学校党建工作方案大全11篇

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篇（1）

为加强党对教育工作的领导，强化教育的使命担当，努力办好人民满意的教育，xx中心校开展了“一校一品”党建品牌创建活动，主要活动总结如下：

一是加强学校领导，落实品牌创建。为实施新时代中小学党建品牌创建工程，学校成立党建品牌创建领导小组。领导小组由党总支书记和委员组成，书记任组长，切实加强对党建品牌创建工作的领导。领导小组开展创建党建品牌大讨论、大调研，确定党建品牌提升的定位和目标，形成党建工作品牌提升工作方案，保证和促进创建工作的顺利进行。

二是整合红色资源，丰富品牌内涵。学校遵循品牌引领、内涵发展、质量为本和因地制宜的原则，充分挖掘、整合学校现有的红色教育资源，以内涵发展支撑品牌建设。学校运用“互联网+”等新手段，不断创新党建内容与形式，不断提升党建品牌建设的制度化、规范化水平，不断充实党建品牌的内涵。

三是打造工作亮点，形成特色项目。学校运用党建思维，加快问题攻坚，凝聚特色做法，打造党建工作亮点。学校利用石桥子镇丰富的红色教育资源优势，继续推进“挖掘红色教育资源，开展党史国情教育”特色项目，力争形成一批品牌教师、品牌课程，真正让红色教育深入课堂、进入头脑。

四是强化党建宣传，扩张品牌影响。学校利用党员活动日、座谈会、公众号、美篇等宣传方式，对所创建的特色党建工作品牌进行宣传、推介，塑造学校品牌形象，扩大社会影响力，增强广大师生对品牌文化的认同感，从而积极参与到党建品牌建设中去，发挥党员教师先锋模范作用，落实立德树人根本任务。

篇（2）

依据**建设方案要求，我局制定了局机关建设最强党支部工作方案，结合我局实际从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等四个方面深入开展了一系列的建设和整改活动，并取得了较好的效果。但在工作过程中也存在较多问题。

一、思想站位不高。教育局支部班子成员深入基层调研较少，听领导讲得多，对各校园的指导的力度还不够大，帮助他们解决实际问题少。对基层校（园）、一线教职工的工作关注较少。为基层校（园）、一线教职工服务的意识有待进一步加强，服务水平有待进一步提升。针对上述问题，进一步加强支委会的建设，加强委员思想政治建设、加强队伍建设、增强凝聚力，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众的能力，不断提高自身水平，服务群众的本领。

二是精力投入不足。教育局支部成员主要精力用于业务工作，党建工作有时被忽视。因各股室业务工作繁重，投入开展支部工作的时间较少。一些工作开展滞后。。针对上述问题，尽快做好支部换届工作，选举思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取有奉献精神的党员进入支委会，加强班子队伍建设。

篇（3）

一、强化协调管理职能，健全工作机构

为突出政府行政部门的管理作用，省教育厅（省高校工委）经省编办批准，已在厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子，增配专职人员，下发了《*教育厅关于*教育厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子的通知》[鲁教人函（20*）25号]文件，确定了工作职责，负责全省民办教育的宏观管理、统筹协调和处理民办教育办学中涉及政策性的有关问题，协调厅机关有关处室管理民办教育工作。同时，省教育厅（省高校工委）成立民办高校工作领导小组，负责研究决定全省民办高校党建、思想政治工作和行政管理工作的重大问题。领导小组下设办公室，分别由省教育厅（省高校工委）民办教育管理办公室和组织统战处承担具体工作。省教育厅（省高校工委）先后制订了《*民办高校督导专员、党建工作联络员选派和管理办法》、《关于做好全省民办高校党建工作联络员、督导专员工作的实施办法》，分别任命了首批督导专员和党建工作联络员，并已派驻全省各民办高等院校。

各市教育行政部门要根据省教育厅（省高校工委）的要求，在教育行政部门设立民办教育管理机构或在相应科（处）室加挂民办教育管理办公室牌子，配备专职人员，负责本行政区域内民办教育的统筹管理与协调，做好民办教育的管理、指导和服务工作。要积极支持、协助省教育厅（省高校工委）派驻到本市所属民办高校的督导专员、党建工作联络员开展工作。要参照省教育厅（省高校工委）的做法，根据辖区民办学校的规模，区别学校层次和类型，采取一人多校或包片包校等形式，向所属民办非学历高等教育机构、民办普通高中、民办中等职业学校派出督导专员或督导巡查员、党建工作联络员或指导员等，明确工作职责和任务，加强指导和监管。

二、明确审批权限程序，健全管理职能

我省民办普通高等学校实行省市共同管理、以市为主的管理体制。要强化属地管理的原则，民办普通高等学校申报招生计划须经所在市教育行政部门审核批准后报教育厅，新上专业须征求所在市教育行政部门意见后报省教育厅备案。其他民办学校实行审批管理相一致的原则。民办教育行政管理工作要做到筹建设学、批准成立、挂牌招生、办学培养、违规停招、善后终止、撤消除名等，一律建立健全相关规范程序，限定工作时限、有效年度和相应公开公示制度，协调确定与地方民政部门的工作顺序和机制。设立民办本科及其以上层次高等学历教育院校，由市人民政府报省人民政府审核，教育部审批；设立民办专科层次高等职业学历教育院校，由市人民政府审核，报省人民政府审批，教育部备案；设立民办非学历高等教育机构，由所在市教育行政部门审核，报省教育厅审批（济南、青岛市由市教育行政部门审批，报省教育厅备案）；设立民办普通高中，由所在市教育行政部门审批，报省教育厅备案；设立民办中等职业学历教育学校，由所在市政府或教育行政部门审批，报省教育厅备案；义务教育阶段的民办学校、民办幼儿园和民办非学历教育培训机构的审批管理权限，由市教育行政部门确定。民办本专科院校的管理、民办非学历高等教育机构、民办中等职业学校、民办普通高中及其以下学校的管理，以所在市教育行政部门为主，省教育厅实施宏观管理。各市应依据其职责权限，规范制定相关管理办法，健全审核、审批、备案日常管理等环节的工作职能和程序，负责组织实施。

三、突出管理重点，强化工作措施

设学审批和撤消办学是民办学校管理的基本前提和重要环节。各级教育行政部门在受理民办学校办学申请时，一定要严格遵循法律、法规和规定，严格审查举办者的办学资质和办学条件，严格履行审批程序。要把办学风险评估和学校前景预测作为考察审批民办学校的重要内容。已批准设立的民办学校存续期间变更学校性质、法定代表人、办学地址、学校名称、办学层次及办学范围等，必须经学校审批机关核准；变更主要负责人、财会人员；设立专业，设立、变更或增设电子信息门户网站、网页等对外宣传窗口必须统一规范，并报审批机关备案。民办学校终止办学或违规惩处停止办学，必须依照其审批权限和程序，及时依法办理终止和注销手续，并予以公示、公告和实时监管。

