工程监理论文大全11篇

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2.公路工程监理的“三个控制”

2.1工程的质量控制

在公路工程的建设中，质量控制是非常重要的一个环节，对保证工程质量有着决定性作用。因此，监理人员在开展监理工作时，应秉承“监、帮、促”的理念，并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分：审查工程分包、施工人员与人员配备；审批测量放线；审查施工方案、机械设备与施工工艺；审批工程的开工申请；对构件、配件及设备进行验收；巡视及抽检；签认关键工序；处理质量事故等。监理工作的核心工作是质量控制，主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等，结合监理规范的要求，认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法，对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制，主要包括事前、事中及事后三个阶段，以工序质量控制为前提，然后借助旁站、监测、巡视等手段，实现对工程质量的全面控制与管理。

2.2进度控制

对工程进度控制的监理，应以保证质量与安全为前提，然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划，然后对进度计划进行严格审批，并对进度信息进行收集、整理与分析，一旦发现问题，应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外戴彩同扬州华建交通工程咨询监理有限公司江苏扬州225000界不可抗拒因素对施工计划产生影响，监理人员在对进度计划进行控制时，应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响，及时找出并将其排除，以保证施工按计划顺利进行，不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素，应及时和业主单位进行交流和沟通，尽快调整施工计划，保证施工活动的顺利开展。

2.3费用控制

监理对公路工程进行的费用控制，与工程质量及进度相辅相成，是监理的重要手段。全部竣工工程必须符合质量标准后才批准计量支付，不可因为承包人资金紧张而允许超前支付；同样，也不可因为业主资源紧张而滞后支付，以免承包方施工懈怠，影响施工进度。费用支付的前提是工程质量，而进度则是计量支付的重要保障。所以，监理方应和业主多进行交流和沟通，应保证资金的充足，以免延迟施工进度。

3.公路工程监理的“两个管理”

3.1工程的信息管理

工程的信息管理包括很多方面的内容，如信息收集、信息储存、信息等。尽管有多种信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息时应主要采用一种方法，再辅以其他方法，相互配合，获取最准确、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工决策与计算机辅助管理相结合的方法最常见，具体为高度留意当地政府建设项目的早期信息，并搜集报纸、当地文献及政府公告等资料，从中提取最有效的信息。对于收集到的信息，应进行分析、归类与管理，比如根据信息内容的内部特征，将其分成不同模块。

3.2工程的合同管理

合同管理涉及多项内容，如工程变更、工程分包、费用索赔、违约管理、保险。工程变更的要求可由承包人、业主及监理工程师提出，但均需监理工程师批准才有效。如果监理工程师认为工程需要变更，应及时向承包人发出变更意向通知，并开始收集和变更相关的资料，如技术变更洽商记录、变更前后的图纸或文件、上级主管部门的指令性文件、技术研讨会的记录等。接着，结合实际情况及已掌握的文件资料，根据合同相关条款，评估变更费用，然后和承包人进行商洽，如果意见难以统一，应由监理工程师对最终价格进行确定。待全部变更资料已齐全时，且变更费用也已确定后，监理工程师则要严格按照合同规定进行“工程变更令”的签发。一般情况下，工程变更令应为以书面形式为准，特殊情况下监理工程师也有权口头下达变更令，但承包人必须在规定期限内要求监理工程师以书面形式确定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的组成部分。接收到承包方的延期意向信息后，监理人员应及时对实际进行调查与记录，并着手收集各种文件资料与信息，待承包方的延期意向得到审查通过后，即可进行四方面评估，包括申请延期的合同依据须准确、申请人提交的资料须齐全及真实、延期理由须充分、延期天数的计算方法及原则须恰当。在根据合同规定处理费用索赔事件时，监理工程师必须以查证索赔原因为基础，再对索赔费用进行核实。在整个费用索赔事件处理过程中，监理工程师充当的是裁判人身份，务必要做到公平、公正，才能保证各方利益不受损。

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1范围管理

当前我国现阶段的工程监理工作主要是集中在施工阶段，工作内容以投资、质量、进度等方面进行有效的控制。而项目管理中的范围管理则是贯穿于工程建设的全过程，从最开始的决策阶段、设计阶段、招标阶段一直到施工等阶段，均进行整体的控制、管理和协调。

2时间管理

项目管理中，时间管理是其关键职能之一，通常情况下被称为进度管理，它是控制项目进展的关键一环。主要包括具体活动的界定、活动排序、时间估计、进度安排以及时间控制等内容。通过对活动排序或是时间周期进行科学合理的确定或调整，在满足项目时间要求的情况下，使建设项目中的资源配置和成本进行优化，进而达到最佳状态。而工程监理则是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，使工程实际工期不超过计划工期。

3成本管理

对于项目管理中的成本管理，主要是为了保证完成项目的实际成本，不超过预算成本、费用的管理过程。它包括制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制等内容。在对成本进行控制方面，工程监理主要是通过对实际的支出和计划投资进行比较，然后再结合项目的进展情况进行合理的调控。但在实际工程中，往往投资控制由业主自己或是委托别的造价咨询单位进行控制。

4质量管理

质量管理是工程监理的重要内容之一。在质量管理的过程中，监理人员应当通过质量保障的有效进行和协调工作与管理工作的同步配合来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在质量管理的过程中，监理人员为了更好地确保工程项目能够达到客户规定的质量要求，监理人员可以通过实施相应的管理措施和质量规划措施以及质量控制措施和质量保证措施等措施来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在工程项目的管理过程中项目管理往往比工程监理具有更多的优越性。即工程项目管理工作自身具有很好的平衡工作和协调作用，从而能够对于项目建筑工程的各个方面都能持续的优化与完善。除此之外，质量管理的进行还能够确保其每一个环节的运行都额可以做到从实际出发，并且严格按照国家法律、法规独立运行，从而能够在此基础上促进建筑工程经济效益与社会效益的同步提升。

二工程监理与项目管理的发展状况

目前我国的工程监理与项目管理的发展状况仍然有待加强。即我国对于工程监理与项目管理的应用相对较晚，因此在起点和起步上就相对较为落后，并且在具体的管理方面依旧存在着诸多问题和差异。除此之外，工程监理与项目管理的发展状况主要还体现在我国现今的工程监理工作目前仍然处于发展初期的阶段，并且自身的定位水平也较低同时也缺少非常健全并且较为有效的体制和更加先进的管理技术。因此随着现代建设工程的持续发展，工程监理与项目管理的发展状况也需要不断的更新与完善，才能在于国际接轨的过程中促进项目工程整体水平的有效提升。

三工程监理与项目管理接轨

工程监理与项目管理接轨是一项系统性的工作，其主要内容包括了规范项目管理机制、加强人力资源建设、创造良好的发展环境等内容。以下从几个方面出发，对工程监理与项目管理接轨进行了分析。

