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关键词:物流;管理咨询;现状
1引言
物流管理咨询业产生和发展是我国管理咨询业发展成熟和专业化的一个标志。传统的管理咨询包括战略咨询、营销咨询、人力资源咨询、薪酬激励等方面。物流管理咨询除了包括以上几个方面咨询以外,还包括物流企业和企业物流的物流业务管理诊断、物流市场的调研与分析、第三方物流运作模式、物流园区或物流中心选址、规划与实施、物流设备的选型、物流工程监理、供应链管理流程优化、企业物流操作、物流信息技术、物流企业财务管理、物流企业营销管理、海关事务咨询、供应链运作咨询等。因此,相对一般管理咨询来说,物流管理咨询更专业、更实际、范围更广。
2我国物流管理咨询业发展的现状
我国物流管理咨询业发展与物流概念的引入和管理咨询业发展是分不开的。物流概念是从20世纪80年代开始传入我国。咨询的引入也在20世纪80年代,而管理咨询业的产生是90年代后半期。因此,我国国内管理咨询业的发展也就在不到10年的时间,物流管理咨询业发展也就是近5年的事。如果包括早期国外的管理咨询公司在中国开展的物流管理咨询服务,也就在15年左右的时间。纵观这些年的发展,我国的物流管理咨询业大致经历了以下的阶段:
2.1管理咨询为主兼顾物流的咨询业务萌芽阶段
80年代物流的概念开始引入中国,咨询业也在那时刚刚在中国开始起步。80年代咨询业首先起源于政府创办咨询企业,主要集中在投资、科技和财务咨询等领域。所以可以说,80年代中国还没有真正意义上的物流管理咨询。90年代以后,随着我国市场经济的日趋完善,市场竞争日趋激烈,国外管理咨询公司大批进入我国市场,我国的管理咨询业开始起步,开始从信息咨询逐步转向管理咨询。国外管理咨询公司高度重视企业的物流供应链方面咨询,开始在管理咨询中进行物流业务方面的管理咨询活动,如埃森哲为和光进行了一系列的咨询中就有物流咨询。国内的管理咨询公司也在咨询过程中开始重视物流管理的咨询。
2.2物流管理咨询业快速发展阶段
进入21世纪,随着我国经济的高速发展,科学技术不断进步,全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速,围绕新产品的市场竞争也日趋激烈。在这其中,物流管理在企业营运中所起到的作用也越来越受到我国企业领导层的关注。因此,物流成为中国的一个热门行业,企业和政府纷纷意识到现代物流的重要作用。与此同时,我国管理咨询业也进入高速发展阶段。物流领域对咨询业务需求显现,各种政府物流规划、物流中心物流园区规划、物流业务规划、物流仓储设备等各种需求都很大。因此催生了国内的专业物流管理咨询公司的产生,其中不乏比较优秀的管理咨询公司,如欧麟、扬子江。同时,一大批管理软件公司和设备公司(如招商迪辰等)由于业务发展的需要,也给客户提供物流业务流程的咨询服务。但是客观地说,从软件或者设备公司转变的管理咨询公司缺乏独立性和公正性,难以给客户提供一个科学的咨询方案。
2.3物流管理咨询业专业化和综合性统一阶段
目前,我国企业物流管理咨询业迅速发展。北京、上海等地的优秀物流管理咨询企业,如扬子江、欧麟、睿文等等,通过认真学习国外出色咨询企业的咨询经验与程序,并结合自己企业的专业优势,形成了符合中国咨询企业实际的一套咨询方法。经过坚持不懈地市场拓展,这些企业已度过艰难的创业时期,在咨询实践中逐步赢得了顾客的信任。
随着物流业热度开始消减,对物流咨询的需求也开始了理性和成熟,物流管理咨询公司如果没有核心的竞争力,很难在激烈的市场环境中生存。为求生存发展,许多物流咨询公司逐步走向细分阶段,在专业化方面更进一步,如专门从事物流设备咨询的物流咨询公司、专门从事管理和物流业务流程业务的公司。
但是,同时由于物流咨询市场涵盖着非常广泛的领域,必须满足客户从战略规划、业务流程重组、信息系统到设备选型、培训等一系列服务,因此,物流咨询公司开始和咨询服务的上下游企业进行合作,整合各种资源,为企业提供一揽子服务的能力。
因此,我国物流咨询公司在打造自己核心竞争力的同时,也提供综合的业务服务。
3国内物流管理咨询公司的发展趋势分析
从国内的专业物流咨询公司的现状来看,从原先的一般物流管理咨询开始转向专业化咨询阶段,同时整合多种物流资源,为客户提供集成的管理咨询服务。国内物流管理咨询公司的近况大致趋势如下:
(1)服务专业化。目前很多管理咨询公司都倾向于专业化方向发展,打造核心竞争力。从地域来看,北京的本土物流管理咨询公司长于物流政策和政府物流发展规划,而上海的物流管理咨询公司长于物流方案设计、物流设备咨询和企业的物流供应链规划。在上海物流咨询市场,如欧麟专长于设备咨询。扬子江物流管理咨询则专注于物流企业和企业物流供应链规划、业务流程设计和培训等。
(2)服务多样化。除提供专业咨询外,几乎所有的物流咨询公司都还提供物流培训业务,除此以外,为了满足客户的需求,一些咨询公司还和战略合作伙伴一道,提供一揽子物流供应链方面服务。例如,扬子江物流管理咨询有限公司通过与物流企业、咨询业、制造业、物流软件、大学研究所、建筑设计研究院等都建立了良好的合作伙伴关系,来提供物流咨询、信息系统服务、物流仓储设施设备等一揽子的服务来提高综合物流服务。
(3)核心产品化。优秀的物流管理咨询公司需要有核心竞争力的产品,并在专业化、多样化服务的基础上,打造自己核心产品。因此很多管理咨询公司开始打造核心竞争力的咨询产品,以取得市场的竞争优势。例如扬子江物流管理咨询公司开始专注于物流金融咨询、航空物流咨询和供应链运作(SCOR)的咨询等,其中在物流金融咨询方面,扬子江已经推出了适合物流企业、制造企业和银行等多赢的咨询方案产品。目前已经与物流企业、银行达成共识,在中国共同推广物流金融产品服务。通过核心产品的推出,使扬子江在物流咨询行业取得了骄人的成绩。国内其它物流咨询公司也像扬子江一样,也推出自己擅长的核心产品。
总之,我国物流管理咨询业迅速发展迅速,涌现了一大批优秀物流管理咨询企业,这些企业已经形成了符合中国物流业实际的一套咨询方法。相信经过坚持不懈地市场拓展,这些企业在咨询实践中将逐步赢得了顾客的信任,推动我国物流管理咨询业的整体发展。
参考文献:
1.荣书霞.《中国咨询业走向有序化》中国中小企业[J]2004年10期
2工程造价咨询业务中项目管理的实施控制
