农村经济论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农村经济论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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目前占社会主流的是70、80和90年代，他们大多受到良好的教育，尤其是90年代几乎都接受过九年义务教育，他们的思想观、价值观都与老一辈不一样：习惯了热闹、便利的城市生活，厌弃相对闭塞和劳累的农村生活。这使得农村劳动力大量流向城市，而参与农村经济建设的只有年迈的老人和孱弱的妇女儿童，他们不论在体力和智力上与健壮的中年人和青年人都不可同日而语，他们不会将新型机械作业、种植培养技术应用到生产实践上，这大大降低了农村劳动力的整体素质，严重制约了农村经济的发展。

1.2农村土地利用率低

众所周知，我国幅员辽阔、耕地面积广阔，但很多地区都是山地与平原交错的丘陵地区，加上人口分部不均匀，耕地面积与人口不成正比，产生了大量的小农经营，它具有分散性和独立性，并且保留着大量的传统生产关系,这些都使得无法大规模开展机械作业，大大降低了土地资源利用率，制约了现代农业的发展。

2农村经济管理的改革措施

现阶段，虽然我国经济总体水平不断提高，但是我国农村经济管理模式仍存在较多问题，我国农村经济管理现状仍不容乐观，要使农村经济管理与农村经济发展的速度相协调，促进农村经济健康、快速的发展，是否能解决好农村经济管理中出现的问题显得尤为重要。于是在针对以上几点现状的分析和总结，笔者也在此提出自己的几点建议，为农村经济长足发展略施绵薄之力。

2.1提升农村经济劳动素质

在各种客观和主观因素下，人的能动力是最主要的，提高农村经济劳动素质就是改革的前提。针对农村劳动力大量外流的现象，研究者表示需要大大提高农村土地种植的经济效益，提高农民种植的补贴，加大相关技术和设备的投资，使得农民在农村也能满足其生活的需要。还要定期的对村民开展技术培训课，确保各乡镇里都有专业人员对农业生产进行及时指导，同时，要对有改革意识和在生产实践上有创新的人员进行一定的物质和精神奖励，以此来鼓励他们自主学习和研究新型的农业机械设备和种植技术，不断提高自身的文化素质和技术水平。

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（一）金融规模特别是存款规模的扩大

是农村经济发展的重要推动资源，对于农村经济的发展有一定的促进作用。

（二）农村地区的存贷结构比例失调使得用于发展农村经济的可用资本相对减少

农村投资的产出效率也不高，从而在一定程度上也降低了农村金融对农村经济的发展促进作用。

（三）农村投资效率一直不高

制约了农村经济的发展，这种现象的出现是由于农村金融市场的资金外流导致的，资金外流致使农村的整体投资额增长缓慢，用于农村经济发展建设的资金肯定也会减少。

二、农村金融发展的建议与对策

农村金融要更好地对农村经济的发展产生影响，就必须对当前的农村金融体系进行一定的调整，而农村经济的发展也应该为农村金融体系的完善提供一定的助益。

（一）明确农村金融的角色定位

以前，农村金融的定位通常是为城市经济输送农村的剩余资源和资本，在农村经济高度发展，城乡差距进一步扩大的今天，农村金融的作用更多地是为农村经济的发展提供资金方面的保障，还要吸引城市资金参与到农村经济的发展当中去。所以要大力发展村镇银行、农村资金互助社、以及民间小额信贷公司等创新农村金融机构，使农村金融市场更加有活力，市场竞争更加激烈，从而促进农村金融和农村经济发展的结合。

（二）选择正确的农村金融发展政策

农村金融目前的发展重点不在量的扩大，而是质的提升，目前农村金融中的资本利用效率底下，对农村经济的发展颇有不利，为了提升农村金融的资本利用效率，应该使用较为合理的手段与政策提高农村市场上金融机构的贷存比率，从而有效防止农村金融机构造成的资金外流，从而使资金流向实现正确的导向，提升农村金融机构对于农村产业发展的促进发展效率，有效吸引和巩固农村的可用资本。

（三）加强政策和法规的建设

针对三农问题，要通过政策和财税的扶持增强农村的技术设施建设，引入更多的法律法规来保障农村金融机构在农村金融市场的合法权益，使其在法律法规上有一定依据，从而在农村市场站稳脚跟，更好地促进农村经济的发展。

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农村是由村来为基础来进行经济的治理的，在村财务管理中财务管理部门普遍存在着缺失，往往由一人身兼财务管理部门的多个职位，这造成了村财务管理的严重问题，将财务权利与财务审核集中在一个人或几个人身上，违背了财务管理的原则。

