核安全文化论文大全11篇

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中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）34-0001-02

安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。随着社会文明和经济的不断发展，安全文化越来越受到全社会的重视。在构建和谐社会的大背景下，构建“和谐校园”成为高校改革和发展的重要工作。因此，致力于高校校园安全文化建设是时代赋予高校的责任，也是高校自身文化构建中一个重要的组成部分。

一、安全文化与校园安全文化的概念

“安全文化”缘起于20世纪80年代，1986年，原苏联城市切尔诺贝利核泄漏事故后，国际核安全咨询组（INSAG）正式提出了“安全文化”的概念。1991年出版的《INSAG-4报告》（即《安全文化》）给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。此后，与安全相关的各个行业都开始关注安全文化对安全管理的作用，其已经成为减少潜在大规模灾难和预防日常事故的关键因素之一。安全文化有广义和狭义之别，但从其产生和发展的历程来看，安全文化仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”的范畴，即是说，安全文化主要是通过教化的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。

校园安全文化是指学校在校园安全管理实践中，为保障师生员工的安全所建立的完善和谐的安全环境；是全体师生员工共同持有的安全价值观、态度和素质，是具有学校特色的安全物质财富和精神财富的总和。它源于安全文化，又融于校园文化，并左右着校园文化的发展，没有校园安全文化，则“和谐校园”无从谈起。

二、构建高效校园安全文化体系的必要性

近年来，随着我国高等教育改革的不断深化，办学规模不断扩大，办学形式趋于多样化，办学层次呈现复杂化态势，流动人口不断增加，各种矛盾不断凸显，意外伤亡事故明显增加；同时，学校师生员工的心理健康状况也面临着社会变革的冲击，这些都给校园安全工作带来新的课题，在这一背景下提出建设高校校园安全文化，不仅能使校园安全管理得到升华，也是适应新时期高等院校和谐发展的客观需要。

1.实现高校各项活动顺利进行的基本保证。安全文化建设与高校的教学工作关系密切，它对于保障高校各项工作正常开展，特别是对实现教学中心地位有着至关重要的作用。学校的建设和发展需要各方面工作的配合，校园的环境和秩序需要从各个角度加以保障。构建校园安全文化体系就是要不断提高师生员工的安全价值观，形成重视安全的思维模式、精神风貌、职业行为规范、安全舆论和习惯，确保校园安全工作紧紧围绕为教学、科研、学习生活等活动服务。因此，高校在健全安全硬件的同时，在软件上最大程度地发掘潜力，从构建校园安全文化体系的角度审视安全文化建设工作，是确保教学、科研、学习生活等各项活动顺利开展的根本保证。

2.健全大学生人格，提高综合素质的有效动力。高校所培养的学生是未来社会各行业的管理者、设计者、经营者和研究者。大学生在高校内学习科学文化知识，更重要的是在此期间形成自己健全的人格。当代大学生虽然整体上拥有较高的综合素质，但也不可否认有些学生确实在意志、观念、法律意识等方面有所缺憾，比如经不起挫折、侵害他人财物、容易出现心理问题甚至导致自杀等。对此，高等院校应充分发挥安全文化的教育、引导、塑造和渗透作用，使大学生在成长道路上不断完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观和安全观，提高适应能力和自我保护能力。

3.落实科学发展观、构建和谐社会的时代要求。构建和谐校园是全面建设和谐社会的必然要求。建设和谐校园，有助于大学实现各项事业的全面发展，促进学生思想道德素质、科学文化素质的协调发展。校园安全文化建设关系到和谐校园建设，也影响到和谐社会的发展。如今，“以人为本、科学发展、关注安全、关爱生命”已成为构建和谐校园的核心理念和倡导安全文化的主流思想；弘扬校园安全文化的目的是要从更深的文化层面来影响师生员工的安全观念、道德、态度和品行等，引起其对安全监控的珍惜和重视，形成人人关注的良好安全氛围。建设高校安全文化体系，是高校提高竞争力的客观要求和战略选择，更是实现构建和谐社会的时代要求。

三、构建校园安全文化的途径和策略

1.倡导良好校园安全文化，提升师生员工安全观念。过去，人们常把安全文化等同于安全知识的宣教活动，这其实是一种误解。安全教育和安全宣传是推进安全文化的重要手段和载体，但并不能完全体现安全文化的核心内容。只有全校师生员工的安全文化观念得到切实提高，校园安全文化才会产生有效的作用；所谓安全观念，就是人们应具有的安全知识和行为，即人们对自己和他人的安全健康又较为全面、科学的认识，并使自己的行为始终符合安全规范的要求。它需要教育和人们的主动学习，也需要制度和法律的约束。高校安全文化构建的指导思想要以“安全第一、生命至上”为理念，以培养和提高队伍素质，实现本质安全为目标，从精神、物质等方面不断营造安全氛围，规范程序、丰富内涵，引导和教育师生树立科学的安全观，全面提高安全素质；结合日常教学和主体活动，将安全文化教育纳入学校教学体系，让师生在活动中获得安全知识，感受安全文化，提升安全观念。

2.完善校园安全管理机制，确保校园秩序稳定和谐。随着高等教育产业化的发展，高校已成为一个集教学、科研、工作、生活、娱乐等功能为一体的“小社会”，处处受到来自大社会各方面的辐射和影响。因此，高校安全管理必须建立适应社会大环境需要的工作机制，进行必要的体制改革和制度创新，可以借鉴企业安全文化建设的经验，结合高校的实际，制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系，通过安全隐患的排查和整治薄弱环节的确认，制定详细的操作规程、应急预案和考核表彰机制，保证大学校园安全文化体系的完备。针对校园安全的薄弱环节和事故高发部位，组织相关专家进行论证评估，给出科学建议；对危险品、和放射性物品的保存要重点规范；重视学生宿舍内用水用电安全及治安管理，关注学生食堂的食品卫生和公共设施的安全，对涉及学生的群体活动规范审批和申请流程，加强校园内的交通管理和疏导。同时，高校还要建立一种适应高校后勤社会化需要的新机制：包括进一步理顺管理关系，处理好保卫部门和物业公司的关系；对在校内以承包经营方式开设的餐厅、商店、网吧等容易成为治安问题多发区的复杂场所，有关方面应加强协调、明确职责。

3.开展多种形式的安全教育活动，切实强化师生的安全防范能力。全宣传教育工作是建设安全文化的重要工具和手段，必须得到高度重视。学校的安全文化是与学校的安全教学、与学校的师生员工紧密结合在一起，以学校的师生员工为载体，依靠师生员工来实现。通过课堂教学、讲座、辩论、征文、案例等形式对大学生进行法律知识、安全知识、校纪校规教育，增强大学生的法律意识与安全意识，提高他们的安全文化素质。要充分调动校内的广播电台、电视台、校内刊物、互联网、横幅等舆论工具，增强安全宣传的辐射面，将安全宣传的声势造出来，营造出良好的校园安全文化氛围，努力提高师生员工的安全防范能力，使人们耳濡目染，自觉践行安全管理。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强学校的安全管理。

四、总结

和谐校园安全文化的建设关系到学校发展和稳定的大局，是实现学校稳定、保障师生安全、保证学校各项工作顺利进行的基础，而对校园文化的研究，则是帮助人们提高安全意识、提升安全素质的关键。文化的积淀不是一朝一夕、一蹴而就的，但一旦形成，就具有改变人、陶冶人的功能。校园安全文化的积淀，将使“以人为本”的和谐校园文化得到进一步的充实，使建设和谐校园的目标早日实现。

参考文献：

[1]徐弘，任性遂.构建高校校园安全文化体系的思考[J].山西农业大学学报社会科学版，2004，（4）.