1规范项目管理机制

规范项目管理机制是工程监理与项目管理接轨的基础和前提。在规范项目管理机制的过程中工作人员应当通过管理理念的革新、管理结构的完善、管理层次的增加等工作来促进规范项目管理机制整体水平的有效提升。除此之外，在规范项目管理机制的过程中工作人员通过三控，三管，一协调的进行可以促进建筑工程整体竞争力的有效提升。另外，在规范项目管理机制的过程中为了更好的促进项目管理市场规范化，工作人员应当注重在原有监理公司基础之上通过全新项目管理公司的建立来更好地促进项目管理工作能够向着更高层次和更高标准来发展，最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体水平的有效提升。

2加强人力资源建设

加强人力资源建设对于工程监理与项目管理接轨的重要性是不言而喻的。众所周知人力资源本身就是促进企业能够快速发展的根源之一。并且也是促进企业持续发展的核心力量之一。因此在加强人力资源建设的过程中，企业应当确保工作人员应当具备完善的专业知识和专业技能，与此同时还应当具有较强的工作实践能力，从而能够对于在工作中突然出现的问题进行合理的分析与判断并且能够更加及时的采取有效的措施。最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体效率的不断进步。

3创造良好的发展环境

创造良好的发展环境是工程监理与项目管理接轨的重中之重和核心内容之一。在创造良好的发展环境的过程中，企业为了确保更工程监理与项目管理接轨工作的顺利进行则应当注重持续培育市场需求并且创造良好的发展环境。除此之外，在创造良好的发展环境过程中有关部门可以通过市场准入机制的合理建立来促进自身职能的合理转变与完善。另外，在创造良好的发展环境的过程中企业还应当注重扩大对项目管理服务的宣传力度并且加大对项目管理行业的扶持，从而能够在建立一个具有持续需求的市场的同时促进工程监理与项目管理接轨整体可靠性好精确性的持续进步。

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法律法规不够完善，市场机制不够严谨，业主用不合法手段迫使承包商签订两份不同的合同，使承包商的利益受到了不公平的对待，后期双方会产生纠纷。合同约定的资金到位并不等于业主会按时拨付工程款给承包商。一些承包商为了获得建设项目资格，不惜以低价中标，在中标后又将工程肢解，以更低的价格非法转让给一些没有资质的施工队伍，他们为了追求高额利润，工程质量严重下降。

1．2合同文本不规范

有些建设项目在签订合同时为了回避责任和义务，不采用标准合同文本，而通过自制的、模棱两可的、含糊的文本条件避重就轻，转嫁工程风险。还有些合同文本，履约双方的责任划分不清，违约的后果及处理方法描述不明确。大多数施工合同文本中，缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。

1．3合同管理力度不够，缺乏大量合同管理人才

大多数建筑企业尚未制定一套合理的合同管理程序，缺乏严格的规章制度。合同文档管理混乱，现阶段我国缺乏合同管理专业人才已成为专业化合同管理的主要障碍。

1．4合同内容履行不及时

在建设工程中，拖欠工程款的事情时有发生。我国每年几千亿的工程款拖欠以及农民工工资拖欠都与此有关。合同讲究的是一种诚信，作为签订合同的双方应该要履行合同中所规定的内容，按质、按量、按时完成，履行合同应当是双方应尽的责任和义务。杜绝合同内容履行不及时的现象，监理企业义不容辞。

2合同管理中监理单位的工作要点

合同管理对监理单位完成监理任务是非常重要的，监理单位必须对合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方进行调节和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。针对合同管理的现状和不足，监理单位必须做好以下几个方面的工作。

2．1积极参与合同的制定和谈判

这对了解签订合同双方和合同内容都有好处，它为今后合同管理奠定了良好的基础。监理单位的参与可以避免出现合同文本不规范，合同条款不清楚，违约责任不明确等现象，也是掌握合同管理第一手资料的最好办法，同时也可以杜绝违法合同的签订，帮助维护合同各方的权利和义务。

2．2进行合同分析

认真弄清合同的各项内容，对各项条款进行分门别类的认真研究和解释，找出合同的缺陷和弱点，以便采取相应措施。合同分析对于促进合同双方履行义务和正确使用合同赋予的权利，对解决合同争议，预防和处理索赔都是十分必要的。

2．3建立专业的监理队伍

做好合同管理工作需要一支具有应变能力又能坚持合同原则的监理队伍，监理单位的各类监理人员，既要有多学科的专业知识，还要有丰富的工程实践经验，更要有良好的职业道德。以公平公正的态度处理合同管理中出现的问题。

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（一）软件产业市场集中度受软件工程监理的影响。市场的供需关系既与企业的生产有关，又与用户的需求不可分割，从市场的整体状况来看，依旧是供应决定需求。而由于我国的软件产业相对来说还是一个新兴的产业，不但企业在生产和销售软件方面没有足够的经验，许多用户也不知道该如何从市场中获得自己所需要的产品，这就导致了我国软件产业市场的集中度分布不合理。一方面我国的软件产业市场较为分散，基本上只存在于一些科学技术较为发达的的确，软件的应用也只是运用在一些高端设备中，并且一些较为常用的软件都是由几家大的软件企业所开发出来的；另一方面我国的软件开发技术与一些先进的国家相比来说还存在许多不足之处，因此，当引进相同类型的国外软件时，一些国产软件在市场中就会失去竞争力。这些都是导致我国软件产业市场集中度低下的原因。而通过软件工程监理工作来对软件的开发和市场销售进行监管和调控，就会大大改善这一状况。

（二）软件产业的经济效益和规模受软件工程监理的影响。我国的软件开发企业还没有形成足够大的规模，市场上所出现的软件大多数都由一些中小型企业研究开发出来。企业规模不够大，在这个竞争力极强的市场中难以站稳脚步，一旦市场出现动荡，最先遇到风险的就将会是这些中小型企业。且由于我国的软件企业还处在发展阶段，其开发出来的软件并非十全十美，需要不断地进行改进。如果软件工程监理不能发挥其足够的影响力，那么软件的开发研究就达不到国际化的水准。如此以来，这些国产的软件必然会受到一些国外软件的冲击，不但企业难以进步，发展壮大为更大的规模，取得不了应有的经济效益，用户对于软件的使用也将会受到极大的限制。而软件工程监理工作，就是为了能够提高我国软件企业的生产规模，使其开发研究走向标准化，扩大企业规模，增强企业竞争力，使其开发研究的软件能过得到用户的认可，获得更高的经济效益。

（三）软件产业产品的质量和类型受软件工程监理的影响。一个软件企业能否开发研究出高质量的软件，取决于企业是否具有软件开发方面的专业型人才，同时，软件工程监理对于软件开发的质量也有着掌控把关的作用。另外，企业所开发研究出的软件类型是否普遍适用于大多数用户，也会受到软件工程监理的影响。目前，我国一些软件开发企业所生产出来的软件，技术含量不足，难以形成强大的市场竞争力，而企业对于用户的服务质量也难以达到用户的期望程度。再加上在不同的地区、不同的行业、不同的人群，对于软件的使用需求不同，企业在开发软件时需要考虑到这些因素，才能够开发研究出高质量、合适类型的软件。而软件工程监理工作，就是要洞悉这些情况，并向企业管理者反映，从而决定软件企业的发展方向。