各级教育行政部门要高度重视对民办学校的常规监督和管理工作，特别要把民办学校教学督导和年度检审、学校电子门户网站网页监管、招生计划管理、招生广告与简章备案、收费与财务管理、学校安全管理、教学质量监督、办学风险防范等作为管理的重要内容。要认真执行省政府关于民办学校办学注册资金监管的规定，每年定期组织对所属民办学校进行年检，及时了解举办者资金投入及办学资金安全情况，防止资金抽逃和挪用办学经费，预防办学风险。要规范管理各级各类民办教育学校和培训机构的电子门户网站运行。民办高等学历教育学校必须严格执行统一下达的招生计划，不得超计划招生、抢拉生源；各级各类民办学校在招生广告和简章前，必须遵照有关规定办理审核备案手续；民办学校资产使用、收费退费和财务管理，必须严格执行国家和省的有关规定。要加强民办学校的安全管理和学生安全教育工作，做好防火、防盗、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯学生人身安全等工作，依法维护学生合法权益。

教育督导、学校安全、财务审计、校产管理等教育行政职能部门，要将民办学校纳入工作范围，与国办学校统一加强管理。

各市、县教育行政部门要根据学校实际，依法制定办学风险防范预案，对所属民办学校的违法违规办学行为，按照管理权限，依法及时查处和报告上级教育行政部门。学校

四、加强信息公开，提高服务质量

各市教育行政部门要建立健全民办学校信息资源库,将所属各级各类民办学校基本信息资源全部纳入管理并建立电子档案，在学校办学期间和撤消后永久保存。信息内容主要有：一是基本信息，包括学校名称、办学地址、法人代表、办学层次、联系电话、电子门户网站IP地址和主要名称等。二是办学条件，包括占地面积、建筑面积、教学设备、师资配备等。三是办学情况，包括设置专业、学校管理、教学质量、奖惩情况等。信息资源库要根据情况及时更新。

篇（4）

为认真落实《XX县全面推进各领域基层党建示范点建设工作方案》文件精神，XX一小党建工作紧扣“3+2+1”（三推两抓一围绕）模式，有力地推动了教育教学工作的发展，成效显著。

一、推动家校合一，提高德育工作的实效。定期召开家长会及举办家庭教育讲座，会后，每位家长还要向班主任进行意见反馈，学校把各班家长的意见汇总，在以后的工作中认真参考。平时及时与家长联系，一方面鼓励家长校访，一方面将学生在校情况通过电话联系、通过校信通、家访等形式及时与家长沟通，取得家长的支持与配合。还邀请家长来校参加学生的活动和开展家长开放日活动。如“中华经典诵读演讲比赛”、庆六一“成长在阳光下”学生素质展示活动、“感恩教育演讲活动”等，让家长来校和孩子们一起同庆同乐。家长通过参加学校丰富多彩的文体活动，看到了自己孩子的长处，又欣赏到其他孩子的特长，倍受鼓舞，调动了其教育子女的积极性，同时提高了自身文化的素养。定期表彰家长学校优秀家长和教师。在家长学校活动中，得到了很多家长的大力支持，为此，学校每学年都要表彰优秀家长，对家长学校教学工作认真负责的老师也得到了学校的肯定和表扬。

二、推动课堂改革，构建以党建促进教研模式。以党建促进教研模式作为推动我校深化课改、特色发展和优质发展的抓手，建立学生“合格+特长+技能”发展的有效载体，开展丰富多彩的活动。以《贵州山区“牧童声”教学范式实践研究》课题为引导，以人文艺术教育为办学特色，深入实施素质教育，不断深化课程改革，全面推进教育现代化，不断巩固和提高标杆型品牌学校的建设。

三、推动小学教育集团化办学相结合，共育新时代好儿童。突出集团示范引领、对接帮扶、资源共享，发挥幅射作用，推动集团学校各项工作高效有序开展。根据集团学校实际发展情况，因地制宜，精准施策，科学合理的从创新管理机制、优化教师队伍、强抓业务指导、提升教育质量、塑造学校品牌这几大方面开展工作，把具体实施任务职责分解到各部门各负责人、骨干教师、学科带头人等，充分发挥党员教师引领作用，把红色教育、书法教学等特色通过师生辐射到乡镇集团学校，同时也学习乡镇集团学校的办学特色和好的管理经验、做法。

四、抓好党风廉政、意识形态、师德师风工作，树立新时代教师形象。强化教职工对意识形态工作的重视，与教师签订师德师风承诺书，定期组织教师学习理论知识和法律法规，做到逢会必提意识形态、师德师风安全等保障教育工作。定期开展集中培训、分年级组、教研组或个人自学多种学习形式，及时结合身边实际案例进行警示教育，牢固树立教职工的政治思想意识，提升教师个人师德修养。

五、抓好和谐校园环境建设，涵养美育文化。校园环境建设不仅是衡量一所学校办学水平的重要标尺，也是实施美育的重要载体。我校分系列布置文化宣传栏，彰显校园文化浓厚气息，创设优美的校园环境。分主题布置学校的各个区域，比如校门口的文化石、宣传栏、校园里“社会主义核心价值观”“四有三者好老师”“积德榜”文化墙，连廊宣传栏、班级宣传栏、教学楼道上的师生作品展区、景观园、还有待建设中的书法国学园。经过多年的努力，学校已逐步构筑出了一道道具有独特风格的校园美丽风景线，学生置身其中，随时随地不仅接受美的熏陶与感染，同时还知党恩、感党情。

篇（5）

群众路线教育实践活动档案，是群众路线教育实践活动的真实记录，是国家档案资源的重要组成部分, 是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历，是党建工作的珍贵资料，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此，各单位、各部门，尤其是档案行政部门、档案馆（室），要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性，必须建立起一套完整的档案。

一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题

一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围，仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。

二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没>！

三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。

二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求

一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围，指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。

二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。

三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。

四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的，要视具体情况灵活掌握，并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。

三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围

根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：

一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干 部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。

四、群众路线教育实践活动档案的保管期限

根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》，结合实际工作，笔者认为，党的群众路线教育实践活动档案的保管期限，按内容作以下划分：

（一）永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类：包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类：包括党组会、领导小组会、党委（党总支、党支部）会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类：包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类：参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等（永久或长期）。

（二）长期保存的内容。一是考勤考核记录类：包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见（问卷调查表）、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。

（三）短期保存的内容。主要包括：上级单位下发的相关文件、材料，本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料，下级单位上报的相关文件材料，声像、实物等特种载体类等。

五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议

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一、校务运行方面

严格落实党建工作这责任制，做好党员管理工作，认真落实“”、主题党日、民主评议党员等制度，组织生活规范有序，认真落实中央八项规定及党风廉政建设责任制，实行党务公开。

按要求完成教育民生工程目标任务；建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖，资助标准执行最高档，资助资金及时足额发放，无因贫困辍学现象，安全平稳实施学生营养餐午间供餐。

按照省颁课程计划开齐课程、开足课时;均衡分班；认真落实教育部“六条禁令”，严禁教师有偿家教、有偿补课，；没有违规使用教辅资料；学生每天在校接受教育教学活动时间，不超过7小时；严格执行收费政策，在醒目位置设有收费公示栏，长期公示收费项目；正确应对并及时妥善处理网络舆情。

二、队伍建设方面

班子成员分工协作，职责明确，重大事项领导班子集体研究决定。群众满意度高。班子成员兼课率80％.

