安全监测论文大全11篇

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引言

监测监控系统是融计算机技术、通信技术、控制技术和电子技术为一体的综合自动化产品，当将其作为一种安全预防技术设施应用到工业生产和社会生活中时，就称其为安全监测监控系统。在我国的工业安全事故中，煤炭工业的安全事故较为频发且性质严重，尤其以生产矿井瓦斯爆炸事故最为突出。为此，国家有关安全生产监督管理部门专门制定了“先抽后采，监测监控，以风定产”的十二字指导方针，由此可见，煤矿安全环境监测监控系统在煤矿安全生产中的重要地位。

一、煤矿安全环境监测监控系统组成

根据所述及概念，监测监控系统的功能一是“测”，即检测各种环境安全参数、设备工况参数、过程控制参数等；二是“控”，即根据检测参数去控制安全装置、报警装置、生产设备、执行机构等。若系统仅用于生产过程的监测，当安全参数达到极限值时产生显示及声、光报警等输出，此类系统一般称为监测系统；除监测外还参与一些简单的开关量控制，如断电、闭锁等，此类系统一般称为监测监控系统。

煤矿安全生产监测控系统层次上一般是分为两级或三级管理的计算机集散系统，一般包含测控分站级和中心站级。每个测控分站负责某几路传感器信号的采集和某个执行机构的控制，实现了采集、控制分散；中心站负责数据的处理、储存、传输，实现了管理的集中。中心站与分站和计算机网络之间的通信、传感器到测控分站的数据传输、测控分站到执行或控制装置信号的传输，是通过传输信道实现的。

监测系统一般由地面中心站，井下工作站，传输系统三部分组成。地面中心站一般有传输接口装置和若干台计算机，电源，数据处理及系统运行软件，存贮、打印、显示等装置组成。为了计算机稳定工作，一般还配备了机房恒温调节，不间断电源等辅助设施。

井下分站和传感器构成井下工作站。井下分站的作用是，一方面对传感器送来的信号进行处理，使其转换成便于传输的信号送到地面中心站；另一方面，将地面中心站发来的指令或从传感器送来应由分站处理的有关信号经处理后送至指定执行部件，以完成预定的处理任务，如报警、断电、控制局扇开启等；并向传感器提供电源。

传输系统是用来将井下信息传输至地面和将地面中心站监控指令传输至井下分站的信息媒介。信道，信息传输的通道，监测系统大多采用专用通讯电缆作为信道。传感器与分站之间一般采用直接传输方式。我国国家标准规定传感器的输出信号应满足以下几种信号：模拟量信号有三种，频率输出（5～15HZ）；电流输出为0～5mA；电压输出为0～100mV；开关量信号输出一般有±0.1mA、±5mA和200～1000HZ等。

二、煤矿安全环境监测监控系统技术指标

根据安全监测监控系统的组成，其主要技术指标，主要是以组成系统的各个子系统的技术指标为特征。

2.1测控分站容量：是输入、输出量的个数及类型。例如，模入8，开入4个接点信号、4个电流形式信号等；开出4个TTL电平、4个继电器触点输出等。

接配传感器：是指所接配传感器的种类、型号、测量范围、输出信号形式、供电电压、精度等。

检测精度：是反映分站性能优劣的主要指标之一，一般用满量程的相对误差来表示。数值越小，则检测精度越高。

另外，还有分辨率、转换时间、传输距离等指标。

2.2中心站主机型号及配置：CPU型号，内存容量，硬盘容量，软驱数量、规格，配置外设的种类、型号、数量等，另外，还有备用主机的情况。

容量：即系统可带分站的数量，例如，井下100个分站，地面10个分站。

传输速率：数字传输的波特率，例如，600bit/s，1200bit/s。波特率越高，传输效率越高。

另外，还有传输距离、可靠性等指标。

2.3系统信息管理软件开放性好：组态软件数据库提供了开放数据访问接口，可以实现数据库的二次开发。

安全性良好：所有的设计方案都充分考虑了系统的安全性，使用采集系统对监控系统的影响达到最小。

数据容量大：采用虚拟内存管理技术，理论上数据存储是无限制的（受硬盘空间和内存大小的影响）。

另外，还有响应速度、运行是否稳定、扩展性是否强、兼容性好等衡量指标。

2.4防爆及防爆标志根据国家标准的规定，爆炸危险环境用电设备分为2类。有瓦斯爆炸危险的矿井使用的电气设备为I类，除瓦斯矿井以外的爆炸危险场所使用的电气设备为II类。II类电气设备又分为A、B、C三级，这是根据使用场所的爆炸性混合物最大试验安全间隙或最小点燃电流来分的。II类电气设备还按最高表面温度的不同，分为T1-T6共6组。防爆型设备在外壳上的总标志为：“Ex”。

防爆型电气设备按防爆结构的不同，可以分为以下几种类型：增安型、隔爆型、本质安全型、通风充气型、充油型、无火花型、特殊型等等。

三、煤矿安全环境监测监控系统的种类

监测系统按工作侧重点分为环境监测系统和工况监测系统两大类。每种系统又可能包含若干子系统。如环境监测系统可能配备瓦斯突出预报子系统、顶板监测子系统；工况监测系统可能配有综采监控、胶带监控等各类子系统。

环境监测系统一般侧重于监测采掘工作面、机电硐室、采区主要进回风道等自然环境的参数，其主要功能为监测低浓度沼气（4%以下）、高浓度沼气（4%～100%）、一氧化碳、二氧化碳、氧气、温度、风量、风速、负压、矿压、地下水、通风设施、煤尘、烟雾等参数，除实时显示检测数据外，还应按《煤矿安全规程》的要求及各矿井实际情况，在一定地点及工作场所设置报警（灯光、音响）和执行装置，以便防止和预报灾害。

工况监测系统一般侧重于监测机电设备，其主要监测参数有采区产量、井下煤仓煤位、采煤机机组位置、运输机械、提升机械监控、设备故障监测及效率监测等等。但生产工况监测信息并非全部要传输到集中监控系统之中。

一些大的监控系统通常包括环境监测与工况监测两大功能，适应性更为广泛。

四、煤矿安全环境监测监控系统的结构

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1影响大坝安全的因素

影响大坝安全的因素很多，据国际大坝会议“关于水坝和水库恶化”小组委员会记录的1100座大坝失事实例，从1950年至1975年大坝失事的概率和成因分析中得出大坝失事的频率和成因分别为：30%是由于设计洪水位偏低和泄洪设备失灵引起洪水漫顶而失事；27%是由于地质条件复杂，基础失稳和意外结构事故；20%是由于地下渗漏引起扬压力过高、渗流量增大、渗透坡降过大引起；11%是由于大坝老化、建筑材料变质(开裂、侵蚀和风化)以及施工质量等原因；12%是不同的特有原因所致。

通过上面的数值可以作如下分析：大坝失事的原因很多、涉及范围也很广，但大致可以分成3类。第一类是由设计、施工和自然因素引起，它没有一个从量变到质变的过程，而是一旦大坝建成就已确定了的，如设计洪水位偏低、混凝土标号过低、未考虑地震荷载等；第二类是在运行、管理过程中逐步形成的，有一个从量变到质变的发展过程，如冲刷、浸蚀、混凝土的老化、金属结构的锈蚀等；第三类是上述两种混合情况，即设计、施工中的不完善在运行中得不到改正，或者说随着时间的推移和运行管理的不力使设计、施工中的隐患发展为破坏。就目前而言，大坝安全监测主要是针对后两种情况。下面将从设计、施工、运行维护3个阶段来讨论，着重强调目前大坝安全监测容易忽视的一些方面。

1.1设计阶段

众所周知，在设计阶段，坝址的确定决定了地形、地质、地震发生频率及水文条件等；枢纽的总体布置、坝型及结构、材料选择和分区、水文资料的收集及洪水演算、地质勘探等都将影响大坝的安全。1980年6月19日，乌江渡水库泄洪水雾引起开关站出线相间短路跳闸、引出线烧断、工地停电，类似情况1980年6月23日在黄龙滩、1986年9月3日在白山等也曾发生。以上事故的发生引起工地停电和泄洪闸门不能开启的严重后果，均是由于整体布置不合理，对泄洪水雾飘移危害认识不够所致。喀什一级大坝位于高地震烈度区，粘土斜墙坝的抗震性能差，而设计又将防渗膜放在斜墙下游侧，形成潜在的最薄弱滑裂面，因而在1985年大地震时，迎水面滑落库中，其原因是坝体结构设计不合理。综上所述，大坝的许多安全隐患是由设计阶段留下的，特别是水文计算及地质勘探和处理两个方面，如纪村坝基红层问题，前期勘探工作不够是重要原因之一［2］。