二、软件产业市场行为受软件工程监理的影响

软件企业会根据自身的软件开发特点、软件的竞争力在市场中做出相应的活跃行为。而软件产业的市场行为又与市场结构有着密不可分的关系。因此，软件工程监理也会在很大程度上影响软件企业的市场行为。

（一）企业软件生产创新能力受软件工程监理的影响。一个软件开发企业是否能够不断地发展，不但受到其自身说具备的人才、管理、经费等方面的影响，更重要的一点是这个企业是否具有强大的创新能力。尤其是软件行业，其接触的都是社会中最为先进的技术，如果没有足够的创新能力，就会被日新月异的软件市场所抛弃。随着软件行业的不断发展，越来越多的软件企业开始意识到创新能力的重要性，并且在开发研究中不断地提高其创新能力。软件工程监理工作，能够平衡企业对于软件开发方面所投入的资金、所聘用的专业人才等各种事项，使企业增大对于创新能力的重视程度，从而提高整个企业的创新能力，开发研究出更为先进的软件。这样，该软件企业才能够在市场中占有一席之地。

（二）企业软件生产的标准及规范度受软件工程监理的影响。软件企业要想能够使自身所开发研究出来的软件能够符合用户的要求，并在市场中取得更大的竞争力，那么就必须有一个明确的生产标准。企业在研究开发软件的过程中，需要极强的技术含量，更需要有一个规范的开发研究过程。软件工程监理的出现，能够帮助企业对软件开发所使用的技术标准、开发过程中的操作规范进行把关，使企业所投入的人力物力能够发挥到更大的作用，提高企业的生产效率，降低企业中软件开发中的成本。现在的软件市场情况极为复杂，不但是企业开始逐渐重视软件开发的标准和规范，国家政府部门也开始参与对于软件开发的调控。为了加快我国的软件开发，保证软件开发的质量，软件工程监理开始集合企业与政府等多方面的力量，为软件的开发制定一个合理的、规范的标准，保障软件开发能够与国际接轨。

三、软件企业产业的绩效受软件工程监理的影响

我国软件产业的现状是，企业的生产规模还不够强大，难以形成能与国外软件行业竞争的力量，软件开发技术与国际标准也有一定的差距。要想扩大软件产业的规模，加快软件研究的技术进步，就必须依赖软件工程监理工作的强大影响力。

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1.2树立为业主服务的理念监理单位要想出色完成安全监理工作，就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益。所以，对于监理单位与建设单位签订的《监理合同》条框，一定要不折不扣地执行，在监理工作中发生什么情况都要把业主的利益放在首位，要保持与业主立场的一致性，秉着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中的各项制度。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。

2.电力工程监理管理中需要注意的先关事项

2.1准确定位监理，充分认识到监理走向项目管理的意义当前，我国监理部门进入工程单位存在以下几个方面的问题：时间不统一、监理人员素质参差不齐、监理费用较低等等，导致工程施工监理工作遇到诸多困境，不仅影响工程品质，还会严重影响电力工程施工监理工作的长远发展。电力工程监理工作时电力工程建设中必不可少的一部分，一旦失去监理，工程质量难以保障，因此，需要电力工程建设部门充分重视监理工作的重要性，踏踏实实的开展监理工作，无论是工程施工的前期准备阶段还是具体施工过程和最后工程收尾工作等都应该紧抓工作要点，与其他各个部门等相互合作，唯有如此，才能保证电力工程建设符合相关标准和要求，充分发挥监理工作的意义和作用。

2.2独立自主发展，拓展业务范围监理企业应该是独立存在的，而不是依附于建筑单位的体制，只有建立健全自身发展体系，才能够实现自身的长远发函。此外，在独立发展的基础上还应该重视业务范围的拓展，逐步将工程设计、方案策划、预算编制、物资采购、施工管理、合同执行、审查、评价、验收等内容纳入业务范畴，实现项目管理。

2.3重视自身建设，实现项目管理的逐步提高重视人才培养，定期举办从业人员的技能培训，提升自身综合素质和水平，实现核心竞争力的渗透与融合，增加电力管理专业特色。当前，电力项目管理逐渐向着国际化的方向发展，为了适应时展需求，还应开设小语种的培训课程，增设俄语、日语、韩语等课程，提升人才双语能力，对设计、经济、法律、工商管理等方面的知识也应有所涉及，全面提升监理人员综合业务能力。

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国民经济的快速发展使得水利工程建设项目的数量在不断的增多，并且得到了快速的发展，导致工程建设数量和监理总量之间出现了不协调的情况，出现了很多的业主为了追求速度对项目的设计以及准备时间进行了压缩，导致实施前的准备工作不科学、不到位以及不规范的情况，导致水利工程建设过程中出现了没有任何规律就进行变更和更改，在提高施工建设难度的同时，使得工期出现了延长，最终在施工质量方面无法保证，导致施工隐患的出现。

1.2建设工程的投标招标不符合标准

建设工程的招投标出现不符合标准的情况，会导致施工建设任务以及技术水平较高的施工单位出现不被选择的情况。我国在发展过程中对招投标制度进行了明确，但是还是存在着违法违规现象，导致整个招投标过程存在着很大的问题，导致招标的公开公正选择施工单位的准则没有得到实现，出现这种问题主要存在以下几方面原因。首先，行政干预的出现导致领导参与招标的现象经常存在，虽然其在名义上是空开招标，但是其实对承包人已经确定。其次，施工建设单位之间经常会出现围标以及串标的现象。最后，相关的监察力度不足，导致施工单位的施工检验以及信用度没法进行控制，对施工质量会产生很大的影响。

1.3建设施工企业资质挂靠、非法进行转包和分包现象十分严重

近年来，我国的综合国力不断增强，基础设施建设方面的投入也在不断的增加，在市场经济的不断冲击下，工程建设方面的巨大利润导致很多的人对这个行业比较向往，但是，也出现了很多文化素质不高以及技术水平较低的人员进入到了行业中，对工程的施工质量带来了很大的影响。很多的建设工程企业在投标完成以后出现了转包或者是分包的情况从中获得利润，导致最终施工的单位利润非常的少，只能通过降低工程的质量或者是偷工减料来获得更多的利润。施工现场监察的力度得不到体现，施工的质量将受到很大的影响。

1.4施工单位的目的是使自己的利益得到最大的提高

很多的施工单位在内部管理方面也存在着问题，其在发展过程中对利益最大化给予了重视，导致施工中经常会出现人员和设备的投入较少的情况，原材料和相关的配件在使用方面也和原有设计以及合同的标准存在着不同，因此，在质量管理方面经常存在着较低的现象。