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在联合中中，为了实现油气分离，我们经常借助分离器进行油气分离，在此过程中最容易发生的事故便是分离器跑油。因此油气分离的过程中，关键就是要控制好分离器的液面和压力。控制液面主要是为了阻止天然气进入油管道或者是进入天然气管道。控制压力一是为了减小管道与液体压力之间的摩擦力；二是为了保证油气分离的质量与安全。

(二)集输中的原油加热

在集输中对原油进行加热，主要是利用热炉来完成加热任务，而热炉是一个能够承受高温的密闭设备，主要利用其加热原油，以提高原油的温度，降低原油的粘度。对原油加热主要有两种加热方式，一种是利用火管(或者是辐射管)和烟管(或者是对流管)等设备对锅炉内的原油直接加热；而是间接加热，也就是利用水或者是其他可以传热的物质作为介质，将热量间接传给原油。但是无论哪种加热方式，热炉长期在不同压力和温度下工作，都会可能发生火灾和爆炸的可能。

(三)原油储存

目前我们一般使用大罐来储存原油，但是这种开式流程的储存方式会产生很大的原油蒸发损耗，不仅增加了原油的挥发，引起环境污染，还会导致危险性极大的冒顶和憋压。

(四)原油脱水

对于含水石油的脱水，我们一般在压力容器中通入高压，制造一个高压电场对石油进行脱水处理。这种电脱水方法易发生爆炸事故，因为原油中的气体析出后会聚集在容器顶部，如果气压较低会造成放水跑油事故，过高则会发生跑油着火事故等。

(五)原油外输过程

建立在泵房内的输油泵装置是原油外输的主要设备，由于原油属于易燃、易爆、易挥发物质，再加上输油泵在制造过程中也不能够完全保证密封，因此在外输的过程中，不可避免一些可燃蒸汽进入到泵房内，随时都有可能发生火灾事故。

二、介质危险性分析

原油和天然气是联合站主要的两大工作介质，二者都具有易燃易爆特点，其中原油还具有易蒸发、易受热膨胀和易产生静电等特性，而天然气还具有很强的毒性。因此对联合站实行标准化安全管理，最大限度杜绝安全事故发生具有极大的现实意义。

三、联合站实行安全标准化管理的具体措施

在联合站实行标准化安全管理措施，可以从管理制度、操作标准、各种安全规章、安全检查以及安全责任等方面来制定一系列具有科学性的规范和标准。

(一)建立安全规范设置管理与操作岗位责任制

建立安全规范设置管理就是要求联合站结合自身的实际情况，成立由专门人员组成的安全小组，主要用于负责联合站的安全技术生产管理工作，即主要针对联合站的安全工作负责，对安全设备的运行进行监督与检查，并负责建立安全设备档案与技术管理工作，此外还需要对员工进行定期安全技术培训与考核等。因此，安全小组成员必须要熟知安全设备的基础知识，能够对管理设施技术以及使用条件等有所掌握，了解容器安全泄压装置以及其他安全附件等的技术性能等。要想将联合站安全标准化工作落实到位，还必须要将安全生产责任制落实到每一个生产班组内的每一个工作岗位，每一个操作人员。要逐一保证每一个从业人员，每一个操作岗位都能够做到时刻牢记安全生产理念，规范化和标准化的安全工作体现在细节。

(二)实行现场管理的标准化

联合站特殊的生产场所，决定其实行现场管理标准化的必要性。作为维护生产场所环境卫生的生产班组成员，应该肩负起自己的职责，积极开展5s活动，针对现场设备不可避免的跑、冒、滴以及漏等现象，我们要时刻保持现场的清洁干净、条理有序，及时处理掉设备出现的跑、冒、滴以及漏等现象，一旦发现老化的设备，要及时进行维修。只有做到标准化的现场管理，才能够有效减少安全事故的发生，从而保障生产现场的安全规范运行。

(三)建立健全对安全规范用火的制度

在各种油气集输过程中，需要使用到很多盛装容器，而这些容器的承受耐力有限，如果长时间受到电化学腐蚀、介质压力等影响，再加上自身组织结构等的缺陷，就有可能出现裂纹、穿孔等现象，而这需要借助于电焊、火焊等方法进行维修，但是在维修过程中极有可能发生油气火灾、爆炸等事件，因此针对此过程我们必须要建立安全规范用火制度。规定首先必须要履行动用火报告审批手续；施工人员和生产负责人员必须具有一定的经验，要严格遵守油气站库中的有关安全管理规定，保证作业过程原理易燃易爆物品，而且动火现场要具有一定条件和数量的消防设备与器材等。切实保证作业现场的安全。

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中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0024-02

随着国家对煤炭行业的安全发展要求越来越高，人们对煤矿安全文化的认识也在不断加深，相应地，加快建设先进的煤炭企业安全文化，实现煤矿本质安全生产，日益成为广大煤炭职工的迫切愿望和要求。

一、煤矿企业安全文化建设的重要意义

安全文化是存在于单位和个人中的种种素质与态度的总和，是超出一切之上的观念，对人的安全行为具有重要的影响作用。安全文化建设最重要的领域是企业，一个国家或地区的企业安全文化建设水平提高了，该国家或地区的经济社会发展就相对稳定，人们对国家和企业的认同感也会不断提升。煤炭行业是高危行业，加强煤炭企业安全文化建设的目的是提升职工的安全意识和安全素质，确保煤炭企业安全生产，从根本上改变煤炭行业的整体形象。由于人的安全意识和态度的强弱，安全文化素质和能力的高低，直接决定着安全生产的具体过程和结果，因此，加强煤矿企业安全文化建设，创造良好的安全生产氛围，有效协调好人、机、环境的相互关系，就可以对人的安全观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全生产行为产生控制和调节作用，达到减少人为事故的效果。实践证明，通过安全文化建设来改变职工的安全理念，提高职工的安全素质，从更深的文化层次上引导职工“关注安全，关爱生命”，确立在煤矿生产中“以人为本”的安全理念，才能使职工更加珍视生命的价值，产生“安全责任重于泰山”的使命感和责任感，使煤矿生产在安全的基础上不断发展。

二、煤矿企业安全文化建设的根本宗旨

安全文化是一种价值观，是人类在生产活动中所创造的安全生产观念、行为和物态的总和。煤矿企业安全文化是煤矿企业在长期生产活动中积淀和凝结的一种文化氛围，是职工安全观念、安全意识，安全态度的集中体现，反映职工对生命安全与健康价值的理解以及所认同的安全原则。对于煤炭企业来说，安全文化建设应把“生命至上”作为主旨，把维护人的生命安全和身体健康作为核心，以此体现“以人为本”的科学理念。煤矿企业安全管理，其实质就是对人性的管理，即寻找最有效的途径来确保人的安全，建设安全文化，就是要使企业在实现职工人身安全和保障企业安全生产的行动中，找到开展安全文化建设的新的策略和方法，强化职工的安全意识，提升职工的安全素质，规范职工的安全行为，真正做到自我规范、自我约束，达到确保职工的生命安全与健康。

三、煤矿企业安全文化建设的主要内容

安全文化是煤矿文化的重要组成部分，涵盖安全科学、安全教育、安全宣传、安全法制、安全规范、安全伦理、安全管理、安全文艺、安全技术、安全习惯等各个层面的内容。

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关键词 核安全文化 发展 推进

核电工程是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、接口频繁、建设周期长的特大型工程，质量安全要求高，公众敏感性强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规、实施许可证制度，以及各类核安全检查，对核电建设及运行全过程实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程项目所没有的。对核安全的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出特点。在此情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高质量和减少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法规中，核安全文化更是作为一条管理原则予以体现，以维护和增强组织的核安全文化水平[1]。2011年的福岛核事故更警示我们必须要进一步深刻认识核安全的极端重要性和基本规律，提升核安全文化水平;综合安全检查报告和核安全规划为新时期我国核电发展指明了方向，也为我们探索核安全文化建设提供了依据和要求。

一、核安全文化的起源与发展

核安全文化建设是随着核电站建设发展起来的。早在上世纪80年代，人们就已开始关注核安全问题，特别是美国三里岛和前苏联切尔诺贝利核事故的发生，使核安全问题引起全球范围的广泛重视。社会公众对核安全给予了越来越高的期望和要求。为杜绝此类严重事故的再次发生，核工业、相关政府及国际组织重新审视了核安全的立足点、层次和完善途径，促使了核安全文化的加速发展。国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）对核安全文化的认识也逐步深化，并确定了对核安全文化更加科学的评价方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核电厂基本安全原则》，强调核安全文化是安全管理的基本原则，必须将实现安全的目标渗透到为核电厂所进行的一切活动中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定义，并得到广泛认同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于评估安全文化的方法和指南; 1998年，《推进核活动中的核安全文化建设》，指出企业发展和强化核安全文化要经过三个典型阶段; 2002年，75-INSAG-15《强化核安全文化的关键实践》，提出了核安全文化的7个关键要素。

