工程管理质量论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程管理质量论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2工程管理措施及重要性

2．1成本管理实际成本、计划成本、预算成本三种形式构成了成本的具体形式，成本考核、成本分析、成本核算、成本控制、成本计划、成本预测组成了成本管理。对于企业来讲，应从一开始的招投标、签合同为开端，根据工程具体规模和技术特点，以企业工艺装备和本身特性为出发点，制定施工计划，做好施工设计，加大施工现场管理力度，缩减工程施工时间，以此达到节约施工成本的目的;从建筑公司方面来讲，建筑公司则需不断提升技术水平，并采用最新型的技术和工艺，达到降低工程成本的目的。在工程施工之前，企业应根据自身实际情况，建立实施有效的成本管理策略，工程施工所采用的工程材料，首选应是最新的材料和工艺，并加大管理力度，以此保障工程的顺利开展，并节省工程成本。另外，应根据工程实际情况拟定成本管理策略，选用专业成本人员遵照本身业务范畴，环绕生产经营制定工程成本控制体系，实施以项目经理为核心的责任制，项目经理需对施工进度、施工成本、施工质量、施工安全和施工标准等各个方面担当全面责任，施工成本控制应放在首位。以季、月、周为依据编制具体的用款计划，保证工程按时结算，严格核查施工各项费用，精打细算，确保工程的顺利开展。除此之外，工程项目部与各个施工班组之间应签订施工合同，明确规范施工班组的施工进度，施工质量和施工现场的安全情况，进行有效的监督管理。

2．2质量管理首先，以企业角度来讲，需不断提升工程管理人员的质量管理意识，工程施工过程中，注重工程师和施工技术人员所发挥的作用，协调各级部门和单位，制定由上而下的质量监察体系。其次，以工程施工单位角度来讲，建立以项目经理为核心，以工程技术人员和施工现场负责人等为辅的全方面的质量控制体系，构建一个权责明确、分工清晰的执行机制。另外，要特别重视施工工序和施工环境的控制，在很多的工程施工过程中，环境对工程质量产生着较为严重的影响，譬如，水文气象、地质状况等等环境因素，为此，在工程施工之前，必须根据工程的实际情况及特点，对潜在的影响工程质量的环境因素，进行科学合理的处理。还有施工过程中的施工工序，也是影响工程质量管理的重要因素，需不断加强对施工工序的掌握和控制，必须严格遵循设计好的施工工序开展工作。最后，需加强对施工原材料的检测力度，建筑材料的检查验收必须遵循标准进行，使用标准合理的材料，杜绝假冒伪劣材料出现在建筑工程中。

2．3安全管理企业虽是市场活动的主体，但是企业经营是以经济利益的最大化为经营目标的，为此政府管理部门必须加强工程安全管理，严格对其实行监督和管理。其次，工程施工单位必须提高自身工程安全管理意识，制定实施有效的施工安全责任制。施工单位应将工程安全管理目标下发到工程施工的各个环节，并配备相应的安全管理人员，意在建立一个严密的安全管理体系。此外，提高设计单位的安全管理意识，积极参与到工程安全管理工作中来，设计单位设计的工程施工方案，直接关系到工程安全工作。因此，设计单位在具体的设计工作中，对于可能存在的风险和与工程安全相关的关键环节，在设计文件中做出标注，并为施工单位提供相应的预防措施。工程施工过程中的安全管理问题，是整体工程安全管理的重中之重，在具体的工程施工中，为保证工程质量，坚持安全管理原则应做到，第一，坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全管理不是单纯的处理事故，重点是在工程施工过程中，针对不同工程的不同特点，对施工过程采取有效的管理措施，来控制不安全因素的发生，将潜在的工程事故扼杀掉。坚持“四全”动态管理，主要指坚持全天候、全方位、全过程、全员的管理原则。第二，针对人的不安全行为，以及物的不安全状态，制定控制这些不安全因素的安全管理措施，实行以项目经理为第一责任人的安全责任制，成立安全生产机制，在各个施工区域配置专业的安全员，及时控制人和物的不安全元素，杜绝事故的发生，以确保施工人员的人身安全和工程安全，提升工程安全管理效率，使其上升到新的高度。工程质量的保障，需要加强工程全方位的管理，提升工程管理水平，高效应对各种环境的变化，全面系统地提升工程质量，具体落实到实处，建设优质工程。

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abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.

关键词:高速公路;质量监理

key words: freeway;quality supervision

引言

安康至毛坝至陕川界高速公路是国家高速公路网包(头)茂(名)线的重要组成部分,路线位于秦岭以南的大巴山腹地,为秦岭造山带南部和大巴山构造区,沿线山大沟深,横坡陡峻,多悬崖峭壁,所经区域地质断裂构造发育,岩性复杂,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地质路段,项目桥隧比例高达78%,施工场地狭小、道路运输条件极为艰巨,对施工监理工作提出了更高的要求。

1施工准备阶段监理

根据项目特点,建立安川总监办负责全线监理管理工作,驻地办具体负责现场监理执行工作两级监理管理机构,明确各级监理机构的职、权、责,做到政令畅通、运转高效、分级负责、控制有力。在开工履约检查后,集中全线监理人员针对项目特点进行培训、考核,根据考核结果对业务水平差的监理人员予以清退、更换,从总体上保证全线监理人员的业务水平和工作责任心。

2施工阶段工程质量管理措施的运用

2.1根据质量目标目标强化监督检查根据把“安川高速公路建设成为内在质量可靠、工程形象优良、生态环境优美、生产施工安全、路与自然和谐”的目标,每月开展以主要检查工程实体质量、进度、内部管理、安全生产和环境保护五大责任目标完成情况,结合日常抽查,以工程质量为主要权值进行总结评比,奖优罚劣,保证项目整体质量管理水平。

2.2推行监理工作标准化管理根据项目特点编制安川高速公路监理实施细则,制订监理程序和管理办法,推行监理工作规范化、标准化、程序化、科学化管理。细化各分项工程管理程序框图及监理工作流程图,统一监理抽检和施工单位检查记录用表及监理日志、施工表格填写要求,规范监理人员的管理行为。

2.3重视监理员工队伍管理和业务学习培训对深水基础、特长隧道等难点工程、关键工序就监理质量控制、施工技术要点、关键工艺、监理管理程序等内容邀请专家组织培训、学习,提高监理人员、施工技术人员的业务素质和管理能力。

2.4落实工程质量责任终身制明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的第一责任人,逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程均明确施工、监理管理直接责任人,做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁就负终生责任,实施责任追究,将质量责任真正落实到人。

2.5保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转坚持开展监理工作必须先抓自检,坚决纠正施工自检流于形式的状况,督促各施工单位建立了能够有效运转、控制有力的自检体系,保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转。

2.6强化施工过程质量管理始终把工作重点放在现场质量管理上,严格把好“开工关、工序检查验收关、中间交工验收关”,特别是对7.9km米溪梁隧道、170米主跨的汉江连续刚

构特大桥难点工程的施工方案从技术、经济、安全及进度方面进行全面的分析论证,把好开工第一关。

2.7加强施工巡视检查总监办成立了以路段划分的质量巡查组,各驻地办成立以高级驻地为组长的驻地办质量巡查组,坚持深入工地检查指导。一是检查自检体系的运转情况,二是检查现场监理人员的工作到位情况,三是及时发现并解决现场质量问题。

2.8推行首件工程认可制推行首件工程认可制度。在每项工程开工前,要求施工单位、驻地办层层对图纸认真进行审查,核对无误后,进行技术交底。对所有工序首件工程均根据工程完成情况明确施工工艺及质量验收标准,以确保工程实体施工一次达优。通过首件工程的示范作用,带动、推进和保障后续工程的质量。