由于工程造价咨询业务具有广泛的领域,每种项目的实施都具备其特征。以工程造价咨询业务中常见的工程审价为例,详细阐述项目管理的实施过程。2.1根据项目组织实施方案。工程造价咨询机构接到业务后,首先根据相关项目设立项目经理,再让项目经理根据自身经验和项目本身设立项目组专门人员。再根据项目委托方的资料对项目进行分析,并提出相应的实施建议。从而制定相应的实施方案。项目实施方案主要包括6个方面,即:项目概况、项目委托方需求、项目实施的各种事项、项目组的分工、实施项目的时间安排以及项目方案的审批人。2.2项目三要素。在对项目进行实施时应当严格把握实施方案的标准,项目经理应当合理安排项目三要素即成本、时间、工程量的控制,从而使得三者达到最佳标准。在此基础上,项目经理还要严格把握项目质量,降低项目风险,同时还要控制好项目实施时间,对于天气、资金、技术等因素的影响及时做出相应的决断,并合理解决,使得项目能够准时完成。项目实施的最终目的是实现效益最大化,项目经理应当合理利用各种资源,控制好项目成本,使得最终项目的效益达到预期目标。2.3信息及时反馈。由于项目管理是把项目作为核心的,这样项目方面的各种信息能够得到及时有效的传达。项目经理应及时同委托方沟通协调,这样在项目实施时才能及时跟据委托方的要求同项目组全体成员跟据项目方案进行适当调整。2.4总结工作成果。各方面工作完成并把项目实施初稿确定后,项目经理进行初步审核。在项目收尾时,项目经理和项目组成员把相关资料进行整理,根据项目实施方案总结自己的工作业务,同时对客户进行报告,确保客户满意。
3结束语
总而言之,随着工程造价咨询业务的不断发展,相应的工程造价咨询单位应当不断完善自己的业务水平和管理水平。虽然项目管理方法在工程造价咨询业务中仍处于初级阶段,但其具备的优势势必会在今后的工程造价咨询业务中占据重要地位,并会长远发展。
作者:王伟 单位:西安曲江临潼旅游投资(集团)有限公司
参考文献:
[1]景建萍.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].工程技术研究,2017,(1):181+190.
[2]王伟红.浅谈如何在工程造价咨询公司中实施项目管理[J].现代经济信息,2011,(6):76.
2存在的主要问题
当前教学实践环节存在的问题,可概括为散慢、肤浅和随意。从面上看,实践教学环节安排的比较松散,实践过程衔接不紧,逻辑性也不强;实践过程中说闲话的、从事其它活动的有不少人,这种现象称就是“散”。从实践安排的内容上看,缺乏一定的深度,实践只在表面上打转转,对问题的本质触及不多,这种现象称就是“浅”。从实践参与的主客体来看,有比较大随意性:一是老师比较随意。有的教师治学不严,放松对学生日常教学管理,对各种不良现象不问不管,听之任之,管理、指导均不到位。二是学生随意。有的学生缺乏必要的纪律约束,自由涣散,旷课、迟到经常发生。这种现象就是“随意”。“散”、“浅”“、随意”成了很多高校目前制约实践教学的质量提高的主要问题。对广东海洋大学电气工程专业而言,前面这些问题虽然也有一点,但并不突出,该系专业教师都能认认真真对待每一次实践环节,珍惜每一次给学生提高实践技能的机会,甚至自己出钱找关系为学生联系实习,但是巧妇难为无米之炊,该专业多年来一直缺乏实验条件,建设专业实验室投资较大,去生产单位也只能参观不能动手实践,这成了制约专业实训开展的主要原因。
3解决办法
3.1提高思想认识,重视实践环节教学过程
在认识上重视学校实践教学过程,这是深化实践教学改革的关键。实践教学需要相对的教学投入来保障,投入高,成本大,如果流于形式,不把实践教学环节的内容落到实处,使其发挥应有的作用,既贻误了学生,还造成教学资源的极大浪费,必须予以高度重视。
3.2加强实际培训,提高指导老师技能实践教师的能力直接影响着实践的效果,教师只有对指导的方法、实践的内容了如指掌,才能保证指导到位。目前很少有老师能做到这一点。因此需要组织实践教师进行培训,邀请专家开展讲座,提高指导教师的技能,除此之外,新、老教师之间还要互帮互学、取长补短,老教师传帮带,新教师积极虚心学习,充分利用和发挥各自的优势,建设一支专业技能强,作风过硬的专兼职实践教师队伍。
3.3加大经费投入,提高实践教学工作量的比例
加大实践教学的比例,改变传统的实践教学依附理论教学的观念,创建有利于培养学生实践能力和创新能力的实践教学体系。作为从事教学多年的老师都懂得,一个老师既要指导学生实践,还要保障学生安全,可谓是责任重大,但在实际的工作中,教师并没有得到公平的待遇,导致教师进行实践教学的积极性不高。要保证实践教学教师队伍的稳定,让老师安心工作,必须要有相应的物质制度措施,提高其工作积极性。
3.4加强过程管理,进行必要的考核和监控
积极探索新的教学模式下教学管理的方法和体制,采取合理措施,加强对实践教学的老师管理、现场管理;对实践教学实施情况实行督导和过程监控,并要清楚认识设备的危险性,告知学生,对实施效果进行严格考核,确保各种措施实施到位。我们学校电气工程及其自动化专业实训采取指导教师责任制,这个专业特点是危险性较大,所以必须有安全责任到位的意识,必须树立安全第一的原则。
3.5拓展实践教学形式,强化校校合作办学
校校合作办学方案随着社会进步和新科技革命的到来,普通高校教育的培养目标决定了学校必需和企业或者其它有实力的学校合作,校校合作是广东海洋大学办学改革的重要方向,也是大力发展实践教育的必然要求。在校校合作和产教结合作为学校办学重要性、必要性的趋势下,能为校-校联合办学带来一条新路,使全社会办学互助,节约型办学,共享型办学。这学期该校有3周的专业实训就采取了这个办法。选择华南理工大学电力学院作为该校的合作学校,原因有三个,一是华南理工大学电力学院是华南地区该专业办学条件最好的学校,拥有一名院士和电气工程专业博士后流动站,拥有设备齐全的实验室;二是费用较低,不出省路费节约,住宿在对方学校学生宿舍,住宿费用也低廉,对方学校收的实训费也在该校预算之内;三是地处广州,学生可以利用这个机会利用实训间隙走访一些与专业相关的企业,因为从该校多年的就业数据统计,电气工程及其自动化专业90%以上的学生都在珠三角工作。按照教学计划安排和要求,在对方学校安排了电气工程的三个实训内容,包括电力系统稳态和暂态的过程实训、电能计量和校核、综合自动化动态模拟等内容,这些内容在广东海洋大学均没有实训条件。学生充分利用这个机会,亲自动手体验电力系统主要生产环节的工作,实训结束后都表示这次实训真正是实训,不虚此行。
一、引言
建设工程咨询业是一种依托信息、技能和经验,为建设工程项目提供信息、数据、分析和决策的智力密集型服务业。由于它的业务范围几乎覆盖了整个项目建设周期,其诚信的缺失对项目产生的影响波及面更广、连锁性更强,因此,信用问题对工程咨询行业十分重要。目前,浙江省信用办每年针对建设企业、施工企业、监理企业都有专门的信用评级。该信用评级直接影响企业第2年的工程招投标,因此极大地促进了建设企业、施工企业与监理企业对信用管理的重视程度。而工程咨询企业原有的发展就处于良莠不齐的状态,加之没有纳入信用评价体系,导致工程咨询企业信用管理水平与建设企业、施工企业脱节,严重影响了建筑行业信用管理的均衡发展。因此,根据工程咨询企业自身的特点制定科学合理的评价指标体系具有现实意义,对推进浙江省工程咨询业信用管理规范化、标准化具有重大意义论文。