二、核安全文化的构成与特征

核安全文化是一个组织的价值观和行为，影响着企业全员的工作习惯，它以领导为楷模，内化为员工行为，致力于使核安全处于最高地位。核安全文化由表及里，由浅入深共分为三个层次，即表层、中层和深层[2]，它强调核电企业全员价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准，强调核安全文化没有终点;它的本质，就是要求企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，形成核安全文化磁场，以持续影响着进入组织的新成员。

一个拥有良好核安全文化的企业应具备以下特征：

（一）核安全人人有责：明确界定核安全的责任与权利，并让全体人员清楚自己的责任和权利。落实与核安全责任相关的指挥体系、岗位权限、人员配备和资金保障。公司政策中强调核安全高于一切。

（二）领导做安全的表率：高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断、始终如一地宣贯核安全第一的理念。

（三）建立组织内部的高度信任：在组织内建立高度的信任，并通过及时准确的沟通来培育这种信任。有畅通的信息流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。

（四）决策体现核安全第一：员工在做出支持核电厂安全、可靠运行的决策时，经过系统和严格的考虑。如无百分之百的把握，高级管理层支持和强化保守决策。

（五）认识核技术的特殊性和独特性：所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。

（六）培育质疑的态度：员工可通过质疑假设、思考行动的潜在不利后果表现出质疑的态度。事故的产生往往来自于组织根据错误的假设、价值和信念，所采取的一系列决策和行动。员工要对可能给核安全带来不利后果的状态或活动提高警惕。

（七）倡导学习型组织：高度重视经验反馈，培育学习和应用经验的能力。通过培训、自我评估、纠正行动和对标，来激励学习和提高业绩。

（八）评估和监督活动常态化：采用监督手段来强化安全和提升业绩。通过各种监督方法对核安全进行常态化的监督和检查。

三、强化企业内部核安全文化推进

在日常监查监督中，我们已经认识到一些行为的产生已经显示核安全文化处于被弱化的状态，包括：程序不能满足要求、没有对事故事件进行深入分析和没有吸取教训、纠正行动日益积压、过度关注技术层面问题、缺乏自我评估过程和质量保证部门地位较低等。因此，作为每一个参与核电建设和运行的单位，包括营运、设计、制造、建造、调试、维修、承包服务等各相关方，都必须结合自身业务强化企业内部核安全文化的建设，笔者建议可从以下几个方面（但不限于）进行推进：

（一）制定本单位核安全文化推进方案

首先应结合本单位现状及发展规划，制定核安全文化推进方案，设定本单位核安全文化建设目标，包括中长期目标（3-5年）和近期目标（1-2年），依据目标，列出核安全文化推进的实施步骤，包括宏观步骤与微观步骤。根据核安全文化三个层次的构成及强化核安全文化要经过三个典型阶段，一般建议分三个宏观步骤实施，包括文化牵引阶段（起步阶段）、建章立制阶段（提升阶段）及实施推进阶段（持续改进阶段），微观步骤一般为近期1-2年的具体工作计划。

（二）核安全政策声明

应由本单位最高领导者核安全政策声明，作为对社会的公开承诺和员工的行为准则，明确本单位的核安全方针和理念，并广而告之，全体员工应充分理解并作为行动指南。

（三）深入开展核安全文化培训与宣贯

应深入开展核安全文化知识和理念的系列培训、宣传活动。单位最高领导层及中层领导应带头学习并动员、宣讲核安全文化及本单位案例。利用公司网站、报刊开辟核安全文化专栏，制作核安全文化宣传册，宣传核安全理论知识、交流核安全文化心得体会，举办员工喜闻乐见的活动如知识竞赛、演讲比赛等。

（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求

抽象的核安全文化需要有形的载体，转化成具体的行动准则。因此应将核安全文化管理要求落实在制度和程序里，以作为规范和约束员工行为准则、衡量工作质量的最基本标准，它是核安全文化的具体表现，是核安全文化建设推进的关键。单位应将制度和程序作为单位的“法律”来严格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检查、凡事有据可查”。

（五）将核安全文化纳入目标管理与绩效考核

应将单位各部门、各级人员推进核安全文化的情况纳入目标管理与绩效考核体系，从目标下达、分解、考核各个环节体现核安全文化建设推进工作的要求，并建立奖惩机制，对于取得良好核安全绩效的部门及员工给予奖励，对于重复出现的问题或严重的错误，应采取惩罚措施。但具体做法要慎重，处罚不能导致员工隐瞒错误。

（六）建立评价准则，进行核安全文化自我评估

单位应建立定性和定量相结合的核安全文化评价准则，以对单位内部核安全文化进行评估，衡量本单位核安全文化所处状况，找出缺陷和薄弱环节，提出改进要求。评估的对象是本单位各级组织和人员，尤其是他们对待核安全的态度。核安全文化的自我评估需建立必要的评估组织，评估应逐步常态化，一般周期为一年一次，可单独进行，也可结合单位内部监查与管理部门审查工作一并进行。

四、核安全文化推进的要点

（一）结合公司企业文化建设同步推进

作为一家参与核电建设的单位，核安全文化必然成为公司企业文化不可分割的一部分，因此需要与公司企业文化建设紧密结合，整合资源，共同推进，在企业文化建设的各方面体现公司的核安全文化推进理念。

（二）全员参与，高层推动

核安全文化从某种意义上说是管理者的文化，其推进的首要保障条件是高层领导的大力支持和推动，他们的言传身教，身体力行，率先垂范，将激发全体员工的参与热情。另一方面，企业生产经营活动的主体是员工，所有员工的核安全文化理念和价值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建设必须是全员参与。

（三）各部门协调配合

核安全文化建设是一个系统工程，它要求各部门的相互配合、共同参与，需要有机地将公司核安全文化与经营生产活动紧密结合。核安全文化建设要求各部门协助参与，如规划发展部应完善公司目标管理与绩效考核制度、人力资源部应完善公司培训管理等。

（四）言而有信、奖惩兑现

公司对员工的承诺若无法兑现，即成为“空头支票”，员工对公司文化则失去信任，作为企业文化不可分割的一部分，核安全文化同样将面临“信任危机”。

（五）需要大量宣传推广

只有通过大量的宣传和培训，才能使人们愿意承认一个理念、文化是切实可行的，因此在核安全文化建设期间，应始终坚持做好宣传培训。

（六）实施过程的监督和检查

公司核安全文化建设工作在实施过程中，各部门应切实落实年度核安全文化推进工作计划，有专门组织进行监督和检查，并逐步将核安全文化建设工作与部门及员工工作目标与考核挂钩。

（七）核安全文化的评估

在文化牵引阶段取得一定进展后，应将核安全文化的评估工作提上日程并逐步常态化，以增进对核安全文化现状的认识，为核安全文化的变革或改善效果的长期跟踪提供途径。

（八）循序渐进，持续改进

行为规范和观念的转变过程大多很漫长，因此一个公司的核安全文化的形成需要时间，是一个循序渐进、不断提升的过程，在此过程中，应充分借助PDCA循环，持续改进公司核安全文化建设工作。

五、结束语

企业核安全文化的形成和改变是一个非常缓慢的过程。目前国内正面临多项目多机组发展的形势，对核安全文化的建设要求越来越迫切，需要企业做好方案，抓住要点，大力推进，使企业中的每个人都致力于“安全第一、质量第一”这个共同的目标，把核安全的要求切切实实落实到行为上，这样才能使电站的建设和运行获得最高的安全水平。

篇（5）

子路求教于他的老师孔子如何理政，孔子告诉他：“先之、劳之、无倦。”意思是说：要比别人先做，全身心地操劳。并且不知厌倦、这是对班组长真实的工作方法的高度概括。一个班组长必须把安全作为自己一切行为的价值取向，自己事事都要给下面兄弟“打样儿”，不仅自己不违章违纪，而且能够抵制、批评各种违章违纪，深刻领悟“安全第一、预防为主”的含义，把它作为规范自己行为的准则。同时不断提高事故预想和反事故的能力，设备一旦发生异常运行或事故，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态，减少大面积停电的可能性。养成“一切负荷安全生产标准、一切负荷安全规章制度”的良好习惯，成为安全文化的自觉践行者。

