基层农业技术论文大全11篇

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随着我国农业现代化的不断发展，农业推广网络也逐渐形成，但是目前这些推广网络仅局限于县级以上国家兴办的推广机构，面向基层推广网络建设还不完善，上下链接仍然不够紧密，没有形成县、镇、乡3级推广网络共建平台。基层推广经费不足，政策扶持不到位也限制了基层农业技术的推广。然而，基层推广网络的建设在我国农业技术推广体系中起着决定性作用，是宣传科技知识、落实新成果的重要载体，也是加快各种科研成果迅速转化的重要媒介。

1.2科技成果与实际生产需求产生错位

当前基层技术推广存在另一个问题是科研成果很难满足生产的实际需求。农民需要的是操作简单、省时省力、成本低、实用性强的技术，但是科研单位出的成果都是高精端的技术，这说明缺乏实际的调研，导致研究成果出现错位，在实际生产过程中也很难被推广开来。例如，对玉米高产栽培技术研究，农民需要的不仅是高产，还需要好的品质等指标，因此，科研应该在实际生产经营寻找要解决的问题，这样所获得的成果便可以很好的进行转化。

1.3农业技术推广经费不足

农业技术推广工作是一项公益性事业，在我国事业单位条例中规定推广经费由政府财政划拨，但是目前很多地区重视工业的发展，对农业的投入比例非常低，到基层乡镇农业部门经费就更少，这样即使想搞一些推广活因为没有经费来源也是力不从心。基层从事农业技术推广的人员工资福利待遇较低，甚至有些贫困地区还不能保证按月发放工资，工作条件较差，缺乏基本的基础性设施和设备，这也影响了推广工作的顺利开展，影响了基层推广人员的工作积极性。

1.4基层推广人员整体素质不高

基层推广队伍不稳定，机构不合理，素质相对较低，主要表现在几个方面：学历较低，缺乏专业人员。在目前基层农业推广的队伍里，无学历或者中专学历较多，大学本科毕业的人员很少，这就造成了人员结构不合理。而农业技术推广工作本身还是对专业技术要求很强很严的工作，如果不具备一定的理论知识和实践能力，无法从事好推广、示范、试验等工作。推广人员知识结构单一化，基层主要推广人员都是从事植保、农学栽培与育种等推广工作，而从事经济作物、园艺、蔬菜技术推广人员较少，导致了经济作物发展缓慢。缺乏知识更新培训和再教育的机会，对一些农业新技术、新知识不了解，已经不能适应现代化农业的需要。基层优秀推广人员很少，受福利待遇、办公条件、生活环境等原因，优秀的农业技术推广人才都不愿意到基层进行工作。

1.5农民文化程度不高，农业技术推广效率低下

农业技术成果推广最终群体是农民，农民的科学文化素直接决定推广效率和好坏，而我国大部分农村接受过教育的年轻人都出去打工，从事农业生产基本都是50多岁的中年人，他们的文化水平很低，对科技成果的认识也不到位，接受新技术能力较差，这在某种程度上也影响着农业科技成果的推广。

1.6推广理念和手段落后

目前，在基层农业技术推广机构中，老观念、旧方法还是普遍存在的，缺乏对新的现代化理念创新。例如，制定推广的项目和研究成果基本脱离实际，导致农民参与性不高。有些地方推广方式靠着行政手段强加执行，真正通过试验和示范让农民满意的新技术并不多，这就造成了推广部门和农民越来越远，缺乏有效的监督双向机制。

2基层农业技术推广发展思路

2.1要建立健全农业技术推广体系

地方政府应该给予农业技术推广机构更多的支持，加大对技术经费的投入，完善农技推广体系。要建立以政府农技推广队伍为主导，企业、社会团体、个人参与的多元化农技服务体系。要明确各自职能，农业技术推广机构只承担公益职能，做技术性工作，行政职能应该由政府农业部门行使，这样可提高工作效率，便于管理。