二、建设工程咨询业失信的行为与原因
(一)失信的行为
建设工程咨询业的失信行为主要表现为:工程造价单位合同履约率低、非法挂靠等行为造成工程成本缺乏合理控制:招标机构制定的招标文件和评标办法不科学,或者在招标过程中泄露信息,造成不公平。影响公平竞争,影响招标结果;工程监理单位实施监理的程序、方法不合理或不符合要求,导致质量隐患,等等。因此,咨询服务的质量对工程项目建设是相当重要的,应该对各种咨询服务的质量信用进行管理,
(二)建设工程咨询业失信的原因
相关资料显示。由于失信行为,每年我国合同欺诈造成的直接损失55亿元,逃避债务造成的直接损失约1800亿元,累计拖欠的工程资金总额达6000-10000万亿元。这不仅造成市场混乱,更严重的是带来了约占国民经济生产总值10%-20%的巨额低效经营成本,给建筑业的发展带来很大风险。建设工程咨询行业失信行为主要原因:
1全社会对工程咨询行业地位的认同度不够。在我国,政府和各类建设项目业主对于专业化、社会化工程咨询服务的优越性认识不足,自营式的工程项目管理仍较为普遍,工程咨询服务收费低、收费难的问题相当突出。我国工程建设全过程咨询服务营业额占项目投资的比例目前大约在3%左右,不足国际平均水平的一半。
2工程咨询市场发育不完善,工程咨询企业规模有限。目前我国大部分工程咨询企业属于私营企业或合伙制企业,大规模的工程咨询企业数量非常有限。很多规模小、人员结构参差不齐的咨询公司为了揽取业务,不惜以压低咨询收费为主要手段进行恶性竞争。某些不具备工程咨询执业资格与能力的人员也在从事工程咨询业务,这严重地扰乱了工程咨询市场秩序,使工程咨询业信用管理处于混乱状态。
3工程咨询企业信用信息系统没有建立,缺乏明确的信用评价体系,使得工程咨询企业信用缺失并未对企业造成失信成本,进而纵容了部分不良工程咨询企业的违规行为。
三、浙江省工程咨询业信用评价系统设计
(一)建立浙江省工程咨询企业信用档案数据库
建立以工程咨询企业为主体的企业信用档案数据库,该数据库是反映工程咨询企业在经营中的信用行为及咨询专业技术人员在业务交往中信用行为的综合记录。主体信用信息系统由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、统计及评估信息构成。其中,身份信息系统包括企业的基本状况以及从业人员的基本状况:良好信用信息包括企业受到的表彰以及获得的各类工程质量奖项,等等:不良信用信息包括违反工程建设法律、法规或合同管理、劳动用工的行为及行贿、受贿、渎职等违法行为:统计及评估信息主要包括根据浙江省工程咨询业信用评价体系及评分模型分析评估出的企业的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系及信用评价分析模型
1建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系。根据对浙江省部分工程咨询企业从业人员的调研结果及浙江省颁布的有关企业信用管理办法的规定,建立如下评价指标体系。
2选择信用评价分析模型。目前国内学者对企业信用评分的研究很多,大多集中在“回归分析”、“人工智能”等方面,但这些模型对于个别样本进行判定时准确性很高。工作量适中,对于大量评价样本进行评价时存在工作量过大的问题。因此,浙江省工程咨询业信用评价方法建议选用层次分析结合模糊数学的方法,该方法原理简单,使用也较为便捷。首先由政府部门选取专家库运用层次分析法确定各级指标的权重,其次对数据库搜集的各企业信用指标相关内容进行综合分析打分,最后运用模糊数学确定出最终的信用评分值。
(三)建立浙江省工程咨询业信用信息公告平台
浙江省目前已经建立了信用网站,并定期公布部分企业的信用状况。可以在原有的浙江省信用网站中开辟工程咨询企业信息公告平台,将工程咨询企业的信用信息、信用等级及其他有关资信报告通过互联网,予以公示。对信用不良、扰乱市场健康发展者,相关部门应对其经营行为以及市场准入资格进行限制。
四、结论
本文以浙江省工程咨询业为研究对象,建立了完整的信用资料搜集、指标评价以及信用信息公告的浙江省工程咨询业信用评价体系。其中在信用评价指标建立部分,将企业信用评价指标与执业资格人员信用评价指标结合在一起,建立了实用、完善的评价指标,具有一定的实际意义。
参考文献:
[1]黄金枝,建设工程咨询行业信用评价指标体系研究[J],建设监理,2008(11)
鲁布改水电站引水系统工程是我国第一个利用世行贷款,并按其规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。以此为契机,我国首先在施工企业中推行项目管理,1987年在全国推行项目法施工,目的是建立在施工项目管理为核心的企业经营体制。80年代末,为了进一步适应社会主义市场经济体制的需要,完善工程项目管理体制,我国继而推行了招标承包合同管理制、项目法人责任制论文、工程建设监理制等。为了与国际惯例接轨,我国从20世纪90年代陆续开始了注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师和注册估价师的考试,凡通过考试的,可获得执业资格。
二、工程项目管理的特点
1.工程项目管理是一次性管理。这是项目管理区别于其他管理最显著的标志之一。因为项目是一次性的,决定了项目管理也是一次性的。在项目管理过程中出现的失误,很难有纠正机会。
2.工程项目管理是一种全过程的综合性管理。论文由整理提供idi-language:AR-SA">论文项目的生命期是一个有机的成长过程。项目的各个阶段既有明显的界限,又有相互衔接,不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。
3.项目管理是一种约束力很强的管理。项目管理的一次性特征其明显的目标和时间限制、既定的功能要求以及质量标准和预算额度,决定了项目管理约束条件的约束强度比其他管理更高。项目管理的重要特点在于项目管理者必须在一定的时间内,在合理应用而又不超越这些条件的情况下,完成既定任务,达到预期的目标。
三、我国工程项目管理的现状
1.工程建设法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。目前我国建筑市场比较混乱,项论文目管理很不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。