2.9对重要原材料实行准入制度对重要原材料(主要是水泥、钢材、钢绞线、橡胶支座、锚具、防水材料等)实行准入制度,从源头上保证材料质量。

2.10推广使用新的检测技术积极推广执行新的检测技术,全线实行隧道初支、二衬地质雷达检测,桩基全部采用超声波无破损检测,对特长隧道实行地质超前预报,采用锚杆测长仪判定锚杆长度及锚固质量,连续刚构桥梁委托第三方监控,对c40及以上标号砼采用砼强度回弹仪判定实体工程强度,用砼保护层厚度测定仪测定保护层厚度等。通过采用科学的检测手段对工程质量进行实时有效监督。

2.11及时安排专项整治检查活动和积极组织开展技术交流对易出现工程质量通病的部位和施工环节制定相应预防措施,及时下发质量管理文件明确质量要求、控制要点和注意事项,对重点工序、关键环节施工进行严格控制。组织进行技术交流,借鉴经验,相互学习,取长补短,提升工程质量管理水平。

2.12落实安全责任总监办、驻地办均设立专职安全工程师,坚持对项目安全、环保实施情况进行全面检查,对发现的安全隐患及时纠正,对安全生产实施一票否决制。

3施工阶段质量监理措施的运用

重视质保体系的建设工作。强调工程质量主题责任最终仍取决于施工单位的施工水平,质量管理以督促承包人建立起完善、高效的质保体系为重点。特别是要建立起严密、高效的自检、抽检、报验程序。使质保体系真正有效动作起来。

4事后质量控制

事后质量控制是质量监理应尽量少用的质量控制手段,事后监理手段运用的多寡,体现出质量监理水平的高低。根据问题产生的后果不同,一般分为质量缺陷和质量事故,质量监理的重要工作就是减少质量缺陷,杜绝质量事故的发生。不论是发生了质量缺陷或是质量事故均应按照:原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则进行处理。

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1.2沥青混凝土配合比设计。

1.2.1目标配合比。根据图纸设计及规范要求，经试验确定目标配合比。

1.2.2生产配合比。按目标配合比及所选用的材料进行试拌，以二次筛分后进入沥青拌和楼各热料仓的材料取样进行筛分，重新合成材料配比以达到较优曲线，以此确定各热料仓的材料比例，干拌和成料后进行筛分验证，同时反复调整冷料仓进料比例，以达到供料均衡，由此确定生产配合比。

取目标配合比设计最佳油石比及最佳油石比±0．3％三个油石比进行试拌，再以各种试拌沥青混合料作马歇尔试验，绘制密度、稳定度、流值、孔隙率、饱和度等同沥青用量关系图，综合选定满足规范各项指标要求的生产用油石比。

按生产配合比进行试拌，铺筑试验段，并用拌和的沥青混合料进行马歇尔试验及路上钻取的芯样试验，由此确定生产用的标准配合比。

1.2.3施工准备。对基层进行验收，复测其高程及其他各项参数，对不满足设计要求的及时向业主和监理汇报。对各种施工机具进行全面检修，应经调试并使其处于良好的性能状态。应配备有足够的机械，施工能力需配套，重要机械宜有备用设备。

1.2.4施工放样。各结构层的纵断面高程（厚度）采用悬挂钢丝基线来控制，横坡由摊铺机的熨平板控制。每间隔5m设一基准线立柱，按高程悬挂钢丝。为保证钢丝绷紧，在两端紧线器上安装测力器，以保证钢丝拉力不小于800N。钢丝基准线悬挂完成后，对基准线进行复测。摊铺过程中随时对基准线进行检测。在路缘石及中央侧石（或防撞墙）侧面按设计高程弹出墨线作为摊铺厚度的监测线。在水泥稳定层的表面撒出控制摊铺机行走方向的灰线，保证摊铺机始终沿灰线行走。

1.2.5沥青混凝土的摊铺及碾压。施工前对水泥稳定石粉层进行彻底地清扫。清扫干净后，在稳定层表面少量洒水，待表面稍干后，用沥青洒布车喷洒透层沥青。透层沥青应洒布均匀、不流淌、无油膜，洒布机无法洒布的地方用人工进行补洒。透层沥青洒布后应立即封闭交通，并报监理进行检验认可。

（1）摊铺。采用二台摊铺机梯队作业，联合摊铺，两台摊铺机前后相距10~20m，纵向接缝重叠100mm。

在摊铺机起步50m采用墓准线控制摊铺，调整好铺筑厚度和横坡，并对自动找平梁进行校正，50m后采用找平梁控制摊铺。摊铺机调整好虚铺厚度、横坡，采用两次加热对熨平板进行预热。

至少6辆运料车在摊铺机前按序排列等候，装料后摊铺机开始摊铺，运料车始终保持在摊铺机前200~300mm处卸料，由摊铺机接住，推向前行，并有专人跟踪检测高程、横坡和厚度，及时进行校核与调整。

控制摊铺机的行驶速度在2~3m/min，使之与拌和站的拌和能力相匹配，保持摊铺过程中摊铺机匀速前进，不得中途变速，同时控制混合料摊铺温度在110~130°C，并不超过165℃。

（2）碾压。碾压按照紧跟、慢压、高频、低幅的原则进行。压路机紧跟在摊铺机后面碾压，在终压温度前消除全部轮迹，达到要求的压实度后立即停止压路机作业，以免过振。

初压：采用轻型钢轮压路机（时速控制在1．5～2km/h）静压一遍。从断面低的一侧向高一侧逐步碾压，温度控制在120°C以上。

复压：初压完成后即刻进行，采用振动压路机振动碾压4遍，复压速度为4～5km/h。温度最低不低于90°C。

终压：紧跟复压进行，采用轻型钢轮压路机时速控制在2～3km/h，静压一遍，以消除轮迹为止，在70°C前完成。碾压完成后，用核子仪现场测试压实度供参考。

碾压过程中严禁过压，为了使压路机不粘轮，利用压路机洒水装置向碾压轮洒少量水。采用振动压路机碾压时，压路机轮迹重叠宽度不超过200mm，采用静压时，压路机轮迹重叠宽度不少于20cm。

碾压时压路机不得在新铺的沥青混合料上转向、调头、左右移动位置或突然刹车停在温度高于70°C已经压过的混合料上。不得先起振后起步，不得先停机后停振。

1.2.6接缝处理。施工中的纵接缝全部为热接缝，碾压时应先由两边压起，再碾压缝中线部分。施工中的横接缝采用45°角的斜接缝，各层的横接缝应错开，在下次摊铺前，先用摊铺机熨平板对横接缝端部进行预热，再进行摊铺。对横缝处用人工进行修整，用钢轮压路机对横缝进行横向静压，并检查平整度，不符规范要求时进行修衬直至达到规范要求。

1.2.7SMA路面的施工特点。沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）与沥青混凝土在原料和生产工艺上有一定的差别，故施工工艺也有所不同，以下主要针对SMA混合料施工的不同点，相同点不再赘述。

（1）SMA混合料的拌制与运输。拌和SMA混合料时，集料的烘干温度一般要提高到20°C以上。拌和好的混合料储存时间不得超过24h。

纤维投入采用机械投入，每拌和一锅，自动称量一斗。

混合料在运输过程中必须加盖篷布，防止表面结硬。

（2）SMA混合料的摊铺。SMA层采用摊铺层前后保持相同高差的雪橇式摊铺厚度控制方式。

SMA混合料往往同时使用改性沥青，黏度较高，摊铺温度高，摊铺阻力要比普通混合料大。当下层沥青混凝土未硬化时，不宜接摊铺SMA面层，以免摊铺机轮胎刨开下面层。

混合料的可压实余地很小，松铺系数要比普通混合料小得多，一般不超过1．05。摊铺、碾压要一气呵成，在尽可能高的温度下进行，所有的施工工序必须在温度下降至100％以前全部结束。