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一、化工企业工艺装置危险性分析

化工企业的高危险工艺生产装置主要是指含有硝化、磺化、卤化、强氧化、重氮化、加氢等化学反应过程和存在高温(≥300℃)、高压(≥10MPa)、深冷(≤-29 ℃)等极端操作条件的生产装置。高危险储存装置主要指剧、液化烃、液氨、低闪点(≤-18 ℃)易燃液体、液化气体等危险化学品储存装置。

(一)高危险生产装置的危险性

1、硝化反应。有两种:一种是指有机化合物分子中引入硝基取代氢原子而生成硝基化合物的反应,如苯硝化制取硝基苯、甘油硝化制取硝化甘油;另一种是硝酸根取代有机化合物中的羟基生成硝酸酯的化学反应。生产染料和医药中间体的反应大部分是硝化反应。

硝化反应的主要危险性有:(1)爆炸。硝化是剧烈放热反应,操作稍有疏忽、如中途搅拌停止、冷却水供应不足或加料速度过快等,都易造成温度失控而爆炸。(2)火灾。被硝化的物质和硝化产品大多为易燃、有毒物质,受热、磨擦撞击、接触火源极易造成火灾。(3)突沸冲料导致灼伤等。硝化使用的混酸具有强烈的氧化性、腐蚀性,与不饱和有机物接触就会引起燃烧。混酸遇水会引发突沸冲料事故。

2、磺化反应。磺化反应是有机物分子中引入磺(酸)基的反应。磺化反应的主要危险性有:(1)火灾。常用的磺化剂,如浓硫酸、氯磺酸等是强氧化剂,原料多为可燃物。如果磺化反应投料顺序颠倒、投料速度过快、搅拌不良、冷却效果不佳而造成反应温度过高,易引发火灾危险。(2)爆炸。磺化是强放热反应,若不能有效控制投料、搅拌、冷却等操作环节,反应温度会急剧升高,导致爆炸事故。(3)沸溢和腐蚀。常用的磺化剂三氧化硫遇水生成硫酸,会放出大量热能造成沸溢事故,并因硫酸的强腐蚀性而减少设备寿命。

3、卤化反应。有机化合物中的氢或其他基团被卤素(Cl、Br、F、I)取代生成含卤有机物的反应称为卤化反应。化工生产中常见的卤化反应有:黄磷与氯气反应生成三氯化磷、硫磺与氟气反应生成六氟化硫、双酚A、苯酚、二苯乙烷与溴素反应生成溴系阻燃剂等。卤化反应主要危险性有:(1)火灾。卤化反应的火灾危险性主要取决于被卤化物质的性质及反应过程条件,反应过程所用的物质为有机易燃物和强氧化剂时,容易引发火灾事故。(2)爆炸。卤化反应为强放热反应,因此卤化反应必须有良好的冷却和物料配比控制系统。否则超温超压会引发设备爆炸事故。(3)中毒。卤化过程使用的液氯、溴具有很强的毒性和氧化性,液氯储存压力较高,一旦泄露会发生严重的中毒事故。

4、强氧化反应。物质与氧或强氧化剂发生的化学反应称为强氧化反应。常见强氧化反应有:氨氧化制硝酸、甲醇氧化制甲醛、丙烯氧化制丙烯酸等。强氧化反应的主要危险性有:(1)爆炸。强氧化反应一般是剧烈放热反应,反应热如不及时移去,将会造成反应失控而发生爆炸事故。氧化反应中的物质大部分是易燃、易爆物质,副产过氧化物的性质极不稳定,受热易分解,有爆炸危险。(2)火灾。氧化剂具有很强的火灾危险性,如遇高温、撞击、摩擦以及与有机物、酸类接触都能引发火灾。

5、重氮化反应。重氮化是使芳伯胺变为重氮盐的反应。常见的重氮反应有:丙酮氰醇与水合肿、氯气合成偶氮二异丁腈、芳胺与亚硝酸钠反应制得偶氮染料等。重氮化反应的主要危险性有:(1)爆炸。重氮化反应的危险性在于所产生的重氮盐,在温度稍高或光的作用下,极易分解,有的甚至在室温时亦能分解。一般每升高10℃,分解速度加快两倍。在干燥状态下,有些重氮盐不稳定,外部条件能促使重氮化合物激烈分解,有爆炸着火的危险。(2)火灾。作为重氮剂的芳胺化合物多为可燃有机物在一定条件下易引发火灾

(二)高危险储存装置的危险性

高危险储存装置:储存剧毒、液化烃、液氮、低闪点易燃液体和液化气体的储罐、钢瓶、气柜等。其危险性:(1)泄漏。由于储存设备损坏或操作失误引起泄漏,从而大量释放易燃、易爆、有毒有害物质,将会导致火灾、爆炸、中毒等重大事故发生。如四川发生的液氯储罐泄漏爆炸事件,使数十万居民紧急转移,影响极大。(2)中毒。有毒物质泄漏后形成有毒蒸汽云,它在空气中漂移、扩散,直接影响现场人员,并可能波及居民区。大量剧毒物质泄漏可能带来严重人员伤亡和环境污染。(3)火灾。储存易燃液体、易氧化或遇水剧烈反应的物质,易引发火灾事故。(4)爆炸。储存低闪点的易燃液体或气体,如液化烃储罐,由于液化烃闪点低,极易燃烧,一旦泄露遇酸、撞击、摩擦、有机易燃物质或积聚的静电会发生火灾及爆炸事故。如南京金陵石化的油罐发生爆炸事故,造成20人死亡。

二、危险事故处理和事故预防分析

事故处理是强化全体职工安全意识和责任的有效手段,应按照“四不放过”原则严肃处理,对忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、的责任人员;在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、破坏事故现场的单位负责人和直接责任人员要严肃处理。

(一)事故预防

在事故原因分析和责任分析的基础上,制定切实可行的预防措施。 树立“零事故”思想。及时发现和消除事故隐患,防止事故的发生;坚持“四不放过”的原则。各企业应制定严厉的事故处理和考核细则,加强事故处理及监督考核工作;认真吸取外单位的事故教训。各企业应建立一套收集外单位事故信息,分析本单位管理体系的程序,以便利用别人的教训,促进自己的管理;将承包商的事故与业主的管理相联系。各企业首先要加强对承包商的监督和管理,努力防止和避免事故发生。一旦事故发生,则要在帮助承包商进行事故调查和处理时,认真检讨自己在HSE管理及协调配合方面的失误,以便做出改进;以事故为契机,审核安全管理体系的有效性。当本单位发生重大事故后,应由最高管理者或管理者代表对本单位的安全管理体系,组织进行内部审核,对不符合项要建立纠正措施和跟踪制度;建立有效的事故处理和预防管理程序。公司应建立事故报告、调查和处理管理程序,所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因,制订出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。

(二)综合检查的几点建议

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随着科学技术的进步，核能作为高效的清洁能源，其发展越来越受到重视。核安全是核能利用的生命线，安全到位，核能利国利民，一旦发生重大核安全事故将给国家、企业和人民群众带来巨大影响和损失；而核电站各阶段质量控制是保障核安全的重要措施。因此当务之急就是做好在核电工程各阶段的质量控制，尤其要严把调试质量控制，确保核电站安全稳定运行，造福人类。

2、核电调试概述

核电调试的目的是验证核电站设计、土建、安装的各项指标是否达到设计要求；对核电机组进行必要的试验，验证机组在可能发生的事故和核泄漏情况下，保障机组安全的各系统和设备是否满足核安全对功能和质量的要求。核电调试关注的是核电站的安全和质量，调试质量事关重大，是安全利用核能的最后一道屏障。

3、核电调式过程中存在的问题

（1）工期紧 由于核电是新型的清洁能源以及核能的特殊性，技术力量的限制使得我国核电工业发展起步晚，核电人才资源特别是高级技术人才相对缺乏。核电设计单位经验不足，由于核电的特殊重要性、技术复杂性，核电施工安装单位面临巨大的施工技术和工程进度压力，施工过程中遇到的技术难题不能快速有效的解决将导致工期延误，留给核电调试的时间就会非常紧迫，从而产生一些不利影响，如为赶工期，在核电调试中未严格按照试验要求，随意减少试验项目或降低试验验收标准等，为以后核电的安全运行埋下安全隐患。

