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其中山区占%沙漠占%绿洲占%县位于国土总面积...万平方公里。
二、县畜牧业发展思路及规划
一发展思路。
以牧业增效,依照“林、牧、农”经济发展定位。农牧民增收为目标,以推进畜牧业“五化”建设为方向,大力实施“科技兴牧”战略,提高畜牧业科技含量,夯实畜牧基础设施建设,牢固树立大资源,大市场和大生态理念,立足外地实际,坚持山区草原畜牧业与农区畜牧业并举,突出发展牛产业和驴产业,建立和完善乡、村、三级社会化服务网络体系建设,全力推进激进畜牧业向现代畜牧业转型。
二发展规划。
以省、地区两级畜牧业规划为指导,为进一步加快畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境维护型转变、县通过认真总结和分析“十五”畜牧业发展情况。立足本县实际、制定了县十一五”畜牧业发展规划,十一五”期末全县牲畜存栏头数达到万头(只年均增长%;家禽存栏达到万羽,年均增长%;牲畜出栏达到万头(只商品畜达到万头(只肉产量达到吨,奶产量达到吨。蛋产量达到吨,羊毛产量达到吨。同时,品种改良发展规划方面,十一五”十二五”期间,绵羊良种率(包括和田羊本品种选育达到%以上,山羊良种率(以绒山羊改良为主达到%以上;黄牛良种率达到%以上;和田驴的良种率(以引进优质驴和本地培育的种公驴改良为主达到%以上。山区以发展羊、牛、驴为主,高寒山区以发展牦牛为主;农区以发展肉用品种为主;平原荒漠地区主要发展绒山羊品种类型。
十一五”十二五”期间,针对我县日益突出的草畜矛盾。县将山区南部做为畜牧业商品基地,通过禁牧、休牧围栏草场50万亩,提高草场的产草量,从根上解决县域草原的沙化退化问题,实现每头牲畜有一亩围栏草场,达到减少农区畜牧业因草畜矛盾压力,从而实现山区放牧,农区育肥的目标,促进全县畜牧业健康继续发展。目前以编制完成年天然草原围栏工程项目上报省。
三、兽医管理体制改革及动物防疫体系建设方面
地区畜牧局的指导和帮助下,依照省动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作会议精神。县委、政府根据省、地区两级动物防疫体系建设规划所要达到目标和任务,结合实际情况,充分论证和全面摸底调查的基础上,将动物防疫体系建设和兽医管理体制改革两大内容进行了规划,制定了县动物防疫体系建设规划方案》县政发2号文件下发到全县各相关单位。
县以实施县级动物检疫监督冷链设施建设和动物检疫监督设施项目建设为重点,动物防疫体系建设方面。于年组织实施了县级动物检疫监督冷链设施建设项目,项目总投资100万元,其中中央投资80万元,地方配套20万元,相关设备已于年投入使用。同时根据省发改委、畜牧厅新发改投资1865号文件精神,县及时编制年县县级动物检疫监督设施建设项目,项目总投资44万元,其中中央投资38万元,地方配套6万元。目前,建设资金已全部到位,项目前期准备工作全部就绪,即将开工实施。
四、重大动物疫病防控
县认真贯彻省年畜牧兽医局长会议精神,畜禽疫病防治工作方面。依照地、县两级扩大会议及农村工作会议要求,坚持“以防为主、发挥疫苗优势、提高防疫效果”指导思想,严格落实《动物防疫法》与防治动物重大疫情工作,认真依照“加强指导、密切配合、依法防治群防群控,果断处置”要求。一是防控工作的组织领导。成立了县重大动物疫情防治工作领导小组及县重大动物疫情防治工作督察组,全县巡回检查,指导各乡镇做好畜禽疫病防治各项工作,并召开了防治动物重大疫情专题会议,认真总结经验教训,安排安排了防治动物重大疫情各项工作,并结合实际情况制定了县动物重大疫情防治预案》设立应急物资库,建立24小时值班制度,实行有病报病,无病报平安的制度。做好了防治动物重大疫情和畜禽疫病防治的各项工作。二是重大动物疫病免疫工作。针对我县“防重”工作新特点,依照“终年免疫与月月补针”工作方法,经费十分紧张的情况下,及早购进疫苗和消毒药品,购买必需的应急物资和器械,满足工作需要。截止目前我共购进禽流感疫H5N1灭活苗万毫升,禽流感-新城疫二联弱毒苗万毫升口蹄疫疫苗万毫升0型I型二价灭活苗72万毫升,A型活疫苗万毫升,猪“0型口蹄疫灭活苗毫升。今年一季度,全县禽流感集中免疫家禽万羽,免疫密度为99%口蹄疫集中免疫牛万头,免疫密度为90%羊万只,免疫密度为98%免疫羊痘万只,免疫炭疽万头只,免疫四联苗万只。三是动物防疫监督管理。坚持把规范屠宰检疫、产地检疫、流通环节和重点领域的动物防疫监管工作作为动物防疫工作的重点,实行以监督促检疫,以检疫促防疫的工作机制,以有效监管建立动物防疫长效机制,充分利用下乡工作期间、对全县11个乡(镇防疫监督工作进行了检查指导,同时每乡固定专职人员开展此项工作。今年至月份,全县畜禽交易市场交易家畜万头(只产地检疫持证率为99.24%家禽万羽,家禽产地检疫率为95.21%开展屠宰检疫工作,屠宰检疫牛羊万头(只回收耳标6277枚,耳标回收率为93.26%四是舆论宣传和经费保障的落实。年月日,县乡发生了高致病性禽流感疫情,县立即采取有效措施,依照《防治高致病性禽流感应急预案》顺序和要求,积极向疫区群众宣传动物疫病防控政策和防控知识,做好群众思想工作,对疫情区进行封锁、消毒(县人民政府年县长1号令和对疫情区家禽进行了扑杀(县人民政府年2号令共扑杀各类家禽只(羽同时为疫情区发放了家禽扑杀补助费16956元,有效的控制和扼杀疫情的扩散,确保了全县畜牧业健康稳步发展。
五、当前畜牧业生产情况
截止月日,当前我县畜牧业进展较快。全县牲畜存栏万头,牲畜出栏万头。家禽季末存栏27万羽,出栏万羽。黄牛冷配完成头,完成了全年计划的30%饲草粉碎完成万吨,完成了全年计划的95%为确保畜牧业健康发展,扎实做好了畜禽遗传资源调查工作,对原始资料进行了缜密的整理和汇总,保证准确掌握全县畜禽资源的数量、分布、特性及开发利用的最新状况,对大力发展我县畜牧业做到心中有数。
六、草原建设方面
不时提高农牧民守法意识;一是控制山区放牧牲畜数量,为了贯彻落实《草畜平衡管理方法》确保草场合理使用和生态平衡。二是加大《草原法》宣传力度。实行适时牲畜转场,核对草场使用证与实际上山牲畜数量,超载牲畜不允许上山;三是天然草场承包及草场使用证发放工作。县早在1999年就开展了草场承包发证工作,这些年又不时调整和完善了这一制度。全县已承包草场面积万亩,共发放草场使用证本;四是加快人工草原建设。从年起开始,县大力开展人工草场建设,截止目前,全县共建人工草场万亩,为全县家畜平安越冬度春提供了有力保证。为加快我县草产业建设步伐,依法将草产业建设纳入法制管理轨道,依照“五统一、一承包”人草场管理方法,依法加强人工草场的建设与管理,采取将全县的人工草场分解到户,依法发放草场使用证书等措施,推动我县畜牧业可持续发展。
七、科技、培训、扶贫方面
扩大培训范围。一是县制定县畜牧业科技培训实施方案,为进一步加大全县科学饲养、品种改良、疫病防治、饲草加工、畜产品生产、加工等方面的技术培训。围绕“科技兴牧”这一主题,努力提高畜牧业的科技含量,加强科技创新和实用技术普及,加快现代畜牧业发展,实现牧业增效,农牧民增收。依照“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则,实施“一年一户一人一技”培训工程,实现每户一名畜牧科技明白人,提高农牧民自我积累,自我发展的能力。积极开展了乡(镇专业技术人员、养殖大户专业技术培训,巩固和扩大培训效果,一季度全县共培训畜牧、兽医、草原等人员2504人次,其中:农牧民培训2期,共计2274人次,专业技术干部培训1期,共计230人次;二是依照因地制宜、扩大规模、适度发展的原则,充分摸底调查的基础上,结合实际,制定了畜牧大户规范,大力畜牧大户,起到以点带面,辐射全县的作用。目前培育畜牧专业大户共户。同时,注重示范带动作用,全县个乡镇建立了11个科技示范村、80个科技示范户和畜牧大户,大力推广科技养殖经验,起到良好的示范带动作用,促进了畜牧业规模化生产。
八、法制方面采取群众喜闻乐见的方式。
广泛宣传《动物防疫法》动物防疫条例》种畜禽管理条例》草原法》草原防火条例》等相关法律、法规,以宣传提高农牧民的法规意识促进畜牧业行政执法,特别是加大了对活畜检疫屠宰市场及畜产品市场的监管力度,净化了市场,规范了经营。
九、畜牧业发展存在问题
一由于我县人多地少和受特殊的地理环境影响。缺失建设项目,基础设施建设不完善,交通方便,导致天然草场改良难度大,维护缺乏,利用不够,沙化、退化严重,制约了县的畜牧业发展。从我县的实际情况看,大力发展山区畜牧业是确保畜牧业可持续发展的必经之路。
二饲养管理粗放。畜群畜种个体生产性能低。
三畜群结构不合理。绵羊品种杂乱,山羊品种老化,良种化低。临时存在四低一小一高”现象。即:总增率低、繁殖成活率低、出栏率低、商品率低,牧业总产值在农业内部占的比重小,畜产品价格高。
自从改革开放以来,我国国民经济的迅速发展促使了社会发展中各种经济体制的兴起与完善,各种散养畜禽模式和经济体制不断出现,成为整个经济发展中深受人们关注和重视的一部分。对于整个国民经济发展而言,畜牧业十分重要,尤其是在农村经济发展中,其更是发挥着无与伦比的优势与作用。乡村兽医作为畜牧业发展中至关重要的一环,对其进行加强建设十分关键,不仅有效的提高了畜牧业的健康、持续发展,而且还关系到人民的身体健康、社会的繁荣稳定以及农民经济利益,甚至是决定着农村经济体制的调节和调整。
一、我国乡村畜牧业的出现与发展
自从改革开放以来,我国国民经济呈现出高速发展的态势,与此同时各种新型的经济体制不断的涌现了出来,不仅为国民经济增花添彩,同时更是为社会经济的提高与完善带来了良好的发展基础和理论平台。在目前的社会发展基础上,我国自从上个世纪八十年代末期逐步开始实施菜篮子工程,这种工程模式的存在与出现一方面促使了我国国民经济的繁荣,同时也标志着我国乡村畜牧业的发展与出现。自上个世纪末期,菜篮子工程所带来了的发展优势和经济效益已经成为整个国民经济中最为关键的部分和核心环节,也是现代化社会发展中最值得我们关注与重视的工作模式。
但是由于我国人口众多,造成了以菜篮子工程为主的畜牧业发展模式仍然难以满足我国高涨的社会物质需求,甚至是还存在着严重的食品供应短缺现象。因此,在目前的工作中要想对这一现象进行扭转和转变,就需要我们从多个角度入手去分析和总结,针对整个社会发展中常见的工序问题加以完善和处理,从而使得整个社会经济体制形成一套系统、科学、合理的发展模式和发展趋势。此项工程在近年来的社会发展中,逐步的形成了综合性的发展趋势和发展模式,也是整个社会发展中最为关键的一部分,可以说,在目前的社会发展中菜篮子工程是一项功不可没的过程,也是整个社会发展中最受人们关注与青睐的一部分。
二、兽医与畜牧业的作用