建立师德建设长效机制，认真规范从教行为，师德教育、宣传、考核、奖惩等措施有效。师德资料齐全。

制定教师考勤、销假、在岗情况月报等制度并严格执行。

积极派遣、组织教师参加各级各类培训学习活动；完成上级布置的干部、教师培训任务，有骨干教师培养机制和办法，注重发挥骨干教师的示范和引领作用。

建立切实可行的教师绩效考核实施方案，评优评先、绩效工资分配等手段的激励作用得到较好发挥。

三、学校管理方面

（一）民主管理

学校建立健全党政会议议事规则，研究决定学校重大事项，校务公开规范有序，加强财务公开工作。依法治校，每年至少召开一次教代会，审议学校重大事项和财务情况。

（二）德育管理

建立和落实班主任考核工作，班主任每学期不定期开展家访活动。

严格执行中小学升降旗制度，做好国旗下的讲话，利用国旗下讲话对学生进行学习、纪律及做人教育。

团、队、工会组织发挥作用，成立家长委员会，每学年开展好活动。

开设德育课程和专题教育，广泛开展环保、节俭等专题教育，培养学生良好的道德行为习惯，认真开展好学生素质评价工作。

（三）教学管理

制定常规教学管理（计划、备课、上课、作业批改、检测与辅导等）督查与评价制度并认真落实。扎实组织期中、期末教学质量监测并进行学生成绩分析（1分）

“八室”管理规范，使用材料真实齐备。

校长、分管教学副校长、教导主任、教研组长、教师每学期经常开展听评课活动。

落实控辍保学措施，小学、初中无辍学学生，关爱留守儿童、残疾儿童工作扎实。

（三）后勤管理

对校舍、教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施、卫生设施、安全设施建立相应的管理制度，提高使用效率。危险化学品室建设达标，全国信息化进展系统填报完成。

（四）安全管理

疫情防控工作扎实开展，学校封闭管理，有师生晨午检记录及出省市流向登记。

制订安全计划、制度、预案、演练方案并经常开展宣传活动，隐患排查台帐建立、有解决措施。

学生教室、食堂及其他教学设施中无安全隐患，交通安全无隐患；在建工程施工现场隔离规范，无安全隐患，学校实施封闭管理，配齐门卫室“件”，配备保安。（1）。

学校食堂卫生许可证和从业人员健康持证率、食品原料索证索票率分别达100%，食品留样规范。

（五）校园环境

校园环境绿化、净化、美化、亮化，基本无痰迹，无丢弃杂物，无乱涂乱画，无卫生死角，做到绿化充分，花木管理好。

班级室内布置重在体现教育性、科学性，有特色。

有宣传橱窗、板报等文化载体，体现学校办学特色。

（六）教科研管理

学校及教研组的教研计划、制度、活动记录齐全，认真组织教师集体备课，研究活动注重实效；组织教师按要求积极参与各级教研活动及优质课或优秀课例展评活动，。

安徽基础教育资源平台注册与使用正常。

四、教育质量方面

学生行为习惯、精神风貌、文明礼仪、法制观念、心理状态综合表现良好，本年度无学生犯罪现象。

建立和落实评选优秀学生和优秀班集体的工作制度。

2020年中考取得优异成绩，其中省示范高中寿县一中统招1人定向9人，淮南二中定向录取1人，700以上13人。

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1.文宣工作。起草重要会议讲稿、经验交流材料、日常各类文稿，做好会议记录，完成集团官网、官方微信号的编审工作。截至目前，共发送总经理办公会议纪要20份、党委会议纪要9份、专题会议纪要6份，下发抄告单60份；编送《集团工作简报》9期；编审集团网新闻信息259条；编审推送官方微信各类信息130余条；向中国高校后勤信息网、省教育后勤信息网、省教育工会网站、学校官网等平台信息近200条。

2.协调工作。协助做好“校庆节”暨优质服务系列活动、“暑期中层干部会议”“双代会”等工作方案；协同做好工会、离退休工作，突发事件处理工作；牵头做好党务公开、司务公开、信息公开，保密等工作；协助落实集团领导外出考察交流活动30余次，安排集团领导接待日35次；做好省教育后勤协会行专会协调工作。

3.接待工作。接待上级领导、专家和省内外兄弟院校以及商务来访29批次180余人。

4.督办工作。执行集团定性工作目标考核；督促各中心（公司）、部门每月报送工作简报；实行收发文、领导批文OA运转，通过OA进行工作督办；根据《后勤集团下属公司及二级单位班子会议议事规则》及时督办落实相关事宜。

5.机要工作。截至目前，通过OA、纸质形式登记、处理来文800余份；收、转校发等上级来文683份；处理中心（公司）、部门请示报告文件223份。

二、加强业务学习

1.加强队伍培训。举行信息宣传工作业务培训1次、摄影培训1次，提高办公室队伍的整体水平和工作能力。结合“思政大讲堂”举办了管理执行力修炼、幸福管理与自我成长等4期主题培训。

2.加强对外交流。参加全国教育后勤系统信息宣传与理论研究业务交流研讨班、全国高校后勤文化建设与人力资源管理创新高级研修班、全国高校后勤信息化建设高级研修班，牵头举办浙江省教育后勤协会行专会年会、办公室公务礼仪文化培训等活动，促进与省内外高校办公室之间的交流合作。

三、推进创新工作

1.集团党建工作。印发党支部、党支部书记工作职责，制定党员干部谈心谈话制度、“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。举办“思政大讲堂”、纪检干部培训会。组织开展“喜迎 保安全促生产”系列行动，“荷·和”廉洁文化摄影书画作品征集活动，“支部好案例”征集活动等。

2.文化建设工作。制定《后勤集团文化建设实施意见》，完成集团大厅文化物化建设。结合“优质服务活动”、工会工作开展系列后勤文化品牌活动。获“全国高校后勤文化建设先进单位”称号。