（3）SMA路面的碾压成型。a.SMA必须采用刚性碾碾压，不容许采用轮胎压路机。b.碾压SMA必须密切注意压实度的变化，过碾压是个大忌。一般初压用10T钢碾紧跟在摊铺机后面1～2遍，复压用钢碾静压3～4遍，或振动压路机振动碾2～3遍，最后用较宽的钢性碾终压一遍即可结束。c.由于SMA的结构组成的特点，初压的痕迹极小，压路机碾压过程中，前轮不会发生明显的堆拥。如果产生堆拥现象，说明粗集料没有充分嵌挤好，或者嵌挤作用没有充分发挥，对这种混合料必须废弃。d.SMA路面的接缝。纵缝：两台摊铺机成梯队同时进行摊铺，相距在10m以内，使纵缝始终保持在热接缝状态。

横缝：为了提高平整度，一般采用切割成垂直平面的方法，由于改性沥青混合料的切割比较困难，要在每天施工结束，尚未完全冷却之前，就切割好，并用水将接缝隙部刷干净，第二天涂刷黏层油，即可接着铺新混合料。

1.2.8养护。在施工结束后，应封闭交通，以保证路面不被污染、压坏。如有意外造成路面破损，应及时用路面综合养护车修补。待摊铺层完全自然冷却后，方可开放交通。

2施工（生产）工艺

通过铺筑实验段选出最佳的生产配合比，拌和过程中精确控制油石比及各个环节的温度，发现问题及时调整。施工时严格按规范及施工组织设计操作，对运输、摊铺、碾压及养护等工序，均制定相应的质量检测标准，在施工过程中跟踪检测。

3现场防护

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基于工程管理制度、和方法的使用上不够灵活，具体实施时存在困难，管理的不严格造成市场环境无法达到理想中的公平、公正、公开。市场秩序不够规范不够严格，工程也就无法按计划中保质保量的完成，监管工作也就失去了存在的意义。在具体实施管理过程中，常有些单位采取不正当手段来干扰管理的进行，更有些管理者不能恪守原则，造成监管不正规，监管层秩序散乱，监管人员态度敷衍，监管部门形同虚设。甚至出现建设部门与管理部门职能混淆的现象，致使监管人员与建设人员互相推卸责任，让管理工作拖拉延后，效果不尽如人意；由于监理工作影响着整个工程的实施，监管松散就会造成工程起步阶段，重要阶段，重要步骤，重要部分的工作完成质量差强人意。

1.2监管制度层面

以往“，双重领导”制曾风靡一时，受不少建设工程单位所喜爱，随着工程结构的复杂化，这种机制已难以达到人们的要求。鉴于管理的需要，常需在管理的下层设分站辅助管理，这些分站工作热情不高，怠于发现问题，它们的作用也就有限。

1.3其他层面

设计图纸质量达不到标准，设计事项漏洞比比皆是，施工方案计划不完美，计划与实际偏差较大，在工程进行中需频繁的修改。这样必然会影响工程的效率，更给建设工程管理人员带来很多不必要的麻烦。真实的工程质量常有低老坏现象，例如：焊接缝隙连接不严、混凝土尺寸偏薄、废屑难以清除、管线护层不牢固等。

2增加化工项目建设质量监管方法

企业应根据国家关于工程项目建设监理的相关规范，和国家工程项目监理改革的限制，对工程监管制度来进行改进，监管部门进行调整，监管职业进行划分，监管范围进行扩张，监管思想进行革新，财政制度进行丰富。通过不懈的努力筑成一个拥有完整体制，法规齐全的工程项目监理制度。

2.1注重企业基层管理工作

企业的各环节都不容忽视，比如企业的检验设计、工作、监管、测试、监查等。通过对基础的重视使工程管理工作更标准，更规范，更加严格，只要我们每一个环节都认真践行，管理工作就会日渐完美。

2.2铸造完善的工程监管体制

为使各部门都各尽其责，防止各部门工作互相推诿，就应使管理部门与其他部门分开来进行工作。具体来讲，可以改变项目管理部门的属性，把其归类建设成为行政执法部门，并向相应机关申请成为正规的管理社会事项的执法管理部门，使自身成为具有真正地位的法律授权部门，其各方面职能都要渐渐的独立进行例如部门、分工、费用、编制等。要确保化工工程质量，就要使质量监督部门相对独立。具体的来说，包括部门、制度、费用编制等。消除国家企事业单位的“工程质量监督”权力，实施属地管辖制，让工程建设与管理条块并存、总分共现；同时，加大对组织部门的改革力度，将管理权集中起开，让各可实施管理的分站受管理总部的直接管制。

2.3加强人才力量培养

对于任何一个企业来讲，要想使工作质量提高上来，人才是最关键的力量，只有培养出一支具有高水平的团队，计划中的各项工作才能稳定的完成，完成的程度才会越好。在培养高水平的管理团队过程中，首先应注重多给予基层工作人员机会，在招收员工过程中综合各方面考虑，包括工作态度、思想品质文化水平、工作效率和人际交往能力等。与此同时，要定期组织工作人员进行培训，通过全方位通过综合性多角度的培养增强工作团队成员的各方面水平和业务掌握情况。所有员工都应认真对待培训的过程，切不可敷衍了事，要把这个良机提高自身能力，另外，随着人才培养工作的深入，人才培训制度也跟着不断完善，要注重制度的创新和方法的灵活逐渐形成长期可用的体系。巧妙的运用奖惩机制来增强员工工作的热情，表现优异的给予口头表扬的同时给予物质奖励。通过对工程监理专业团队的建设，提供出大批工程监管和建设方面的后备力量。

2.4提高对安全的监管力度

安全第一是任何企业都秉承的第一原则，对于化工建设项目也如此。不能守住安全关、质量关后续的工作也就无从谈起。有关部门应从学习质量管理规范开始，逐步提高工作人员的质量第一安全第一的思想，再者就是从提高员工综合素质角度来提高质量保证水平。为确保化工工程质量，必须建立辅助的质监体系。质量是化工单位的核心保障，因此所有工作人员都应该有这种保证质量的责任意识，在工作中严于律己，一丝不苟。企业的相关领导更应从思想意识培养到员工各额方面素质进行全方位培训，让企业的收益达到最大化，对社会的回馈达到最大化。

2.5建立化工工程质监新制度

相关监管部门要严格执法，在遵守法律规章的基础之上，还要从思想上彻底改变员工态度，形成监督融于服务，指导融于监督，执法融于指导之中的管理机制。对于不符合规范的现象，先给予预先警告、在中途抽检、最后给予相应惩戒。提高企业诚信环境，利用舆论来制约违法行为。对于不同企业应根据实际情况适当调节监管方法，而不是一成不变的模式。对于个别部门的严重问题可以集合多方力量重点突破，不同情况不同对待。监管总部在总控全局的基础上，还应努力掌控大检修，项目的安全监管制度、器材制做这三方面的工作；另外，应做好预防措施，及时排查质量安全隐患，消除不必要的麻烦，使服务和执法完美融合。

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有些施工单位对于工程质量管理缺乏必要的重视，无法将质量管理工作落实到实处，往往将更多的精力放在了如何实现最大的经济效益，却忽略了工程质量的有效管理，不仅无法达到预期的效益，反而对工程质量和企业的发展都造成了巨大影响。

1．2给水工程规范化管理制度不完善

在给水工程建设过程中，通常由行政部门或者是相关的授权单位对施工企业进行管理，导致有些没有按照规定执行建设程序和没有及时办理相关手续的企业无法获得及时的监督与管理，为工程管理质量埋下一定的安全隐患。