兽医的存在与畜牧业发展有着密切的关系,也是整个畜牧业得以快速持续发展的基础所在,在现代化社会发展中,人们逐渐将畜牧业与兽医结合起来形成了一种综合性的名称,也被人们广泛的称之为畜牧兽医,更是有人将其称之为牧医。可以这么说,在目前的社会发展中,兽医与社会科学技术的发展有着密切的关系,同时也是对具备一定经济价值的兽类、禽类和水生动物进行研究的过程,根据其研究工作要点和研究重点来进行深入系统的探索,从而使得整个生物能够充分的发挥出其生长优势,取得养殖产品。但是,由于多年以来我们在工作的过程中对于这种认识现象还存在着一定的缺陷,这也就造成了整个畜牧业在发展的过程中还存在着一定的缺陷与不足,这就需要我们在工作中合理的加强兽医建设,提高兽医队伍建设作用与效益。
三、乡村兽医队伍建设重要性
目前的社会发展中,我国的畜牧业主要是以散养畜禽为主的工作模式,在这种工作体制之下,传统兽医队伍的建设一直都未曾受到人们的关注与重视,这也造成了畜牧队伍认识偏低的现象。据统计,目前全国约有66万乡村兽医,他们肩负着保障畜牧业发展和人民吃上放心畜产品的卫士职责。
1、乡村兽医存在的必然性
农村需要乡村兽医。我国的畜牧业养殖是以散养为主,农村千家万户散养动物的方式依然占70%以上,散养的状态决定了为其服务的兽医也是“散”状分布的,所以在散养比较发达的地区,基本上是村村都有乡村兽医。换句话说,畜禽的养殖是千家万户的散养,每户养十几、几十羽家禽(鸡、鸭、鹅)、几头猪、几头牛,养禽主要是过年过节自宰用的,分散的养殖只有同样分散的乡村兽医才能满足其服务要求,集中的兽医服务在服务成本、服务及时性等方面都不能很好地满足散养户的要求。因此,乡村兽医由于自身的优势自然就成了当前农村动物疫病防治的重要力量。
2、乡村兽医的三大特性
2.1乡村兽医具有社会性
从工作的目标看,乡村兽医的产生和发展的前提和结果都是社会客观需要。乡村兽医工作在农村畜牧生产在第一线,与畜主面对面、与病畜面对面,零距离直接解决病畜问题。肩负着养殖、防疫、治病的维持生产的重任,是肩负人们食品安全保障的第一道卫士,可以说,没有乡村兽医我国农村的畜牧生产是无法进行的,可见乡村兽医具备社会性特点。
2.2乡村兽医具有民间性
从工作对象看,乡村兽医直接面对的是动物及其畜主,从事以预防临床检查治疗为基础的活动。他们在农村与广大畜主频繁接触,提供咨询诊疗服务,是现代农村畜牧生产不可或缺的一部分。乡村兽医这种前哨和基础功能及其独立性,决定了一行业的民间性性质。
2.3乡村兽医具有服务性
从工作内容看,乡村兽医在职业活动中是以专业技术预防和解决动物疫病诊疗和疫病控制方面的问题;在工作过程中力图解除家畜病患,减少养殖损失,维持畜牧生产顺利进行,始终是处于与生产主体伴随的辅助地位,与主体有着相互促进的密切关系。
3、乡村兽医队伍在畜牧业中的作用
(一)指导思想。以党的精神为指导,贯彻落实科学发展观,以服务三农、树立形象为基本要求,深入开展“倾注‘三农’360°”活动,更新工作理念、优化工作方法,全面提升行政效能和服务水平。
(二)总体目标。通过组织开展推行“四通工作法”专题活动,进一步统一思想、形成共识,细化措施、抓好落实,使“四通工作法”真正成为干部职工的思想方法和工作方法,在畜牧业用地、动物疫病、畜产品质量安全、小生产与大市场矛盾、畜牧业污染等制约畜牧业的五大主要瓶颈上有所突破。
1、思想再解放。通过“两创”总战略和“三个”战略等的学习,把建设工作摆到全局工作中去审视,进一步解放思想,寻找差距,增强推行“四通工作法”紧迫性。
2、认识再统一。通过当前经济形势和政策学习,使局各级领导和干部职工进一步统一思想,对推行“四通工作法”形成共识,使“四通工作法”落实到行动上、体现到工作中。
3、措施再细化。通过学习,联系自身职能深入思考、讨论,查找问题,提出沟通、直通、变通、精通的具体措施,使“四通工作法”具体化、可操作。
4、服务再提升。通过学习讨论,使干部职工在服务发展、推进工作中,进一步学会并运用“四通工作法”这一思想方法和工作方法,促进服务态度的转变、服务效能的提高、服务形象的提升。
二、工作安排和主要内容
“四通工作法”是指顺应部门服务发展的新要求,以“解放思想、创业创新”为动力,以沟通、直通、变通、精通为主要内容和基本要求的一种工作方法。推行“四通工作法”是农业系统在工作方法上的一次新的探索,专题活动从8月21日开始—9月30日结束。主要内容为:
(一)认真学习。采取自学与集中学习相结合,以集中学习为主,组织干部职工学习《县年全面推进依法行政工作要点》、县政府《县行政执法过错责任追究办法》、县府办《关于开展全面落实农技推广工作责任加快构建新型农技推广体系的通知》、县农业局《关于在全局推行“四通工作法”的实施意见》等主要内容,尤其要原原本本学习局“四通工作法”实施意见。通过学习认清形势,明确推行“四通工作法”紧迫性;认清差距,明确推行“四通工作法”的必要性;认清要求,明确推行“四通工作法”的基本内容和方式方法。
(二)深入讨论。联系思想与工作实际,组织干部职工围绕“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我该怎么做”等主题,展开深入思考,召开学习会、讨论会由每个同志谈认识、谈体会、谈打算,互相启发、深化认识、共同提高;与此同时,要深入一线、深入养殖户倾听各方意见,从中梳理问题,讨论改进办法。通过深入讨论,找出本人、本单位在解放思想、服务发展、推进工作上存在的主要问题与不足,剖析原因,讨论研究推行“四通工作法”的工作打算与措施。
(三)细化措施。在学习讨论的基础上,提出推行“四通工作法”的工作措施,使“四通工作法”细化、具体化,形成机制、形成制度,努力使“四通工作法”成为指导畜牧业工作的有效方法。
三、具体要求
圆满完成2014年度新闻宣传报道目标任务,及时、准确的反映我县畜牧生产状况,扩大外界对畜牧系统服务基层发展经济、保障全县畜产品安全的深度和广度。
二、宣传重点
(一)围绕群众路线教育实践活动,认真做好提升党建水平的宣传。大力宣传“千名干部下基层、五帮五联五为民”活动,深入挖掘党的群众路线教育实践活动践行优秀典范和先进事迹,着力解决“”问题,以新的标准建成优秀的干部队伍。
(二)围绕建设现代畜牧业强县,认真做好重大项目建设的宣传。依托畜牧项目建设和重点工作的开展,大力宣传重点项目的实施进度、工作举措,形成支持和加快重点项目建设的强大合力,营造浓厚的项目推进氛围。
(三)围绕优势环境资源,认真做好产业升级的宣传。大力宣传我县优越的投资环境和优惠政策,加大招商引资力度,推进现代化、规模化、标准化养殖以及绿色畜产品精深加工等产业的升级。
(四)围绕共享发展成果,认真做好改善民生的宣传。大力宣传国家发展畜牧经济的各项优惠政策和扶持项目落户到家,带动地方经济发展,为群众自主创业创造良好氛围,解决农民在家就业难的问题。
(五)围绕标兵带队伍,认真做畜牧系统优秀个人和先进事迹的宣传报道。通过大力宣传典范,弘扬正气,展示风采,树立良好的畜牧队伍形象。加强机关内部管理和自身建设,加强队伍专业化建设、廉政建设、文化建设等方面的举措、成效。
三、保障措施
(一)加强领导。将新闻宣传工作当作一项开路性工作,摆在全局重要工作议程,将新闻宣传目标分解到局属各部门,年终进行检查和考核。同时,在人员、设备上加大支持,为新闻宣传工作提供必要条件,确保新闻宣传工作各项任务顺利完成。
预计全区肉类总产量16000吨,同比去年增长4.3%;蛋类总产量12165吨,同比去年上涨了24.5%;奶类总产量10000吨,同比去年增长23.2%。生猪存栏90000头,同比下降3.2%,出栏155000头,同比下降4.4%;鸡存栏120万只,同比下降6.9%,出栏鸡125万只,同比增长0.6%;羊存栏130000只,同比下降4.4%,出栏110000只,同比增长17.5%;牛存栏14000头,同比增长22.8%,其中奶牛存栏5600头,同比增长30.6%。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。
二、畜牧业经济运行情况及特点
今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感,我区采取了积极有效的措施,克服了疫情带来的负面影响,扭转了饲料原料价格上涨的被动局面,为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础,超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看,畜产品产量增长,价格全面上升,效益明显提高,全年畜牧业可实现稳定增长。
1、生猪产销两旺,市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同,一直处于较高水平,活猪价格保持在8.5元/千克以上,仔猪价格21.5元/千克,猪肉价格保持在15元/千克以上,其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是,受禽流感疫情的影响,禽肉产品消费下降,消费者对猪肉的需求增加,刺激了猪肉价格的上涨,以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前,农民养一头商品猪可获利250元,效益明显高于往年,农民养猪的积极性较高。
2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大,随着禽类产品价格的逐步回升,农民养鸡的积极性有所提高,鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.5元,上涨到今年的每公斤5.5—6元,淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.5元,上涨到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进,成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前,全区年底奶牛存栏已达5600头,同比增长30.6%,受饲料原料价格的上涨,奶牛饲养成本增加,经济效益有所下降,目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生产稳中渐升。今年以来,肉牛市场价格同比去年有所上涨,同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施,农民养肉牛的积极性很高,去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏,肉牛存栏达8000余头,同比增长了18%,农民养一头肉牛可获利450元左右。