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2.深化“县管校聘”改革。各学校均建立了教师退出机制，发挥了应有的效果。例如，花桥小学、桐木中学利用教师退出机制淘汰了不合格教师。农村学校抓教育教学质量意识普遍提高，农村学校部分年级部分科目成绩超过了县城学校，形成了你追我赶的可喜现象。开展了教师跨校竞聘，78名教师进行跨校交流；开展了学校规范化管理检查，对学校年度考核不合格的校长实施淘汰。同时，通过推荐、考察、面试等环节，最后确定4名新任校长。我县“县管校聘”改革产生了全国性影响，分别被《教育家》《教育》长篇幅报道，吸引了省内外县市前来我县取经。

3.党建工作不断加强。完善了干部和教职工“学习强国”学习的监督和奖励机制，并将学习情况纳入绩效考核。推行党员积分制考核，党员年度积分作为年终考核党员和评先评优的重要依据。推进教育系统党支部“五化”建设，对成绩突出的10所学校党支部予以表彰。严格发展党员，全年教育系统共发展19名党员。全面推行党支部主题党日活动，很多学校结合学校实际，积极开展讲好身边故事等活动，很有感召力。

4.教育教学质量稳步提升。大力开展特色学校的创建，泸阳小学成功创建市“思政教学示范校”。2020年，在全市17所义务教育学校教学质量抽测中，我县数学排名第七，历史排名第五，较以往明显提升；聘请中央教科院专家在一中推行学本课堂，现已形成“潜能.能力.思维”（PCT）教学模式，着力培养学生综合素养和终生学习能力，县一中今年高考取得历史突破，其中23名学生被985、211等双一流大学录取。这也是历年来县高考最好成绩。

5.素质教育开展有声有色。举办了全县中小学生运动会，打破县运会10项18人次纪录。组队参加了全市高中篮球比赛、足球比赛均获得全市第四名的好成绩。举办了全县中小学“三独”比赛，组队参加全市“三独”比赛，5位选手获一等奖。举办了县第五届中小学生建制班合唱比赛，推送5个节目参加省市比赛，荣获省市“优秀组织奖”。组织开展了“新时代好少年”主题教育读书活动“美好生活，劳动创造”系列活动。组织开展了科技活动周、青少年科技创新大赛和“中国流动科技馆巡展”主题科普作品征集活动，提升了青少年科技创新意识。

5.教育项目建设有序推进。投资4960万元，完成乡村小规模学校建设19所、寄宿制学校建设5所、农村公办幼儿园建设7所，全面改善乡镇校园办学条件。其中，投入2500余万元，改扩建泸阳镇芙蓉学校，于秋季如期开学，也是全省第1批开学的乡镇芙蓉学校。积极开展城镇配套幼儿园治理，经多次谈判，收回英蓝幼儿园、子恩幼儿园两所民办幼儿园办成公办幼儿园。完成26所普惠性民办幼儿园重新认。义务教育阶段大班额和普通高中大班额全部化解。

  6.教育内部管理日趋规范。印发了《县学校规范管理评价细则》，采用实地查看与座谈了解相结合，平时考核与年终考核相结合的方式对学校进行考核划等。严格规范各类学校收费行为，主动公开举报电话。深入开展“买卖生源”专项整治工作，未发现“买卖生源”违规违纪行为。印发了《县校外培训机构设置标准》，开展了校外培训机构规办学专项整治工作，举办全县民办教育培训机构规范办学经验交流会。规范了教育系统应急值班值守管理，提升了应急快速反应能力。政务服务窗口坚持一件事一次办，优化办事流程，全年办件量共908件，办结率100%，满意率100%。

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从一名小学教师转变成新农村建设工作指导员，工作内容及工作性质发生重大转变。刚进村工作，各种涉农工作无头绪，于是我及时与村两委了解村情，深入田间地头实地查看产业发展情况，深入农户家了解村民的意愿及生活现状，及时进行整村各个方面的调研，及时掌握第一手资料，为后步开展工作打下坚实的基础。工作中，我及时转变工作方式，树立农村工作的思想，深入研究新农村工作指导员手册及上级关于新农村建设的各种政策文件，结合村情民意，试探性地开展工作。工作中耐心听取群众意愿，宣传党和国家的新农村政策，想群众之所想，急群众之所急，树立全心全意为广大村民服务的思想。

二、扎实干好本职工作

在调查摸底了解村情民意的情况下，我及时理清工作思路，召开会议宣传党和国家的新农村政策，引导教育群众把思想统一到党和国家的政策方针之中，耐心细致解答村民的疑问。增强村两委为民服务的意识，建立起村两委值班制度，定期教育培训党员干部，强化党建工作。把自己溶入到村两委当中的一员，以村为家。与两委一道引导教育农民群众管理好已建的产业，协调帮助村民建设好沼气池，有时与村民一道背抬水泥，有时与养蚕户摘桑叶养蚕，工作、生活都很充实。曾有村民说：到村的各级领导干部很多，像赵老师一样能与我们一起做这做那的却很少见。想想以往按部就班上下班的日子，再与现如今深夜一点两点还在村民家开会或调解纠纷，也确实对选择到村后悔过，但当每办成一件事时，感觉到确实为民办了实事，心灵得到极大的安慰，再苦再累也值。

三、圆满完成村两委的换届选举工作

**镇20个村，换届选举工作中只有我一个指导员担任工作组长。刚接到这一重担，整夜整夜睡不着觉，一是这样的工作从未接触，二是村两委换届工作是一件政治性极强，程序极严的工作。但不管多重的担子，摆在面前总得挑。在村两委的配合下，在镇工作人员的帮助下，我深入细致地研究各级换届选举工作文件，吃透政策，熟悉程序，按时间流程按排处理好每一天的工作。工作中，认真细致到小组召开每一个会议，让广大村民知晓换届选举的意义、方法步骤，调动广大村民参与、支持的积极性。每一个工作程序细心、细心、再细心。每一项工作做到严格执法不变通，执行政策不走样，同时也要考虑到农忙时节各组的不同情况，那怕增加极大的工作量也丝毫不敢马虎大意，对拿不准的事情做到及时汇报挂钩领导和指导组，对出现的不良现象及时进行处理。做好今天程序内的事，想好安排好明天的程序，每个程序的工作方法及结果当天向挂钩领导汇报。通过一个月的艰苦工作，按各级党委政府的安排圆满完成两委换届选举工作。