1.2施工阶段

施工阶段能否贯彻设计意图、确保施工质量，特别是有效解决施工中发现的新问题是确保大坝安全的关键因素之一，如混凝土坝的温控措施、土石坝的碾压及防渗排水结构的施工、有关泄洪建筑物的机电安装等都将直接影响大坝的安全。喀什一级大坝在1982年施工中，其坝体及防渗墙都未进行碾压，致使密实度降低，在强震时容易液化和沉陷，这也是1985年地震时引起大坝整体破坏原因之一。

1.3运行管理

运行管理涉及水库调度、大坝及附属机电设施检查、监测手段及资料分析方法、大坝安全状况评价等，其中每一环节都事关大坝的安全。。佛子岭大坝1969年发生的漫顶事故，其重要原因就是因为盲目追求灌溉效益，汛期不适当地抬高运行水位所致；陈村大坝出现的105m高程水平裂缝与大坝长期遭遇高温低水位运行工况有关［3］；佛子岭、磨子潭和沟后水库等在泄洪闸门开启的关键时刻都出现了电源中断这一严重问题，说明了备用电源及汛前检查有关泄洪设备(施)的重要性，更不用说对大坝进行全面的巡视检查、仪器监测和及时的资料分析了。这里还要强调的一点就是联合调度问题，在梯级水库调度中这一点显得特别重要，如石漫滩水库溃坝与上游的元门水库溃坝是密不可分的。

2大坝安全监测的目的和意义

众所周知，大坝安全监测有校核设计、改进施工和评价大坝安全状况的作用，且重在评价大坝安全。笔者认为，大坝安全监测的浅层意义是为了人们准确掌握大坝性态；深层意义则是为了更好地发挥工程效益、节约工程投资。大坝安全监测不仅是为了被监测坝的安全评估，还要有利于其他大坝包括待建坝的安全评估。

3大坝安全监测的新内涵

通过以上分析可知，影响大坝安全的因素很多(坝址选择、枢纽布置、坝体结构、材料特性、水库调度等)、时间跨度大(从设计施工到运行管理)；大坝安全监测的目的是为了在确保工程安全的前提下，更好地发挥工程效益。随着科技的发展、人们观念的变化，实现大坝安全监测的手段和目的都有了一定程度的变化，笔者认为可从如下几方面进行理解。

3.1监测范围和内容

规范［4］［5］规定“大坝安全监测范围，包括坝体、坝基、坝肩，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其它与大坝安全有直接关系的建筑物和设备”。众所周知，瓦依昂(Vajont)拱坝就是由于库区发生大滑坡引起了溃坝；1961年3月6日，我国柘溪水电厂首次蓄水时，在大坝上游右岸1.55km处也曾发生大滑坡；佐齐尔拱坝1978年12月份发现拱冠向上游移动的原因就是因为离坝1.5km的地方在比坝低320m处开挖了一条排放地下水的隧洞所致。可见，关系大坝安全的因素存在的范围大，包括的内容多，如泄洪设备及电源的可靠性、梯级水库的运行及大坝安全状况、下游冲刷及上游淤积、周边范围内大的施工特别是地下施工爆破等。

大坝安全监测的范围应根据坝址、枢纽布置、坝高、库容、投资及失事后果等进行确定，根据具体情况由坝体、坝基推广到库区及梯级水库大坝，大坝安全监测的时间应从设计时开始直至运行管理，大坝安全监测的内容不仅是坝体结构及地质状况，还应包括辅助机电设备及泄洪消能建筑物等。

3.2大坝安全监测的针对性

大坝安全监测是针对具体大坝的具体时期作出的，一定要有鲜明的针对性。

(1)时间上的针对性。

由于大坝施工期、初次蓄水期和大坝老化期是大坝安全容易出现问题的时期，因此在前一个阶段监测的重点应是设计参数的复核和施工质量的检验，而后者则应是针对材料老化［7］和设计复核进行。

大坝的破坏机理研究至今还是一个薄弱环节，关键是原型破坏试验作不了，因此，加强对溃坝的分析是非常有必要的。这就要求大坝安全监测系统在关键时候能发挥作用，能得到关键数据；

(2)空间结构上的针对性。

针对具体的坝址、坝型和结构有针对性地加强监测，如针对面板堆石坝面板与趾板之间的防渗、碾压混凝土坝的层间结构、高强震地区均质土坝的液化、薄拱坝坝肩的稳定、破碎地基及深覆盖层上筑坝的基础处理及防渗、多泥沙河流的泥沙淤积、库岸高边坡的稳定等。由于总体布置不合理，泄洪水雾有可能引起跳闸等问题，应注意对雾化的监测和汛期对备用电源的检查等。再者，大坝监测应和大坝设计、施工和运行管理互相补充，特别是在设计中运用新结构、新方法、新材料，施工时发现新的地质构造和地质条件。运行遇到不利工况时，大坝安全监测理应成为检验设计、施工及运行效果的必要手段，从而为采取必要的工程措施以确保大坝安全创造条件。

3.3监测手段和方法

大坝安全监测包括巡视检查和仪器监测［4］，笔者认为巡视检查和仪器监测是分不开的。前者也要尽可能的利用当今的先进仪器和技术对大坝特别是隐患进行检查，以便作到早发现早处理，如土石坝的洞穴、暗缝、软弱夹层等很难通过简单的人工检查发现，因此，必须借用高密度电阻率法、中间梯度法、瞬态面波法等进行检查［6］，从而完成对其定位及严重程度的判定。人工巡查和仪器监测分不开的另一条原因是由于大坝的特殊性和目前仪器监测的水平所决定的。大坝边界条件和工作环境较为复杂，同时，由于材料的非线性(特别是土石坝)，从而使监测的难度增大；另一方面，目前仪器监测还只能作到“点(小范围)监测”，如测缝计只能发现通过测点的裂(接)缝开度的变化，而不能发现测点以外裂(接)缝开度的变化；变形(渗流)测点监测到的是坝体(基)综合反应，因而难以进行具体情况的原因分析。正是由于上述原因，监测手段和方法必须多样化，即将各种监测手段和方法［4］［5］结合起来，将定性和定量监测结合起来，如将传统的变形、渗流、应力应变及温度监测同面波法、彩色电视、超声波、CT、水质分析等结合起来。随着科技水平的发展，一种真正的“分布式测量系统”——光纤测量系统即将面世，水科院、国电公司成都院等单位已对此作了大量的研究，也曾在三峡作过试验。该系统将光纤既作为传感部件，又作为信号传输部件埋设于坝体中，使每一根光纤成为大坝的神经，感受大坝性态的变化并具体定位，从而使监测走向立体和全方位。

目前，自动化系统还存在费用高、可靠性难以保证、监测项目不全、安装调试困难、实时化程度低等问题，笔者认为一种费用低、安装调试简单、易维护、可以进行大范围监测、实时性高的系统才是发展方向。同时，监测方法、监测量的变化(如由标量到矢量、由数值分析到图象分析)必将导致分析方法的变化。

3.4大坝安全监测的网络化、智能化、效益化

在过去的许多年中，人们总是将观测资料交由专职单位去分析，这样做要花费大量的时间，不利于及时有效地掌握大坝性态和进行最优的运行调度。同时，一般单位的资料分析总是在建立数学模型(特别是统计模型)的基础上，缺乏与具体大坝的联系及与设计标准(稳定、强度)的比较，也不利于监测技术的提高。近期，一些单位在专家系统、人工智能及决策支持系统开发中，直接将监测资料(如库水位、温度、应力、扬压力等)与设计标准(稳定、强度)对照起来用于坝体强度及稳定校核是一种很好的思路。但是，目前的大坝安全监测自动化水平多数还停留在部分监测项目数据的自动采集上，难以满足实际需要。事实上单凭监控指标来判别大坝安全是不完善的，因为目前的监控指标主要依靠经验和理论计算确定。前者人为因素大，后者由于计算理论、数学模型和边界条件的假定，误差也较大，实际应用也值得商榷。如对于土石坝，当上游库水位骤降时测压管水位不会超过监控指标，但此时上游坝体有可能失稳。我国自1987年开始的水电站大坝安全定期检查(鉴定)，是对大坝结构性态和安全状况的全面检查和评价，已得到广大科技人员认可，实践证明是有效的。它就是根据设计复核、坝基隐患、坝体稳定、泄洪消能、库区淤积及近坝库岸滑坡等方面对大坝安全进行评价。因此，大坝安全评估软件应与大坝安全定检内容相适应，应用专家系统和决策支持系统将大坝安全定检的成功经验和监测资料分析的有效方法结合起来，在此基础上实现与大坝监测数据采集系统、闸门监控系统、水库自动调度系统、水雨情测报系统的有机结合，将大坝安全作为约束条件，效益的最大化作为目标函数才能适应用户和时代的需要。