1．3给水施工质量缺乏完善的标准以及质量责任的切实落实

我国社会经济以及给水工程建设的不断发展，人们对给水工程的质量检测标准也在不断提升。因此必须给水工程的质量检测标准不断走向完善，不然会导致质量检测标准不合时宜，不能够满足现代的城市给水工程建设的需求，造成项目工程质量得不到充分的保障。另外，质量责任得不到切实落实给水工程弊端之一，一旦存在质量问题，无从落实责任，对施工质量造成极其不利的影响。

1．4给水工程施工单位缺乏严格的质量管理程序

有的施工单位自身管理中存在着一定的缺陷，而且大部分单位都有将工程分包的现象，这就导致了工程施工过程中的现场管理与质量控制工作得不到有效保障。有些给水施工单位不具备相应的资质，在质保体系的建设方面不够完善，随意变更设计的现象也时有发生，对工程质量造成严重影响。

1．5缺乏完善的项目监督管理机制

监理人员在工程质量管理与控制方面有着十分重要的作用，但是一部分给水工程施工单位，却通过各种手段躲避或者拒绝监理人员的监督，使得工程质量无法获得有效保障。另外有些监理人员疏于职守，对施工单位缺乏严格的管理，造成了工程质量管理与监督的缺位，严重影响给水工程的长远发展。

2给水工程管理与质量控制的强化策略

2．1做好给水工程施工前的准备

第一，当签订给水工程施工合同以后，要根据施工设计图纸和工程施工现场的实际情况进行科学的施工组织设计，才能确保施工的有序进行。因此必须要熟悉了解施工图纸，对于施工现场的地下建筑物、电缆、光缆、天然气管道等分布情况要充分掌握，才能避免施工时对其产生的损坏。对于施工现场的技术人员要进行必要的技术交底，以此保证工程顺利开工。第二，材料的采购也是施工准备阶段一项很重要的工作，严把材料质量关对于工程质量有着十分重要的影响。在进行材料的选购时，要确保进场的材料具有符合国家规定和施工标准的合格证、检验报告等资料，尤其是管线材质，如果质量不好，则其抗压、抗渗能力就较差，这对于工程施工会产生严重的影响。在现场的项目管理人员要适当对材料进行抽检，确保进场的材料质量有充分保证。第三，做好测量放线工作。测量放线是否科学是影响工程施工质量的一个重要因素，如果数据不够准确，会导致管道的最终位置不符合图纸的设计要求，严重时甚至会产生倒坡现象。所以，给水工程施工施工之前必须落实交换桩的复测和保护工作，未经设计人员同意不能够擅自变更管道的走向。

2．2加强管道安装质量的检验

在市政给水工程的施工工程中，施工单位必须以设计方案为依据选用经过全面检验后的高质量的管道材料。因为在市政给水工程中，管道的使用年限的要求常规下要超过20年，因此必须严格检验于管道材料的抗压性以及抗渗性，避免在其使用过程中产生严重的质量问题，如变形或是渗漏等。市政给水工程管理中，给水管道是否遵循规范的安装流程进行安装，极大地影响着施工的质量水平，所以，施工单位必须加大好各项安装环节的质量监控，特别是对柔性管敷设问题的监控，必须将环刚度以及荷载等因素进行综合分析，进一步提升管道安装的质量水平。

2．3严格执行国家相关质量检验标准

作为国家重点监管的城市建设项目的市政给水工程，根据国家要求，必须严格执行国家相关质量检验标准。在管理与监控市政给水工程的施工质量时，质检人员必须深入把握并理解国家有关的质量标准，严格的监督并管理对工程施工的全过程。在市政给水工程的施工工程中，假如发现偷工减料或者是违规操作的状况，质检人员必须马上制止，同时向工程管理部门反映，促使相关人员尽快进行制定改进措施以及整改方案的制定。

2．4逐步建立统一的施工质量监理标准

现阶段国内的市政给水工程的施工监理制度不够完善，监理人员缺乏专业技术，导致城市难以形成一个规范的施工质量监理标准。市政给水工程的监理人员必须在归纳并总结各项目的施工监理经验，与专业人士进行进行积极的沟通与交流，共同探讨并深入研究，进而制定出与国内市政给水工程施工监理现实相符的规范的行业标准，同时进行积极推广，将统一的行业标准推广到各施工单位好排水工程监理单位之中，进而使给水行业朝着可持续科学发展的方向不断前进。

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中图分类号：TU369 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0145-01

前言：电力基建工程管理的科学化与规范化，能够不断推动我国电力产业向更快更好的方面发展。

1、科学化电力基建工程管理的重要性

电力基建工程的质量受到电力基建工程管理的影响。如果电力工程出现事故，那不仅仅会带来的经济方面的损失，还会对人民的生产生活产生不便。所以从经济和社会发展、电力行业内部的角度来看，我们必须加大电力基建工程管理力度，充分发挥电力基建工程管理与工程施工质量间紧密的管理和监督关系，保证电力基建工程能够处在较高的质量和水平下，为社会安全、有序、稳定用电服务，为电力事业法服务。

2、电力基建管理和工程质量之间的关系

电力基建工程质量的好坏受到电力基建工程管理水平的影响，然而电力基建工程的质量决定了整个电力供应的安全性与可靠性。各个基层的供电企业不仅是电力基建工程的管理、建设以及经营的单位，更是电力基建工程中承担着电力供应责任的重要角色。基层供电企业要将全力做好电力供应、为地方经济服务作为工作的目标，确保电力基建工程的质量，不断强化电力基建工程的管理。

3、常见的电力基建质量管理问题

3.1 以往管理体制上的缺陷

在以往的电力基建管理上面，不仅存在不正之风，而且、不作为、贪污的现象也经常发生，其主要原因是由于基建工程管理通常会涉及大资金的流入与流出，以及大量物资的输送，这不仅使得电力行业的发展极为不利，也使电力基建工程质量难以得到有效的保障。在日常的电力基建工程管理中，管理中的工作人员责任不到位，权利不明确，导致大家有了惯性思维，反正不知道这是谁的事情，该有谁去负责，一旦电力基建工程出现问题或者困难的时候就抱着侥幸的心理，这样一定会影响电力基建工程施工的质量。

3.2 管理人员责任制落实不到位

电力基建工程的施工中，有一方面是因为有些管理工作人员没有负起自身责任、对自己的管理职责非常模糊、抱有侥幸心理、存在惯性思维。由于对法律意识认知比较浅薄而导致管理成了空一句空话，为工程的安全和质量埋下了隐患；另一个方面是由于对管理办法实施的不够到位，使得相关管理人员无法对自己的管理职责恪尽职守。

3.3 管理人员综合素质不足

电力基建工程的管理当中，有些人员不具备相应的管理素质和管理资质，但是却出现在电力基建工程管理的岗位之中，这样会使基建工程管理工存在管理和质量方面的巨大隐患。如果一个管理人员的素质不到位，那么不仅会得不到员工之间的认同，在电力基建工程的施工中也没有能力去发现问题、规避问题以及解决问题。

3.4 缺少有效的计划管理模式

电力基建工程的施工当中， 如果施工单位自身对计划管理模式的制定不到位， 那么其主要表现在对施工阶段的进度控制中相应细则的制定不到位，缺少具体保证工程进度的措施，缺少对进度控制计划的详细编制，以及对进度控制总目标和分目标的编制，无法对施工进度的情况进行及时应对和收集， 没有对可能产生的进度风险进行有效预估等。

