营目标十分明确,就是追求效益最大化,这就要求思想政治工作必须提高与中心任务结合的“含金量”。作为油田建设主力军,中心任务就是保上产、强安全、抓质量、创效益,因而思想政治工作要从建设“新疆大庆”的高度出发,按照“抓生产从思想入手,抓思想从生产出发”的工作方法,结合生产经营工作实际,以“思想、班子、人才、发挥作用”为着力点,主动为生产经营中心工作服务,主动围绕改革和发展的重点、难点、热点开展工作,使思想政治工作成为促进企业发展的“加速机”,加强组织建设的“助推器”、融洽党群关系的“催化剂”,使上产工程成为员工群众的主战场,切实把党的政治优势转化为企业发展优势、组织资源转化为企业发展资源、党的建设成果转化为企业发展的动力。
(三)结合实际是做好思想政治工作的根本。
思想政治工作是做人的工作,而人的思想是随着人在不同阶段、不同环境的情况下不断变化的。因此,思想政治工作也是一个动态的、变化的工作。随着外部环境和内部环境的变化,不同群体、不同岗位的人员思想都在发生着细微变化,这就要求思想政治工作者要深入群众、体察民情,结合实际,不断探索思想政治工作的新方法,适应新形势、新情况,有针对性地解决员工思想问题。做好思想政治工作也要遵循“实事求是”的原则,不能说空话、套话,要以事实为依据,实实在在才能使人心服口服;要切实为员工解难题,设身处地为他们办实事,不断提高思想政治工作的有效性和针对性。
中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0015-02
开展思想大解放学习讨论活动是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。领导者的思路决定企业的出路,领导者的观念决定企业的发展。没有观念的更新,就不会有发展的突破;没有观念的超越,就不会有发展的跨越;没有观念的领先,就不会有发展的率先。从广东四建近年来的发展进程看,就是解放思想、敢闯敢干、务实创新、科学发展的历程,管理层思想解放的深度和广度是决定思路、观念、发展的关键所在,思想解放的程度决定改革创新的力度。
2004年1月,时任广东四建副总经理的钟自强同志,主管公司经营工作。他熟悉公司情况、深透市场规律,思想解放、观念创新,通过大胆革新拓展经营的举措,科技兴司,取得重大突破。2004年,历史性地签订工程合同达10个亿,比2003年增长60%。2005年,签订工程合同达13.6亿,比2004年增长36%。2005年11月,钟自强同志始任公司总经理,从2006年18亿到2009年突破22个亿,历年屡创历史新高,一次次刷新纪录。多年来,通过不断的改革创新,企业经历了从求生存到求发展的关键时期,快速走出了低谷并取得重大突破,整体环境呈现一片生机,发展势头良好。归根结底,正是公司领导层“解放思想”重大成果的体现。
一是在加快拓展经营业务上进一步解放思想,破解承揽工程任务徘徊不前的难题。首先是更新观念,确立“经营是龙头”这一不可动摇的地位。始终围绕“经营工作作为企业生存发展的第一要务”这个中心开展工作,坚持把生产经营工作放在企业一切工作的首位。通过岗位竞聘等创新模式,充实加强经营部的领导核心,选拔一批既熟悉业务又真心实意为公司服务的经营骨干,组成一支团结协作、吃苦耐劳、敢打敢拼的精干、高效的经营团队。进一步健全和完善经营工作的规章制度、信息网络、投标程序。通过对建筑市场和投标规则的研究,与同类企业纵向横向的对比,分析存在问题,克服因循守旧,故步自封的思想。有效利用公司有限的资质资源,扬长避短,使公司资源的利用尽可能达到最大化。经过努力,无论是中标率还是合同造价方面都有了一个显著的提高,为公司近年来经营业务的全面开拓打下坚实的基础。