最近，国家防总在建立全国防汛决策支持系统中将大坝安全监测(工情监测)作为整个系统的一个部分，从而突出水库运行以效益为中心，大坝安全是约束条件的观点。另一方面，在大坝失事或事故中，洪水漫顶占了相当大的比例。试想：如果大坝某些性态异常或闸门起闭机损坏，而又不知近期洪水情况，如何在洪水到来时确保大坝安全?同时，运行也会影响大坝安全，如陈村大坝105m高程裂缝的出现及发展与不正确的运行方式有关；碧口大坝1995年也因泥沙淤积在较短的时间内将排沙洞口淤堵，威胁了电站安全。故为充分发挥水库效益，确保大坝安全，必须尽可能将流域水情、梯级水库调度情况及洪水预报、大坝安全监测和本水库运行调度结合起来。

另一方面，目前自动监测系统的数据采集软件均有巡测和选测功能，为适应“无人值班，少人值守”的要求，设置自动进行巡测、在线诊断、自动报警是对系统的必然要求。由于许多测值超差均由于自动化系统本身引起，故笔者建议在数据采集软件中应增如下功能：即当某测值或其变化速率超过正常范围时，系统应立即对该测点进行多次重复测量或自动加密测次，以方便系统维护和资料分析。

随着信息化的推广，大坝安全监测应主动适应时代要求，走向网络化、智能化，采用网络数据库、INTERNET/INTRANET技术，建立全国的大坝安全监测信息网是时代的要求。

4结语

通过以上分析可知，大坝安全监测实际上是一种管理，包括信息采集、处理、结论的得出、措施的制定、信息的反馈，其根本目的是为了工程效益。综合起来可以得出如下几点：

(1)大坝安全监测范围空间上应包括梯级水库；时间上应从设计开始。大坝安全监测内容应包括与大坝安全有关的泄洪及机电设备；

(2)大坝安全监测应与气象、水情、洪水预报及水库调度结合起来，使之成为水库运行调度决策支持系统的一部分，真正为工程效益的最大化服务；

(3)大坝安全监测应将大坝安全评估与设计标准、设计参数(如安全系数，可靠度指标)等指标结合起来，充分利用大坝安全定检的成功经验和方法，从而易于理解、掌握和应用；

(4)大坝安全监测应充分利用科技进步，走向即时化、智能化、网络化。

总之，大坝安全监测就是利用一切手段，确保大坝以较少的投入来保证长期、稳定、安全的运行，实现效益的最大化。

参考文献

［1］赵志仁.大坝安全监测的原理与应用［M］天津：天津科学技术出版社，1992

［2］邢林声.纪村混凝土坝基红层的恶化及其原因分析［J］.水利学报，1996，(9).

［3］邢林声，方榴声.陈村拱坝下游坝面105m高程附近水平裂缝的性态分析［J］.水力发电学报，1988，(4).

［4］SDJ33689，混凝土大坝安全监测技术规范［S］.

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1国内粮食安全预警监测模型分析

目前，国内对粮食安全预警监测研究已有了一定的成就。粮食安全预警监测系统是一个系统工程，它涉及到粮食生产、流通、消费、储备等各个环节，其指导思想就是在出现粮食不安全时，立即启动系统中相应的调控措施，确保粮食市场安全、社会稳定。当然，系统采取的措施应当是可操作的、有效的。因此，粮食安全预警系统是应对粮食不安全警报而建立的，用来消除、防范、抵御粮食不安全，实现粮食安全。本文分别以上海、河北、福建为例介绍。

（一）上海市粮食安全预警监测模型

上海是一个特大型的粮食消费城市，一个由市场检测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的粮食安全预警监测体系在上海已经逐渐成型。这个预警监测模式的特点是能够即时应对粮食市场的供求波动。上海信息监测网络涵盖了九个大型粮食批发市场、五个粮油加工、销售骨干企业以及19个区县的粮食市场。其中有33个监测点，这些监控点按照每天每周每月的不同要求，将各自的进货量、销售量、价格等数据上报汇总。粮食预警监测体系就根据这些数据进行监测。

随着上海粮食流通市场的发展，监测点的数量和检测网络的规模都将不断的扩大。除此之外，上海还密切关注周边地区和粮食主产区、主销区的市场走势，以及国际农产品现货、期货的市场行情。业内人士认为，在广泛监测和信息收集的基础上，粮食预警监测体系将对粮食市场的供求情况进行分析。判断粮食市场的变化趋势，进而实现先兆预警，然后即时采取应对措施。

（二）河北省粮食安全预警监测模型

建国以来河北省的粮食生产得到了稳定的发展，1949年河北省粮食产量仅为469.5万吨，到1998年河北省粮食产量已经达到2917万吨，50年来增长了521.96%。特别是改革开放以来，河北省粮食生产进入了一个崭新的阶段，2007年河北粮食产量为2841.6万吨，与1978年相比河北省粮食年产量增长了68.3%，增加了1153万吨。但是河北省粮食增产速度时快时慢，有时甚至出现负的增长，由于种种原因河北省粮食产量在年度间的分布并不平均，而且还存在品种结构不合理，因而需要生产预警系统来对其进行监测和预警。目前，河北已经研究出粮食安全预警监测系统，它的特点是把经济波动理论、经济预警理论运用到粮食安全预警监测分析之中，并运用灰色分析、时间序列分析等计算手段，以及扩散指数法和预警灯图法对河北的粮食生产进行了实证和预警。这种模式的建立已经成为河北省研究粮食安全预警监测体系的一个重要成果。

（三）福建省粮食安全预警监测模型

为了确定粮食生产警情，福建省也建立了粮食安全预警监测系统。它的特点是研究福建省粮食总产量与影响因素之间的定量关系，以粮食产量作为被解释变量建立计量经济学方程。福建省对粮食生产一直持积极支持与鼓励的政策，但是福建省粮食生产尚不能满足社会的需要，所以影响粮食产量的主要因素是投入要素，而不是需求，故在方程中应选择主要投入要素作为影响粮食产量的主要变量，诸如农业劳动力X1、粮食作物播种面积X2、化肥使用量X3、农机动力X4等，用这4个变量作为解释变量（数据来源：福建省统计年鉴），建立方程，经参数估计和检验后发现，由于我国从事农业的劳动力充足，农业机械虽然在提高产量方面起了一定的作用，但并非关键的作用，因而农机劳动力在方程中并不显著。重新建立模型，计算结果如下：

模型1：ln（Y）=O7340741n（X2）+0.186691n（X3X2）+U

（0.056382）（0.10234）

（13.02）（1.824）

R2=0.99987，F=59234.33832，

SE=0.07582，D.W=1.49310

模型2：In（Y）=0.8065071n（X1）一0.1731421n（X2）+V

（0.108729）（0.089483）

（7.418）（1.935）

其中方程下方第1行为参数估计值的标准误差，第2行为对应参数的T的检验统计量值。R2为较正可决系数。模型1的参数估计值0.734074，0.18669分别为播种面积，每亩化肥使用量的产出弹性。即播种面积增加1％，产量增长0.734074%；每亩化肥使用量是这样的：播种面积增加1％，产量增长0.18669％。所以模型1通过经济意义的检验。类似地，模型2也通过经济意义的检验两个模型的方程和变量都很显著，拟合优度也都很高，接近于1。两个模型的随机干扰项都不存在一阶自相关。由于未采用截面数据作样本，且观察值全部为实物量单位，两个模型随机干扰项的异方差性可以避免。因而两个模型都是较理想模型。

（四）粮食安全预警监测体系相关研究

尽管国内的粮食安全预警监测系统是根据不同的省份来设计的。不过它们有这样一个共同的模式。这种共同的模式可归纳如下：粮食安全预警监测系统由信息网络、信息处理、信息、预警指标、发出预警信号等子系统构成。具体可以从以下几个方面说明：

信息网络，它能借助现代互联网工具将遍及全省的粮食信息网点相互连接，并有效且及时的将收集到的信息传递到预警系统进行处理。这种预警监测系统，对可能发生的问题早作防范，然后信息处理。信息模式的特点是将信息处理形成信息网络，加强对粮食市场监测，及时收集、分析监测省内粮食生产和，粮食安全预警系统根据信息处理结果，即时将这些信息定期提供给政府及有关部门，作为粮食行政管理和宏观调控的参考，采用适当的渠道定期向社会，使粮食生产者，经营者及时了解市场动态和有关政策法规，调整生产计划或经营策略，以期达到调节市场供求平衡目的。预警指标，建立灵敏、准确提供信息的粮食安全预警系统，进行粮食安全预警。需要选择科学、合理的预警指标，因为从这些指标中可以判断粮食安全与否，如粮食生产、需求、进出口、储备、粮食价格等方面的指标。所以要建立某省粮食安全预警监测系统就要根据该省粮食生产所面临的实际问题对系统进行设计。