3.5 存在合同纠纷问题

合同纠纷问题出现在电力基建工程上面的情况屡见不鲜，这也是在电力基建工程中难以解决的问题。建设施工单位和监理单位由于在合同签订的前期存在盲目性，对彼此双方的意见没有及时沟通，合同上所遗漏的事项也未能及时完善。最后的结果就是，电力基建工程施工前互相隐瞒，施工中偷工减料，施工后合同纠纷。极大的影响到了工程的进度和工程质量，合作双方往往是不欢而散，两方面都受到损失，电力基建工程管理得不到有效的开展。

4、电力基建工程质量管理科学化的措施

4.1 建立完善的管理制度

从管理入手，改善管理制度，要求管理者严格遵守相关的法律法规办事，一经查处，严肃处理，杜绝的情况发生。电力基建的日常工作安排到位，分配好任务，明确每个人的职责和任务，不得以权压人，导致在电力基建工程任务配置上面不明。人事任用必须符合从业岗位的基本要求及用人标准，人事免职要仔细调查，不能偏听偏信。

4.2 提高基建管理者自身素质

管理者负责电力基建工程的管理，直接影响到基建工程的进度以及质量，如果不从根本上提高基层管理者的素质，在电力基建工程中还会不断产生问题，出现的问题也无法尽快解决。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。？基建管理者不仅要具备基本的专业知识，更要把理论和实际结合起来，不仅是要提高自身的业务能力，作为管理者更多的是做好管理工作。

4.3 强化基建合同管理

合同的签订就意味着工程动工的第一步已经开启，合作双方都要树立正确的法制观念，依法履行合同上的义务。严格按照要求履行合同事宜，体现其规范性、法律性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。

4.4 实际工序的顺序的管理

施工进度控制的管理人员在工作中也要认真对待一项施工工序的顺序。仔细分析各个项目施工工序间存在的实际施工的顺序，找出有力的参考来制定相应的计划与编排。与此同时，在相互搭配时还要认真考虑各个逻辑与联系， 这对整个工程项目的预定质量和计划进度也是有利的保障。

4.5 严控基建工程中的成本管理

在电力基建工程建设中，每个工作环节都会涉及到成本的投入，做好电力基建工程的成本管理，不仅可以优化资源，更能对基建工程的质量起到保证。电力基建工程在项目的施工当中，把握好每个环节，成本核算要跟随施工项目的进展程度，以此提高对于基建工程的成本核算的准确度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低电力基建项目的成本，提高经济效益，核心就是控制好前期电力基建工作所需的成本，做好项目的规划。

4.6 严格控制基建的施工进度以及施工质量

电力基建项目一旦开工，就必须按照合同规定的时间完工，力施工企业在施工过程中也是按照工程时间去安排日程的工程量。因此，电力基建工程施工的进度计划要根据项目的特点以及工程进展程度的需求去编制，要具有控制性、指导性和实际性。在规定时间内做定量的工作，防止出现工期拖延的情况出现，影响电力基建工程项目的进度。

5、结束语

科学规范的电力基建工程管理是电力企业深化改革的必经之路，人们生活水平的提高以及社会经济的发展都离不开电力行业的进步。必须针对电力基建工程施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高电力基建工程企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促电力基建工程企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的电力基建工程监管队伍，确保新形势下电力基建工程质量安全的需要。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为电力基建工程监管工作寻找一种可行途径，以促进电力基建工程施工质量管理的进一步完善。通过积极性的措施和可行性的方法优化电力基建工程管理，推动电力行业的稳步发展，适应新时代的潮流，迎接全世界的挑战。

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1.1建立完善的质量监理体系铁路项目的负责人兼任着项目质量负责人的重担，其必须亲自抓质量工作。要完成对质量的监督工作，就必须设置项目质量经理作为质量方面的主管人员，其下的专业负责人、各科室、各专业人员均应按职责完成各自的质量责任，整个项目质量才能有保证。

1.2进行项目质量计划的制定铁路工程有其独特的特点，只有掌握了这些特点，利用已熟悉的咨询企业的质量管理体系文件，对所进行的铁路项目的质量目标与质量标准进行咨询，才能得出最佳的，能使企业的质量管理体系得到充分应用的方式，如若承包工程的是一个独立的项目团队，那么应适当的调整相应的质量管理体系，质量目标、质量计划和实施步骤要一层层分解，一步步落实，具体到每个人的工作目标。总之，每一管理层所应具有的职权、资源分配以及为保证质量可实行的措施都进行明确的规定。简明扼要，便于操作是我们所制定的计划的标准。

1.3建立评审制度所建立的评审制度主要用于评审咨询工作成果的质量，这是一条吸收更多专家智慧的途径，利用该种制度我们能够发现更多的问题，使咨询成果更加优秀。在把咨询报告从咨询公司拿回来以后，铁路项目经理要先进行一个只有本项目人员参加的评审会议，然后在进行以各公司内部的评审会议。在这些所有的完成之后再把咨询成果交给业主，让业主也进行以此有关于咨询成果的评审与完善，以期能提高业主的投资效益。

2铁路工程设计阶段的质量管理

初步设计和施工图设计是铁路施工的两个阶段。但如果是比较复杂的工业交通项目就需要分三步，即初步设计、技术设计和施工图三阶段。这两种设计方式是我国在长期的工程设计中形成的基本工作模式，其中设计说明、技术文件（图纸）和经济文件（概预算）是各阶段的设计成果。这样，因为各阶段的设计深度不同，设计的质量得到了保证。

2.1制定有效的控制方法对设计进行质量跟踪、并且对设计文件进行定期的审核，能有效地控制产品的质量。其中审核的时间为设计过程中或阶段设计完成之时，审核方式是以招标文件、合同、政府批文、技术规范、与各地的自然条件相关的文件为依据，进行相应的审核。在整个审核过程中，设计不足与过分设计是我们要注意的两个极端的问题。2.2设计经理需要负的责任设计经理在整个设计阶段要进行跟进与管理，对于所要遵循的专业执行质量体系文件，要进行严格的检查和监督，以确保能得到满足合同规定的质量要求的设计产品与服务；进行设计策划，并且在设计计划书中要将设计策划的结果进行明确的书写；对设计过程进行控制，其标准是要严格的遵守着项目质量计划、设计计划以及项目计划所制定的标准；与公司的预算、工程、材料以及项目等部门做好衔接；根据有关的法律法规、设计规范标准、施工工艺规程等与设计有关的规范，对最后的综合设计方案机型审查，确保设计方案的优化务实；对设计时的评审与验证进行监督与组织；设计需要进行变更时，由设计经理按照相应的程序对设计进行变更；设计所涉及的关键点要经常进行检查。

2.3各部室的质量职责要进行明确的设计一般的设计部门的管理方式是将各专业科室与项目组相结合，将其与设计质量有关的管理与控制的职责进行整合，使其能够一起对参加各项目组的人员进行监督与指导，使的设计过程能得到有效的控制；项目组的人员要保证质量与数量，这是设计质量的前提保证；对所采用的专业技术方案进行确定，对设计方案的合理性、先进性以及可靠性进行验证；确保所有的人员都能按照作业指导书的规定进行工作。

3铁路工程施工阶段的质量管理

施工阶段的质量管理是整个铁路工程的核心，以前所有的质量管理工作都是为劳务这一阶段的工作能够顺利、安全地进行下去。

3.1施工前的准备阶段按照招标制度和建设监理制度，是中标的施工单位受到监理单位的监管（监管单位对施工单位的资质进行核查），必须使得施工单位的资质等级符合所承揽的工程项目施工所要求的等级；除此之外，还要对施工人员以及施工人员的素质进行监控与审核，使得所有的参与工程的人员的技术水平满座工程技术要求。进入施工现场的材料、构配件和设备都要进行必要的监控；选择施工机械设备时，要将施工机械的性能、工作效率、工作质量、安全作为最基本的考虑因素，其次，要考虑机械是否容易维修、能源的消耗、灵活等对施工质量是否会有影响；设计与施工单位要进行必要的交底与会审会议；对施工单位的质量体系进行检查，判断其是否健全。