2.2要加快成立专业合作社，提高农民效益

成立专业合作社是促进农业技术推广很好的方式。通过租赁经营、股份合作等方式把一些散户的土地或水产养殖区集中到养殖大户手中进行规模化经营。为了节省成本和提高效益，必须接受一些农业实用新技术，促进农业技术的推广普及。例如，乐业县雅长乡党委、政府依托资源优势，大力推广生态网箱养鱼技术，建立水产养殖农民专业合作社，目前已经发展网箱养殖户数达408户，建成网箱养殖7380箱，库湾养殖面积超过133hm2，投放鱼苗达900多万尾，水产品年产量达7000t以上，农民从水产养殖中人均纯收入达4000多元。

2.3要建立产学研模式，保证科研和生产联结

从事农业的大学及科研单位应该加强市场调研，研究成果要和实际相挂钩，这样才能保证成果快速有效的被推广。要了解农民在生产中碰到什么问题，需要什么技术来解决，根据问题有针对性地研究解决这些问题。要加强农业政府部门、科研单位、推广部门及农户互利合作制度，促使科技人员与生产者形成利益共同体，这样不仅能加强科研成果的转化，还能提高农民接受农业科技的积极性，提高农业科技推广效益。

2.4要培养专业人才，提高推广人员的素质

要有计划、定期对在职农业推广人员进行专业基础知识、实用技术和高新技术的培训工作，这样可以促进知识更新、拓宽知识视野，从而提高服务能力和水平。要引进农业院校各农业类专业的人才充实到农技推广队伍中来，让人员结构更加合理，从而保证推广队伍更加充满活力，效率更高。培养复合型推广人才，在培养大田作物技术推广人才的同时，也要有针对性地培养一些经济作物、蔬菜、瓜果类的复合型推广人才。在懂得粮食作物推广技术的同时，也应该掌握地方特色的农业技术推广技术，这样才能适应于未来现代化农业的发展进程中。

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农业局、林业局、水产局等部门都从属于我国基层农业技术推广体系；同时，每个部门又有下属的多个推广机构，这样不仅耗费了众多的人力、物力、财力，还造成了管理困难、工作效率低等问题。基层农业技术推广体系结构纷繁复杂，彼此间又缺少沟通，严重阻碍了基层农业技术推广工作的顺利进行。

1.2对基层农业技术推广体系认识不足

在基层农业技术体系发展与改革的过程中，对基层农业技术体系认识不足、意识淡薄等问题屡见不鲜。政府本应该在基层农业技术推广体系改革中发挥主导作用，但由于政府意识不到这一点，导致改革无法深入。

1.3基层农业技术推广体系改革

经费不足近几年，国家开始重视农业问题，但对基层农业技术推广事业的投入力度仍然不够，造成很多地区基层农业技术推广机构经费不足的问题，无法顺利开展农业推广工作。在我国，基层经济基础本身就十分薄弱，无力承担先进的技术和设备，致使农业生产方式落后，基层农业技术推广体系改革无法高效开展。

2基层农业技术推广体系发展与改革的措施

2.1培养基层农业技术推广人员综合素质

高素质的推广人才队伍建设对基层农业技术推广改革发挥着重要的作用。因此，要重视对基层农业技术推广人员的培养，提高基层农业技术推广人员综合素质，不断优化人员结构。要对基层农业技术推广人员定期进行专业知识和技能的培训，树立推广人员的竞争意识，建立专门的考核制度。竞聘上岗，确保每一个推广人员都是百里挑一的优秀者；同时，要落实好奖惩机制，激发推广员工的工作积极性，为基层农业技术推广工作带来源源不断的生机和活力。

2.2提高基层农业技术推广工作管理水平

基层领导要提高对基层农业技术推广发展与改革工作的重视程度，做好监督检查工作，确保基层农业技术推广工作顺利进行。基层领导和政府部门要以市场经济为基础，创造推广组织与推广人员间的良性竞争环境，建立长效运行机制，为基层农业技术推广工作提供强有力的保障。基层农业技术推广机构也要坚持以科学发展观为指导，与时俱进、不断创新。

2.3深化对基层农业技术推广体系改革的重视

只有正确认识基层农业技术推广体系发展与改革的重要性，才能正确处理好改革与稳定的关系，推进基层农业技术推广体系不断发展进步。政府机构是基层农业技术推广体系改革工作能否顺利进行的重要保障，因此，政府部门必须在充分认识改革的必要性的基础上，坚定改革的决心，在思想上对改革加以重视。基层农业技术推广体系改革与政府机构改革相互作用、互利共赢，因此，在改革过程中要统筹兼顾，维护好共赢的局面。