2国内粮食安全预警监测模式的启示

通过对以上三个省份的具体分析，以及对国内研究的归纳，我们可以看到任何一种粮食安全预警监测模式都有一定的局限性。因为都是根据各自省份的具体情况来设计的粮食安全预警监测系统。我们不能盲目的借鉴。但是可以借鉴别人好的经验。其中适用于湖南省的可归纳成如下几个方面：

粮食安全预警监测指标体系的设置是建立粮食安全预警监测系统的关键，国内对有关粮食安全的研究比较多，但对地区粮食安全预警的研究较少，分省尺度上的粮食安全预警监测不仅受国家整体水平上的粮食安全的制约还受各省具体粮食安全影响因素的影响，因此在设计湖南省粮食安全预警指标体系时考虑的警情指标较全国尺度要少,可以忽略国际粮食供需变化的影响，同时重点考虑涉及湖南地区本身的指标。

本文认为可以将预警指标设置如下：粮食亩产增长率，受灾面积增长率，播种面积增长率，食品工业产值增长率，人口增长率，化肥销量增长率，农药销量增长率，役畜拥有量增长率，农民与非农业居民人均消费水平比例增长率，财政支农资金增长率，有效灌溉面积增长率，农业商品率增长率，农业生产资料零售价格指数，粮食收购价格指数，粮食经济作物比价，农用机械动力增长率，化肥价格指数，另外，农资价格是一个重要指标，由于受农民本身货币购买能力的限制，农资涨价对农民的购买能力更是雪上加霜。所以监测好农资价格是影响农民投资积极性的关键因素。

充分利用网络技术，建立一套自动的预警监测系统。网络不仅可以提高预警监测的准确性还可以提高办事效率。利用统计信息和遥感估产信息动态分析区域粮食的年度和年内供求状况，对湖南省粮食供需总量和结构平衡进行预测和预警。这将为我省粮食宏观调控管理部门提供决策支持，为各粮食部门提供方便有用的信息参考发挥着重要作用。

3湖南构建粮食安全预警监测模式的思路

从湖南粮食生产的实际出发，把经济理论、经济预警理论运用到湖南省粮食生产中，进行粮食生产的监测预警研究，根据监测、信息收集、数据分析、先兆预警等有序的环节建立湖南粮食安全预警监测系统，从粮食生产增长率的角度去发现湖南粮食生产中潜在的问题。

从湖南粮食生产的实际出发，运用预警的有关理论，进行粮食生产的监测预警研究，构建湖南省粮食生产监测预警系统。这种系统从逻辑上讲应包括这样几个阶段：明确警情，寻找警源，分析警兆并预报警度。这里，明确警情是大前提，是预警研究的基础，而寻找警源，分析警兆属于对警情的因素分析，预报警度则是预警的最终目标。湖南粮食生产监测预警是根据粮食生产所出现的严重偏离正常的状态，在未造成粮食生产灾害之前进行预测、预报及调控。湖南粮食安全监测预警模型就是依据宏观经济预警的逻辑过程，即确定警情，寻找警源，分析警兆，预报警度，并对湖南省进行粮食生产预警研究。通过探索建立湖南粮食安全预警监测系统，做到有备无患，加强对湖南省粮食市场供求形势的监测和预警分析，及时了解市场行情，准确把握市场动态，科学分析市场走势，确保湖南省粮食安全。对国民经济的持续、稳定和健康发展以及社会稳定都有重要的现实意义。

预警就是对事物发展的未来状态进行测度，预报不正常的时空范围和危害程度以及提出防范措施。粮食生产预警系统是为了防止粮食生产运行偏离正常发展轨道或可能出现危机而建立的报警系统。湖南是农业大省，自然条件优越，水稻产量居全国第一。但近些年其耕地面积呈下降趋势，2000年湖南耕地面积为507.98万顷，而到2003年耕地面积只有452.98万顷，平均下降13.75万顷年，近年来，随着经济的发展，耕地面积少有回升，但是增长速度缓慢。

参考文献：

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2无线电监测信息网的日常网络安全管理措施

2.1充分发挥防火墙的屏障作用毋庸置疑，防火墙也应是无线电监测信息网的第一道安全防线。通过制定严格的安全策略，从而有效的实现无线电监测信息网与公众网之间的隔离以及访问控制。目前我国的防火墙能够实现单向控制或者双向控制，且大多数的防火墙对于那些高层协议实施较细的访问控制，已经可以实现从网络层到应用层的自由控制。为了保证网络安全，应在区办与地市之间、监测网与信息网之间设立防火墙，并根据需求的变化不断更改防火墙策略，充分发挥防火墙的屏障作用。

2.2严格内外网的隔离我们应对内网系统中所有的电脑彻底进行技术隔离。对确需通过移动存储设备将数据从外网电脑拷贝至内网电脑的情况，应施行专用移动存储设备制度。即：将一个移动存储设备只用于内外网数据的交换，且在每次使用时要经过严格的病毒检测和杀毒，方可使用。

2.3使用可升级的杀毒软件

计算机病毒是现代信息化社会的一种公害，各种病毒的产生和蔓延已经给计算机系统的安全造成了巨大的威胁和损害。在无线电监测信息网的日常安全管理中，病毒的防治是必不可少的关键环节。因此，我们应选择可信任的、能够升级的杀毒软件，对我们的电脑进行病毒的预防和查杀，以提高监测信息网的抗病毒能力。

2.4注重数据备份与恢复

数据备份就相当于给数据买保险。一旦发生监测和台站数据丢失、系统崩溃等情况，可通过数据备份与恢复来进行补救。首先是选择备份软件和计划使用的备份技术，备份数据的存储设备、存储介质。其次是确定备份的内容、备份方式、备份时间。根据备份的具体数据采用合理的备份策略进行数据库备份。

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随着我国高等院校的各项管理工作日趋完善，高校安全保卫工作的自主性也在得到加强。无论是管理体制还是运行机制都较改革开放以前更加顺畅、灵活，更加适应市场经济的环境。但是随着改革开放的深入发展，各高校的安全保卫工作在改革发展中所遇到的问题、难题也越来越多，其中安全保卫激励机制就存在许多不健全、不合理、不科学的问题，影响着高校安全保卫工作的顺利开展。但是一直以来许多高校保卫组织的领导、干部以及安全保卫部门的专家、学者对高校安全保卫工作的探讨、研究都把视角聚集在如何加强高校安全保卫工作的方法、措施上，而极少放到安全保卫激励机制上。因此，很有必要认真、系统地分析高校的安全保卫激励机制存在的问题及其成因，以便采取相应的解决对策。

一、高等院校安全保卫激励机制存在的问题

当前我国高等院校安全保卫工作的激励机制存在着这样、那样的影响安全保卫工作顺利开展的问题。主要表现为以下几个方面：

(一)激励机制还未真正建立

当前．一些高等院校的安全保卫组织在开展安全保卫工作时，往往是注重工作目标的确立、任务的制定及纪律的约束，而忽视了保证工作目标实现的激励机制的建立。也就是说仅强调安全保卫工作人员认真按照工作目标努力完成任务，而不考虑如何对出色、超额完成职责任务的人员的褒奖、激励的一整套机制的建立。这些保卫组织往往只在保卫人员的年终总结时，象征性地发一份奖金。只要不违法违纪，不被处分、辞退。那么人人都会有份。尽管为了显示不是“大锅饭”，也大多是“轮流坐庄”地评出几个“优秀”分子。但这些“优秀”分子的评选并没既定的标准。随意性很大，根本形成不了有效的激励机制，也促进不了工作积极性的发挥。据不完全统计，目前全国有80％高校的安全保卫组织还未真正建立起完整、有效的安全保卫工作激励机制。

(二)激励方法、手段不尽合理

某些高校安全保卫工作的激励方法大部分是以一般的薪酬制度代替了激励制度，这种不合理的薪酬制度模式表现为：基础工资+工龄工资+奖金。它的不合理有三个方面：一是基本工资的确定，只注重工种的重要性和技能难度，而忽略了工作强度和环境状况等其他因素。另外，基本工资确立后。提升工资机会极少，不利于促进安全保卫人员的工作积极性。二是工龄工资是按安全保卫人员的工作工龄而增加，从表面上看，是一条为安全保卫工作人员增加基本工资的途径，以便留住安全保卫工作人员。广西的高校安全保卫组织几乎都是采用此薪酬制度。但是安全保卫工作人员对以上办法并不认同。他们认为这种工资只是时间一到、人人有份的补偿，对勤奋进取和平庸度日的安全保卫工作人员一律同等对待，致使安全保卫工作人员间缺乏竞争，这是一种变相的大锅饭。而且对初到工作岗位的高素质安全保卫工作人员造成消极影响，使他们认为想增加薪酬只有靠熬日子了，他们只能当一天和尚撞一天钟，缺乏工作的主动性。即使有的高校安全保卫组织制定了一些激励的规定，也是拉不开档次，体现不出各个奖励等级及奖励与不奖、处罚与不处罚的区别，同样形成不了合理有效的激励机制。