（2）工作量大 核电项目中，安装、运行、维护工作分别由不同的单位和部门完成的。而核电调试过程需要这些单位和部门相互配合、相互协调。由于核电的重要性、技术特殊性造成核电调试组织机构庞大、工作程序复杂、接口众多。除了现场调试工作，还不要做大量的调试文件准备工作。一个试验项目往往涉及多个专业和个人，由于人员技能和责任心差异，核电调试中任何一个环节发生责任不清、沟通不畅的问题时，还需要大量重复的沟通、协调、确认工作。

（3）交叉作业严重 在核电调试过程中，部分系统和厂房内施工调试同时进行，存在施工调试交叉作业区域，现场同时存在多家施工和调试单位的工作人员，作业面和专业种类的交叉会出现各种矛盾，带来作业风险，因此需要科学合理的做好交叉作业计划安排，充分落实交叉作业安全防护措施。

（4）调试员工技能不足 目前我国在建核电机组数量多，有多个核电机组调试经历、核电调试经验丰富的人才比较少，且处于分散状态，现有的年轻调试人员普遍缺乏经验，技能知识也相对不足。

4、核电调试质量控制的几点建议

（1）充分做好核电调试前期准备工作，包括调试技术文件、调试管理程序、调试物资等准备工作，（2）调试组织机构策划和组建，成立科学高效的调试组织机构，明确划分各单位、各部门工作和责任，硕士论文建立清晰的内外部接口，保持良好的沟通环境，发现问题迅速处理及时反馈；（3）组织各方领导和专家对调试准备工作进行全面细致的评审；（4）梳理调试工作项目形成清晰的调试工作思路，强调调试工作的专业化和技术化；（5）充分利用信息管理平台及时收集传达信息，达到信息的共享分析。

5、核电调试质量控制相关措施

（1）完善调试组织机构的质量管理职能 在调试组织机构中设立专业质量控制工程师，质量控制主管等质量管理岗位，明确调试质量管理职责；选用工作责任心强、专业技术扎实的技术人员，组建专业化调试队伍；科学的策划和编制调试质量管理程序；定期召开调试质量控制会议，对重要的调试项目进行分析找出调试质量控制关键点，了解掌握质量控制体系运行状态和发展趋势，及时纠正偏差。

（2）增强培训 核电调试人员授权培训要严格落实培训、考核、授权、上岗制度。使调试人员掌握调试流程，提升专业知识和作业技能。邀请核电调试行业专家进行经验传授与指导，掌握调试过程质量风险点应对措施，学习质量控制方法。开展核电安全文化防人因失效培训。

（3）重视风险管理 调试准备期间，分析调试工作任务，找出风险点，做好有效的预控，准备安全防护措施；在调试班前会上将调试项目中风险点告知所有参加调试的工作人员并签到，确保参加调试人员的精神状态良好，能够胜任当前的调试工作。对于重大调试试验项目，需要编写重大调试试验方案和应急预案，严格按照重大调试试验方案和程序组织开展调试工作。

（4）严把调试过程质量控制 对不同的核电调试项目采用质量控制分级管理。调试质量控制工作由如下环节形成闭环管理流程：（a）编制调试质量计划；（b）由试验负责人同时执行质量计划和调试程序；（c）核电站内部的调试质量管理人员对调试过程的管控，同时接受国家核安全局监督站对核电调试过程的监督和管理；（d）对试验结果符合程序验收准则要求的调试试验项目准予放行；（e）如有需要编制调试质量监督报告；（f）关闭质量控制工作。定期开展质量控制监督检查工作，对调试质量控制存在的不足及时改进和完善。

（5）定期开展经验反馈 在核电调试过程中，最有效的提升调试技能和经验的方法就是经验反馈，所以落实经验反馈工作是开展核电调试质量管理的重要工作。定期组织调试人员开展经验反馈交流活动，使他们在调试过程中受到启发汲取经验教训，提高调试质量控制专业水平。

6、结论

随着核电的建设发展，核电的调试工作总是在不断探索中前进，但是人们追随技术先进性、设备安全性的步伐不会停止。核电调试工作在不断的总结经验，提高技术力量和对设备安全的前瞻性是把握核电调试质量控制有效途径。未来核电发展将是一片光明。

篇（8）

摘要：基于研究现状，采用安全系统工程学方法，将企业的广义安全文化内容进行归纳和划分。采用层次分析法（AHP），将企业广义安全文化的内容、结构及特征系统化，建立广义安全文化指标体系；运用“马斯诺需求层次理论”对广义安全文化发展进行分级。在量化和内容划分完善方面，为广义安全文化的深入研究提供理论依据，对安全文化的建设、发展具有重要的意义。

关键词 ：企业安全；安全文化；广义安全文化；层次分析法（AHP）

中图分类号：X 954文献标识码：A

收稿日期：2014-12-12

基金项目：福建省自然科学基金项目（2012J05088）；福州大学科技发展基金项目（2013-XQ-18）

第一作者简介：林其彪，男，安全工程专业助教。 在AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》中不包括安全物质内容的建设；在AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》安全环境内容中包括安全防护内容，属于安全物质内容，但占的比例少。两个标准中的安全精神方面的内容难以量化；企业安全文化属于组织文化，缺乏物质安全方面的衡量，使企业安全文化建设缺乏延续性和目的性［1-4］。

笔者将应用安全系统工程中的“人-机-环-管理系统”分析和界定广义安全文化的内容，并采用层次分析法（简称“AHP”）模型设计一个广义安全文化水平的评价指标体系。

1广义安全文化的定义

1986年国际原子能机构下属的核安全咨询组织最早提出了安全文化的概念，并在1991年发表的《安全文化》报告中，将安全文化定义为“存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”［5］。20世纪90年代末，安全文化的概念传入中国，2008年国家安全生产监督管理总局的标准，将企业安全文化定义为：“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”［6］。

我国学者傅贵对国内外安全文化定义的安全文化元素进行比较发现，国外对安全文化的研究不包括物态安全文化；徐德蜀、傅贵、王亦虹等专家提出了物态安全文化概念。徐德蜀将文化进程分为器物型安全文化，工业型安全文化和广义安全（大安全）文化，并对广义安全文化时代解释为：安全物质与安全精神同时改进，以人为本，安全第一，珍惜生命，安全文化建设时期［7-8］。

根据广义文化的定义（人类在社会生活中所创造的一切，包括物质生产和精神生产的全部内容），广义安全文化至少应该包括安全物质方面和安全精神方面的内容，而不应局限于安全精神方面的内容［9］。

结合以往的研究，笔者在本论文中将广义安全文化定义为：为了实现组织活动有序进行和组织的安全目标，而采取的安全精神和安全物质方面的措施，获得的成果总和称为广义安全文化。

2广义安全文化的指标及权重

国内外对企业安全文化的研究方法有几十种，考虑企业的广义安全文化属于开放形式的体系，涉及人、机、环、管理等多方面的因素，考虑取值精确性、综合性的评价分析方法，因此选择层次分析法（AHP）。AHP是一种基于结合多位专家主观判断得到基础数据的定性定量分析方法。该方法能较好的解决多因素情况下得出重要指标的问题。

2?1评价因素

广义安全文化作为一种组织文化，可通过韦格曼等人观点得到验证［10］。由文化的广义定义可知，广义文化由特定的组织（即人）作为主体，广义文化的物质和精神积累不会凭空消失，广义文化具有延续性，广义文化原本就是存在的，广义文化并不能简单的阐述有无。

广义安全文化和安全文化的载体是组织，采用系统分析的方法研究安全文化，系统工程中的人-机-环-管理系统将组织可靠的划分，避免重复，规范化各元素的定义和相互作用关系。结合国内外学者对于安全文化的研究，将安全文化包括的概念和这些概念的

关键词 进行细分和归纳［11-13］，见表1。

将广义安全文化划分为四大部分，这四部分可为广义安全文化的评估和建设提供一个框架。

2?2评价指标体系的建立

根据广义安全文化的内容，其多数内容指标很难量化，首先要通过专家的主观判断（调查问卷获取基础数据），再结合方根法进行计算。

构造针对目标层的二级指标判断矩阵。

其中bii=1、bij=1/bji。对于判定指标的相对重要程度，采用9级标度法（分为：绝对重要为9、十分重要为7、比较重要为5、稍微重要为3、同样重要为1，相反则为对应值倒数，也可介于划分的中间状态）。将两两对比得到的值构成矩阵，采用方根法进行值的计算，用一致性判定得到的数据是否合格（不合格认为打分者水平不够或不认真，弃用数据，修正后一致性CR≤0?1为合格），得到最终合格的权重值，其他指标以此类推。广义安全文化的指标体系及相对应的合格指标权重分配见表2［14］。