2.对项目的可行性研究不够重视。可行性研究是运用现代科学技术成果,对工程项目在建设投资决策前进行技术经济论证的一门综合性科学,它是保证工程项目以最小的投资耗费取得一定的经济效益的科学手段,也是保证工程项目在技术上先进、经济上合理、建设上可行的科学方法。但是目前我国的许多投资项目都不重视这方面的工作,项目匆匆上马,盲目投资,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。
3.对实行建设监理的必要性的认识有待提高。我国推行的建设监理,就是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代业主进行的项目管理。目前国内存在两方面的问题,一是项目法人不肯放“权”,没有充分利用监理和咨询机构,发挥他们的作用;二是工程咨询业欠发论文达,管理不规范,没有真正成为专业管理的内行。
4.项目管理人员普遍素质较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,目前国内还没有一个正式发行的项目管理专业刊物,项目管理人才培养也相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。
四、我国项目管理的发展趋势
1.项目管理国际化。项目管理国际化不仅在中国而且在全球越来越明显,这主要是由于国际合作项目越来越多。现在不仅是一些大型项目,论文由整理提供
/eWebEditor_new/">连一些中小型项目要素都呈国际化趋势。尤其是加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合。就工程建设领域而言,外资利用将会进一步增加,海外建设市场也会进一步向中国开放,国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看,这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理论文等均要求国际化和国际惯例接轨。
2.项目管理信息化。伴随着知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科,应用性强,很有发展潜力。目前人们把它与信息技术相结合,用计算机辅助工程项目管理,使工程项目管理的效益大大提高,并促进了工程项目管理的标准化和规范化;用Internet进行工程建设管理方面的信息交流,促进了工程项目管理水平的提高,推动了工程项目管理研究的深入。
3.项目管理的专业化。现代社会对项目的要求越来越高,项目的数量越来越多,规模越来越大,越来越复杂,需要职业化的项目管理者,这样才能有高水平的管理。项论文目管理发展到今天已不仅是一门学科,而且成为一个职业。在现代社会中,专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。项目管理已成为一个新兴产业,已探索出许多比较成熟的项目管理模式。
4.项目管理的社会化。在现代社会中,项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去,让专业管理公司负责管理,这是项目管理的一大趋势,最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪90年代以来推广建设项目监理制度,这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。
五、加入WTO后我国工程项目管理的对策
1.工程建设所涉及的法律、法规要进一步完善和调整。工程建设领域经过近20年的改革与发展,初步形成了法律、法规的框架,但还不能适应加入WTO的需要,需继续完善,形成完备的法规。另外,政府部门应加大执法力度,杜绝“有法不依,执法不严”的现象。
2.工程投资体系应进一步改革,项目法人的主导论文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">论文地位要进一步加强。政府应退出经营性项目的投资,使项目法人真正成为责任主体,并由其对项目建设的全过程负责,享受权利和承担义务。
3.工程咨询业有待发展,管理水平也需进一步提高。在工程项目建设中,项目法人应主要负责工程项目资金的筹划、项目组织和项目决策。而项目管理应由项目法人委托专业化的项目管理公司去承担,应充分利用咨询和中介机构。
4.工程建设企业管理水平迫切需要提高。当今工程项目越来越趋向大型化、复杂化、国际化,这就要求国际化的项目管理。而我国的建设企业素质低、管理水平不高是目前的一个普遍现象,应尽快改变这种局面,以增强竞争能力。
2技术创新保障措施
企业技术创新的保障措施,包括并不限于以下八个方面:企业创新文化建设、创新平台及创新体制机制建设、保障科技经费投入、创新人才培养与创新团队建设、知识产权体系建设、科技成果转化平台及机制建设、搞好“产学研”合作、加强学术交流与技术培训。
2.1企业创新文化建设
企业文化是企业成员共有的意识形态、价值观、信仰、期望、态度和行为方式等,企业创新文化的建设对企业的技术创新有着巨大的推动作用,在创新型文化的驱动下,技术创新会得到企业内部各个组织和部门的支持,而且可以使技术创新项目得到更多的创新资源。中铁二院经过多年的建设,初步构建了以“设计未来、创造历史”的企业愿景,“创造价值、服务全球”的企业使命,“勇于跨越,追求卓越”的企业精神,“唯物求实、敢为人先”的企业作风等构成的以创新为主旋律的企业文化,形成了“人人关心科技进步、个个参与技术创新,创新光荣、创新人才光荣、创新成果光荣”的良好氛围,有力地推动了企业技术创新工作。
2.2创新平台及创新体制机制建设
创新平台和创新体系建设是企业技术创新的基础。为完善创新平台和创新体系建设,中铁二院坚持“明确定位,优化结构,完善机制,提升能力”的原则,从制度建设、科研经费投入、激励机制完善、创新环境培育、产学研合作等方面采取多项措施,经过多年的建设与发展,初步形成了以企业技术中心为主导的覆盖陆地交通工程技术基础理论、共性技术、工程创新、成果转化的“两级四层”技术创新体系。
2.3保障科技经费投入
科技经费投入是企业技术创新的重要保障条件。工程咨询企业需要积极争取外部经费来源,多渠道筹集科技发展资金,需要鼓励和吸引社会资金的投入,建立企业科研经费投入为主的多元化科技投入体系,确保科技经费投入力度。多年来,中铁二院利用国家扶持高新企业科技创新的优惠政策,以我为主,面向社会,多渠道、多层次的筹集科技资金,确保了科技投入的稳定增长,近5年来,一直保持占营业收入3%的高强度科技投入。