1.5施工单位没有健全的质量保证体系

施工单位在施工过程中没有健全的质量保证体系，导致施工方案和实行标准都不标准。施工单位内部职责不清，在设计方案方面也存在着不合理的情况，导致施工中经常会出现意外的情况。

1.6监理落实不到位

我国只有很少的大规模监理咨询公司比较规范，很多的小规模资质监理机构并不是十分的规范。建设监理人员在专业配置方面并不能满足监理的要求，同时，监理人员在施工现场也不能履行自己的职责，其和业主之间出现了联合起来对施工单位施压的现象，同时，也存在着和施工单位联合起来获得更多经济利益的情况。监察人员在监察过程中经常会出现将空白现场签证交给施工队，这样施工队可以进行任意的填写。

1.7政府的质量监察体系不完善

我国水利工程建设中，政府的质量监督也存在着一定的问题：一方面，很多的建设项目法人都是由质量监督结构的负责人来担任，这样就形成了下级监督上级的怪圈，导致很多整改措施没有办法落实。另外一方面，我国水利工程质量监督发展比较缓慢，很多的监督人员在监督观念和方法方面没有对相关的要求进行体现。最后，质量监督机构在执行工作过程中存在着力度不足的问题，导致政府监督力度不足。

2改进水利工程监理企业现状措施

2.1提升监理企业素质

监理企业要想获得长久发展就要对企业信誉进行良好建设，对质量监控体制进行完善，同时，制定详细的监理计划，对监理的实施细节进行明确，对验收以及评比体系进行明确，建设企业也要制定相应的质量保障制度，为工程建设提供保障，并且为施工设计提供支持。

2.2业主要给予监理机构

足够的信心和支持监理合同在本质上来说是一个委托的合同，它是业主的一种认识，流入对监理机构的信心方面，对业主吱声的责任方面，在对设计的细节方面，在对施工的各道工序方面，对施工现场意外情况的出现方面，在有些特殊意外情况出现时，业主的行为取代合同方面等的认识。这些认识与监理机构工作人员的认识存在着差异，要想使这些问题得到彻底的解决，监理机构的工作人员必须要考虑；是与业主开会解决还是与业主进行单个的沟通解决；是出现问题立刻解决还是在问题出现后冷静一段时间解决；是自行解决还是向领导报告让领导帮助解决。

2.3承包商要对监理机构的工作

给予理解和配合换一个角度讲，承包商生产了建筑商品，签订的监理合同和承包合同是监理工作人员开展工作的依据，应该秉承公开公正的原则，而不是为承包商提供质检服务。一部分建设施工企业不把验收的各项工序放入眼中，有些环节没有通过检验就要求监理工作人员进行直接的验收，。生产管理人员对自己的责任认识不够到位，到真正出现问题进行追究是酒互相的推卸责任，这些问题对工程的建设质量方面存在严重的影响。

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通信工程监理中的质量问题主要表现在一些方面：未对驻波比进行测试，弄虚作假的现象时有发生；将天线的馈线接反；施工前没进行周密的设计，存在边设计边施工甚至先施工后设计的现象；通信管道的埋深不符合要求，未对人手井进行外批荡处理。

1.2 工程进度方面

通信工程进度方面的问题有以下一些主要表现：不同专业之间的衔接不够，分工的界面不明晰，有些站点完成安装和接入传输后找不到人负责最后的接通工作。1.3 工程投资方面通信工程投资方面的问题主要有：因变更设计而增加资金投入，如管道工程中需要穿越建筑物、构建物或者需要顶管等；工程质量不合格需要补救或重建而造成投资浪费。

1.4 安全、信息、合同方面

由于参建方的构成十分复杂，有相当一部分主管人员和施工人员缺乏必要的安全意识，这给安全的管理留下了很大的隐患。由于运营商所采取的管理模式不能协调统一，信息流的路径被人为增加。由于参建主体的多元化，合同也五花八门，这无形中增加了合同管理的难度，再由于运营商没有赋予监理管理合同的任务，这样表面上看起来，监理单位的工作负担减轻，而实际上其监管力度也大大削弱。

1.5 协调方面

协调是监理工作永恒的主题，在参建主体较多、专业间紧密衔接的复杂工程中，协调就显得更加重要，难度也明显增加，同时工程的进展也受到一定程度的制约。

2 通信工程监理工作的原则和方法

2.1 工程施工控制原则

通信工程监的质量控制应根据以下几个原则进行：以人为本；预防为主；用户至上、质量第一；严格标准、用数据说话；工程、科学、规范、守法。

2.2 控制因素

施工技术和方法、设计、施工、监理人员、材料、环境以及机械等因素都会对项目的施工质量产生一定的影响，必须严格控制这些因素，工程质量才能有所保证。

2.3 控制的阶段

必须要有一个总的指导方针对工程项目的质量进行全面控制，突出监理重点，做好三个阶段（施工前、施工中、竣工后）的控制。

2.4 控制的方法

通信工程的控制方法主要有以下一些：审核施工方案、器材质量检测报告、施工组织机构等相关技术文件或报告；进入现场检查等。

3 通信工程监理问题的对策

3.1 规范监理委托程序与监理市场

监管部门应进一步加强竣工备案制度的建设工作，对于按规定应进行监理招标而未进行招标的工程、转包挂靠的工程，一律不给予验收和备案。

3.2 大力推行环境、质量、职业健康安全管理体系

科学化管理的才能为企业的发展带来效益。通信建设企业要在竞争激励的市场赢得更多的机会、综合管理质量和能力要取得进一步的发展，就必须通过认证审核。通信建设监理企业必须以人为中心，严格进行质量管理，树立企业品牌。

3.3 强化资质管理

目前，信息工程监理单位在资质方面存在着诸多亟待解决的问题，建设单位必须取得经营自主、核算独立、盈亏自负的法人资格，这对监理行业的发展是十分必要的。

3.4 加强监理队伍建设

高素质的监理队伍是信息工程监理质量的重要保证。监理单位应投入财力、物力进行人才尤其是多技术知识、多学科符合人才的发掘和培养，打造能力强、效率高的监理人才队伍。同时，人才储备工作尤其是企业外的人才储备也具有举足轻重的作用，企业外的人才储备占职工总数比例应保持在 30％以上，这样不仅有利于向业主提供优质、全面的服务，还可以在一定程度上规避骨干流失给企业带来的风险。

3.5 将总监理工程师负责制落到实处

总监理工程师空挂名的问题必须首先得到解决。在委托监管服务生效前，必须清理在工程项目中监理人员不到场、而将设计、业主、施工人员空挂为监理人员的现象。招投标活动的后续管理是重点，其次要建立健全各级岗位责任制，并按一定的制度进行考核、奖惩。监理人员、专业监理工程师乃至总监理工程师都应有相应的岗位责任，这样才能从根本上杜绝做表面文章、弄虚作假的现象。另一方面，通信工程质量监督部门对监理监理机构的工作的质量也应加强认证，严格其质量等级，并对监理机构的工作和工程质量进行监督。