3.2施工过程整个施工过程都要有监理单位对施工情况进行监管，在施工过程中要监督正在施工的人员机器方法以及操作是否符合所要求的质量标准；每一阶段都要对其进行严格的检查，确保其质量；如若在施工过程中出现工程质量问题或者是有质量事故发生，要做好处理；不合格的工程要勒令其重新整改，并进行整改时的追踪检查，直到其符合标准为止。当施工现场出现不可预料后果的质量问题时，施工方与施工人员又没有采取有效的措施、擅自修改设计图纸、使用不合格的材料与配件时，监理单位应勒令其停工，对这些进行纠正，纠正之后才准许其复工。对于施工所用的工程材料、受力钢筋以及混凝土要进行抽样检查，施工人员要进行技术核查。

4其他因素对工程质量的影响及应对

除了以上这些影响因素之外还有一些外部环境易影响铁路施工的质量，必须从以下方面加强质量控制：物资的供应是影响施工进度的源头因素，整个工程能否正常运行，它起着决定性的作用。而影响物资供应的重要因素中，交通运输排在首位，在工程施工阶段，一旦交通受阻，物资供应的及时性受到影响，施工材料供应紧张，原材料的可选择性降低，最终使得施工现场的原材料的质量不能得到适当的控制，选择性降低。避免这些情况发生的最好方式永远是尽早保证施工通道的贯通以及畅通。想要做好这些就要尽早确定施工便道的规格，尽早解决施工便道的征地问题，保证施工便道的质量问题。其次，要提前对运输物资可能出现的意外做出预测，物资的供应贯穿整个工程的施工过程，期间天气、国家大型政治活动、各种利益纠纷等不可控制的情况会影响物料的运输。因此，制定出应急措施来应对这些意外情况做到有备无患是必要的。这些交通运输工作做好了，原材料的质量控制上才能有足够的操作空间，进而使得所有的原材料都是最好、最合适的，从而进一步使得工程的实体质量得到保障。

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2工程施工阶段管理

2.1为进一步做好工程质量控制，重点对“人、机、料、法、环”五大因素进行控制和管理。（1）“人”是指直接参与施工的操作者与管理者，从某种意义上讲，它是形成工程建设质量的决定因素，要加强对人员资质的审查，确保参建人员持证上岗；（2）检查施工机械设备运行状态和工程检测仪器设备的可靠性、准确性，确保其满足工程需要；（3）加强施工现场材料、设备检查验收，严把质量关，加强检测所有的设备与构配件设备，并有效的组织供应商等所有参建单位对其规格、型号、材质、性能等进行有效的检查。参与各方在进场材料检查记录中形成书面意见，并签字认可。设备、材料采购模式分为甲供和乙供，甲供主要为委托油田供应处采购，乙供即承包方自购。为有效控制投资，供应处多采用低价中标方式，业务员普遍业务水平参差不齐，专业知识不够，盲目低压中标，就会给产品质量保障带来隐患。因此，建设单位和质检部门要加强质量控制。①对于设备类物资：首先由设计人员出示技术规格书，技术规格书需经有关专家确认后方能定稿。所有参与投标的供货商必须经设计及建设单位专业人员技术确认后签订技术确认备忘录，方可有投标资格。中标后签订技术协议书，明确详细技术要求和供货范围。A、大型关键设备。此类设备运用在生产运行的关键部位，技术要求高，投资大。为确保采购到高质量，且价格合理的设备，需采用综合评标方式，综合评标方式包括技术标和商务标，设定权比（一般技术标：商务标为1：1）。技术标由相关专家和专业人员制定技术评标细则，经生产运行处审查合格后实施。参评小组由油田技术专家组成，对投标设备进行严格质量把关。B、普通小型设备。参入投标的供货商必须经设计及建设单位专业人员技术确认后签订技术确认备忘录，方能参与投标。技术确认备忘录需要明确关键技术要求、明确供货范围，防止不良厂家钻空子，用不合格产品或供货不全产品低价中标。如在陆上终端工程中采购的天吊，因在技术确认备忘录中没有明确供货范围包括横梁及详细配件，导致恶意中标，供货产品不全。对于大型设备、防爆产品、压力容器等，需有专门部门进行质量保关，通称为第三方发证机构，如一号岛工程发证机构为海监处，陆上终端工程发证机构为中国船级社。②钢材、管材、电缆、配电箱等物资，是连接各生产设备的血脉，使用量大，也是最容易存在安全隐患的地方，此类设备需经供应处质检中心检验合格后方可入场。入场后，建设单位及参建单位需对产品质量二次检查，主要以监理单位为主。严格审查出厂文件、检验报告及合格证书，现场认真检查、检测。对于不合格产品，坚决退货。③对于小型物资，可以在建设单位监督下，由施工单位自购。施工单位需将供货商资质报建设单位审查，并将采购价格报油田投资管理部门审批：审计部门、造价部门。④贯彻对施工工艺与施工方法的监督，力求其先进性、合理性、经济性；5）保持对施工技术环境和管理环境的全过程监管，规避技术性、管理性因素对工程质量控制带来的风险的同时，还应尽可能的了解自然环境的变化，将环境因素的复杂性、多变性对工程质量的影响降至最低。2.2管理措施。（1）根据《基建工程管理制度》，针对油田地面建设工程现场实际情况，组织施工质量各监督部门，为各类工程项目质量管理一同编制了“质量检查表格”，表格分“土建施工质量检查表格”，“安装施工质量检查表格”，“电气及自动化施工质量检查表格”三类，针对各个工程内容、特点分别编制三类表格，主要包括分部（土建专业：地基与基础、主体、建筑装饰装修、建筑地面、建筑电气、建筑给排水及采暖等常见项目；安装专业：管道安装、设备安装、储罐安装等常见项目；电气专业：电气装置安装、架空电力线路等常见项目）分项工程划分及其重点工序划分、每道工序中设置质量控制点、常见质量通病、出现问题的原因分析及预防措施、量化标准及参考标准规范、相关参建单位签字确认六项内容，重要工序、易出现问题的工序重点监控，全面预防可能出现的问题，防患于未然，并引入综合考评评分制度，“质量检查表格”可以作为施工现场质量检查依据，所有质量监管部门针对各个工程，可按照表格内体现的内容进行针对性的检查。（2）由建设方每季度定期组织经验交流会，组织建设方、监理方、施工方现场主要负责人及相关技术人员进行讨论学习，首先分析施工过程中出现典型的具有代表性问题的原因，总结经验教训，并按照工程特点形成书面常见质量问题的预防措施，并以“质量预控提示单”形式发到各施工单位，减少了在后续施工中类似问题的出现。其次为拓展工程人员知识面，提高工程质量，推行“走出去，带回来”方案，由各单位推荐外出学习的人员为大家授课，将培训中的知识点与大家分享，相互学习、讨论，加深印象，普及各知识面，让参建各方技术人员整体素质都有了很大提升，便于现场更好的管理。监理单位的监理工作执行性主要会被三个方面影响：①监理人员的综合素质。要求监理人员能够按照执行规范及制度严格执行，不能利用职权便利，；②专业技术水平的高低，监理单位中存在大量的没有良好专业技术水平的人，其通常借用他人的相关资质进行监理工作；③监理人员能够将监理职权所具有的力度及威信进行充分的发挥。根据以上的内容，建设单位还需要加强对于监理单位及人员的有效管理：①对于参与工程建设的一些监理人员，在其入场前要对其资质证书进行严格检查，避免出现冒名顶替时间；②其次要充分监督监理人员的工作，避免其出现的违法行为。③建设单位要加大对监理工作的支持。在工程建设过程中，不少施工单位对监理工作不够重视，对监理人员也不够尊重，监理人员行驶职权时威信不够，造成不少监理在监理工作中睁一只眼闭一只眼，给工程埋下许多质量隐患。因此，项目部管理人员应多在关键场合给予监理工作支持和表扬，树立监理人员威信和工作信心。（3）加密检查点，严格工序报验程序，对要验收的隐蔽工程严格按照验收规范进行验收，如果验收不合格，严禁施工单位进行下道工序，关键工序和重要工序重点检查，尽量做到全过程、全方位、全天候监护。