2.4创新人才培养与创新团队建设
创新人才与创新团队,是企业技术创新的关键资源。中铁二院十分重视创新人才培养与创新团队建设,制定了人才培养计划,推进学科带头人培养和专家队伍建设。实施专业技术人才等级管理,畅通专业技术人员职业发展通道。建立专家人才分级选拔、阶梯培养和逐级晋升的发展机制。设立了博士后工作站和院士专家工作站,组建了铁路减灾防灾、复杂地质隧道、高墩大跨桥梁、轨道交通三维设计等创新团队。设立了创新方法工作站,积极推广应用创新方法,并组建了基于创新方法预研究的创新“三人”团队[1]。
2.5知识产权体系建设
知识产权是科技创新的重要成果,也是企业科技创新能力和核心竞争力的体现和重要载体。知识产权体系是科技创新体系的重要组部分,知识产权体系建设是推动科技创新工作的重要抓手。中铁二院坚持“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的知识产权发展方向,实施企业专利战略,瞄准世界先进水平及市场需要抓前沿技术研发,并结合生产实践开展技术创新,逐步形成了大批具有自主知识产权的专利技术。截至2013年12月,中铁二院拥有有效专利356件,其中,发明专利25件。
2.6科技成果转化平台及机制建设
成果转化是企业技术创新获取市场效益和经济利益的重要途径,是企业技术创新实现“投资—回报—再创新”良性循环的关键环节。中铁二院不断完善、适应企业持续发展的创新及成果转化体系,充分发挥工程咨询企业的整体优势,在勘察、设计、施工、运营维护过程中开展系统集成等多种形式的成果转化工作,已取得了一定的成效。中铁二院设立了多个承接科技成果转化的产业公司,建立了相应的成果转化机制,公司产品产业化初见成效。例如,中铁二院自主研发的连体式声屏障已在郑西、武广、海东等多条客运专线铁路中应用,取得了较好的社会经济环境效益。
2.7搞好“产、学、研”合作
“产、学、研”合作攻关,是企业技术创新的重要助推器。“产、学、研”合作模式,可以发挥各自优势,形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势。中铁二院在技术创新实践中,始终坚持自主创新和合作创新相结合,广泛开展“产、学、研”联合攻关,和企业强强联合,并吸引高校、研究院所参与,与西南交通大学、北京交通大学、兰州交通大学、复旦大学、重庆大学、中南大学、成都理工大学,中国铁道科学院、中铁西南科学研究院、成都山地所,以及中铁二局、中铁五局、中铁八局、南车集团等建立了“产、学、研”常态化合作机制,开展长期的、稳定的、战略性的“产、学、研”合作。
2.8加强学术交流与技术培训
学术交流与技术培训是企业技术创新的重要活动之一。通过与国内外机构、学者的学术交流,可以跟踪、掌握最前沿的先进技术;通过实施技术培训,在企业内部及时传播先进的科学知识与技术,促进先进技术的推广和应用。通过加强学术交流与技术培训,可以实现营造崇尚技术的良好氛围,对促进企业创新文化建设也具有推动作用。中铁二院创建了《高速铁路技术》期刊;创办了“交子•技术大讲堂”,不定期邀请国内外知名专家到企业进行学术讲座;在企业内网中设立了技术交流论坛;鼓励、支持工程技术人员参加国内外学术交流活动;设置了优秀论文奖励基金,定期评选优秀论文并给予奖励;设立了学术专著出版基金,对出版学术专著给予资助。
主管单位:中国科学院
主办单位:中国科学院研究生院
出版周期:季刊
出版地址:北京市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1674-4969
国内刊号:11-5780/TB
邮发代号:80-941
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:2009
期刊收录:
核心期刊:
期刊荣誉:
主管单位:中华人民共和国教育部
主办单位:北京交通大学;北京城建设计研究总院
出版周期:双月刊
出版地址:北京市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1672-6073
国内刊号:11-5144/U
邮发代号:80-163
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1988
期刊收录:
核心期刊:
期刊荣誉:
联系方式
中图分类号:C93文献标识码: A
1我国建设监理与项目管理接轨市场前景分析
二十多年的工程实践表明:工程监理制度对促进我国建筑业的发展,控制工程投资、工期和质量,提高工程建设投资综合效益发挥了重要作用,工程监理的地位和作用已得到全社会的广泛认同。但目前我国工程监理被定位为施工现场以质量控制与安全监督为主的专业化服务,服务范围和内容过于狭窄,这与其当初提出时它可以提供包括项目策划、招标、设计咨询、设备采购监理、施工监理、运营保修等阶段投资、质量、进度控制和合同管理专业化服务的原定构想之间存在较大的差距。
随着我国投资体制改革的不断深化,工程建设领域技术的发展,社会专业分工的不断细化,无论是政府投资工程,还是社会上众多的民间投资工程,业主更加注重前期投资控制和投资效益最大化,更需求全过程、全方位、专业化、社会化的项目管理服务,为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好发展机遇。未来建设监理的工作重心将逐步转移到如何利用全方位的专业化项目管理服务去实现工程建设整体目标最优,从而最大程度的发挥建设项目投资的综合效益上来。作为项目管理公司根据建设项目业主的需求提供相应的技术、管理、咨询等专业化监督管理服务,已成为市场的必然需要,市场前景十分广阔。
2监理企业开展项目管理服务的必要性和优越性
监理企业开展项目管理服务的必要性是抓住形势,抓住机遇的需要;是监理企业生存和发展的内在要求;是适应社会主义市场经济发展,健全建筑市场的发展和完善的需要;是“走出去”战略的必然要求。
监理企业开展项目管理服务的优越性是监理企业积累了丰富的项目管理经验;人员素质和业务水平越来越高;对国内建筑市场环境比较熟悉。
由此可见,政策支持、建设监理企业发展历程、良好的市场环境和发展需求为监理企业向项目管理领域拓展提供了引导和现实基础,其必要性和优越性显而易见,在此不赘述。
3项目管理与建设监理的主要联系和区别
(1)两者的服务对象一致。都是为建设项目的业主(建设单位)提供服务,依据项目委托合同开展工作。