(三)业绩评价方式不够科学

在已经初步建立了激励机制的高校安全保卫组织中，也存在着许多不科学之处。首先，考评的方式基本上还是以定性考评为考核标准。不少高校的保卫组织在对保卫人员的月终、年终工作或各种专项工作的考核时，大多还是停留在以前的以定性评价为考核标准，而没有制定出对各项工作指标以量化形式来衡量业绩的考核标准。如：《广西医科大学保卫处对校卫队员奖励办法》第五条：“由于执勤工作认真负责，及时发现正在作案的案犯，虽未能抓获，但有效地保护了学校及师生员工的财产，可给予适当的奖励，价值重大者给予特殊奖励。”这样的奖励条文显得过于笼统，不利于激励工作人员的工作积极性。其次，激励机制的评价项目不齐全。不少高校安全保卫组织在对保卫人员的工作业绩考评时，所制定的考评项目较少，只有大项目，没有小项目，而且有些大项目也不齐全。对开展安全保卫工作中所有的各项参与因素没有充分考虑，致使一些应当纳入考评项目中的内容没有被纳入，如：考评项目中往往只有巡逻、值班、守护、抓案犯等具体的工作内容、措施，而没有把学习训练、工作环境、工作危险性以及管理水平等内容考虑进去。导致安全保卫人员的所有参与在安全保卫工作中的付出没有得到应有的、合理的、公平的评价认可，甚至没有得到回报、奖励，这大大打击了安全保卫人员的工作积极性。

(四)激励形式单一，缺乏多样性

至今，高校的安全保卫组织对保卫人员的奖励，一直沿习这些年来的物质奖励形式，就是发点奖金万事大吉了。这些奖金多的有几百或上千元，少则几十元，年年如此，没有新意。对其他可以使用的激励形式没有使用，例如：没有获得奖励的可以给予表扬、通报表扬，获得奖励的可以给予带薪休假、加薪金、购买各类保险、晋级、晋职、免费保送高级业务培训等形式相当缺乏。尽管保卫人员拿着那点所发的奖金也不“烫手”，但年年如此，就会造成“心理疲劳”，再也激发不起太大的工作积极性。当他们一旦发现还有其他工作岗位比现在的工作岗位更有吸引力或者有更多的激励形式。那么安全保卫工作人员便会出现“跳槽”、“炒鱿鱼”或者在原地“做一天和尚敲一天钟”的现象也就不足为奇了。据我们的问卷调查统计数据显示：有85％的高校校卫队员，不愿意把这项工作作为终身职业，认为此职业无前途。68％的高校保卫组织的校卫队人员普遍存在只从事6—10个月的时间就“跳槽”或被“炒鱿鱼”的现象，其中很大部分的原因就是保卫组织没有什么激励制度，激发不起他们的工作兴趣和积极性，使他们“厌工”、“弃工”，另谋高就去了。

(五)激励力度不够．赏罚不当

在实际工作中，某些高校安全保卫组织对保卫人员的监督管理力度相对较弱，缺乏有效的监控措施，无法掌握保卫人员的真实工作情况，监督管理时紧时松，导致保卫人员的工作表现及其成绩不易被发现，失误容易被忽略，无法做到及时褒扬先进、鞭策后进。或发现了保卫人员违反工作制度、出现工作失误或发现认真负责、小有成绩的保卫人员都似乎同样没有太强烈的反应，给人以先进、后进一个样，没有多大区别。有的安全保卫组织甚至对有得过且过思想的、或职工干部怨言颇多的脱岗、睡岗等失职、违反制度的保卫人员，还想帮助其遮遮掩掩，大事化小，小事化了，没有给予严肃处罚，对失误和过错的处理手段疲软。而对在工作当中，爱岗敬业，忠于职守，任劳任怨，有战绩的保卫人员没有给予一定的奖励，对褒扬成绩的手段同样不强。如此功过不分、赏罚不明、激励力度不强的做法极大地打击了不少高校安全保卫人员的工作积极性。

二、高校安全保卫激励机制存在以上问题的成因

(一)安全保卫组织负责人不够重视激励机制

在我们的调查中，我们发现部分高校的安全保卫组织负责人不够重视安全保卫激励机制的建立。或者对激励机制认识有偏差。许多的安全保卫组织负责人都还没有充分认识激励机制对于完成工作目标的重要作用，没有把尽快建立切实有效的安全保卫激励机制提到议事日程来考虑，认为有了一个薪酬制度就已经可以完全起到激励安全保卫人员工作积极的作用了，那些工作机制只是对机关公务员而言的，没有必要在高校安全保卫里建立什么烦琐的激励机制。甚至还有不少保卫部门的领导认为：现在的安全保卫人才资源供过于求，谁不愿意干可以马上走人，我们何愁没人来。

他们认识不到高素质、有经验、有成绩的工作人员是每一个工作团队的宝贵财富。因此造成对高校保卫工作做出成绩的人员没有得到充分的肯定、在工作中存在不良问题的人员没有及时的纠查、惩治。影响了工作积极性、耽误了工作目标的实现。

(二)对激励机制的建立缺乏可靠依据

由于高校安全保卫工作的特殊性，他的性质既具有一定的武装性，又具有一定的服务性。但是目前我国对高校安全保卫组织尚没有一个统一、规范的行业规章，更没有一部制约性、效力性强的法律、法规明确他的管理体制、组织权限、人员条件、劳动保障、工资待遇、奖惩制度等内容。因此，高校安全保卫组织的工作人员的劳动保障、工资待遇这方面只能由各个单位根据各自的情况、领导认识、喜好来制定，这使得高校的安全保卫组织在对在工作中有突出表现的保卫人员的激励没有任何的法律依据或者行业统一依据。在制定奖励规定或者激励机制的过程中就难免出现不合理、不科学的现象。

(三)没有设立用于激励的专项经费

要建立科学、有效的激励机制并使之正常运行，必须要设立激励机制的专项经费，以保障他的落实。但是，在我们所进行的调查中，大部分的高校的整个安全保卫工作经费还是很充足的，可是这些高校安全保卫工作经费的大部分都用在了物质防范与技术防范等安全保卫工作的具体措施上了，而极少会留出一部分资金作为激励保卫人员的专项经费。当今市场经济的社会，大多数形式的激励是建立在使用资金的基础之上的，可以说没有资金作后盾，建立起来的激励机制，即使再科学、合理，那也只不过是纸上谈兵罢了。

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一、明确建筑企业安全文化的建设原则

由于安全管理的内在规定性，人本原则自在其中，安全文化建设的主要目的，是通过科学和理性，将“安全第一”的概念渗透到从业者的潜意识中，成为生活和工作的习惯，使之逐渐融入从业者的思维和行动中。在塑造建设企业安全文化过程中，要在决策、计划、实施、监督、评价等不断循环的过程中，坚持以人为本，即以保护人的身体健康、生命安全等权力为最优先考虑，充分体现“安全第一”的基本方针，体现人文关怀。

企业领导在企业安全文化塑造中起决定性作用，企业领导在企业中的地位，使他有可能熟悉和了解企业问题之所在，明白企业需要塑造怎样的安全文化模式，他们可以运用所掌握的权力，集思广益，把个人意见变成企业集体意志和群众意识，倡导和推动企业安全文化的开展；还可以运用自己的威望和员工对他的信任，扮演企业安全文化宣传员和鼓动家的角色。他通过对员工的宣传、培养、灌输，使员工的安全价值观念、安全思维方式和安全行为方式与其所倡导的安全文化融为一体；企业领导的个人理想、信念、性格、气质乃至言谈举止都会对企业员工产生模仿效应，当企业领导重视企业安全文化的建设，率先垂范，并表现出一抓到底的精神时，员工必然会为企业安全文化建设而努力。

由于各建筑企业形成和发展的历史不同，所属产业的任务不同，企业所处的地理环境和社会的心理气氛不同，企业的规模、技术特点不同，企业人员构成和素质、地位及承担的社会义务不同，各个企业所塑造的企业安全文化模式也不同。

虽然建筑企业安全文化对于不同建筑企业，既具有共性，又具有个性，但在塑造企业安全文化模式时，除了共性以外，还应坚持本企业的个性特征原则，即要抓住本企业的特点、本企业的具体情况，塑造具有本企业特色的企业安全文化模式。