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2管理思路

根据项目中分包质量管理中易出现的问题以及结合在本人参与过的多个项目的质量管理工作的经验，对分承包方的质量管理过程总结出以下管理思路：

2.1要强化质量管理体系运行意识

正确看待传统管理和新管理体系的差异，从工作上正确处理习惯做法和新体系要求之间的矛盾，不能把质量管理体系运行作为负担，而要把质量管理体系融入日常工作中。

2.2充分发挥基层领导的作用

项目组从项目发展要求出发，高度重视质量管理体系的建立，质量管理制度的制定与完善，但体系的建立和制度的执行需要基层领导（尤其是施工现场的直接管理人员）带领作业人员来实施。

2.3加强信息的沟通

公司要提供在册分包队伍施工能力的信息平台，强调对经验的总结和交流，避免犯同样的错误。及时掌握分包队伍的施工情况。

2.4培训工作应贯穿于对分包队伍管理的全过程

培训不拘形式可以集中培训，也可以现场演练，培训内容可以根据施工内容具体而定，不论采取何种形式，任何内容的培训，都要讲究实效，注重工作能力的考核与评价。不能只重视管理层的培训，不重视一线操作工人的培训；只重视对标准的学习，忽视对岗位技能的培训。

2.5强调对分包队伍记录的管理

项目组应及时的把握分包队伍对记录的收集和整理。“写我所做，做我所写”，是质量管理体系的基本要求，它是对分包队伍进行了质量管理活动的重要佐证。同时，应要求分包单位建立过程三检制度，实行并坚持自检、互检、交接检制度。关键工程以及有较大的质量风险的作业在开展前，要组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作质量风险分析并在工程中进行跟踪检查，并做出较详细的文字记录。

2.6强调施工过程中的监督考核力度

监督考核制度不单是质量管理体系上的自我完善体制，更重要的是一种强制管理措施，这是质量管理体系运行的必要手段。要做好考核工作，首先要指定切实可行的考核标准，考核标准要细化，使考核工作做到有理、有据。考核要坚持公正、客观的原则，根据考核结果进行相应的奖罚，鼓励先进，处罚违规，也是质量管理体系运行的有力保证。另外对考核结果的兑现是下一次考核的起点，在下一阶段的质量管理工作中起承上启下的作用。在海洋工程项目中对分包商进行监督评估表如表2所示。

2.7建立质量否决制度

对不合格品必须进行返工。不合格品流入下道工序，要追究基层管理人员的责任，情节严重或造成严重后果的要追究分承包方项目经理的责任；有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施，在纠正和预防措施没有落实的情况下，不应对不合格品放行[3]。

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1.2土木工程施工管理监督力度不够，没有完善的监督管理机制在土木工程施工中，项目负责人、建设单位、监督单位及其他管理人员应参与到土木工程施工建设中，但是，当前土木工程施工存在监督管理不到位的现象，由于土木工程施工是一项周期长、施工复杂的系统工程，不仅要加强土木工程施工质量的管理，也需要加强工程施工进度和施工工艺的管理，但是，受环境因素的影响，如土木工程施工进度的管理，当遇到狂风暴雨等天气时，就需要停止土木工程施工，特别是混凝土施工，由于混凝土施工是露天施工，若混凝土受雨水侵湿度，则容易造成混凝土的结构刚度不能达到规范标准，混凝土施工质量是确保土木工程施工质量的关键，因此，受环境因素的限制，土木工程的施工进度和施工质量都难以得到控制。另外，由于土木工程施工存在监理机制不完善的特点，在施工过程中，存在监理人员不到施工现场的现象，即使有监理人员到施工现场，也存在监理人员不足的现象，监理人员专业水平低，业务素质不高，同时监理人员工作负担比较重，这就导致施工现场监督管理不到位，当施工现场出现问题时，监理人员不能及时到场解决，导致施工工期延长，进而影响土木工程施工进度，因此，在土木工程施工过程中，应加强现场施工的监督管理，从而提高土木工程施工质量。

2针对土木工程管理中存在的问题，提出相应的施工质量管理措施

2.1加强土木工程现场施工监督管理，完善施工质量管理体系建立完善的土木工程施工质量管理体系，尤其是现场施工监督管理机制的建设，建立完善的监督管理机制，明确监理人员的工作职责，使监督管理机制落到实处，完善监督管理机制不仅可以提高监理人员的工作效率，也可以让监理人员有法可依、有章可循，因此，建立监督管理机制具有十分重要的意义。对于整个土木工程的施工质量管理，在施工质量管理体系建设中，首先，在施工准备阶段，应明确土木工程的施工政策，以土木工程施工质量为核心，做好土木工程施工设计，在施工设计过程中，应根据客户的要求进行施工设计，制定施工设计方案，相关项目负责人应与施工单位做好技术交底工作，相关负责人应向施工人员讲解需要注意的细节，使施工人员在施工过程中注重施工质量的控制；其次，在施工阶段，应充分考虑施工中各个工序的管理建设，注重土木工程成本控制，加强建筑原材料、机械设备的管理控制，建筑材料进场前，需要严格按照要求进行材料检验，带检验合格后，建筑材料才能进场，禁止不合格或未检验的材料进场，同时做好材料的记录保存；对于机械设备，在施工前期，应做好机械设备检验工作，选用优质的机械设备，机械设备性能好坏在一定程度上影响着土木工程施工质量，因此，加强机械设备的管理，避免因机械设备在施工过程中出现故障而影响土木工程施工进度和施工质量。

2.2提高施工人员、监理人员的综合素质和专业水平施工人员、监理人员在土木工程施工质量控制中扮演着重要作用，施工人员的施工行为直接决定了土木工程施工质量的好坏，由于大多数施工人员主要来自农村，施工人员的情绪容易工资报酬的影响，若施工人员报酬低，则容易波动情绪，因此，建立有效的激励机制，实现人性化管理，保证施工人员的劳动报酬，充分调动施工人员的工作积极性，对于技术水平高的施工人员，加大施工人员的经济收入，通过实行激励措施，从而提高施工人员的技术水平。而监理人员的专业素质和业务水平在一定程度上也关系着土木工程施工质量，提高施工人员、施工人员的综合素质，加强施工人员、监理人员的培训活动，这就要求施工单位、监理单位应加强内部人员的培训，在培训活动中，不仅要加强专业知识的学习，也应加强法律知识的教育，提高施工人员、监理人员的专业水平和道德素质，树立施工安全意识，使施工人员在施工过程中安全施工，监理人员做好施工现场的监督管理，尤其是特殊部位的管理，当施工完成后，也应加强施工后期的竣工验收工作，确保各个施工工序的质量后，才能与其他单位进行交接工作。另外，土木工程建设方应选择优秀的施工队伍，充分了解施工单位的实际情况，选择诚信度较高的施工队伍，只有施工队伍的素质提高了，才能保证土木工程施工质量。

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作为工程项目的设计者、组织者和操作者，人在工程质量中起着决定性作用，人员的工作能力、责任心等素质直接影响着工程质量。德国的一项调査研究数据表明，75%～90%的质量事故是人为因素造成的［1］。可见，管理好人员是确保工程质量的前提。在市政工程施工过程中，一定要做好人员的组织分配工作，并依据各自的责任目标进行分级管理及岗位教育，提高人员的安全意识及质量责任意识，从而提高工程的整体质量。市政工程项目施工是一个系统工程，项目管理人员首先要将项目目标进行分解，明确个体的分工，确实做到“责任到人”，并对技术人员进行专业知识培训，提高其业务能力及综合素质。而管理人员自己在具备专业知识的同时还必须具备较高的协调能力，这样才能创造一个和谐的工作氛围，提高工作效率。

1．2材料因素

材料是工程得以顺利进行的物质基础和条件，没有材料，工程就无法进行，而没有好的材料，工程的质量就得不到保障。通常情况下，市政工程建设所用材料品种少，数量大，因而材料对于市政工程的整体性能来说影响尤为明显。但是现实中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工单位为了节约成本增加效益，就会出现偷工减料的现象，产生质量问题［2］。为了保证工程质量，相关人员在材料的采购、验收、保管、使用方面都应把好关。相关人员应该根据工程用量及施工条件估摸工程进度，从而确定材料采购时间以及采购量，既要保证施工所需，又要尽可能避免材料过度存货;在所购材料的验收环节，一定要把好数量关和质量关，做好记录;登记之后按照各种材料的性能进行分类保管，避免损坏;施工中既要杜绝偷工减料，也要避免铺张浪费，要在确保工程质量与进度的前提下，获取经济效益。

1．3设备因素

设备作为市政工程的施工工具，直接影响着工程的质量和效率。随着社会的进步和科技的发展，工程的机械化程度也越来越高，对施工人员的要求也随之提高。工程开工前，相关技术人员应该依据工程的具体情况，包括施工条件、施工员文化程度、资金等，选用先进机械设备，在确保工程安全性能的前提下提高工程效率，节约人力成本，提升经济效益。使用机械设备前，一定要对操作员进行必要的岗前培训，同时，还要普及设备的日常保养及维修常识，并分配专人进行管理，以满足工程建设需求。

1．4方法因素

市政工程建设“方法”指的是整个施工周期中所采用的技术方案、施工工艺流程，工程检测手段和组织措施等。科学合理的施工方案、先进的施工工艺、恰当有效的施工组织都是好质量、高效率工程必不可少的组成部分。在制定施工方案时，必须依据工程实际条件及施工目标，结合技术、管理、工艺、经济等因素予以综合分析，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本［3］。先进工艺及科学技术则是提高效率的重要手段。如搅拌沥青。传统施工中多采用热拌沥青，超高温状态下，既污染环境又伤害身体，如果采用温拌技术，节能的同时还有效减少了二氧化碳等有害气体的排放。

1．5环境因素

制约市政工程施工的环境因素众多，包括自然环境、技术环境、体制环境、政治环境等。市政工程施工受天气状况影响较大，冷冻、暴晒、雨雪等都会影响工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必须做好防雨、防冻、防晒等工作，当气温达到0℃甚至0℃以下时，必须对路面采取必要的保温保护措施，而当气温过高时，则必须采取遮挡和适时养护手段。工程施工人员的专业技术水平、新科技的应用程度都直接影响着工程的质量以及经济效益。而施工单位的管理方式以及体制结构等关系到施工质量的结果和效率，不合理的体制结构势必会阻碍工程顺利施工，而体制障碍的消除必然会推进工程的管理水平。此外，国家的政策和法律法规、政府行为等外政治环境也对工程的顺利施工及技术投资等有着一定的影响。

2市政工程施工质量管理中存在的问题

2．1施工方重视程度不够

有些施工单位自身资质不足还是认为工程比较小，把从其他地方找来的施工组织设计稍作修改就算完成任务，不根据图纸及实际情况编制，照搬照抄，针对性较差［4］。有些工程甚至存在违法分包和转包现象，给工程安全带来很多隐患。有的承包方在施工过程中人员、技术等投入不够，严重影响着工程进度。有的施工方着眼于眼前利益和个人利益，施工设备投入不足，原料上偷工减料，并疏于对技术员进行专业知识的培训，不仅降低了工程效率，而且隐藏着许多安全隐患。

2．2监理方质量监督不到位

监理本来是对施工质量进行严格把关控制的，事实上，有些监理单位在监理过程中存在着严重失误，他们有的监理员自身专业素养不高，并没有相应的工作能力;有的监理员贪一己之利，出于小恩小惠，对质量监督力度不够;有的监理员长期和施工方打交道，碍于面子，对工程质量睁一只眼闭一只眼，种种行为使得监理工作很多时候只是流于形式。

2．3业主管理不到位

业主身份、背景相差很大，有的业主自身综合素质较高，但是片面追求工期，造成工程质量低下。他们认为由于市政工程投资多为财政拨款，政府承担着工程施工中的风险，同时还有相关监理单位对工程质量进行监理，自己在施工过程中对施工障碍清除协调动作迟缓，并忽视了对工程质量的管理。还有的业主本身就缺乏行业管理资质，专业能力与管理协调能力低下，盲目指挥，造成工程进度迟缓甚至不必要的返工。

3市政工程施工质量管理中存在的对策建议

3．1整顿规范市场秩序

市政工程施工质量是多个环节共同牵制、共同作用的结果，要想提高市政工程施工质量及速度，就必须整顿规范相应的市场秩序。首先政府要加强对所有工程从业人员的安全宣传与教育工作。由于工程涉及人员众多，并且有不少临时工，他们文化程度不高而且日常干活较为松散，要想由政府部门集中起来对其进行培训较为困难，因此对工程安全意识的灌输以及施工技术的培训，要分层一级一级进行培训，这个培训不是一蹴而就，而是要经过多次反复教育。其次，要完善招标制度。在招标过程中，要确实做到过程公开化、公平化、专业化，必要时可以由业主对施工方、监理方、材料采购源进行分开招标，而不是一切交由承包方负责。除此之外，还要建立健全相关法律法规，实行政企分开制，法人全权负责制。有关部门对申报单位以及工程都要进行严格审查，看其是否具备相关资质以及开工条件。质监部门对工程要进行全程监督和不定时检查，发现问题及时处理。如果造成工程事故的，要对事故原因进行严查，并依据事故程度对相关责任人进行惩治。

3．2强化责任意识

市政工程施工要切实做到保质保量、高效节能，就需要各方参与者承担起自己的责任，共同努力。从工程招标、原料采购、保管和使用、施工到验收，明确责任，切实做到责任到人。在工程招标阶段，相关部门要严格审查投标单位施工资质、以往工程状况以及图纸设计，从源头把好工程质量关。施工单位在中标之后要由专人进行原料市场的调查，查验所选供货商的经营证件，有条件的可以抽取所需材料送交工程监理部门与质监部门进行检测，确认合格后签订供货合同。在采购过程中，承包商应派专人按照所签合同进行材料品名、数量、规格、质量的验收与登记，施工中所领取材料均需要工程负责人进行签名登记，如果出现数量、规格方面的差错，将作为第一责任人接受调查。施工中也要实行领导负责制，可以是分段负责，也可以是分类负责，而在后期的工程验收中，要严格审核施工单位提供的质量检验报告等，认真评估工程质量状况并建档管理。

3．3优化施工组织设计

优化施工组织就是要依据工程特征和目标，从现有条件出发，整合各种资源等生产要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案设计过程中，施工单位要动员项目部员工积极参与，集思广益，因为项目部员工长期在施工现场，对于施工过程中的各种影响因素体会更深。施工单位要以扎实的专业理论与丰富的管理经验为依据，结合员工的施工实践，优化资源配置。通过对施工条件、工期、资金、人员等因素的分析，制定出最优方案。