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2影响建筑深基坑安全隐患因素

2.1地质水文基坑降水位就是要判断

地下水位的标高情况。在软土基地，由于软土的天然含水量，会导致周围地下水的升高，如果不能在施工进行之前采取有效的地下水控制，有可能会出现涌水、涌砂等情况，影响到基坑周边环境，更甚者还可能会因为土体失稳而引发工程事故。

2.2地下管线

地下管线是城市赖以生存的重要通道，如果没能事前探查清楚管线的位置，很容易在施工过程中造成毁坏管线的事故。

2.3周边建筑道路道路周边设施

安全作为基坑周边施工安全控制的重点，必须要进行细致观测，防止因基坑开挖引起基坑周围道路或者建筑物的变形和破坏。

2.4施工方案

施工方案作为安全控制的源头，关系着基坑施工的成败，因此需在项目施工前对施工工程进行勘察，保证勘察资料的准确性和完整性，并有针对性地编制专项方案，保证工程的安全。

2.5基坑支护

基坑支护是深基坑施工的关键，对基坑支护进行监理也是保障整个深基坑安全的环节。我国当前的开挖工程大多统一采用止水效果好、环境干扰少、墙体刚度高的支护。虽然此类支护有不少的优点，但是其过于垂直的钢筋笼制作在下放不正确时容易引起钢筋笼卡槽，对维护效果产生干扰。因此针对不同的施工项目需选择不同的支护进行保护。

3建筑深基坑工程中施工监理操作要点

3.1加强施工前期的监理要点

1)注重选择基坑工程监管人员。由于深基坑工程是一项技术含量高、风险大的系统工程。因此也就决定了基坑工程监理人员除了要熟悉和掌握有关国家、行业和地方的相关标准和设计文件外，还必须具备一定的专业知识、组织协调能力以及工程实践经验，这样才能有效处理施工中出现的各种问题，保证监理工作的顺利进行。

2)制定详细的基坑工程监理细则。监管单位应该对每项实施监管的工程，从工作的流程、控制要点、具体方法等进行详细的监理细则编制，并用于项目施工过程中的指导，确保各项工作都处于受控状态，保证工程的顺利实施。

3)对基坑工程施工方案进行审查。在施工之前，监理工程师应该对施工项目的难点进行针对性、正确性的审查。例如，土方开挖的设计是否合理;是否有确保施工安全的应急方案;各部门人员是否能满足本工程需要等。

4)严格把控工程施工的条件。在工程开工前，监理人员必须要对施工设备、施工方法(施工方案和工艺)、施工材料、施工人员等影响因素进行全面的控制，并重点对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。

3.2施工过程中的监理操作重点

1)钻孔灌注支护桩的施工监理:支护桩在整个施工过程中要承受来自水平方向的压力，保护着施工的开展。因此要从桩长、桩径、混凝土强度等方面进行综合考虑。

2)锚杆施工质量的监理:对于锚杆施工的监理，一般主要从锚孔、锚杆安装、灌浆、锁定四个部分进行监理。首先看锚出的孔是否符合设计要求;其次是检查孔深和直径是否满足设计需要;再次是注浆导管是否能承受注浆压力;最后要检查注浆质量是否达到要求，如果达不到要求应采取二次注浆法进行补充，保证质量。而当锚固体达到一定强度后要进行张拉试验、检测其强度(质量)。

3)降水井施工质量的监理。降水井施工质量的好坏对基坑工程的安全有着决定作用，因此要对降水井的井径、井深、水泵的质量等进行检查，同时也要注意做好水泵电缆、过滤尼龙网等工作的保护措施，只有确保各方面都满足设计要求才能投入使用。

4)基坑土方开挖过程的监理。在进行土方开挖时，必须做好从旁监理工作，加强基坑监理，保证施工方按照施工方案进行合理挖掘;严格按照“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严谨超挖”的土方开挖原则;在挖至立柱桩、工程桩时，在桩体周围均匀、对称开挖，确保工程桩、立柱桩不被挤压偏位;土方开挖期间必须严格按照要求留设挖土坡度;经常测量和校核坑基边坡度，避免欠挖或者超挖情况的出现;挖土期间严禁重型车辆、机械在基坑边缘行走，保证基坑边的安全。一旦基坑周边环境发生变化或者基坑本身出现变形的情况，应该立即停止土方开挖，并及时通报检测情况，增加检测频率，启动应急方案，以确保基坑的安全。

3.3施工完成后的操作要点

1)重视施工检测和验收工作。事后验收是质量控制中最后的补救措施。因此检测单位必须确定具体的检测内容，对完成的检验批、分项工程等进行检查评定验收，并收集和整理好监理过程中形成的文件资料、跟踪落实验收过程中提出的需要整改的问题，保证工程的质量。

2)重视事故的处理工作。对于已经发生的事故，监理工程师必须充分配合处理，及时提出实质性的处理方案，吸取教训，杜绝此类工程事故的发生。

3)加强对拆除工作的监理。监理人员必须做好拆撑的监测工作。严格限制拆除工作的过早开展，保证拆撑工作按部就班进行。当检测发现异常时，应立即暂停或减缓拆撑速度，并研究解决对策。

4建议基坑施工是个隐蔽的工程

因此除了在施工过程中对操作要点进行全方位的监理外，还必须从施工的外部环境入手进行控制。例如，依靠市场的力量，加强监理市场的执法监察，规范和治理监理市场;落实监理工作的岗位责任制，解决监理工程师空挂名的问题;适当提高监理价格，保证监理服务的优质优价;不断提高基坑工程从业人员的业务水平和工作能力，使之成为一专多能的复合型人才;实行基坑工程专项监理制，保证监理的针对性和科学性等。

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2明确并强调对监理内业资料编报，审批的管理要求

对内业资料的编制要求是及时、真实、完整、规范。具体要求如下：（1）内业资料编制应在现场监理人员，完成检查签认及报审手续后及时进行，努力与现场实体工程施工同步。（2）内业资料必须按照规定的表格格式及表列内容认真填写，填写内容必须与实体工程施工情况一致，数据真实可信，时间上前后不矛盾；工作程序上先后不颠倒，真实反映建设过程的相关信息。（3）内业资料所涉及的各种表格、试验报告、各种报验表等，都必须齐全、完整、准确。（4）监理工程师在审查和签证各种内业资料时，必须按照所签资料的内容做到正确规范。（5）内业资料必须达到验收标准，符合归档要求，这就要求总监理工程师组织全体员工认真的学习竣工验收交接办法，文件精神；工程竣工后，归档内业资料要能达到验收标准，符合归档要求。