5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策,对我区养羊业产生了一定影响,羊饲养量略有所下降,禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小,主要是我区积极扶持农民舍饲养羊,引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展,同时大力推广新技术,依靠科技,提高了养羊业的经济水平,据统计,舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感为重点,抓了动物疫病防治工作。
今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感,我区在党和政府的统一领导下,成立了防治高致病性禽流感指挥部,坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针,坚持预防为主,发挥疫苗优势,提高防疫效果,同时采取积极的措施,有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施,我区没有发生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重,区委区政府高度重视,投入了10万元防治经费,购置了75万头份禽流感疫苗,3.5吨消毒液,150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等,对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役,鸡舍和交通要道进行了全面的消毒,确保了我区鸡群和人民群众的安全;二是加大布病防治力度,根据省市按排,我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫,检出阳性羊570只,全部按要求进行了扑杀深埋处理,消除了传染源;三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时,对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫,免疫率达到了上级的要求,确保我区没有发生重大疫病;四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物:猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头(只),动物产品:肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种:口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒,染疫动物7145头(只),不合格动物产品1850公斤,全部按照有关规定进行了处理。
2、以发展奶牛业为重点,抓了畜牧业结构调整。
一是抓了畜禽结构调整,按照我区畜牧业发展总体思路,奶牛养殖业突飞猛进,继续保持两位数的增长速度,奶牛业作为我区的一大优势产业,将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头,同比增长30.6%;二是抓了畜产品结构调整,通过抓龙头企业建设,特别的畜产品加工企业的发展,进一步加快了畜产品结构调整,博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨,民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨;三是抓了种植结构的调整,以提高蛋白质和经济效益产出率为重点,进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度,以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。
3、以示范小区建设为重点,抓了畜禽标准化规范生产。
我区养殖小区(园区)在原有的基础上,今年又有了新的突破:一是小区数量增加。今年新建完工的小区(园区)6个,全区累计达60个,其中奶牛养殖小区8个,肉牛养殖小区10个,瘦肉型猪养殖小区20个,养鸡小区6个,肉羊养殖小区5个,综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区;二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高,养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区,每个小区投资60万元配备机械化挤奶站,购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组,目前已正式投入生产,新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区,明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设,突出围栏隔离,道路分设(奶牛专用道不与人车混行),集中挤奶,沼气照明,小区内建立防疫室,专门有一名业务技术强的兽医为小区服务,小区采用合作社的管理办法,入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上,采取了“公司+基地+农户”的经营模式,建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产,制定实施严格的小区管理制度,规范养殖方式,使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。
4、以基层中心站建设为重点,抓了动物疫病防治体系建设。
组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试,根据省市要求,我区投入了15万元配套资金,保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成,新建面积650平方米,每站化验室50平方米,配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备,以及电话、传真机、电脑等通信设备,明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次,将有利于动物防疫工作的开展,为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。
5、以冷配中心建设为重点,抓了畜禽良种繁育体系建设。
畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻配种中心,张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站,冷配中心对全区18名技术人员进行了培训,发放了上岗证,实行了统一供精、供液氮,规范了技术操作;二是引进优良品种,优化品种结构,推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇,品种区域化优势已取得了一定的突破,肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上,今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场,对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务,为我区市场提供良种肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上,我们把养殖小区(园区)作为推广品种改良技术的载体,推广奶牛胚胎移植30头,推广猪优良杂交组合,二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。
6、以世行贷款项目为重点,抓了畜牧业招商引资工作。
世行贷款发展养牛项目自2006年实施以来,到今年年底,项目建设提款报帐已完成,共891万元贷款发放到农户手中,直接收益农户469户。项目户数完成情况:养牛生产新增母牛户209户,育肥户146户,奶牛户114户;项目投资完成情况:新增母牛户5672200元,其中利用世行贷款304200元,育肥户6790560元,其中利用世行贷款2743680元,奶牛户8440985元,其中利用世行贷款3124320元,养牛生产共完成投资20903745元,利用世行贷款共计891万元,县站完成投资117924元,乡站乡站完成投资273000元。项目区完成情况:七乡(镇)28个村,其中庄子6村112户、张庆3村36户、郭家堡7村142户、修文4村100户、东阳4村55户、什贴2村7户、北田2村17户。项目区牛发展情况:母牛1045头、育肥牛1451头,奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施,我们加强了项目管理和服务体系建设,国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查,三月份进行世行项目采购后审检查,四月份进行世行项目检查,对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施,进一步加大了我区畜牧业招商引资力度,我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持,大力引进畜牧业推广项目,今年,我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目,此项目争取到国家资金80万元。
7、以创立名牌为重点,抓了龙头企业建设。
畜产品走向市场,被消费者接受,需要有多方面的效应支持,但其中最重要的一个效应就是名牌效应,所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此,我们对现有的品牌:“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持,一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前,我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨,到2006年底产量将达50万吨,届时,我区不但发展成一个饲料生产的集散地,还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司,我们通过大力宣传,扩大其市场知名度,积极争取项目,改进生产设备,扩大奶源基地规模,进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,而且“博瑞”乳品已经通过了iso9001:2006国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧业技术推广服务,帮助农民增收。