(2)依据的基本理论和方法渊源相同。监理也是专业化、社会化的建设项目管理。所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学,即工程项目管理学。它以组织论、控制论及管理学作为理论基础,结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成,其范围包括管理的思想、体制、组织、方法和手段。工程项目管理学研究的对象是建设工程项目管理总目标的有效控制,包括费用(投资)目标、时间(工期)目标及质量目标的控制等。
(3)服务范围上的区别。项目管理的范围可以是工程项目建设全过程(包括项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、组织采购、施工监理、甚至包括工程保修阶段),也可以是建设中若干阶段的管理和服务工作。按服务的时段来划分,工程项目管理可分为设计阶段的项目管理、实施阶段的项目管理及工程建设全过程的项目管理。而监理的范围局限于项目实施阶段(设计监理和施工监理)。尤其是在目前,建设监理多局限于施工阶段。从这一角度上讲,建设监理应该属于项目管理的一部分。
(4)工作内容上的区别。项目建设管理的内容涉及到业主管理工作的方方面面,如前期建设手续的代办、项目可行性研究分析、设计咨询、造价咨询等。而监理的内容主要是对质量、进度、投资、安全控制,合同、信息管理及组织协调工作(目前实际上大部分工程监理实施的是施工阶段的质量控制与安全监督),工作方式上强调以过程控制为主,并针对特定的被监理对象(承建单位)进行。
(5)与业主的关系定位不同。《建筑法》明确指出:监理企业应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。监理工作,应公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。以公正的第三方身份,严格按照有关法规、文件、标准、相关合同等实施监理。而工程项目管理强调的是为业主服务,代表业主利益,替业主考虑风险及效益。应该说,在当今投资主体多元化的建筑领域,工程项目管理比监理更有“生存”空间,更具发展前途。
4建设监理企业转型项目管理的自身建设
建设监理企业向工程项目管理公司转型,要从宏观和微观两个方面进行研究。宏观方面是指市场需求及国家政策法制等方面的建设发展情况,就目前情况来看,都有利于监理企业转型的方面改进。微观方面是指监理企业内部体制及功能建设情况,企业要在认清宏观形势的情况下,从自身建设出发,做好过渡时期的充分准备,内部建设的主要工作有如下几个方面。
4.1循序渐进地拓展业务范围,主动开拓市场空间
改变企业目前仅仅从事施工阶段监理服务的状况,把监理企业的服务范围扩展为项目建设全过程、全方位的管理服务,是我国监理企业转型的首要工作。但在实际的操作过程中,企业要注意结合我国的国情及相关政策,而不要一蹴而就,盲目扩展业务。企业在确定服务范围时要以监理业务为依据,循序渐进地向全过程项目管理发展。在承担项目管理工作的同时,也可以根据业主的需要承担监理工作。
要重视主动开拓市场,加大对业主方的宣传力度。我国的业主方,不论是政府投资方还是一些私营企业主大都不懂工程项目管理。因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度,向业主方介绍项目管理的内容、过程,委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力,要主动开拓市场而不能坐等招标,必须开拓新的经营领域业务,拓展品牌新的内涵和外延。
4.2建立与全过程管理业务相适应的组织机构
监理企业要根据企业确定的业务范围,建立与所开展业务相适应的组织机构。在企业组织结构型式的选择上来看,国内外大多数工程项目管理公司是以矩阵式组织结构为主,这在实践中证明是十分有效和合适的。选定合理的组织机构形式,科学地划分和设置组织层次、管理部门,明确各部门和岗位职责,建立起一个适应项目特点和要求的项目管理组织机构。这是监理企业转型成功的第一步。
除公司的职能部门外,项目管理公司建立组织结构的另一个重要方面就是项目部组织机构的设置。项目部是企业的组织有机组成部分,又是项目的直接实施者,是为项目建设而成立的组织。项目部应建立精干高效的组织机构并正常运转,方能有效地做好项目管理工作。
4.3建设企业的项目管理人才体系
作为以提供智力型服务的行业,人员的素质无疑是最为重要。我们说我国的监理企业缺少高素质的人员,就是指缺少复合型、外向型和开拓型的综合人才,而这样的人才在工程项目管理公司中所占的比例通常为20%以上,目前监理企业大多都达不到。因而充实企业的项目管理人员是监理企业一项长期而艰巨的任务。企业在具体地进行人员的充实过程中,一是培育或是引进既有设计能力又懂项目管理或国际工程承包经验的项目经理人员,这是企业的主要管理人员,在项目管理公司中居重要地位;二是在企业中普及管理理论知识和技能,结合工程实践,提高企业人员的整体管理水平。监理企业要开展工程项目管理,不可能坐等项目管理培训和资质认证工作的到位,要积极选定人才、充实人才,并自主进行人才的管理和培训。
4.4建立企业的项目管理体系
我国的监理企业可参照国外工程项目管理公司的项目管理体系,逐一地对项目管理体系中各个要素进行研究,建立起本企业的项目管理体系。首先要对项目管理体系建立的理论基础加以研究,对ISO10006及PMBOK(项目管理知识体系)进行充分的学习理解。其次,按照项目管理的过程,对项目管理体系中各个要素分别进行总结,形成程序性文件,再通过实际项目的结合,进行修改和完善。我国的监理企业在建立项目管理体系的过程中,要注意基础性工作中的重点是项目分解及编码系统,实践经验证明这两项基础工作在整个项目管理中至关重要。
建立了项目管理文件再加上企业内部的管理制度,就可以初步形成企业的项目管理体系。项目管理体系的建立是监理企业转型过程中十分重要又十分困难的工作,有了管理体系,监理企业就可以对项目进行专业化管理,而项目管理体系的形成,又离不开对项目管理实践的总结和深化。项目管理体系的建立和运用过程是两个不断促进、辩证统一的过程。
4.5加强企业信息管理及信息化建设
做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的,应落实专人收集研究国内外各类工程项目管理的模式及其管理的内容、有关合同范本、管理软件资料;其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结;有关项目管理的各种专著和论文等方面的资料并建立一个信息库。有了本公司的资料信息库,才能在接收不同类型的工作时立于主动。同时要通过企业内部局域网的信息交流、资源共享及项目管理软件的运用等,加强企业的信息化建设。
4.6办理工程咨询资质证书