3加强监理内业资料管理工作的若干做法

3.1提高监理人员对内业资料重要性的认识

从一进场总监理工程师就要对管段内各施工单位和监理各站进行必要宣传教育，灌输建设管理模式和理念，提高参建人员对实体工程和内业资料同时抓。

3.2重视内业资料业务培训

要求负责内业资料管理的技术人员，进行业务知识培训，学习检验批质量验收记录填写方法。

3.3统一规范填报内业资料的格式和内容

依据工程对竣工资料的要求，作为统一的填写依据，由于在实际应用中有据可依，避免了很多不必要的争执，这对监理内业资料起到了很好的示范指导作用。

3.4完善缺项内容新增表格编制工作

对新技术工程项目，例如MMP桩施工用检验批质量验收记录表、沉降变形监测相关检验批质量验收记录表、支架法现浇连续梁检验批质量验收记录表等。施工单位人员要研究编制新的实用表格式样，明确填报的内容，报监理单位和建设单位同意后供施工单位现场使用，这样就解决了检验批表格缺项不全的问题。

3.5做好“单位工程施组与开工报告”的归档把关工作

首先要求各监理站严格把关审查施工单位提交的《单位工程施工组织设计》和《单位工程开工报告》等各种需上报审批的资料，然后才准予开工，只有按上述规定报批到位的《单位工程施工组织设计》和《单位工程开工报告》才能归档。

3.6强调“问题整改回复“程序、实施闭合管理

对“监理工程师通知单“所指出的问题，必须按照施工单位整改、监理人员现场复查、确认、合格后，回复封闭原则进行闭合管理。

3.7现场实体工程质量和监理内业资料质量必须并重

通过不定期进行的一些诸如路基、桥梁、隧道和无砟轨道的专项检查，既检查实体工程施工质量和现场安全，又检查相应的施工内业资料和监理内业资料，通过不断的检查，督促施工和监理单位做好工程施工质量。

3.8监理内业资料必须真实可信

在对内业资料编制提出“及时、真实、完整、规范”四项要求时，要特别强调内业资料的真实可信，为此，在不同的场合一再强调施工单位必须派懂技术、负责任、素质好的技术人员负责内业资料的记录和编制工作并强调监理人员的执业行为；强化自律机制，坚决杜绝编造和签证假资料情况的出现，通过抓诚信，要求每位监理人员做到监理内业资料真实可信。

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(2)终检验收局限大。与一般的建筑工程一样，在水运工程建设完成后，不可能通过拆卸或者解体的方式对其内部质量进行检查，因此，在项目终检验收的过程中，通常很难发现工程中存在的内部质量问题和隐蔽缺陷，存在很大的局限性。从上述特点可以看出，水运工程项目在施工过程中，很容易出现各种各样的质量风险和隐患，影响工程整体功能的有效发挥。如果仅仅依靠被动控制，对已经发生的质量事故进行处理，不仅会造成巨大的经济损失，还可能会产生难以弥补的后果。对此，工程监理人员应该将水运工程质量控制的重点放在主动控制上，也就是以预控为主，做到“防患于未然”。在针对水运工程项目进行监理的过程中，监理人员应该从制定监理规划、编制监理细则等方面，加强对于工程建设中各种因素的分析，对施工中可能出现的质量问题进行超前预测，并制定出相应的应对策略。不仅如此，在施工过程中，要加强全过程控制，对施工的各个环节进行现场管理和控制，严格监督，尽可能将质量事故消灭于萌芽之中。

2水运工程监理质量控制主动控制的强化措施

在水运工程项目的施工中，监理的质量控制，主要是监理单位组织专业的监理工程师，按照合同规定的质量标准，对施工承包单位的各项工作进行监督和管理，对工程的施工质量进行检测和检验，并对发现的问题进行处理和解决的过程。水运工程监理质量控制的基本流程包括:对施工质量的各项标准、参数等实际状况进行收集和整理编制相应的工程状态报告将实际状况与计划质量目标进行对比分析如果实际状况符合计划目标，则工程质量合格，可以交付使用如果实际状况不符合计划目标，则应该采取相应的纠正措施，督促施工承包单位消除其中存在的差异，并再次进行检测，确认合格后，交付使用。对于主动控制的强化，应该贯穿于以上质量控制流程的整个过程，在每一个控制过程中，都必须做好投入、转换、反馈、对比、纠正等基本工作。为了确保质量目标的实现，避免质量事故的发生，应该预先对可能出现的质量隐患进行分析和预测，并拟定出针对性的预防措施。在实际工作中，应该从以下几个方面考虑:

(1)做好前期调查工作。在施工前，需要切实做好前期调查工作，对工程建设的可行性和合理性进行明确。调查的范围不仅要包括地质地形、周边环境、气候条件、水文条件等各种外部环境条件，对工程设计施工方案的科学性进行分析，还要包括各种内部条件，如施工单位及人员的资质、施工设备、施工工艺等，明确那些可能影响质量目标实现的各种有利因素和不利因素，对有利因素进行充分利用，对不利因素进行管理和控制，充分考虑其可能对于施工质量造成的影响，做好切实的质量控制，以确保水运工程的施工质量。

(2)做好质量风险识别。结合前期调查的相关数据信息，监理人员应该结合自身的经验，将各种影响质量目标实现的潜在因素揭发出来，为质量风险的分析和管理提供相应的参考依据，做好水运工程质量风险的识别工作，结合质量风险的影响，将其划分为不同的等级，并针对不同的风险等级，制定合理有效的应对措施，在质量控制过程中切实做好风险管理工作。

(3)制定科学管理计划。在进行水运工程质量控制的过程中，监理工程师应该结合实际情况，制定科学合理的管理计划，针对施工中存在的，可能造成资源浪费、质量缺陷、安全风险等的各种错误和因素，要尽可能地消除或控制，为工程的施工提供足够的时间、空间以及人力、物力、财力支撑，并以此为基础，对质量控制工作进行规范和优化。在实际施工中，管理计划越明确，内容越完善，就越能设计出科学合理的质量控制系统，使得质量控制工作取得更好的效果。

(4)明确质量控制目标。对于监理工程师而言，要想确保质量控制工作的顺利进行，必须制定合理明确的质量控制目标，并且结合实际情况，对质量控制目标进行细化和分解，确保其能够落实到每一个岗位和个人，做到职权与职责明确，使得全体施工人员可以通力协作，确保质量控制目标的有效实现。

(5)完善备用方案。在水运工程建设中，由于质量影响因素众多，要想完全避免质量问题时非常困难的，对此，监理工程师应该充分重视起来，制定出必要的备用方案，以应对可能出现的影响质量目标的情况。当这种意外情况发生时，通过备用方案的应急处理，可以有效减少目标的偏离量，确保工程施工的顺利进行。

(6)确保计划松弛有度。在制定相应的施工和管理计划时，应该做到松弛有度，留出相应的余地。这样，可以有效避免那些经常发生又不可避免的干扰对于计划可能造成的影响，减少施工中出现的意外情况，使得工程监理人员在质量控制中，可以始终处于主动控制的位置。