(二)财会人员素质问题

农村财务中的会计基础是影响财务管理水平的重要因素，会计基础主要是指会计人员的基础知识、核算能力以及会计人员的素质，这些能力的不足会导致工作效率低下、安全隐患得不到发现等问题。农村财会人员的会计水平基本上偏低，操作的随意性很容易带来各种问题。因此，在农村管理过程中，应该注重财务工作人员的素质培养，以提高农村财务工作的有效性以及准确性。

(三)财务监督机制不健全

财务监督是保证财务信息真实完整的关键手段，在当前的农村财务管理中，财务管理部门的组织结构较为简单，财务审核机制也十分宽松，在农村财务管理机制运行的过程中，财务信息虚假的现象十分常见，财务违纪的现象总是得不到解决，农村财务监督力度明显不足。在农村的财务管理单位中，会计核查以及会计监督工作往往是混在一起的，这就使会计监督人员及核算人员的职能得不到全面的发挥。此外，会计监督的责任感落实也是制约会计监督作用发挥的重要方面，很大一部分的会计人员的自我监督没有做好，会计的合格性得不到保证。所以，会计人员的责任感培养也很重要

(四)会计基础工作的不足

虽然我国有制度对农村的会计核算进行规范，但是，制度不可能将现实当中的所有问题考虑全面，会不可避免地发生与现实脱节的情况。此外，近年来我国的会计制度正在逐步与国际进行接轨，原先的农村会计准则渐渐的不适应时展要求，会计制度需要不断地完善。我国的农村在实际工作中普遍运用的是现金收付的会计核算制度，在这种制度当中，所有的经济业务处理都是以现金收付的实际值来确定的，因此，在基础计算的过程中不论是否出现了需要补偿的现金流动，都直接当作应急费来处理；在现金支付中，只要是本期的现金流动，不论是否出现了不在本期中的现象都应该计入本期中。现金支付制度虽然能够更加直观地反映现金流，但是它却不能够反映农村的结算以及盈余，导致了某种程度上的会计核算信息缺失。

二、农村财务管理的发展对策

财务管理的效果会极大的影响到农村整体经济的发展，对农村的未来有着深远的影响，针对农村财务管理中存在的问题，本文提出一些建议。

(一)建立健全农村财务管理体制

农村财务管理机制一直处于相对缺失的状态，在农村财务管理的发展过程中，可以将农村的特性考虑进来，形成村级经济的财务管理制度。在组织结构上，财务管理可以由上级机构代为管理，例如乡镇财务部门。这样的管理模式可以有效地避免农村财务管理中人员素质、意识方面的问题，避免财务管理制度缺失带来的管理漏洞，能够有效地提高农村财务管理的水平，降低农村财务管理形成的成本，将农村财务信息管理统一化。此外，这样的模式还能够实现财务上的管控权利的分离，提高农村财务管理的独立性，使村民对财务的参与性得到提高，从而加强农村经济的财务监督。

(二)提升农村财务管理工作者的素质

财务人员的素质提高了，农村财务管理水平才能够适应时展的需要，才能够解决当前农村会计人员业务水平低、业务工作适应难的问题。所以，农村要自觉地组织员工进行学习，使农村的财务工作人员不断地提高自身的理论水平以及业务水平，让他们掌握过硬的本领，具有扎实的会计知识以及娴熟的会计技能。

(三)强化农村的财务监督

农村应该建立健全内部控制制度，实现良好的内部控制。应该设置专门的内部控制部门，实现对农村财务活动的监督和管理，通过相分离的职责实现财务管理与会计核算的分离。同时，农村还应该做出对财务活动的全过程监督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地发挥内部控制机制的作用。应该使部门之间、上下级之间互相监督，推动农村的管理进步。此外，农村还应该尽量地借助外部监督力量，用社会监督的力量来提升农村内部的管理质量，促进农村会计核算能力的提高，弥补内部监督的不足，实现农村的有效管理。

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农业水利设施工程在建设过程中应该保持一定的公益性，因此，具有公益性工程的水利工程项目在建设过程中需要政府投入资金。但是实际情况确实在我国广大的农村地区享受政府供给的时公共产品少之又少。中央财政部门主要将资金和工作的力量用于城市基础设施建设中，对于农村地区的水利工程的建设投入只是少量的。虽然最近几年，国家高度重视财政对农业建设的投入力度，但是真正用于农业建设的财政资金缺少少得可怜，这种不良情况的存在势必会导致农业水流工程建设力度不足，将会给当地农村地区的经济发展产生严重的影响。