今年我们围绕职能创新,转变作风,深入实际,推广技术,搞好服务。一是分析养殖形势,提供信息服务,搞好科学引导;二是组织科技下乡12次,培训养牛、养羊、青贮技术16次,培训5000余人次,印发技术资料2万余份,其中种草技术资料5000份,青贮秸杆技术资料5000份,动物防疫宣传资料2006份,养牛培训手册1000本;三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术,幅射面超过60%,全区共推广利用em发酵液2吨,同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广;四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用,全区今年完成人工种草8000亩,秸秆青贮氨化完成10万吨。
9、狠抓机关建设,使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。版权所有
今年我们按照区委区政府的要求,认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作,进一步加强了领导班子建设,靠领导班子成员的优良思想和工作作风,影响和带动机关建设;进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度,使机关各项工作更趋于规范化、制度化,工作效率大大提高;进一步加强机关学习,强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作,不仅保证了各项工作取得了良好的成绩,而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。
四、目前存在的问题
1、基层畜牧业执法体系不健全,基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区10个乡镇畜牧兽医站,在编人员只有17名,每个站平均不到2人,对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足,对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。
2、龙头加工企业少且规模偏小,名牌产品少,对畜牧业的带动力不足。
3、动物疫病控制体系不健全,动物疫病检测设备简陋,社会化服务体系不完善,特别是市场信息服务严重滞后,民营流通体系不健全,难以实现生产与市场的有效接轨。
4、当前的动物疫病形势仍然严峻,禽流感疫情虽然得到了有效控制,但全国时有发生的其它疫情,将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。
5、品种结构不尽合理,品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡;猪、鸡、奶牛良种化程度较高,肉牛、肉羊良种化程度较低。
6、养殖小区(园区)管理滞后,标准化生产制度不健全,缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才,以及粪便等排泄物对养殖小区(园区)产生威胁和不利的影响。
五、2007年工作要点
根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署,2006年全区畜牧业工作的总体思路是:认真贯彻落实党的“十六大”精神,以农民增收、产业增效为目的,以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点,以科技进步为支撑,以加强动物防疫为保障,大力推进畜产品区域布局规划进程,促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是:到2006年底,全区肉类总产量要达到17000吨,禽蛋总产量要达到13000吨,奶类总产量要达到13000吨,奶牛存栏达到8000头,畜牧业收入3.5亿元,占全区农业总收入的45%,农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作:
1、加强动物疫病防治工作,力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作,力争不出现大的疫情;二是加大动物及其产品的检疫工作,重点抓好产地检疫和屠宰检疫,做到出栏必检、有宰必检;三是建立疫情监测网络体系,在区畜牧局防治站建立疫情测报站,在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点,形成完整的动物疫情测报网络;四是完善基层动物防疫体系建设,根据省、市要求,2006年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站,同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施,每站建筑面积200平方米,化验室50平方米,配备相应的仪器设备。
2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略,2006年,我区优势畜产品区域化生产将初步形成,比较优势逐步显现,要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。
奶牛优势产区:郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区,同时新建两了机械化挤奶站,张庆、修文新建两个人工授精站,优势产区内实施奶牛胚胎移植500头,种植青贮玉米10000亩。
瘦肉型猪优势产区:张庆、修文新建两个人工授精点,扩建张庆郝村华利种猪扩繁场,为全区提供优质种猪500头,张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。
禽蛋优势产区:张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场,张庆新建规模为5万只以上的养鸡小区,张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。
肉羊优势产区:乌金山、长凝、北田新建3个人工授精站,乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇,每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户(场),每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快养殖小区建设步伐,推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”,即“五统”:统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”:通水、通电、通路、通讯。“两化”:道路硬化、环境美化。“一加强”:加强小区管理。
预计全区肉类总产量16000吨,同比去年增长4.3%;蛋类总产量12165吨,同比去年上涨了24.5%;奶类总产量10000吨,同比去年增长23.2%。生猪存栏90000头,同比下降3.2%,出栏155000头,同比下降4.4%;鸡存栏120万只,同比下降6.9%,出栏鸡125万只,同比增长0.6%;羊存栏130000只,同比下降4.4%,出栏110000只,同比增长17.5%;牛存栏14000头,同比增长22.8%,其中奶牛存栏5600头,同比增长30.6%。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。
二、畜牧业经济运行情况及特点
今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感,我区采取了积极有效的措施,克服了疫情带来的负面影响,扭转了饲料原料价格上涨的被动局面,为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础,超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看,畜产品产量增长,价格全面上升,效益明显提高,全年畜牧业可实现稳定增长。
1、生猪产销两旺,市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同,一直处于较高水平,活猪价格保持在8.5元/千克以上,仔猪价格21.5元/千克,猪肉价格保持在15元/千克以上,其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是,受禽流感疫情的影响,禽肉产品消费下降,消费者对猪肉的需求增加,刺激了猪肉价格的上涨,以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前,农民养一头商品猪可获利250元,效益明显高于往年,农民养猪的积极性较高。
2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大,随着禽类产品价格的逐步回升,农民养鸡的积极性有所提高,鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.5元,上涨到今年的每公斤5.5—6元,淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.5元,上涨到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进,成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前,全区年底奶牛存栏已达5600头,同比增长30.6%,受饲料原料价格的上涨,奶牛饲养成本增加,经济效益有所下降,目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生产稳中渐升。今年以来,肉牛市场价格同比去年有所上涨,同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施,农民养肉牛的积极性很高,去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏,肉牛存栏达8000余头,同比增长了18%,农民养一头肉牛可获利450元左右。