(7)强化重点控制。对于那些关键工序和重点位置，应该设置相应的质量控制点，做好重点控制工作。对于这些质量控制点，监理人员应该充分重视起来，对可能引发质量问题的因素进行事先分析和考虑，并针对这些影响因素，制定出相应的对策和措施，如对关键工序和重点位置进行旁站监理等，切实做好质量控制工作。需要注意的是，无论是事前控制、事中控制还是事后控制，需要将控制的重点放在对于工程施工质量影响最大的几个因素上，包括人员、材料、设备、方法和环境等。以材料为例，不仅需要对采购到的原材料的质量进行控制，还必须对半成品和构配件的质量进行控制，以为工程的建设质量提供良好的材料支持。

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辽宁省第二次土地调查工程建立了科学严密的监理组织机构。三家监理公司在辽宁省国土资源厅二调办的直接领导下，通过专家技术委员会的指导和监督，实现对监理工作进行总体控制。本监理公司承担辽宁省5个地区第二次土地调查工程的监理工作，工程开展初期成立了监理项目部，确定了项目部经理和技术总监，5个地区成立5个监理组，确定监理组长，每个监理组由4～5名监理人员组成。

2监理职责

在辽宁省第二次土地调查工程的监理工作中，监理公司授予了监理项目部和监理组相应的职责，具体职责如下:

1)项目部的主要职责

①监理项目部严格按照监理合同规定，全面履行监理合同中规定的各项工作内容，组织管理整个监理工程，使监理工作按要求有序进行。②监理项目部根据阶段性检查工作的需要可以对各监理组的主要构成人员进行必要的调整，所有监理人员都要服从总监理工程师的安排。③领导协调各监理组工作，保证所负责的监理工作能够顺利实施，对监理组的监理工作实施有效监督。④每月组织监理工作会议，总结分析各监理组的工作近况，签发项目部的监理文件和指令。⑤根据项目承担单位生产的进展情况，监理项目部及时组织人员进行监理检查，保证工序成果质量。⑥每月向委托单位报告监理工作情况，主要包括质量情况、生产进度情况、生产中存在的主要质量问题和进行改进的建议等。及时向委托单位请示监理工作过程中遇到的疑难或重大技术问题。⑦组织编制监理月报和最终监理报告，对监理工作进行总结。在客观评价工序成果或最终成果的基础上，针对成果中存在的问题提出改进建议。⑧对可能出现的监理组与项目承担单位之间各种冲突及时协调处理。当协商出现困难时，报请甲方进行处理。

2)监理组的主要职责

①负责本组的全部监理工作。协调与项目承担单位之间的工作关系，服从监理项目部的领导。②及时掌握项目承担单位工作的生产进度情况。根据项目承担单位编制的生产进度计划表定期对照检查实际生产进度，及时上报项目部并对其真实性负责。③严格履行监理项目部规定的各项职责，按照有关要求开展监理工作并认真填写各类监理表格。④监理工作中发现的质量问题、技术问题或不规范行为，应及时发出监理指令予以纠正，不能在作业现场解决的，应及时报告总监理工程师。⑤监理人员发现必须进行停工整顿的重大、普遍性质量问题或监理人员的指令不被项目承担单位所接受并对后续生产或成果质量有较大影响时，应及时提请项目部处理。⑥定期编写本地区的监理工作报告，监理工作阶段总结、专题报告。⑦负责组织完成本地区测绘成果的过程检查和最终成果的质量监理检查，编写监理报告，参与工程项目的竣工验收工作。⑧做好监理日记和有关的监理记录。

3建立施工监理的质量保证措施

1)编制《辽宁省第二次土地调查监理工作方案》监理项目部根据辽宁省国土资源厅制订的《辽宁省第二次土地调查工作方案》制定了《辽宁省第二次土地调查监理工作方案》。主要内容应包括:监理的目的、任务、原则、依据;监理的保障措施;监理的组织机构、职责及责任。

2)编制《辽宁省第二次土地调查监理实施细则》监理项目部根据辽宁省国土资源厅制订的《辽宁省第二次土地调查技术方案》和《辽宁省第二次土地调查实施细则》制定《辽宁省第二次土地调查监理实施细则》，明确监理工作的主要内容及方法。总之，监理工作是层层监控，职责明确、责任到组，形成了严格的内控机制，充分发挥监理在辽宁省第二次土地调查工程中的重要作用。

二第二次土地调查工程的进度控制监理

1监理工程师对施工进度计划进行审核

1)进度计划是否符合施工合同中的工期。

2)进度计划中的主要工序是否有遗漏，各工序的进度计划是否相互协调。

3)作业顺序的安排是否符合技术规定。

4)进度安排是否合理，进度计划是否符合实际。

2施工进度的检查方式

1)每月收集进度报表资料，施工单位定期真实填写进度报表，监理工程师通过施工单位的进度报表掌握工程进展情况。

2)现场监理人员根据施工单位的进度计划是否按计划施工，这样可以及时发现进度偏差。

3施工进度计划的调整

当进度出现偏差时，为了实现测绘工程竣工的时间目标，监理工程师应仔细分析存在偏差的原因，如果是作业单位造成的工程延误，及时向作业单位发出监理指令，要求作业单位调整进度计划，增加人员和仪器投入，加快工程进度。但如果不是作业单位造成的进度滞后，监理工程师要及时与委托单位进行沟通，按照工程延期的处理方式进行处理。

4现场进度的协调

组织监理工程师应当定期对工程中的各个工序进度进行协调，达到各工序进度的协调统一。组织解决施工单位和委托单位之间的协调配合问题。

三辽宁省第二次土地调查工程的质量控制监理

1辽宁省第二次土地调查工程的前期监理

1．1施工单位的组织监理

1)施工单位是否建立了比较完善的质量管理体系，组织机构是否健全，各级各类人员的职责是否得到落实，奖罚制度是否建立并实施，体系运行情况是否正常。

2)对施工单位投入的人员配置情况进行监理。重点检查进场主要管理人员、技术人员与投标工作方案中拟订人员是否一致，组织能力、技术能力是否能满足正常生产需要，考察进场作业人员是否进行了辽宁省第二次土地调查知识的培训。

3)对施工单位的仪器设备检定情况进行监理，重点检查仪器设备的各项精度指标是否满足地籍测绘的精度要求。

4)对施工单位的工作环境进行监理，检查工作环境是否能够满足作业需要，数据处理的保密工作是否能够到位。

5)是否针对辽宁省第二次土地调查项目需要制订了必要的规章制度。

1．2基础资料分析

检测监理基础资料包括调查工作底图、各级行政区域界和土地权属界资料、已有土地详查土地变更调查和城镇地籍调查资料、基本农田划定和调整资料、调查区域内的控制测量资料等。项目实施单位对上述资料进行分析和检测，监理进行了跟踪检查。

1．3对技术方案的监理技术方案

内容的监理主要通过对有关材料进行审核来实现。审查项目施工单位编写的技术方案，包括:可利用资料的程度，主要技术指标是否符合有关作业依据和合同要求;技术要求、技术路线、技术措施是否符合委托单位的要求，是否先进可行，生产工艺流程是否具有可操作性;对施工单位提出的具体测绘技术方法、质量控制、安全措施、最后上交成果等内容进行评定。