2?3指标体系结果分析

二级指标中，人的权重为0?393，所占的比重突出，为最大比重。

精神安全文化包括人、管理单元，物质安全文化包括机、环单元；精神安全文化占的比重为0?643，高于物质安全文化0?357，在广义安全文化范畴内，精神安全文化占的比重更为明显，但是物质安全文化（物态安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三级指标中重要的指标是管理者、执行者、设备安全、安全制度四个指标，其中管理者最为重要。

四级指标中重要的指标是安全管理能力（管理者）、营造安全氛围的能力（管理者）、安全意识（执行者）、设备本质安全化（设备安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在广义安全文化中的体现最为突出。

2?4广义安全文化的等级划分

企业组织的广义安全文化，对于企业的生产活动具有一定的耦合程度。为了区别这种关联程度，笔者将广义安全文化进行分级。根据国内学者徐德蜀和“马斯洛需求层次理论”，笔者将企业的广义安全文化划分为四个等级，分别为：优、良、中、差，具体内容如下［8］。

（1）差：只能满足组织成员（特别是与安全相关人员）的生理和安全的需求，企业对员工及安全生产仅能达到基本的保障，安全环境脆弱，部分安全措施未达到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的情感和归属的需求，企业创造机-环-管理系统可以保证人员及生产活动的正常进行，但采取的各种“软措施”与“硬措施”，是被动进行的。

（3）良：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的尊重的需求，企业创造的人-机-环-管理系统较为完整，安全系统的设置多为借鉴外部经典的、成熟的技术措施。

（4）优：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的自我实现的需求，形成核心竞争力，对组织的广义安全文化的追求，已经内化为企业自身的动力。

3实例验证

福建省某汽车公司是集研发、配套生产为一体的汽车生产基地，7位专家依据设计的企业广义安全文化评价指标体系对该企业的广义安全文化进行了评价，最终的评价结果见表3。

根据我国学者李振涛、傅贵的研究结果，一般情况下，企业的安全文化量值水平越高，企业的事故率越低［15］。对比该企业过去两年发生的3起轻伤事故，可知该评价结果较为可靠，企业广义安全文化量值水平表现为优，但仍有部分指标处于差和中，应重点关注此类指标项目，并采取相应改善措施。

4结论

（1）笔者在安全文化基础上扩展成广义安全文化，即增加了机、环两个物质安全文化范畴的内容。增加了安全文化的延续性（即继承的属性），进一步强化安全文化在企业诞生之初伴随产生，广义安全文化是物质和精神积累。由此可知，生产与安全不可分割，体现在生产设备的设计、制造、安装和运行等环节，均需要考虑安全文化的影响，广义安全文化在安全产生之初就存在。

（2）将广义安全文化分为人、机、环和管理四个方面（二级指标），取消了前人采用不同的安全文化内涵分割方式所导致的重叠部分。从系统工程的角度看，广义安全文化是一个有机的系统结构文化，广义安全文化各组成部分不可分割，具有统一的安全目标，每个部分（指标、要素）具有其特定的功能，并且广义安全文化的各部分与外界环境和外界条件相互影响。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物态”对广义安全文化的影响很大（占有不可忽略的权重）的评价结果，在进行广义安全文化建设，甚至是安全文化建设时，应注重“物态”安全化。同时，“物态”安全对重建广义安全文化是不可或缺的，“物态”安全化程度体现了广义安全文化的优劣性。

（4）在实际操作中，由于广义安全文化自身的复杂性，针对不同行业的特点，对指标权重应进行一定的调整。

参考文献：

［1］张宇飞.中国石油河南分公司安全文化建设研究［D］.武汉：华中科技大学，2012.

［2］AQ/T 9004-2008，企业安全文化建设导则［S］.

［3］AQ/T 9005-2008，企业安全文化建设评价准则［S］.

［4］王旭光，谭威威，许志，等.煤矿企业安全文化体系研究与分析［J］.煤矿安全，2012，43（2）：178-180.

［5］张荔.供电企业安全文化构建与评价研究［D］.武汉：华中科技大学，2009.

［6］王凌虹.企业安全生产标准化与安全文化建设结合实施模式探讨［J］.中国安全生产科学技术，2013，9（4）：161-165.

［7］傅贵，何冬云，张苏，等.再论安全文化的定义及建设水平评估指标［J］.中国安全科学学报，2013，23（4）：140-145.

［8］徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全生产观［J］.中国安全科学学报，2006，16（3）.

［9］杨海蛟，王琦.论文明与文化［J］.学习与探索，2006，（1）：66-73.

［10］任国友.中美校园安全文化对比研究［J］.中国安全科学学报，2009，19（8）：55.

［11］胡海伟.推进马莲台发电厂企业安全文化体系建设［D］.银川：宁夏大学，2012.

［12］王越荣.如何进一步延伸和拓展安全文化建设的深度和广度［J］.管理学家，2013（19）：105-106.

篇（9）

1．文化的概念

“文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念，因此利用广义文化的定义，我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物（包括精神和物质）统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为，由人类创造或改造的物质与文化密切相关，我们可以把这些物质看作是文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，其身上无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。

人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时，一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念，这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。

2．安全文化的概念

由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。

相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。

安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）则对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面，我们将其称为狭义的安全文化。

在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中，我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念，这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。

笔者认为，从理论上进行研究和探讨，提出广义安全文化的观点是应该的，也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说，则不宜使用广义安全文化的概念，而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要从分析安全文化的本质入手。

3．安全文化的本质

“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照INSAG和HSCASNI对安全文化所做的定义来看，将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。

实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现，正是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。

广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中，必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误，对于推动安全工作也没有多少好处，因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此，笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。

本文下面的论述中如不特别说明，凡用到“安全文化”一词，均指狭义安全文化。

二、安全文化在企业安全生产工作中的地位

引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。

正由于此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。

随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

当然，由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出，倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来，必须从孩童时期抓起。另外，安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。

三、企业安全文化的建设

前文已经指出，安全文化可以补充安全管理的不足，就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业，许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述，笔者在此仅提出一些自己的看法。

1．坚持以同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。

2．以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。

企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。

提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

3．将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。

在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。

4．加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。“”版权所有

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1引言

近几年随着我国核电技术的逐渐发展，在核电厂电气安全管理方面的各项隐患排查及处理技术也得到了进一步发展，为深入推进核电厂事故隐患排查治理体系建设工作，在具体操作层面能促使核电厂建立电气事故隐患排查治理责任机制，促进核电厂电气事故隐患排查治理工作的开展，现就核电厂电气安全隐患排查和隐患治理两方面进行研究分析。

2核电厂电气安全隐患排查

2.1作业环境

核电厂电气安全隐患作业环境排查需要从厂区环境、地面环境、生产区域采光、应急照明、物料码放、设备布局、库房、叉车、充电区、安全标识等方面进行，进而完成整个核电厂电气安全管理工作的开展。在实际作业环境安全隐患排查的过程中严格按照《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）、《电气安全管理规程》（机械工业部[86]机生字76号）等国家规范性标准对作业环境实施安全隐患排查[1]。

2.2生产设备、设施

就核电厂电气安全生产设备、设施进行隐患排查，其隐患排查的总体内容包含生产设备、设施建设排查、信号和显示器排查、控制系统排查、紧急开关排查、意外启动预防排查、工作位置排查、工作照明排查、特殊要求排查等几个部分。在排查的过程中按照每一项内容的相关国家生产安全标准、设备使用维护标准对其进行基本排查。需要注意的是在对工作位置、照明、特殊要求三项内容进行排查时，需要根据每一项内容的具体操作内容和操作行为对其进行安全隐患排查。其中工作位置安全隐患排查包含位置要求、座位、操纵室、操作姿势几个方面；照明安全隐患排查包含照明亮度和照明插座使用；特殊要求排查主要包含防火与防爆、液压和气压、可动零部件、高速旋转与易飞出物、噪声和振动几个部分。

