农业科技论文大全11篇

时间：2023-03-30 11:28:21

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农业科技论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

农业科技论文

篇（1）

2.客观、严谨。农业科技英语被用来阐述事实、概念和原理，并解释自然现象。它具有很强的逻辑性和客观性，一般用来描述科学的过程、特点和事物发展的原理、科研的新发现和新成果。这样的语言是科学推理和计算所需的结构。

二、农业科技英语的翻译难点

农业科技英语的这些特点给它的翻译带来了很多困难，导致译文含糊不清，甚至错误的现象很普遍。以前对其翻译的研究多停留在句子和术语的翻译上，认为只要把术语看懂了就能翻译准确，而没有去挖掘深层次的原因，从而使很多人认为农业科技英语的翻译是一件很头疼的工作。主要原因有以下几方面：

（一）译者的知识结构

在农业科技英语翻译过程中，最难的部分是科技术语，虽然术语在整个文献当中所占的比例通常只占5%—10%左右，但这些术语的翻译往往影响到整篇译文的质量。因此，对原文文献的理解可以帮助译者节省时间，避免语言含糊不清而导致误解。这就要求译者最好是既有良好的语言功底又有全面的专业知识，而这样的译者目前仍然比较短缺。因此在翻译时可能会出现下面的问题。例如，Environmental-friendlyagriculture被译成“对环境友好的农业”，而实际意义是“生态农业”。

（二）词汇多重含义

英语词汇的一个典型特征是多义词，从一个环境到另一个或上下文特定的术语，其含义各不相同。而很多词汇在农业科技英语的技术文本中的意义往往和普通词义有所不同。例如，“container”这个词通常使用的含义是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可译为“容器”，它在运输货物时则被翻译为“集装箱”，这就为翻译造成了困难。

（三）词汇空缺

词汇是语言的基本要素，语言反映了文化。如今，随着社会的不断发展，出现了很多新鲜的词汇。很多具有很强的中国特色的词汇应用到农业生产中。一些表达独特的民族特色的中国词汇在其他语言无法找到其对应的单词。例如，农业、农民和农村问题的“三农问题”。这些特征词都很难找到适宜英文单词。因此，在翻译过程中，这是很容易出现的词汇间隙，增加了农业科技英语翻译的难度。

三、农业科技英语的翻译技巧

农业科技英语主要关注的是描述一个过程或现象、澄清的原理，或传递信息。此外，非语言表达，如图形、符号和公式，往往用以弥补语言表达的不足。（张迎梅，2011）因此，根据农业科技英语的这些特点，提出以下翻译技巧。

（一）使用大量的被动句

使用被动语态是农业科技英语的写作传统。被动句通常比主动句更短，更简洁。因为科学家们对行动和事实更感兴趣而不是动作的发出者，动作的发出者大多数情况下被忽略。使用被动语态，确保实现更清晰的意义和更简洁的结构。采用被动语态倾向于传达客观的信息，而这种信息，可在开始的时候通过被动的方式引入。因此，基于汉英两种语言的不同，在翻译的时候通常可以采取几种方式。

（二）名词化

名词化是农业科技英语的特色之一。名词化即把形容词、动词等非名词性的词语转换为名词，但表达同样的意思。名词化后的词语既可以起到名词的作用，也可以表达原本谓语动词或者形容词要表达的内容，从而使表达更客观化；更重要的是，其名词化后可以在名词之前或之后进一步加入定语修饰成分，从而可以使表达的信息更饱满更丰富。因此在农业科技英语的文本中，名词化的现象广泛存在。作为一个名词短语包括多个单词的意思，翻译起来很复杂，不应该只停留在表面结构。

（三）广泛使用

一般现在时与文学作品的语言不同，农业科技英语的文本通常是阐述科学发现、客观事实、原理或事物发展的客观规律等，这就不需要用多种时态来表达，而多用一般现在时。表达现在的事实和存在的问题用的是一般现在时，而要表达以前发生的事前则可以用一般过去时，不需要使用其他时态来描述。这样显得更客观不包含感彩。

篇（2）

1.1促进了农业产业的可持续发展据统计，湖南农业大学的品种专利等科技成果被湖南省40％以上的大型涉农企业和农业专业组织使用，湖南50％以上水稻栽培品种和80％以上油菜栽培品种都由湖南农业大学育成，农业科技成果有效支撑了水稻、油菜、柑橘、生猪、水产、茶叶、葡萄等湖南省优势特色产业的发展。有“金健米业”、“隆平高科”、“金浩茶油”、“坛坛香食品”、“唐人神”、“正虹饲料”、“洞庭养殖”等农业产业化龙头企业，长期与湖南农业大学保持紧密的产学研合作；有“金健大米”、“安化黑茶”、“东江鱼”、“临武鸭”等四大农产品品牌，主要由湖南农业大学提业链科技服务和技术支撑。另外，学校有13位科研人员担任农业部现代农业产业技术体系岗位科学家（试验站站长）、有10位科研人员担任湖南省现代农业产业技术体系岗位科学家，他们从农业生产实践和产业需要解决的技术难题出发，有针对性地开展科学研究、示范推广与技术服务，引领了产业的持续发展。

1.3有利于农科教与人才培养的紧密结合在科技成果转化实践中，加强了湖南农业大学的科技优势、人才资源与农业产业的结合，有利于充分发挥农业高校支撑地方特色产业发展的作用。科技人员在开展科研活动时，把科研项目与农业生产实践相结合，把科研选题和需要解决的产业技术难题相结合，研究的技术成果符合产业技术创新的实际需求，有利于提高农业科研成果的转化应用效率。同时，引导激励了广大师生深入农村服务“三农”，提升了科研人员和研究生的科技创新和社会服务能力，使之成为建设高水平教学科研队伍、培养现代农业科技人才的有效途径。

2农业科技成果转化工作中的薄弱环节

2.1科技成果转化资金不足农业高校在推进科技成果转化的过程中，开展工作的出发点主要是经济社会效益，迫切需要政府的稳定支持，但资金投入不足已经成为制约科技成果转化的瓶颈，大量农业科技成果因缺乏资金支持无法实现转化应用。其原因主要有：一是农业生产受自然环境和配套技术的影响较大，农业科技成果的研究开发与转化应用周期相对较长；二是农业科技成果转化的比较收益和经济回报率相对较低，受中试、产业化高风险性的影响，政府、企业、金融机构往往缺乏投资兴趣；三是农业科技成果在一定程度上存在技术和市场风险，风险投资的资金往往倾向于成熟技术，农业科技成果转化获得风险投资的优先支持相对较难。

2.1科技评价体系不够合理在人员评价方面，对从事不同类型工作的科技人员未能实现分类评价，现有的评价办法涵盖范围不全面，往往适用于从事基础研究、应用研究的科技人员，大多不适用于从事科技成果转化和科技服务推广的人员。在项目评价方面，对基础研究、应用研究以及成果转化等各类项目，往往采用相同的标准和方式评价，评价过程中往往重视项目结题验收的数量和形式，忽视项目的后期成果转化等效益评价，评价结果并不能客观真实地反映项目的实施质量。在成果评价方面，主要根据数量、刊物影响因子及著作数量、专利授权数量等，甚至把发表SCI、EI论文作为衡量科技人员学术水平、创新能力的首要标准，没有面向农业产业和区域发展对科技成果进行评价，造成对科技成果转化的引导激励不足。

2.3科技成果与农业产业结合不够紧密第一，优势学科、人才资源与地方优势特色产业结合不紧密，学术带头人和学术骨干支撑优势产业发展的作用没有得到充分发挥。因晋升职称的需要，相同条件下，科技人员更青睐于从事容易的纵向基础研究和应用基础项目，而对成果转化、技术开发等短期难以产生效益的应用开发类项目兴趣不大。第二，科学研究与农业生产实践结合不紧密，科研项目偏离农业生产实践，导致直接面向产业发展的可转化的农业科研成果数量不多，特别是针对优势特色产业技术创新链上的高水平成果较少。一些已有的研究成果，由于忽视在转化应用中需要集成的相应配套技术，使其在转化过程中因为技术瓶颈而无法实现。第三，专利技术成果转化率偏低。多数高校十分重视专利的发明创造，并以此作为科技人员职称晋升和业绩考核的参数，却往往忽视专利技术的转让、实施许可和产业化，特别是没有制定相应标准科学评价专利技术在转化运用中产生的效益。科技人员在开展科研活动时，如果仅仅是从项目本身的研究目标和拟解决的关键科学问题出发，一些研发成果虽然可以获得专利授权，却因为其技术成果与农业产业的实际需求不符，不能对接农业产业需要解决的技术难题，必然没有转化可能性。以湖南农业大学为例，1009－1013年共有467件专利获得授权，发明专利在总量中所占比例较大，截至1013年有效发明专利拥有数量为136件，主要集中在农产品加工、农业机械工程、农业生物等学科领域，但已经转化或实施许可的专利数量不足50件，专利技术成果的转化效益尚未得到充分体现。

3推进农业科技成果转化工作的对策措施

3.1创新科技成果转化的工作机制第一，加强科技成果转化的引导激励。①制定引导学校教师从事成果转化工作的政策措施，把成果转化工作业绩计入其科研工作量，纳入绩效分配体系，充分调动科技人员的积极性。②根据地方农业产业的实际需要，选派懂技术、懂市场的科技人员担任地方政府科技特派员或挂职担任科技副县长，组织开展成果转化工作；被派遣的科技人员除了全额享受学校规定的工资、津贴、福利和奖金待遇，另行安排交通食宿专项经费。第二，创新科技成果转化人员的人事制度。①学校设立负责科技成果转化的部门或机构，配备或聘请专职人员负责成果转化工作，建好高校科技成果信息库和企业科技成果需求信息库。②制定完善人员聘任和考核管理办法，遴选一批转化推广经验丰富、实践技术能力强的基层技术骨干和农技专家，聘为兼职教授或副教授，并根据其成果转化工作实绩给予相应待遇。③以农业产业链为基础，每一个产业从校内学术带头人中遴选配置1名岗位科学家，岗位科学家从相关学院选聘产业技术创新能力强、生产实践经验丰富的教师组建专家团队。第三，布局建设农业科技成果转化基地。结合学校优势学科和专业人才，布局建设科技成果转化基地，推进农业新技术、新品种等科技成果的转化。①围绕省内主导和优势产业发展，选择区域内的农业龙头企业、农业合作组织等作为建设载体，每一个产业相应组建一支包括产业专家、涉农部门管理专家等在内的专家团队，进行成果转化对接。②针对省内不同区域的特色产业发展，围绕高产高效、优质安全、加工增值等产业发展目标，选择区域内相关企业、合作组织等作为建设载体，每一个产业派遣一个科技特派员团队对接建设，开展全产业链技术的集成创新，以及成果转化与产业化。

篇（3）

（1）研发大楼为综合性的研发、检测、实验、评估、办公大楼。

（2）生物育种中心

利用各种分子遗传标记技术将对品种资源保护和合理开发利用提供科学依据，对遗传学研究和遗传育种起到巨大的推动作用。常规育种技术结合生化遗传标记育种、分子遗传标记育种和计算机信息技术育种等技术，是未来育种的发展趋势。

（3）集中型生物燃气工程

集中型生物燃气工程通过对园区废弃物进行处理，为园区其他功能区提供日常用电、燃气及废料，是园区达到“零排放”的重要保障。

（4）胚胎工程中心

对动物早期胚胎或配子进行多种显微操作和处理，包括体外受精、胚胎移植、胚胎分割移植等技术，从而达到挖掘生物的繁殖潜力、大量繁殖优良个体、延续稀有种族的目的。

（5）组培中心

植物组织培养的意义：加速无性繁殖；获取脱毒苗；扩大变异范围；加速亲本材料的纯化；种质资源的试管保存；为基因工程的全面实施人工控制遗传方向打下基础。植物组织培养的应用：无性快速繁殖、花药培养和花粉单倍体育种、药用植物的工厂化生产、种质的保存和基因库的建立、突变体的筛选培育。

（6）智能温室

智能温室系统是近年来逐步发展起来的一种资源节约型高效设施农业技术，它是在普通日光温室的基础上，结合现代化计算机自控技术、智能传感技术等高科技手段发展起来的智能温室控制系统。

2园区主楼区

该主楼功能包括了接待、问询、售票、科普培训基地等。接待中心：含问询、售票、整个园区的规划介绍、工作人员办公等。农业科普场馆：主要展示农业发展历史和农业科技发展成就，包括农具馆、蔬菜馆、种子馆、水稻馆、农村新天地馆、农村奥秘馆、农科实验馆、探索未来馆等，是整个科技园研发成果的中心展示。农业知识培训馆：用于协助当地政府机构对当地农民进行农业知识培训、农业知识讲座、以及发展“产学研”结合、“企业加农户”项目的对农户知识培训等。

3养殖区

养殖具有饲料转化率高、经济效益好的特点，还是发展生态农业，形成良性循环的重要环节。以市场为导向，因地制宜搭配种植和养殖品种，巧妙利用食物链营养关系，是田塘结合出高效的关键。根据园区畜种，可采用鱼蛙畜禽、鱼桑鸡、鱼猪鸡、鱼猪草、羊猪鱼等田塘结合农渔生态农业模式。

4牧草种植区

该区域是全园占地最大的功能分区，主要种植多种牧草如狼尾草、皇竹草、紫花苜蓿、菊苣、黑麦草等，为养殖区提供充足的粮食来源。另外还包括生态草、草坪草、观赏草、能源草等品种。该区研究项目有：牧草新品种选育、高产优质牧草生产及种植模式研究。

5果蔬种植区

该区域利用温棚种植有机蔬菜，采用轮作、无土栽培等技术，同时建有百果园，百果园主要种植桃、李、橘、番石榴、芒果、荔枝、龙眼、葡萄等优良品种，春夏秋冬四季有景。该区域除了对蔬果的科研种植研究，还设置了观光旅游体验区。快乐农场：为游客提供土地租种，在园区工作人员的帮助下种植自己喜欢的蔬菜瓜果，平时由园区代为种植管理，到了休息日，游客可携带家人或相约好友同去照料自己包租的田地，品尝自己田地的农产品。该区域也可采用现代信息技术，通过安装摄像头，租客在家即可实时观察自己租种田地作物的生长情况。蔬果采摘：为游客提供有机蔬果采摘，采摘到的新鲜蔬果可以带回家去给家人品尝，同时也可以交由工作人员，直接在园区内的生态餐厅烹饪享用。奇趣观赏廊：为游客提供奇趣农产品观赏。

6花卉种植区

该区集花卉展销、科研、旅游观光于一体，建有大型温室，平面棚架等设施，其中排喷灌渠系、高喷等设施齐全。生产规模化、规格齐全、质量好。逐步形成集基地种养、技术与信息服务、科研与推广、花业科普、休闲观赏和旅游服务为一体的开放型花卉产业化运作模式。在苗木种植的同时，通过运用园林造景等手法，将整个区域建造成景色宜人，风景秀丽的区域。通过乔木、灌木、地被等的多层次、多方位的搭配组合，营造四季有花、绿意昂扬的花卉区域，达到景观和经济的多效性。

7优质畜产品和农副产品精深加工区

主要对来自养殖区、牧草种植区、果蔬种植区、花卉种植区的优质畜产品和农副产品进行精深加工。主要项目技术有优质草产品加工工艺技术，生物酶对紫花苜蓿草产品的处理技术，天然产物活性物质的提取、分离及安全性技术，优质草产品质量检测控制技术。

8畜产品及农资产品交易市场

区内有食品交易市场、动物保健品交易市场、电子商务中心、技术贸易中心等，主要是对研发中心开发的新产品、加工区的产品进行交易，对外销售等。

9入口展示区

作为整个园区的入口，该区域充分展示现代农业科技园的形象，在适当位置放置农业代表人物雕像（神农、后稷、嫘祖、贾思勰、陈旉等），同时规划好路线引导车流人流，包含生态停车场、电瓶车上下客点等。

10中心区

该区域主要设置了神农祠、文化购物街、中心广场、中心景观区等文化休闲娱乐设施。神农祠作为全园主题的升华，定时举办炎帝神农祭祀典礼，以农业文化活动刺激文化旅游、品牌推广等。文化购物街结合农业文化历史产品和惠州本土文化产品，为园区的主题特色打响品牌效应，是园区的特色与亮点之一，同时也是一个惠州本土文化重要的展示平台与宣传窗口。中心广场主要结合农业文化元素，打造具有浓郁农业文化景观，同时作为举办大型活动的场地，聚集人流。中心景观区与中心广场相结合，作为全园的景观中心，该区的景观风格主要为中国古典园林，山翠欲滴、流水潺潺，泡一壶清茶，赏一方园景，正是那一份抒情与惬意，让游客流连忘返。同时结合地方文化展示，在青山绿水中享受文化的熏陶。采用抑景、添景、夹景、对景、框景、借景、漏景等造园手法，取得自然、淡泊、恬静、含蓄的艺术效果，达到渐入佳境、小中见大、步移景异、虽由人作，宛自天开的理想境界。

11专家住宅区

位于用地西北侧，山谷尽端，这里风景秀丽，坡度较缓，大面朝南朝东，其中有天然泉水。结合地形、朝向、天然泉水等良好环境，设计若干住宅和别墅，为专家、研发人员、游客提供了一个环境优美、舒适宁静的生活休息环境。住宅区旁设配套设施。临近水塘设生态餐厅、高档农庄、酒店，同时建有养生馆、香薰馆、茶馆，利用天然泉水，打造生态泳池。在水塘边设亭子和木栈道等景观设施，是游客亲水、垂钓的区域，供游人享受垂钓之乐。在水边合适位置放置铁索桥、梅花桩等设施，作为公司、部门、团体、个人培训拓展的区域。

篇（4）

1农业科技研发的经费投入不足

融资渠道不畅民营农业科技机构普遍存在着研究基础条件差、科研手段落后、科研设备缺乏、试验基地规模小等问题。民营农业科技机构一般起步都是由能人或者一、二项创新技术所发展起来的，起步规模较小，自我积累不多，资金实力有限，在科技研发、推广应用过程中的资金来源主要靠民间集资和自身的积累，投资金额极其有限，资金需求缺口较大。由于农业科研具有风险水平高、创新周期长、回报率低的特点，民营农业科技机构又普遍缺乏信用担保，商业性金融机构对营农业科技机构贷款发放较为谨慎，贷款条件严格，使其一般很难获得各类商业银行的信用贷款。另一方面，国家政策性金融农业科技贷款的门槛高，我市农业科技风险投资规模发展比较缓慢，使得民营农业科研机构融资更加困难。加之与国有科研机构信息不对称和地位待遇不对等，民营农业科研机构也很难争取到政府在科研项目立项及资金扶持、基础设施建设、成果推广应用等方面的支持。

2农业民营科技人才队伍年龄结构和知识结构与现代农业发展的要求

不相适应农村高素质人才往往集中在农业生产资料销售、农产品销售等方面，而从事农业科技研发与推广的大多是农民土专家，主要分布于传统农业产业领域，全日制农业高等院校毕业的农技人员所占比例较低。农技队伍面临着年龄老化、知识老化、技术老化、技术力量不足等问题。大多数民营科技人员长期在基层乡村工作，缺乏知识更新和进修深造机会，难以跟上现代农业新技术发展的步伐。农业科技的特点是公益性较强，一些适用技术的传授与推广，均属无偿服务，农技人员技术性收入偏低，使得很多农技人员为自身生计而分心分身、身兼数职、事务缠身，很难集中精力发挥其专业特长。

3政策环境有待进一步优化公平规范的政策

环境是稳定和发展民营农业科技、聚集民间科技力量的基础。哈尔滨市民营农业科技机构还处于自发的无序发展状态，民营农业科技机构的管理还未纳入我市科技行业的统一行政管理渠道中，针对民营农业科技机构的发展，目前哈尔滨市还没有出台相应的、可操作性强的扶持政策和配套措施。由于一些成果还不是很成熟，加上长期存在的偏见，许多部门和专家对民间农业科研工作者和研究机构看不上眼，导致民营农业科技机构在科研项目的立项、科研经费的争取、科技贷款的使用、科技成果评选等方面，还不能享受与国有科研机构同等的政策待遇，科研成果转化时得不到相应的政策支持。

4民营农业科技机构内部管理制度落后

创办者科技文化素质偏低目前，哈尔滨市民营农业科技机构的创办人中具有大中专以上学历者较少，缺少素质高，既懂科技又懂管理，善于开拓市场的复合型骨干人才。相当一部分民营农业科技机构是凭借创办人传统的办法和经验，思想保守、固步自封、团队合作欠缺。同时，他们由于受文化教育水平较低和眼界低、思路窄的限制束缚，还存在着农业技术提升缓慢，获取农业科技信息不及时、渠道不畅，现代信息手段缺乏，知识产权保护意识不强，与大专院校和科研院所合作交流不广，抵御市场风险的能力较差，可持续发展能力不足等问题。

二对策与思考

如何实现国有、民营“两条腿”走路，在推动各级农业科研推广事业单位发展的同时，引导民营农业科技有序发展，打造一支机制灵活、科技创新能力强的农业科研推广生力军，是一个崭新的课题。

1加大政策扶持力度，构建适合民营农业科技机构快速健康发展的外部环境

一是学习借鉴先进地区的经验做法，对民间农业科研给予足够的重视，尽快制定出台促进民营农业科技机构进一步发展的相关配套政策，解决民营农业科技机构发展存在的实际问题，为其科技创新提供政策支撑。鼓励农业科技人员、民间组织和个人以多种形式领办创办民营农技机构，形成多部门推进、多主体参与、多类型组建、多层次发展的格局，推进全市“科技兴农”工作迈上新的台阶。二是将民营农业科技的管理纳入哈市科技主管部门的管理服务范围，加强业务指导，合理安排科技计划、项目指标，加大对其科研经费的扶持力度，对民营农业科技机构科研基础设施建设和设备采购给予适当的财政补助。三是提供利于民营农业科技机构发展的相关税收优惠政策，如，允许用于研发的经费在税前列支，对引进国外的先进种苗、技术实行减免税。民营农技机构从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训等活动，经认定，可申请免征营业税。技术性年净收，可申请免征所得税。四是在民营农技机构的建设和发展中，鼓励技术入股。鼓励有显著成绩的科技人员持较大股份，高新技术成果和专利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果评选、科研课题立项、成果转化、职称评定等方面，有关部门要给以支持，政策上一视同仁。六是鼓励和引导民营农业科技机构依托于农业龙头企业和农村专业合作社，根据市场需求和科研条件，积极承担技术开发、科技成果转化与推广项目，开展经常性的农业适用技术培训与推广、技术咨询和致富科技信息等公益性农技推广服务，政府可采取购买公共服务等方式对其所从事的公益性农业推广服务提供补偿。

2健全农村金融服务体系，拓宽民营农业科技机构科研融资渠道

一是加大对民营农业科技机构的金融支持力度，积极探索和指导金融部门对民营农业科技机构贷款的担保措施和信贷程序，完善农业科技小额信贷机制，改革农业科技贷款管理办法，降低贷款门槛、简化贷款程序、拓宽贷款主体、延长贷款期限，提供低息贷款和政府贴息贷款，发挥政策性金融对民营农业科技创新发展的支持作用。二是以国家农业政策为导向，以国家财政资金为支撑，组建政府出资为主、重点开展涉农担保业务的县域融资性担保机构或担保基金，支持其他融资性担保机构为民营农业科技创新提供融资担保服务。以“银行机构+担保公司+农民专业合作社”等特色贷款模式，为民营农业科技机构向金融机构贷款提供担保。三是发挥农村合作金融的作用，为民营农业科技机构提供资金支持。在坚持社员制、封闭性、民主管理原则下，支持农民专业合作社、农资经营企业、供销合作社联合组建融资性担保公司和资金互组织。四是建立地方财政出资的农业科技创业投资基金和农业科技风险补偿基金，充分发挥市场和社会需求对农业科技进步的导向和推动作用，引导和带动社会资本参与农业科技创新，鼓励各类农业及涉农企业增加农业科技投入。五是鼓励和支持民营农业科技机构参加政策性农业保险，充分发挥农业保险的风险保障与分担作用，降低经营风险。构建新型农业保险体系，完善农业保险保费补贴政策，加大财政对农业及农业科技保险的保费补贴，扩大农业保险险种覆盖面。

3建立完善农村科技人才培养和引进机制，提高民营农业科研队伍整体素质

一是加强对民营农业科技机构科技人员的知识更新培训和业务进修，使其开拓视野、不断更新知识结构，提高农技研究水平，增强农业科技创新的持续力。二是依托农业职业院校、农业科研院所、农广校、农业技术推广机构，充分利用现代教育手段，以提高科技素质、从业技能、经营能力为目标，开展多形式、多层次的教育培训，大力普及推广现代种养殖技术、管理理念，着力解决民营农业科技机构从业人员技术含量低、管理水平差、经营能力弱的问题。三是大力培养农村实用人才，挖掘农村乡土人才，建立和完善“乡土人才库”，培养一支留得住、用得上、不离乡、不离土的农民专家队伍。四是引导和鼓励农业科技人员、农科大学生到民营农业科技机构、乡村基层、合作经济组织从事农业科技研发、技术推广和管理工作，深入推进大学生“村官”“、三支一扶”和“一村一名农民大学生”工程，为民营农业科研队伍注入新鲜血液。

篇（5）

2国外农业科技投入体系的基本特征

2.1农业科技投入主体呈现多元化随着农业市场开放化程度的提高，农业科技中介组织及农业大企业等的发展和壮大，农业科技投入的结构有所变化，私人对农业科研的投入无论从绝对额还是相对额来看都出现了明显的增长。与之相适应的农业科技投入主体也由最早的政府包办转变为以政府为主、私人为辅的多元化模式。这种投入模式的转变主要基于各国农业科技市场政策的完善、大型农业企业的发展以及有效农民组织的建立等。

2.2政府与私人对农业科技投入的界限日益明显农业的弱质性决定了政府投入仍是农业科技投入的主体，但近年来，政府投入的重点主要转向基础研究，这主要由于基础研究的正外部效应较大，且由于与产出挂钩并不直接，因此，需要政府增加投入。此外，政府投入在应用研究领域主要支持那些知识产权不易得到保护的、技术难以物化的、社会效益较高的项目；而私人投资则重点放在产品市场开放程度较高、市场需求较大、经济效益较好的领域。

2.3农业科技推广投入由政府主导在科技推广投入领域，政府仍占绝对的主导地位，这在一些发展中国家表现得更加明显。通过上述分析可以看出，在一些发达国家，其农业科技推广主要面向的是农业企业等机构，而一部分能够物化的农业科技推广活动则主要是由私人企业来承担的。市场化的机构和私人企业同样承担了一定的农业科技市场推广活动，而并不完全是由政府经营。

2.4农业科技投入重点并非一成不变农业科技投入的结构，一般并不是固定的，都要随着农业科技发展的趋势、各国实际和市场需求的变化而加以调整。例如，发达国家和发展中国家在这方面就有所不同，发达国家的农业科技发展较快，而且私人参与较多，政府的投入主要面向基础性研究，而发展中国家大多数则反之，以我国为例，我国农业科研经费分配充分体现了农业研究以实验、推广和应用为主的这一特点，2010年以来，基础研究投入仅占约6%，应用研究约占20%～30%，农业科研成果的实验和推广约占60%～70%[9]。

2.5改革农业科研运行机制及管理体制科研运行机制和管理体制的改革是近年来许多国家关注的重点，改革的主要方向大致有三个：一是在资金管理上逐渐向基金化管理方向发展；二是在科研人才和队伍建设方面，实行聘任制管理模式；三是在投资领域引入社会资本，推进农业科研成果的产业化步伐，如法国在1982年成立了风险投资保险公司，主要由政府出资，为中小企业的技术开发提供风险担保。总之，开放、竞争、协作成为国外科研运行机制和管理体制改革的方向[10]。

3对我国的经验借鉴

3.1继续推行政府主导，合理分配政企分工我国在农业科技推广领域，政府一直占据绝对的主导地位，即便在一些发达国家，私人企业也开始成为农业科技推广活动的参与主体，但农业的弱质性决定了其主要活动应该仍由政府统筹规划，所以我国应继续坚持政府主导的农业科技投入体制。但是，下一步应合理分配政府与私人投资的领域，如政府投入的重点主要转向基础研究，在应用研究领域主要支持那些知识产权不易得到保护的、技术难以物化的、社会效益较高的项目；而私人投资则重点放在产品市场开放程度较高、市场需求较大、经济效益较好的领域。

3.2增加投入、吸引投资，形成多元化投入机制与发达国家相比，我国对农业科技投入的总量及农业科技投入占财政总支出和科技投入总量的比重，整体偏低。因此，建议我国应逐步加大农业科技投入总量，稳步提高两个比重，一是农业科技投入占整个科技投入的比重，二是农业科技投入占GDP的比重，并使农业科技投入与GDP增长的弹性系数基本持平。另外，还要大力发展农业科技风险投资，拓宽农业科技投入的融资渠道，形成多元化的投入机制。

3.3扶持优势产业、明确投入重点，提高资金使用效率我国在农业科技投入项目的审批、立项中，要充分做好调研工作，并结合地方优势资源重点解决农业生产中的难点和热点问题；在农业科技投入重点项目选择上，要根据各地农业发展的战略定位和功能需求合理规划农业项目的分布，推广先进技术，对农产品加工企业进行重点扶持；在农业科技投入经费的管理上，由于农业投入的周期性较长，还要特别关注项目投入的可持续性，加大对财政资金的监管力度，提高政府资金的使用效率。

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（一）译者的知识结构

（二）词汇多重含义

（三）词汇空缺

二、农业科技英语的翻译技巧

（一）使用大量的被动句使用

被动语态是农业科技英语的写作传统。被动句通常比主动句更短，更简洁。因为科学家们对行动和事实更感兴趣而不是动作的发出者，动作的发出者大多数情况下被忽略。使用被动语态，确保实现更清晰的意义和更简洁的结构。采用被动语态倾向于传达客观的信息，而这种信息，可在开始的时候通过被动的方式引入。因此，基于汉英两种语言的不同，在翻译的时候通常可以采取几种方式。

1.保留原文中的被动语态的主语，把句子翻译成汉语的被动句，通常在句中有“被……”“给……”“由”等字样。例如：PeopleaffectedbyE.Colibacteriaoftensufferfromuncontrolledexpulsionofbodywastes.被肠病原性大肠杆菌病毒感染的人经常会腹泻不止。

2.把原句中被动语态的主语转换成宾语，把被动语态成主动语态，并转化为一个句子没有主语。例如：Differentformsoffoot-and-monthdiseasehavebeenidentifiedinAfrica,Asia,EuropeandSouthAmerica.在非洲、亚洲、欧洲和南美洲已经确定了不同种类的口蹄疫病毒。很显然，被动语态在表达客观事实的时候非常有用，因此，为了实现客观性，被动语态在农业科技英语文本当中被广泛使用。

（二）名词化

（三）广泛使用

一般现在时与文学作品的语言不同，农业科技英语的文本通常是阐述科学发现、客观事实、原理或事物发展的客观规律等，这就不需要用多种时态来表达，而多用一般现在时。例如：Farmersalsofacethechallengeofkeepingtheirlandhealthy.这个例子当中，表达现在的事实和存在的问题用的是一般现在时，而要表达以前发生的事前则可以用一般过去时，不需要使用其他时态来描述。这样显得更客观不包含感彩。

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2农业科技人才评价需要注意的问题

农业科技人才评价是按照规定的原则、程序和标准对人才素质、业绩及价值所进行的综合测评。科学的农业科技人才评价体系，有利于实现农业科技人才与农业现代化发展要求高度相匹配，有利于促进农业科技人才培养与农业科技需求的平衡统一。笔者认为，科学评价农业科技人才，必须注意以下几个问题。

2.1农业科技人才评价必须以科学的人才评价理论为基础人才评价的实践必须有丰厚的理论支撑，农业科技人才评价也不例外。目前，比较有代表性的人才评价理论有哈佛大学心理学家戴维•麦克利兰提出的胜任力模型、美国波士顿大学教授帕森斯提出的人—职匹配理论、美国耶鲁大学心理学家卡尔•霍夫兰提出的个人差异论与素质可测论。1）胜任力模型。胜任力模型理论是人才评价体系构建的核心理论之一。胜任力是指“将某一项工作（或组织、文化）中有卓越成就者与表现平平者区分开来的个人的潜在特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能——任何可以被可靠测量或计数的并且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征”[3]。这一理论启示我们，评价农业科技人才要坚持实践第一的思想，积极引导农业科技人才把“论文写在大地上，成果留在农民家”。2）人—职匹配理论。人—职匹配理论的基本思想是个体差异是普遍存在的，每一个个体都有自己的个性特征，而每一种职业由于其工作性质、环境、条件和方式的不同，对任职者的能力、知识、技能、性格、气质和心理素质等有不同的要求。根据一个人的个性特征选择与之相匹配的职业种类，即进行人—职匹配。匹配的好，就会产生协调作用，工作效率和职业成功的可能性就大为提高。因此，对于组织和个体来讲，进行恰当的人—职匹配具有非常重要的意义[4]。按照这一理论的要求，做好农业科技人才评价工作必须突出针对性、突出行业特点，不搞“一刀切”、“一锅煮”的人才评价，以“一把钥匙开一把锁”的思路和办法做好农业科技人才评价工作，切实加强分类指导，真正做到人岗相适、事得其人。3）个人差异论。个体差异论强调人与人之间素质的差异，素质是指个体实施社会行为的基本条件和潜在能力，它是在人的先天生理条件基础上，经过后天教育和社会环境的影响，内化而形成的相对稳定的身体和心理品质，是稳定性和可变性的统一[5]。根据这一理论，科学评价农业科技人才就要建立科学的职业分类体系和人才能力素质评价标准，加快推进职称制度改革，完善农业科技人才专业技术职务任职资格评审办法，真正实现干不同的事用不同的评价办法。4）素质可测论。世界上的一切事物都是可以测量的，人的心理也不例外。古代圣贤早就领悟到人的心灵和人的素养是可以通过有效的测评方法进行分析评价的。春秋时期的思想家孟子说：“权，然后知轻重；度，然后知长短。物皆然，心为甚”[6]。近年来，随着计算机技术和模糊数学被进一步应用到经济管理领域，大量的模糊现象被转变为清晰的数学表达，解决了人才评价的难题。这一理论也为农业科技人才评价提供了思路和方法，特别是为评价他们的“德”提供了有效手段和科学依据，便于按照“德才兼备”的标准科学评价农业科技人才。

2.2农业科技人才评价必须以先进的人才工作理念为指引观念变，思路开。“人才是第一资源”、“人人皆可成才”、“农业科技人才评价必须以科学的人才评价理论做基础”、“人才优先发展”、“人才以用为本”……一次次思想解放，带来人才观念的更新。没有思想观念的大解放，就没有人才事业的大发展。要落实人才强国战略和科教兴农战略，必须不断推进思想解放、理念创新，以解放人才、释放人才活力为目标，以先进的人才工作理念做好农业科技人才评价工作。1）重视农业科技人才未来发展。人才评价是为人才使用和发展服务的，要特别重视人才的未来，而不是过去。在农业科技人才评价中，过多关注过去的人才评价模式，尤其不适合对这类人才的引进评价，更不适合海外年轻拔尖人才的引进评价。对创新型农业科技人才而言，要适应发展现代农业的要求，以发展的眼光和办法评价他们，鼓励他们大胆进入农业科技成果托管中心和交易市场，继续开展高产创建研究，大力推进农业先进适用技术推广应用，多为他们提供“加油站”式的服务平台，真正把评价人才的过程变为为他们的未来发展加油鼓劲的过程。2）服务至上的评价理念。人才评价是为人才使用和发展服务的，必须以人才为中心进行评价体系设计。把人才评价作为一种管理手段的工作取向，是以管理者为中心设计，方便的是管理者。例如，科技人员职称晋升、项目审批都是以学历、英语、论文数量、成果数量和到位经费等作为评价指标。这方便了管理者进行比较判断，但是学历背后的能力、论文的质量到底怎样，科研成果对推动社会发展的作用究竟有多大，就不是管理者所关心或能够关心的了，这样的评价方式，方便的是管理，并不利于人才的成长。要克服这种人才评价局限，在农业科技人才评价中，切实以人才为中心，转变重物轻人的思维方式，以服务于人才为宗旨，尽可能为人才减负，为人才松绑，让人才从名目繁多的评价项目中解脱出来，从频繁的考核中解脱出来，有更多的时间静心思考，潜心研究，深入实践，创造出推动农业发展的科技成果。3）建立长效评价机制。人才评价是为人才使用和发展服务的，必须遵循科学创新的规律。科学发现、发明创造是有周期的，所以人才评价要遵循人才成长规律、科学创新规律，不能急功近利。要瞄准农业发展的基础性、前沿性和公益性科技研究做好科技人才评价工作，鼓励农业科技人才加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发，使他们在建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和农艺、农机相结合的机械化技术体系中崭露头角，进而推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发和重大农业科技攻关。

2.3农业科技人才评价必须以科学的评价体系为保证科学的评价体系能给予农业科技人才全面、科学和客观的评价，有利于用人单位了解人才的数量与质量，为发现人才、选拔人才、培养人才及合理使用人才、确定人才薪酬、制订人才开发规划和促进人才资源向人才资本转变提供科学的依据，使被评价对象的素质及贡献得到社会承认，从而能够激发人才想干事、能干事和干成事的巨大热情，最终形成动态的、持续的和人才辈出的创新人才和创新团队[7]。1）人才评价首先要体现公平性。人才评价的重要职能之一就是对人才做出的成绩进行评定，并根据评价结果确定其相应报酬，这是人才评价在人才工作中的激励职能。亚当斯的公平理论认为：“个人在组织中更注意的不是他得到报酬的绝对值，而是与别人比较的相对值”[8]。公平的评价会发挥激励的正向作用，增加员工对组织的认同感、归属感和忠诚度，提升组织的凝聚力，使员工自觉为组织贡献更多的才智。对农业科技人才的评价也是这样，评价体系首先要体现公平性。2）制定评价指标要注重针对性。评价指标，既是评价工作的基础，又是评价工作的灵魂。所以，评价指标的科学性是衡量人才评价是否科学有效的重要标志，直接影响人才评价的效度和信度，所以制定评价指标要注重针对性。对于不同类型的农业科技人才，确立不同的评价指标。例如，科学研究类人才，应以科技创新为主要工作目标，将项目、论文、奖项和品种作为主要评价指标；技术服务类人才，以解决生产中的关键技术问题为主要工作目标，将项目、奖项、标准和专利作为主要评价指标；推广类人才，以成果转化推广应用为主要工作目标，将转化效益、奖项和推广面积作为主要评价指标[9]。总之，在农业科技人才评价中，必须遵循于法周延、于事简便的原则，依据相关政策法规，针对不同农业领域和专业、不同类型的评价对象，区分职位特点，突出专业类别，以品德、知识、能力和业绩作为主要内容，并考虑体制因素的影响，确定具体的农业科技人才评价指标体系。要打破过去封闭的评价体系，采取更加开放的评价方式，引导和支持农业科技人才与企业联合研发，促进农业科技成果转化。3）人才评价标准要注重客观性。任何评价都需要一个科学的尺度，这个尺度就是评价标准。人才评价标准在农业科技人才评价过程中既起着依据作用又起着导向作用，标准制定的科学与否直接影响着人才评价工作的成败。科学的农业科技人才评价标准，是一个由相关评价指标组成的评价体系，既能充分发挥现有人才的潜力和聪明才智，激励人才的进取精神和创新能力，也能对人才队伍现状作出客观分析和评价，发现问题，找出差距，进而倡导一种浓厚的学习、研讨风气，保持人才队伍建设的正确方向。4）人才评价体系要注重完整性。农业科技人才评价需要解决“为何评、何时评、谁来评、评价谁、评什么、怎么评”等诸多问题，要保证评价的科学、准确，必须建立一套包括人才评价的理论体系、评价标准体系、评价方法体系、评价组织体系和信息技术支撑体系等完整的评价体系。评价理论体系为现代化、专业化的人才管理提供新视角，促进评价各个环节的发展和完善。评价标准体系是人才评价的核心，评价标准的科学性是衡量评价结果是否科学有效的标志。评价方法体系由传统和现代方法共同组成，针对不同评价对象和评价目的，需要采用不同的方法。评价组织体系是人才评价有效实施的主体，承担人才评价的研究、规划、设计、实施和修订等职能。信息技术支撑体系是实现人才评价工作体系化、规范化、现代化和科学化的整体解决方案，为其他体系功能的落地与发挥提供技术支撑。

3农业科技人才评价在实际工作中的应用

3.1农业科技人才招聘人才招聘的质量是人才队伍质量的重要决定因素，可以从人才队伍建设源头上提高质量。明确招聘岗位的基本素质及等级要求，规范人才招聘的流程与操作细则，健全和完善人才招聘标准，发挥准入型人才评价的功能，可以提高“新进人才”品质，降低用人风险，帮助组织找到高匹配度的人才，增强人才金字塔底层的稳固性。这也是提高农业科技人才评价水平的“源头之水”。

3.2农业科技人才培训培训是因为人才的现实状态与组织需要的理想状态之间有“差距”。通过科学的人才评价就能够找到这种差距，并有针对性地开展培训，从而缩小这种差距。所以农业科技人才评价在组织实施人才培训中可以为科学决策提供服务。在人才培训结束后，选择适当时机，对人才素质进行再评价，形成“评价—培训—评价”的循环机制，可以掌握培训的效果，发现培训中的问题，进而提升培训的针对性，达到培训价值的最大化。

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1.2中介机构发展缓慢，成果转化配套服务欠缺各类科技成果转化机构，如：生产力中心、大学科技园、科技孵化器、产业化基地等层出不穷，但还未能真正适应技术转移需要，形成有效的创新产业链。一些中介机构的市场意识、竞争意识和服务意识不强，成果转移的媒介作用未能充分发挥，与市场经济和技术创新发展不协调。此外，缺少专业的风险评估、技术评价和技术定价等中介机构，企业很难对于科技成果的价值风险做出判断，市场实现困难[5]。

2我国农业科技成果转化存在问题的原因分析

我国农业在由传统农业向现代农业转变过程中，农业成果转化与推广应用还存在许多需要研究、探讨的问题，分析研究这些问题，提出相应的改革措施，对今后现代农业发展至关重要。

2.1我国农业科技成果转化与推广体系及相关机制跟不上现代农业快速发展的步伐我国分散式传统农业还占有相当大的比重，随着大力推进现代农业的发展、农村城镇化发展和农村人口大转移，农村土地流转速度加快，范围不断扩大，相关各部门制定的土地流转政策和措施相继出台，各类市场主体纷纷涌入农业生产及相关产业，从事规模化、集约化和现代化农业生产，这为促进我国农业向大规模现代化迈进增添了活力，但也存在市场主体规模较小、缺少科技支撑、对农业生产及管理不熟悉、对市场风险抵抗能力不强等诸多问题[6]。而我国的农业科技成果转化与推广机制是在发展传统农业基础上建立起来的，不太适应当前现代农业发展对农业科技成果转化与推广的要求，因此，急需建立适应现代农业发展，面向新型多元经营主体的农业科技成果转化与推广体制机制。

2.2缺乏引导和发挥各类市场主体在农业科技成果转化中作用的相应系统化政策或操作规章一是我国农业科技创新投入与农业推广投入的比例不对称，对成果创新的重视程度远高于对成果转化推广的重视程度，对农业科技示范基地建设缺少长远规划或固定、持续的大投入[7]；二是对农业成果中试放大与转化工作重视不够，许多成果存在区域适应性或生态因素限制，科研单位没有精力和经费开展中试放大，即使抓了中试放大工作也是规模不大、范围不广、时间不持久，导致成果示范带动作用强度不大、显示度不高、宣传效果不显著；三是大部分农业企业或经营主体，从企业自身利益考虑，不愿意投入大量的资金抓成果转化或推广工作，只是以收购农副产品、生产加工、市场销售为主；四是农业科技成果由潜在生产力转化为现实生产力是一个漫长的过程，但目前国家设立的关于成果转化的项目实施期比较短。

2.3农业科技成果“产供销”机制不完善一是我国农业科技创新体制与转化机制是以科研院所创新和农业推广部门提供生产服务为主体，科技项目立项大多数是自上而下，通过专家评审、管理部门审批的立项机制，是导致一部分创新成果不适合生产或市场需求的根本原因之一[8]；二是科研院所科技人员大部分时间忙于上项目、搞创新、参加各种学术会议、培养人才等方面工作，下基层调研时间较少，深入研究生产一线技术需求和市场需求成果精力也有限，这也不利于科技项目立项和科技创新。成果的完整性、可操作性和适应性也存在缺欠，对研发的成果进行转化与推广应用花费的时间较少或根本没有多少时间到基层解决问题；三是创新主体与成果应用客体之间缺少有效成果沟通渠道和长效机制，导致许多成果无法实现其市场价值，虽然政府部门采取多种形式进行成果信息，举办对接会、洽谈会等，收到了一定效果，但是效果不显著，缺少成果市场化“产供销”联动机制；四是农业成果转化推广过程中，应用客体群体大而分散，掌握成果或技术的人员较少，技术服务难以到位，并且许多成果或技术由于受地理环境、气候变化、应用客体对技术掌握程度和生产管理水平等因素限制，也导致成果应用达不到预期目标。

2.4农业科技成果评价机制在一定程度上不适应生产力发展一是随着现代农业的快速发展，我国以政府部门为主导的传统科技成果评价机制难以适应市场经济条件下各类农业市场主体对科技成果的迫切需求，部分成果不符合市场需求，难以推广应用或转化；二是一项成熟的成果或配套完善技术的评价应该包括成果的先进性、区域的适应性、成果的可操作性、经济的可行性和市场的需求性等方面，而我国过去的农业成果评价主要侧重于成果的先进性和区域的适应性等方面，对成果的可操作性、适用性、应用前景、完善配套、成本与效益、市场需求等方面评价不够，导致一部分成果不具备转化条件；三是大部分成果评价时缺少中试环节，在成果转化放大或产业化过程中出现诸多问题，导致成果转化失败或达不到预定目标；四是成果转化中介机构虽然不少，但是绝大多数是事业单位在做成果转化，中介机构大部分对市场或客户需求了解不够，对成果本身技术应用范围、技术特点、技术成熟性与配套性的了解不够深入，难以发挥成果中介转化作用，导致成果转化率不高；五是以政府及有关部门为主体的成果奖励机制中评审环节是专家组评审，专家们评审过程中注重成果创新性，侧重于科技产出为主的评价，市场主体极少有人参与评审，这种评审机制不太适应市场经济条件下对成果进行正确评价[9]。

3提高我国农业科技成果转化率的对策建议

3.1改革科研项目立项机制一是建立应用者（合作组织、农民、科技示范户、企业）、研究者（科教单位、专家）和推广者（推广部门、合作组织、推广人员）信息采集分析利用平台，创建农业产业科技项目立项信息管理系统，促进立项和需求对接；二是创建产业目标导向的项目立项模式，对全国性重大共性技术项目，采取择优委托方式确定项目负责人和承担单位，由项目负责人和承担单位组建跨学科、跨领域的全国性团队，进行协同攻关，避免课题研究分散割裂，促进重大突破性、有价值和可转化成果的产出；三是将项目立项与推广应用挂钩，与需求反馈结合，将推广部门、合作组织、基层农技人员和科技示范户纳入项目实施方，形成科技上中下游项目承担结合体，从源头上解决项目立项与生产需求脱节、项目实施与生产分离等问题。

3.2改革科技评价机制一是委托第三方评估机构对项目完成状况、执行效率、内部管理水平、工作进度、满意程度及持续效应进行评估，定期向社会公布评定结果，加强公众对项目执行情况的了解和监督，发挥社会信用的引导和监督作用；二是规范研究成果数据采集和认证，对项目立项、实施、验收和成果等信息进行及时的收集、分析，提供完备、翔实的权威数据支撑，以实现全面、客观、公正和准确的科技项目绩效考评；三是对成果完成者、承担机构、评价者及管理者的基本信息以及参与科技计划活动中的信用状况进行客观记录，将信用管理与成果转化应用有机结合，提高成果适用性和真实性。

3.3改革成果奖励制度一是对重大突破性成果实行主要完成人并列排名，扩大主要完成人获奖面和受益面，促进创新活动大联合、大协作，形成重大成果持续产出机制；二是采取符合农业科技创新特点和农业生产应用实际的成果评价方式，改变简单以SCI、EI等重要索引收录的论文和授权的发明专利数量为评价标准，加大技术创新原创性及其潜在和现实经济效益在奖励中的权重；三是扩大重大成果奖励评判范围，改变现有提供“效益证明”盖章式成果应用评判模式，跳出成果应用“自我证明、自我评价”圈子，确保成果奖励的权威性和有效性[10]。

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本文作者：李荣光任文菡工作单位：青岛市农业科学研究院

创新科技研发和推广的体制机制一是调整优化符合我国特点的科学、规范、高效的农业科技创新和推广的管理体制和机制。［1］顺应市场经济条件下农业科技开发、科技利用的利益机制，设计符合我国特点的、科学、规范、高效的农业科技创新的管理体制和机制。要紧紧围绕我国农业发展的市场需求，加强各级政府、科研生产、科技推广的宏观协调和指导。同时，政府应统筹发展规划、加强宏观协调，营造有利于科技创新的政策环境，引入和完善专家咨询制度，实现管理和决策的专业化与科学化。二是调整优化科技支撑现代农业的政策体系。按照科学发展观的要求，加大对农业的反哺力度，尽可能的增加农业科技专项资金投入，对经济基础相对薄弱的区市可以考虑实行适当的倾斜政策；对我国引入高新农业科技的时候给予财政补贴；对政策性技术推广机构的经费数额应当随着财政收入的增长不断增加；建立激励机制，设立奖励基金，对在农业科技推广中作出贡献的科技人员给予适当经济奖励。三是探索聘请技术员实行包村到户的工作机制。鉴于目前乡镇人员编制压缩农业科技推广人员较少的现实，［2］建议采用聘请雇员制的方式解决目前的困境，政府雇员制是指在一定的行政时期内，政府以契约管理的形式直接从社会各界吸收一些具备专业素质的稀缺人才，从事特定领域、特定岗位的专业工作，不占用行政编制，提升政府的公共服务能力与服务效率，能直接投入运作并能较快得产生效益。聘请农业技术人员实行与家庭承包制相同的体制，通过合同方式，将技术推广的各项指标承包到村、到户，其工资报酬可从财政技术推广经费中列支，近年来一些区、市中已经有初步尝试，效果不错，建议在总结提高的基础上应全面推行。四是探索构建适应家庭联产承包经营制度下的“产、学、研、推”一体化的农业科技研发推广体系。以市场化原则经营农业科技推广，完善农业科技推广体系建设，针对家庭对农业科技的强烈需求和自身资金和规模的局限，探索建立和农业技术推广机构与农业科研单位以及群众性科技组织、农民技术人员相结合，建立“产、学、研、推”一体化的研发和推广体系。搭建多元化高效的农业科技推广平台［3］搭建农业科技信息服务平台，以扩展平台、延伸网络、放大窗口为重点，推进利用电视、电话、电脑三种信息载体的“三电合一”农业信息服务模式，加强信息服务平台建设，深入实施金农工程，建立市、县两级农业信息网络中心，积极探索农业信息与农业技术推广密切结合的成功之路。一是开设定期和不定期农民技术指导培训平台。针对我国农业科技推广人员较少，科技推广人员难以做到进村入户和田间地头现场技术指导的状况，围绕青岛市农民的主要技术需求，定期和不定期开展农民技术指导培训，尤其是在播种、植保、追肥、抢收的关键季节，开展农民技术指导培训，这一平台既可以缓解农业科技推广人员较少的矛盾，又能在一定程度上提供农民的应急的技术需求。二是搭建送科技下乡平台。送科技下乡这是支持农业发展的实际举措，送科技下乡是由政府号召各部门，围绕服务三农，利用各部门的行业优势和职能特点，下乡为三农提供推免费服务，免费给农民传授科普知识，推广农村实用技术，指导农民科学育种、科学施肥、科学种田，指导农民畜牧业和渔业的科学养殖，帮助农民群众增收致富，此类“送科技下乡”活动，在我国已经实施多年，越来越受到农民朋友的喜爱和欢迎，随着现代农业发展步伐的加快，农民对“送科技下乡”的需求更加强烈，在新的形势下要深入探索科技下乡的内容和形式，特别是要紧密结合我国农村的实际，突出当地特点，充分发挥科技下乡的实效性。三是优化12316“三农”热线电话咨询平台。12316“三农”热线让广大农民群众用电话这种最简捷方便的方式，以最低的成本，享受到专家级的农业技术服务，让农业专家通过最便捷的方式为农民群众服务。我国已经开通12316“三农”热线多年，运行效果不错，受到了普遍好评。目前要在优化平台上下功夫，要注重“统”、“分”结合。“统”就是平台统一集中建设、统一集中全市农业方面的专家和各有关职能部门的热线电话、统一标准、统一服务内容、统一数据库、统一监管；“分”就是市、县、乡三级分级受理、分级解答、分级服务，农民可以根据自己的需要询问各级专家，热线应灵活转接，满足农民的急需。为调动专家的积极性，建议建立“三农”热线服务专家奖励补助机制，提高专家的服务效果和热线的可持续发展。四是完善农业科技救援110平台。我国从2009年起农业科技110服务平台成立并进入了运行。农业科技110是一种方便、快捷、高效的信息服务平台。农业生产有困难，农民求助？打个电话、发个短信就能上门服务帮你解决难题，或者通过农业远程视频诊断系统，农民就可以把自己要解决的问题和专家请教，既方便又省事。目前要在整合专家资源、快速反应、和主动服务上优化110服务平台上下功夫，发挥更有效地作用。五是优化农经网络信息查询平台。由农业委员会主办和农村经济信息中心承办的我国农经网，是在全国建的比较早的网站，内容比较丰富、新颖、有特点的网站，设有农业信息、农产品加工及储藏、畜禽、水产疾病诊断及防治、作物病虫害诊断及防治、新产品新技术咨询、冬季棚温多高为适宜等栏目，发挥整合数据，全方位、多角度地为农民群众提供生产、生活中所需的科技知识。但目前由于农民家庭上网的普及率还不很高，网略浏览率必然受制约，当前要优化提高的同时，加大宣传的力度，为农业科技服务发挥更大的作用。

要紧密结合我国的实际，对适合我国地区发展的主要农作物新品种，加大选育开发的力度。要通过与科研院所合作等方式，建立“新型育种技术育成与推广中心”，组织有关专家开展联合攻关，重点在农作物、林草、畜禽和海水养殖良种繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物种质资源的收集、保存与创新利用技术等方面的技术研究开发，构筑以分子育种技术为核心的新型高效育种技术体系，开展农作物、林草、畜禽与水产育种和繁育技术研究，创造具有重大应用价值的新种质，培育优质、高产、多抗的各类农业新品种。二是主要农作物的病灾和动物疫病防治关键技术中心。积极依托各级科研机构并与代表性企业联合，针对我国主要农作物重大病虫害及动物疫病防治中的疑点、难点开展技术攻关；探索“产、学、研、推”一体化的合，作新方式。针对我国主要农作区农药、化肥、农膜、重金属污染状况，研究农业面源污染综合防治技术研究。重点对主要农作物病虫害、施肥技术进行研究，提出控制病虫害的生防技术以及使用农药、化肥的减量化技术；研究畜禽粪便的无害化处理技术；研究农村水源污染的控制技术。三是建立农业节水技术育成与推广中心。重点加强节水高效农业技术集成研究，通过技术集成与理论研究，形成以农艺、生物、化控、工程综合配套的节水高效农业理论与技术，发展现代节水灌溉农业与现代旱作节水高效农业。任务目标：建立适用于不同生态区、不同作物的抗旱节水高效模式与经济灌溉模式；提供1一2种具有自主知识产权的节水生物新制剂并实现产业化；研制1一2种具有自主知识产权的节水化学新制剂并实现产业化；提供不同生态区节水工程优化设计与配套设施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工与安全检测及质量控制技术中心。重点加强肉制品加工关键技术与安全检测、质量控制技术的研究。通过对我国主要肉猪品种的胭体品质和肉品品质的分析比较，结合国外的方法确定分级依据和指标，建立肉猪分级技术和分级分割标准和操作规程，提高肉猪服体分级速度；使肉猪的生产、屠宰、加工和销售标准化，按质定价；标准和操作规程的实施，可杜绝注水肉、劣质肉，确保猪肉安全优质；提高猪肉在国际市场的竞争力。基于生物传感器的冷却肉微生物安全预测预报技术。重点研究冷却肉贮藏过程中引起冷却肉腐败的主要微生物菌相变化规律；建立冷却肉微生物预测模型，建立一套预报系统，预测冷却肉的货架期；在上述基础上，进行冷却肉鲜度测定的生物传感器的研制与检测方法研究。调动民间科研机构和合作组织的积极性鉴于目前我国在农业技术指导和推广人员较少，不适应广大农户的要求，难以做到进村入户和田间地头技术指导科技推广公益性与市场化运作的获益不适应的问题，建议积极的借鉴国外的做法，探索由政府主导，农业合作组织和民间科研机构广泛参入，构建新型高效的农业科技推广体系。主要内容：一是广泛调动国内外民间科研机构的积极性，让其充分发挥作用。二是积极地推广农业合作组织，农业专业化合作组织在我国发展不平衡，在一些地区发展的好，一些地区发展滞后，合作组织可以解决一家一户不容易做到的在种植、病虫害防治、农场品生加工方面的技术难题，要积极地借鉴国外一些国家的经验，努力培育合作组织的发展。大力实施农业科技人才支撑战略［4］坚定不移的大力实施我国农业科技人才支撑战略：一是领军人才培养工程。培养造就具有战略视野，敏锐把握学科前沿，具有良好学术道德和人格魅力，能带领团队开展重大科技攻关的农业科技领军人才。二是科技创新团队建设工程。打造具有明确稳定主攻方向、特色鲜明、竞争有力、在国内外具有一定影响和发展潜力的科技创新团队和骨干创新人才。三是积极引进高层专家。四是加快急需紧缺专业青年科技创新人才培养工程。促进农村实用人才队伍总量大幅增加、素质逐步提升、结构有效改善、环境不断优化。积极开展农业科技国际合作与交流积极开展农业科技创新的国际合作、交流。要坚持“引进来”与“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上推进农业科技国际合作与交流，积极开展合作研究、联合开发和合作经营，以及创办高新技术产业等形式的国际合作，取长补短。积极参与世界农业科技创新的进程，分享世界农业科技进步的成果；紧密围绕我市发展现代农业的重大科技需求，深刻把握国际农业科技发展的脉络和走势，全面了解世界农业科技的前沿和热点，积极引进、消化和吸收国际先进技术、科学方法与管理经验，加速我国的农业科技创新步伐。

篇（10）

中国农业只有依靠科技进步才能减少与国际农业的差距。加强农业科技进步首先要从观念上改变。制度上创新，从政策、管理上适应世贸组织规则的要求，设计符合中国国情的农业科技发展政策。在推动国家农业科技进步中，除国家、省、地方农业科技院所挑大梁外，还需积极引进国际国内农业科技专家相结合的民间农业科研机构参与（最近台湾农业企业优立集团在昆山国家农业开发区投资2万亩土地，发起国内外农业专家组建农业科技研究所，这是一种新的机制）。利用粮食以外的畜牧水产品和包括苹果、梨在内水果的国际市场潜力，大力发展小杂粮（花生、芝麻、油料）、中草药和农副产品深加工技术；加强政府对农业科技服务、资金倾斜；加强各种农业科技机构的科学研究、病虫害防治培训、科技推广与咨询；加强对产业协会的组织、支持、补贴的力度。为调整农业生态环境，将“绿箱”政策用足用活，加强农业科技化、工业化、企业化、高效化和对农业保健食（药）品的科技示范和优先审批。其措施、建议如下：

1.农业科技需要重点培育优质高产高效农作物、果蔬、水产品新品种，特别需加强在生物育种转基因克隆、快繁技术等方面的研究、开发与应用。

2.加强农业科技信息化网络建设。随着农业信息产品、生态、高效的农业技术在网上，利用以上新技术在农业科技中的应用水平，建设人才多元化队伍，形成多样化的推广体系。

3.精准农业技术，建设和种形式的农业科技示范园区，积极开展农业标准化基地建设协会、创立品牌，规范品种，防治病早害，加工外销一条龙。

4.加强深加工农副产品技术的开发与利用。特别要加强农副产品超微细加工技术和产品的设备、技术开发与营销。

5.大力发展无公害与环境相容的农业科技，保证绿色、无公害与环境相容的动植物保护药品和重大病害防治技术的创新、研制、开发与应用。

6.加强绿色农业科技对农产品、水果、水产品、蔬菜、保鲜技术的研究，使之达到延时、延地、常年供应贮运、拉开上市差距、操作方便、增产增收。

篇（11）

农业科技项目涉及面广综合性强。农业科技项目包括农业、林业、渔业、牧业4个领域。以农业产业化项目为例，就涉及种养业、农产品加工、农业资源利用保护和产业服务等方面。农业科技项目的作用旨在帮助农民脱贫致富、增加农业收入，促进农村科技进步，有的还提升了周边地区农户的规模化种植，提高了农产品的附加值，延伸了产业链，带动相关贸易、服务、信息等二三产业的发展。可见，与工业项目相比，农业项目的社会效益更加显著。

（二）农业科技项目有较强的应用性。

与基础研究相比，农业科技项目具有较强的应用特征。农业项目多数为农、林、牧、渔业产业经营中实际应用问题和亟待解决的技术难题，如2011年广东省农业科技创新平台建设项目，目的是建设一批农林种苗花卉农业、稻米加工、天然蜂业中蜂健康养殖、水产罗非鱼加工、宝桑园果蔬汁饮料、水稻育种技术、百得佳有机先米国资源精深加工、春麟化工磷肥、微补植物营养、鸿威农渔产品加工机械等农业科技创新中心，培育一大批新产品、新品种、新技术、新工艺，加速以企业为创新中心的建设开发，促进农业产业化发展。

（三）农业科技项目具有成熟期长、社会影响深远的特点。

农业领域的种植、养殖、加工至少需要1年以上时间，而林业产品可能需要更长的时间。农业科技项目带来的效益不止是经济效益，更多的是社会效益。农业项目对当地社会生活、经济环境及自然环境的影响都是深远和长期的，其社会影响可能远远大于所带来的经济效果，包括带动农民就业、促进农业增收、辐射带动农户致富、培训农民技术进步、调整当地的产业结构、节能减排、促进生态平衡、资源循环利用等方面。

（四）农业科技项目的社会效果很难量化。

除大多数的经济效果可以量化外，农业科技项目所带来的社会影响很多是属于较难量化的，以货币计量或者实物计量都艰难。正因为农业项目的社会影响较之经济效益突出，而社会效益的难以量化特征导致我们很难去对农业科技项目进行社会效益评价。现今，人们对科技项目的社会效益都不是十分重视，要么将之附属在经济效益评价，或借用对工业项目的社会评价方法来套用在农业科技项目上，是不符合农业科技项目的发展规律的。

二、农业科技项目绩效评价的内容设计

考虑到农业科技项目的上述特点，对农业科技项目的评价就不能只简单停留在经济评价这个层面，还应该深入研究其社会评价方法。农业科技项目的评价应包括两方面：经济评价和社会评价。

（一）经济评价。

经济评价包括对财务支出合理合法性的评价和经济指标实现程度的评价。

1、财务支出的合理合法性。

根据项目结题验收时提供的专项审计报告和其他财务资料，与项目合同预算科目进行对照，逐一审核其合理合法性。第一，审核所提交的审计报告内容的完整性和数据的正确性。是否有承担单位提交的审计报告与所附的数据、内容不一致的情况，或因项目负责人缺乏财务知识，或审计人员原因导致的审计报告中项目经费科目与合同书科目不相符等情况。第二，审核承担单位提交的附件的真实性与合法合规性。所附的附件至少应包括：（1）项目承担单位出具并加盖财务印章的项目经费使用情况表及项目专项经费明细账。明细账包括专项经费明细账和配套经费明细账。并据以核实科技经费是否专款专用等；（2）项目合作单位出具并加盖财务印章的项目经费使用情况表及项目明细账。明细账也包括两部分：专项经费明细账和配套经费明细账；（3）大额支出的原始凭证复印件。关于大额支出的衡量，没有统一的标准，应根据项目经费额度的大小来确定。第三，核对项目的预算支出与项目的实际支出是否相符，凡国家有明确规定的，变更合同支出必须经科技部门批准方可变更的，要查实其是否履行手续及手续的完备性。国家没有规定的，凡实际支出与合同预算科目差距较大的，应有项目承担单位提供的具体说明，并分析其合理性。第四，检查政府资金的拨付和使用情况以及配套资金的到位情况。核查项目的专项经费的使用率、检查配套资金的到位率以及是否存在虚报配套资金等。

2、经济指标的完成程度。

核对经济指标时，考虑到农业科技项目的应用性较强，应核对是否有项目承担单位提供的反映其经济指标完成与否的证明材料，如销售合同、应用单位的证明、合作企业的财务报表等。

（二）社会评价。

对科技项目做社会评价是分析项目的实施给社会带来的影响力。农业科技项目的社会影响力应从以下方面来分析：

1、项目的实施对国家或地方社会经济发展的贡献

第一，评价项目对国家或地方技术进步的促进作用。分析项目是否完成合同书的要求，包括出版的与项目相关的专著、科研论文、获得的专利、获得省部级以上的奖励、研制成果的应用情况如生产效率的提高程度、科技成果应用的转化率等，以及项目的成功程度。第二，如果属于基础研究的农业科技项目，即使没有相关的应用效应，也应当视作项目所从事的工作是其他技术发明的后盾，而具有非常重大的社会意义。第三，关于科技服务类的农业项目，评价项目的实施对当地关键生产活动的重要性。农业科技攻关取得的创新成果，只有应用于农业生产实践，才能实现其最终价值。对广东省农业科技下乡活动计划，要依据项目所派出的农业科技专家、免费为农民群众发放的科技资料和技术资料、赠送或者以优惠价格向农民销售水稻、蔬菜、玉米等种子，赠送肥料、农药，受益农民等情况来评价。对农村科技特派员行动计划项目，要依据派出的省农业科技特派员数量，这些特派员在各村镇、种养殖大户、农业企业、农民专业合作社等服务点开展的“点对点”技术服务工作来判断，包括：举办技术培训专场、发放技术资料等。

2、项目的实施对国家或地方其他社会目标的影响和促进作用。

分析项目的实施对社会环境的其他影响，如带动社会就业、收益分配效益、节约自然资源、改善生态环境等。比如，对广东省森林生态建设网络项目进行社会评价，要通过分析项目对定位站的建设，逐步开展不同森林类型的生态效益建设的研究，对促进森林小气候、森林土壤、森林水文、森林部落、生物多样性、森林健康等方面所发挥的作用和影响，这些影响往往是长期而深远的。再如，广东省在全国率先推进的现代渔业建设，极大地推进了现代渔业产业发展。广州、梅州、深圳、佛山等地所发展的集垂钓、美食、娱乐、度假、旅游、商务于一体的高层次休闲渔业，每年观赏鱼产值10亿元，占全国的60%，该项目所促动的配套渔具产业也迅猛发展起来，有200多家渔具生产企业，销售收入占全国的60%以上。广州、东莞、中山等地已成为观赏鱼养殖集散地，产品远销港澳台、东南亚等地。对农业科技项目的社会影响力的评价往往需要大量的定性分析。

三、案例解析

（一）项目基本情况。

该项目课题名称为“水产安全生产的综合示范”，承担单位略，项目执行期间为2006年10月1日至2008年10月31日。该课题研究内容为：在广东、湖北两省，围绕水产安全生产的综合示范开展重要鱼虾质量安全健康养殖技术研究与集成、有毒有害物质检测监控技术研究与集成、保障水产品质量安全监管的机制和模式、重要鱼虾健康食品安全养殖示范与推广研究。

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