5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策,对我区养羊业产生了一定影响,羊饲养量略有所下降,禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小,主要是我区积极扶持农民舍饲养羊,引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展,同时大力推广新技术,依靠科技,提高了养羊业的经济水平,据统计,舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感为重点,抓了动物疫病防治工作。
今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感,我区在党和政府的统一领导下,成立了防治高致病性禽流感指挥部,坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针,坚持预防为主,发挥疫苗优势,提高防疫效果,同时采取积极的措施,有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施,我区没有发生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重,区委区政府高度重视,投入了10万元防治经费,购置了75万头份禽流感疫苗,3.5吨消毒液,150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等,对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役,鸡舍和交通要道进行了全面的消毒,确保了我区鸡群和人民群众的安全;二是加大布病防治力度,根据省市按排,我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫,检出阳性羊570只,全部按要求进行了扑杀深埋处理,消除了传染源;三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时,对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫,免疫率达到了上级的要求,确保我区没有发生重大疫病;四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物:猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头(只),动物产品:肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种:口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒,染疫动物7145头(只),不合格动物产品1850公斤,全部按照有关规定进行了处理。
2、以发展奶牛业为重点,抓了畜牧业结构调整。
一是抓了畜禽结构调整,按照我区畜牧业发展总体思路,奶牛养殖业突飞猛进,继续保持两位数的增长速度,奶牛业作为我区的一大优势产业,将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头,同比增长30.6%;二是抓了畜产品结构调整,通过抓龙头企业建设,特别的畜产品加工企业的发展,进一步加快了畜产品结构调整,博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨,民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨;三是抓了种植结构的调整,以提高蛋白质和经济效益产出率为重点,进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度,以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。
3、以示范小区建设为重点,抓了畜禽标准化规范生产。
我区养殖小区(园区)在原有的基础上,今年又有了新的突破:一是小区数量增加。今年新建完工的小区(园区)6个,全区累计达60个,其中奶牛养殖小区8个,肉牛养殖小区10个,瘦肉型猪养殖小区20个,养鸡小区6个,肉羊养殖小区5个,综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区;二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高,养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区,每个小区投资60万元配备机械化挤奶站,购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组,目前已正式投入生产,新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区,明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设,突出围栏隔离,道路分设(奶牛专用道不与人车混行),集中挤奶,沼气照明,小区内建立防疫室,专门有一名业务技术强的兽医为小区服务,小区采用合作社的管理办法,入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上,采取了“公司+基地+农户”的经营模式,建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产,制定实施严格的小区管理制度,规范养殖方式,使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。
4、以基层中心站建设为重点,抓了动物疫病防治体系建设。
组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试,根据省市要求,我区投入了15万元配套资金,保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成,新建面积650平方米,每站化验室50平方米,配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备,以及电话、传真机、电脑等通信设备,明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次,将有利于动物防疫工作的开展,为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。
5、以冷配中心建设为重点,抓了畜禽良种繁育体系建设。
畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻配种中心,张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站,冷配中心对全区18名技术人员进行了培训,发放了上岗证,实行了统一供精、供液氮,规范了技术操作;二是引进优良品种,优化品种结构,推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇,品种区域化优势已取得了一定的突破,肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上,今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场,对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务,为我区市场提供良种肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上,我们把养殖小区(园区)作为推广品种改良技术的载体,推广奶牛胚胎移植30头,推广猪优良杂交组合,二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。
6、以世行贷款项目为重点,抓了畜牧业招商引资工作。
世行贷款发展养牛项目自2006年实施以来,到今年年底,项目建设提款报帐已完成,共891万元贷款发放到农户手中,直接收益农户469户。项目户数完成情况:养牛生产新增母牛户209户,育肥户146户,奶牛户114户;项目投资完成情况:新增母牛户5672200元,其中利用世行贷款304200元,育肥户6790560元,其中利用世行贷款2743680元,奶牛户8440985元,其中利用世行贷款3124320元,养牛生产共完成投资20903745元,利用世行贷款共计891万元,县站完成投资117924元,乡站乡站完成投资273000元。项目区完成情况:七乡(镇)28个村,其中庄子6村112户、张庆3村36户、郭家堡7村142户、修文4村100户、东阳4村55户、什贴2村7户、北田2村17户。项目区牛发展情况:母牛1045头、育肥牛1451头,奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施,我们加强了项目管理和服务体系建设,国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查,三月份进行世行项目采购后审检查,四月份进行世行项目检查,对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施,进一步加大了我区畜牧业招商引资力度,我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持,大力引进畜牧业推广项目,今年,我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目,此项目争取到国家资金80万元。
7、以创立名牌为重点,抓了龙头企业建设。