2.4加大对基层农业技术推广体系改革的投入力度

政府财政部门要加大对基层农业技术推广工作的投入力度，为基层农业技术推广体系改革提供有力的财政支持。对于基层农业技术推广工作中存在的培训费用、设备费用等，政府财政部门要及时拨款，不拖欠、挪用费用，保证基层农业技术推广工作平稳快速进行；同时，国家财政部门也要加大对地方财政部门的拨款以及补贴力度，切实解决基层财政经费不足的问题，为基层农业技术推广体系发展与改革创造优越的条件。

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2基层农业机械化推广工作中出现的问题

2.1推广人员专业水平不高。目前，很多地方并没有设立专门的农业机械化推广单位，推广人员不具备相应的专业知识，甚至很多推广工作由基层市场服务的人员完成。由于这些人员的农机专业知识掌握得不够完善，对产品的认识也不是十分的清晰，因此推广时往往遇到很多的阻碍。这些推广人员不够专业，推广时很难向人们说清这些先进机械的功能，增加了农业机械化的推广难度。除此之外，推广经费不足也会对推广带来难题，如果经费不足，那么推广的技术以及方法就会变得落后，在这种情况下，农业机械新工具就没有办法及时推广，久而久之，农业机械推广的工作就会变得越来越困难。2.2农业机械的更新速度慢、利用率低。绝大多数的农民都忽视了粮食生产全程机械化，相比之下，他们更加重视生产前期和中期的机械化。在这种发展趋势之下，农民使用的农业机械都是落后的、技术含量不高的设备，不仅跟不上现代农业发展的脚步，同时还会造成大量旧机闲置的情况。这些设备一旦不能进行有效的使用，那么农村现代化的发展就会随之变慢，甚至影响农业现代化的发展进度。

3解决问题的对策

3.1强化农机化技术培训。首先，需要加强基层农机技术推广相关工作人员的思想政治以及业务知识等方面的技术培训；其次，针对农民进行有关农机新机具、新技术知识的普及，让他们认识到现代农机技术可以为自己带来什么样的好处，这样一来，农机技术推广工作就可以打下扎实的基础。3.2解决农民实际问题。现阶段，大部分农民的思想仍然处于比较怀旧的状态，在这种情况下，他们对于新事物的接受能力就相对较弱，而且接受起来也需要花费大量的时间[2]。针对这样的问题，们可以采取现场示范、现场教学的方式，让农民更加直观地对现代农业机械的功能以及操作进行感受。另外在布点试验示范的过程中，技术人员必须根据当地的实际情况制定试验示范计划，需要对土壤条件、作物生长等要求进行详细的分析。只有做到这一点，农民的实际问题才能真正得到解决。当他们的问题得到有效解决之后，其对于现代农业机械化设备的兴趣才能在最大程度上得到提升，从而促进农业机械化新技术的推广进度。3.3提高农民科学素质。推广农业机械化技术时，需要根据农民群众的自身需求更新知识，只有不断加强农村的科技普及，农民才能真切明白“农业的根本出路在于机械化”[3]的重要性，从而保持积极的态度对先进的农机产品和技术进行运用，这样不仅可以为农民带来更好的服务，还可以有效地提高农业生产的效率。

4结束语

我国作为一个农业大国，在国民经济的快速发展过程中，占据重要地位的仍然是农业生产。近几年，随着社会的飞速进步，科学技术的发展速度也变得越来越快，农业机械化技术的发展也变得更加迅猛。农业机械化技术的快速发展成功地为现代农业生产带来了帮助。但是由于一些因素的限制，在农机化新机具新技术推广的过程中仍然存在较大的阻碍。只有对这些问题进行仔细的分析，找到合适的解决方案，农业机械化技术的推广应用才能变得更为广泛，现代农业生产才能朝着更好的方向进行发展。

作者:施卫卫 于闻多 单位:1.南通市农机化技术推广中心 2.南通市如东县新店镇人民政府

参考文献：

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自从改革开放以来，农民和农村生活发生了翻天覆地的变化，农业技术的推广在实践中取得了显著的效果，但进入新时期遇到了许多新的挑战，让人们不得不重新去探究，基层农业技术推广未来发展之路该如何走下去。