2农村土地利用现状

调查的监理农村1∶10000土地利用现状调查包括权属调查和地类调查，覆盖完整调查区域，其中城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地按单一地类图斑调查。土地权属调查就是确定土地权利归属，重点是调查程序的正确性及合法性，调查成果的正确性。地类调查包括线状地物、图斑、零星地类等内容，重点是线状地物、图斑、零星地类划分的正确性，地类认定的正确性。土地利用现状调查是第二次土地调查监理工作的重点和难点之一。我们采取的监理方法是:①野外现场监理施工单位权属调查和地类调查作业过程的规范性和正确性，内业检查数据处理过程的正确性;②过程成果的质量控制和最终成果抽样检查。土地利用现状调查成果主要内容包括:外业成果、图件成果、数据成果、文字成果。内业监理检查图斑划分的正确性，图斑地类与影像的一致性，数据成果的正确性，外业检查地类认定的正确性。本项工作的难点为图斑的划分和地类的认定，监理人员时刻把控各作业单位及各作业人员的工作状态，遇到困难及时跟进，进行监理和指导。

3城镇土地调查监理

3．1权属调查监理采用内外业相结合的方法进行监理检查，检查内容如下:

1)外业检查权属调查程序的正确性、合法性，界址点设置的正确性。

2)内外业检查权属调查资料的完整性和规范性。内业检查权属调查资料完整性和规范性，检查地籍调查表及其他表格的填写是否正确，宗地草图绘制是否规范正确，外业检查界标设置的合理性，地籍调查表填表内容的真实性，宗地草图与实地的一致性，相邻界址边长的准确性。

3．2地籍测量监理地籍测量工作监理包括:平面控制测量监理和界址点及地籍要素测量监理。

1)平面控制测量监理方法采用内外业相结合的方式进行，旁站监理平面控制测量作业组的作业过程;内业检查控制点的精度指标和成果资料整理，重点检查控制网的平差计算;内业检查控制网布设图，检查控制点点之记的制作情况;外业检查控制点的布设和标志的埋设情况，采用全站仪(不低于原测精度)抽检相邻控制点间边长，将全站仪检测边长进行改正后与控制点坐标反算边长进行比较，以确定控制网相邻点之间边长的实际精度。

2)地籍要素测量监理是通过监理人员旁站监理作业过程和实地检查地籍要素测量的数学精度的方式进行。监理人员现场检查界址点及其他地籍要素的测量方法是否正确，操作是否规范。重点实地抽查界址点及地物点测量的数学精度，采用全站仪极坐标法外业采集界址点、地物点坐标，与地籍测量成果中同名点坐标相比较，分别评定界址点、地物点绝对位置精度;采用50m钢尺外业随机量取邻近界址点、地物点间距与地籍测量成果中同名点间距相比较，以评定界址点、地物点相对位置精度。

3．3地籍图编绘监理

1)分幅地籍图图面表示内业检查。结合调查底图、宗地图及宗地关系接合图对地籍图的图面整饰、地籍要素的表示和注记进行内业检查。重点检查地籍要素表示是否全面、合理，各种要素之间的相互关系交待是否清楚，内容取舍是否得当，图式符号运用是否得当，相邻图幅接边是否严密。

2)分幅地籍图的巡视检查。主要检查地籍要素测绘是否准确、齐全、细致，与实地一致，内容取舍是否得当，权利人名称注记是否正确，以评定分幅地籍图的地理精度。

3)检测分幅地籍图的数学精度。用检定合格的两秒级全站仪实地采集的界址点、地物点坐标与地籍图中同名点坐标进行比较;采用经检定合格的50m钢尺实地丈量相邻界址点、地物点间距与地籍图上同名点间距进行比较，进而评定分幅地籍图的数学精度。

4)宗地图检查。对宗地图的绘制及宗地界址点坐标表进行了内外业检查。对此主要检查宗地图的绘制的规范性，检查宗地图的权利人名称、地籍编号、地类号、宗地所在图幅号、宗地名称、界址边长、相邻宗地的地籍号、名称、与地籍调查成果资料的一致性、与实地的一致性。

3．4地籍图数据质量监理

根据有关技术规定，对数据格式进行全面检查，检查各种要素的分层、编码和属性。

4基本农田

成果监理监理内容包括:引用资料的检查，一致性的检查，基本农田数据的检查，基本农田表格的检查，基本农田图件的检查，基本农田调查报告的检查等内容。

5工程质量问题监理处理方法

第二次土地调查工程划分若干工序，进行阶段成果抽样检查。在某一个工序的检查中，若发现质量不合格，及时提出整改措施，签发监理质量问题处理意见或签发监理工程师通知书。要求施工单位全面整改，合格后方可进行下道工序的生产。把质量问题消灭在工作中，防止及减少测绘工程的经济损失。

1)质量问题处理意见最终成果的每一项监理检查，监理工程师必须及时出具质量问题处理意见，对存在的问题仔细分析，并提出整改措施。监理员对作业单位的整改过程进行监督和指导，对整改后成果再次进行抽查。

2)监理工程师通知书在施工单位的作业过程中，若存在违反技术设计及技术规范规定的作业行为，会造成严重质量问题;在最终成果质量检查中发现系统的严重质量缺陷，监理工程师必须及时签发监理工程师通知书，发出整改指令，责令作业单位进行修改或返工。监理员现场对质量问题的整改或工程返工进行监督。施工单位对所存在的质量事故进行分析和总结，提交质量问题整改报告。监理工程师组织再次对上述成果进行检查。对不进行整改的作业单位，监理单位发出停工指令，并通报委托单位，提出经济处罚等建议。

四最终成果监理

1最终成果的抽查和质量评定对辽宁省第二次土地调查工程的最终成果按规定比例进行抽查，对成果质量进行客观评定，并提交质量分析报告。

2技术总结报告初审对施工单位的质量检查报告和技术总结报告进行初审，并将审查意见报告委托单位。

3上交成果资料清单按照生产合同的规定，是否列出齐全的上交成果清单，各种成果资料是否与清单相符合。

4成果整饰和装订各种文本成果整饰和装订质量是否良好，数据光盘质量是否符合要求。

5监理报告的编写监理报告的编写分为阶段性报告和监理总结报告。

5．1阶段性监理

报告每月向委托单位提交阶段性监理报告，遇到突发的特殊问题时，随时报告。报告内容包括:近期工程进度情况和工程质量状况，存在的问题及解决方法，下一步工作重点及监理建议等。

5．2监理总结报告

在整个项目监理结束时，监理单位提交一份完整的项目监理报告，对项目监理过程进行总结。主要包括以下内容:项目开始日期和结束日期;生产单位工作进度一览表;生产单位提交成果资料一览表;监理检测数据精度统计一览表;所监理成果错漏情况及处理结果统计表;生产单位存在的问题一览表;质量评定等内容。