1.2基层财政投入力度不足

在我国进行了分税制改革之后，基层地区在农业发展过程中获取上级部门提供的财政资金的数量正在逐年减少，而上级部门实现了对财政的绝对控制，使得基层财政工作开展情况面临严重的阻碍，在基层政府部门，其每年的财政收入大概只能满足自身的日常开销等，要想将更多的资金投入到农业水利工程建设方面更是显示出了力不从心。再加上分税制改革之后，省级以下的财政部门的财权和人事权存在严重的不协调的情况，因此本地区年度预算执行过程中经常会出现很多猫腻现象。而即便是有上级部门的支持，同样也很难有效解决好基层水利工程建设过程中存在的各种问题，同样农业水利设施建设资金的缺口势必也会越来越大，再加上乡镇地区筹集资金的能力不足，因而导致水利设施投入不足的现象在很多地区普遍存在。

2解决对策

在农村经济发展过程中，要想更好的解决好农业水利工程建设过程中存在的各种问题，切实提高农村经济发展的效率。首先，应该从政府角度出发，必须从行动和思想认知方面提高农村地区群众对水利设施的保护和重视程度，并能够保证农民群众能够积极的参与到工作中去，将农业水利工程的建设工作作为当前农业工作的重要工作去抓。农业水利工程的建设对于促进地区经济建设有着十分巨大的作用，其能够有效的低于各种极端的自然灾害的袭击，切实提高农业生产的产量和效率。因此，将农业水利工程建设放在农作工作首要位置上是十分有必要的；其次，农业水利工程基础设施的建设和完善还应该有效的发挥管理人员的职能作用，保证各项工作能够有序的进行下去。在水利工程建设过程中，为了将管理工作更好的落实到位，需要各个部门的工作人员通力合作，建立起有效的监督管理体系，以全面发展的眼光看待农业水利基础设施建设对农村经济的促进作用。

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2目前农村经济审计存在的问题

本身农村经济审计工作就相当繁琐，需要专业人士完成，同时也需要工作人员认真负责，通过这么多年的努力和国家的正确引导，我国在农村经济审计方面已经有所突破，但是还存在一定的问题，目前农村经济审计存在的主要问题有：一是审计规章不完善，调查取证难；二是审计人员专业性有待提升；三是农村审计缺乏必要的经费保障；四是单据管理和做账不够规范；五是审计执行不得力。

2.1审计规章不完善，调查取证难

尽管当前我国已经颁布了具体的法令制度，但是由于农村经济审计工作开展缺乏专门的规章制度，因此在农村审计工作开展过程中经常会由于制度缺乏而造成取证难度增大，在审计工作开展时很多比较旧的历史账目没有办法进行科学正确的取证操作，再加上相关工作人员出于自身利益的考虑，对于可以提供的资料也是能够避免就不提供，很多相关的审计工作也是能够避免就尽量避免，这就使得农村审计工作缺乏了实际性，不具有实际开展意义。

2.2审计人员专业性有待提升

当前我国农村地区的专业高科技人才较少，很多审计工作人员的专业素质不高，没有经过专门的培训考核，因此在审计工作开展时由于缺乏对审计相关知识的正确认识，从而使得审计工作开展不完善，审计执行力度明显降低。从实际情况来看，村级财务审计工作点多且面广，这也对审计工作者提出了一定要求，审计人员不仅仅要有过硬的财务和审计知识，也要熟悉和审计相关的法律法规，同时还要具备一定的耐心和职业素养，对自己的工作负责。另外由于村级财务审计工作比较繁重，工作点又比较多，所以也需要审计工作者具备一定的协调和沟通能力，所以这样的综合性人才在实际开展审计工作的过程当中也不是很多，也给审计工作带来了一定阻碍。

2.3农村审计缺乏必要的经费保障

审计工作开展必须要有经费给予支持，如果经费缺乏，审计工作就难以顺利开展，审计工作人员不能正常开展工作，会严重影响审计工作效率。农村经营管理部门在开展审计执法或业务培训时常常感到有心无力，在很大程度上影响了农村审计工作的正常开展。部分地区由于县镇地方财政困难，在审计经费投入方面也不是很多，给在实际开展工作审计的人员带来了一定的困难。另外，农村审计工作开展环境一般都比较简陋，也是影响农村审计工作开展的因素之一。

2.4单据管理和做账不够规范

支出单据不规范，有的单据多为手制收条、收据，在一定程度上会导致收入不上账的情况发生，审计工作对此类违纪现象的核查难度较大。再者，做账不规范也影响了农村经济收支的客观具体反映，同时也加大了审计工作的难度，尤其是对专项资金的审计。

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1.2龙头企业没有完全发挥应有的带动作用农村经济发展的主要矛盾是农业产业结构与农村的矛盾，农业产业化水平不高是影响我国农村经济发展的主要因素。农业产业化水平低，也是一些龙头企业所面临的问题，多数的龙头企业产品也很单一，深加工水平也不高，市场竞争能力也不是很强，企业与农户之间的关系也不够密切，没有起到良好的带动作用。如果龙头能够很好的带动农民朋友致富，会对于农村经济发展有一定的促进作用。

1.3农业服务体系不够健全，农资物品涨价农业服务体系不够健全也是影响到我国农村经济发展的一个因素，农村经济的发展也需要农业科技、信息、标准化生产技术以及农产品检测技术等多方面的支持，如果农业服务体系不够完善就会导致自然风险与市场风险对于我国农村经济发展的冲击，影响农村经济的健康稳步发展。因此农业服务体系的不健全也是影响我国农村经济发展的因素之一。另外农资产品价格近年来也一直在增长，增长幅度也比较高，一旦农民朋友使用的农资涨价过快，幅度过高，就给农民朋友在一定程度上造成了负担，导致农民朋友在前期投入上就高于往年，因此这一点也影响了我国农村经济的发展，延缓了农民致富进程。

2发展农村经济的对策

2.1抓各项惠农政策的贯彻落实在惠农政策上不能含糊，一定要严格把关，坚持落实农业产业化发展的相关政策，同时也要高度重视粮食生产，做好各项惠农政策和直补的发放工作，要认真研究和全面推广粮经套作，稳定粮食生产。农业技术部门要严格抓好备春耕工作，做好技术指导，到田间地头去抓生产，为农民朋友提供优质服务，给他们吃上定心丸。在保证技术指导的同时也要加大资金的投入，强化责任管理，深入加大农业技术推广服务工作，确保农民朋友满意，保证春耕工作有效开展。

2.2加强农资市场管理，稳定农资价格，强化物价监管调控近年来有不少农民朋友抱怨说，农资价格上涨太快，上涨幅度也大，同时农资市场混乱，自己的权益常常受到侵害。因此我们一定要想办法稳定农资价格，加大农资价格监管力度，对于农资销售的各个环节都应该严格把关，不能让黑心商人侵害百姓的利益。加强农资市场管理，尤其是备春耕期间，监管部门更是要加大力度，各个部门之间也要有效的配合，严厉打击假冒伪劣以及乱要价格的坑农行为，要切实维护农民群众的切身利益。在强化物价监管调控方面，就要涉及多个部门共同联手了，工商、物价、公安以及各个乡镇的政府都要参与调控工作，确保人们的利益不被侵害。

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（一）农村资金严重外流

目前，农村金融资本在总体资金匮乏的基础上，还有大量的资金流向城市。主要表现在国有银行及商业银行存多贷少，并且贷款利率过高，致使农村企业和个人无力贷款。

（二）农村金融发展相对落后，大量的贷款需求得不到满足

当前对农村经济提供金融服务的金融机构有农村信用社、中国农业银行、中国农业发展银行和邮储银行等，但能向农村提供资金促进农民增收的金融机构却非常有限。作为支农主力军的农村信用社，自身产权不明晰，内部治理结构不完善，信贷资金利率较高，导致支农功能得不到完全发挥。以中国农业银行为代表的国有商业银行以自身利益最大化为目标，按照市场机制的要求来决定信贷投向，由于农业是基础产业，资金回收期较长，风险高且收益低，因此，商业银行信贷重心向城市倾斜，对农业基础设施建设和开发的贷款比重逐年下降。而中国农业发展银行作为政策性银行，并不面向微型涉农企业和农民个人贷款。以上农村金融现状，造成农村资金供给不足。

（三）农村金融边缘化

农村金融边缘化是指农村金融不被国家金融整体发展所重视，受到排挤和削弱，从而难以全力支撑农村经济的发展。主要表现在农村金融体系不完善、农村金融服务滞后、农村金融创新能力不足和农村金融人才的缺失。

（四）农业贷款风险分担和处理机制尚未建立

现阶段我国农村经济基础依然薄弱、农村企业经济盈亏风险较高和个人土地找有率低等特点促使农村信贷投入风险较大。同时由于贷款风险得不到有效防范，并且贷款风险分担机制不完善限制了农村信贷的资本投入。以上问题主要表现在以下几个方面：一是因为农业本身的不确定性使农业贷款承受了极高的风险；二是农村贷款存在抵押困难问题。农民除住宅外无其他抵押资产；农村集体土地属于国有，不能办理抵押；中小企业同时也不能以土地为抵押物申请贷款；三是龙头企业很难找到保证担保。当前我国的农业贷款风险处理机制刚刚起步。农村现有担保机构弱小及数量极少的特点促使农村经济的不到保险保障，一旦发生自然灾害，企业及个人损失得不到有效的救助，将使农业经济供给更加紧张，进一步制约了农村信贷发展。

二、强化农村金融支持农村经济发展的对策，为社会主义新农村建设助力

经济的发展离不开金融的支持，农村经济的发展同样如此。如何调整农村金融关系到农村经济发展乃至社会主义新农村建设的大局。

（一）增加农村金融资本供给

增加农村金融资本供给、合理分配金融资源一是体现在资金方面，，扩大国有大型银行对于农村经济的资金投入比例，同时通过对商业银行税收减免等优惠政策，引导中小商业银行资金更倾向于向农村金融靠拢，加大农村业务；二是加大科技创新和人才输入。通过对制度创新和人才引进为农村金融的发展注入新鲜活力。

（二）深化农村金融体制、机制改革，建立健全农村金融体系

首先，要改变过去政府过度干预政策，农村经济的支持力度，要坚持以市场为导向，放松金融管制，避免过度干涉造成的资金流失和错误导向。同时要加强政府的资源配置作用，比如在加大对中国农业发展银行的政策支持，在保证国家基础行业的贷款资金充足的前提下，将富裕的资金积极投入到农村基础设施建设中。而对于农业银行和农村信用社，首先要改变银行自身资产不明、机构冗余等状况，其次将工作重心更多投入到农业金融覆盖率和农业金融服务上。

（三）加强农村金融监管，防范和化解农村金融风险

首先，在内部管理方面，通过培训提高员工素质，提高其辨别和预测风险的能力，同时建立风险管理机制，增强金融机构抵御风险的能力。第二，要从其他组织机构入手，完善农村金融机构的风险防范补偿制度。比如发展农业保险，建立健全农业保险的风险分散机制；完善信用担保体系，建立行之有效的运行机制，严格把握机构市场准入标准，责任分担比例明确，同时加强防范担保过程中存在的道德风险以提高担保的安全性。第三，改革和完善农村金融监管机制，提高农村金融机构监管能力，防止出现监管真空，依靠制度建设规范农村金融监管行为。第四，健全农村保险体系，分散农业信贷风险，转移农业风险损失。要充分发挥保险体系在分散农业风险中的作用，为农业产前、产中、产后提供全套保险，提高农业金融的补偿能力。

（四）改善农村金融外部环境，完善相关法律法规

首先，要完善关于农村金融的相关法律，严格审查农村地区的金融违法行为，依法从严打击逃债废债的甚至严重的金融犯罪等等。其次，从农村金融发展现状的实际出发，制定和完善关于贷款担保方面的立法，规范市场条件下交易主体之间的债权和债务关系。再次，地方政府要发挥政府职能，自觉克服地方保护主义，提高政府依法执政信用度，坚决杜绝不合理的行政干预。地方政府应加强诚信宣传教育，改善诚信的社会风气和信用环境，逐步确立并完善农村信用制度。

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中阳楼街道办事处地处孝义市东郊，农村耕地少，加之存在农村土地承包关系不稳定现象，农村经济发展缺乏活力和动力，农业增收渠道较少，农民增收困难。为此，办事处党委想方设法调整农业产业结构，引导农民调整品种结构，建造塑料大棚，种植绿色蔬菜、无公害蔬菜，使有限的土地增加了经济效益。

1.2农村财务管理规范化

办事处14个农村集体经济组织财产推行全覆盖信息化管理。规范农村财务、健全制度，做好村级会计工作。每月组织村级会计人员学习会计业务知识，每季度财务公开一次。14个村组每村都有民主理财小组，基本做到农村集体财产管理制度化、规范化、信息化。

1.3加大水利设施建设力度

中阳楼街道办事处如所地势较低，排水设施不完善，每年夏天都有内涝发生，街道办事处按照所辖区洪水重现期3年一遇的防洪标准，新建蓄洪池，总容量50×104m3，排水能力达10000t/h。有效防范突降暴雨对办事处所辖区域的洪涝灾害，并对补充地下水资源，保障农业灌溉和工业用水，优化区域生态环境，古城修复项目开发起到积极作用。每年夏季检查护城河情况，提高防洪水平。

1.4加快新农村建设步伐

全街道14个村全部制定了新农村建设规划，12个村进行了详细的建筑设计规划，分别为楼西小区、西关巨龙小区、东关小区、尚家庄小区、北关小区、新庄小区、桥南小区、桥北小区、铁匠巷小区、楼东小区、八家庄小区，完善办事处新农村建设。该项工作由中阳楼街道办事处书记、主任亲自抓，分管领导具体抓，建成绿化达标、配套设施完善的城镇化住宅小区。

1.5招商引资促发展

办事处打造“核心商务区、文化旅游区、休闲娱乐区、公共服务区”四大强区，充分利用区域优势、人才优势和劳动优势，发展农村经济。

2制约中阳楼街道办事处农村经济发展的因素

2.1农村增收形势不乐观

由于农产品流通没有形成一个统一的体系，“绿色通道”不畅通，价格低迷，农民从种植业中获得的收入不多。生产分散，不利于形成生产规模和产品品牌。生产过程中对农药依赖性很强，降低了农产品的质量与品质。

2.2农村经济结构调整慢

经济结构调整的方向不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农产品质量和效益提高不大。

2.3创新意识差

自力更生、开拓创新精神不强，经济发展动力不足；一些干部群众畏难情绪突出，遇到问题就退缩，缺乏发展和创新的激情，安于现状，不思进取，得过且过。

3中阳楼街道办事处农村经济的发展建议

3.1提高服务水平

加强与项目建设单位的联系和沟通，及时协调解决存在的问题，确保项目按预期安全施工。进一步优化服务，努力构建“引进来、请进来、带进来”的局面，强化服务意识，对已落实和有意向的企业推行“保姆式”服务，为投资者做好服务，为农民提供更多的工作机会。

3.2健全管理制度

提高农村集体经济科学管理水平，健全管理制度，包括：①规范农村集体资金管理制度。村集体经济组织的经营所得、社会捐赠资金、集体建设用地所得等资金及时入账。②规范财务开支审批制度。③规范财务公开制度。每季度定期公开财务收支情况一次，一些重大财务活动应及时接受广大村民监督。

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2甘肃省贫困山区农村经济发展存在的主要问题

2.1生存发展环境差，经济发展支撑力严重不足

甘肃省贫困人口中有约200万人生活在自然条件恶劣，基础设施落后，缺乏基本生存条件的深山区、林缘区和地质灾害频发区，需易地搬迁。截至2012年底，全省通行政村公路硬化比例仅达48%，村组间公路网络建设更加滞后，仍有526万人存在饮水安全问题，99万户农村群众的危房急需改造[3]。行路难、饮水难、住房难等问题仍然十分突出。区域经济增长是一个多因素作用的过程，需要自然资源、劳动力资源、资金和技术等多方面的支撑[5]。甘肃省贫困山区农村生存发展环境差，可供利用的自然资源和社会资源有限，经济发展的基本条件较差，经济发展支撑力严重不足。

2.2农民收入水平低，农村资源配置能力弱

甘肃省贫困山区农民收入普遍较低，有限的收入大多用于自发性消费，满足日常的生活开支，投入农业生产的资金极其有限，从而导致农村生产方式仍然以传统农业生产方式为主，生产效率低下。此外，甘肃贫困山区农村资源配置能力较弱，现有的有限资源没有得到充分利用，在贫困山区农村资源浪费现象较为严重，其中土地撂荒现象尤为突出。

2.3思想观念落后，增收致富难度大

由于交通不便，信息闭塞，基础设施限制相对较大，贫困山区农民思想文化观念普遍较为落后。甘肃省贫困地区农村居民平均受教育年限仅为7.28年，比全省和全国平均水平低0.73年和1.52年，贫困山区的受教育程度更低。受到落后思想观念影响，贫困人口普遍存在等、靠、要国家扶贫救济的心理，发展经济的主观意愿不够强烈，积极性不高。农业经济发展受诸多因素制约，发展家庭经济缺规划、缺技术、缺经营能力，加大了增收致富的难度。

3榆中县北山地区概况

榆中县北山地区包括榆中县贡井、园子、上花、哈岘、中连川和韦营6个乡，现有47个行政村、281个村民小组、1.13万户，总人口4.56万人。区内平均海拔2480m，年降水量300~350mm。耕地面积大，日照充足，降水稀少，气候干燥，有利于旱作农业发展。受到特殊地域条件的影响，榆中县北山地区绝对贫困人口2198户8934人，外出务工14060人，低收入人口4967户20585人，五保户151户152人，是甘肃省扶贫开发工作重点地区之一。

4榆中县北山地区农村经济发展策略

4.1积极开展区域经济规划，做好扶贫政策对接工作

根据《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》，国家扶贫任务从解决温饱为主到“两不愁三保障”，随着扶贫任务的转变，国家对贫困地区将加大在教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生方面的支持力度，培育壮大特色优势产业，加快区域性重要基础设施建设步伐，加强生态建设和环境保护，着力解决制约发展的瓶颈问题，促进基本公共服务均等化，从根本上改变贫困地区的落后面貌[8]。榆中县北山地区作为甘肃省贫困山区之一，仅靠自身力量难以实现经济发展，需要多方面的努力、全方位的投入以及整体的协调配合。当地应做好区域经济发展规划，确立主导特色产业，规划基础设施建设项目，形成区域增长极，做好与国家省上扶贫政策的对接工作。贡井乡地处榆中县北山地区中心，交通便利、区位条件优越、具备一定发展基础，应将其打造成为榆中县北山地区的重要增长极，带动区内农村经济发展。

4.2调整优化产业结构，实现农村经济全面协调发展

根据调研资料，榆中县北山地区农村产业发展现状是第一产业严重滞后，二三产业是空白，与生产生活密切相关的大部分服务业质量不高、种类不全，整体经济发展极不协调。以榆中县北山地区贡井乡石台村为例，种植、劳务输出、养殖是村民收入主要来源。农作物种植以马铃薯、玉米、豌豆和小麦为主，受自然地理条件限制，农作物产量低，农业收入少。因此，贫困山区农村经济发展必须加快产业结构调整步伐，促进产业协调发展。调整优化种植结构，扩大经济作物种植面积，提高农业经济效益，大力发展规模养殖，拓宽增收渠道，积极发展第三产业，为农业发展做好服务工作。

4.3科学合理规划项目，实施项目带动经济发展战略

项目是产业的支撑、投资的载体，项目建设是推动经济社会发展的基础性工作，科学合理规划项目是推动区域经济发展的关键。根据榆中县北山地区自然气候条件，结合农村经济发展现状，应重点发展以下项目：一是低产农田改造项目，通过新修梯田、改造中低产田、修建集雨水窖、发展集雨节灌等措施扩大旱作农业覆盖面，提高旱作农业生产水平。二是优质马铃薯、玉米、中药材种植项目，修建集雨水窖、采用节水灌溉技术，兴修旱涝保收田，并将其建成优质马铃薯种植基地、双垄沟播玉米种植基地和中药材种植基地，采用测土施肥技术，改良土壤肥力，提高作物品质，增加亩均产量。三是草食畜产业重点项目，扶持建设一批规模牛羊养殖大户、养殖小区和标准化规模养殖场；在山顶低产农田种植牧草，建立牧草种植基地，为养殖业提供饲料。四是循环农业重点项目，主要包括节约型农业技术推广工程、废弃物循环利用工程和生物有机肥、生物饲料开发、农膜回收利用等项目工程。

4.4以农村土地政策改革为契机，实现农业种植规模化发展

受当前农村土地政策限制，农民土地分布较为分散，规模化种植难以实现。榆中县北山地区农村种植业以分散、零星种植为主，这种种植模式生产效率低下，不适应现代农业发展需求。为此，榆中县北山地区农村应以当前国家土地政策改革为契机，在坚持农村土地集体所有制的前提下，促使承包经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置新格局，推动农村土地有序流转，为实现农业规模化集约化经营创造条件。

4.5加大政府扶持引导力度，大力发展现代农业

榆中县北山地区农村经济发展靠自身无法实现，当地政府必须加大对农村经济发展的资金扶持和政策引导力度，改变现有农业发展模式。在资金扶持方面为农业发展提供低息贷款，扶持农村地区特色产业发展。在政策引导方面，加大农业科技推广力度，提高农业生产效率；建立农民合作社，传播农业技术、信息。通过加大扶持引导力度，帮助农村地区摆脱传统农业发展模式，大力发展现代农业。通过发展特色农业、高附加值农业、品牌农业、规模化农业以及对农业产业进行纵向延伸、横向扩展，逐步形成农业产业链，增加产品附加值，加强中下游企业间协作关系，降低成本，提高抗风险能力，最终实现农业现代化。

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从单位根检验结果可以看出，RGDP、RL、FIR和LDR都接受的原假设，是非平稳序列。分别对RGDP、RI、FIR、LDR做一阶差分，对一阶差分做平稳性检验，从上表可知，RGDP、RI、FIR和LDR在10%的水平上表现平稳。结果表明，文中所选数据是一阶平稳的，可以做进一步的经济分析。

在VAR模型中，在做协整检验之前，需要确定滞后阶数，确定滞后阶数的目的是要消除误差项中的自相关性，本文采用AIC和SC两种检验标准，确定出合理的滞后阶数是二阶。

1.协整检验

本文基于回归系数，采用Johansen检验方法对各变量做协整检验。在做检验前，对RGDP、RI、FIR和LDR分别取对数，取滞后阶数2。通过Johansen检验结果可以看出,至多存在着2个协整关系。根据检验得出的协整系数：

β=(1.000000，1.286866，0.284633，0.122563)

RGDP=1.286866RI+0.284633FIR+0.122563LDR+1.665646

标准差：(0.01227)(0.02087)(0.01323)(0.2364)

从协整方程可以看出，实际农村GDP、实际农村固定资产投资额、金融相关率和信贷比之间达到了长期均衡状态。其中，金融发展规模每变动一个单位值，RGDP就变动0.284633个点，农村固定资产投资额对农村经济的影响最大，农村固定资产投资额每变动一个单位值，RGDP就会变动1.286866个点，而金融发展效率每提高一个单位值，农村经济就会增长12.25%的比例。

2.格兰杰因果检验

格兰杰因果检验是用来考察时间序列变量之间的因果关系，实质上是检验一个变量是否受到其他变量的滞后影响,就是考察农村金融发展与农村经济之间是否是因为受到滞后变量影响而存在相互因果关系，而不是由其他外在因素的影响。

在格兰杰因果检验10%的显著水平下，FIR是农村GDP的格兰杰原因，但农村经济的增长却不能提高农村金融相关率。检验结果显示LDR和RGDP增长之间不能相互解释，农村经济增长不是金融发展效率的原因，金融发展效率也不能解释农村经济增长；农村固定资产投资可以解释农村经济的增长，而农村经济的增长却不是农村固定资产投资的格兰杰原因。

3.脉冲响应与方差分解

（1）脉冲响应：VAR模型中的内生变量之间虽然存在着长期稳定的关系,但由于在短期内受到其他因素的影响，使得内生变量不在均衡的水平上，而是在均衡水平上下波动。

（2）方差分解：方差分解是衡量其他变量对内生变量的贡献值，这一贡献值用方差来表示，方差越大，一个变量对内生变量的贡献度就越大，反之，则越小。

脉冲响应分析和方差分解结果表明，农村金融发展规模和农村固定资产投资对农村经济增长做出了较大的贡献，而农村金融发展效率贡献值较低，对经济发展的作用有限。通过实证分析可以看出，陕西金融发展效率低下，不仅不会推动农村经济的发展，反而在一定程度上会阻碍农村经济发展水平的提高。

二、结论与建议

影响农村经济增长的主要因素包括固定资产投资、金融相关率及存贷比,通过相关分析、格兰杰因果检验及方差分析等实证检验，分析各个影响因素与经济增长的影响程度。实证检验结果表明，固定资产投资和金融相关率是经济增长的原因，农村存贷比农村金融发展效率与农村经济增长之间不能互相解释，由此可以看出陕西农村金融市场存在金融抑制问题，主要表现在以下三方面。

第一，短期内农村固定资产投资在农村经济发展发展中的作用突出，但长期作用衰退。各向量回归结果表明，陕西农村固定资产投资对农村经济增长的贡献最大，方差分解中，农村固定资产投资的贡献值达到38.5%，但脉冲响应分析中，农村固定资产投资对经济增长的响应在第4期后就归于0，可以看出，固定资产投资的增长不能解释经济的长期发展。

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2.树立正确的农村经营观念，合理开发利用土地资源

小城镇的建设是农村经济发展的重要载体，应该树立正确的农村经营观念，合理开发利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持培育农村支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加速发展农村一系列非农产业，如工业、旅游业、服务业等，加强各类综合市场的开发和专业市场的建设，不断繁荣农村经济。加大招商引资的幅度，要让推进招商引资成为农村经济的强力支撑。培养一批专业的招商人才，不断提升招商引资的层次，实现招商工作的良性循环。对于上下游的项目要进行配套，在产业招商上进行深层突破。充分发挥农村的特色，增加对外的吸引力，对民营经济保持政策和领域的开放，给予民营从事者足够的空间。贯彻实施各项优惠政策，为引进的企业提供优质的服务，满足投资者的合理需求，促进外来资本的顺利进入。

3.切实加强农村基础设施建设，充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体地位

伴随着社会的发展，现代农业进程的加快，农村经济发展稳步推进，农民生活水平有了明显的提高，城乡一体化进程也在逐渐的加快，农民朋友迫切想要提高自己的生活水平，改善生活条件。再加上赶上了社会主义新农村建设的历史机遇，要充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体地位切实加强农村基础设施建设。首先要加强农田水利基本建设，在我国一些地区还是经常出现干旱现象，干旱严重时，人们的饮用水都会出现枯竭的问题，所以要加强农田水利建设，以应对干旱情况的发生，降低因为干旱而导致农作物减产的几率，所以说加强农田水利建设提高了农业抗灾能力以及农业综合生产能力；其次是加强农村交通建设，农村生活水平的提高，使得大家对于提高生活条件，改善生活环境的愿望越来越迫切，修建农村公路，可以改善农村生活环境，更加方便运输，也为人们提供了方便；再就是要加强农村通讯建设，如今我国已经进入到信息时代，信息化，网络化已经走进人们的生活，信息化建设可以保障农村信息畅通；最后是实施农村生态环境建设，改善农村生态环境，实现农村可持续发展，让广大农村变成青山绿水、环境优美的地方。在加强农村基础设施建设的过程中，要充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体地位。