四、参与做好林权制度改革工作

**镇作为全县林权制度改革试点乡镇。2007年6月1日，我与工作队一道到**镇琼岳村开展林权制度改革工作。工作中，由于工作时间有限，内外业业务量大，做到以村为家，全面做好工作队交给的各项工作任务。分不同的阶段做好了如下一些工作。

1、做好宣传发动工作。6月初与队内的队友们深入到琼岳村18个组召开会议，宣传发动村民参与林改，学习领会林改的意义及方法步骤，讲清讲透政策法规，解答村民的凝问。

2、协助小组做好林改工作方案。在充分做宣传发动之后，摸清各小组的林地现状，协助小组长做好各组的林改工作实施方案。

篇（10）

一、房地产业发展基本情况

商品房新增供应量小幅增长。1-5月，我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米，同比增长9.58%。其中，新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足，供求关系缓和。

新建商品房成交量稳步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米，商品房成交保持稳定增长态势。

新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实，房价过快增长势头在一定程度上得到遏制，保持在较为稳定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均价为5630元/平方米，与去年下半年相比增长7.81%。其中，新建住宅均价为5463元/平方米，与去年下半年相比增长8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面积76.95万平方米，同比下降5.52%；成交套数6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面积63.63万平方米，同比下降0.62%；成交套数5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服务，产权产籍管理工作迈上了新台阶

以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机，不断完善服务，强化管理，窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。

改善服务环境。加强部门间协同合作，对房产交易大厅进行了合理设置和调整，为税务部门进驻开辟了专门场所，同时与税务部门实行联网，极大地方便了群众办理相关业务。

创新服务方式。进一步改进业务流程，将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理，外地前来办事的群众，可凭回程飞机票、火车票时间，申请加急办理，1-5月，快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务，为行动不便的特殊群体提供电话预约，免费上门服务，1-5月，共办理此类业务10宗，收到群众感谢信5封。

强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作，完成了23979份房产档案的基础整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作，方便了群众查询，提高了服务质量。

1-5月，共办发各类权证39040份，面积942万平方米，其中《房地产权证》21042份，面积297万平方米，《他项权证》6569份，面积268万平方米，商品房预告登记11134份，面积163万平方米，房产测绘5206宗，面积490万平方米，房产档案查询30118宗，接受产权档案17900份，电脑录入档案63688份，协助法院查封、解封共1100宗。

（二）强化监管，房地产市场秩序进一步规范

按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，结合房管部门职能，积极采取措施，强化市场监管，全力推动房地产市场朝规范化方向发展。

1．加强新建商品住房预销售管理

一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责，会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》，对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会，对《通知》逐条进行讲解，就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施，目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月，共核拨商品房预售款用款580宗。

二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用<二书>的通知》，要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后，先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续，再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请，将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为，切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。

三是健全项目备案管理。改变以往作法，要求开发企业必须于申请预售前一个月进行项目备案，为销售、监管、监督收集前期情况，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜渐。严格按规定从严从细审核商品房预销售备案资料，观察现场，把握政策，不符合条件不发证，手续不齐不发证。进一步建立和完善了商品房预销售管理系统，目前开发企业成功注册并纳入网上预售系统管理

的增至220家。1-5月，共办理房产项目备案64宗；核发商品房预售许可证65宗，发证面积133万平方米；核发现房备案证8宗；受理商品房预售许可证延期140多宗。

四是加大法律法规宣传和市场检查力度。今年开始要求开发企业在开盘前对销售人员进行培训，学习相关法律法规以及具体的交易操作知识，防范虚假信息、违规乱收费等行为发生。并加大现场巡查和违规处罚力度，每周增加半天时间进行楼盘巡查，了解工程进度和销售状况，发现问题及时纠正，对违规情况依法进行处罚。

2．加强二手房交易管理

一是建立了二手房交易评估报告价格管理体系。与市地税局、市房产中介协会制定了评估报告价格备案管理系统。运用信息传输和管理软件对各房地产评估机构实施网点式分布管理。具体由主管单位根据市场情况设立出惠城区范围内各住宅商业片区的二手房价格下限，评估机构不可超出价格下限出具评估报告，同时结合原有的评估报告备案办法再次加强了评估报告备案管理。有效预防了二手房交易中虚报漏报等违法违规行为的发生，切实维护了市民的合法权益。

二是做好二手房交易资金资金监管。进一步优化二手房交易资金监管工作流程，基本上做到了程序规范，便捷高效，管理科学，工作窗口得到了社会的高度认可，资金监管已成为二手房交易中不可缺少的重要环节。今年1-5月，我市交易结算资金监管帐户累计现金流1.17亿元，促成交易281单。至此，中介协会共监管现金流计6.80亿元,促成交易2150单，有力地保障了二手房交易安全运作。

3．加强中介市场管理

坚持做好中介机构备案管理。加大中介机构年检审查力度，今年4、5月份完成了惠城区、仲恺高新区范围内220家房地产中介服务机构及专业人员条件检查，将初步检查结果在中介协会网站予以公示。对于不符合规定的单位要求限期整改，最终结果将于6月份通过媒体公示。积极推进中介行业诚信建设。开展十佳诚信中介企业评选活动，树立行业诚信榜样，增强行业自律意识；建立诚信档案制度，将违约行为及处理情况记入中介机构或从业人员诚信档案，及时通报信用情况。认真贯彻落实年初新出台的《房地产经纪管理办法》，向各中介机构印发了《关于贯彻落实〈房地产经纪管理办法〉的通知》，要求全面学习，及时总结，严格落实，并将学习实施情况与年检挂钩，有效促进了房地产经纪行业规范发展和人员素质的提高。

4．加强房屋租赁市场管理

继续做好房屋租赁登记备案管理工作，各房管所结合辖区房屋租赁实际，大力宣传，积极走访辖区办事处和居委会，争取支持配合，全面摸底调查，耐心做好咨询工作，认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作，取得明显成效。1-5月，共完成房屋租赁登记备案787套，面积152万平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目标任务。

5．健全房地产市场监测机制

在去年工作的基础上，进一步完善“城房指数”数据的采集、筛选、校核等工作。“城房指数”技术成果今年3月得到住建部城房指数工作技术支持单位（中国房地产估价师与房地产经纪人学会、清华大学房地产研究所）的认可并通过验收。目前，城房指数”已进入常态运行阶段，能够全面、科学地反映房价走势，为引导市民理性消费和投资提供了依据。

（三）规范发展，物业管理水平全面提升

以迎接全国文明城市复检工作为契机，改进管理手段，强化市场监管，增强行业自律，切实促进了社区和谐与社会稳定。

物业管理信息化水平大幅提升。开发住宅专项维修资金管理信息系统，对维修资金的归集、使用、利息结余等进行科学规范管理；开发“物业家园”数字物业服务信息系统，物业服务企业可通过系统办理前期物业登记、业主大会产生业主委员会首次备案申请、异域资质备案申请、物业资质申请注册等各项业务，业主可通过系统中的投诉平台提出投诉和建议，真正搭建起物业管理部门、物业服务企业和业主交流沟通的平台。