1新时期基层农业技术推广遇到的挑战

1.1认识不足

大部分地区在推行改革的过程中，忽略了政府的主导作用，简单地认为基层农业技术推广只是机构的改革，没有合理认识到相关部门在改革中的重要地位。我国有关文件中明确提出，基层农业技术推广机构改革要与县乡级机构相衔接，统筹兼顾，处理好改革与稳定间的关系。所以，政府相关机构部门是基层农业技术推广系统改革的基础和保证，而它又能促进政府相关机构部门改革的完善，二者即相互统一，又有机整合并同时进行的。

1.2基层农业技术推广消极、方式单一

如今，大多数人依然认为农村还是破旧落后的样子，很少有人愿意到农村去，走进基层。（1）缺少竞争，缺乏激励制度，许多技术推广人员不愿意到基层去服务，责任心不强，服务意识薄弱，形式主义过强。（2）有些农业技术推广人员的专业知识、技能不合格，能力不足。（3）技术推广人员不能考虑农民的真实需求，达不到实际的目的。这些因素都导致农业技术推广不到位，久而久之，农民对技术推广感觉没有期望，失去了信心。当前，我国大多数地区的基层农业技术采用试验和示范为主的推广方式，先是在一个地方试验成功了，起到示范效应的作用，再把这项技术普及到各地区的农业生产中去。这种方式仅仅注重技术上的推广，而没有考虑到不同地区土壤、地形、气候等具体不同的重要因素，极有可能因为不同的条件而造成资源的浪费和生态环境的破坏，是不利于我国农业可持续发展的。

1.3农业技术推广受资金限制

目前，我国在已经取消了农业税，农民不再交纳农赋税，甚至国家还为“三农”制定了农业补贴政策。但是，农村毕竟起步较晚，相对于城市发展没有那么快速，对于技术推广，在资金支持方面还显得有些无能为力。农业技术的推广肯定离不开大量的人力、物力、财力，这些都需要有足够的资金支持。基层农村一般自由资金较少，农业技术的推广往往会受到资金不足的限制。从实际情况看，我国每年农技推广经费约占农业生产总值的0.2%左右。从全世界范围看，发展中国家的这一比例占到0.5%左右，而发达国家则一般占到0.6%～1.0%。从投入资金存在的巨大差距看，我国农业技术推广工作必须要投入大量的资金和人力资源，但在实际生产过程中，由于用于农业技术推广的资金严重不足，不能满足实际推广工作的需要，导致了其被动局面的产生。

1.4农村人员大量流失

随着市场经济的发展，城市建设的快速崛起，许多农村人看重了大城市的发展机会，纷纷背起行囊逃离农村，选择到城市打拼。目前，农村剩下的大多是老弱病残和留守儿童，劳动力严重不足，造成了农业技术人才的流失。此外，留下的人思想观念比较陈旧，对新鲜事物的接受能力不强，对新兴的农业技术更缺乏了解，一般都保持着谨慎的观望态度。

2基层农业技术推广中存在问题的解决措施

2.1探索推广新方式

（1）采用传统的示范方式结合当地的区域特色，将研发出来的新技术和新品种通过示范基地展示出来，向农民直观地、形象地展示和介绍，提高新技术和新品种的说服力，增加农民接受的积极性。（2）贯彻落实科技进村入户工程，建立一对一科技进村入户推广模式，实现农业技术和农民的“零距离”接触，提高科技成果的转化效率。（3）对技术示范推广项目，通过下乡进村巡回宣传，发放、张贴宣传资料等形式，扩大影响力。（4）通过电视、电话和电脑等现代信息技术，及时为广大农民提供咨询服务，大范围、广泛的进行农业技术的推广。

2.2基层农业推广机构的合理设置

针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇整合工作的基础上，进行综合设置，并采取上级向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时，根据推广对象的不同，进行目标定位。要设置技术条件和环境条件科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿，人浮于事。