2.3用电安全

对核电厂电气用电安全隐患实施排查工作，其中包含电工自身安全、绝缘设备安全、值班流程安全和线路、箱柜、设备的安全隐患排查。针对电工自身应该定期对电工的四肢运动功能和身体健康进行检查，以排除安全隐患。针对绝缘设备的使用方面，应该加强对绝缘设备分配、使用年限、定期更换维护等方面的安全隐患排查，以保障设备的整体安全性。针对值班用电安全主要是针对值班变电室的变电安全、操作安全进行安全隐患排查，以保障值班人员的整体安全性。对线路、箱柜、设备安全隐患排查上主要采用的是分区域、分阶段性的立体设备安全隐患排除方法，进而从内而外的保障核电厂用电的安全性。

2.4危险化学品安全

对核电厂电气安全危险化学品隐患排查主要是从药品库房的位置、库房建筑结构、库房地面要求、库房监控系统、库房排风系统、库房液体流散系统等对其进行安全隐患排查工作。首先，针对库房位置需要按照危险化学物品仓库单独建立的方案实施安全隐患排查。此外，对于库房结构、库房地面要求方面需要从可燃性、铁栏高度、防雨、防雷、防静电、防潮等方面对其进行安全隐患的排查工作。在其监控系统安全隐患排查上需要从实时性和对危险物品检测覆盖率两方面进行排查。在其排风系统和防液体流散系统安全隐患排查的过程中侧重的是对化学物品仓库排风的完整性、液体流散的准确性等方面对其进行安全隐患排查，以保障整个危险化学品的安全性。

2.5职业卫生和职业危害防治

针对核电厂职业卫生、职业危害防治方面的安全隐患排查工作，主要包含作业场所安全隐患排查和健康监护安全隐患排查。在作业场所安全隐患排查的过程中：①对于不利于职业病防治和劳动者健康技术、工艺和材料均需要排查；②针对有毒作业场所进行安全隐患排查，针对红色区域警示线标志绘制隐患进行排查；③专人负责职业病危害因素日常监测；④每三年至少进行一次职业病危害现状评价。在健康监护、隐患排查上核电厂电气安全管理应建立：①对从事接触职业病危害的作业劳动者，给予适当岗位补贴；②未进行离岗职业健康检查，不得解除或者终止劳动合同；③如实、无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件；④对遭受急性职业病危害的劳动者应进行健康检查和医学观察等。

2.6应急管理

核电厂电气安全隐患应急管理排查需要从应急预案、教育、组织体系、物资和应急结束五个方面对其建立管理方针。在应急预案上需要委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案评审或论证，对应急管理、应急抢险工作中做出突出贡献的，以及对安全生产应急领域的科学技术研究和技术装备自主创新的集体和个人，按照制度给予表彰奖励，并组建企业自身专业应急救援队伍[1]。在其教育方面，需要及时地做好核电厂周边社区居民的宣传教育和告知工作。在其组织体系建设上选择具有国家注册安全工程师资质的人员承担组织体系建设管理。在其物资上需要储备应急物资，并且将其作为企业安全审核、安全排查的标准。在其应急结束后，必须对紧急援救工作方案进行排查。

3核电厂电气安全隐患治理

3.1强化企业安全文化建设

从强化核电厂企业安全文化建设入手，进一步对核电厂电气安全隐患进行治理。首先，建立企业安全文化管理体系，以决策层责任为上层文化中心，下属管理层责任，延伸到企业个人责任响应，进而完成整个企业安全文化的建设。其次，建立核电厂电气安全隐患管理体制。针对核电厂的安全事务建立安全政策，以具体工作内容为基本，实现具体方法、具体单位执行，将传统的口头汇报转换成文本汇报，建立安全汇报责任制，进一步加强对企业整体电气安全隐患的治理。最后，在企业文化建设的过程中，加强安全工作的落实和人员资格审核工作。在安全工作的安排和管理方面，要实现内容清晰、流程准确、文件保存三步走的方针。在对人员资格审核方面要严格执行岗前和在岗培训要求，要强化员工的整体分享意识和从业人员核安全意识的培训。从文化建设的角度要强化核电厂电气安全管理制度，做到及时排查、及时治理。

3.2拓展企业安全培训业务

为进一步加强核电厂电气安全管理，必须从其企业安全培训建设方面入手进行安全隐患治理工作。首先，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）的相关内容及法律责任，对核电厂从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。其次，根据《国家安全生产监督管理总局令第44号》的内容，加强对生产单位安全文化培训建设。

4结语

论文就当前核电厂电气安全管理进行了分析研究，进一步总结了在核电厂电气安全管理的过程中，应从作业环境，生产设备、设施，用电安全，危险化学品安全、职业卫生和职业危害防治，应急管理六个方面，对其进行分项目、分内容的安全隐患排除，以保障排查的全面性和准确性。在核电厂电气安全隐患治理的过程中通过强化企业安全文化建设，拓展企业安全培训业务的方式对核电厂电气安全隐患进行集中治理，提高核电厂电气安全管理质量和效率。

篇（11）

中图分类号:X925

文献标识码:C

文章编号:1005-569X(2010)05-0052-04

1 引言

近年来,严峻的安全生产形势成为我国经济建设中一个不甚和谐的因素,对我国社会主义现代化建设秩序提出了挑战。企业是安全生产的主体,虽然,我国企业的安全建设体系正逐步建立与完善,但是与国外发达国家的企业相比,我国企业的安全建设仍存在很大差距,尤其是安全文化建设的落后,已经成为我国企业安全建设能否健康、持续发展的瓶颈,安全文化的建设迫在眉睫。

2 企业安全文化的涵义和功能

安全是满足人们幸福生活的第一需要,也是创造社会财富的主力军――企业生存发展的第一需要,更是全社会的责任。无论是企业,还是企业家和从业人员,都应该依法履行自己的责任和义务,为创造安定、祥和、幸福、和谐的社会和家庭做出贡献。

2.1 安全文化的概念

安全文化伴随人类的存在而产生、发展,是人类文化的一个组成部分,其内涵深刻、外延广泛。

2.1.1 安全文化的概念

由于对“文化”有多种理解,因此对“安全文化”也有多种表述。国际核安全咨询组(INSAG)给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行修正认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中,常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“学习安全文化”等字样,这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体。

2.1.2 安全文化的本质

“安全文化(Safety Culture)”的概念产生于20世纪80年代的美国,而“Culture”一般译为“文化”,但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看,将“Safety Culture”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上,研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件,而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视,并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现,就是所谓的“安全修养(素养)”。安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。

2.2 安全文化的功能

在现实工作中,安全管理不仅仅是依靠制度上的“硬管理”,还需要用文化来进行“软管理”。 这一硬一软的区别在于:制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的,而文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的,它具有引导、凝聚、规范等功能。它的地位是其他约束无法取代的,是企业文化建设、企业生存发展以及企业安全管理向深层次发展的需要[2]。

3 企业开展安全文化建设的意义

(1)确保员工树立安全意识。安全文化建设,有利于消除安全隐患,纠正习惯性违章,确保安全操作规程的落实。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止,一些安全隐患得不到及时消除,人们似乎都在默许着这一切可能造成严重后果的事实存在。究其原因,就是因为有些人员安全意识淡薄,侥幸心理作祟,不良行为已成为一种思维定势,如果我们搞好了安全文化建设,安全的思维方式已铭刻在脑海,安全的意识已深入骨髓,人们就自然会按照安全操作规程办事,隐患与违章必然会得到遏制。

(2)确保企业加强安全管理。安全文化强调以人为本、尊重人的权益和价值观念,进行人性化的管理。侧重关注员工的安全、健康,只有保护好员工,员工才会为企业创造财富,安全文化不仅没有脱离安全管理,而且要作为“推进器”,结合安全管理同步进行,做到软硬兼施、双管齐下。

(3)确保企业完善安全设施和安全技术保障措施。施工现场安全设施是企业安全文化的物化形象和具体表现,只有站在安全文化的高度上,安全设施的投入和使用才能做到完整、完善,安全设施投入的不足,必然会造成安全设施的缺陷,埋下安全隐患。安全技术保障措施是企业在生产过程中,保障工人安全生产的技术行为,因此,二者对企业安全文化建设具有十分重要的意义。

(4)促进企业文化建设。企业安全文化既是企业文化的一部分,企业安全文化建设好了,自然会促进整个企业文化的建设和提升,赢得社会公众更多更好的信誉。此外,企业安全文化建设通过加强安全意识、安全管理和安全资源,减免了事故产生,降低了安全成本,保证了施工正常进行,履行了社会责任,最终无疑会提高企业效益和社会效益。