二是在加强工程创优力度、提升企业品牌价值方面进一步解放思想,破解企业核心竞争力不强的难题。工程创优关系到参与经营投标时招标中心对企业的评分,没有创优业绩的支撑,企业得分只能屈居对手之后,往往吃亏不少。针对这一现状,公司领导层转变观念,制定目标,强抓落实。通过进一步健全创优机制,增强创优活动的针对性和实效性。在注重安全生产、文明施工的基础上,大力加强工程创优力度,提升企业品牌。三年来,公司历史性地获得第四届(广州岭南花园住宅小区工程),第六届(广东电信广场)、第七届(广东省档案馆新馆)三届三项詹天佑大奖,创省、市样板一年一台阶,屡创佳绩。依靠科技创新,广东四建到目前为止,在全省乃至全国建筑施工企业大军中独揽四项詹天佑大奖,确实唯此一家。通过工程创优,有效地提升了企业品牌,增强了企业核心竞争力,保障了生产经营工作的良好发展势头。
三是在财务管理、资金调控和监管力度上进一步解放思想,破解企业资金管理、资金周转和使用效益相对较低的难题。近年来,通过加强财经纪律和办事程序,大胆革新财务制度和承包经营责任制,成效显著。调整了下属分公司原来的主动上缴管理费变为工程款到账即扣“管理费”,使整个公司的资金流管理得到较好的控制,保障了公司的正常运作,解决了许多之前束缚公司生存和发展,影响企业和谐的潜在问题。通过财务管理,进一步改变过去资金管理上存在的不规范和软弱无力现象,为确保公司资金得以有序、合理、顺利运作打下基础,有力的保障、促进了公司生产经营的持续科学发展。
四是在提高管理水平上进一步解放思想,破解企业管理效率、执行力偏低的难题。广东四建领导层根据企业整体管理水平还不够高,人员工作效率、执行力还不够强的状况,近年来不断加强企业内部管理。并战略性地将2007年定位为“管理年”,2008年进一步定位为“强化管理年”,可见领导层强化企业内部管理的决心。多年来,强调以财务管理为核心,以信息化、科学化创新管理手段,取得显著成绩。通过不断整合、优化分公司资源,合并、撤销一些无发展前景的分公司,专门成立“安全生产管理部”、“总承包项目管理部”,进一步重视、加强安全生产管理工作和推进项目二级管理。通过创立公司对外宣传网站,创立内部智能化办公系统,网络版财务管理系统,以科技信息化手段提升企业品牌,提高工作效率,提升执行监控力度。
五是在劳动分配和福利待遇上进一步解放思想,破解大锅饭、员工收入偏低、保障不够全面等难题。
多年来,领导层积极促使职工得到实惠,共享发展成果。对分公司注重量化考核,推行更加科学、合理的承包经营责任考核机制。改变过去估量下达上缴管理费的办法,以多劳多得,多劳多优惠的政策,实行动态分配经营所得的创新机制,分公司拓展经营的力度和积极性得到显著提高。公司随着经营环境的好转,创立了专项经营、创优、安全生产等奖罚机制,在奖罚分明的前提下,职工收入得到稳步提高,有效地提升了工作主动性和积极性。还通过提高职工住房公积金等福利待遇,保障职工得到实惠。
六是在人才引进和用人机制上不断解放思想,破解企业人才紧缺、中层管理人员能力和整体水平还不是很高的难题。
俗语说,国有企业是培育人才的摇篮。但在留住人才、引进和用人机制上,却始终受传统思想的影响。多年来,广东四建领导层克服了思想意识形态存在的问题,勇当超越者。始终以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好领导班子”创建目标来作为考核和任用分公司经营管理者的杠杆,大胆提拔使用年轻干部,充实到公司领导层和分公司中层管理岗位。企业的管理干部队伍真正实现了能者上、平者让、庸者下,能上能下、能进能出的工作格局。多年来,还通过不断招收应届研究生、大学毕业生、社会人才充实管理队伍,提升了全员的整体素质,为公司可持续发展、科学发展提供强有力的组织保证。
七是在企业文化建设上进一步解放思想,破解企业文化建设如何进一步丰富内涵、不断推陈出新的难题。