资质管理是我国特有的对建筑企业的管理制度。按照国际惯例,工程项目项目管理公司属于工程咨询行业,我国在《工程咨询单位资格认定(修订)》的实施办法中,将工程咨询单位的服务范围划分为8类,其中管理咨询是指包含工程项目全过程管理或分阶段前期管理的工作的服务。我国有条件转型的监理企业多数都是取得了甲级监理资质的企业,在其基础上,企业要按照《工程咨询单位资格认定(修订)》中的要求申请办理工程咨询资质。有了工程咨询资质的企业就可以开展全过程的咨询管理服务。
5小结
建设部的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建令[20O3]30号),既为我国建设监理事业的发展指出了方向,也提供了机遇。我国的建设监理企业本身的定位就应该是为业主服务的项目管理企业,高水平的建设监理企业应积极创造条件发展成为项目管理企业。本文虽然对建设监理企业转型项目管理进行了初步的研究和探讨,但是尚有如下问题有待进一步研究:
(1)根据目前我国的情况,监理企业转向全面项目管理服务还需要进行大量的自身能力的补充和完善,如增加企业人才的引进和培养,以及项目管理理论和实践联系运用的深度。
在激烈的市场竞争中,施工企业能否在竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的产品。工程项目成本控制的目的是,在满足质量工期要求下招投标,通过成本管理的各种手段促成施工项目成本的不断降低,尽可能地完成成本计划的目标要求,以便实现最低的费用支出。在实现成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投标阶段的造价管理与控制
合理确定工程造价。推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。这个阶段的管理一般包括以下几个方面论文格式范文。
1、各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
2、工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,提高评标专家的业务素质。
3、根据报价策略,确定投标报价。有了一个项目的成本与造价招投标,施工企业还应讲究报价策略。既要考虑自身的优势和劣势,也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价,对一个工程总报价基本确定的项目,灵活运用不平衡报价法。
4、合理确定项目实施成本。在招标投标中,投标竞争重点之一就是价格竞争,而价格优势的形成要求造价编制人员凭借对市场信息的掌握,从以往类似工程中取其实际成本资料计算出工程量清单。在工程量清单基础上根据技术部门提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备规模、劳资部提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式,确定工程量清单中各分部分项的费用。
二、施工过程中的造价管理
一般来讲招投标,工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书,抓住工程量清单和计量支付这个关键环节,认真审核承包商的每一笔支付申请,使资金得到合理控制和正常的流动论文格式范文。
1、工程单价控制
工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中,变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前,国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则:合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价,合同工程量清单中没有相应细目单价但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的,可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价招投标,或者在原相应细目的合同单价基础上,根据造价分析原理和变更工程的具体情况,经调整修正后作为变更工程单价。
2、工程数量管理
工程数量是工程计量工作形成的最终结果,根据计量对象的特点,计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中,关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括:原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。
3、费用索赔管理
费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多,如地质条件、设计变更 、非本方责任等, 费用索赔是正常的合同行为招投标,是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求,是费用索赔事件处理的关键论文格式范文。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作,对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。
三、完善公路施工造价管理措施
1、强力培育工程造价咨询中介机构
工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据,对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。
2、加强培养一支高素质的造价工程师队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律 、懂 计算 机应用等,应具有丰富的实践经验招投标,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。
四、结语
综上所述,工程造价管理控制与管理在保证工程质量的情况下,挖掘增收节支潜力,获得最大的经济效益。在工程实践中除文中论述之举措为还需要从其它方面不断的加强调研和理论研究,由于作者水平有限,今后还需加强学习,争取为科学造价管理研究做出更大的成果。
参考文献:
[1]崔淑艳;我国工程造价管理存在的问题及对策[J].防灾技术高等专科学校学报 2003年02期.