畜产品走向市场,被消费者接受,需要有多方面的效应支持,但其中最重要的一个效应就是名牌效应,所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此,我们对现有的品牌:“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持,一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前,我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨,到2006年底产量将达50万吨,届时,我区不但发展成一个饲料生产的集散地,还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司,我们通过大力宣传,扩大其市场知名度,积极争取项目,改进生产设备,扩大奶源基地规模,进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,而且“博瑞”乳品已经通过了iso9001:2006国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧业技术推广服务,帮助农民增收。
今年我们围绕职能创新,转变作风,深入实际,推广技术,搞好服务。一是分析养殖形势,提供信息服务,搞好科学引导;二是组织科技下乡12次,培训养牛、养羊、青贮技术16次,培训5000余人次,印发技术资料2万余份,其中种草技术资料5000份,青贮秸杆技术资料5000份,动物防疫宣传资料2006份,养牛培训手册1000本;三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术,幅射面超过60%,全区共推广利用em发酵液2吨,同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广;四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用,全区今年完成人工种草8000亩,秸秆青贮氨化完成10万吨。
9、狠抓机关建设,使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。
今年我们按照区委区政府的要求,认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作,进一步加强了领导班子建设,靠领导班子成员的优良思想和工作作风,影响和带动机关建设;进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度,使机关各项工作更趋于规范化、制度化,工作效率大大提高;进一步加强机关学习,强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作,不仅保证了各项工作取得了良好的成绩,而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。
四、目前存在的问题
1、基层畜牧业执法体系不健全,基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区10个乡镇畜牧兽医站,在编人员只有17名,每个站平均不到2人,对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足,对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。
2、龙头加工企业少且规模偏小,名牌产品少,对畜牧业的带动力不足。
3、动物疫病控制体系不健全,动物疫病检测设备简陋,社会化服务体系不完善,特别是市场信息服务严重滞后,民营流通体系不健全,难以实现生产与市场的有效接轨。
4、当前的动物疫病形势仍然严峻,禽流感疫情虽然得到了有效控制,但全国时有发生的其它疫情,将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。
5、品种结构不尽合理,品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡;猪、鸡、奶牛良种化程度较高,肉牛、肉羊良种化程度较低。
6、养殖小区(园区)管理滞后,标准化生产制度不健全,缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才,以及粪便等排泄物对养殖小区(园区)产生威胁和不利的影响。
五、2007年工作要点
根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署,2006年全区畜牧业工作的总体思路是:认真贯彻落实党的“十六大”精神,以农民增收、产业增效为目的,以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点,以科技进步为支撑,以加强动物防疫为保障,大力推进畜产品区域布局规划进程,促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是:到2006年底,全区肉类总产量要达到17000吨,禽蛋总产量要达到13000吨,奶类总产量要达到13000吨,奶牛存栏达到8000头,畜牧业收入3.5亿元,占全区农业总收入的45%,农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作:
1、加强动物疫病防治工作,力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作,力争不出现大的疫情;二是加大动物及其产品的检疫工作,重点抓好产地检疫和屠宰检疫,做到出栏必检、有宰必检;三是建立疫情监测网络体系,在区畜牧局防治站建立疫情测报站,在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点,形成完整的动物疫情测报网络;四是完善基层动物防疫体系建设,根据省、市要求,2006年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站,同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施,每站建筑面积200平方米,化验室50平方米,配备相应的仪器设备。
2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略,2006年,我区优势畜产品区域化生产将初步形成,比较优势逐步显现,要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。
奶牛优势产区:郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区,同时新建两了机械化挤奶站,张庆、修文新建两个人工授精站,优势产区内实施奶牛胚胎移植500头,种植青贮玉米10000亩。
瘦肉型猪优势产区:张庆、修文新建两个人工授精点,扩建张庆郝村华利种猪扩繁场,为全区提供优质种猪500头,张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。
禽蛋优势产区:张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场,张庆新建规模为5万只以上的养鸡小区,张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。
肉羊优势产区:乌金山、长凝、北田新建3个人工授精站,乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇,每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户(场),每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快养殖小区建设步伐,推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”,即“五统”:统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”:通水、通电、通路、通讯。“两化”:道路硬化、环境美化。“一加强”:加强小区管理。
一、加大工作力度,全面提升信息宣传工作水平
20年上半年,局信息工作紧紧围绕全局中心工作,突出防疫、安全、发展的主旋律,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、展现亮点、剖析难点,及时捕捉苗头性和倾向性问题,收集、编辑和上报信息,为领导提供情况和决策依据,发挥了信息工作的参谋助手作用。
(一)领导重视,责任明确,信息数量和质量有了大幅度提升
我局高度重视信息工作,主要领导亲自过问,多次在会议期间强调信息工作的重要性,对省局和葫芦岛市委下发的信息工作通报每次都会认真查阅并做出批示。分管局长经常对宣传工作进行指导,及时了解和掌握信息数量和工作进展情况,对存在问题,提出建设性意见,进一步提高了宣传工作的能动性。目前,我局已形成了由主要领导亲自抓,分管领导主要抓,各科室、站、所积极参与,综合科具体负责的工作局面。
半年以来,我局共向有关部门报送各类信息700余条。其中报省局畜牧兽医在线550余条,采用了350余条,采用率达到了60%以上,信息工作目前在全省的排名为第5位;报市委信息130余条,采用60余条,全市排名第4位;《葫芦岛日报》《葫芦岛晚报》等报刊报道动监信息50篇;、《辽宁日报》报道葫芦岛动监信息10篇。
(二)畅通渠道,健全网络,信息工作步入正轨进一步完善工作制度。
1、进一步完善工作制度。为了确保我局信息工作落到实处,今年上半年在原有制度和规定的基础上,我们又重新修订和完善了多项制度。下发了《关于进一步加强信息宣传报道工作的通知》,要求各单位把宣传信息报道工作作为一项重要工作来抓,加大工作力度,完善工作措施,纳入工作日程,要从人力、物力、经费等方面给予支持,保证宣传信息报道工作的正常开展,真正把此项工作抓实、抓好、抓出成效。进一步明确工作任务。
2、进一步明确工作任务。按照省局现代畜牧业推进计划考核要求,对我市20年信息宣传报道工作任务进行分解,主要指标下发各县(市)区、事业单位。市局综合科对全市动监系统信息工作进行指导、监督、统计和考核,保证信息工作效率和质量,确保完成全年各项信息宣传任务。
3、进一步完善奖惩机制。按照省局《20年度辽宁省进一步完善奖惩机制。现代畜牧业推进计划目标责任制》文件中宣传工作的有关要求,市局将信息宣传报道工作列入20年各单位工作考评的重要内容,年终根据各单位对宣传信息任务完成情况进行总评,对完成任务的优秀单位和个人,市局予以表彰奖励。
(三)创新方式,丰富内容,信息服务水平有了很大提高为切实发挥信息在全市畜牧业发展中的作用,我们不断创新信息服务方式,多途径、全方位、宽领域地开辟信息渠道,多形式地开展信息服务。
一是开葫芦岛市畜牧兽医在线网站,开展网上信息服务。新改版的网站版面更加新颖,内容更加丰富,功能更加齐全,充分体现了方便政务、突出业务、提升服务特点。既有常规性的工作内容,又有知识性的疫病防治、市场信息等,既有市本级的动监动态,又有国内咨询和县区新闻。开通以来,网站内容不断更新,访问量不断提升,为全市畜牧工作者创造了一个宣传工作,交流经验的舆论平台。
二是利用电视、电台专栏,宣传我局各项工作成果。今年,世界各地不同程度的发生了甲型h1n1型流感事件,我国也不例外,针对突发事件的发生,我局及时利用宣传媒体进行正面宣传报道,引导市民合理消费,稳定畜牧业市场,最大限度的保护养殖户利益,为全市社会安定做出了积极贡献。在这期间累计各类畜牧信息30多篇。
三是印发信息资料,扩大宣传范围。围绕我局开展的“学习实践科学发展观活动”和畜牧专家服务团“手套工程”活动,积极开展多种形式的宣传报道,通过下发宣传单印发信息资料,将舆论宣传的触角延伸到村屯、养殖户家里,为广大养殖户提供了技术服务,解决了生产过程中的难题,得到了养殖户的一致好评。
二、明确工作职责,确实做好文字综合工作。
工作职责,上半年综合科文字综合工作主要有:
一是对我局的工作加以整理和提炼,完成《葫芦岛年鉴·畜牧业篇》的起草工作,在我市经济发展的史册上写下了我局的新篇章,在全市人民的面前展现了动监事业的风采。
二是在局领导的部署下和其他科室的配合下,积累的大量的材料,并认真起草、精心整理,为迎接市长调研和写好市长讲话做了充分的准备工作,为确保全市畜产品质量安全监管会议的胜利召开增添了一份力量,同时也为以后的工作打下了良好的基础。
三是参与起草了我局学习实践科学发展观活动第一阶段和第二阶段局长动员讲话,及时完成了报送市委学习实践活动指导小组的简报材料,对我局的学习实践活动加以总结、进行宣传。
四是完成“我局为农业发展提供服务情况和推进农业转型和农业产业体系建设情况”的调研汇报材料,并报送市委政研室。
五是及时完成报送我局月工作动态,季度工作总结,全面充分的展示我局工作成绩和精神风貌。
三、依法行政、政务公开工作稳步推进。依法行政、政务公开工作稳步推进。
一是起草并下发《葫芦岛市动监局
依法行政工作要点》。按照全市依法行政工作安排,结合动监系统工作对我市动监依法行政工作做了全面部署和要求。《要点》中就突出重点,全面推进依法行政进程;规范执法,全面履行法定职责;加强复议,依法解决行政争议;强化监督,提升动监执法质量;深化普法,提高动监执法水平五个大的方面提出了工作要求。二是继续推进我局政务公开工作。不断推进我局行政审批网上公开工程,做到许可项目及时受理,网上公示进程,按时办结。完成我局《政务公开工作总结》和《政府信息公开工作报告》,对我局的政务公开和信息公开工作进行总结,同时从中总结经验和查找不足,为我局进一步加大政务公开力度创造良好软环境和基础。起草形成我局《软环境服务承诺》并在网上公布。努力打造高效透明服务型机关,真正做到执政为民,阳光用权。
三是开展社会监督员走访工作。4月3日,在赵局长的带领下,走访了我局聘请的连山地区的社会监督员,征求意见,沟通交流,共议行风建设。各位社会监督员对动监局近年来、特别是奥运年加强行风建设采取的措施和取得的成果表示赞许和肯定,对动监执法人员的工作表示支持和认可,并就今后行风监督面临的新形势同局领导进行了分析和探讨。同时还对其他社会监督员发放了意见征求表,进一步征求意见,以促进工作开展。
四、积极参加学习实践活动,不断提高科学发展水平。
1、积极主动学习,努力提高理论水平。一方面积极参加我局举行的党员集中学习活动,不断提高科学发展理论水平。另一方面,针对自身业务的实际情况多次开展内部学习讨论活动,大家统一思想,查找问题,探索思路,形成共识,使自身业务水平大大提高,促进了工作的开展。
2、跟踪掌握信息,及时宣传报道。做为我局学习实践活动领导小组办公室成员,全科积极投入学习实际科学发展观活动中去,认真及时高质量完成讲话、方案、报告、信息报送、宣传报道工作。自开展活动以来,多次随同局领导深入基层开展调研,并始终跟踪掌握我局“党员走进千家万户”和专家服务团等帮扶活动情况,及时总结我局科学发展观活动好的经验、做法将其整理成各种信息在省局和我局内部网站,有力地宣传了我局的学习实践活动。
3、有效开展“党员走进千家万户”活动。对兴城市围屏乡对接户进行了两次走访,并多次进行了电话沟通,先后两次送去价值六百元的生活资料,科里的同志还积极参加送温暖捐款活动。
五、认真督察、验收,确保春防工作取得实效。督察按照督察、验收方案的分工,与第一小组其他成员分别对连山、龙岗两个区的春季重大动物疫病集中免疫工作进行了督察、检查验收。督察、检查工作严格按照方案中规定项目进行,采取了听取局、区域所工作汇报,查看材料,查看免疫档案、免疫卡标、养殖场户现场检查相结合方式。共检查了组织部署、经费投入免疫完成、应急管理、检疫监管、疫情监测、规模场监管、宣传报道项,22小项。两个区春防工作组织部署得力、经费投入充足、免疫进展快速有序、宣传报道及时到位,总体效果良好。
下半年工作计划
一、努力做好信息报送和宣传报道工作。
二、继续及时完成全局月工作动态、季度半年、全年工作总结。
三、开展依法行政监督检查工作,对各县(市)区的依法行政工作进行一次专项检查,大力推进动监依法行政进程和动监行政执法水平。
四、积极参加畜牧专家服务团活动。
五、做好葫芦岛畜牧兽医在线网站维护管理工作,努力提高网站影响力、知名度,更大限度发挥网站功能。
(三)上半年工作成绩
1、畜禽生产由数量扩张向注重质量的无公害方向转变。
在生猪生产保持良好增长的过程中,我们以无公害生产为突破口,培植养猪大户发展无公害优质生猪,并在硬件建设和软件服务方面给予大力支持和扶助,今年,我们以发展生态牧业小区为重点,加快无公害生产基地建设步伐。
2、种草养畜和奶肉牛工程建设有一定的发展。今年,全市种草养牛、养羊发展势头较好,养牛、养羊生产在畜牧业中的比重提高,特别是奶肉牛工程项目的实施,不仅改善了肉牛品种,还培植了一大批养牛专业户,为今后牛产业的发展打下了坚实的基础。
3、动物防疫工作走上规范化、法制化轨道。今年年初,我市对口蹄疫、猪瘟实施强制免疫,使重大动物疫病防治工作迈出了新的一步,全市牲畜强制免疫密度达100%。特别是4月份实施的仔猪调入准调证制度,有效地控制了我市动物疫病的传播和流行,大大地促进了畜牧业的健康发展。
4、名优特新水产品呈现前所未有的发展趋势。樟树银鲫已初具产业化规模,全市异育银鲫(樟树银鲫)养殖水面达7000多亩,其它特种水产如彭泽鲫、鳜鱼、叉尾鮰、中华绒蟹、南美白对虾、淡水珍珠等发展速度较快,经济效益可观。
、养牛成为畜牧业增长的一个亮点。
二、下步工作要点
(一)抓疫病防治,严控重大动物疫病发生。
在动物疫病防治上,一是认真贯彻预防为主的方针,抓好重大动物的防疫工作,加强消毒灭源,做到不留防疫空白点,确保防疫密度达100%,严防W病、Q病发生和流行;二是狠抓动物疑难病的诊断,不断提高兽医人员的业务水平和诊断准确率,及时为养殖户排忧解难;三是严把检疫关,重点把好“五关”,即产地检疫关、进场(点)检疫关、宰前检疫关、宰后检疫关、市场监督检查关,防止畜禽购销中疫病的流入和病猪死禽进入市场交易。
(二)抓市场整顿,确保畜禽产品安全。
认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》,严厉打击制造、出售、使用“瘦肉精”等违禁药品、假冒兽药及其它破坏养殖业生产、经营环境的不法行为,确保养殖业顺利发展和人民群众的身体健康。
(三)抓队伍建设,提高畜牧兽医人员服务水平。
一是加强兽医人员的业务培训,提高他们的从业水平和服务意识;二是大力开展新技术和实用技术的推广应用,使养殖技术和养殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人员整体素质的提高,对本系统工作人员严格行岗位责任制和目标考核制,实行竞争上岗,优胜劣汰。
(四)抓好科技下乡服务,大力推广新技术。
2、种植业在多灾重灾影响下获得较好收成。共落实农作物播种面积127.96万亩,比上年增加0.2万亩,其中粮食作物播种面积76.62万亩(青稞播种面积64.31万亩,比去年增加0.36万亩),占总播面积的60%;经济作物播种面积33.31万亩(其中油料作物15.13万亩,蔬菜面积18.18万亩),占总播种面积的26%;饲草料作物播种面积18.03万亩,占总播种面积的14%,粮、经、饲三元比例保持去年的60∶26∶14。据理论测产统计,今年全地区的粮油预计产量为36.6万吨,比上年减少1.3万吨,其中粮食为34.04万吨(青稞产量为27.23万吨,比上年减少1.17万吨),油菜2.56万吨。
3、畜牧业在狠抓疫病防控下稳步发展。全地区仔畜成活达202.87万头(只),成活率90.4%,比去年减少3.5个百分点;成畜死亡99071头(只、匹),死亡率1.7%,比去年增加0.56个百分点;牲畜总增192.97万头(只、匹),总增率33.45%,比去年减少1.95个百分点;预计出栏牲畜202.87万头(只),出栏率35.17%,比去年减少0.23个百分点;年末牲畜存栏控制在566.84万头(只、匹)。预计肉产量3.6万吨,比去年增加0.2万吨;奶产量8.2万吨,比去年增长0.4万吨;绵羊毛2220吨,比去年增加1.28吨;山羊绒265吨,比去年增加3.55吨,禽蛋、禽肉产量分别达360吨、669吨。预计全年完成“w”病、禽流感、小反刍兽疫等畜禽防疫2328.90万头(只、羽)。完成牲畜短期育肥68万绵羊单位(含活羊出口25万只),总收入24833.8万元,纯利润6975万元。
4、乡镇企业和多种经营增收作用明显。预计全地区乡镇企业完成产值6.43亿元,同比增长11%;多种经营实现总收入10亿元,同比增长5%。发展地区级产业化经营龙头企业3家,至此地区以上产业化经营龙头企业已达11家;各类经济合作组织发展到103家,其中37家农民专业合作社已通过《合作社法》正式挂牌经营。
二、存在的问题
1、畜牧业越冬度春形势不容乐观。受前期大风天气、后期持续干旱的影响,牧草长势普遍较差,草场返青迟,农作物秸秆产量较大幅度降低,牲畜膘情差,畜牧业越冬度春将面临严峻形势。
2、农牧业、农牧区发展基础依然薄弱,需要继续加强科技体系、农田与草场、农村能源、农牧业科研、农业产业化经营龙头企业等建设。农牧项目投资问效、后续管理等方面还需要进一步加强。
3、防抗灾条件差,急需从饲草料基地、饲料加工、暖棚圈建设、预测预报等方面加强基础建设,改善防抗灾条件,提高该地区防抗灾能力。
4、科技支撑能力还比较弱。农牧业科技推广服务体系不健全,人员少、素质较低、手段落后,科技创新不足。科技尚未成为农牧业经济增长的主导力量,难以适应新形势的发展要求。
5、农牧业专业合作社资金申报制度不完善,管理机构不明确,审核批复时间长,影响了专业合作社发展,制约了产业经济的发展;产业化经营龙头企业数量少、水平低,带动当地经济发展能力不强。需要进一步加强各类农牧民经济合作组织与产业化经营龙头企业的扶持引导。
三、2010年农牧业初步工作要点
2、农牧业、农牧区发展基础依然薄弱,需要继续加强科技体系、农田与草场、农村能源、农牧业科研、农业产业化经营龙头企业等建设。农牧项目投资问效、后续管理等方面还需要进一步加强。
3、防抗灾条件差,急需从饲草料基地、饲料加工、暖棚圈建设、预测预报等方面加强基础建设,改善防抗灾条件,提高该地区防抗灾能力。
4、科技支撑能力还比较弱。农牧业科技推广服务体系不健全,人员少、素质较低、手段落后,科技创新不足。科技尚未成为农牧业经济增长的主导力量,难以适应新形势的发展要求。
5、农牧业专业合作社资金申报制度不完善,管理机构不明确,审核批复时间长,影响了专业合作社发展,制约了产业经济的发展;产业化经营龙头企业数量少、水平低,带动当地经济发展能力不强。需要进一步加强各类农牧民经济合作组织与产业化经营龙头企业的扶持引导。
二、农牧业经济总体运行情况
1、农牧业项目建设取得重大突破。按照年初制定的农牧业项目固定资产投资力争实现3.5亿元、争取国家投资2.5亿元的目标,今年,该地区实际争取农牧业项目固定资产投资66990万元,其中国家投资43140.45万元(特色产业项目总投资23130万元,其中国家投资14950万元;中央扩大内需新增项目总投资30482.66万元,其中国家投资16996.02万元;其他面上项目总投资13377.34万元,其中国家投资11194.43万元),国家投资部分资金已全部到位。预计农牧业项目建设到年底完成总投资5.10亿元,其中国家投资3.10亿元(含完成农牧业特色产业项目建设总投资1.5亿元,其中国家投资8000万元)。通过实施农牧业各项项目建设,今年项目累计涉及农户72995户,覆盖面达36.5万人,其中羊短期育肥、人工种草、马铃薯等特色产业增收项目项目区人均增收597元。基础建设项目中仅乡镇兽防体系建设项目,参与项目建设的农牧民群众就达32500人次,人均增加现金收入2500元。
2、种植业在多灾重灾影响下获得较好收成。共落实农作物播种面积127.96万亩,比上年增加0.2万亩,其中粮食作物播种面积76.62万亩(青稞播种面积64.31万亩,比去年增加0.36万亩),占总播面积的60%;经济作物播种面积33.31万亩(其中油料作物15.13万亩,蔬菜面积18.18万亩),占总播种面积的26%;饲草料作物播种面积18.03万亩,占总播种面积的14%,粮、经、饲三元比例保持去年的60∶26∶14。据理论测产统计,今年全地区的粮油预计产量为36.6万吨,比上年减少1.3万吨,其中粮食为34.04万吨(青稞产量为27.23万吨,比上年减少1.17万吨),油菜2.56万吨。
3、畜牧业在狠抓疫病防控下稳步发展。全地区仔畜成活达202.87万头(只),成活率90.4%,比去年减少3.5个百分点;成畜死亡99071头(只、匹),死亡率1.7%,比去年增加0.56个百分点;牲畜总增192.97万头(只、匹),总增率33.45%,比去年减少1.95个百分点;预计出栏牲畜202.87万头(只),出栏率35.17%,比去年减少0.23个百分点;年末牲畜存栏控制在566.84万头(只、匹)。预计肉产量3.6万吨,比去年增加0.2万吨;奶产量8.2万吨,比去年增长0.4万吨;绵羊毛2220吨,比去年增加1.28吨;山羊绒265吨,比去年增加3.55吨,禽蛋、禽肉产量分别达360吨、669吨。预计全年完成“w”病、禽流感、小反刍兽疫等畜禽防疫2328.90万头(只、羽)。完成牲畜短期育肥68万绵羊单位(含活羊出口25万只),总收入24833.8万元,纯利润6975万元。
4、乡镇企业和多种经营增收作用明显。预计全地区乡镇企业完成产值6.43亿元,同比增长11%;多种经营实现总收入10亿元,同比增长5%。发展地区级产业化经营龙头企业3家,至此地区以上产业化经营龙头企业已达11家;各类经济合作组织发展到103家,其中37家农民专业合作社已通过《合作社法》正式挂牌经营。
三、2010年农牧业初步工作要点
2010年,该地区农牧业经济预定计划指标为:农作物总播面积127.9万亩,粮食作物76.6万亩(其中青稞面积64.5万亩,比20*年增加0.2万亩)、经济作物33.3万亩、饲草料作物18万亩,粮经饲三元比例为60∶26∶14。粮食总产34.5万吨(其中青稞28万吨),油料2.5万吨,蔬菜30万吨。各类牲畜存栏总量570万头(只),新生仔畜成活率达90%以上,成畜死亡率控制在2%以下。乡镇企业实现总收入7.1万元,增长11%;多种经营总收入10.5亿元,增长5%。
为完成上述目标,主要抓好以下11项工作:
通过组织生产调查和形势分析,做到五有,即有情况分析、有指导意见,有专业户花名册,有结构分析,有典型材料,并在此基础上,科学制定了年度工作计划。全年计划生猪存栏25万头,出栏26万头;家禽存笼350万羽,出笼400万羽,建成5个养殖小区,其中达到省级标准的1个。
2、加大科技推广和技术指导力度。
结合社会主义新农村工作建设,今年我局与市科技局和农业局联手印发了大量科学养殖、防病治病宣传资料,并通过建立联系户,以讲课的形式面对面进行技术指导。重点推广的新品种有三元杂交猪、海南竭蛋鸡、朗德鹅、家养野鸭;新技术新模式有鱼鸭配套、猪沼配套、鱼猪配套、林地养鸡等。制发养殖技术规范(猪、蛋鸡、鹅等),免疫操作规程(猪、鸡、鸭),进一步规范养殖小区防疫消毒、防病治病等工作,使之符合安全无公害生产的要求。
3、完善良种繁育体系。
目前,我市畜禽养殖户的良种意识普遍增强,特别是对生猪的良种要求比较突出,三元杂交猪因为市场价格要比一般的土杂猪要高,因而深受养殖户的欢迎。据统计全市现已建成市畜牧良种场、乌林四屋门村猪场、峰口大公村猪场、大沙湖养猪小区、燕窝楚天生态养猪场、曹市枣子湖猪场、瞿家湾猪场、新堤洪林村猪场、市民政福利院猪场等9个三元杂交猪繁育基地,共有优良二元杂交母猪近8200头,有良种公猪约150头,每年可向社会提供优质三元杂交猪约10万头。在水禽生产上我市现有螺山镇家养野鸭繁育基地和江南I、II系蛋鸭繁育基地,每年可向社会提供大量的良种水禽。
二、动物防疫工作
1、建立“以钱养事”新机制,落实派驻乡镇防疫监督员待遇。20__年我市按照省农业厅鄂农科发[20__]17号文件精神,制定了《__市乡镇畜牧兽医公益工作管理办法》,将派驻乡镇防疫监督员的工作经费和工资福利全额纳入了市财政预算,共落实经费78.85万元,稳定了乡镇动物防疫队伍,解决了他们的后顾之忧,这些防疫监督员在今年的动物防疫工作中发挥了中坚作用。
2、抓好春秋防疫,搞好季防月补。今年春防工作三月开针,四月下旬结束。秋防工作十月开针,十一月上旬结束。市委市政府高度重视重大动物疫病防治,召开春秋两季的防治工作专门会议,市领导亲自布置任务,亲自检查督办。市政府还制发专门文件,层层签订防疫工作责任状。确保了防疫工作的顺利开展。今年防疫工作责任主体进一步明确,防疫组织到位,防疫物质准备充分,防疫人员责任心强,检查督办有力,防疫质量高,免疫效果好。猪瘟防疫密度达到99.5,猪、牛、羊口蹄疫防疫达到99.6,鸡新城疫防疫99.58,禽流感防疫达到99.53,免疫档案建设、耳标配带率均有很大进步。“今年要比去年好,秋防要比春防好”。这是上级检查组对我市今年防疫工作的充分肯定。
3、开展了动物防疫工作检查验收。
今年由市政府牵头,市重大动物疫病防治指挥部办公室及成员单位组派五个检查组对全市春秋两季的动物防疫工作进行了二次检查验收。以暗访为主,采取看、问、听、查的方式,重点检查防疫密度、免疫标识管理、疫情报告与冷链体系建设四个方面。通过检查我们发现今年我市春防工作还存在的一些问题,主要为动物防疫有漏户漏畜现象,挂标率不高,农户签字率不高,冷链体系建设不健全等。到秋防验收时,上述问题得到了很好的解决。检查结束后,市指挥部将检查情况以通报形式向全市。今年春秋两季防疫验收均采取了百分制考核办法,考核结果作为各乡镇“养事”经费结帐兑现的重要依据。
4、坚持了禽流感值班制度和疫情报告制度。今年以来我局按照上级主管部门的要求坚持了禽流感值班制度,由局党委成员带班,节假日不休,实行疫情日报和零报告,直至上级通知解除禽流感值班制度。此外,动物疫情网络报告坚持每月一报,传输准确规范。
三、畜牧执法工作
1、加强自身建设,提供 优质服务。为了提高依法行政能力,畜牧执法中队坚持每周一雷打不动集中学习,动检站经常组织检疫人员到外地学习,取经及现场实习,执法队伍整体水平有明显提高。开展优质服务,市畜牧执法中队每月一期饲料兽药信息,宣传政策法规,向养殖户推荐一批放心饲料、兽药;定期组织假冒伪劣饲料、兽药展,对违法经营现象曝光,定期公布抽检产品质量,倡导业内诚信、守法经营。
2、建立市场准入制度,加强市场监管力度去年以来市畜牧执法中队对在我市流通的兽药饲料生产、经营企业和经营户所经营的产品,都实行了微机上网管理,有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家厂商近20__种产品上了微机档案。对违法经营,加大了查处和打击力度。一是对生产企业和使用环节进行常年稽查;二是借3.15全省农资打假契机,查处了一批假劣饲料、兽药,收缴违禁药品2种,过期药品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等违禁药品专项整治领导小组”,对“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“苏丹红”等违禁药品进行了彻底清查,并对一些养殖户、经营企业的饲料进行了监管。四是针对楚天都市报报道的我市“威城”食品有限公司“苏丹红”蛋品事件,组成专项调查小组,追根溯源,查出该公司所用蛋品的产蛋鸭均是食用了仙桃市“东坤”饲料,并将调查情况上报上级主管部门,同时在全市范围内暂停“东坤”饲料的经营销售,对饲料样品进行了抽样送检,目前检查结果正在等待之中。
3、加强检疫检验,让市民吃上放心肉。动物检疫是畜产品进入市场的最后环节。据统计,今年全市共屠宰生猪22.5万头,菜牛3200头,禽类370万羽,检疫动物产品780吨,运输检疫活畜19.6万头,活禽165万羽,今年还对皮张、内货、毛蹄等产品实施检疫。销毁病害肉1.2吨,销毁市场病害禽类800多羽,查处逃避检疫案件12起。同时也加强了对仔猪雏禽交易市场的管理。
四、20__年畜牧工作思路
(一)进一步搞好畜禽防疫
1、进一步贯彻“政府保密度,部门保质量”的方针,开展季防月补,确保春秋强制免疫率100%,畜禽抗体保有率80%以上。
2、加强疫情监测,开展预测预报。
3、实施计划免疫,根据疫情监测的情况组织实施计划免疫。
4、开展耕牛血防,完成血吸虫病普查,治化疗已染血吸虫病耕牛。
(二)加强养殖小区建设。力争新建畜禽养殖小区10个,其中生猪2个,水禽3个,牛羊3个,养鸡小区2个。
(三)加强畜禽良种繁育体系建设。力争新建良种繁殖基地8个,其中水禽3个,鸡2个,牛羊猪各1个。
(四)加强技术推广