二、突出工地安全文化创建的全过程性

工地文化是建设者在长期的工程实践中所创造的物质与精神的总和，是人文环境的外在表现，是建筑行业特有的文化气质与文化资源。常言道，建筑是“凝固的诗，立体的画”，文明施工，就是对诗的写意，对画的描绘。如何将创建文明工地活动进一步深化，是一个值得大家思考的问题。工地安全文化建设要体现继往开来、扬弃旧义、探索新知、与时俱进的创新精神。工地安全文化建设应促进行业健康发展，着眼于对建筑职工的感召力，融知识、娱乐、艺术于一体，以保障职工的安全与健康为己任，调整管理层与作业层的关系，增强职工的认同感、归宿感，提高队伍的整体战斗力。

企业在进行工地安全文化建设工作时，一方面，可以在工地建起“职工之家”、文化活动站、体育健身场所，配备电视机、VCD机、报刊杂志、体育器材等设施设备，职工宿舍应实行单人单铺，做到宽敞明亮，整洁卫生，提高工地文化活动场所的档次和品位；另一方面，可以文化阵地为载体，开展丰富多彩的职工文化活动。各级部门、各企业应把工地文明阵地建成爱国主义教育、理想信念教育和职业道德教育的基地，成为职工读书学习、岗位练兵、专业技术培训、安全生产培训的课堂，并以文化阵地为载体开展丰富多彩的职工文体活动。

三、在项目管理中实现系统化安全文化建设

工程项目经理部是企业基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，是职工参加安全管理的主要场所，也是企业安全文化建设的落脚点。广大职工分布在各工程项目施工作业，企业的机械、设备、材料都在工程项目掌握使用，要安全、优质、高效地完成施工生产任务，必须依靠工程项目经理部来组织实施。因此，企业安全文化建设必须把重点放在工程项目。应建立强有力的项目经理部，落实项目经理安全第一责任人的职责，完善项目安全管理体系。项目开工前必须经过安全验收，施工中进行定期、不定期的检查和项目安全员的日常检查，对发现的问题及时整改，并采取有效的预防措施，确保施工安全。

四、以安全文化宣传作为改善员工意识的重要手段

加大对安全文化建设的宣传力度是建筑企业安全文化建设的重要手段。企业进行安全文化的宣传时，首先要做好安全生产的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要意义，使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为职工的追求。第二，要确立企业安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设定反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识。第三，要制定发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法。第四，要对规章制度反复强化，规章制度是企业的行业规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。

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引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

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制定国有资本流动安全预警机制可以将国有资本流失防患于未然。预警机制通过自身信息网络，不仅对于企业运营状态进行监测、诊断和预控，还可以有效地配合监事会做好风险的事先预警和过程控制。预警机制在经济领域中的应用包含宏观经济预警和微观经济预警两个方面，而微观经济的预警就是企业预警。在市场经济竞争角逐下，企业所处环境的复杂性和不确定性不断增加，国有资本流动安全性预警系统的建设应受到充分重视。国有资本流动安全预警能够对企业资本流动活动涉及的风险进行分析、评价、推断、预测，根据风险程度事先发出警报信息。按照传统划分方法，国有资本流动风险管理分为三个阶段，即风险分析(风险识别、风险评估)、风险控制和风险处理。相应的建立一个包含定价风险系统、融资风险系统、支付风险系统、整合风险系统的预警机制。通过数量模型来预测未来状况，度量未来风险强弱程度，并通知决策机构及时采取相对措施，以规避风险，减少国有资本的流失。

二、进行企业重组可行性论证

企业在进行资本流动之前，应该进行重组的可行性论证。论证时要注意的问题有：第一，判断企业需要进行重组的类型，是纵向重组还是横向重组，是存量重组还是增量重组，是收缩式重组还是扩张式重组。为此，需要对企业自身进行诊断，找出企业存在的问题，并确定企业未来的发展目标，企业据此进行资产重组类型的选择。

第二，论证扩张性重组资产扩张的最佳规模。论证这一问题需要从行业性质、重组者的综合实力（包括技术水平、管理水平、市场地位等）和行业发展前景等方面去分析，从行业性质来看，不同性质的行业，社会按国民经济客观比例分配给他们的应该投入的能够实现的第二种含义的社会必要劳动时间的大小不一样，从而该行业的企业的最佳规模的大小不一样，企业应该按照自身的最佳规模来进行重组。从行业发展前景来说如果企业所处的行业属于夕阳产业，其发展前景有限，企业不宜进行扩张式资产重组，或扩张式的规模不宜太大。如果重组企业所处的行业属于朝阳产业，其发展前景广阔，在其他条件不变的情况下，企业可以进行扩张式资产重组，而且扩张的规模可以大一些。

第三，论证重组后能否在资产、管理、组织、人才和企业文化方面进行很好的整合。为此事前应进行充分的调查、分析与计划，保证重组后企业有健全的制度、合理的组织结构、共同的价值观、共同的信念，这才能提高运作效率，使有重组企业和被重组企业能够全方位地合二为一，在企业竞争能力和盈利能力上实现1+1>2的目的。

三、加强资本流动后整合

从重组的实践看，重组失败率很高，在众多失败的案例中，有70%左右是因为重组整合不力造成的，对重组后的整合没有系统的考虑，收购后企业没有及时管理，紧缩后对收回的资源也没有很好地加以利用。

扩张性重组与紧缩性重组的整合要求是不同的。对于扩张性重组，重组后整合主要是如何顺利地将重组对象纳入重组统一决策控制系统之下进行运作，以实现整合价值。重组交易完成后，假如原有的管理制度良好，则无须加以改变，可坐享其成，假如制度不符合重组方的期望，为了达到改善营运绩效的目的，或者为了便于内部沟通，重组方则想将本身实施良好的制度，转移到目标公司，当然，目标公司好的制度也可转移到重组方。经营政策也需要调整，目的是通过调整来提高经营效率和业绩。经营政策的改变可以先从产品策略着手，也可以先从调整生产重心、改变供应和销售体系、改变经营导向等方面着手。实行扩张性重组后，对目标企业存在的一些与重组目的不相干的资产如何处理也是整合过程中非常重要的问题，资产处置收入常常是整合价值的重要组成部分，所以，资产处置不仅关系到整合效率，而且关系到整合价值的实现。在部分杠杆收购中，资产处置是否顺利对收购方的现金能否保持平衡起重要作用。

紧缩性重组的整合常常不被重视，很多人认为，整合只有在扩张性重组中才会遇到，其实不然。紧缩性重组交易完成后，如果没有专门进行整合工作，或者紧缩整合不利，不但会造成资源的浪费，还会影响保留下来的主要业务的发展，影响企业员工的士气和情绪，对企业发展失去信心，紧缩可能会成为企业走向衰败的导火索。因此，紧缩后的整合必须引起管理者的充分重视。企业紧缩后，原来效率低、竞争力差、非企业主要发展方向一些业务可能被剥离出去了，企业主业会更加清晰，这时需要对企业各类资源的配置随业务重点的变化做出调整，将紧缩出来的资源向主业集中。企业紧缩后整个管理架构也要进行相应的调整，重点从减少管理层次、调整部门设施、改善管理流程等方面着手。最大的整合是将企业高层管理者因紧缩而腾出的精力和时间利用好，加大对主业的关心和支持力度，进一步密切与客户的联系和沟通。紧缩后外界对企业会产生各种想法，处理不好会影响企业的发展。企业管理者应加强与外界各方的沟通，说明紧缩的意图和将会产生的效果。

四、完善产权交易市场

首先，尽快实现全国产权交易市场的统一化和规范化，将区域性、无组织的交易变成全国性、有序的交易市场。不仅有利于切断地方保护主义的尾巴，而且有助于形成一个实力强大的国有资本产权交易买方队伍，从而充分发挥产权交易价格的竞争性机制，达到区域自然资源和社会资源的优化配置。同时也有利于国有资产管理部门规范企业产权交易行为，对国有资本经营活动进行监控从而实现国有资本交易公开、公平、公正的运行。

其次，建立并完善国有资本产权转让的强制性公开交易制度，推动国有产权的有序流转。长期以来，我国国有资产处置的基本手段是依靠行政权力。这种做法易于诱发权钱交易，人为低估国有资本价值，从而窃取国有资本。因此，杜绝国有资本转让中“暗箱操作”的最有效的方法就是建立和完善国有资本转让的竞争性规则。强制性的公开交易规则有利于制止场外交易和私自交易，保证国有资产的买卖购并一律进入产权交易市场公开进行。凡是国有资本的购买方都能有机会参与国有资本产权交易过程，通过买者竞价机制为国有资本转让价格创造一个公平的、竞争性的环境，从而真正减少由于人为低估国有资本价格而造成的资本流失。