住宅专项维修资金归集工作扎实推进。1-5月，共归集维修资金7760万元。截止目前，我市归集的维修资金累计已达10.57亿元。联合市财政局印发了《全面开展住宅专项维修资金清理和追缴的通知》，采取业务联动制约等措施，不断加大维修资金追缴力度，1-5月，共追回开发商挪用专项维修资金457万元。

物业管理市场监管工作全面推进。对全市338家物业服务企业进行了资质年检、核准定级、资质变更和登记备案。对年检抽考考评不合格的8家物业服务企业进行了责令整改。对全市多个重点住宅小区的物业管理情况进行了检查和整治。召开了外来驻惠物业服务企业座谈会，切实规范了物业服务行为。

业主大会成立指导工作依法进行。利用各种不同时机、场合向业主和城区各街道办事处发放《业主大会和业主委员会指导规则》等法规条例1000余份。对11个住宅小区业主大会的成立工作进行跟踪指导和协调，依法依规处理筹备工作中遇到的矛盾和纠纷。1-5月，共有6个住宅小区依法召开了首次业主大会会议选举了业主委员会，并完成了在我局的备案登记工作。

物业承接查验行为有效规范。不断加大对住建部《物业承接查验办法》的宣传培训力度。严格实行物业承接查验备案管理，督促物业建设单位、物业服务企业按照《物业承接查验办法》的规定履行承接查验义务，及时处理业主对物业建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉，全力维护好物业建设单位、物业服务企业和业主的合法权益。

迎接全国文明城市复检工作有序开展。制定了工作方案，成立了专门的工作小组，完成了待审档案材料的汇总、分类、造册和填报工作，认真做好复检实地考察点的推选工作，完成了各住宅小区的简易平面图的绘制和其他辅材料的制作。

（四）关注民生，住房保障相关工作取得新进展

针对部分住房保障工作职能移交后，住房基金和住房补贴管理以及保障性住房后续管理仍由我局负责的实际，积极调整工作思路，不断探索，认真总结，各项工作均取得新的进展。

住房基金管理工作严格按程序进行。规范了住房基金审批支取流程，保证专款专用。截止5月底，市直住房基金存款余额2.19亿元。1-5月，审批支取住房基金84.55万元，主要用于单位改制、退市和维修职工宿舍共用部分。

住房补贴管理工作更加规范高效。建立了住房补贴管理信息系统，对发放住房补贴来的纸质档案进行了整理，全部输入电脑，实行信息化管理。1-5月，共归集个人住房补贴资金17674人次，金额1058万元。审批支取个人住房补贴资金1373人次，金额1061万元。

住房保障相关工作扎实开展。一是完成了住房保障信息系统培训。专门聘请省住房信息专家，为各县（区）住房保障部门相关人员进行信息系统培训，强化了运用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后续管理的准备工作。加强调研和协调，起草了《惠州市区保障性住房交接和后期管理规定》，保证保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分发挥保障性住房的社会保障职能。

相关历史遗留问题的解决有较大进展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性进展，在清产核资的基础上，对公司作清盘处理，公司人员按劳动法规定做好了补偿安置，其他工作正在抓紧处理中。对惠泽南苑、南山花园遗留问题进行了全面核查，逐一列出存在问题，研究解决办法，具体工作正按计划有序进行。

（五）创新机制，直管公房管理展现新面貌

租赁管理更加规范。经过认真研究，反复修改，制定出了完整的直管公房租赁合同，已开始在网上下载签订。进一步完善了直管公房租赁审批程序，层层把关，确保符合住房保障条件的住房困难家庭租住直管公房。坚持实行直管公房租赁审查制度，坚决遏制转租转借等行为。1-5月，共收缴房租240多万元，完成公房租赁更名78户，租金减免审批7户。另外，为12户经济适用房、廉租房的公房住户办理了清退手续。

安全管理更加科学。负责公房管理的房管所对公房安全及其他突发事件的防范与处置意识进一步增强，积极采取措施加强安全管理。桥西房管所制定了《惠州市房产管理局桥西房管所安全管理制度》，对公房维修施工安全管理、公房日常安全管理进行了明确规范。桥东房管所完成了惠新东一栋楼梯改造，保障了公房住户的生命财产安全，得到了群众的好评。1-5月，共完成公房维修129宗，维修房屋面积13496平方米，使用金额37.4万元。

非住宅公房市场化招租工作扎实推进。组织有关房管所对非住宅用房承租情况做了比较详细的调查，主要对房屋情况、承租人、经营单位、房屋用途、经营项目、市场租金等方面进行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市场化招租提租工作实施方案》，报政府批准后全面实施。

（六）注重协调发展，房产信息化建设取得新突破

按照《惠州市国民经济和社会信息化第十二个五年规划》的要求，进一步加大信息技术引进力度，不断完善数字房产系统，切实提升信息化水平。

完成了局内部电脑及网络的维护工作。做好局电脑的更新换代工作。不断充实局公众网站，通过各种渠道收集、汇总、更新网站房产信息100余条，为广大市民提供了更丰富的内容和更便捷的查询。

完成了数字房产系统的升级改造工作。按照局房产交易业务需求的变化，在系统中增加了经济适用房模块、现售商品房备案模块、档案查询及税务减免证明模块，进一步优化了工作流程，极大地方便了办事群众。1-5月，共协助税务、司法、国安等部门查询数据22次。

完成了与房管所的联网工作。租用移动光纤数据专线，顺利完成房产交易大厦与局属房管所的联网工作，保证各房管所办理业务数据安全及线路畅通，实现了互联互通，信息共享。

公房管理信息系统、住宅专项维修资金管理信息系统、数字物业服务信息系统的开发工作都在按计划有序推进中。

（七）突出住用安全，白蚁防治和房屋安全鉴定工作稳步推进

认真按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》和《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》等有关规定，对全市白蚁防治单位的从业人员、经营场所、设备配置、经济效益进行全面审查，严格落实好白蚁防治工程的各项监督管理工作，认真审查白蚁防治施工方案，专人专仓管理白蚁防治药物，全程跟踪管理白蚁预防工程，完善工程档案及回访复查管理工作，并发挥好白蚁防治协会的作用，加强专业培训及技术交流，调处市场中出现的矛盾和问题。同时努力抓好房屋安全鉴定工作，及时宣传房屋安全知识，耐心解答群众提问，参照现行技术规程、规范，对申请鉴定的各类房屋，进行及时、科学、合理、有效的鉴定，确保房屋住用安全。1-5月，共办理新建房屋白蚁预防工程备案67宗，落实缴存复查费用86万元，完成预防工程验收45宗。共完成房屋安全鉴定100宗，建筑面积47085平方米，同比增长16.38%，其中，a级（非危房）33宗，b级（危险点房）23宗，c级（局部危房）28宗，d级（整栋危房）16宗，鉴定费收入9.17万元。