2.3建立多渠道的农业科技推广投融资体系

农业技术推广工作离不开资金的支持，对于资金的运作要做好严格的管理。经费的运用要有明确、合理的规划，提高资金使用的透明度，加强监管，确保推广资金真正用到点上。同时，要建立以政府投入为主的多渠道投融资体系，制定相关的措施，增加农业技术推广的社会资金投入。政府要做好积极引导与监管作用，利用现在发达的网络媒体平台和资源，宣传地区农业发展优势，打造独特的区位特色，吸引社会各界的支持。

3结语

“以农为本”说的就是，要把农业的发展放在第1位，农业是经济社会发展的根本。在我国古代，人们就已经认识到了农业发展的重要性，并提出了“农为本、工商为末”。虽然，这种说法是不全面的，但足见农业的发展是多么重要，毕竟没有农业生产的粮食和原料，工商业又能在什么基础上去发展呢？近年来，我国一直都关注着“农业、农村、农民”的发展问题，农业技术的推广工作也在持续不断地推进中，对农业的发展起到了巨大的推动作用。今后，应总结经验，吸收和借鉴其他发达国家的先进理念和技术，不断创新，更好地推动我国基层农业技术的发展，为构建和谐的社会主义新农村提供动力。

参考文献

[1]刘春雷．创新农技推广机制推进农村经济发展—莱阳市农业技术推广体系运行机制创新情况的调查．农业科技管理，2015，（08）：45～46

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2培养方式的创新

基地研究生的培养方式可以概括为理论与实践相结合，学习与服务相结合。首先，基地中研究生的论文选题来源于当地生产实践中的具体问题，或具有明确的生产背景和应用价值的课程。课题开展过程是逐步培养优秀科研型农业技术推广员的过程。以“曲周夏玉米高产关键性限制因素及技术对策研究”为例，玉米是曲周县的主要粮食作物，但其产量多年未见提升，但从技术角度讲其具备增产的条件。针对这一实际情况，研究生首先通过文献调研，土地质地分析，农户调研讨论等前期工作，初步确定影响产量的关键性技术问题，然后在导师和协作指导教师的指导下，制订相应的解决方案并逐步实施。试验方案的实施过程中，导师深入农田示范基地考察调研，实地讲解，指导学生解决问题。研究生在科研实践中，深入田间观察，记录作物生长情况，在田间向植保专家和栽培专家学习农业生产技术知识，向农民学习生产经验，向农机手学习耕地技术等，以此不断丰富自己的实践经验，逐渐把理论与农民的实际需求相结合。同时，学校和县政府双方根据农村基层技术人员稀缺，农技知识过时及技术力量不足等问题，把基地的研究生选聘为县农业技术员，1人负责1个村，以增强他们的使命感和责任感，提高解决农业实际问题的能力。经过一段时间的实践后，研究生的论文撰写能力得到了提升，也能向农户推广解决农业生产中实际问题的方案。

3示范基地研究生培养模式的评价

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大家好！

我叫wxszjg，大专学历，现年**岁，199*年参加工作，200*年入党，200*年被聘为农业技术员。

我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。96年高考结束，我毅然选择了农业院校，并参加了华农农学专业的进修。1999年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有六年。

我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：

第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。

第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。

第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。

第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。

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[中图分类号] S1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）10-0089-01

1 我县基层农技推广机构的现状

近几年来，县农技中心建起了有害生物预警与控制区域站、农作物种子质量检验站，配备了病虫害监测仪器设备和种子质量检验设备。县农检中心建起了县级农产品质量检验室，配备了农药残留检测仪器设备，同时，各乡镇建起了农产品质量安全检测室、动物检疫与疾病诊断实验室等。

2 我县基层农技推广机构目前存在的问题

2.1 基层农技推广机构设置问题

2.1.1 机构职能不明，设置不规范 目前，基层农技推广机构既承担公益性推广工作，又接受上级农业部门委托履行执法监督职能。

2.1.2 管理体制混乱，随意抽调人员 据调查，各镇农业服务中心的技术人员有40%以上被镇政府安排在的其他部门工作，从事非农业技术服务工作。出现本末倒置，服务功能弱化现象普遍存在。农业服务中心推广人员70%以上的工作精力用在行政工作中，诸如计生突击、村级换届选举、社区建设、扶贫工作、征地拆迁等中心工作，对本职任务造成影响。县级农业技术服务机构存在着在编不在岗位的问题，事业单位的工作人员被农业行政主管部门抽调从事农业行政管理工作的现象普遍存在。