最后，加强资产评估机构自身建设，建立、健全资产评估机构的退出机制。目前，评估机构竞争日益激烈，有些评估机构采取各种不正当竞争手段招揽业务，如有的采取非正常压价，有的承诺满足客户的不正当要求等等，影响了资产评估结果的公平性。长期以来，我国政府“偏爱”于使用行政手段予以监管，如对违反法律规定、行业准则的资产评估机构，简单采用吊销营业执照、限期整顿等方法。而实践中，资产评估机构与评估单位相互勾结，人为低估国有资本现象屡禁不止的现状，已经充分证明了上述行政监管方式不仅效率低下，而且具有发现成本高、迟缓性及违法行为的易反复性等多种弊端。因此建议引入“市场禁入制度”，即对于实施违法行为的资产评估人员，限制其在一定期间内（如2年至5年）不得从事相关资产评估业务，情节严重的，终身不得介入资产评估业务。

【摘要】国有资本流动是资本运营的重要组成部分，但是由于多种复杂因素致使国有资本在其流动过程中发生流失，如何解决这一问题是国有经济良性发展的关键。本文提出引入国有资本流动安全性预警机制、进行企业重组可行性论证、加强资本流动后整合和加快市场体系的建立等对策，以保证国有资本安全有效的流动。

【关键词】国有资本流动；安全性；整合

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一、安全的重要性以及存在的安全问题及其原因

计算机网络之所以存在着脆弱性，主要是由于技术本身存在着安全弱点、系统的安全性差、缺乏安全性实践等。此外，信息安全处在初期发展阶段，缺少网络环境下用于产品评价的安全性准则和评价工具。系统管理人员的安全意识和安全管理培训等也相对缺乏。在系统安全受到威胁时，缺少应有的完整的安全管理方法、步骤和安全对策，如事故通报、风险评估、改正安全缺陷、评估损失、相应的补救恢复措施等。

根据攻击能力的组织结构程度和使用的手段，可以将威胁归纳为四种基本类型：无组织结构的内部和外部威胁与有组织结构的内部和外部威胁。一般来讲，对外部威胁，安全性强调防御；对内部威胁，安全性强调威慑。

1.病毒。病毒是由一些不正直的程序员所编写的计算机程序，它采用了独特的设计，可以在受到某个事件触发时，复制自身，并感染计算机。如果在病毒可以通过某个外界来源进入网络时（大多数是通过某个受到感染的磁盘或者某个从互联网上下载的文件），网络才会感染病毒。当网络上的一台计算机被感染时，网络上的其他计算机就非常有可能感染到这种病毒。2.特洛伊木马程序。特洛伊木马程序，是破坏性代码的传输工具。特洛伊表面上看起来是无害的或者有用的软件程序，例如计算机游戏，但是它们实际上是伪装的敌人。特洛伊可以删除数据，将自身的副本发送给电子邮件地址簿中的收件人，以及开启计算机进行其他攻击。只有通过磁盘，从互联网上下载文件，或者打开某个电子邮件附件，将特洛伊木马程序复制到一个系统，才可能感染特洛伊。无论是特洛伊还是病毒并不能通过电子邮件本身传播――它们只可能通过电子邮件附件传播。3.恶意破坏程序。网站会提供一些软件应用（例如ActiveX和Java Applet）的开发而变得更加活泼。这些应用可以实现动画和其他一些特殊效果，从而使网站更具有吸引力和互动性。但是，由于这些应用非常便于下载和运行，从而提供了一种造成损害的新工具。恶意破坏程序是指会导致不同程度破坏的软件应用或者Java小程序。一个恶意破坏程序可能只会损坏一个文件，也可能损坏大部分计算机系统。4.攻击。目前已经出现了各种类型的网络攻击，它们通常被分为三类：探测式攻击，访问攻击和拒绝服务（DoS）攻击。(1)探测式攻击实际上是信息采集活动，黑客们通过这种攻击搜集网络数据，用于以后进一步攻击网。(2)访问攻击用于发现身份认证服务、文件传输协议（FTP）功能等网络领域的漏洞，以访问电子邮件账号、数据库和其他保密信息。(3)DoS攻击可以防止用户对于部分或者全部计算机系统的访问。它们的实现方法通常是：向某个连接到企业网络或者互联网的设备发送大量的杂乱的或者无法控制的数据，从而让正常的访问无法到达该主机。更恶毒的是分布式拒绝服务攻击（DDoS），在这种攻击中攻击者将会危及到多个设备或者主机的安全。5.数据阻截。通过任何类型的网络进行数据传输都可能会被未经授权的一方截取。犯罪分子可能会窃听通信信息，甚至更改被传输的数据分组。犯罪分子可以利用不同的方法来阻截数据。6.社会活动。社会活动是一种越来越流行的通过非技术手段获取保密的网络安全信息的手段。7.垃圾信件。垃圾信件被广泛用于表示那些主动发出的电子邮件或者利用电子邮件广为发送未经申请的广告信息的行为。垃圾信件通常是无害的，但是它可能会浪费接收者的时间和存储空间，带来很多麻烦。

二、技术保障策略

1.加密。加密方法多种多样，在网络信息中一般是利用信息变换规则把明文的信息变成密文的信息。既可对传输信息加密，也可对存储信息加密，把计算机数据变成一堆乱七八糟的数据，攻击者即使得到经过加密的信息，也不过是一串毫无意义的字符。加密可以有效地对抗截收、非法访问等威胁。2.数字签名。数字签名机制提供了一种鉴别方法，以解决伪造、抵赖、冒充和篡改等安全问题。数字签名采用一种数据交换协议，使得收发数据的双方能够满足两个条件：接受方能够鉴别发送方宣称的身份；发送方以后不能否认他发送过数据这一事实。数据签名一般采用不对称加密技术，发送方对整个明文进行加密变换，得到一个值，将其作为签名。接收者使用发送者的公开密钥对签名进行解密运算，如其结果为明文，则签名有效，证明对方身份是真实的。3.鉴别。鉴别的目的是验明用户或信息的正身。对实体声称的身份进行惟一识别，以便验证其访问请求，或保证信息来源以验证消息的完整性，有效地对抗冒充、非法访问、重演等威胁。按照鉴别对象的不同，鉴别技术可以分为消息鉴别和通信双方相互鉴别；按照鉴别内容不同，鉴别技术可以分为用户身份鉴别和消息内容鉴别。鉴别的方法很多：利用鉴别码验证消息的完整性；利用通行字、密钥、访问控制机制等鉴别用户身份，防止冒充、非法访问；当今最佳的鉴别方法是数字签名。4.访问控制。访问控制的目的是防止非法访问。访问控制是采取各种措施保证系统资源不被非法访问和使用。一般采用基于资源的集中式控制、基于资源和目的地址的过滤管理以及网络签证等技术来实现。5.防火墙。防火墙技术是建立在现代通信网络技术和信息安全技术基础上的应用性安全技术，越来越多地应用于专用网络与公共网络的互联环境中。大型网络系统与Internet互联的第一道屏障就是防火墙。防火墙通过控制和监测网络之间的信息交换和访问行为来实现对网络安全的有效管理，其基本功能为：过滤进、出网络的数据；管理进、出网络的访问行为；封堵某些禁止行为；记录通过防火墙的信息内容和活动；对网络攻击进行检测和告警。

总之，随着时间的推移，越来越多的新技术将用于进一步地提高业务和通信的效率。如果企业始终站在这种新型技术的前列，并能够防御最新的安全威胁和攻击，网络所带来的好处必然将远远超过它所带来的风险。

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传统的电气防火安全检查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）来判断电气系统的外在表征和环境特征，辅以常用的电工仪表，测量系统的电压、电流、接地电阻等值。但是，电气系统的局部过热的火花放电往往由于处于十分隐蔽的部位，往往不容易被传统的检查所发现。

借助于红外探测设备（如红外点温仪、红外热电视、红外热像仪）、超声探测设备（如超声探测仪）等现代技术检则手，能够在电气系统正常运行的状态下，实施非接触式检测，快捷地发现过热和火花放电部位。十多年来。北京地区许多专家和技术人员经过不懈的努力，将这些现代检测技术与传统的电气防火安全检查方法相结合，形成了一整套更为系统化、规范化的现场检测方法，并通过对检测纪录的数据处理和图像分析，正确判断电气系统不同部位所存在火灾隐患的性质、原因及危险程度。在实践中，总结出了对一些特殊场所（大型文艺演出场所、公共娱乐场所、展览展出场所、建材家居商贸市场、施工现场、桑拿浴室等）一些典型隐患和重要数值（过热型隐患、放电型隐患、谐波、中性线过载电流、绝缘电阻、接地电阻等）的标准化检测方法，大大提高了检查的质量与效果。

北京市电气防火安全检测工作经历了三个发展阶段：

一是初期阶段（1991－1997年）。市电气工程协会和北京消防协会组织一批专家率先为建立预防性安全检测手段开展调查研究。经市技术监督局批准，1992编制了《北京市小型服务行业电气安全技术要求》，作为对这些单位进行电气安全检查和电工安全培训的基本依据。1996年编制了《北京市电气防火安全检查技术导则》，首次把红外测温、热成像和超声波探测等现代检测技术设备，移植来对过热型、电火花型电气火险隐患的检测。