（八）狠抓行风建设，党建工作和依法行政工作成效明显

以“党建工作创新年”和建设行政执法责任制示范市为契机，不断改进工作作风，坚持依法行政，形成了廉洁务实、严格规范的行业氛围。

1．多措并举，党建工作在创新中发展

一是精心组织中心组理论学习。拟定了《2011年惠州市房产管理局党委中心组暨党员干部理论学习计划》。坚持做到组织领导、计划安排、制度内容“三落实”，创新学习方式，以检查促学、测试考学、网络宣学，确保学习成效。

二是认真指导支部建设。督促各支部按照“六有”达标要求，狠抓硬件建设和规范化管理，通过听取汇报、查阅资料等方式，对12个在职支部“六有”达标情况进行了检查,查漏补缺，推进各支部的党建工作上台阶。5月，人民日报记者对陈江房管所支部建设情况进行了专访。

三是深入开展创先争优和换届纪律教育活动。继续开展创先争优“双示范”、“两公开两评议”、“三服务”主题实践活动，取得了阶段性成效。向党员干部发放“换届纪律明白卡”，签订承诺书”，营造了风清气正的换届环境。

四是扎实推进人事工作。完成了全局20个事业单位的岗位设置方案及人员定责定岗聘用工作。对机构设置、人员在编在岗情况与领导职数、实有人员对应情况进行了认真的核实，完成机关事业单位机构编制实名制信息管理工作。按照三类人员不同级别标准，完成工资调整工作。加大竞争性选拔干部力度，通过两推一评方式产生了一名副科级干部。

五是工会的桥梁纽带作用充分发挥。积极组织开展了迎新春联欢晚会、劳动竞赛、“五四”演讲比赛等活动，进一步增强队伍的凝聚力。按照市委的工作部署，组建了惠州市物业管理行业工会联合会，目前该组织已开始运作，在维护职工合法权益，推动行业可持续发展方面发挥了重要作用。

2．注重长效，依法行政工作在变革中稳步前进

一是机制进一步健全。根据《惠州市建设行政执法责任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三阶段的行政执法岗位责任制度、程序制度、公示制度、重大行政处罚备案制度等16项行政执法责任制度。根据《惠州市行政执法案卷评查办法》的规定，开展行政执法案卷评查工作，针对市法制局反馈的行政执法案卷存在的问题，组织人员到先进单位学习，制定相应的整改措施，完善受理、调查、听证、审批、决定、送达、监督等行政执法工作流程。严格规范行政执法文书的种类、格式及内容，明确专人负责文书制作和案卷的整理归档工作。根据《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，组织相关科室对2011年3月20日以前的现行有效的8件政府规范性文件及10件部门规范性文件进行清理，提出初步清理意见。1-5月，共处理行政诉讼案件2宗。其中申请撤销房产证案件1宗，申请撤销房屋抵押登记案件1宗。

二是业务进一步规范。在学习广州、江门等外省市房产管理先进经验的基础上，对交易所、交易中心、档案馆和测绘所等业务开展情况进行调研，进而提出操作性强的优化方案，各项业务的办理进一步规范。制定了《惠州市房产管理局房地产交易与权属登记案件会签、会审制度》，并于今年4月1日开始实施，1-5月，共组织会审会议2次，集体研究讨论办证疑难问题50多个，切实提高了业务办理质量。

（九）坚持和谐为民，维稳工作和扶贫工作扎实深入

围绕迎接深圳“和谐大运”和扶贫工作“三年任务两年完成”的工作目标，周密部署，全力推进，切实促进了社会和谐和农村困难家庭生活的改善。

1．维稳工作扎实有效

一是民生问题得到及时解决。以“行风热线”、“惠州市楼盘房屋物业主题日”等活动为载体，集中受理群众关心的热点、难点问题，同时进一步改进网络问政工作方式，增强互动沟通效果，极大地提高了工作效率。1-5月，共接待来访群众25批次，受理群众来信来电1700多人次，办理人大政协提案19宗，市政府网上交办事项和局长信箱案件498宗，回复率100%，派发房地产法律法规宣传资料800余份。

二是难题得到积极破解。大安泰大厦、君龙雅苑等问题楼盘的处理工作有序推进，安泰大厦主体工程已经基本完工，部分业主已经收楼，一些收尾工作正在进行当中。君龙雅苑首批19户经市仲裁委仲裁法庭裁定，根据裁定书初步确认了14户业主的产权。第二批仲裁，已与市公职律师事务所着手启动。惠泽南苑、

南山花园的收尾工作也取得较大进展。

2．扶贫开发工作扎实有效

围绕“村村有物业、户户有就业、年年有收入”的目标，出台了《大丰村贫困户种养奖励办法》,对贫困户中养殖、种植、转移劳动力等情况进行奖励，充分调动了贫困户的种养积极性。制定了大丰村贫困户慰问标准，为贫困户中因病去世、因病住院、车祸受伤5人发放了1万元的慰问金。落实大丰村贫困户奖学助学专项基金，激励和帮助困难家庭子女接受教育。至目前为止，已发放专项奖学金6400元，并帮助一户因贫困无法领出高中毕业证的贫困户支付1000元，从学校领出了毕业证。今年5月18日，组织局里的青年团员10余人到大丰村开展“青春绿万村”活动，在主要村道种植了150株绿化树，美化村容村貌。1-6月，投入大丰村资金共计17.54万元。

今年以来，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各项工作进展顺利，但还存在以下问题：

一是部分公房过于残破，且所处地段差，造成维修和出租困难。

二是由于档案馆窗口没有安装排号服务系统，导致前来办事的群众常为排序先后问题发生纠纷，不仅影响了工作质量，还给工作人员增添了压力。

三是窗口业务量日趋增多，个别人员缺乏紧迫感、责任感，难以实现限时办结的工作要求。

四是由于对房屋租赁管理认识不足，群众对房屋租赁登记备案仍保持一种怀疑、抵触、观望的态度。

五是规范性文件制定程序有待进一步完善，需严格履行部门规范性文件制定程序，报本级政府法制机构进行合法性审查后再行。

2011年下半年工作计划

下半年，我局将按照年初工作部署，积极推动我市房地产市场健康平稳发展，不断改善小区居住环境，切实提高住房保障水平，重点抓好以下九个方面的工作：

（一）全面提升业务管理水平。继续推进“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”创建工作，以此为契机，充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”等抓手，完善工作制度，加强学习培训，规范业务办理，把各项工作做实做细，全面提升整体业务管理水平。