2.1.3 县镇两级推广机构业务工作不协调，沟通不畅通 镇级成立了农业服务中心，“权力”下放后，县级业务部门的有关文件、通知难以对应和规范的行文给乡镇农业服务中心，有时请服务中心的人员开会都不方便。因此，农业技术推广工作难以布置，中心的工作重点难以确定，县镇两级推广机构沟通不畅、不协调。

2.2 基层农技推广队伍建设问题

2.2.1 机构编制分配较少，存在不平衡现象 我县农业事业单位机构改革后，编制数缩减较多，专业技术力量不足，业务开展受到影响。基层的历次改革几乎都对农业技术推广人员进行削减，从而很多县级单位及镇级专业技术人员减少，导致业务工作不能像以前那样正常开展，工作任务难以完成。

2.2.2 专业队伍人才极缺，推广队伍整体素质不高 随着我国事业单位人事制度改革，近十年来，事业单位很少有新的人才进入，主要因为现有的农业高等院校毕业生因基层农技推广机构待遇低、工作条件差、社会地位低等，很难吸引新型高科技人才进入推广队伍，造成基层推广队伍整体知识水平较低。

2.2.3 农技人员年龄结构偏大

基层农技推广机构编内人员中，35岁以下的占56%，50岁以上的占14%。由于基层农技推广机构缺乏吸引人才的体制机制，近五年来，没有农业院校毕业生进入。将会给以后的农业技术推广工作带来不利影响。

2.3 基层农技推广经费和办公条件问题

2.3.1 推广经费不足，职工待遇报酬低 农技推广具有公益性，基层的农业推广工作所需经费应由政府给予保障。近几年来，县级财政预算人头经费，事业经费几乎没有。所承担的推广项目经费只能用于项目建设，差旅费、交通费用、办公经费等项均不得列入，导致一些业务不能正常开展。

2.3.2 基本办公条件缺乏 一是缺少办公用房的占60%。近几年，随着基层农技推广体系建设项目的实施，每个乡镇都给基层农技推广机构配备了办公室，但缺乏检测检验室，导致装备的仪器设备无处安生，很多单位仪器配了几年，还原封不动地闲置着，没有发挥任何作用。

3 对策与建议

3.1 明确职能，理顺关系

3.1.1 明确机构职能 县农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，县乡两级要进一步加强对农业服务中心的管理，实行目标管理责任制，量化农技人员的考核指标，调动工作积极性。

3.1.2 处理协调好县乡推广机构的关系 县乡的基层农技推广机构实行“条块结合、双重领导、以条为主”的管理体制有利于农业推广事业的发展。但目前的情况是乡镇农业服务中心划入乡镇政府系列，完全由乡镇政府独家领导，农业行政主管部门只负责管理乡镇农技人员的职称和业务工作的指导。

3.2 加强人才引进和学习培训力度，提高农技人员业务素质

3.2.1 创新用人机制 一是实行农技推广人员资格准入制度。通过考试、考核、鉴定等办法让合格的农技推广人员获得职业资格证书，选聘有真才实学的专业技术人员进入推广机构，提高农技推广的效率。二是实行全员聘用制，主管部门要用好聘用权，由农业行政主管部门对县、镇两级农技人员进行聘用，实行三年一聘，一年一考评制度。三是建立人员合理流动机制。对连续两年考评不合格人员视情况予以调整工作，低聘或解聘。

3.2.2 加强学习培训 通过进行培训学习，提高农技人员的相关通过培训使他们不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求。要鼓励农业推广人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训，力争使每位农业推广人员每年都有二次以上的再教育学习机会。

3.3 落实经费，明确用途

一是增加中央财政投入的比重。如果我国中央财政在一般地区的投入占到30%，贫困地区占40%，就能大大加快农业技术的推广速度。二是建立长效保障机制，要把农技推广经费列入财政预算，并确保农技推广经费逐年提高，有效解决经费不足问题。三是明确各级财政的投入用途，中央和省级财政投入主要用于重大技术的推广、农技推广信息网络的建设，以及贫困地区农技推广人员的经费补贴。