1997年5月，《北京市电气消防安全检查中心》宣布成立，为社团法人，由市科委归口管理，接受市消防局的业务监督与指导。电检服务开始走向社会。

二是成型阶段（1998－2001年）。1998年，根据国家关于社团组织整顿的有关精神，《北京市电气消防安全检查中心》实现改制，演变成四家从事“电检”服务的企业，检测业务的市场化有了新的发展。与此同时，北京消防协会受市消防局的委托，积极开展对企业的技术指导和行业管理工作。2000年6月，市质量技术监督局批准《北京市电气防火检测技术规范》。2000年11月，市物价局批准了《电气防火检测中介服务收费标准》。至此，电检已成为城市中一种有章可循的社会性安全技术服务行业。

三是发展阶段（2002年－现在）。随着市消防局取消电检企业资格审批制度，本市又出现了一批新的电检企业。据统计，截止2004年初，北京市电检企业已达36家，从业人员654名，其中高级工程师66名，工程师119名，助理工程师35名，组成了首都地区预防电气火灾的一支生力军。电气防火安全检测也已进一步被社会所接受，一些单位开始主动与电检企业签订定期服务协议。有些外资企业原本就按习惯每年从国外请来专门机构做例行性安全检查，现在已改请北京的电检企业来做了。据2003年6月的统计，六年来，全市电检企业共检测了25594个用电单位，及时发现消防不安全问题543000多件，其中较大的问题28654件，为用户提供检测报告28675份。我市在电气设备大量增多、用电量年增长15％的情况下，电气火灾数量保持了平稳态势。这与加强对电气火灾的专项防治力度不无关系。特别是在各次重大政治活动和群众性活动的保卫工作中，电检工作发挥了重要的技术保驾作用。

如上所说，十多年来，电检工作在两个方面取得了实质性进展。一是形成了一套规范化的检测（查）技术方法与标准；二是初步形成了适应现代社会主义市场经济的运行机制和专业队伍。

基于历史和法规条件的原因，我国消防安全服务性企业的发育相对滞后，而中介性电气防火检测专业服务正是该领域的一个典型代表。它是消防安全工作顺应社会发展对消防安全的需求而出现的一项新事物，是消防安全工作科学化和社会化的一种体现。它如何得以正确实施，并取得预期的社会效果，需要一个艰苦曲折的摸索的过程。

从国家目前的法规依据和北京市的实际情况来看，电检服务的社会化行模式是沿着以下思路形成的：

（1）根据公安部《消防监督检查规定》第十条第（六）款，“公安消防机构在进行消防监督检查时，可以根据需要，要求被检查单位提供”“与消防安全有关的电气设备检测（包括静电、防雷）等记录资料”。

（2）上述要求的“记录资料”应是指各单位依据现行的国家与地方有关技术标准进行的安全自查“记录资料”。在北京，应依据《北京市电气防火安全检测技术规范》进行安全自查。

（3）鉴于仪器设备和人员经验等方面的不足，许多用电单位并不具自行对电气设备进行规范化统查的条件。他们可以委托电检企业进行有偿检测服务，并对发现的隐患进行整改。

（4）电气防火检测服务企业属社会技术服务性质。它受用电单位委托，微利服务，协议收费，并承担相应的法律责任。受工商、物价、税务、消防、技术监督等部门的依法监督。

电检工作既然是一项有利于减少火灾发生，保护人民生命财产安全的好事，消防监督部门应当积极支持，正是从上术宾认识出发，北京市消防局明确委托消防协会发挥社团组织的作用，负责对电检企业开展行业指导工作。几年来，协会工作的主要着眼点是吸引电检企业自愿加入协会，共同制定各种有关的行业规范，促使本行业会员单位自觉遵守行规，不断端正行风。具体可归纳为“五个统一”：

（1）统一编制检测技术标准。

（2）统一制定企的人员与设备配备标准。

（3）统一进行业务人员培训考核，持证上岗。

（4）统一各企业的业务管理制度和服务行为准则。

（5）统一检测文书规格（合同、检测报告及用电单位回执等）。

市消防局还要求所属各消防监督构负起支持和监督电检服务正常开展的法定职权，向社会各单位宣传定期规范化安全检测的必要性，同时依法对各电检企业的检测质量和真实性进行监督。与此同时，还明文规定：消防监督构人员必须廉洁自律，不得接受任何好处费；不得以任何借口带领电检企业到单位强制检测；不得干预单位对电检企业的选择；不得参与电检企业的经营活动。

针对政府行政审批制度改革后出现的新情况、新问题，组织电检企业共同制定了《电检企业服务质量自律管理暂行规定》，对电检企业质量保障体系的各项要素（人员、设备、流程、文本、制度等）提出详要求，并依此在全行业持续开展了质量自律考评创优活动，使电检行业从总体上保持了健康成长的良好势头。

应当看到，电检作业一种社会中介性技术服务，目前仍然处于发育不成熟的时期。从北京目前的状况来看，仍存在企业总量过多、规模不大、综合技术能力不强等问题，行业管理也还需进一步总结经验，加以改进。

从根本上说，电检的社会化运行仍有待于国家制订针对性的法规、政策，使其更加有法可依。电检企业作为一种负有特殊责任的中介性技术服务机构，还应当纳入国家的资质管理范围，确保其公正与权威性。

预防电气火灾是一项技术性和实践性很强的工作，还需要不断探索、改进。在今年以及今后若干年，应该继续抓好以下几件事：

一是继续提高电检工作的科技水平

——及时修改和补充《北京市电气防火安全检测技术规范》。

——对电气火灾的具体原因和电气系统常见患的判定标准进行深入的分类研究。

——对各种常用电气产品的防火安全性能进行跟踪分析。

——对一些关键性或前瞻性的技术问题（如谐波效应、线路绝缘性的带电检测方法、对易燃易爆危险部位的电气防火安全检测、各种电致发热体的温控标准及安全间距等）开展专题研究。

二是继续促进电检行业的健康成长

——完善行业自律和制约机制。

——强化消防部门监管和社会公众监督作用。

——鼓励有实力的电检企业向多功能消防安全服务企业发展。

三展探索与电检工作配套、减少电气火灾的更多有效举措

——各种常见性电气火灾隐患的预防与整改措施。

篇（11）

引言

本人长期从事水电建设安全管理工作，从葛洲坝水电工程建设到三峡水电工程建设以及其他水电工程建设，无论是面板堆石坝还是双曲拱坝以及重力坝，作为一个安全管理者，在安全管理上首先要抓住安全管理基本要点，只有这样才能避免那种不知从何做起的被动局面。在水电工程建设中，对于安全管理未覆盖的地方，应立即进行完善、补充以及持续改进。

一、水电建设所处的环境

水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境，首先是环境的不安全因素极为复杂，一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，每座大坝的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要求等多种因素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导致了施工环境变化大，增加了水电建设施工安全生产的管理难度，因而容易造成一些安全事故的发生。

二、几个基本要点

2.1建立安全管理体系

2.1.1建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下，开展安全工作，对工程项目安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一管理”。

2.1.2建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。

2.2安全教育培训安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大，安全知识缺乏，安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中，大量的工程施工任务，要靠他们去完成，提高农民工的安全意识，杜绝各类事故的发生，需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训，从业人员必须坚持持证上岗，未取得特殊工种操作证或证件过期的人员，不得从事特殊工作。

2.3安全检查安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。

2.4安全巡视

2.4.1安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂，各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛头山水电站工作，一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。

2.4.2作为安全管理人员要善于学习各科安全知识，努力提高自身的业务水平，因为安全涉及面广，不仅要懂国家法律法规，还要懂电气、机械、火工材料、易燃易爆等相关知识。面对此情况，只有加强学习，掌握相关知识，深入施工现场实际中去，了解掌握施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而提高自身的业务素质。

2.4.3反习惯性的违章，控制人的不安全行为，要从操作规程、规范着手，使操作人员正确操作设备，对于违章作业的人员，要加强安全教育，正确使用佩戴劳保用品，指出违章作业危险性以及后果，从而使他们提高安全意识，自己去控制不安全行为，把“要我安全”转变为“我要安全”，充实项目部安全文化的内涵。

2.5开展危险源的辨识与控制。

2.5.1开展危险源的调查与辨识首先要从基础开始，发动群众查找危险源，对危险源进行辨识，使大家都知道危险源、认识危险源，从而更好的制定危险源的控制措施，根据不同危险源采取不同的方法，如：①约束人的不安全行为；②消除物的不安全状态；③在约束人的不安全行为的同时，消除物的不安全状态；④采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。