（二）全面提升房地产市场监管水平。加强商品房预销售管理，对预售管理的各个环节全面优化，强化预售款监管，加大巡查和整治力度，对在建楼盘做到尽早介入管理，充分了解情况。加强中介市场管理，提高行业门槛，完善准入机制；加强年检工作，提高年检标准；完善信用等级评定管理制度；发挥房地产中介行业协会双向作用，推进行业自律。加强租赁市场管理，加大相关法律法规的宣传力度，加强与街道办、居委会、物业服务企业的沟通，争取支持和配合。加强对“城房指数”结果的研究和应用，进一步健全市场信息监测机制。建立起良好的房地产市场秩序。

（三）全面提升信息化建设水平。继续抓好对现有的业务系统的升级改造；加大物业维修资金管理系统、个人住房管理系统的推进力度；加大档案数字化的推进力度，继续做好电脑扫描工作，逐步实现房产档案数字化转换；完善网站各项功能，为市民提供全方位服务；做好与地税部门数据共享，业务联网工作；做好测绘软件升级改造工作，争取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物业管理水平。积极推动《物业承接查验办法》的贯彻实施，进一步规范前期物业管理，做好新建住宅小区物业管理用房的备案考查登记工作，加强前期物业管理档案资料管理；培养和打造一批国家、省、市优秀物业管理示范项目，提高物业服务档次。加大住宅专项维修资金监管力度，确保资金的归集、使用、利息结余等方面管理科学规范；认真配合市委、市政府做好迎接全国文明城市复检各项工作。

（五）深入推进绩效考核工作。进一步明确岗位职责，完善考评标准，细化考评内容，统一评分标准，严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度的执行情况，对各单位的效能建设情况进行全面的督促检查，激励干部职工尽职尽责积极工作，提高工作效能，更好地推动各项工作顺利开展。

（六）深入推进直管公房管理工作。统一对我局管理的危旧公房进行安全鉴定，提出处置意见，建立危房档案，进行动态跟踪管理，切实保障危房住户生命财产安全；有步骤地做好公房测绘和办证工作；做好公房档案清查建档工作；做好公房租赁审查工作，坚决遏制转租转借行为；加大对被拖欠房租的追缴力度；进一步完善公房管理信息系统；按照工作方案，全面开展非住宅公房市场化招租、提租工作。

篇（11）

二、深化宣传，深化开展无线电专项法律活动

2、积极创新，开展无线电治理司法律例宣传。突出抓好无线电宣传月活动。本年，我局将进一步增强经费保证，协调各方力量，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，经过设置户外广告牌、墙体广告、LED宣传屏及宣传活动进社区、进学校、进科场等做法，向社会进一步普及无线电司法律例常识，提高社会各界对无线电治理工作认识。进一步增强新闻报道工作，争夺在国家、省、市各级媒体上刊数目超越从前。坚持无线电台站公示准则，按期向社会布告各类台站审批信息，坚持无线电治理工作的大众形象。

3、搞好协作，严厉打击不合法设置运用卫星旌旗灯号搅扰器的行为。坚持与公安、广电等部分一起协作机制，开展结合法律，加大查处力度。还，增强跟踪报道，对典型案件实时在媒体曝光，保证广大人民群众收看电视正常进行，维护社会和谐不变。

4、认真总结，坚持对讲机专项法律活动长效机制。一是充分发挥县（区）协管办效果，加大宣传，搞好排查，具体把握我市对讲机设置运用和销售企业状况；二是规范治理，一切对讲机都要进行台站注销，非规范对讲机处理《暂时答应证》并坚持电子档案；三是增强法律，对不予注销的用户，我局将应用无线电智能警示仪锁定频率并进行搅扰警示，对挽劝无效的单位或个人进行行政处分，促进我市无线电事业有序发展。

三、增强监测，增强无线电通讯保证工作

5、持之以恒，抓好日常监听监测。科学制定全市无线电监测年度总方案、月工作方案，落实每日的监测任务、时间、地址、频段、办法，增强对防汛、丛林防火、公安、消防等重点频段监测监听。完善应急预案，积极做好春节、“两会”及我市各项严重活动通讯保证。增强监测数据计算分析，构成日报，完善月报，充分发挥月报在台站审批、搅扰排查中的使用，提高我市无线电科学治理程度。

6、自动靠前，积极做好第七届城运会通讯保证。为保证第七届全国城市活动会在我市竞赛项目标顺利进行，我局将积极预备，一是在3月底前制订保证方案，落实保证机构，保证人员、组织、设备、技能和经费到位；二是增强保证人员培训，开展无线电公共突发搅扰事情排查实战练习训练，提高保证人员技能程度和应急反响才能；三是完成比照赛场馆电磁情况测试和馆内无线电设备检查、注销、贴签和发照工作，保证赛期无线电通讯安全。

7、竭尽全力，做好民航和严重测验无线电通讯保证。一是未雨绸缪，继续做好民航飞翔安全通讯保证，按期开展对航路周边地域电磁情况测试，稳固闽赣2省5市搅扰排查区域协作机制，完成资源共享，提高快速反响才能；二是枕戈待旦，积极自动，做好各类严重测验通讯保证，充分应用技能手段压制不合法旌旗灯号，果断打击应用无线电测验作弊行为，保证测验的公道公平。

四、增强治理，增强无线电行业治理本能机能

8、集中力量，抓好蜂窝无线电基站核对。应用OEF-M2基站测试软件，具体核实我市三大公司蜂窝基站台站数目和设置运用状况，核实率要到达100%。完善设台手续，实时进行材料录入，提高我市无线电台站材料数据库完好性、精确性和及时性。搞好蜂窝基站设备检测，检测率不低于3%，进一步规范我市蜂窝基站设置运用行为。

9、加大力度，继续做好无线电收费工作。3月份，召开收费工作座谈会，核准运用频率和收费台站数目，下发收费通知书。明确工作任务，增强收费目的审核。坚持应收尽收、所收全缴准则，抓好各单位规费入库。对欠交、拒交单位请求法院强迫执行，争夺本年收费入库数目有较大提高。

10、落实规矩，保证对讲机模转数平稳过渡。组织学习《省150MHz400MHz频段专用对讲机频率规划》，严厉审批准则，保证规划落到实处。召开设台站单位用户座谈会，宣传贯彻文件精神，营建优越言论气氛，指导对讲机用户逐渐从模仿向数字平稳过渡。增强对公安、国安、司法等部分设置的无线电台站治理工作，完善台站材料，核发电台执照。

五、平战结合，结合开展预备役电磁频谱各项工作

11、依照上级要求，一是在做好预备役官兵选配基本上，增强预备役官兵政治思想建设，积极参与预备役大队和地点分队组织的各项学习和军事练习，提高新情势下军事奋斗程度；二是积极抓好监测分站组建工作，按“两室一库”规范完善工作设备；三是增强军地协调，积极研讨处理军地频率运用和搅扰查处有关问题。

六、抓勤学习，抓好全市无线电人才队伍建设