发达国家建设项目具有较好质量水平,这与他们十分了解重视质量管理,并建立了一套行之有效的工程质量监督管理模式分不开的。本文分析研究目前国际上发达国家工程质量监督管理机制,希望对目前我国工程质量监督管理的现状能有所借鉴。
1 强调政府对工程质量的监督管理
发达国家和地区政府建设所主管部门都把制定并执行住宅、城市、交通、环境建设等建设工程质量管理的法规作为主要任务,同时把大型公共项目和投资项目作为监督管理的重点,以施工许可制度和建筑产品使用制度为主要手段,以市场准入制制度,设计文件审核制度,质量体系认证制度为辅。这些国家和地区的政府都非常重视各种学会和行业协会的作用,对专业人士实行注册制度,强调从业人员个人资质管理和企业资质管理,通过资质许可和使用许可的具体实施,即避免了不具有条件的工程项目盲目上马,给工程建设参与各方造成不必要的麻烦,又增强了质量不合格的建筑工程交付使用,给国家和使用者合法权益带来不必要的损害,在发达国家竣工验收由业主,承包商和中介机构负责完成,政府主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作,也没有检验工程质量的任务。
2 政府对工程质量的监督是建立在健全建设法律体制的基础上
纵观发达国家的建设工程质量管理经验,在发达的市场经济条件下,同时对建筑业的管理监督体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建设工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般括基本法律、法规系列、规范标准三个层次。如德国的建设法律标准包括《联邦建筑法》、《建筑产品法》等一系列法律法规,《联邦建筑法》是德国建设管理的根本大法,《建筑产品法》是对建筑产品质量保证的范围形式,内容,程序进行了具体规范,并且明确规定了建筑产品质量保证体系中检测机构、监督机构及以上机构不同的权利和义务。日本的《建设业法》主要针对建筑业公司工程承包、合同纠纷处理、技术确认、建设工程监督、建筑业协会、法律专业及其惩罚标准等作出了详细规定,日本的《建筑基准法》在建筑物占地、结构、面积、防火、环保等方面进行了严格限制。
3 有完备的严格建筑市场准入制度
在市场经济模式下,政府应该按照市场运作规律进行密切调整,国际上建设管理比较成功的国家无一不在建筑市场的准入制上大作文章,严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度,在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发挥着极其重要的作用。
在德国,想要成为一名合格的注册专业人员,必须接受正式的专业教育,具有丰富的实践经验,通过严格的考试评审,同时必须具备良好的职业道德水准,职业资格确实来之不易,注册专业人员若在工作中徇私舞弊,滥用职权,收受贿赂或严重失职,将被行业协会终身取消其职业资格。注册专业人员属于高薪阶层,社会地位受人尊敬,他们自然会倍加珍惜自己的职业资格,工作中严谨认真,热诚敬业,从而有效的保证了工程建设的顺利完成。
新加坡关于建筑企业的资质管理值得关注,1984年新加坡政府建筑业发展局(CIDB)专门设立了承包商注册处,受理承包商的资质评定注册业务,根据CIDB的要求,申请注册的建筑企业必须出具工作业绩、资金状况、人员素质、技术水平、管理能力等方面的相关资料,并且接受必要的审查程序。承包商的资质评定分为两个方面,一方面是承包商所能从事的工程类型,另一方面是承包商从事该工程类型的资质等级。CIDB将承包商所能从事的工程类型划分为两个大类,既建筑工程类、建筑相关类,CIDB规定,建筑工程类分为C1-C8八个等级,其他类型分为L1-L6六个等级。级别越高,工程投标的承包总额越大,承包商只能在资质条件允许的工程类型及业务范围内投标,不得跨类越级进行投标。
为了促进建筑企业的全面质量管理,新加坡政府支持并鼓励建筑企业按ISO9000质量管理和质量保证系列标准进行认证工作,CIDB将以能够承包大型公共工程的建筑企业为对象推广。ISO9000系列标准的认证工作对于承包私人投资民间工程的企业没有必要取得ISO9000系列标准认证的强制性要求,CIDB认为通过ISO9000质量体系认证,可从承包商内部机制上最大限度保证工程质量达到目标水平,CIDB规定,自1997年7月开始,所有C6-C8资质的承包商及参与工程造价超过300万新加坡元的工程咨询公司,均须取得ISO9000系列标准认证证书,否则不得从事工作。
4 业主在工程建设质量管理过程中起主导作用
在发达国家十分强调业主在工程项目建设过程中的管理,项目管理者可以是项目经理或者业主代表,他们对于项目的进度、成本、质量进行全面控制、指定设计者及施工承包者、签订合同、编制概念设计或设计纲要、对设计文件进行批准、对工程施工进行管理、负责工程的交接。相对来说,政府的干预较少,政府的干预只限于维护社会生活秩序和保障人民公共利益。
5 重视对工程项目建设全过程的质量管理
与我国在工程项目建设中把质量管理的重点施在施工阶段的做法有所不同,发达国家十分重视对于项目建设全过程的质量管理:十分重视工程项目可行性研究;十分重视对工程项目的设计进行质量控制;严格进行施工过程的质量检查及监督;工程用的材料、设备的质量控制良好;正确处理质量控制和进度控制的矛盾。
6 积极有效的强制性工程担保与保险制度
全方位和全过程工程担保与保险是建设工程质量实现的经济保证。凡涉及工程建设活动的所有单位,包括业主、建筑师、总承包商、设计或施工等专业承包商、建筑产品制造商、质量检查公司等,均需向担保与保险公司进行强制性投保。担保与保险的内容包括新建、改建或维护工程的结构失效,以及建筑所在场地的破坏。从项目立项开始至缺陷保证期止,按合同分别由责任负责方承担担保与保险责任。全方位、全过程的工程担保与保险,为保证建设工程全寿命期质量的实现提供了经济上的保证。
浮动担保与保险费率制有利于提高质量意识,改善质量管理。承包商担保与保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的声誉、质量检查的深度等综合加以考虑,一般要负担相当于工程总造价1.5%-4%的保险费(法国)。由于担保与保险费率的确定考虑了承包商的声誉和业绩,为了得到优惠的担保与保险费率,承包商必须通过加强质量管理提高声誉、积累良好的业绩,从而促进了质量监督管理保证的良性发展。
强制性担保与保险制度增强了各方主体参与工程质量监督控制的能动性;成熟完善的工程担保与保险市场为建设工程质量目标的顺利实现提供了有效的社会保障;公正严格的政府监管是工程担保与保险市场培育和发展的保证。
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