3.4 明确推广项目，促进成果转化

陕西是农业科研和教学的大省，农业科研力量强，科技成果多，但转化为生产力进展缓慢。省、市、县各级每年要列出成果转化和重大技术推广名录，各地根据产业发展需要选择推广，将优秀的科研成果迅速转化为生产力，促进社会经济发展。

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2农业技术类期刊评价指标及其分析

期刊专业水平

作者职称及单位级别因技术类期刊的引文较少，因此引文不宜作为期刊专业水平评价指标，需要用其它的指标来代替。研究分析农业技术类期刊发现，作者分布较广，既有国家级、省级科研机构的科研人员，也有市县一级的农业科研和管理人员，还有不少是县乡一级的基层农业技术人员；既有高级职称的研究员、教授级高级农艺师，也有不少初级职称的助理农艺师、研究实习员，不同职称和单位级别的文章水平相差悬殊。县乡一级的基层技术人员职称以助理农艺师和农艺师为主，主要从事农业技术推广与农业管理，他们的文章多是对当地农业生产经验的总结和一些简单的对比试验（比如品种、肥料、农药），没有条件和能力进行创新性的研究工作；对于市级科研机构、省级农业管理机构，多是高级农业推广人员和中高级的研究人员，能针对农业生产中遇到的问题提出解决方案，其发表的文章具有一定的应用价值，但缺乏创新性。对于省级以上的科研单位，有科研条件也有科研经费，可以进行一些原创性的研究工作。也就是说所在单位级别越高、作者的职称水平越高，意味着其科研能力越强，写出文章的专业水平也越高。因此，将作者职称和工作单位级别作为期刊专业水平的重要指标。稿件录取率录取率与稿源是否充足有密切关系，一般来说质量高的期刊稿源充足，录取率相应就低，可以多选择优质稿源刊发，期刊的专业水平就高，这是一个良性循环，相互促进。高质量的科技期刊文章录取率都在20%以下，期刊有充足的优质稿源，从而保证了期刊的质量。一般来说，能够申请到基金项目，说明申请人具备较高的科研水平，也具备一定的科研条件，作为基金项目成果重要形式的科研论文也具备一定的水准。已有研究证明，基金论文比例与农业科技期刊具有一定的正相关关系，尽管在不同类型的农业科技期刊中存在一定的差异。引文数量从事科研以及科研的结果之一———科研论文需要查阅大量的参考文献,一定程度上,查阅文献的全面性与科学性决定了科研项目的水准和文章质量的高低,参考文献作为评价期刊的标准惟一指标是不合时宜的,但作为指标之一是完全合适的。

期刊信息化水平

随着计算机和网络的普及，期刊的数字化发展已成潮流。期刊的信息化建设包括期刊网站建设、采用稿件管理系统，以及对期刊数字资源的整合利用[6]。期刊建立网站首先拉近了期刊与读者和作者的距离，方便作者投稿与查稿，也可给读者提供有用的行业资讯，提高期刊的影响力。不少编辑部的网站只是主办单位网站下的二级网站，不利于作者和读者查找和登录，建议申请顶级域名.cn，建立独立的网站。期刊网站的栏目设置要体现期刊的诉求。农业技术类期刊的网站除了提供作者录取信息、过刊浏览、文章检索外，还要为读者提供最新的农业信息，宣传广告客户并推广其产品。评价网站成功与否的指标是浏览量、下载量以及网站更新频率。随着期刊规模的扩大，来稿量与刊发文章越来越多，手工登记的方式比较繁琐且容易出错。因此采用稿件管理系统成为编辑部的最优选择。通过稿件管理系统实现了无纸化和远程办公，收稿通知、修改通知、录用通知、版面费通知、稿费发放通知、期刊寄出通知等各种通知均通过系统发出，简化了稿件管理的各种环节。不仅提高了工作效率，降低了办刊成本，提高了对作者和读者的服务水平。主要指标是各流程的平均速度。对编辑部来说，期刊的文章以及作者的联系方式都是可以利用的资源，经过合理加工可以取得一定的社会和经济效益。农业科技期刊的公益性体现在如果能把农业技术送到每个需求者手中，则可实现农业技术的效益最大化。面对当今社会信息传播途径网络化、获取方式免费化，科技期刊应该摒弃对纸质发行量的片面追求，及时调整思路，发行电子版期刊，而且是尽量免费多发行，每期出版后向所有的投稿者赠阅电子版，在网站提供期刊电子版下载，包括过刊。一方面实现了农业科技期刊的公益性，另一方面，电子版期刊发行量大，也具有一定的影响力，对广告征订也有积极意义的，而且还可以维持一部分作者，争取稿源。通过对作者投稿信息的整理，建立作者数据库，根据作者的专业定向广告推送；与各地方农业信息网合作，挑选一些适应当地的农业技术类文章在其网站上，同时要求合作网站链接期刊网站，通过编辑部网站提供最新刊发的文章以及过刊下载；这些均可以增加期刊网站的流量，以达到吸引读者、征订广告、争取稿源的目的。主要指标是数据库大小（包括作者和读者数据库以及数字化资源数据库）与外网的链接量。

编校质量

科技期刊编校质量是编辑业务能力的最基本体现。差错率反映了编辑校对能力，要求不能高于万分之三。组稿是对编辑办刊思路以及组织能力的要求，组稿比例越高，越能体现出编辑对期刊以及行业趋势的把握能力。科技期刊的出版周期呈现递减趋势，由原来的双月刊、月刊为主流变为现在的月刊半月刊为主，是稿源数量增加，编校效率提升以及科技日新月异发展的结果。目前高质量的科技期刊会提前出版数字化期刊，即在纸质版未印刷之前已将电子版上传至网站[11]，这对于提高科研成果的时效性、缩短论文的发表周期、提高期刊自身影响因子是很有用的，是科技期刊发展的方向。优秀科技期刊评选一般由新闻出版单位或者行业协会组织，由专家评选产生，是对期刊的综合评价，可以作为编校质量的参考指标。

市场影响力

对于科技期刊来说，市场影响力体现其科技成果传播的广度，传播范围越广，科研成果转化为生产力的价值就越大。农业技术类期刊的一个重要特征就是其刊发的文章具有很强的应用价值。刊载的文章能满足农业生产和科研的需求，得到基层农业技术人员、科研人员以及农业主管部门领导的认可，也就是得到读者的肯定，期刊的影响力就大，那么期刊发行量就高。同时由于期刊的影响力加大，在上面投放广告的效果也就越好，会得到广告客户的青睐，广告收入带来的经济效益越明显，期刊走上良性发展的道路。需要指出的是：这里的发行量是纸质期刊。目前随着期刊数字化的趋势，期刊的传播途径发生了很大的变化，通过网络以数字形式进行传播将逐渐成为主流，纸质期刊的发行量下降是必然趋势。编辑应该做的是顺应潮流，加大期刊的数字化发行量，以保持期刊的影响力。一般来说农业技术有一定的地域性，在相似的生态区域内，作者分布越广泛，说明期刊的影响力越广。以《福建农业科技》为例，作者以福建省为主，但周边省份如浙江、广东、江西、广西的农业生产条件接近，因此这些地方作者发表的文章也适合在《福建农业科技》上刊登，同时《福建农业科技》也可以在这些地区发行期刊和广告征订。根据以上分析，针对农业技术类期刊自身特点，保证评价具有可操作性，数据易于获取，将评价体系分为4个二级指标、19个三级指标（附图）。

3应用评价体系对《福建农业科技》近几年发展状况进行评价

篇（9）

我叫xx，大专学历，现年××岁，××年参加工作，××年被聘为农业技术员。

我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。××年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有××年。

我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：

第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。

第二，我有实践经验，在基层一线工作的××年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于××年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力。

篇（10）

我叫*，大专学历，现年**岁，199*年参加工作，200*年入党，200*年被聘为农业技术员。

我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村****在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我月亮船教育资源网立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。96年高考结束，我毅然选择了农业院校，并参加了华农农学专业的进修。1999年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有六年。

我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：

第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。

第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。

第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。

篇（11）

我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。96年高考结束，我毅然选择了农业院校，并参加了华农农学专业的进修。1999年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有六年。

我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：

第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。

第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。

第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。