(5)体现企业以人为本,构建和谐社会、落实科学发展观的迫切要求。加强企业的安全文化建设,注重人的生命权,杜绝安全事故,才能达到构建和谐企业、和谐社会的目的,这也是落实科学发展观的迫切要求。

4 国外企业安全文化建设介绍与分析

美国杜邦公司成立于1802年,是一家生产黑火药为主的公司,多年来一直保持着骄人的安全纪录:安全事故率比工业平均值低10倍;杜邦员工在工作场所比在家里安全10倍;超过60%的工厂实现了零伤害率。这些成绩的取得与杜邦200多年来形成的安全理念密不可分。

4.1 杜邦公司的安全文化――安全理念

杜邦最先提出了“一切事故都是可以预防的”安全理念,如今这一理念已成为世界范围内工业安全的标准。安全理念:

(1)预防为主:一切事故都是可以预防的。

(2)管理优先:各级管理层对各自的安全负责。

(3)行为控制:不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

(4)安全价值:安全生产将提高企业的竞争地位。

4.2 杜邦公司安全管理十大基本理论

(1)一切安全事故是可以预防的。

(2)各级管理层对各自的安全直接负责。

(3)所有安全操作隐患是可以控制的。

(4)安全是被雇佣的一个条件。

(5)员工必须接受严格的安全培训。

(6)各级主管必须进行安全检查。

(7)发现安全隐患必须及时整改。

(8)工作外的安全和工作安全同样重要。

(9)良好的安全就是一门好的生意。

(10)员工的直接参与是关键。

4.3 分析

从杜邦的安全理念和十大基本理论中,我们可以得到这样一个简单的逻辑:员工是企业最重要的财富,要想照顾好我们的利润,就要照顾好我们的员工;要想照顾好我们的员工,就要照顾好员工的身体;这使得企业的安全建设成为必要。所有事故伤害和职业病都是可以预防,而员工自身并不期望自己受到伤害,因此能够进行自我管理,主动预防伤害,这使企业的安全建设由必要成为可能。

对杜邦这样的大型跨国公司安全文化的研究,为我们建立良好的企业安全文化建设有着重要的借鉴意义。国外公司为了自身的长远发展,把安全管理放到公司工作的首要位置,项目建设或施工首先要考虑安全问题,真正做到了“安全第一”。笔者曾在美方工地施工,只要进入施工现场,无论你是领导,还是作业工人,劳保用品必须穿戴齐全,否则,绝对不许入场。这看似“苛刻”的规定,却是对你生命的高度重视,是极度尊重你的表现,而国内的大部分公司往往是口号重于实践。有些公司虽然有自己的安全文化建设系统,但却并未完全执行,企业把安全放置于什么地位是企业进行安全管理工作要解决的首要问题,而归根到底是企业的安全文化问题,不可否认,企业的安全文化建设是当前我国企业最迫切解决的问题。

5 企业安全文化建设的内容

笔者认为,企业的安全文化建设应该包括以下几方面。

5.1 安全价值观

建立企业安全理念:将健康安全环境视为企业文化的重要组成,作为企业核心竞争力之一。安全生产能提高企业的竞争地位,在社会公众和顾客中产生积极的影响,所以我们提倡一种理念:企业安全文化是对人的尊重、是对人的爱护、对人的生命价值和以人为本的体现,是企业形象和竞争力的体现。

树立安全第一的观念,安全与生产、安全与效益是一个整体,当发生矛盾时,必须坚持安全第一的原则。

坚持以人为本。以人的生命为最高价值的原则,员工是企业最重要的财富,而员工必须在健康、安全的前提下,才能为企业发挥其自身价值,因此,关心员工的安全与健康就是在关爱企业自身。

5.2 指导方针

坚持安全第一,预防为主,全员参与,责任到人。

“安全第一”指的是把安全生产工作放在企业各项工作的首位,当安全工作与其他工作发生矛盾时,必须首先解决安全生产存在的问题,确保安全生产。任何企业都想提高经济效益,但必须要在安全生产的前提下进行。

“预防为主”指的是安全生产的工作立足于预防,消除事故隐患,将事故消灭于萌芽状态。可以看出,预防工作全部做到位,是完全可以预防事故的。

“全员参与,责任到人”,企业安全文化建设不仅需要领导的统筹安排和身体力行以及各个部门的通力合作,更需要全体员工的积极参与;安全工作不只是安全部门的事,是整个企业的事,与每名员工的利益息息相关。

5.3 氛围

要建立良好的企业安全文化氛围,首先企业领导要大力支持,并成为主要的参与者,带动企业全体员工共同参与,使企业安全文化成为深入人心,成为工作的一部分。其次要做到安全文化的制度化,把安全文化作为一种制度固定下来,建立安全文化长效机制,只有这样,才能确保企业的安全文化建设持续、稳步发展。还有安全宣传的经常化,企业要经常地和定期地举行安全文化的宣传活动,例如安全竞赛、安全培训、事故安全展览等,使员工在不断的安全活动的熏陶下逐渐树立强烈的安全意识。

5.4 安全教育

安全文化建设是一项持之以恒、不断完善的系统工程,弘扬和倡导安全文化,是具有现实意义和战略意义的新举措,也是安全宣传教育工作的一项重要任务。安全生产的主体是人,安全文化建设的核心就在于教育人、培养人,整体提高人的安全文化素质。不言而喻,安全教育是企业安全文化建设的有效途径,也是企业文化建设的重要领域。

企业应注重安全教育的实效性,将安全理念贯穿到职工每一天的工作中。在基层工作的人员中,许多人的文化水平不高,生产任务繁重,学习安全知识的时间有限。因此,要注重教育的实效性,要强化职工对家庭、对社会的责任感,使职工知晓,每起事故给幸福家庭带来的严重伤害,时刻意识到自己对于父母、配偶、子女的重要意义,真正认识到自己生命的价值所在,激发出认真学习和遵守安全规章的动力,从而避免工作中的失误。

5.5 与企业文化建设相结合

文化建设是企业的灵魂,是提高企业员工积极性和团队精神的重要激励因素,安全文化是企业文化建设的重要组成部分。要做到与企业文化建设相结合,就是要把安全文化的宣传、教育等活动与企业文化的宣传教育活动有机结合起来,只有深入到企业文化建设体系中去,企业的安全文化建设才能够得到更大的生存空间并实现长期发展。

5.6 物质保障

理论付诸实践,必须要有一套完善的物质基础作为保障。无论是完善安全设施,改善劳动条件,还是进行职工的安全教育和宣传,组织安全活动,都需要一定的人力、物力、财力资源的投入。因此,企业只有建立和不断完善投入机制,安全文化建设才能顺利开展。否则,企业安全文化建设就不可能持之以恒或者达到预定的目标。

5.7 约束机制

建立企业安全文化体系需要人人参与,更需要每个人的自觉和自律行为。对于大多数人而言,教育和宣传是可以使他们自觉和自律的,但对于少数人来说,依靠教育和宣传并不能解决问题,企业需要制定一些惩处措施来约束他们,促使人们习以为常地遵守各项企业规章制度。

5.8 提高职工安全素质

无数的实践证明, 单纯靠改善设备并不能保证企业安全、高效、有序运行, 还必须有高水平的管理和高素质的职工队伍。而在所有的生产要素中,只有人是惟一具有能动性的要素,无论是机器设备的运行,还是技术和管理工作的实施,都需要人来执行。因此,员工的素质成为企业安全管理工作的关键所在,这也使得提高职工安全素质成为企业安全文化建设的根本目的所在[4]。

5.9 抓好企业班组安全文化建设

班组作为企业生产中最基本的细胞,在生产中起着至关重要的作用。它一方面完成规定的生产任务,维持正常的生产秩序;另一方面将生产中发现的问题反映到有关部门,使生产组织部门及时调整生产方案,保证生产顺利进行。班组的安全是班组管理的重中之重,所以,安全文化建设不能只停留在管理层,应深入到基层的每一名员工。

6 结语

当前,我国企业的安全生产形势仍然十分严峻,究其原因,有技术上的原因、管理层面的原因,但是我国企业的安全文化建设与国外企业差距更大。因此,加大安全设施、技术保障措施的投入,建设完善的安全文化系统显得尤为迫切,这项工作的开展必将为企业逐渐减少和扼制事故发生,构建和谐企业、和谐社会做出贡献。

参考文献: