土木经济论文大全11篇

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1国际工程项目概述

国际工程项目是指承包商跨过国境进行的工程项目。项目的筹资、咨询、设计、招标、投标、发包、缔约、实施、采购及竣工后的运营、维修等各个阶段，部分或全部的在国际范围内进行。国际工程项目是技术、资金、劳务和物资的综合输出。国际工程项目不但具有工程项目的全部基本内涵，作为国际工程项目，还具有如下特点：

(一)项目的部分或垒部运作在国际范围内进行

国际工程涉及的法律、规范庞杂。在不同国家进行国际工程，会涉及各国法律法规、各种行业习惯做法。由于项目所在国和合同约定的不同，国际工程项目采用的技术标准、规范、规程也多种多样。国际工程使用的货币和支付方式种类众多，货币包括国内货币、工程所在国货币和种种外汇，支付方式包括现金、支票以及各种其他银行支付方式甚至实物支付等等。

(二)国际工程项目是涉及范围广泛的系统工程

参与项目的往往包括业主、投资者、设计方、咨询方、承包方、施工方、分包方、分供方等等诸多方面，涉及的合同法律关系、委托关系、责任义务关系比较复杂。项目不仅涉及工业、农业、商业等众多的行业，在设计、施工、运营等各个环节中，每一个环节都还分属不同的专业，它们既互相关联，又具有一定独立性和专业性。

(三)国际工程项目受到项目所在地各种环境的制约和影响

国际工程项目所在国的自然环境、气候条件会影响项目的周期和采用的技术、管理手段，政策、法规、文化及社会治安环境将制约项目的资源调配、使用以及项目的进程，经济、金融环境会影响项目的资金运转以及整体的效益。这些环境条件给国际工程项目带来了众多不定因素和风险。影响着项目的周期和经济指标。

2投标阶段提高经济效益的途径

2.1明确招标信息，避免风险

投标阶段项目的经济效益具有不确定性。虽然每个项目都有标底，但由于各投标企业和受商务部委托编制标底的单位的实力、水平各异，各方选用的设备、材料的品牌、档次不同、单价分析表编制的差别以及分项工程的施工方法不一等原因，都会给加权后的评标标底带来上下浮动。所以在投标阶段，应尽可能多的了解竞争对手的信息，分析其可能采用的材料设备产地、运输情况，从而确定本企业的相应投标策略。尽可能在招标答疑时，提问诱导招标人对设备、材料的厂家、品牌予以指定，以缩小由于此类原因可能引起的报价差异。

在获得项目的全部招标文件及图纸后，投标企业的首要任务是研究这些文件。仔细研究招标文件的文字部分，并核对图纸中的工程数量与招标文件中设计单位提供的工程量清单之间的差异。由于我国设计单位长期缺乏市场竞争，设计人员脱离施工现场实践，缺乏工程造价知识，图纸及工程量清单中错误百出的情况屡见不鲜。投标企业要认真核对，如发现因定额套用错误或工程量少于图纸数量造成分项工程造价比实际偏低，必须在招标答疑时坚决提出并要求予以更正。如出现由于定额套错或工程量多于图纸数量引起造价上升，则应守口如瓶，避而不谈其中问题，待中标后可尽享其中利润。

2.2利用招标办法的漏洞，寻求效益空间

项目招标办法往往难以十全十美，漏洞和缺陷在所难免。随着招标人水平的提高和经验的逐步丰富，招标文件的编制会日益严密。但再严密的条文也必然存在疏漏，投标企业只要对招标办法认真研究，不难发现提高项目效益的空间。在援外项目的投标中，商务部要求投标企业在投标文件中报送项目中采用设备、材料，其中除必须注明材料的海关编码检验标准等与检验放行有关的信息外，还要求企业必须填报物资的型号、品牌及采购厂家，以确保投标企业在本项目中选用的材料、设备等物资在投标阶段就已经确定采购厂家和品牌，即使中标后也不得更换，从而使援外项目的实施质量得到保证。考虑到投标企业采购的实际情况，为避免因选定的厂家产生变故造成无法采购相应物资，商务部允许投标企业对每项物资填报两家生产厂家，在两家厂家提供的物资均符合项目要求的前提下，准许投标企业在中标后选用其中任意一家进行采购。鉴于以上原因，投标企业在比较衡量单项材料设备价格对总价影响较小的情况下，可咨询两个有价格差异的品牌的产品，报价书中采用较高的价格，而在中标后即可选用价格较低的品牌的产品，从而获得产品差价带来的利润。

2.3运用报价技巧挖掘效益

有资格参加援外项目投标的企业，一般是具有丰富国际工程项目实施经验、具有较强管理能力和技术实力的企业。许多企业在不同的国家实施过不少不同的项目，有自身特有的优势，把这些优势在投标阶段利用起来，结合以一些报价技巧，可以找到提高效益的途径。如投标企业在援外项目的所在国有驻外机构，且该机构具备有实力的施工管理、技术人员及劳动力队伍，具备可用的机械设备和房屋，授标企业在工程总价形成后，可适当均衡提高各分项工程价格，从而提高总价，再利用上述可用的机械设备和房屋等资源优势，进行降价计算，并在投标说明中出具降价函。用降价后有竞争力的总价与其他投标企业进行竞争，以获取中标机会。在这种情况下，一旦中标，尽管中标后的总价是降价后的价格，但投标报价书中的各分项工程单价已被提高，在工程的实施过程中，工程量的变更是普遍现象，而如果某一项或几项分项工程数量有所增加，即可按照投标书中的单价计算增加的费用，这样实际上也就增加了利润。

3提高项目实施过程中经济效益的途径

国际工程项目实施阶段的特点是承包商工程项目的合同报价已经确定，要提高其经济效益，粗略的讲无非两大途径：一是开源，即利用实施过程中的设计变更设法增加工程数量；二是节流，即利用各种措施，优化施工管理，节约项目成本支出。

3.1获取业主和咨询方的信任，减少返工

通过严格抓自身管理和质量标准建立起业主和咨询工程师的信任。不仅加快了施工进度，减少了等待和返工。

(1)在检查各工序时细致程度降低，速度加快，(由最初的钢筋逐根测量，模板逐块检验，到后来只进行抽检)，从而对下一工序的安排和顺利进行奠定了基础，缩短了工期，节约了成本，(2)在审核每月一次的验工计价报告时，减少了刁难和克扣，加快了审批进程，对部分不明显的“超验”实施了放行，同时也加快了收取工程进度款的速度，为保证项目现金流的正常运转创造了条件。(3)在中国工程技术人员一些合理的设计变更的建议下，进行了适当的考虑和验算，并给予了批准，节约了材料，节省了工时。另外对一些工程量的增加，也在其认为合理的范围内适当地进行了增加造价的批复。

3.2适应项目所在国情况，加强自身队伍素质建设

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【关键词】盐卤资源;优势;循环经济

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征,从“资源—产品—废弃物”转向“资源—产品—再生资源”新型模式,是符合可持续发展理念的经济增长模式,也是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。可以说,循环经济是兼顾发展经济、节约资源和保护环境的一体化战略。在《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等法律法规颁布实施和《循环经济法(草案)》征求意见稿出台后,湖南省衡阳市(下文简称“我市”)加快了循环经济发展的步伐。本文就松木园如何发展循环经济进行探讨,以之抛砖引玉。

一、松木园发展循环经济的现状与优势

湖南省衡阳市松木工业园区(下文简称“松木园”),于2003年经衡阳市人民政府批准成立,2006年经湖南省人民政府正式批复为省级开发区。松木园是湖南省“盐化工产业基地”、“中小企业创业基地”、“博士后流动工作站协助研发中心”。也是湖南省独家以资源为依托,以化学工业定位的工业园区。松木园依托衡阳丰富的盐卤资源、有色金属资源和非金属资源,以发展化学工业为主体,重点发展盐卤化工及精细化工产业、有色金属深加工产业、非金属深加工产业,努力打造中部地区化工产业基地。松木园自建立以来,以“循环经济”为发展模式,与100多家企业洽谈合作事宜,签订入园项目25个,合同引资额为86.75亿元,实际到位资金15亿元。2007年实现产值111135万元,实现工业增加值36178万元,实现利税22639万元,上交税金8980万元,安排劳动力4138人。

目前,松木园发展循环经济有以下几点优势:

(一)交通便利

衡阳市具有得天独厚的区位交通优势,素有“九省通衢”之称,公路、铁路、水运发达,是我国重要的铁路枢纽和全国45个公路枢纽城市之一。松木园位于107国道东侧,东临湘江,隔江就是衡阳火车北站,衡大高速公路由西向东横穿其中,湘江河段已具备千吨级通航能力,南岳专用线紧靠园区北面,公路、铁路、水路运输均极为方便。

(二)资源丰富

衡阳是中国重要的“有色金属”和“非金属”之乡,已探明的矿藏主要有金、银、铅、锌、铁、铀、硼、高岭土、重晶石、钠长石、岩盐、芒硝、汉白玉、煤等60多种。园区所在地探明岩盐资源储量达140亿吨,芒硝可利用资源储量达4.4亿吨。衡阳电力资源充足,水力、火力发电量大,三峡电网将在三年内并网衡阳供电,届时衡阳电力充足。西气东输工程将于年底到达衡阳。这些资源为园区发展盐卤化工、精细化工和有色金属深加工产业奠定了基础。

(三)有化工龙头企业

目前,我市现有规模以上的化工企业99家,主要产品有:烧碱、液氯、盐酸、食盐、元明粉、钛白粉、季戊四醇、乙酰甲胺磷、尿素、醇酸树脂等。这些产品在一定程度上形成了盐卤化工产业链和产业集群。园区有化工龙头企业衡阳建滔、建衡实业和瑞达电源等。衡阳建滔近期建成年产36万吨离子膜烧碱项目、年产30万吨PVC项目、年产8万吨环氧氯丙烷项目和年产13万吨双氧水项目,远期离子膜烧碱、PVC、环氧氯丙烷年产量分别达到66万吨、50万吨和13万吨;建衡实业近期建成年产2万吨铵明矾、1万吨钾明矾、1万吨复合疏松剂、8万吨硫酸铝的生产规模;瑞达电源近期建成年产5万吨铅酸电池极板和年产150万KVAh铅酸电池项目。工业园一旦建成,将吸引更多的投资商,届时松木园的年产值将突破350亿元。

(四)有专门管理机构

为了对工业园进行有效管理,衡阳市专门成立了松木园管理委员会。该管理委员会机构健全,人员齐备,为园区企业做了大量实际、有效的工作,大大提高了园区企业的办事效率。

二、松木园发展循环经济所面临的主要问题

(一)龙头企业不多,产业链不完善

衡阳市矿产资源丰富,其中岩盐资源储量达140亿吨,钙芒硝可利用资源储量4.4亿吨,位居全省第一,主要分布在松木和茶山坳一带。岩盐预计可开采近百年。应该说松木园发展盐卤化工是有资源优势的,但是目前园区内缺少龙头企业,已有龙头企业仅衡阳建滔化工有限公司和湖南省湘衡盐矿。精细化工产品附加值高,目前我市精细化工产品种类虽多,但规模小,利税少,效益不显著。同时,园区内企业还没有形成一个完善的产业链。例如,衡阳建滔化工有限公司的下游产品仅氯气等被下游企业锦轩化工有限公司和俊杰化工有限公司作为原材料所利用。

(二)对循环经济的发展重视不够

衡阳虽然是历来兵家必争之战略要地,但是衡阳工业仍然处于工业化的初期阶段。经济不发达,成为很多领导决策考虑的重要因素。虽然绿色GDP早就提出,但目前传统GDP仍是考核领导干部政绩的主要标准。循环经济往往被忽略。搞循环经济,短期来看,对企业是没利益的。这种重经济利益、轻环境保护的思想观念使得企业缺乏发展循环经济的动力,认为清洁生产带来的生态环境效益是归社会所得。

(三)园区管理体制不够完善

从循环经济的产生、发展过程看,政府是发展循环经济的推动者,企业、公众是发展循环经济的主体。相对于循环经济的这种发展机制,松木园当前的经济发展机制已经滞后于循环经济发展的需要。企业发展循环经济存在一系列不可回避的问题,如市场竞争的外在压力不足;政府各部门对松木园的管理职责还没有理顺;成立的园区管理委员会的地位、职责还不明确;松木园税收等利益分配机制未建立;对入园企业发展循环经济的管理、考评和奖惩措施缺少;政绩考核注重GDP指标;促进循环经济发展的制度供给不充分等。这些成为我市松木园区发展循环经济的主要障碍。

(四)园区基础建设和配套设施资金缺乏

园区以化工为主,原材料、燃料及产品运输量大,园区西高东低,铁路、公路、水路(港口)的建设、综合管线的铺设、市政设施的完善、土地平整和拆迁补偿、安置等前期工程投资大,任务艰巨。现在园区的相应配套设施和服务尚未完全建设起来,紧挨着的三个化工企业——建滔化工、骏杰化工和锦轩化工的周围现在还缺乏服务机构。园区水电还不充足,也是制约更多企业入园的一个瓶颈问题。当然,这些问题的解决都离不开资金,资金短缺不容忽视。

三、松木园发展循环经济的措施

根据衡阳市政府对园区发展规划所定的目标:2010年,松木园总销售收入将达到150亿元,利税17亿元;到2020年,园区将实现总产值过350亿元,利税过40亿元,其中盐卤化工和精细化工产业实现总产值250亿元,利税25亿元;有色金属深加工产业产值100亿元,利税15亿元。为了更好地实现规划目标和解决目前所面临的主要问题,笔者提出以下建议和措施。

(一)松木园发展循环经济的模式

1.国内外发展循环经济的实践模式

国外在发展循环经济的过程中,成功的模式较多,有三种具有代表性的可行实践模式:企业内部的循环经济模式(以美国3M公司、杜邦公司、施乐公司为代表,以企业自发启动为主)、生态工业园模式(以丹麦卡伦堡工业园区为代表)和社会层面的循环经济实践模式(以德国的双元系统模式为代表)。

笔者认为对松木园目前发展阶段最有借鉴价值的是生态工业园模式。丹麦卡伦堡工业园区是20世纪50年代自发形成的,被誉为世界上第一个生态工业园,是目前国际上运行最为成功的生态工业园。电厂是该园区产业链的核心,电厂给制药厂供应高温蒸汽,取代了其自备锅炉;给居民供热,减少了3500个家庭取暖炉;供应中低温的循环热水,使大棚生产绿色蔬菜;余热放到水池中用于养鱼,实现了热能的多级使用。同样,粉煤灰用于生产水泥和筑路,脱硫石膏用来造石膏板,使进口的石膏原矿减少一半。

2.松木园发展循环经济的模式

松木园在发展循环经济过程中,必须根据本地实际情况,借鉴循环经济三个层次的实践模式,通过有意识的规划、合理的布局、选择性的招商以及有效的管理,组织或协助入选园区的企业按照循环经济要求,因地制宜地探索出自己的循环经济发展模式,从而达到整个区域的共生共荣、可持续发展。根据松木园的资源及其地理特点,笔者认为在目前阶段,松木园应该重点发展园区内循环,建立共生企业群,形成完整的盐卤化工产业链,符合产业链及下游产业链的企业鼓励入园,以关键技术创新和系统集成为主要手段,开拓发展盐化工、天然气化工和动力有机结合的盐卤和天然气资源综合利用多功能系统,实现经济与环境的双赢。

(二)大力宣传和发展园区循环经济

1.加强盐卤资源开发统筹规划

根据建设循环型经济工业园区的基本要求,结合松木园区的实际情况,衡阳市松木循环型经济工业园区建设的统筹规划,可以概括为“一个中心、两条主线、三大主导产业、五条支撑保障体系”。即以发展循环经济、建立有特色的新型化工工业园区为中心,以资源综合利用、节能减排和科技创新、循环经济建设为主线,以政策、信息、技术、社会、环境安全为五大支撑体系。

松木园区发展循环经济的核心是推进建滔化工和瑞达电源等龙头企业的清洁生产技术改造,带动废弃物资源化利用,建立工业园区内部企业之间资源交换、互利共生的循环经济工业网络,提高资源利用的产出值,促进盐卤化工和精细化工产业链的延伸和有色金属深加工持续快速发展。松木工业园区作为湖南省盐化工产业的重要基地,应根据盐卤资源分布情况合理配置产业区结构,同时又不对总体路网的布局产生影响,有利于规划管理和土地使用。

2.推进资源和废弃物循环利用

以松木园盐卤化工、煤炭为重点,强化能源、原材料、水等资源的消耗定额管理,提高资源利用效率。充分利用好建滔化工的污染物——氯,在建滔化工旁边建立以氯作为天然化工原料的化工企业。这些企业产生的未反应气也可为自己和建滔化工的动力系统提供燃料,动力系统的富CO2,又可为盐化工的硝酸化工提供原料。

3.推进区域循环经济发展

随着衡阳建滔的快速发展,带动了相关系列产品的配套发展,相继引来了骏杰化工、锦轩化工等企业邻依,逐步形成了一个盐化工关联企业群,以推进区域循环经济发展。衡阳建滔已明确表示,对于落户松木园区的关联企业,将积极配合园区在给排水及用电方面提供支持,并稳定、低价提供原材料,本着互惠互利、共同发展的原则,与园区企业一道发展衡阳经济,振兴衡阳工业。盐卤化工产业要围绕核心资源、核心企业,通过产品链之间的延伸和耦合,逐步通过产业升级,形成整个盐卤化工产业及精细化工集群的自我技术和核心专长,逐步由生产基地向创造性基地转型——实现松木园区域内循环,最终建立共生企业群,形成完整的盐卤化工产业链。也提高了主要污染物集中处理和资源化利用水平,降低企业治污成本。

(三)应建立有利于发展循环经济的园区管理机制

循环经济是一种新的经济发展模式。发展循环经济就需要转变思维模式,对传统经济发展模式进行变革。这些变革涉及政治、经济、文化等社会生活的方方面面,不可避免会涉及到既得利益的丧失及利益的重新分配。

1.建立科学、合理、高效的园区管理模式

松木园的管理模式是政府管理型,但是这个管理委员会与衡阳市政府和石鼓区政府的关系还没有理顺,管理委员会的职责还没有明确,对工业园的管理、利益分成等都没有很好解决。管理委员会应充当好利益协调的角色,拿出可行的利益协调方案,及时有关技术、标准、管理和政策方面的信息,开展信息咨询和宣传培训。完善绿色经济目标体系和政府考核标准,建立资源节约、环境保护的信息共享体系,大力培养发展循环经济的外部环境。在发展循环经济的过程中,应该结合我市和园区的情况,逐步探索建立“以企业为主体,政府调控、市场引导、各类组织和公众参与相结合”的综合管理体系。具体而言,衡阳市和石鼓区两级政府主要进行政策支持和制度约束,在企业和社会无法有效运作的领域发挥作用;消耗资源能源、排放废物、销售产品的企业应按市场规律和规则运作,履行其排放者责任和扩大生产者责任;事业单位等非营利组织应为政府制定管理目标和运作规则提供技术支撑;非营利

组织和社会中介的参与可以弥补政府失灵和市场失灵。同时,还应充分发挥社会公众和舆论媒体的监督作用。

2.建立一支高素质的管理队伍

随着松木园的发展,管理委员会的工作会越来越多,越来越专业。管委会主要领导必须熟悉本地主导产业的技术领域和发展规律,从事科技、经济、招商、规划、人事和社会事务等业务部门的管理人员应具有与从事的管理工作相对口的专业背景,同时拥有一批熟悉盐卤化工等产业发展规律的管理骨干人员。

3.实行目标管理考核

松木园管理委员会要制定发展循环经济、节约资源和保护环境的考核办法,对主要任务和指标实行目标管理,年度进行考核。对工作作出突出贡献的个人给予表彰、奖励;对决策失误、行政不作为和干扰执法的领导干部和公职人员,要依法依纪依规追究责任。

(四)进一步加强政策导向作用

1.加大财税扶持力度

财政部门安排专项资金,并整合现有资金,突出重点,采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式,加大对资源节约和环境保护重大投资项目的支持力度。加大公共财政对政府资源节约管理和节能改造的支持力度。财政新增的技术改造支出、中小企业发展专项资金和科技投入等专项资金要重点支持发展循环经济。要进一步理顺和完善发展循环经济的有关收费制度,逐步建立和完善资源开发与生态补偿机制。政府采购目录优先考虑节能、节水和环保认证产品,逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围。

2.加大融资力度

衡阳市政府和石鼓区政府按照一定的比例从财政预算中拿出一定的资金,整合现有资金(这也可作为税收等利益分成的依据)。政府可以考虑目前上市公司融资的途径,发行循环经济政府债券、循环经济彩票、接受民间资金捐助和国际援助资金等方式,扩大循环经济资金的来源渠道,鼓励民间和金融机构等的资金进入循环经济发展系统。对政策性金融机构和商业银行对资源节约和环境保护的重点项目,应根据国家投资和信贷政策的规定,积极给予信贷支持,对资信好的企业可核定一定的授信额度,及时提供多种金融服务。各级投资担保公司对资源节约和环境保护重点项目要优先提供贷款担保。鼓励和支持企业开发清洁发展机制项目。

3.推动科技进步

衡阳市政府应组织实施一批重大科技专项和重点项目,集中解决制约松木园循环经济发展的共性、关键技术难题,通过联合攻关,研究开发一批有利于园区循环经济发展的新产品、新技术和新工艺,为发展循环经济提供技术支撑。培植一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产型示范企业。鼓励和引导企业开展相关技术研究,充分发挥企业自主创新的主体作用。联合高校开展关键技术研发、推广和咨询,加强产学研联合,促进科技成果产业化。大力发展环保产业,开发清洁生产集成技术,提高重要环保技术装备和基础装备能力,培育一批拥有著名品牌和核心技术且市场占有率高的环保企业。

总之,松木园在短短几年时间里,运用循环经济的发展理念取得了巨大的成功。实践证明,松木园发展循环经济的前景光明。发展循环经济是一个系统工程,不是单靠某个方面的努力就能达到理想效果的,它需要政府各个相关部门的通力协作和企业的密切配合。只要这样,松木园的明天才会更加辉煌。

【主要参考文献】

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[2]蓝庆新.来自丹麦卡伦堡循环经济工业园的启示[J].环境经济,2006(4).

[3]杨浩,朱冬元.我国循环经济综合指标体系研究[J].生态经济,2008(6).

[4]李佳.论循环经济与绿色税制[J].现代商贸工业,2008(8).

[5]张晓龙,宁云才.煤矿企业循环经济的定量研究[J].中国矿业,2008(7).

[6]张晓虎.发展循环经济的思考[J].内蒙古科技与经济,2008(3).

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水土保持法第二十九条规定：“国务院水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全国水土流失动态进行监测预报，并予以公告。”《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）规定：开发建设项目的专项监测点，依据批准的水土保持方案，对建设和生产过程中的水土流失进行监测，接受水土保持生态环境监测管理机构的业务指导和管理；水土保持生态环境监测数据和成果由水土保持生态环境监测管理机构统一管理。在经济高速发展的背景下，如何控制开发建设项目造成的人为水土流失、管理好项目的水土保持监测工作，是水土保持监测管理机构的一项重要职责，也是工作的重点和难点。

2搞好开发建设项目水土保持监测是提高水土保持监督管理能力的重要途径

从云南省1999年和2004年两次遥感监测成果分析，大量开发建设项目的开工建设是云南省近年来局部地区水土流失程度加剧的主要原因。但长期以来对开发建设项目的水土保持监督执法只停留在常规的巡视检查模式上，仅有定性的结论而没有定量的数据，因而也就没有对造成严重水土流失的项目进行处罚的准确证据和统一尺度，使处罚工作难以开展。随着云南省开发建设项目水土保持监测工作的不断推进，将进一步发挥水土保持监测工作在开发建设项目水土保持监管中的作用，提高云南省水土保持监督管理工作的科学性和有效性。

3开发建设项目水土保持监测设计与实施计划是水土保持方案监测章节的延续和深化

（1）按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）的要求，水土保持方案报告书共12个章节，其核心内容是围绕水土流失防治目标确定防治措施布设，防治水土流失。

水土保持监测只是整个水土保持方案中的一个章节，在整个水土保持方案中处于次要地位，它主要从监测内容、方法、时段、频次和点位等几个方面做了基本要求，其可行性和可操作性较差，不能指导监测工作的具体实施，需要监测设计与实施计划来深化。

（2）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）明确了开发建设项目水土保持工程“在初步设计阶段要编制水土保持监测设计与实施计划”。大部分水土保持方案的编制是在工程立项前，主要是在项目可行性研究阶段，受主体工程设计阶段深度的限制，水土保持方案中水土保持监测章节的内容不能全面和准确地完成监测布局与设计。监测设计与实施计划是在水土保持方案的基础上，根据建设项目实际情况，进行更加具体、准确的设计，是水土保持方案中监测章节的延续和完善，将监测的设计和实施工作充分统一。

（3）开发建设项目水土保持监测作为一项相对独立和实践性较强的水土保持工作，从业单位和人员必须具备水土保持监测资质，监测单位的项目监测设计和实施成效是对其资质考核的核心内容，而大多数水土保持方案编制单位并不具备监测资质，方案编制人员也无水土保持监测上岗资质。方案编制、水保监测尽管具有很多相同的知识，但从实施角度来看，它们存有很大差别，这就需要实践性更强、专业性更高的监测设计与实施计划来指导整个监测工作。

4开展开发建设项目水土保持监测设计论证是监测机构的一项职责

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《英语语言学》课程是《高等学校英语专业教学大纲》(2005) 规定的英语专业高年级学生的专业必修课，其重要性不言而喻。绝大多数的高等院校都在英语专业高年级中开设了《英语语言学》课程。然而长久以来，语言学课程却处于一个比较尴尬的境地：尽管教师及学生都认识到此门课程的重要性，但是由于课程本身理论性较强，比较晦涩难懂，而教师又一般缺乏有针对性的教学方法和教学手段，因此无论是课堂教学还是课堂学习的效果都不尽理想。但是也一直有学者或者教师对语言学课程存在的问题做探究，并提出了一些较有针对性的尝试性的解决途径，如潘之欣（2002），王扬（2004），白郁（2007），鞠玉梅（2007）等。然而在众多的著述中，除潘之欣（2002）做了调查问卷的实际研究以外，其他的鲜有基于调查或实验的研究，基本上都是一些内省式的探讨尝试。笔者自2003年起一直担任《英语语言学》课程的专任教师，在较长的教学实践中积累了一定的经验和教训，对课程存在的问题也有一些个人的看法，于是笔者在自己教学的两个大学三年级的英语专业自然班中做了一项针对《英语语言学》课程的专项调查问卷研究，以期能够从教与学两个方面对课程存在的问题，目前教学方法的不足，以及学生们的学习预期及学习困难做出全面的了解分析。 

一、研究方法及结果分析 

本次研究采用匿名调查问卷的方式来进行，共发放调查问卷64份，实际收回64份。调查问卷共设计了23道问题，其中1-21奇数问题采用的是选择题，分四个选项；2-22偶数问题是书面问答，分别对1-21奇数问题的选择做出书面的解释，如第1题“经过一年的学习，你认为本门课程_____”a. 非常有用 b. 有用 c. 没有什么用处 d. 说不清楚，当学生做出选择后，会在后面的第2题预留的空白处写出做出上述选择的依据。这种调查问卷的设计方式虽然没有完全按照likert 五分法进行，但是创新之处在于能直观地获得学生做出某项选择的初衷，从而能最大程度上对学生的诉求和认识做出判断。 

由于涉及的问题以及分析较多，限于篇幅本文仅对其中一些较为关键问题的问卷调查结果进行分析。当被问及本门课程是否有用时（第1题），约有68%的学生（44人）选择了a. 非常有用和 b. 有用。约42%的学生对课程的态度是非常喜欢或者喜欢，选不喜欢的约占26%。约72%的学生对现在的教材（胡壮麟编《语言学教程》第三版）非常满意或者比较满意，不满意者只占9%。约55%的学生对于目前的教学方法感到非常满意或者满意，不满意者占16%。对于任课教师是否胜任目前的课程，约98%的学生（63人）选择了非常胜任或者胜任。约有70%的学生对于设立语言学课程觉得非常有必要或者有必要，只有约17%的学生选择了没有必要。对于课程目前的测试方法，约56%的学生选择接受，约33%的学生选择了不接受或者认为应改变测试方法。当被问及课程应该注重哪些方面时（本问题可多项选择），约45%的学生认为应注重基础知识的讲授，约48%认为应注重实践能力的培养，约9%认为应注意新成果的介绍，约5%选择其他。约70%的学生认为课程的课堂教学非常好或者好，约20%选择一般，约3%选择非常一般。当被问及对课程的其他建议时，多数学生认为授课时应多举一些生活中的实例，尽量使课堂气氛更加活跃等。 

通过上面对调查结果的简单分析，结合以前相关研究的结果，可以看出困扰本课程的一些主要因素是： 

（一）学生对课程的喜欢程度。本次调查中约26%的学生选择不喜欢本门课程，这个结果在一定程度上与潘之欣（2002）的调查结果一致。[1]而影响学生对课程喜欢程度的主要因素还是课程本身的理论性和抽象性，这个结果与潘之欣（2002）也基本一致。[1]这就要求教师在平时的授课时不仅仅要满足于基本知识和理论的解释讲授，而且也要照顾到课堂气氛和讲授的深入浅出，只有让学生听的懂，听的有兴趣，才能调动他们的学习积极性，增加对课程的认同感。 

（二）课程的教学方法。本次调查中约16%的学生对目前的教学方法感到不满意，这与王扬[2]、白郁[3、]鞠玉梅[4]等所反映的一致。因此原来那种以课本为主，偏重知识讲授的教学方法已经不适应目前的教学实际和学生的知识要求。教师应该不断更新自己的教学方法和教学手段，以适应不断变化的教学实际。不仅要使用多媒体课件，而且还要充分调动声，光，电等各种手段，给课堂教学提供最大程度的帮助。 

（三）测试方法。本次调查中约33%的学生对目前单纯书面考试的测试形式表示不接受或者希望改变测试方法，这就要求教师采取多元化的考察手段，从多方面来衡量学生的学习成就。除了学期末的笔试以外，教师也不妨在平时多让学生做一些小组讨论，课堂陈述或者也可以给学生们布置一些小的论文作业，内容尽量适合学生的学习水平并贴近日常语言的实际，这些活动的结果可以计入学生的平时分，这样的话既可以锻炼学生分析问题，解决问题的能力，也可以增加他们学习的动力。 

（四）实践能力的培养。本次调查中约48%的学生认为课程应该注重实践能力的培养，这就要求教师在日常的授课中要理论联系实际，多举一些与日常生活息息相关的例子，逐步引导学生培养用语言学课程上所学的理论知识来解决日常生活中的语言实例的能力。 语言学知识及理论其实都是对日常语言数据和语言现象的浓缩抽象而已，其实质上是来自于生活，现在我们应该要做的就是再把它们还原到生活中去，通过理论联系实际的方式来还原其本质。这样不仅仅能取得更好的教学效果，同时也能提高学生的学习水平和解决实际问题的能力。 

除了上述提到的四个因素以外，另外一个困扰语言学课程的困难就是课时设置的问题。绝大多数的高等院校虽然都在英语专业高年级学生中开设了语言学课程，但是一般都只开设一个学期，大约32课时，而课时数的不足也制约了教学。教师需要对教学内容做较大的取舍，只能选取那些最基本，最重要的知识给学生进行讲授，从而造成了教学内容之间的相互联系不足，教学内容的破碎也制约了学生对授课内容的总体把握。有鉴于此，山东理工大学外国语学院从2007年开始，将《英语语言学》课程的课时数从32学时调整到64学时，即从原来只开设一个学期增至一个学年。这样的设置不仅仅是增加了课时数，使得教师有比较充分的时间来系统地讲授，而且时间跨度的增长也从另一个方面有利于学生的学习和理解。从实行至今，教学实际效果以及学生实际学习的成效来看，这样的课时设置确实起到了不错的效果，学生对语言学课程的认知程度逐年提高，也有越来越多的学生考取了语言学方向的研究生。 

二、结论及建议 

针对其他相关研究以及调查问卷所反映出来的一些问题，作为教育工作者我们必须引起足够的重视。一方面随着社会的不断发展和学生知识水平的持续提高，对本课程的教学提出了更高的挑战，要求我们不断更新方法，改变原来那种照本宣科，只注重书本基础知识讲授的教学方法；同时也要更新课程的测试方法，更加注重学生平时利用所学知识分析问题解决问题的能力，可以采取多元化的测试方法，利用小组讨论，课堂表达，小论文等形式对学生的学习成就进行考核。另外一方面，语言学教师也必须不断提高自己的学术素养，广泛涉猎相关资料文献，培养对语言的直觉。语言学中所有的理论其实都来自于日常生活的语言数据或者实例，只是抽象程度较高，因此表面上看来较为晦涩难懂。教师所做的工作就是将理论与实际相结合，用深入浅出，诙谐活泼的语言和实例来还原语言学的本质，从而能激发学生的学习兴趣和探究热情，不仅能活跃课堂气氛和提高教学效果，还能从侧面增强学生理论联系实际的能力。同时在日常的教学活动中，教师也可以与学生多互动，相互了解，共同提高课程的教学和学习效率。 

 

参考文献： 

[1]潘之欣.关于高校英语专业“语言学导论”类课程设置的调查[j].外语界,2002,(3): 47-55.